在北流市学校党建工作经验交流暨党务工作培训会上的讲话

第一篇：在北流市学校党建工作经验交流暨党务工作培训会上的讲话

在北流市学校党建工作经验交流暨党务

工作培训会上的讲话

市委常委、组织部部长甘文波

（2010年6月30日）

各位领导、同志们：

在即将迎来中国共产党建党89周年的日子里，今天我们在这里召开学校党建工作经验交流暨党务工作培训会。今天这个会议的目的是总结、交流学校党建工作的经验，对今后我市的学校党建进行工作部署。在此，我代表市委组织部，向在座的各位教育系统党务工作者、向辛勤耕耘在教育教学一线的广大共产党员致以节日的问候和崇高的敬意！

近年来，全市教育系统各级党组织、广大党员，在市委市政府的领导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和推进北流教育发展为大局，认真贯彻落实科学发展观，不断加强和改进党建工作，强基础，壮基层，固基本，坚持以创新精神探索党建工作的新机制、新内容和新方法，突出“四个服务”抓学校党建，使全市教育事业实现了又好又快的发展，这些成绩值得充分肯定。下面，我想讲三个方面的意见：

一、市委成立学校党工委的目的与意义

为了进一步贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进党的基层组织建设，增强党建工作的针对性和有效性，今年3月份，市委在已成立市直机关工委和各街道工委的基础上，将原非公有制经济组织党工委变更为非公有制经济组织和新社会组织党工委，并新成立了学校党工委、卫生党工委。这是我市在新形势下不断创新党组织组建模式，突破以地域、单位为主的党组织设臵模式的又一次重要的实践。这三个行业党工委的成立，将为全面推进我市三个

1系统党的建设工作，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为整个系统的发展提供坚强的组织保证，同时也将为我市的基层党组织建设平衡发展打下了坚强的基础。

市学校党工委是我市新成立的3个行业党工委之一，是市委的派出机构。我市是玉林市首个在教育系统设立党工委的县（市、区）。学校党工委直接管理教育局党支部、教研室党支部、少年宫党支部3个机关党组织，以及北高、北中、九中、市一职、卫生学校、市初、永丰初中、永丰小学、新松小学、南园明德小学、工业区小学、特殊教育学校、市幼儿园等13个学校党组织，同时负责指导、协调、督促全市镇村中小学校党的建设工作。市学校党工委主要职责为：全面贯彻党和国家的教育方针政策和市委的决策决定及工作部署；直接管理市直学校党组织，负责市直学校党的建设工作；指导、协调和督促全市学校党的建设工作；研究、指导全市学校党员的教育培训、管理服务和发展党员工作；指导教育系统思想政治工作、宣传教育工作、统战工作和精神文明建设；指导全市学校党的纪律检查工作及党风廉政建设；协助抓好教育系统领导班子建设和干部队伍建设工作；指导本系统的工、青、妇等群团工作；协助做好关心下一代工作；承办市委交办的其他工作。市学校党工委设书记1名（正科级领导职务），专职副书记1名（副科级领导职务），工作人员3名。

市委书记丘德奎对学校党建工作非常重视、非常关心，多次向我、向组织部了解学校党工委成立的情况，并多次与教育局、市学校党工委的领导交流、探讨学校党建工作。市学校党工委于5月11日挂牌成立时，市委副书记、市长何东真还亲自揭牌。市学校党工委成立以来，已开展了一系列的党建工作。市学校党工委是全市教育系统4291名党员的“党员之家”，希望学校党工委加强服务意识，肩负起全市教育系统党的组织建设、思想建设、作风建设重任,全面

推进我市教育事业又好又快发展。更希望教育系统各学校党组织以学校党工委成立为契机，不要有“重教学，轻党建”的思想，围绕丘书记提出的“四个围绕”，不断加强党建工作，努力开创我市学校党建工作的新局面。

二、当前基层党建工作存在的问题

（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位，没有将党建工作同单位业务工作齐抓共管，直接造成了党建工作和业务工作的分离脱节。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。

（二）党员干部教育管理“虚化”。一是一些单位党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评和自我批评没有认真开展起来。二是党员队伍的管理途径过于狭窄。在管理时限上，注重八小时以内的管理和监督而对八小时以外难以实施有效的管理；三是在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展的好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。四是有的基层党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理乏力。

（三）党建工作方式“僵化”。有些党组织活动内容单调，工作方式陈旧，从而党建工作缺乏生气，党的活动缺乏实效。

（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自已的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低，对各种主要理论精髓领会不深刻，理论精髓对学习工作的指导性没有充分地发挥出来；有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。

这四个问题的存在，严重影响了党的形象，影响了各项社会事业工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。

三、突出“两个理顺”、“四个加强”，进一步加强和改进学校党建工作

（一）抓好“两个理顺”

1.理顺好党建与教学业务工作的关系。在我们的国家，中国共产党是执政党，我们所有工作都要依靠党的领导，要坚持党的领导，这是首要的政治原则。同样，教育的改革与发展，学校的改革与发展必须坚持党的领导，同样是首要的政治原则，这是党建工作“如何摆位”的基本前提，是党的事业对每一位领导干部的根本要求。另一方面，从全党大局、国家大局来看，目前我们所有的工作包括教育工作都必须服从和服务于经济建设这个大局，这是发展的需要，也是时代的要求。而从教育的大局、全局来看，我们的中心工作是教育教学，我们所有的工作也必须服从和服务于教育教学这个中心工作，我们要坚定不移地围绕这个中心来开展教育党建工作和党的各项活动，否则教育党建工作就会成为无源之水，无本之木。目前，我市中小学实行的是校长负责制，处理好党建工作与中心工作的关系，关键要处理好党组织的领导与校长负责制的关系，把握好学校领导班子成为一个团结的整体、成为一盘好棋的问题。因此，各中

小学、幼儿园的校长、园长，要增强党建工作责任人的意识，投入精力抓党建，在党建和教学工作之间没有厚此薄彼的思想和行为；党政分工的领导，要按照民主集中制的要求，处理好党政工作的关系，使“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求贯穿于党建工作的始终。

2.理顺好学校党组织的管理体制。一是市学校党工委加强对教育系统党建工作的统一领导和业务指导。二是理顺和完善学校党组织的管理机制，形成“条块结合，双线管”理的管理体制。三是进一步明确学校党组织的地位、职责和任务，落实学校党组织的政治核心地位，保障党的教育方针、政策得到全面、正确的贯彻落实，保障学校工作实现创优升位的目标。

（二）突出“四个加强”

1.加强中小学党的基层组织建设。全市各中小学校、幼儿园凡有正式党员3人以上的，要单独建立党支部。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，创新学校领导干部选拔任用机制，把德才兼备、业绩突出和教育教学的行家充实到领导岗位上来，形成朝气蓬勃、奋发进取的学校领导层。

2．加强学校党员教育、管理和发展，充分发挥党员的模范带头作用。一是把那些承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，符合党员条件的优秀教师尽快吸收到党内来。尤其是要狠抓青年骨干教师和女教师党员的发展工作。二是加强教师党员教育，不断提高他们的思想政治素质和教育教学业务技能水平，力争使党员教师成为工作的先锋和模范，成为教学教育改革的排头兵。

3.加强学校党组织的制度建设，形成创新图强的工作氛围。要求学校党组织建立健全民主集中制，完善党组织议事规则，加强学校党组织的工作目标管理、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、民主评议干部、政治业务学习和党风廉政建设等工作制度的建

设，建立活动记录簿、活动考勤簿、实绩簿、光荣簿等工作簿册，有条件的学校和单位还应建立党员活动室，使学校党组织工作有目标、有制度、有场所、有活动、有记载。

4.加强学校党风廉政建设，树立教育的良好形象。一是深入开展治理教育乱收费工作，坚决做到“六严格六禁止”，树立教育的良好形象，最大程度赢得人民群众的满意。即严格贯彻收费政策、严格规范收费管理、严格执行收费程序、严格进行收费申请、严格实行收费公示、严格落实收费责任，禁止自立收费项目、禁止提高收费标准、禁止扩大收费范围、禁止各种搭车收费、禁止面向学生摊派、禁止教师个人收费。二是切实搞好行风评议工作。深入开展上下联动的教育行风评议工作，“严”字当头，下狠手，动真格，严查重处，切实解决人民群众关注的热点难点问题和影响教育发展环境的根本问题。三是加强师德师风建设，创新教育模式,以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为目标，通过有力措施促进师德、师风水平的不断提高。

同志们，教育事业是党的事业的重要组成部分，教书育人、培养合格的建设者和接班人是党赋予我们的重要职责。教育系统的全体党员，特别是党员领导干部，要牢记宗旨，牢记使命，以高度的政治责任感，身体力行，率先垂范，团结和带领广大教职员工，以扎扎实实的工作推动教育现代化建设，办好人民满意的教育。

第二篇：在党建工作研讨会暨党务工作培训会上的讲话

在党建工作研讨会暨党务工作培训会上的讲话

建工作和业务工作同部署、同考核。去年，我们大力推进廉洁文化进工地，注重在急难险重任务打造“三支队伍”都是很好的实践和探索。大家要充分学习借鉴这样一些有益的做法，并拓展开展融合式党建，确保党建工作和业务工作相互融合、相得益彰。

待会，要进行党务工作培训，请全体党务工作者，认真听讲，并做好记录，培训后切实结合实际抓好运用。

第三篇：在全县党务工作培训会上的讲话

同志们：

根据县委安排，今天我们召开全县党组（党委、党总支）工作业务知识培训会，主要目的是深入贯彻中央和省市县委关于全面从严治党的部署要求，充分发挥全县各党组（党委、党总支）的重要职能作用，进一步统一思想、凝聚共识，进一步加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，共同担负起从严管党治党政治责任。

刚才，我们集中学习了《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》和省市相关文件。以上条例和文件涵盖了党组工作的方方面面，各党组（党委、党总支）要结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我着重就贯彻落实好《党组工作条例》、进一步规范党组工作做如下安排部署：

一、提高政治站位，深刻领会设立党组的重大意义

一是贯彻落实《条例》的需要。《党组工作条例》明确规定：“党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导作用，是党对非党组织实施领导的重要组织形式。”党组作为党的一种组织形式，是从组织上保证党的路线方针政策得以贯彻落实的重要途径。在全县政府部门中设立党组，对于进一步加强县委的领导，具有十分重要的意义。长期以来，我县的党组只设立于政府、人大、政协、法院、检察院等部门，而各政府部门未设立党组。今年×月，县委对全县党组设置进行了调整和规范，共保留×个、撤销1个、更名×个、新设立×个党委（党组），这充分体现了县委全面贯彻落实《党组工作条例》的政治意识和责任意识。

二是规范党组工作的需要。党组与党委不同，党组是领导机构，党委是政治机构，派出党组主要是加强党的领导作用。早在2015年，中央组织部就发出了《关于做好党组清理规范工作的通知》。省委巡视组也向我们反馈了关于“落实党组清理规范不够到位，没有按照省委组织部关于清理和规范党组工作的相关规定，在县政府工作部门和群团组织设立党组”的问题。今年×月×日，市委组织部再次发出了《关于进一步规范党组（党委、党总支）设置和健全基层党组织的通知》。为了落实好相关工作要求，进一步规范党组工作，着力加强和改善党的领导，全面提高党的执政能力，县委按照中组部相关精神和省市委整改意见，在全县政府部门中设立了党组，目的就是使我县党组工作进一步规范。

三是坚持党的领导的需要。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心和执政党，其地位不是自封的，而是历史的选择、人民的选择。中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，必须有坚强有力的组织机构保障。在全县政府部门中设立党组，是确保党的政治领导得到贯彻落实的重要途径，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，体现了我们党独持的政治优势、组织优势、制度优势。为此，我们一定要从党组的地位、作用和担负的职责，以及对于我们党治国理政和加强自身建设的极端重要性出发，充分认识做好党组工作的重大意义，以高度的政治责任感学习好、领会好、执行好《党组工作条例》。

二、把握三项原则，正确认识党组的地位和作用

一要充分把握党组性质。党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他组织领导机关中专门设立的以在机关贯彻执行党的路线、方针、政策，实现党的领导为目的的党的组织，是实现党与国家政权机关有效对接的桥梁和纽带，党组上承党的领导、下启国家机关的工作，它的存在本身就起到了承上启下的枢组作用。党组负责把党的领导贯彻到机关工作的各个环节，在机关中发挥领导核心作用。

二要充分把握党组功能。党组的存在从功能角度来看，主要是其本身在履行着一定的职责、承担一定的任务。《条例》把党章的原则规定具体化，特别对如何发挥领导核心作用作出明确具体的规定。《条例》第十六条规定:“党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任，加强对本单位业务工作和党的建设的领导，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。”《条例》第十七条，明确了党组讨论决定的十二个方面重大问题，这些规定都是十分清楚的。按照这个规定，该由党组讨论决定的，必须由党组讨论决定。

三要充分把握区分关系。在此，再明确一个概念：党组与机关党支部的性质不同。党组不是一级党组织，而是党在国家机关、人民团体、经济文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的派出性机构，在上述组织中发挥着领导核心作用。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组必须服从批准它成立的党组织领导。党支部是党组织开展工作的基本单元，凡有正式党员3人以上、50人以下的基层单位，都应当设立党支部。因此，党组属于地方党委任命的在机关负责落实党的领导的组织，机关党组织属于在机关负责党的工作的党的基层组织，党组对机关党组织的工作负有指导作用，而不是领导作用，党组是权利组织，机关党组织是工作组织。党组负责指导机关党支部的工作，要研究、谋划、协调、支持、指导机关党支部完成好各项工作任务。机关党支部在开展工作时，应主动争取本单位党组的支持。

四、增强四种意识，充分发挥部门党组作用

一要增强政治意识。全县各部门党组是经县委批准设立的，承担着执行党的决策部署的重要职责，对于确保党对各部门的绝对领导，确保党的路线方针政策在各部门得到不折不扣地贯彻落实，发挥着至关重要的作用。要深刻领会《条例》精神实质，深刻领会中央全面从严治党战略部署，深刻领会加强和改善党的领导的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省市县委要求上来。

二要增强民主意识。全县各党组和党组班子成员要坚决员彻落落实党组组织原则，坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，坚持集体领导制度，带头执行民主集中制，认真执行党组集体决定。要健全完善党组议事规则，凡是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用过程中，广泛听取各级干部、广大人民群众的意见建议，使党组决策科学、客观。各党组书记要充分发扬党内外民主，鼓励党组成员知无不言、言无不尽，使党组会议开得深、论得透、偏差少，营造民主、团结、集体决策的好氛围。

三要增强制度意识。只有完善制度，才能实现决策的规范化。各党组要对照《条例》规定，对现有的关于党组设立和运行的制度进行清理规范，建立健全党组议事决策制度，抓住履行职责、执行组织原则、落实议事决策等重点环节，查找不足，改进完善，确保党组决策的流程、规则、程序等符合《条例》规定。各党组书记要牢固树立用制度管权、按制度决策的工作思路，以身作则，与党组成员一道不折不扣地学习贯彻好《条例》，履好职、尽好责，不断提升党组决策的制度化、规范化水平。

四要增强问题意识。全县各党组虽然调整规范已有一段时间了，但在规范运行上还存在很多的问题。有的党组职责不明确，对于应当履行的政治领导责任不清晰，应当讨论决定的重大问题不明晰，应当对哪些组织加强领导和如何领导不明确。有的党组运行不规范，民主集中制执行不好，议事决策不规范。有的党组履行管党治党的责任不到位，本单位党支部工作严重滞后。有的党组甚至成立后没有没有召开过一次党组会，等等，问题非常多。因此，大家一定要强化问题意识，增强忧患感和紧迫感，扎扎实实地学习贯彻好《党组工作条例》，保证党组工作科学化、规范化运行。

四、明确三项要求，坚决扛起管党治党责任

一要深化思想认识。习近平总书记强调：“要坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”《条例》第十八条明确规定:“党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位党的建设的领导，落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党责任，提高党的建设质量。”但是，机关党建整体水平不高，是我县党建工作的一大难点和弱点。一些县直部门抓党建和搞业务“两张皮”，认为党建工作是“软指标”，项目经济才是“硬杠杠”，主体责任“挂空挡”，党组织书记不会抓、不愿抓的现象普遍存在，甚至有些业务部门“只抓项目不抓党建、只管资金不管党建”，遇到巡视巡察弄虚作假、蒙混过关，问题反馈后仍然把整改挂在嘴上，落实不到行动上。这些问题的存在，充分暴露了县直机关党组织有关负责人职责履行不到位，执行文件政策打折扣，领导班子推卸责任，党员干部意识淡薄的诸多不良作风。因此，各党组要按照全面从严治党要求，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，把抓党建作为最大政绩，用心用情用力抓好党建工作，坚持党建工作与业务工作同步谋划推进，坚决防止重业务、轻党建，防止把党建作为可有可无的“软任务”，消极拖延、被动应付。

二要靠实工作责任。党组书记要切实履行抓党建第一责任人的职责，真正把抓好党建作为最大的政绩，切实在抓常抓细抓长上下功夫，决不能只在年初部署、年底述职时讲一下，决不能只在上级督促检查、开展集中教育时抓一下，而是要驰而不息、久久为功地抓下去；

要拿出足够的时间和精力谋划推动机关党建工作，不仅要身体力行、以身作则抓党建，还要以上率下、做好标杆，带头参加“三会一课”，带头严格要求自己。党组（党委）成员要履行好“一岗双责”，既抓好分管领域的业务工作，也抓好分管领域的党的建设，推动形成齐心协力抓党建的工作新格局。机关党支部书记作为抓机关党建的直接责任人，必须扛起责任在肩，带上压力前行，把党建工作做细、做实、做好。同时，要关心关爱党务干部的成长和进步，政治上激励、工作上支持、待遇上保障，增强他们做好机关党建工作的积极性、主动性和创造性。

三要推进重点工作。目前，随着县直部门“三定”方案的制定出台，县直部门机构改革基本到位。省委专门发出《通知》要求在全省开展党组织组建情况全面摸排和整改工作，重点对组建的基层单位、机构改革中新成立的单位、整合重组的企业和学校、党组织隶属关系跨地区跨区域调整的单位党组织设置情况逐一核实，对应建未建的发现一个、整改一个，确保应建单位党组织组建全覆益，消除党组织组建盲点。今天会后，我们将对全县党组设置情况再进行一次摸底，请大家按要求填报相关报表，为做好下一步工作打好基础。同时，我县涉及机构改革的部门，一定要高度重视机构改革后的机关党建工作，及时坌健全党的组织体系、配齐党务工作力量、规范开展各项工作，确保机关党建和机构改革无缝衔接、共同推进。在此，我再特别强调一点，一定要从严开展好党支部标准化建设工作。我曾经强调过，“党支部建设标准化，能够系统地解决基层党建工作干什么、怎样干、谁来干和由虚向实、由繁到简、由零散到系统、由软指标到硬杠杆转变的问题，从而全面提升基层党组织党的建设质量，更好地服务抓党建促脱贫攻坚大局”。今年，我们创建抓党建促脱贫攻坚示范县，党支部建设标准化作为其中一项重要内容，其目的也在此。今后工作中，县直机关各党组要坚持问题导向，着眼查漏补缺，指导各支部进一步健全和完善机关党支部工作标准化体系，将党支部工作任务清单化、质量标准化、流程规范化、推进责任化，确保把党支部标准化建设抓实、抓细、抓到位。

同志们，做好党组工作是一项长期的任务。全县各党组要按照中央和省市县委部署要求，认清职责，牢记使命，扎扎实实学习贯彻好《党组工作条例》，全面落实从严治党责任，为实现创建抓党建促脱贫攻坚示范县工作提供坚强的政治和组织保证。

谢谢大家。

第四篇：党务工作培训会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开08年党委党务工作培训会。这对于规范基层党建工作，提升党建工作水平，促进我县教育和谐发展有着十分重要的意义。等会儿，党政办副主任冯强同志和严慧汇老师将就规范党务方面进行重点学习与强调，希望大家认真领会，坚决贯彻执行。下面，按照会议安排，我就07年的党建工作做一简单回顾，就今后的工作谈几点意见。

主要工作回顾

07年，教育局党委在上级党委的正确领导下，紧紧围绕我县教育“健康、和谐、质量”主题，狠抓基层党组织规范化建设，充分发挥党员先锋模范作用，为打造持续、稳定、健康、公平、和谐的户县教育品牌提供了强有力的思想、组织和作风保证。

一、党的组织建设取得新飞跃

07年，我们紧紧围绕县委组织部提出的“组织工作规范年”活动，以规范化管理为目标，夯实基础，创新方法，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

二是基层党建工作得到进一步规范。为各支部统一配发了《党支部实务手册》、《党员组织关系管理手册》、《继续解放思想推动科学发展大讨论学习资料》、《户县反腐倡廉制度汇编》等相关书籍。同时结合近几年的实践，制定并印发了《教育局党委党务工作规范化管理要求（暂行）》，对基层党建工作提出了明确要求。注重党务培训工作，举办07年党务工作专题培训班，培训支部书记、副书记、组织委员91人次。加大了党建督查力度，实行党务工作量化考核制度，对各支部的阵地建设、党员教育、组织发展、党费收缴、党报党刊征订等情况进行了量化考核，评选出了本系统“五个好”党支部13个，优秀党务工作者35名，优秀共产党员70名。

三是严把入口关，规范了组织发展工作。在党员发展工作中，坚持“积极培养，认真考察，坚持标准，慎重发展”的原则，严格入党程序，严格执行“公示制、票决制、责任追究制”，提高了党员发展工作的透明度，保证了党员队伍的先进性和纯洁性。07年共培养积极分子58名，接收预备党员55名，转正党员64名。

四是进一步理顺并完善了中小学干部管理体制。按照县委常委会议纪要，原属乡镇党委管理的完全小学校长、书记，现由我局选拔、任命、聘任和管理，中小学干部管理体制得到进一步完善，真正实现了“双回归”。

五是加强了党委自身建设。按照“集体领导、**集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了班子内部的分工、议事、决策规则与程序，提高了决策的科学性和可行性。按照规定定期召开**生活会，通过**生活会，统一了思想，改进了作风，加强了监督，增进了团结。

二、宣传思想工作实现新突破

一是注重理论学习，强化理论根基。建立了以党委为龙头，以党支部为阵地，以党员干部为重点的理论武装工作格局。组织广大党员干部和党员教师，深入学习了党的十六大和十六届六中全会精神、胡锦涛同志关于“八荣八耻”的重要论述以及十七大精神等，进一步提高了党员教师对加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的认识，端正了教育思想，增强了依法治教、依法治校的能力和水平。

二是深入开展了“思想政治工作在基层”活动。按照县委的统一安排，制订并下发了《教育局党委“思想政治工作在基层”活动实施方案》，确定了各阶段工作重点，以思想政治工作进机关、进校园为重点，开展了形式多样的思想政治教育活动和征文评比活动，统一了广大干部教师的思想，凝聚了教育发展合力，促进了我县教育的发展。

四是加大宣传力度，营造了良好舆论氛围。我们以“健康、和谐、质量”为主题，打好宣传主动仗，向市县上报信息36条，其中8条被市局和县委、县政府采用。制作教育宣传版8期，社会主义荣辱观宣传栏23面，悬挂宣传横幅50余幅，印发各种宣传资料11600多份。畅通教育信息渠道，完善了“户县教育电子政务网”，加大了同上下级之间的联系，为我县教育营造了良好的舆论和发展环境。

三、精神文明建设取得新成效

一是进一步加强了未成年人思想道德建设。在全县中小学生中开展了“三讲两实践”教育、弘扬和培育民族精神月宣传教育活动和“知荣辱、除陋习、树新风”为主题的系列教育活动。积极开展了“创三好”活动，共评选出646名省、市、县级优秀学生干部、三好学生。我们还在全县中小学校广泛开展了“人文校园、活力校园、和谐校园”宣传教育和教育管理活动。组织中小学生参加了第二届全国青少年儿童书信文化活动、市第二届中小学生艺术展演活动和市“‘国光杯’我爱绿色西安、我爱绿色校园”征文比赛活动，均取得了优异成绩。

二是积极开展了群众性的精神文明创建活动。利用横幅、标语、墙报、宣传栏、校园广播等形式，积极开展了以弘扬民族精神和时代精神为主题的各项教育活动。按照“狠抓重点、突破难点、创造亮点、争做画乡文明人”的工作思路，积极开展“创卫”和“创文”活动，在全县中小学开展了“小手拉大手，共建文明城”、“创卫进课堂”、创卫志愿者实践等活动，创建了东小、甘西小学等一批市县级文明校园，创卫工作获市县一等奖。

四、党风廉政建设取得新进展

一是深入开展了党风廉政教育活动。印发了《中纪委七次全会公报》，组织党员认真学习了中纪委七次全会等有关会议精神。深入开展反腐倡廉警示教育活动，组织参与了“信合杯”廉政文艺节目展演，4月份召开全系统反腐倡廉警示教育大会，11月份组织全县中小学校长在户县看守所接受廉政教育。通过参加廉政文艺节目展演、观看廉政文艺碟片、听取西安监狱服刑人员“现身说法”、领导干部反腐倡廉承诺宣誓、参观看守所等形式，对系统主要领导及财务人员进行了提醒教育，增强了领导干部拒腐防变的能力。

二是积极推进政务、校务公开。我们从群众反映较多的热难点问题入手，在招生、基建、收费、重大物品采购、财务收支、学籍管理、职称评聘、评先评优等方面实施公开，让权力在“阳光”下运作，增强了工作的透明度和公信度，维护了教师的知情权和监督权，有力提高了教育**政治建设和规范管理水平。

三是加大了行风治理力度。我们认真执行上级有关收费政策，严格落实教育收费公示制、责任制、责任追究制和一票否决制，充分发挥督导、审计和县检察院预防犯罪工作室的作用，加大了监督和审计力度，基本杜绝了违规收费行为，减轻了群众的经济负担，有力纠正了损害群众利益的不正之风。

四是及时办理了来信来访和回复建议提案。一年来共受理群众来信来电36件，回复36件；及时办理人大建议3件，政协提案3件，做到事事有回音，件件有落实，受到了群众和人大代表、政协委员的好评。

五是深入开展了“领导干部作风建设年”活动。制定并下发了《局党委领导干部作风建设实施意见》，各支部普遍召开了以“作风建设”为主题的**生活会。加强系统内的思想、工作、生活作风建设，营造了一个团结协作、风清气正、干事创业的氛围，为构建和谐教育提供了强有力的保障。

同志们，07年局党委系统上下齐心协力，创造性地开展工作，取得了一定的成绩。但我们也必须清醒地认识到，我们工作中还存在一些问题和不足，如：基层党建工作，尤其是中心学校党总支的党建工作还需要进一步规范；一些领导干部尤其是一把手，没有把党建工作摆到应有的位置，存在重行政轻党建的倾向，对党建工作没有形成齐抓共管的局面；个别支部的党务工作浮而不实，党务人员业务不熟悉，党务工作人员配备随意性大，党员模范带头作用体现不出等，这些问题都应引起我们的高度重视，并在以后的工作中认真地加以解决。

今后工作的几点意见

今后一段时间，我们工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，紧紧围绕“强抓质量、科学发展”主题和“教育质量效益年”活动，贯穿“一条主线”（学习、贯彻、落实党的十七大精神），推进“四项建设”（组织建设、思想建设、作风建设、党风廉政建设），达到“一个提升”（全面提升党建工作水平），为创建教育强县，推进户县教育持续、健康、公平、和谐发展提供更有力的思想、组织和作风保证。重点抓好以下几方面工作:

（一）、贯穿“一条主线”抓好思想建设。要把学习、宣传、贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，贯穿始终、抓紧抓实。要将十七大精神与今年教育行政会精神紧密结合，深入开展专题性学习活动。重点放在结合新课程改革、帮助教师转变教育观念、提升教育理念、推进教育创新上。要通过报告会、研讨会、校长论坛、心得交流、征文比赛等形式，提高政治学习的针对性和实效性。

（二）、着力推进基层组织建设。重点做好“五抓”：一抓规范。近年来，经过上下共同努力，高职中和初中党支部在阵地建设、党员学习、发展与培训、党建各项活动等方面都比较规范，可以说基本达到了规范化。中心学校党总支整建制划归教育局党委管理后，经过我们前一段时间的调研、摸查与了解，各支部管理还不甚规范，存在问题比较多。所以，今后一段时间，我们在组织建设方面的一个重点任务，就是抓好中心校党总支的规范化建设。从阵地建设、党员的政治学习、党内生活等方面提出具体要求，实施目标管理，使中心校党总支工作走上规范化。二抓班子。切实加强党支部班子建设，进一步加强对基层党政领导班子**生活会的指导和监督，提高**生活会质量。以“五好”活动为载体，深入开展“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的活动，通过采取自学、分组讨论、集中辅导、撰写心得、论文等形式，狠抓班子及成员的思想政治教育和作风建设，着力增强执行局党委、县局工作部署的坚定性，增强领导班子的团结与活力。三抓特色。要把开展创特色支部活动作为提高基层党建工作水平的突破口。要结合党建工作特点，紧紧围绕“强抓质量、科学发展”教育主题和“教育质量效益年”活动，不断探索支部党建工作的新思路、新做法，力争形成“一支部一特色”。四抓发展。继续做好党员的教育、发展和培训工作,采取有效措施，进一步提高党员教师的政治素质和业务素质，树立党员教师在学校教育教学中的模范带头作用。坚持十六字方针，积极开展“双培”活动，继续推行公示制和票决制，做好党员发展工作。加强对党员的培训工作，全面实行积极分子“培训证”制度。五抓典型。全面推行党员议事制度，强化党员角色意识，年内树立5--8个示范典型，并将先进经验予以推广。充分发挥机关党组织的领头作用，高标准、严要求的抓好机关支部建设。继续深化“三优两满意”（优良的作风、优质的服务、优美的环境;职工满意,群众满意）活动。深入开展“四查四比”（查和谐理念是否树立，比谁的思想觉悟高；查工作作风是否扎实，比谁遵规守纪好；查履行职责是否到位，比谁创新思路宽；查办事效果是否达到目标，比谁办事能力强）活动。积极开展“最佳党日”载体活动，使机关活力不断增强。

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（三）、高度重视精神文明建设。一是积极推进和谐文化共建共享工程。围绕县委提出的“社会主义文化‘四进’活动”，深入开展精彩文化进机关、进校园活动，使机关和中小学校园“动”起来、“活”起来。结合“迎奥运、讲文明、树新风”活动，掀起新一轮精神文明创建热潮，树立一批示范学校。认真开展各类评优树模工作，树立一批工作与道德楷模，倡导“远学英模、近学楷模”，培养健康、和谐的校园新风尚。继续开展“创卫”活动，积极开展“文明校园”的创建活动，狠抓各项任务落实。二是切实加强未成年人思想道德建设。继续深入开展“知荣辱、除陋习、树新风、促和谐”、“弘扬和培育民族精神月”等系列教育活动。充分发挥“公安特派办”和“保安特派室”职能，继续完善法制副校长或法制辅导员制度，通过多种形式开展法制教育、安全教育、反邪教教育，促进青少年全面发展、健康成长。健全完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，积极创建示范家长学校，广泛开展“争做合格家长，培养合格人才”活动，形成共同推进素质教育的强大合力。三是切实加强教师职业道德建设。按照县局要求，深入开展师德教育活动，引导广大教师自觉践行胡锦涛总书记提出的“四点希望”。继续实行“师德一票否决制”，对品德不端、体罚侮辱学生的教师，要进行严肃处理。四是认真落实教育资助政策。继续贯彻落实新机制政策。认真做好家庭贫困学生的助学工作，继续开展经常性助学活动。扎实开展教育对口支援工作，切实落实支援任务，不断促进城乡教育均衡发展。

（四）、深入推进党风廉政建设。一是以领导干部为重点，加大廉洁教育力度。重点学习有关党规党纪，进一步增强党员干部廉洁从政意识。10-11月，对基层主要领导进行党风廉政基本知识测试。二是深入推进政务、校务公开，切实加大源头预防和治理腐败力度。积极实施政务公开，把干部群众和教职工普遍关心、涉及群众和教职工切身利益的问题作为公开的重点内容，增强公开的针对性和有效性。全面推行校务公开，进一步健全“党组织统一领导，行政主持，工会、教代会监督，群众积极参与”的领导体制和工作机制，提高学校**政治建设和规范管理水平。三是加大行风治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要严格执行国家、省、市、县有关规范办学行为、治理乱收费工作的规定，树立全局观念，认真执行上级有关收费政策，杜绝任何形式的违规收费行为，切实减轻群众的经济负担。要严格落实教育收费公示制、责任制、责任追究制和一票否决制，充分发挥督导、审计和县检察院预防犯罪工作室的作用，加大监督和审计力度，严防教育腐败现象。要以创建“教育收费示范学校”活动为载体，以点带面，巩固“治乱”成果，推动行风建设。四是加强领导干部作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要继续贯彻落实中纪委七次全会精神，在党员领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬**、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。要以改革开放30周年纪念活动为契机，充分发挥领导干部的表率作用，在领导干部中开展“四个一”（学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作）活动，不断巩固解放思想大讨论活动的成果。

同志们，规范系统党建工作，提升党建工作水平是一项长期持久的工作。让我们以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，卓有成效的工作业绩，全力做好党建工作，为打造持续、稳定、健康、公平、和谐的户县教育品牌提供更有力的思想、组织和作风保障。

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第五篇：在全市党务工作会上的讲话

在全市党务工作会上的讲话

市委常委、组织部长（2010年2月25日）

同志们：

根据会议安排，下面，我就贯彻落实中央、省、焦作市组工会议精神，扎实做好新的组织工作，讲几点意见：

一、总结成绩，进一步坚定做好新组织工作的信心 2009年，我市组织工作紧紧围绕市委工作大局，突出重点，开拓创新，真抓实干，全面完成了工作任务，多项工作取得了新成效。

（一）围绕中心，服务大局能力有了新提高。一是牵头组织深入学习实践科学发展观活动。从3月份开始，分两批组织全市480个单位的1.7万余名党员干部开展了学习实践活动，第二批于09年9月份圆满结束，第三批也已进入总结验收阶段。全市各级党组织严格按照“五个更加注重”的要求,紧密联系实际,突出实践特色,创新开展了“牵手连心谋发展”、“党员做贡献，牵手谋发展”等活动，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。我市的学习实践活动得到了省委常委、纪委书记叶青纯，焦作市委书记路国贤，省驻焦督导组领导的充分肯定。二是服务了焦作市人大、政府换届代表的选举工作。坚持严格把关，周密组织，顺利选出了31名焦作市人大代表。

（二）把握关键，领导班子和干部队伍建设有了新加强。严格按照《干部任用条例》，对部分乡科级领导班子进行了调整，—1— 共调整干部146人次。坚持公开、平等、竞争、择优原则，两次面向社会公开选拔了14名乡科级领导干部。通过调整和公开选拔，优化了班子结构，树立了正确的用人导向，提高了选人用人公信度。

（三）突出创新，基层组织建设和党员队伍管理有了新突破。进一步深化完善了“三票评议”工作机制，使“三票评议”和“四议两公开”工作法有机结合，相互促进，形成了孟州特色，取得了明显成效。今年8月份，我市在焦作市推广“四议两公开”工作会议上做了典型发言。同时，不断加大农村党支部书记、基层党员干部的教育培训力度，全市共举行各类培训班170期，培训人员15000多人次。农村基层干部的待遇不断提高，共105名村党支部书记和村委主任办理了养老保险，112名发放了在职补贴，为124名离任村党支部书记和村委会主任发放了生活补贴，农村党员干部干事创业的积极性明显提高。

（四）是坚持牵头抓总和综合协调，人才工作有了新进展。积极组织协调，为企业引进高层次人才，受到企业的好评。采取多种形式，对大学生村干部进行培养教育，先后开展了大学生村官庆“七一”汇报演出、“十佳”大学生村官评选活动，树立和宣传了一批热爱农村、扎根基层、开拓创新、勇于奉献的大学生村官典型，在全市大学生村干部中营造了比学赶帮超、争创一流的浓厚氛围。

（五）加强自身建设，组工干部形象有了新提升。以深入学习实践科学发展观、“组织部长、组工干部牵手连心服务基层”、“讲党性、重品行、作表率”等活动为载体，不断加强组织部门

—2— 制度建设、作风建设、能力建设和廉政建设，强化大局意识和服务意识，培养了一批“党性强、作风正、业务精”的组工干部，有效地提升了组织工作水平。

一年来，组织工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市组织人事系统广大党员干部辛勤努力的结果。在此，我代表市委组织部向全市各级组织人事部门、广大组工干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要有：近年来，组织部门牵头的大事多、重点工作多，对一些工作跟踪问效力度不够；对组织工作中出现的一些新情况、新问题深入系统研究不够，等等。对这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中加以克服和解决，以推动组织工作再上新台阶。

二、准确把握形势任务，进一步增强做好组织工作的责任感、紧迫感

首先要深刻理解十七届四中全会对组织工作提出的新课题。十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了重要部署，明确了6个方面的主要任务，提出了30多条新要求新举措。这些新要求、新举措，多数要由组织部门牵头承担或参与，多数要由组织部门去推动落实。因此，我们要充分认识组织部门在党的建设中的重要地位和作用，坚持把深入贯彻落实四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为做好新形势下组织工作的指导思想和根本指针，切实加强和改进组织工作。其次，要准确领会中央、省、焦作市组工会议部署的新任务。前不久召

—3— 开的全国、全省组织部长会议和焦作市组工会议，对2010年的组织工作进行了全面安排部署。因此，我们要切实把思想统一到上级组织部门的要求上来，结合本地、本部门实际，突出重点，突破难点，强化责任，狠抓落实，不断增强组织工作的针对性和实效性，切实把我市的组织工作提高到一个新的更高水平。第三，要清醒认识我市“三城建设”对组织工作提出的新要求。今年市委提出了“三城建设”的奋斗目标，需要我们找准服务党委工作大局的着力点，充分发挥组织工作的优势，为实现这一目标选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，真正把全市各个方面的力量整合起来、凝聚起来，把广大党员干部和群众的思想统一到市委的决策上来，形成促进各项工作落实、圆满完成全年目标任务的强大合力。

三、突出重点，扎实做好新组织工作

根据中央、省、焦作市组工会议要求，结合我市工作实际，2010年全市组织工作总体要求是：以贯彻落实十七届四中全会精神为主线，突出抓好学习实践活动、领导班子和干部队伍建设、深化干部人事制度改革、大规模培训干部、人才队伍建设、党员队伍教育管理、基层组织建设、组织部门自身建设等八项工作，进一步提高服务市委中心、服务科学发展、服务党员干部的水平，为实现市委提出的“三城建设”目标提供坚强的组织保证和人才支持。重点要做好以下几个方面的工作。

（一）着眼于打造群众满意工程，善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动

学习实践科学发展观活动将于2月底基本结束，可以说整个

—4— 活动已经进入攻坚、落实、见成效阶段。能否达到预期目标，真正成为群众满意工程，这一阶段的工作至关重要。下一步，我们要认真总结活动中的成功经验，巩固活动取得的成果，探索和建立有利于推动科学发展的长效机制。

（二）着眼于提高领导水平和执政能力，全面加强领导班子和干部队伍建设

领导班子和领导干部是促进各项工作落实的核心和骨干力量。新的一年，要紧紧抓住这个关键，采取得力措施，全面提高领导班子和干部队伍整体水平。一是在领导班子思想政治建设上下功夫。要着力加强党性和作风教育，坚持把党性分析作为民主生活会的主要内容，实行民主生活会测评制度，提高领导班子解决自身问题的能力。要在全市各级领导班子中深入开展“双创双争”（创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争做学习型干部）、“四讲一争”（讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献，争先进）教育活动，努力造就一大批善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。二是在领导班子调整配备上下功夫。要根据领导班子建设需要，结合机构改革，认真做好部分市管领导班子调整补充工作。要注意合理使用各年龄段干部，形成老中青梯次配备、优势互补的合理结构。三是在从严管理干部上下功夫。要认真落实进一步从严管理干部的意见，把从严管理贯穿到干部工作的各个方面。要加大问责力度，切实解决干部不敢坚持原则、不愿担负责任等问题。要研究制定对乡镇党委书记重点管理的办法和措施，实行重点配备、重点教育、重点培养、重点监督。

（三）着眼于树立正确的考核导向和用人导向，深化干部人

—5— 事制度改革

一是进一步改进和完善考核评价办法。要针对不同层次、不同类型领导班子和领导干部的特点，健全完善各有侧重的考核评价指标体系，增强考核工作的针对性和实效性。积极探索建立乡镇（办事处）党（工）委书记抓党建工作考核办法。二是加大竞争性选拔干部工作力度。要完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，不断扩大选人用人视野。研究建立差额选拔干部办法，进一步推行市委常委会差额票决制，最大限度地扩大干部工作中的民主。三是进一步改进和完善干部监督工作。不断强化对领导班子和领导干部的日常监督，确保领导班子和领导干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正。重点加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

（四）着眼于大幅度提高能力素质，继续做好大规模培训干部工作

围绕建设学习型党组织、学习型领导班子的要求，积极创新干部教育培训工作理念，通过拓宽培训渠道、改进培训方式、丰富培训内容，激发和调动广大干部积极参加培训、自觉加强学习的内在动力，在全市营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

（五）着眼于为科学发展提供人才支撑，扎实推进各类人才队伍建设

围绕“引进高层次人才、培养实用人才、用好现有人才、激励创业人才”的思路，进一步创新人才工作体制机制，统筹推进人才培训、评价、选拔、流动、激励、保障等制度建设。今年重

—6— 点要做好孟州市优秀人才信息库建设和大学生村干部教育、培养、管理工作。

（六）着眼于发挥党员主体作用，进一步加强党员队伍教育管理

一是开展经常性的党员教育培训。重点抓好农村党支部书记、农村党员培训，通过理论培训、技术培训、到经济发达地区进行参观学习等形式，不断提高自富和带领群众致富的能力。二是探索党内基层民主新途径。要以实行党务公开制度、党内基层民主议事决策制度和定期评议基层党组织领导班子成员制度为重点，落实和保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。三是扎实推进党员干部现代远程教育工作。要继续做好远程教育学习收看工作，宣传先进典型，提升站点环境，发挥远程教育网络在党员教育中的作用。

（七）着眼于巩固党的执政基础，以改革创新精神推进基层组织建设

要按照十七届四中全会的部署和要求，努力推进基层党建工作创新，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。一是不断深化“三票评议”工作机制。深入研究“四议两公开”工作法与“三资代理”、“三票评议”相结合的措施，不断丰富内容、理顺关系、完善程序、规范运作，巩固提升“民主定事、制度理财、村民评官”的新机制。二是扎实开展农村后进党支部集中整顿工作。今年要对农村后进党支部进行排查分类，集中开展整顿。三是创新统筹城乡基层党建工作机制。以“牵手连心谋发展”活动为抓手，推行“市级领导联乡村”、—7— “机关党员帮农户”、“市直单位带农村”的“联帮带模式”，推动城乡党建互促共进。

（八）着眼于建设模范部门、打造过硬队伍，不断加强组织部门自身建设

要按照从严治部、从严律己、从严带队伍的要求，在提高组工干部能力素质、锤炼过硬作风、推动工作落实上下功夫，以“三比三看三争”活动为载体，进一步强化组工干部的大局意识、责任意识、政策法纪意识、参谋意识和服务意识，提高认识问题的能力、提高处理问题的能力，以此推动组织工作不断创新发展，为全市经济社会科学发展提供强有力的组织保障和人才支撑。

同志们，新的一年组织工作任务艰巨，组织部门责任重大，做好组织工作使命光荣。我们要在市委的正确领导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，全力以赴落实好组织工作各项任务，为我市实现新跨越和市委提出的“三城建设”目标做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

—8—