学校管理学的发展

第一篇：学校管理学的发展

一、西方学校管理学的演进

（一）学校管理学的诞生

现代意义上的学校管理学产生于19世纪末20世纪初的美国。19世纪末，随着生产力和科学技术的迅猛发展，各国相应实施了义务教育制度，学校规模、教学内容和教学技术以及组织形式也随之发生变革，学校管理学应运而生。美国最早的关于学校管理的论著，是1875年问世的威廉·佩恩(William Payne)的《论学校管理》和1882年问世的罗伯(A.N.Raub)的《学校管理》。20世纪初，在管理理论发展的带动下，学校管理的研究有了长足的进步。1908年，达顿(S.T.Dutton)与斯奈登(D.Snedden)出版了《美国公共教育管理》一书，该书上半部论述国家对教育的管理，下半部则以科学管理理论为指导，论述学校内部的管理。尽管《美国公共教育管理》不是一部学校管理理论专著，但由于在学校管理方面有独立的研究内容、坚实的理论基础，在研究方法和学科体系方面，较前期和同期著作显得更为成熟，因而学界一般都认为该书的问世是学校管理学正式诞生的标志。

（二）管理理论对学校管理学发展的影响

1.古典管理理论的催生

古典管理理论形成于20世纪初，到20～30年代达到鼎盛，从管理技术、管理职能和管理体制方面创建了一套严密的理论体系。其代表性理论包括泰勒的科学管理理论、法约尔的一般组织理论以及韦伯的科层组织理论，古典管理理论坚信管理是有规律可循的，把高效率地完成组织任务视为管理工作的最高目标，强调分工和专业化，强调统一指挥，主张工作标准化，注重严密的规章制度，着重经济上的奖励和惩罚制度，开创了管理理论的新时代，也开创了以科学提升管理效率的新时代。

古典管理理论对学校管理的影响主要表现在三个方面。

一是注重提高教育管理的效率。科学管理理论在教育管理界形成了一种追求效率的思潮，该思潮将学校看成是一个与企业、工厂没有区别的社会组织，都是按照标准化和程序化生产自己的产品，都需要追求效率。教育管理的一切目的就是为了标准化，并以此达成管理的效率目标。并认为教育管理技能是可以通过学习提高的，教育管理活动是可以控制的，通过设计一个合理的组织结构，编制一套完善的规章制度，遵循一系列科学的管理原则，再辅之以严格的奖惩手段，学校组织就可以在有限的条件下实现最佳的管理目标。为此，劳动分工、工作责任制、工作的科学程序、工作任务和作业水平的科学度量、适当的控制幅

度、能力主义等等，成为学校管理的有效手段，学校的工作效率以及教师的教学效率和学生的学习效率受到普遍重视，并把学校经费的分配与教学成本相联系。

二是把科层管理作为学校管理的组织基础。强调权力等级结构，致力于通过组织实现权力和职责从最高决策层到下级职员的直接性和连续性；强调学校组织分工的专业化特点；强调学校内部严格的纪律和规章制度；人根据需要被安排到各个部门行使自己应有的职能，按照自己的职务、责任、工作量领取工资。

三是宣示一种新的管理观念。泰勒认为科学管理是一场心理革命，劳资双方应当把注意力集中在利益的增加上，而不是在利益的分配上，这样才能从根本上缓和劳资矛盾，走向双赢。泰勒的科学管理强调效率与人性的统一，以科学取代经验，以合作取代对抗。虽然这种理念被效率至上主义所湮没，但是它的进步意义是不容否定的。法约尔首次将管理职能明细化，并将管理与经营相区别，使人们对管理的认识别开生面。韦伯则通过对不同类型组织体制的分析，深化了人们对科层制的认识。

2.人际关系理论的辐射

人际关系理论是对教育管理领域产生重要影响的又一管理理论。

1927～1932年，哈佛大学心理学家梅奥(George Elton Mayo)、罗特利斯伯格(Fritz J.Roethlisberger)等人，在芝加哥西方电气公司的霍桑工厂开展实验，在此基础上提出了人际关系理论。人际关系理论认为，人不是机器中被动的齿轮，而是能动的生物体。经济刺激并非唯一的刺激动因，人除了追求金钱外，还有社会的、心理的要求，这些非经济的社会因素限制了经济动因的效力，所以，应把人作为社会人来看。生产效率主要取决于士气，士气的高低取决于企业内部的人际关系，新型领导者的能力在于改善组织人际关系，使正式组织的经济目标与非正式组织的社会需要取得平衡。这些观点与古典管理理论完全不同，在人和组织这两个方面，科学管理学派看重的是组织，而人际关系学说更看重人。

人际关系理论对教育管理领域的影响，表现在提倡教育管理领域中的民主管理思想，关注教师的各种社会需求与心理需求。人际关系理论与学校管理中的民主管理思想相结合，大大改变了学校管理理念和管理方式，主要表现在如下方面：（1）重视学校中的非正式组织的作用，把非正式组织看作学校中的重要组成部分，通过沟通来协调正式组织和非正式组织的冲突与目标；（2）重视并改善教师人际关系，满足教师的各种社会需求与心理需求，提高教师士气；（3）重视教师参与学校教育管理，改善学校中的上下级关系，共同决策；（4）重视教学民主，充分相信教师，对教师的教学不做过多的干预，有意识向学生灌输合作意识，给予学生更多的自主空间，发挥学生的主动性、积极性；（5）教师对管理者拥有民主监督的权力。

从总体上看，人际关系理论以及相随而来的民主管理思想，对当时的欧美学校管理产生了积极的影响，推动了学校民主管理的研究和深化。

3.行为科学理论的引领

从20世纪50年代起，管理科学步入行为科学阶段。行为科学是一门全新的学科，它运用心理学、社会学、政治学、经济学、人类学等多学科知识，探讨人的行为问题。到20世纪60年代，行为科学进一步发展成组织行为学，着重研究人在组织中的行为问题，主要集中在四个领域:（1）有关人的需要、动机和激励的问题；（2）同企业管理有关的所谓“人性”问题；（3）企业中的非正式组织以及人与人的关系问题；（4）企业中领导方式的问题。除此之外，行为科学家还在人际沟通、组织发展和变革、角色冲突、组织文化、参与决策等方面进行了广泛的探讨。

行为科学对管理的影响主要有如下几点：（1）强调管理中人的因素的重要性，强调社会环境、人际关系对劳动效率的影响，主张从社会学、心理学的角度来研究管理；（2）认为行为是人的思想、感情、欲望在行动上的表现，管理的作用在于使人们因措施的刺激而产生行为动机，强调从人的行为本性激发出动力；（3）在一定程度上纠正了古典管理学派只注重组织的结构与科学的管理、人际关系理论只重视人的情感与态度问题的偏颇，试图用一种整体、统合的观念看待组织和人的关系，力求实现管理过程中的组织和人的统一、协调与平衡。

行为科学理论对学校管理的影响，集中反映在以下几方面。（1）学校管理研究的多维视野。行为科学综合运用人类学、社会学、心理学、政治学、经济学等多种学科知识研究人类的行为，为学校管理研究提供了一定的借鉴，突破了传统学校管理研究的封闭视野。（2）实证研究手段突破了经验模式。行为科学的实证研究手段被大量运用到教育管理领域之后，打破了以前的学校管理研究的“根据常识的价值判断”研究范式，使得学校管理的研究更为严谨和科学。由于采用了行为科学的理论和研究方法，学校管理学的学科建设出现了极大改变，科学的成分大大增强，学科的体系也日趋严密和完善。（3）把学校视为开放系统。行为科学把组织作为一个开放的系统，注重研究系统内部因素和外部环境的相互作用。系统管理的思想深化了人们对学校和外部环境密切关系的认识。

总之，20世纪以来的管理思想的几乎每一发展，都对学校管理理论和实践产生了重大的影响，其中古典管理理论对学校管理的实践影响相对大些，人际关系理论和行为科学则对学校管理的理论研究影响相对大些。今天的学校管理学与历史的发展是密不可分的，它是历史的延续，也是历史的发展和创新。20世纪以来的管理思想，为学校管理学提供了坚实的理论基础和科学而系统的研究方法。

二、中国学校管理学的发展

（一）学校管理学的起步

中国是世界上学校教育及管理理论产生和发展最早的国家。两千多年前问世的教育理论专著《学记》，比古罗马昆体良的《论演说家的教育》早三百年；比17世纪捷克教育家夸美纽斯的《大教学论》早一千八百多年。中国古代许多教育家，拥有非常丰富的学校管理思想，但精芜并杂，未成体系。把学校管理作为专门的学问来研究，并形成一门独立的学科，是在19世纪末20世纪初。

19世纪以后，随着现代教育制度的形成和发展，各级各类学校日益增多，学校管理问题日益受到重视。1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，规定在师范学堂中必须开设《学校管理法》课程，并审定了教科书，标志着学校管理学在我国开始起步。

辛亥革命以后，一些学者在吸收西方学校管理理论的基础上，开始致力于中国的学校管理研究，出版了一批颇有影响的学校管理学教材和专著。如蒋维乔、郭秉文的《学校管理法》（1910年），常导之的《教育行政大纲》（1930年），张季信的《中国教育行政大纲》（1931年），夏承枫的《现代教育行政》（1932年），杜佐周的《教育与学校行政原理》（1932年），罗廷光的《教育行政》（1942年），俞子夷的《新中华小学行政》（1932年）等。其中影响较大的有杜佐周的《教育与学校管理原理》和罗廷光的《教育行政》。杜佐周的《教育与学校管理原理》是国人撰写的第一部融教育行政学和学校管理学“双元体系”的教育管理学教材。罗廷光的《教育行政》一书，在研究范围、结构体系方面与杜佐周的《教育与学校行政原理》没有重大差别，但是在具体内容上要充实、深刻得多。

20世纪50年代以后，学校管理学的研究与教学在中国大陆中断长达三十年，80年代才开始恢复。在一批拓荒者的努力下，本土经验总结和国外理论借鉴齐驱并进，学校管理学的研究一直以较快的速度发展，师范院校普遍开设学校管理学的课程，全国各地相继成立了学校管理研究组织，并出版了大批学术研究刊物、专著和教材。

（二）学校管理学的兴盛

我国学校管理学的真正发展是20世纪80年代以后，学校管理学成为师范院校教育管理本科专业的主干课程。到1997年，国家对本科专业目录进行了重新调整分类，该专业归属管理学类公共管理学科下的公共事业管理二级学科，被列为主干课程。

早期的学校管理学，比较注重一般的学校工作的任务管理和部门管理的描述。最近若干年，学校管理学的研究内涵日趋丰富，学科的外延也有很大的扩展。从研究角度看，管理学、社会学、心理学、经济学、法学、伦理学、文化学、未来学等学科都把研究的触角伸进了学校管理领域，为学校管理研究拓宽了视野，注入了新的内容。从学科的内涵来看，学校领导体制乃至学校管理体制、校园文化建设、学校形象设计、学校管理心理、学校管理法制、学校管理经济、学校公共关系、学校管理文化、学校管理诊断与评价、现代化管理技术、国内外学校管理比较等等，都已成为学校管理研究必不可少的内容。学校管理学已从当初只涉足中小学管理一隅，发展为中小学管理与幼儿园管理和高校管理、普通学校管理与职业学校管理、公立学校管理和民办学校管理等门类齐全的学科群。

但是，我国目前的学校管理研究总体水平还不高，还处于经验总结阶段，对国外的理论和经验也偏重于介绍，有思想高度和理论深度的成果还不多见。自成系统的新颖独特理论还处于酝酿之中，学校管理学研究任重道远。

第二篇：学校管理学 归纳

第一章绪论

1、学校管理学的研究对象是什么？

答：学校管理学是研究学校管理现象及其规律的科学。

2、学校管理学的研究内容有哪些？

答：第一，学校管理思想：是学校管理者对影响学校管理活动的客观存在的有意识反映，它要反映社会制度的性质及学校管理活动的客观物质条件。第二，学校管理目标：是学校管理思想的集中反映。

第三，学校领导体制：是决定学校管理工作绩效的中枢，它要明确学校机构的设置原则、设置形式、隶属关系、权限划分、制度建设等问题；

第四，学校管理过程：是学校管理活动的时间流程，它要反映学校管理活动的进行状态，反映学校管理目标实现的程度。

第五，学校管理原则：是学校管理工作应当遵循的行为准则；

第六，学校管理方法：是使学校管理理论、管理原则等抽象的理念转化为具体的管理行为的必要手段，是连接理想与现实的桥梁。

第七，学校资源管理：主要是对学校中人力、财力、物力、时间、空间、信息等资源的有机组合与合理配置。

3、学校管理学的性质是什么？ 答：学校管理学是边缘性的应用学科。

第一，边缘性表现在既与教育学紧密联系又与管理学紧密联系。第二，应用性表现于管理本身所具有的鲜明的实践性。

4、学校管理学的任务是什么？

答：学校管理学必须不断研究学校管理现象，揭示学校管理规律，为学校管理者自觉应用管理理论，遵循管理规律创造条件，为制定管理学校的方针政策提供科学依据。

5、学校管理学的特点有哪些？

答：第一，应用性。学校管理学的价值及生命力就在于它是否能够指导学校管理实践，即应用性是学校管理学的重要属性。

第二，理论性。学校管理学作为一门产生于学校管理实践的学科，必定要对实践活动进行理论升华，指导学科管理者应当怎样做，为什么要这样做。

第三，综合性。学校管理活动复杂的，涉及多种资源的管理，这就学校管理学要 1

综合应用多方面的知识，系统研究学校管理中的多方面问题。

6、我国学校管理活动的历史轨迹是怎样的？

答：第一，我国的学校管理活动可以追溯到奴隶社会。在夏、商时期已经有了学校，西周时期学校教育形成体系，因此对学校的管理也反映在许多方面。第二，春秋时期官学衰废，私学发展。私学以其自由办学、自由就学、自由讲学、自由竞争的特点促进了教育的发展，并出现了以孔子为代表的一代名师，在其教育思想中反映了教育管理方面的思想。

第三，战国时期养士之风盛行，出现了百家争鸣的局面，私学进一步发展。第四，秦代统一文字，严禁私学，实行“以吏为师”制度，教育出现倒退。第五，汉代实行“独尊儒术”的政策，教育发展出现转机。从学校教育制度来看，官学和私学都得到了发展。

第六，魏晋南北朝时期政局混乱，官学衰落。

第七，隋唐时期教育行政体制建立，在中央一级有专门的教育行政机构国子监，学校管理制度完善。

第八，宋代坚持振兴官学，委派教官；发展私学，鼓励书院等教育管理政策，官学和私学都有了较大的发展。

第九，辽金元时期，学校管理具有相应的制度。第十，明代的教育系统和教育管理体制更为完善。第十一，清朝全国学校事务除国子监和特殊学校外归礼部管理。国子监是全国最高学府，各方面均有周密的管理制度。国子监还附设专门学馆培养专门人才和留学生。地方官学也层次分明，有相应的管理制度。

7、宋代教学管理实行什么制度？

答：宋代教学管理实行分斋制（经义、治事）和三舍法（外舍、内舍、上舍）。第一，分斋制是人才培养专业化的制度。第二，三舍法是考查学生的升级制度

8、学校管理学研究最常用的方法有几种？

答：第一，调查研究法：是指通过谈话、问卷、开调查会、深入实际等方式获得第一手口头的或书面的感情材料，进而对这些材料进行加工、整理和分析，获得某些规律性、结论性知识的方法。

第二，文献研究法：是指通过查阅文献资料，发现、总结学校管理活动规律的方法。

第三，人种志研究法：是指研究者通过参加学校管理活动，对其活动中的原始事 2

件进行记录，并分析记录结果，从而得出结论的方法。

第二章、学校管理思想与管理目标

1、目标管理理论的主要倡导者是谁？

答：目标管理理论的主要倡导者是经验主义学派的代表人物杜拉克。

2、学校目标管理的含义是什么？

答：学校目标管理是指学校成员共同确定总体目标，然后转化为部分目标和个体目标，形成目标体系，并以此推进学校管理活动，实现学校预期目的的管理过程。

3、学校实行目标管理的要求是什么？

答：第一，突出以人为本的特点：学校管理必须首先关注人的因素，即要以人人管理为核心，因为学校是培养人的最直接的活动场所，学校管理的根本目的是为促进人的和谐发展创造条件，这一点与其他任何部门的管理都是不同的。第二，坚持目标的指向性与权变性相结合的准则：为避免学校管理的盲目性，学校需要实行目标管理，同时为克服目标管理的随意性也要采取相应的机制，灵活处理偶然性因素对预期目标的影响，具体问题具体分析，防止机械套用目标管理的行为发生。

第三，注重学校内外系统的协调：学校内外系统的协调是贯穿于学校目标管理的全过程的，从制定目标开始就应综合分析各种因素对形成目标体系的影响，利用其中的优势力量，排除有关的障碍和干扰。

4、学校实行目标管理的意义是什么？ 答：第一，有利于明确学校的办学方向； 第二，有利于调动学校成员的工作积极性。第三，有利于有效安排学校的各项工作。

第三章、学校领导体制

1、学校领导体制的含义是什么？

答：学校领导体制，就是关于学校的机构设置、隶属关系、权限划分和组织制度等方面的总称。

2、校长负责制的含义是什么？

答：校长负责制是指校长对学校工作全面负责，党在学校的基层组织党支部（规模较大的学校设党总支，规模较小的学校设联合支部）保证监督，教职工民主管理三个部分有机组成的相互联系和统一的管理体制。

3、校长负责制的核心是什么？

答：校长对学校工作全面负责是校长负责制的核心。

4、学校组织机构的类别有哪些？ 答：第一，行政性组织机构：

1.校长办公室：是直属校长领导下，处理日常校务工作的办事机构。

2.教导处：是协助校长组织领导学校教学业务和学生思想政治教育工作的机构。3.总务处：是协助校长组织领导后勤事务工作的职级机构。4.教研组：即各科教学研究组。

5.年级组：是同一年级的班主任和任课教师组成的集体组织。第二，非行政组织机构

1.中国共产党在学校的基层组织。

2.各种群众团体组织：学校的群众团体组织包括教育工会、共青团和少先队。3.各种研究性的群众组织：有的学校设有专门研究教育教学工作和管理工作的组织，或附属于当地各种学会的小组等，由具有研究能力和研究兴趣的教师自愿参加。

第四章、学校管理过程

1、戴明环学说的含义是什么？

答：戴明把管理过程，用一个不断转动的圆环来表示，把管理过程中的四个环节：计划、实行、检查、总结，有序地安排在圆环内的适当位置上，并认为这四个环节成有序运转状态。这一管理过程观被称为“戴明环学说”。

2、学校管理过程的基本环节有哪些？

答：第一，计划：是管理的基本活动，是管理工作的起始环节，全过程的起点。第二，实行：是学校管理过程的中心环节，是实现学校管理目标的重要手段。第三，检查：是学校管理过程的中继环节，是学校管理者为实现计划目标而施加影响的一种重要手段，是提高学校管理效能的必要措施。第四，总结：是学校管理活动过程一个周期的终结环节。

3、实行的意义是什么？

答：第一，从管理的全过程看，它能使学校计划的蓝图变成现实，如果没有实行，再好的计划也只是纸上谈兵，没有什么实际价值。同时实行也是供检查的对象和总结的依据，实际的工作成果不是凭空检查和总结得来的。从这个意义上说，实行在管理过程中所占时间最长，管理人员需要花大力去抓。

第二，从自身的过程看，在这个阶段中，将变计划来行动。在这一过程中，学校内部人、财、物等各种要素的效能和相互关系，都要充分显露出来；工作成果以及经验教训，在这个环节中产生，问题在这个环节暴露，各级执行者在各自岗位上所应发挥的自身的积极性和创造性也在这个环节中体现。

4、实行阶段的主要工作有哪些？

答：第一，组织：1.任务的合理分配；2.人力、财力的妥善安排。第二，指导：是指管理者对所属部门或个人进行的指点和帮助。

第三，协调：是实行阶段一项重要的管理工作，贯穿于实行阶段的全过程。第四，激励：1.加强思想政治工作；2.运用精神鼓励和物质鼓励的手段。

5、常用的检查方式有哪些？

答：第一，日常工作的检查：学校管理对学校各项工作的检查，是基本的方式是直接参与到教学、教育、管理等活动中，通过观察、听课、调查、个别谈话等方式获得大量的第一手真实可靠的材料，对其进行分析与研究，从中进行检查和指导。

第二，抽样检查：这种检查是管理者或通过随机抽样或分层抽样，可根据检查的目的，有意识地抽取有代表性的人或事进行检查，然后根据检查结果进行统计分析的活动。

第三，汇报检查：汇报可以分书面和口头两种。

第四，阶段性的定期检查：在学校管理工作中，一般在学期中和学期末各进行一次较为全面的教学、教育、行政管理工作的检查。

第五章、学校管理原则

1、学校管理的基本原则有哪些？

答：第一，方向性原则：是指学校管理工作坚持社会主义的办学方向，加强党对学校工作的领导的行为准则。

第二，系统性原则：是指学校管理者在处理学校系统中各部门、各层次、各要素

之间及其各部门、各层次、各要素与学校系统之间关系时能以实现整体目标为主进行协调，使局部服从于整体，促进管理效果最优化的行为准则。

第三，民主性原则：是指学校管理者在学校管理过程中，能调动全体师生员工的积极性和创造性，使之共同参与、监督学校管理工作的行为准则。

第四，教育性原则：是指学校管理者在学校管理过程中能时时体现教育性，处处着眼于育人的行为准则。（重点掌握）

第五，规范性原则：是指学校管理者通过编制各种管理计划，建立健全学校和各项规章制度来组织、协调、控制学校的全部管理活动，不断提高学校管理水平和教育质量的行为准则。

第六，效益性原则：是指学校管理者在学校管理过程中能充分利用人力、物力、财力、时间、空间、信息等资源，以最小的代价换取最大收益的行为准则。第七，动态性原则：是指学校管理者在学校管理过程中能根据管理条件的不断变化，及时收集信息，注意反馈，保持充分弹性，有效调整管理状态的行为准则。

第六章、学校管理方法

1、学校管理方法的含义是什么？

答：学校管理方法是学校为实现管理目标，保证管理活动的顺利进行所采用的各种手段、措施和途径。

2、学校管理方法特性有哪些？

答：第一，目的性：学校管理是一种有目的的活动，不同的学校教育目标和管理目标会导致不同的管理方法。

第二，多样性：学校管理工作内容是多方面的，对不同内容的管理对象需要用不同的管理方法。

第三，灵活性：必须注意的是，不能把灵活性视为随意性，而应在管理原则的指导下进行最佳选择。

第四，综合性：某项活动的开发，某种工作成效的取得，往往需要多种方法的配合或者交互使用，以发挥管理方法的整体功能。

3、学校管理的基本方法有哪些？

答：第一，思想教育方法：是指通过对学校成员进行政策、法律等知识的宣传和理想、道德等信念的教育，提高他们的认识，改变他们的思想，使他们自觉行动起来，为实现学校目标而努力的学校管理方法。

第二，行政管理方法：是指依靠学校行政组织和领导的权威，通过强制性的命令、规定、规章制度等手段，直接对管理对象施加影响的学校管理方法。

第三，法律管理方法：是指运用教育法律、学校章程等，规范有关行为的学校管理方法。

第四，咨询参与方法：是指学校管理者根据学校管理工作需要，邀请咨询专业机构或专家，向其提供咨询方案，或者鼓励学校成员向其提出合理化建议，以实现学校管理民主化、科学化的学校管理方法。

第五，经济管理方法：是指运用经济手段，按照客观经济规律的要求，采取物质等经济利益刺激方式，对学校成员产生影响的学校管理方法。

第六，数理统计方法：是指运用数理统计的原理和方法，对学校管理过程中的有关数据进行搜集、整理、分析和推断，探索教育规律，进行教育决策的学校管理方法。

4、思想教育方法的特性有哪些？

答：第一，目的性：思想教育方法必须体现目的性，并为目的服务。第二，科学性：思想教育工作要尊重客观规律，从实际出发，切忌主观说教。

第三，启发性：思想教育方法主要靠启发人们的觉悟，促使人们自觉地采取符合学校目标的行动。

第四，艺术性：思想教育的形式是多种多样的，会因人、因事、因时、因地而异。第五，长期性：思想教育方法的运用是一个长期不懈的努力过程。

5、运用思想教育方法要注意哪几点？ 答：第一，坚持说服教育，以理服人。第二，做到关怀体贴，以情感人。第三，自觉探索思想教育工作的艺术。第四，创立良好的思想文化环境。

7、行政管理方法的特性有哪些？

答：第一，权威性：行政手段所依据的是组织的权威。一般来说，组织层级越高，权威也就越强。

第二，强制性：是与权威性联系在一起的，建立在权威基础上的命令、指令等，必然带有强制性的色彩。

第三，垂直性：行政手段的垂直性是指权力作用方向的垂直性，它是通过组织系统、组织层级自上而下地实施管理活动的权力运行方式。

第四，随机性： 这一手段的运用，总是根据具体的情况而作出具体的选择，因 7

时间、地点、条件和对象的变化而变化。

第五，无偿性：上级应对上级负责，没有讨价还价的余地。

8、学校管理者在运用行政管理方法时要注意哪几点？

答：第一，突出目标导向：对于不同的任务，不同的目标，要选择不同的行政方式。

第二，建立一套严密的组织机构：要以任务为中心，因任务设机构，因机构定职务，因职务择人员

第三，处理好管理幅度与管理层级的关系：要集中领导，分级管理，管理幅度与管理层级要适当。

第四，权责一致：运用行政管理方法每一个层级及其每一个管理者都要明确自己的权力和责任，不能只要权力不负责任；也不能只负责任不拥有权力，权力和责任应当统一。

9、咨询参与方法的特性有哪些？

答：第一，广泛性：针对某一具体的学校管理问题，可以把教育学、管理学、社会学以及工程技术学等方面的专家学者汇集到一起。

第二，开放性：由于不受行政的束缚，没有框框，可以敞开思想，各抒己见，大家都以平等的身份实事求是地对学校管理过程中的具体问题发表意见。第三，经济性：咨询参与方法这种智力开发的有效形式，耗费资金少、节省时间，具有经济性。

10、运用咨询参与方法时要注意哪几点 ？

答：第一，建立学校决策的咨询参与网络：要建立学校决策的咨询参与网络，通过有效的形式和渠道，充分发挥它们作为学校智囊的作用。

第二，培养教职工参与管理的能力：教职工参与到学校的管理过程中，有助于使个人目标与学校整体目标统一起来，发挥教职工的工作积极性，促进学校组织目标的顺利实现。

第三，加强调查研究，提高领导水平：学校管理者在 进行学校管理过程中，必须要加强调查研究，做到心中有数，以便有效地进行意见比较，正确地进行抉择，从而提高领导水平。

第四，辅之以行政管理方法：运用咨询参与方法必须与行政管理方法相配合，以便保证学校目标的一致性，提高学校管理效率。

第七章、学校领导人员管理

1、学校领导班子的产生方式有哪些？

答：第一，任命制：由上级教育行政部门任命学校校长、副校长等领导人员的制度。

第二，选举制：由教职工或教职工代表大会选举正副校长和其他领导人员的制度。

第三，聘任制：由上级教育行政机构或教职工代表大会根据一定条件和程序选聘正副校长并规定期限的制度。

2、学校领导班子的整体素质结构有哪些特点？

答：第一，思维组合：心智结构主要靠渊博深厚的科学知识和创造性的思维能力来组合而成，不是凭机械的规范和简单的指令就可以推动的，其成果也难以测定，因而，它的意义和作用远比体力结构大得多。

第二，复杂劳动：心智结构的活动是一种复杂的创造性劳动，这种结构主要表现在质的差异上，往往很难计量。

第三，动态平衡：学校领导班子的心智结构，是一个多序列（教学工作、思想政治工作、总务后勤工作等）、多层次（高层、中层、基层）、多要素（专业知识、智能特长、个性品质）的动态综合体和平衡与不平衡的统一体。

3、学校领导班子整体素质结构的优化主要包括哪些方面？

答：第一，专业知识结构的优化：这是一个优秀的领导班子必须具备的首要条件。专业知识结构首先对领导班子中的个体成员提出专业知识要求，必须具备与所在学校相应的学历，除此之外，还要求个体成员之间专业知识的合理搭配组合。第二，智能素养结构的优化：从领导的职能看，智能素养比专业知识更为重要。因为知识不等于智能，没有较高的智能素养，仅靠在学校里学到的一些专业知识是不能做好现代化学校的领导管理工作的。

第三，个性结构的优化：这里所讲的个性，主要是指气质和性格。作为学校领导班子成员的气质和性格，对他所担负的领导工作和他自身的威信，都有不容忽视的影响。

第四，年龄结构的优化：学校领导班子还应在年龄上注意合理组合，有一个适当的老、中、青比例，形成一个良好结构。

第八章、教师管理

1、魏晋至唐初，哪个制度的建立标志着教师地位的日趋低落？

答：魏晋至唐初，教育时兴时衰，随着“九品中正制”的建立，教师地位日趋低落。

2、唐代教师分成哪三级？ 答：分为直讲、助教、博士。

3、明清时期完备的教师管理制度表现在哪些方面？ 答：第一，对教师有明确的职责规定。第二，对教师要求很高。第三，对教师监督较严。第四，对教师考核较严

4、教师的素质的含义是什么？

答：教师的素质，是指教师普遍具备的稳定的品质。

5、教师的素质主要包括哪些方面？

答：第一，教师的道德素质：教师的道德，也称师德，它是由教师的职责所规定的道德认识和行为规范。具体包括：（1）.依法执教（2）爱岗敬业（3）热爱学生（在教师职业道德中，热爱学生是最重要的。）（4）严格治学（5）团结协作（6）尊重家长（7）廉洁从教（8）为人师表。

第二，教师的文化专业素质：（1）精通自己所教的学科，有比较广博的知识。（2）熟悉教育科学，懂得教育规律。（3）具有教育教学实践能力。

第三，教师的身体素质。

第九章、学生管理

1、小班化上课的优越性是什么？

第二，学生的主体作用能够得到充分发挥。

第三，教学更注重学生的全面发展，不仅重视知识的学习，更重视培养健康的情感。

第四，教师有更多机会进行个别辅导，有更多机会在教室内巡回，因材施教。第五，增强了学生的能力。

第六，设计、布置各种适应儿童发展的班级环境。

第七，有利于探索有别于传统教学模式的课堂教学组织形式及方法。

答：第一，增加了师生间、学生间交往的频度与交流密度。

2、班级组织的特点有哪些？

答：第一，班级组织与学生个体的行为状态具有由低级向高级逐渐发展的特点。第二，班级组织文化具有学生个体文化与群体文化相互渗透、学生个体文化基本顺应学校的制度文化及教师文化，但也有冲突的特点。第四，班主任角色具有多重性的特点。

3、班级管理可以采用的方法有哪些？

答：第一，培养班级成员的集体意识：班级若作为一个有机整体，使其对班级成员具有向心力、凝聚力，就需要使学生建立并具有班级与个人息息相关的集体意识。

第二，建立班级规则：规则对班级成员具有规范与导向作用。建立规则的目的应该是使学生清楚地了解可以做什么，不可以做什么以及怎样去做，而不是仅仅为便于教师管理班级。

第三，促进学生自我管理能力的形成：学生自我管理能力是自主能力的一部分，自主能力的发展取决于学生的自主意识，即主体意识。

第四，班级内非正式组织的引导：当小群体的目标与班级目标一致埋，小群体对班级管理具有积极作用，而当二者目标不一致时，小群体对班级管理具有消极作用。

4、少先队组织的活动原则有哪些？

答：（1）全面性原则：包括两层含义，其一指活动要面向全体少先队员，其二指有利于促进学生各方面的发展。

（2）教育性原则：指少先队开展活动的形式要根据学生发展特点在具有趣味性的同时要注重活动内容的教育性。

（3）实践性原则：指少先队活动要使学生在社会实践中受到教育与锻炼。

（4）趣味性原则：是指少先队的活动要有趣并能发展学生对社会、自然以及各种知识的兴趣。

（5）自主性原则：指少先队的活动与工作以学生自己策划、自己管理为主。

第三，班级组织内的非正式组织具有竞争性、向心性与排他性的特点。

第十章、教学工作管理

1、常规性教学研究管理有哪些？

答：（1）备课：备课是教师上课前的准备，是保证教学质量的关键环节。

（2）上课：上课是教学工作的中心环节，通过上课可以落实备课计划，也可以

发现备课中的问题。

（3）布置批改作业。

（4）辅导：辅导是教学研究的辅助环节，其目的是解决教学过程中的难点问题。

（5）检查：是教学研究的必要环节，检查可以发现问题，也可以为总结奠定基础。

（6）总结：是检查的继续，是奖优罚劣的依据，也是新的管理周期开始的前提。

第十一章、德育工作管理

1、我国小学德育工作渠道主要有哪些？

答：第一，各科教学：各科教学的主要工作是传授本学科知识，发展学生学科知识的运用能力。

第二，课外活动：是通过组织学生参与各种实践活动，使学生亲历活动过程，在共同活动中获得道德知识，感受道德精神，体验道德情感的德育途径。第三，班主任工作：班主任工作管理的首要任务是确定合适的人选，其次是对班主任工作的指导与评价。第四，少先队工作。

第五，学校环境：指学校外观的物质构成与学校内在精神的流动的总和。

第六，家庭教育：指父母以及家庭其他成员在家庭环境中对儿童成长的影响作用。

第七，社会教育：1.有目的、有计划地组织学生参加社会实践活动，使学生了解社会，培养社会责任感。2.联合或借助社会组织、人员、媒体等实施的德育活动。

2、班主任的职责有哪些？

答：第一，了解、关心、爱护学生，致力于学生品德的培养以及学习习惯的形成。

第二，关心学生身体健康，培养学生良好的卫生习惯。第三，经常与任课教师联系与沟通，了解与交流学生情况。

第四，指导班委会、少先队工作。

第五，支持并组织学生开展课外活动。

第六，培养并组织学生搞好班级常规管理。

第七，经常与家长保持联系，互通情况。

3、班主任必须具备的基本素质是什么？ 答：敬业、热爱学生、尊重学生、以身作则。

4、家庭教育管理需要注重的基本方法有哪些？ 答：第一，建立家长联系通讯录以及家庭联系卡。第二，家访与家庭情况调查。

第三，进行家庭教育讲座或成立家长学校，对家长进行培训。第四，成立家长委员会与家长会。

第十三章、总务工作管理

1、设备管理：

教学用房：窗户要装透光率大的玻璃，采光系数不能低于1 : 6。人工照明最好采用荧光灯，早晚灯光照明要求不低于160瓦。还应根据地区不同，安装降温取暖设备，教室内温度应该保持在16°C左右为宜。每间教室应该有两扇屋门，宽1米，高2.5米，教室高度不低于3.4米。

体育卫生设施：运动场地平均每个学生10—15平方米，最好是20平方米。有条件的学校应该修建一个含400米环形跑道在内的标准田径场。

第十四章、教育研究工作管理

1、教育研究工作管理的要求有哪些？

答：第一，以课题研究促进教育研究：抓好课题研究是开展教育研究的前提。学校在选择课题时，要从各方面情况入手，综合分析选题的条件，有针对性地选择课题。

第二，将教育研究与教育教学活动相统一：小学的教育研究不能脱离教育教学活动，如果脱离了教育教学活动，教师就失去了科研主体的地位与作用。第三，有效利用研究资源：（1）要有效使用已有的各种资源，避免浪费和流失。（2）在学校资源不足的情况下还可以到社会系统中挖掘各种资源，做到资源共享。

2、教育研究经费管理：

答：（1）编制开支计划。

（2）合理使用经费：教育研究经费的使用要根据编制计划做到专款专用，单独记帐。

（3）保证经费监督：教育研究经费要依据财务制度由掌校财务部门代管并负责监督。

第三篇：学校管理学

1学校管理：是学校管理者为了实现学校的育人理念和目标，遵循管理科学和人的身心发展的基本原理和规律，通过计划、组织、领导和控制等职能活动来规范和实施学校内部的管理活动，以达到不断提高学校管理效率和效益的有程序的活动过程。2学校管理学：是专门研究学校内部管理活动及其基本规律和一般方法的科学。

3调查法：为了摸清情况，掌握需要了解的材料所使用的方法。通常包括观察法、谈话法和问卷法三种。

4谈话法：即通过与管理者、教职工及有关人员进行面对面的交谈、讨论，从而收集有用的材料，探讨所要研究问题的方法。

5文献法：通过查阅有关档案和资料，了解和研究学校管理工作，从而探讨其成败得失情况的一种方法。6实验法：为了检验某种管理理论或措施，选择一定的环境控制条件，有计划地对管理工作进行研究的方法。7目标管理：根据所设置的目标进行管理的活动。具体地说，它是组织中由总体目标引导各个部门直到每个成员制定各自的分目标和个体目标，并据此决定行动方案，组织实施，定期进行成果考核的管理方式。

8计划：是对学校未来工作进行的设计、部署和安排，也就是预先决定作什么，如何作，何时由何人作。

9检查：它是学校管理的中继环节，是学校管理者了解计划的实施情况，促进目标实现的手段。

10总结：是对学校计划执行的情况作出全面公正的评价，以便在管理的下一个过程采纳成功的经验，吸取失败的教训，使今后的工作提高到一个新的水平。

11学校管理原理：指的是学校管理领域及其理论体系中具有普遍指导意义的基本理论。

12学校管理体制：是学校人员配备、机构设置、机构隶属关系和权力范围等方面的体系和制度的总称。

13学校管理制度：是学校规章制度的总称，是学校全员为实现学校工作目标必须遵循的行动准则。

14美育：即审美教育，是指学校培养学生认识美、欣赏美、创造美和体现美的思想、感情和能力的教育活动。15美育工作管理：要求学校管理者按照美的规律来管理学校，使学校师生员工身心和谐健康的发展，使校园环境美丽整洁，有良好的校风、校貌。16劳动技术教育：即劳动教育和技术教育，劳动教育主要是培养学生的劳动观点、劳动态度和劳动习惯的教育；技术教育是使学生掌握一些基本的生产技术知识和劳动技能。

17总务工作管理：使对学校财力、物力等行政事务的管理，使之最大限度满足师生员工教育、教学和生活的需要，为完成中小学的教育任务创造最优条件，以保证各项工作的顺利进行；同时在服务工作中对学生施以教育影响，服务育人。

18问卷法：即用书面或通讯方式将所要调查研究的项目统一制成问题或表格，分发或邮送给有关人员，请求填写答案，然后收回整理、统计或研究的方法。

19学校管理原则：是为了按照客观规律办事而由人提出来的工作要求，是学校管理者在管理过程中必须遵循的行为准则和要求。20校长负责制：学校管理体制的一种，校长是学校行政总负责人，他拥有人权、财权、行政决策权，负责领导教育教学和行政管理工作，对上级党政领导部门负责，对外代表学校；党支部是学校的政治工作核心；教职工代表大会和校务委员会对学校工作实行民主管理和监督。

21学校管理：学校管理者通过一定的方式，协调各种关系，发挥全校人员的积极作用，有效利用物力、财力实现教育目标的过程。

22教学工作计划：是教学工作的实施方案，它是使教学工作有序化的重要保证，是顺利完成教学任务的必要条件。按层次可分为学校教学工作计划、教研组工作计划、学科教学进度计划。

1、制定学校管理目标的依据有哪些？ 答：（1）教育方针政策；（2）教育管理理论；（3）对未来的预测；（4）学校实际条件。

2、学校微观管理包含哪些目标？ 答：（1）思想政治工作目标；（2）教

学工作目标；（3）改善办学条件的目

标；（4）教师培目标。

3、学校管理有哪些基本规律？ 答：（1）学校管理对教育动态适应的规律；（2）领导者积极性与群众积极性相同意规律；（3）思想工作为首，多种管理措施并用的规律；（4）教学为主，各方面工作统筹安排的规律。

4、制定学校管理原则的依据有哪些？ 答：（1）由学校的性质所决定；（2）由学校管理过程的规律决定；（3）由学校管理的实践经验决定

5、学校设置管理机构的原则有哪些？ 答：（1）精简高效；2）责权相当；（3）从实际出发；（4）有利于全面贯彻教育方针；（5）分工协作；（6）渠道畅通；（7）因校因地制宜。

6、如何实施好学校的管理制度？ 答：（1）领导者带头执行制度；（2）民主地执行制度；（3）艺术地执行制度；（4）及时检查监督制度的执行情况；（5）养成遵守制度的习惯。

7、校长的能力素质包括哪些方面？ 答：（1）科学决策能力；（2）协调组织能力；（3）指导评价能力；（4）约束控制能力；（5）说服教育能力；（6）表达能力；（7）业务实施能力。

8、校长的心理素质包括哪些方面？ 答：（1）坚强的意志力；（2）较强的思维能力和丰富的想象力；（3）良好的性格；（4）良好的自我意识；（5）稳定的情绪

9、教师的劳动特点有哪些？ 答：（1）教师劳动的复杂性；（2）教师劳动的创造性；（3）教师劳动的个体性；（4）教师劳动的长周期性。

10、教师培养提高的途径有哪些？ 答：（1）通过岗位锻炼提高能力；（2）通过继续教育丰富和更新知识（3）通过教师集体提高教师素质

11、教师威信形成的条件有哪些？ 答：（1）崇高的思想品德、优秀的心理品质和过硬的业务能力是教师获得威信的基本条件；（2）教师的仪态、生活作风和习惯，对教师威信的形成有一定的影响；（3）教师给学生的第一印象，对教师威信的形成有重大的影响；

12、如何培养专家型教师？ 答：（1）正确处理物质需要和精神需要的关系；（2）关注教师的自尊和荣誉的需要；（3）重视教师的创造和成就的需要；（4）满足不同层次教师的需要。

13、学生常规管理的特点有哪些？ 答：（1）梭梭性和反复性；（2）繁杂性和指向性；（3）扎实性和持久性；（4）规范性和强制性。

14、学生常规管理有哪些要求？ 答：（1）教育为主，耐心启发；（2）共同参与，相互促进；（3）灵活适当，因地制宜；（4）求实创新，不断前进。

15、如何转化差生？ 答：（1）关心爱护，激励上进；（2）尊重信任，消除隔阂；（3）耐心施教，培养兴趣；（4）对差生的批评要讲究方法；（5）要正确对待差生在转化过程中的反复；（6）着力提高差生非智力因素品质；（7）争取家长的主动配合，形成教育合力。

16、如何做好课堂教学管理？ 答：（1）以班级为起点建立完善的班级管理系统；（2）教、研、管统一；（3）处理好各种因素；（4）教师发挥好主导作用。

17、课堂教学操作能力包括哪些方面？ 答：（1）思维能力；（2）注意力的分配与协调能力；（3）教具的使用能力；（4）教学的组织能力；（5）教学的应变能力。

18、如何做好体育课管理？ 答：（1）抓“大纲”，明确体育课的目的任务；（2）抓“质量”，慎重制定“量标”（3）抓“计划”，备好课；（4）抓“常规”，建立正常教学秩序；（5）抓“总结”，探索教学规律

19、美育管理工作的要求？ 答：（1）端正知道思想，认清学校美育任务；（2）加强美育工作的组织领导，形成校内外美育工作管理网络；（3）培养和提高教师队伍的美育素质和美育工作管理能力；（4）创造美育管理环境。

20、美育管理工作的原则有哪些？ 答：（1）在美育管理的内容上注意思想性和艺术性的统一；（2）在美育管理的途径上注意渗透形态与独立形态的统一；（3）美育管理应遵循审美心理的情感体验和逻辑思维的统一；（4）在美育管理工作的设计上注意整体性

和参与性的统一。活动的理性认识、理想追求及其所形

21、劳动技术教育管理工作的要求有成的管理思想观念和管理哲学观点，哪些？ 是学校管理主体在管理实践、思维活答：（1）坚持教学为主，处理好教学动及文化积淀和交流中所形成的学校与劳动的关系；（2）劳动技术教育应管理价值取向与追求，是一种具有相坚持因地制宜，因校制宜；（3）劳动对稳定性、延续性和指向性的学校管技术教育中要照顾学生年龄、性别特理认识、理想的观念体系。点。10.什么是人本管理

22、劳动技术教育过程管理有哪些主以人为本或人本管理的“本”是“本要内容？ 位”、“根本”、“目的”的意思，人本答：（1）加强对劳动技术教育的组织管理是指以人为本体，以人为根本的领导；2）在劳动技术教育中的思想教管理思想。人本管理主要包括如下几育管理；（3）劳动技术教育的教材、层涵义：（1）依靠人——全新的管理场地建设；（4）在劳动技术教育中，理念（2）开发人的潜能——最主要的要注意劳动卫生和劳动保护；（5）抓管理任务（3）尊重每一个人——企业好成绩考核。最高的经营宗（4）塑造高素质的员工

23、总务工作管理的意义有哪些？ 队伍——组织成功的基础（5）人的全答：（1）总务工作是办好学校，实现面发展——管理的终极目标（6）凝聚中小学教育任务的物质保证；（2）总人的合力——组织有效运营的重要保务工作也具有教育性；（3）总务部门证。是执行财经政策的职能机构；（4）管11.如何实现人本管理

物理财、开源节流，提高教育投资的1）科学地看人2）科学地用人3）科效益；（5）解除教职工后顾之忧，为学地培养人 他们安心工作创造条件。12.什么是公正？

24、总务工作管理的基本要求有哪公正或正义是指制度的道德、制度的些？ 德性，是指称社会基本结构的属性是答：（1）树立正确的思想观点；（2）否道德的一个概念。公正是人类社会为教育教学服务，为师生生活服务，具有永恒价值的基本理念和基本行为在服务中育人；（3）勤俭办学，提高准则。资金使用效益；（4）教育职工，严格13.如何体现公正？ 按政策办事；（5）实事求是，因校制从管理哲学和管理伦理学的角度看，宜 公正是人、社会和组织相互关系的合25、学生集体管理包含哪些内容？ 理状态。它所反映的是个人和组织在答：（1）组织和培养班集体；（2）加社会中的地位和利益关系。一是表现强集中中的个别教育；（3）正确对待在人身关系上，公正反映的是权利与班级非正式群体；（4）充分发挥班集义务的关系，公正首先是人身权利的体的教育管理作用和班主任的主导作正当占有和维护，以及对自我和他人用。基本权利的承诺。二是从个人与社会

1、学校目标管理的优缺点？（包括各种群体、集团、民族、组织答：

1、优点：（1）有利于提高管理工机构等等）的关系来看，公正代表社作的水平；（2）有利于调动积极性，会的合理利益分配尺度(包括基本权激发创造性；（3）使个人和组织得到利和义务的分配尺度)和正当秩序的较好发展；（4）有利于实现有效的控安排。制；缺点：（1）学校目标体系较难确公正在实质上是一种使个人、组织与定；2）教师工作目标难以具体量化；社会能够公平、合理、友好相处的基（3）容易割裂管理活动的连续性，产本原则。生短期行为；（4）容易使管理工作僵14.学校管理公正理念的体现？ 化 1）坚持权利与义务的统一。需要---

2、如何优化学校管理过程？ 权利---义务 2）坚持合理正当公平的答：

1、内部环境优化（1）依靠全员利益分配尺度。管理学校；（1）优化政治经济环境（2）15.效率概念的诠释

重视教育理论的学习和研究（3）优化效率具有构成要素和社会时空两个向社会环境 度的价值要求。所谓构成要素意义上

3、如何建立校长的威信？ 的效率是指成本与收益之间的比例关答：

1、以高尚的品德树立威信（1）系，投入少而产出多则为有效率，反廉洁勤政，克己奉公；（2）为人正派，之则为无效率。所谓社会时空意义上处事公道； 的效率，是指单位时间内生产出的产（3）光明磊落，胸襟坦荡；（4）严以品的数量与质量的多少，它表现为社律己，宽以待人；（5）联系群众，水会时间的节约，以及活动领域的拓展乳交融； 和劳动在社会空间上的有效分配，它（6）有功不居，谦虚谨慎；2以广博表现为活动的构成要素在社会空间上的知识树立威信（1）具有坚实的专业的有效分割。基础知识；（2）具有宽泛的业余知识3、16.校本管理理念指导下的学校管理以较强的能力树立威信（1）计划决策模式有什么特点? 能力；（2）组织指挥能力；（3）交际一是学校是办学主体，学校办学的决能力；（4）创新能力；（5）教学教研策权力应下放给学校。二是学校管理能力

4、以严格的作风树立威信 目标和任务是根据学校自身的特点和

4、班级管理的内容主要有哪些？ 需要来确定的，不是由上级或外部强答：

1、对学生思想政治教育的管理；加的。三是学校成员参与决策和管理

2、对学生学习的管理；

3、对学生课是有效地实现学校目标的基本途径，外活动和课余生活的管理；

4、对学生应建立由校长、教师、学生家长和学集体的管理；

5、对学生问题行为的管生、社区成员组成的参与管理和决策理；

6、对教师设备的管理；

7、对班组织。四是学校决策者对自己的决策级任课教师的管理；

8、对班主任的管及其执行负有责任。理；

9、对有关职能部门和组织的管理。17.何谓目标？目标具有哪些特性和作

5、学校管理制度制定的要求有哪些？ 用？ 答：（1）要有明确目的；（2）要有民四个特性：指向性，社会性，可行性，层主性；（3）要符合党和国家的大政方次性。三个作用：指引作用（方向目标*工作针；（4）要有科学性；5）要切实可行；效率=管理效能）；推动作用；标准作用（6）要注意严肃性；（7）要有稳定性；19制19学校管理目标要符合哪些基本要求（8）要规范系统 求？ 6．学校管理学的性质是什么？ 系统性，科学性，现实性：学校管理1）学校管理学是一门边缘学科。它既目标的现实性是指它要正确反映社会是教育科学的组成部分，又是管理科的要求和学校的实际，反映未来现实学的一个分支。2）学校管理学是一门的可能性。，具体性。

应用科学。其实践性和政策性很强。20.在实施学校管理目标的过程中,如7．学校管理学的构建原则 何把加强思想教育工作与建立相应的1)理论研究与实践研究相结合的原则 制度结合起来?(请用自己的观点和语2)综合研究与分解式研究相结合的原言表述)则 3)“硬”管 1)做好思想教育工作,让学校成员充8．研究学校管理学的现实意义分理解目标,激发实现目标的热情;2)1)学习和研究学校管理学有助于快速建立相应的制度,明确责.权.利,保证培养大批学校管理人才，提高整个学目标实现.校管理队伍的素质。2)学习和研究学21,何谓学校管理体制？学校管理体校管理学有利于促进教育管理学科的制主要包括哪几项内容？

进一步完善和发展。3)学习和研究学学校管理体制是指学校系统的管理权校管理学有助于指导学校管理实践活限、职责、隶属关系、机构设置和组动，改善学校的管理现状，提高学校织制度等多方综合的结构体系。的管理工作水平。22.我国中小学内部组织机构，一般有9.学校管理理念的内涵是什么？ 哪几种类型？

学校管理理念是指人们对于学校管理1）党支部（规模较大的学校设党总支

部）及其领导下的群众组织，包括教育工会、教工代表大会、共青团、学生会；2）校长领导下的审议机构、行政组织、生产组织和办事机构。包括校务委员会、教导处（有的学校把教导处分为教务处、政治教育处）、总务处、校长办公室、校办工厂、农场。3）校长、教导主任领导下的教学组织机构，包括各科教学研究组、教育科学研究室和年级、班。23.组织的内涵

从语法上来说，组织有两个含义: 其一，作为一个实体，一个组织是为了达到组织的目标而结合在一起的具有正式关系的一群人。对于正式组织，这种正式关系是指有意识形成的职务与职位结构。其二，组织是一个过程，组织的对象可能是人或工作，更多的是包括二者在内的系统。组织的一个较为直观的含义：组织是为了达到某些特定目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度，而构成的人的集合。

组织的另外一个较好的含义：组织既是一些职位和一些个人之间的关系网络式结构，又是一种创造结构，维持结构，并使结构发挥作用的过程。24.学校组织是什么？

学校组织的本质是一种不断适应外在环境需求的有机体；学校组织的目的是要达成学校的目标；

学校组织的运作是通过学校成员的权责分配、需求与层级的结构彼此产生交互作用而进行的。

25.简述管理学组织理论视角下的学校管理组织类型 直线制组织结构；

2、职能制组织结构；3）直线职能制组织结构；4）矩阵组织结构

26.简述工作性质和内容视角中的学校管理组织的类型

1）政治性组织：主要指中国共产党的基层组织，发挥领导或政治核心地位。还包括各种民主党派基层组织，发挥参政议政的作用。2）群众性组织：学校中的教育工会、教代会、共青团、少先队、学生会等，是属于教职工和学生的群众性组织。3）行政性组织：学校的校务委员会、教导处、总务处、校长办公室、校办企业办公室，是属于校长领导下的审议机构，职能机构、办事机构和生产管理机构，是学校管理的主体性组织机构。4）业务性组织：在校长、教导主任领导下的教科室，各学校教研室、年级组、班级，是教学与科研组织机构，承担部分管理职责，主要是属于执行、操作性的业务机构。

27.校长的地位

校长受国家的委托，对外代表学校，对内负责领导全校的教育、教学和行政管理工作。他既要对国家负责，又要对学生负责；要领导全体教职工担负起培养、教育青少年一代的重任。28.简述学校领导管理人员的作用。）学校领导者是学校全体成员在教育活动和管理活动中的带头人；）学校领导者是学校工作的决策、计划者和组织、控制者。）学校领导者是上级领导和学校群众之间的中介人。29.学校领导者的领导行为特征

１）学校领导者领导行为的教育性。２）学校领导者领导行为的情感性。３）学校领导者领导行为的复杂性。４）学校领导者领导行为的长期性。５）学校领导者领导行为的随机性。30.结合实例说明校长素质对学校管理工作的影响。

1）校长素质包括四方面：政治思想品质方面的素质；科学文化知识方面的素质；管理能力和作风方面的素质；身体素质。2）分别阐述校长上述素质对完成校长四项职责：抓学校办学方向，抓师资队伍建设，全面主持学校工作，抓各方的协调配合及育人环境的影响。

31.简述学生管理的内涵

学生管理是指学校在上级部门、社会社区、家长、学生等各方配合下，对学生的学习、生活活动进行计划、组织、协调、控制等一系列活动的总称。32.简述学生管理的内容

1学生学业管理2学生生活管理3学生心理健康活动的管理 4学生道德品质养成活动的管理5学生发展 33．简述学生学业管理的内容

1课堂学习管理2课外学习管理3学习考核与奖励4学生学业档案管理 34．怎样抓好学生的课堂学习活动？ 首先是严肃课堂纪律，抓好考勤 ；其次，为了提高课堂学习效率，有必要

对学生学习的各个环节给予指导和帮助；最后，要营造良好的课堂学习环境。一方面从物质方面来讲，要完善课堂学习设备。要保障课室有良好的照明条件，必要的教学用具；另一方面要营造良好的课堂学习氛围，教师要引导学生主动思考，敢于发言。35.简述学生课外学习管理的两个重要方面

作业是学生学习的必要环节，学生作业的质量，是课堂学习情况的必要反馈，作业不在于“多”而在于“精”； 学生的课外学习活动。如知识竞赛、辩论赛，丰富多彩的社团活动，等等。学生的课外学习活动应更多地考虑学生的兴趣爱好与特长，应该给学生充分的学习自主权和更多选择机会，以培养学生的自主性。

36．简述学生道德品质养成活动的形式和方法

1）升旗仪式。目的是对学生进行爱国主义教育，培养学生强烈的民族意识。2）周会。周会的类型有两种：一种是全校性周会，另一种是年级性周会。一般每周或间周举行一次。周会的内容主要有：对学校某一阶段工作的要求，各种活动的总结和分析；邀请当地驻军官兵和改革开放中的模范来校作报告；对学生进行时事教育；由学校领导针对学生的思想、学习、生活进行思想品德教育、纪律教育等等。3）班会。班会也有两种：一种是经常性班会，一种是主题班会。什么叫经常性班会呢？经常性班会主要是由班主任或班委会对班内一周来的情况进行小结。主题班会是根据4）节日纪念活动5）社会活动和公益劳动6）参观访问和社会调查7）举办展览会和组织学生看有教育意义的电影、戏剧 37.学生的生活管理

是指管理者通过对学生进行有意识的、有目的的生活自理能力方面的培养训练，从而有效地培养学生生活自理能力及习惯的管理活动。学生生活管理的目的在于教会学生学会生活，这不仅是学生自我教育的重要方面，更是学生适应未来生活的基本需要。38．学生管理的目的是什么？

学生管理的目的是使学生具有良好的学习习惯、生活习惯和行为习惯，具有基本的自理能力、自治能力和独立的生活能力，使学生愉快地学习、健康地成长，对各种不良倾向能自觉地抵制。同时，学生管理也是教育思想的实施途径和保证手段。因此，对学生的有效管理有助于提高学生学习的积极性、主动性和自觉性，提高学生的整体素质，从而有助于学校管理目标的最终实现。

要做到这一点，必须加强常规管理，重视常能训练，既要善于管，也要敢于放，要防患于未然，用正确的标准评价学生，依法保护学生。

39．学生管理的任务主要体现在哪些方面？

1）促进学生德、智、体、美、劳全面发展（2）保证学校教育教学工作的正常进行（3）提高学生的自我管理和自我教育能力

40.学生行为的管理

学生行为的管理就是要求学生必须遵循有关的社会规范的要求，抵制不良因素的影响，预防不良言行的产生，即培养和形成学生行为的自我控制能力。

41．简述学生学习管理的内容。

对学生的学习管理主要包括两个方面的内容，一是学生的学习的辅导，一是学习制度的管理。

（1）学生的学习辅导。学习指导是一项综合性的工程，它的内容不仅仅是指导学生掌握科学的学习方法，而且更应是对学生学习全程的指导以及有关的方法论的指导。（2）制度的管理。这些学习制度应包括课堂学习常规、作业和考试管理常规、课外学习常规等。

42．简述学生生活管理的主要内容。一是培养学生科学的时间观，科学地安排和利用时间，提高时间的利用率。同时，学会正确处理学习和休闲的关系，学会学习，学习休息。二是养成学生良好的生活自理习惯，提高学生的生活自理能力。

43.学校的学生组织有哪些？（1）学生工作处（教导处）。（2）年级组。（3）班级。（4）学生会（5）团委。

44．学生管理的方法（1）思想教育的方法；

（2）激励的方法（3）评价的方法（4）

自我管理法（5）制度管理的方法 45．教师在运用激励教育的方法时，要注意哪些问题？

第一，以尊重学生为前提。第二，以激发内驱力为主要标志。第三，以优化教育教学为主要内容。

第四，以学生的主动发展为目标。46．教师在评价学生的过程中，应注意哪些问题？

第一，不要以固定尺度和框框去要求学生。第二，按照不同的层次评价学生。第三，要给学生展示才能的机会。47．学生的管理制度包括哪些方面的内容？

一是国家或上级教育行政机关制定颁布的制度和规定，一是学校制定的涉及学生管理的制度系列，它涉及到学生的学习、生活、劳动等方方面面。48．结合实际说明如何正确地评价和管理学生

1坚决抛弃用成绩优劣来判定学生好坏的陈旧标准；2不要用固定的尺度和框框去要求学生；3按照不同的层次评价学生；

4要给学生显示才能的机会；对学生的管理要做到有严有宽，有管有放；49．何谓学校管理方法？

学校管理方法是实现学校管理目标，完成学校管理职能，确保学校管理活动顺利进行所采用的各种手段、措施和途径的总和。它是学校管理活动的主体作用于学校管理客体，不断提高学校管理效率和质量的中介与桥梁；是学校管理学的重要组成部分，是学校管理理论的自然延伸和具体化、操作化。

50．行政方法和学校行政方法的含义是什么？

行政方法，是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统、层次的管理方式──以鲜明的权威和服从为前提，直接指挥下属工作。

学校管理的行政方法是指学校管理者运用自身或其行政职位的权威，采用指示、命令、决定、规划、计划、51．学校管理的行政方法有哪些？（1）权威性；运用行政方法进行管理，实际上是以学校领导管理人员的权力和威信，去直接影响被管理者的意志，控制被管理者的行为。学校领导管理者权威越高，他所发出的指令接受率就越高。因此，学校领导管理人员的权威，是运用行政方法进行管理的前提，也是提高行政方法效率的基础。（2）强制性；行政方法通过学校行政组织发出的命令、指示、规定等，对学校成员来说，具有程度不同的强制性。但行政强制与法律强制有程度上的不同。

（3）无偿性；采用行政方法对学校进行管理，学校领导管理人员对下属成员的人、财、物、技术等的调动和使用，不讲究等价交换的原则，进行不计价的无偿调拨。

（4）稳定性；学校行政管理系统具有严密的组织结构，因此，它具有较高的稳定性，不会轻易变动。

（5）时效性； 行政方法的实施往往只对一特定时间和管理对象有效，具有一定的时效性。

（6）垂直性行政管理方法是通过学校行政系统、行政层次来实施管理的。因此，基本上是“条条”的管理，指令只能实行垂直性传递。

52简述行政方法运用于学校管理的作用。

（1）行政方法的运用可以使学校组织内部实现统一目标、统一意志、统一行动，获得系统整体的功能，从而使学校上层领导者制定的方针和政策得到贯彻，实现对学校全局活动的有效控制。（2）运用行政方法可以快速、有效地取得学校管理的效果。（3）运用行政方法有助于充分发挥学校行政的管理职能和作用。

53．在学校管理活动中运用行政方法有何局限性？

（1）管理效果受学校决策者个人品德、素质、水平的影响。行政方法强调管理权力的高度集中，学校高层决策者特别是学校校长拥有管理的全权，因此，学校管理效果的好坏很大程度上取决于学校管理者的知识水平、领导经验、管理艺术和道德修养。（2）不利于发挥学校系统管理者的积极性。运用行政方法进行学校管理时，学校管理系统中各层次的领导管理者主要听命于学校校长的领导和指挥，容易造成有职无权、无责的现象。（3）横向联系困难、信息传递缓慢。行政

方法要求依靠学校行政组织，沿着学校行政层次层层传达贯彻，层层向上反馈，这种繁杂的手续容易致使信息传递缓慢，影响学校管理效率。（4）容易产生命令主义和官僚主义。行政方法要求下级组织毫不含糊地贯彻执行上级的指示，如果不考虑学校管理活动的实际和特点，任意扩大行政方法在学校的应用范围，把它简单地搬到学校的各种管理活动中来，就会给学校基层管理活动带来极大的困难和不应有的损失。

54．简述在学校管理中运用行政方法的基本要求。

（1）要突出学校管理目标导向

学校管理目标是学校一切管理活动的依据，学校管理目标明确方能加强学校行政指令的权威性。（2）要适当集权，做到大权独揽，小权分散大权独揽，才能实现对学校全局活动的有效控制；小权分散是为了调动学校各层次管理者的积极性。

（3）要按照系统原则建立一套严密的学校组织机构。有了严密的学校组织机构，才能保证学校行政指令的有效贯彻；才能保证集权的实现。

（4）要处理好跨度和层次的关系。学校行政指令只能下达在本跨度内。要提高学校行政管理的效率，就必须减少层次；但层次的减少，会带来跨度的增宽，从而加重学校管理者的负担。因此，我们应该在学校管理跨度与学校组织层次之间求得某种适度。（5）要责、权一致，有权，有责。在学校管理系统中，每一管理层次、每一个管理者都必须明确自己的责任，并拥有相应的权力，才能保证学校管理行政方法的顺利运用。（6）要提高学校领导管理人员的素质。学校行政方法的管理效果受学校管理者个人品德、素质、水平的影响，因此，学校管理者的素质水平如何，直接影响行政方法运用的成败。

55．阐明经济方法和学校管理的经济方法的含义。

经济方法是指运用经济手段，按照经济原则，讲究社会经济效益的管理方法。即，通过运用诸如工资、利润、利息、税收、奖金、罚款以及经济责任制、经济合同等这样一些经济手段，组织、调节和影响管理对象的活动，以提高工作效率，促进社会经济效益的提高。

学校管理的经济方法是从经济的角度指导、调节和影响学校管理活动的方法。具体来说，是通过工资、津贴、奖金、罚款等经济手段，从物质利益上调节和影响师生员工的行为，从而提高学校管理工作的效益。

56．经济方法与行政方法最基本的不同点在哪里？

经济方法与行政方法最基本的不同点在于：任何管理的经济方法，其实质是贯彻物质利益原则；从物质利益上处理好国家、集体、个人三者的经济关系，从而有效地调动多方面的积极性。而行政方法则强调通过个人对集体和国家的奉献来达到解放自身的目的。因而强调自上而下的统一意志、统一行动。

57．学校管理的经济方法有何特点？ 1.利益性。这是经济方法最根本的特性。它要求按照物质利益的原则，把学校教职员工的物质利益与其工作成果联系起来，充分体现按劳分配的原则。2.平等性。经济方法强调学校内部各部门、各成员获取经济利益的权力是平等的。因此，具有公平合理性。3.多样性。对不同地区的学校，对学校内部的不同部门，在不同的时间内，学校管理者所采取的经济方法是不同的。4.一致性。即，学校经济方法的运用必须与学校的经济计划、经济能力相一致。

58．简述运用学校管理经济方法的基本要求。

（1）在运用物质激励的同时，要提倡精神激励。学校管理者在运用经济方法时，一方面要真心诚意地为教职员工谋利益，设法解决教职员工的各种实际问题；另一方面要加强精神激励，加强学校总体目标的教育，提倡互助合作精神。只有将物质激励与精神激励两者结合起来，才能真正发挥经济方法的效力。（2）．要提高运用经济方法的科学化水平，讲究经济方法的有效性。要研究经济方法运用的条件、环境、场合，还要研究和掌握适当的经济刺激量，运用的条件不具备，环境、场合不适当，刺激量过大过小、过强过弱，不

切合人们的实际状况，都可能起不到应有的作用。

59．为什么说运用经济方法进行管理，可以调动广大教职员工的工作热情，发挥他们的积极性，进而提高学校管理工作的质量和效率？

因为：第一，经济方法的运用体现了学校领导管理者从物质利益方面对学校教职员工的关心，使他们产生一种温暖感，缩短了领导者和被领导者之间的距离；第二，经济方法的运用使广大教职员工从物质利益上看到了自身工作的价值，有了衡量自身工作多寡、好坏的具体标准；第三，经济方法的运用，可以克服干与不干、干多干少、干好干坏一个样的旧习，促使教职员工深刻理解多劳多得、少劳少得、不劳不得的分配原则。

60．简述法律方法和学校管理法律方法的含义

法律方法就是运用法律规范以及类似法律规范性质的各种行为规则来进行管理。学校管理的法律方法所指的法律包括两个层面：一是由国家权力机关制定和颁布的教育法律，如现已颁布施行的《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》，等等；二是由各级教育行政部门统一规定的各种类似法律的教育制度和学校根据上级指示精神和本校实际拟订的管理制度。学校管理的法律方法就是运用国家机关制定和颁布的教育法律以及各级教育行政部门规定的类似法律的教育制度和学校的管理制度来影响和约束学校管理客体的行为的方法。

61．简述学校管理法律方法的特点。（1）严肃稳定性。学校管理法律、法规和制度的制定一般都比较慎重，一旦制定和颁布出来后，就具有相对的稳定性。法律和法规不可因人而异，滥加修改，任意解释，必须保持它的严肃性。

（2）强制性。教育法律规范是由国家各级行政机关、教育行政机关、学校强制实施的，教育法规具有必须严格遵守和不可违抗的性质，否则要受到国家或学校强制力量的惩处和制裁。（3）规范性学校法律规范对所有学校组织和所有学校内部成员都具有同等的约束力，有极其严格的语言，它的制约对象是抽象的，一般的。

（4）可预测性根据各项教育法律和法规，人们事前可以估计到自己或他人的行为是合法的还是非法的，会有什么样的后果等等。

62．简述法律方法在学校管理中的作用。

（1）正确运用法律方法，可以保证必要的学校管理秩序使用法律方法进行学校管理，（2）正确运用法律的方法，可以加强学校管理系统的稳定性（3）正确运用法律方法，可以有效地调节学校内部各子系统和各种管理因素之间的关系。（4）正确运用法律方法，对学校管理系统的发展有促进作用 63．在学校管理活动中怎样运用法律方法进行管理？

首先，学校管理者要加强法制理论学习，树立依法治校的观念。目前学校管理中存在的诸多问题，与学校领导缺乏法制观念，已有的教育法律法规得不到有力执行有密切的关系。因此，我们每一个教育工作者，尤其是学校领导者，都必须树立“依法治教”、“依法治校”的教育法制观念。这就要求学校领导者、管理首先系统地学习和掌握我国教育法律法规的基本内容，增强法律意识和提高法律素养。其次，教育法规和制度的内容要与整个学校组织体内的道德水平相适应，偏低起不了作用，偏高将会造成司法的困难。第三，要树立法制的权威性，有法必依，执法必严，违法必究，做到人人知法、守法。第四，要有有效的法律机构和体系来保证法律的实施，注意司法工作的开展。教育法律法规的实施包括教育法律法规的遵守和对违反教育法律法规行为的纠正与制裁。在教育法律法规的实施过程中，我们一方面要坚持“法律面前人人平等”的原则，对法律规范的解释要保持一致性，不能随心所欲；另一方面要选择正确的法律调整方式，把原则性和灵活性结合起来，以提高法律规范的适应性。第五，要加强教育法律法规的监督。对于教育法律法规的制定和实施的监督，是保证教育法律法规制订的正确、合法，教育法律法规的切实贯彻实施的重要措施。

第六，法律方法在学校管理中起着重要的作用，如果把法律方法与其他方法结合起来，如与行政方法结合，则会加强灵活性；与经济方法结合，则经济方法得到保证；与思想方法相结合，则起开路作用。综合使用各种方法，才能达到较好的管理效果。64．简述学校管理的思想教育方法的含义。

学校管理的思想教育方法，是指通过对一定精神观念的宣传，从真理性方面激发学校成员的理想，使之成为其组织行为的动机，从而为实现学校的整体目标而努力的方法。

65.学校管理工作中的思想教育方法有何特点？

(1)长期性长期性是指学校成员思想觉悟的提高，科学世界观的确立，文化知识的积累，需要较长时间的培养和训练，不是一朝一夕所能达到的。2广泛性；广泛性是指思想教育方法被广泛运用于学校管理的各个方面和各个环节，贯穿于学校管理工作过程的始终，并遍及每一个学校成员。运用思想教育方法，从时间上说，具有长期性；从空间上说，则具有广泛性。即思想教育方法渗透在学校一切工作中，学校所有成员都可以用自我教育、相互教育的形式运用这一方法。3渗透性；渗透性是指思想教育工作要渗透到学校工作的方方面面。思想教育工作不仅要体现在政治学习、政治活动之中，而且要渗透到课堂学科教学、体育卫生活动、艺术教育、课外活动、劳动教育、环境建设等一切活动之中，营造一种潜移默化的教育熏陶环境。4启发性；启发性是指通过真理性激励，启发学校成员认识真理、掌握真理，把行动自觉地指向学校组织目标的过程。在学校管理工作中，运用教育的方法，使学校成员懂得选择自己的行动取向，这种行动取向是学校成员经过自我思考后产生的一种服从真理和科学的意志行动，而不是屈从于外界的某种行政的或经济的强制力所产生的结果。因此，在运用教育方法时，学校领导、管理人员的宣传越能符合真理和科学，越能晓之以理和动之以情，则越能启发学校成员思索问题，教育方法所起的作用就越大。5灵活性；灵活性是指思想教育方法因人、因时、因地、因事而异，方式、方法比较灵活。因为人的个体意识和社会意识的发展是不平衡的，所以必须根据对象的不同思想层次和不同的心理素质灵活多样地进行教育。

66．为什么说思想教育过程具有长期性的特点？

首先，人的思想形成和发展与人们掌握的科学知识有关，人们掌握的科学知识越多，对客观事物的内在规律和客观世界的认识就越深刻，而知识的积累是循序渐进的，不是一蹴而就的。其次，就人们的思想转化过程来看有四个阶段：道德认识的变化、情感的变化、行为的变化、习惯的形成，这四个阶段都需要时间和过程。再次，人从一种态度行为改变成一种新的态度行为，其心理真正内化也需要经过“解冻”、“变化”、“凝固”三个过程。因此，思想教育过程长期性的特点，不能有操之过急的情绪和立竿见影的观念。

67．简述学校管理中常见的思想教育方法

（1）说服；说服是通过摆事实、讲道理，循循善诱、启发自觉、弄清是非、以理服人，提高学校成员的思想认识的方法。（2）榜样示范；榜样示范是指用他人良好、高尚的品质行为去教育、影响学校成员的一种方法。（3）感化；感化是通过语言的劝导、形象的感染和行动的影响，激起学校成员的共鸣，使其思想行为逐渐向学校管理者所要求的方向转化的一种教育方法。广义的感化是指建立学校组织体中相互尊重、信任、关心和支持的各种人际关系。狭义的感化主要指对学校后进人员、犯错误甚至失足的成员采用“以情动人”的一种教育方法。（4）自我教育；运用思想教育的方法要提倡自克、自立、自重、自爱、自修、自省、自制。学校成员只要能经常进行自我修养，对自己时时、处处、事事严格要求，就会得到长足的进步。（5）民主管理；学校管理者只有积极主动、诚心诚意地通过各种形式吸收学校组织成员参与学校各级管理工作，才能提高教职员工的参与意识，发挥他们的积极性、主动性和创造性，把学校工作做好。

68．常见的说服方式有哪些？

（1）讲解和报告；讲解指学校管理者将国家方针、政策，组织的决策、计划、目标等向学校成员作系统的讲述和解释。报告是指就学校管理中的某些问题向学校成员作全面的阐述，它适用于专题性内容，如形势问题、纪律与法律问题等。（2）谈心；谈心是就有关思想政治教育问题与学校成员交换意见，对他们进行最有针对性的个别教育。（3）讨论；讨论是就某个问题各抒己见，得出正确的结论，以提高学校组织成员思想认识的说服方式。

69．搞好谈心要注意哪些问题？ 一要诚心，找人谈话要诚心诚意、真心实意，不要居高临下，要平等待人，真诚相见；二要知心，要有针对性，将心比心，以心换心，只有这样，才能建立心理相容，形成亲近感，引起思想感情上的共鸣；三要热心，谈话对象的优点要充分肯定，热情赞扬，缺点要诚恳批评，并帮助改正，扬其长，避其短。四要耐心，要让对方说话，使他感到你在认真听取他的倾诉，不要一蹴而就、急于求成，更不要怕有反复。

70．何谓决策和学校管理决策？

决策是一个包括发现问题、分析问题、确定解决问题的目标、制定方案、选择方案、修正方案、实施追踪以及对已执行的方案进行分析评估等一系列活动环节的全过程。

学校管理决策是指对学校管理活动过程的方向、原则、奋斗目标以及实现目标的方法和手段等常规性问题和突发性问题作出的分析、判断、选择、决定及追踪评估的过程。

71．学校管理决策的类型有哪些？（1）按学校管理问题出现的重复性来划分，有程序化决策和非程序决策。所谓程序化决策，是指对学校管理过程中反复出现的经常需要解决的问题所进行的决策。如学生的分班、学校课程表的安排等。非程序化决策是指那些在学校管理活动中遇到的没有固定程序和常规办法处理的、偶然发生的一次性新决策。

（2）按学校管理决策的条件来划分，有确定型决策、非确定型决策、风险型决策和竞争型决策；确定型决策指对要解决的学校管理问题及其条件、效果都比较清楚，一个方案只有一种确定的结果。非确定型决策，指对要解决的学校管理问题及其条件效果都不很清楚，各种条件和因素出现的概率无法确定，一个方案可能有几种不同的结果。风险型决策是指在依据不同概率所拟定的多个决策方案中，不论选择那一种方案，都要承担一定的风险。竞争型决策是竞争的双方为了获胜而进行的决策，即其行动方案是针对利益冲突的“对手”的行动方案。（3）按照学校管理决策的性质来划分，有战略决策和战术决策两种战略决策是指对学校管理全局影响深、作用大、持续时间长的决策，而战术决策是指对学校管理产生局部性影响，其影响是短期的、执行性的并为战略目标服务的决策。

(4)按照决策在学校管理活动中所起作用的时间长短和制约关系，可以把决策分为过程决策、阶段决策和随机决策三种。过程决策是一种长中期决策，贯穿于学校管理活动的全过程，它一般是战略性的；阶段性决策是一种短期决策，它要解决的是学校管理活动全过程中不同阶段的问题，是为过程决策服务，是战术性和策略性的；随机决策是一种当时性决策，是对学校管理活动中随时发生的问题的当机立断的处理，它要受过程决策和阶段决策的制约并为它们服务。

72．学校管理决策的一般过程是怎样的？

学校管理决策的程序包括四个主要阶段：情报搜集阶段，设计方案阶段，抉择方案阶段，执行审查阶段。73.请叙述学校管理定性决策方法和学校管理定量决策方法的概念。学校管理定性决策也称为直观决策，是依靠学校管理者的直观判断能力以及有关知识和经验进行的决策活动。学校管理的定量决策方法是利用数学理论中的最优理论进行学校管理决策的方法，它是应用数学工具对可供选择的多种学校管理方案进行定量、定性的描述和分析，从而提供数量依据，让学校管理决策者权衡、选择，从中获取最佳的方案的方法。

74．常见的学校管理决策方法有哪

些？

（1）直观决策法（2）专家决策法（3）强制联想与启发思考法（4）回归分析法（5）决策树方法 75何谓信息？

就一般意义来理解，信息是系统内部建立联系的特殊形式，是系统确定程度（特殊程度、组织或有序程度）的标记，它反映了物质运动状态和变化程度，是物质的基本属性之一。76．管理信息系统的含义是什么？ 管理信息系统是进行信息收集、加工、转换及运用信息进行预测、控制的手段，也是辅助各级领导进行管理、决策的工具。从理论上讲，管理信息系统是一个由人和机械（计算机等）组成的系统，它从全面出发辅助决策，利用已有的数据预测未来，同时实测管理的各种功能情况，通过信息控制行为，来保证整体、长远目标的实现。77．简述管理信息系统需进行的工作。（1）信息的收集工作，即在确认原始信息具有完整性、及时性、真实性的基础上，收集有用、有关的、足量的信息。（2）信息的处理工作，即对所收集的信息，根据管理的需要进行分析、比较、选择、归类、统计等科学的加工处理，防止失真信息、假信息和过时信息而造成的失误。（3）信息的传递工作，是指通过一定的手段、技术，按照一定的渠道，将信息准确无误、及时迅速地传递到所需要的部门和个人，以满足管理活动的需要。信息传递的关键是渠道畅通、传输手段先进。（4）经过加工处理后的不少信息暂时不使用或使用后需要贮存，为保证管理人员便于查找、使用，应建立一套科学方便的完整的信息检索系统。（5）信息的反馈工作，即注意收集管理决策系统指令的执行情况，以求对管理决策系统的再决策起到参考、调节作用。

78．什么是学校信息？

学校信息是指经过学校有关部门收集、加工和整理后，能用于学校教育、教学、生产、科研和经营管理方面的各种知识、图形、公式、法则、消息、数据、资料等有效情报的总称。从信息内容来看，学校信息包括国家和地方教育行政部门的方针政策以及指示等指令性与指导性信息、劳务与人才市场情报信息、人事信息、财务管理信息、设备物资以及教学技术信息、学校环境信息、学校经营管理信息、思想政治与品德教育及其管理信息、教学和教学管理信息、生产和生产管理信息、教育教学研究和教育科学研究信息，以及为教育教学服务为师生员工提供学习、工作和生活的保障的信息，等等。

79．叙述学校管理信息系统的概念。学校管理信息系统是指这样一个数据处理系统，它输入的是一些与学校管理有关的数据，而输出的则是对学校管理人员、机构或学校管理活动有用或所需的信息。这些输出的信息或者代替了学校管理人员的劳动，或者辅助学校领导人员作出决策。这个系统是由输入、处理、输出、反馈等四个要素有机地组成的一个整体；是由收集、整理信息，加工、传输信息，贮存、反馈信息等基本环节构成的一个信息处理过程。

80．学校管理信息系统的功能有哪些？

（1）学校管理信息系统的重要功能之一——学校管理信息的收集

从信息所涉及的范围来看，学校管理信息分为学校外部信息和学校内部信息。（2）学校管理信息系统的重要功能之二——学校管理信息的及时处理和传递（3）学校管理信息系统的重要功能之三——学校管理信息的贮存和保真。

81．简述计算机应用于学校行政管理的基本内容。

以计算机为中心的学校行政管理系统可以帮助学校领导、管理人员收集汇总各种有关信息，并整理、分类和处理，而后存放在后备存储器中，以供学校与上级领导部门查询，某些系统还可以提供信息给有关教育政策部门咨询和分析。学校计算机行政管理系统的目的和任务是实现学校行政管理工作的计算机化，形成完整的计算机辅助学校行政管理系统，以提高学校行政管理的效率。

82．计算机技术对学校管理会产生哪些影响？

（1）计算机技术在学校的广泛运用将改变传统的学校管理观念，帮助我们

树立新的学校管理观念，具体来说有四方面。第一，是系统的思想观念。树立系统的思想观念就是要立足局部放眼整体，把自己经营的小系统作为一个整体来加以考虑，不能顾此失彼。第二，是人本的思想观念。以计算机为核心的新的教育技术介入学校管理过程以后，人的主观能动性的发挥，人的积极性的调动在劳动过程中显示出了新的意义。第三，是动态的思想观念。树立动态的、创新的思想观念，就要高度重视信息的收集、处理、传递、检索和反馈工作，努力建立完备的学校管理信息系统。第四，是效益的思想观念。就是要求学校管理者树立科学的效益观、价值观，追求管理工作的高质量。

（2）计算机技术应用于学校管理，将促使学校管理系统的结构形式、隶属关系、权限划分等发生重大的变化，甚至一些基本概念的内涵都将发生变化，学校管理的机构将得到简化。（3）计算机技术在学校管理中的广泛运用对学校管理系统的人员素质提出了更高的要求。这里所讲的人员素质包括学校管理者的素质，也包括被管理者的素质。人员素质的要求可以用10个字来加以概括：高尚、广博、精深、创新、健美。（4）计算机技术在学校管理中广泛运用，将加速推进学校管理的民主化进程，全员型管理将成为学校管理的一种重要模式。（5）学校法制将进一步健全。首先，借助于计算机技术将建立完备的学校教育立法、执法、监督的法治系统；其次，学校教育法治的观念宣传将深入人心，并为人们所普遍接受，遵法、守法将成为人们的一种自觉行动；再次，由计算机技术支持的学校管理系统对违法行为将及时发现并追究法律责任；最后，学校教育行政权的行使，必须有法律授权，并有法定依据。82教学工作管理的基本要求 1）摆正教学工作管理的位置----以教学为中心2）明确教学工作管理的目标3）正确处理教学工作管理中的关系4）维护良好的教学秩序，为教学提供物质条件

83、何谓教学工作效率？怎样提高教学工作效率？

教学效果与教学所花的时间师生教与学的负担量的比是教学工作效率。提高教学工作效率的最主要方法是提高教师的业务水平，特别是教学法水平。

84、教学管理中应处理好哪些关系？ 1）教与学的关系2）知识教育与思想教育的关系3）传授知识和发展智力的关系4）理论和实践的关系5）教学质量与教学卫生的关系6）课堂教学与课外活动的关系7）统一要求与因材施教的关系8）主要学科和一般学科的关系 85简述学校教学工作计划的内容结构。

1基本情况和条件的分析与评价； 2目标标准任务和要求； 3具体措施； 4具体安排和表格（工作项目工作内容时间安排负责人等）。

86学校教学工作管理指挥系统由哪几条线组成？

一是在学校高层管理者的统御下，由教导主任、各学科教研组长以及所属备课组长所组成的教学指挥系统；二是在学校高层管理者领导下由教导主任、年级组长与班主任、各班学习委员与学生会学习部长、各学科课代表组成的学生学习指挥系统。

87用学校管理过程基本环节的理论，说明教学工作管理的过程。1)学校管理过程是计划、组织（实行）、检查、总结几个环节与学校工作的有机结合和有机运转的过程。这种有机结合的运转表现在：①正常的学校管理，总是遵循着计划、组织（实行）、检查、总结这一程序有序进行的。②管理过程的各个阶段，并不是孤立存在的，它们互相关联、互相促进。③学校工作一期复一期，连续不断。2）学校理过程基本环节与教学工作管理的有机结合表现在：①制定全校性的教学工作计划；②组织教学工作的实施，在实施的过程中加强指导帮助，及时解决各种问题；③加强教学工作的检查，既要检查教师的教学工作，也要检查学生的学习质量；④做好教学工作的总结。教学工作管理的过程由上述环节有机运转而成。（4分）88．德育管理的意义？

1．把德育管理放在首位是素质教育的必然要求。2.加强德育是全面贯彻教

育方针是实现培养目标的需要。3.加强德育管理是青少年是身心健康成长的需要。

89.德育管理的任务?

1.提高全体教职工对德育管理意义的认识，树立正确的指导思想。2.加强德育工作队伍的建设，建立健全德育工作管理机构3.建立健全德育管理的规章制度4.协调德育和其他工作的关系5.加强德育质量管理，对德育进行科学评估与考核。

90．对学生德育工作的管理应通过哪些途径来进行？

1.政治课和各科教学中的德育管理2.班主任工作的管理。3.共青团，少年队，学生会工作的管理。4.学生家长工作的管理。

91.什么是校风有哪些表现？

校风是学校的风气。表现为有形无形的情景条件。由认知，情感，意志，行为等多种因素构成。包括领导作风，教风和学风。对学生产生潜移默化的影响，起着积极或消极的作用，是一种无形的力量。良好的校风能帮助学生养成良好的习惯和作风，对学生的思想品德，学习和生活有促进的作用：不良的校风则对学生起腐蚀的作用。92.简述体育卫生工作的管理任务？ 面向全体师生发挥学校人力物力和财力的作用。有组织有计划开展学校体育卫生工作，实现学校体育卫生的目的。

93．简述美育管理的概念。

美育又称审美教育，是运用艺术美、自然美和社会生活美培养受教育者正确的审美观点和感受美、鉴赏美、创造美的能力的教育。美育是全面发展教育的必要组成部分。

94．美育管理的任务是什么

（1）引导全体教师树立正确的美育观念，提高教师的美育素养。

教师是学校美育的实施者，教师的美育观和教师自身的美育素养直接影响着学校美育工作的成效。因此，引导全体教师树立正确的美育观念，提高教师的美育素养则成为学校美育管理的重要任务之一。

（2）协调校内外各种美育途径。美育的实施途径有很多，它涉及到学校、家庭、社会的方方面面，因此，美育要取得良好的效果，必须协调好以上三者的关系，使之形成合力。这就要求，学校领导必须对各种美育途径统畴规划，加以协调。

（3）深化艺术学科的教学改革，提高教育教学质量。

95．为什么说美育在提高人的素质方面有着其它教育学科所不可替代的作用？

首先，美育有助于发展人的全面思维。其次，美育有助于培养学生健康、丰富的感情世界。再次，美育有助于加强德育工作，以美辅德。

96．美育管理的要求有哪些？

（1）正确处理和协调好美育与其他各育之间的关系。（2）认清美育的特点，在潜移默化中实施美育。（3）充分发挥教师的自我表率作用。

97．校内美育工作的组织与管理主要包括哪些内容？

校内美育工作的组织与管理主要是指美育课程（这里指的是广义的课程）的管理，包括显性的美育课程与隐性的美育课程。

98．简述怎样做好校外美育工作的组织与管理？

（1）做好家庭美育的组织与管理（2）做好社会美育的组织与管理（3）正确处理和协调校内美育与校外美育的关系

99．怎样才能做好家庭美育工作？ 首先，学校应引导家长合理组织家庭美育环境，为学生创造一个良好的优美的生活学习环境。其次，教师要指导家长为学生做出表率，处处以身作则，努力提高自身的修养，做到举止文雅，力求上进，给孩子展示一种健康向上的精神风貌。再次，家长要有意识地对学生进行审美教育。

100．简述社会美育的组织与管理的途径。

社会美育的组织与管理的主要途径有：通过大自然对学生进行美育；通过组织学生参加一定的社会活动与生产劳动，对学生进行美育。同时，学校还应充分发挥有艺术特长的社会人士的作用，组织各方面的力量，调动全社会的积极性，利用各种条件，采取各种形式，开展有利于学生健康成长的美育活动。

101．简述劳动技术教育管理的任务。

（1）树立正确的劳动技术教育观念（2）加强对劳动技术课的教学管理（3）开展职业指导，为学生的正确择业做准备（4）组织学生参加劳动实践 102．当前在对劳动技术教育的认识上存在哪些误区？（1）“轻视教育”，即受片面追求升学率的影响，忽视劳动技术教育对儿童智慧发展的作用，虽然按大纲规定排入劳动技术教育课程，但经常被移用，即使让儿童去劳动也是为了装潢门面；（2）“改造教育”，即把儿童视为劳动改造的对象，实施劳动改造教育；（3）“聚宝教育”，即把儿童当作廉价的劳动力使用，挂学生勤工俭学招牌，补教育经费之匮乏。

102．简述劳动技术教育管理的主要要求。

（1）坚持教学为主，合理安排劳动技术教育的时间（2）注意因地、因校、因人制宜，合理选择劳动技术教育内容

103．简述劳动技术教育管理的方法（1）劳动技术教育的组织管理（2）劳动技术教育的计划管理（3）劳动技术教育的教学管理（4）劳动技术教育的制度管理（5）劳动技术教育的考核评价

104．什么是教育评价？

1、教育评价活动是一个过程，包含着一系列的步骤、方法。

2、教育评价活动过程是有明确目标的，是以实际状态与预定目标相比较的一种过程。

3、教育评价活动中要采用各种手段和技术以收集信息，分析、处理信息。

4、教育评价活动的最终目的和归宿，是用一定的价值观对各种状态进行价值判断。

根据以上研究，•我们可以给教育评价下一个这样的定义：根据一定的目标，采用一切可行的评价技术和方法，确定诸类教育活动的目标实现程度，并作出价值判定的过程。

105．什么是学校教育评价？

学校教育评价是教育评价的种概念，它具有教育评价的一切属性，但又有自己的规定性。本章讨论的学校教育评价主要有以下几点规定性：从评价类型来看，是一种自我评价，即评价主体是中小学校自身，而不是外来主体；从评价层次来看，它不涉及到国家宏观教育评价，而只是限于学校内部，对学校内部的管理工作、教育教学工作、工作人员、学生质量进行评价，所以属于微观教育评价的范畴。106．怎样理解学校教育评价的意义。（1）是端正教育者教育思想的杠杆。为了端正教师的教育思想，可以根据教育目标，从教师的素质、职责、绩效等方面设置指标，制定标准，将教师的错误教育思想加以控制。一般地讲，学校教育评价理论越成熟、越科学，就越能发挥它的杠杆调节作用，反之，教育思想纠偏则软弱无力。（2）是教育改革顺利进行的保证。学校教育评价是学校内部管理体制改革的保证；学校教育评价是教学改革的保证。（3）学校教育评价是全面提高教育质量的保证。要全面提高教育质量，就必须实施全方位评价。通过评价对学校的教育活动、管理活动及其人员进行控制和调整，令其保持良好状态，从而有效地促进学校的教育质量全面提高。

107．学校教育评价在学校管理中有哪些功能？

（1）决策功能。学校教育评价的决策功能就是通过评价获得丰富的反馈信息和系统的价值分析，为教育决策提供依据。（2）导向功能。教育评价的导向功能首先是对办学方向、培养目标的引导。导向功能的第二个方面是对被评者工作质量的引导，在教育评价中和评价结束后，被评者对照评价指标和评价标准进行自我检查，并从评价者方面获得信息，明确自己的进展，找出差距，向指标的优等看齐，不断改进工作质量。（3）激励功能。通过实施评价使被评者认识到目标实现程度。由于人的竞争意识、成就需要，激励被评者不断努力，向既定目标前进，这样就激发了学校干部、教师工作和学生学习的积极性，自觉调控自身行为，做出成绩，达到指标要求。（4）诊断功能。学校教育评价就如同一副听诊器，运用它可以诊断出学校各项工作的优缺点。因为评价是将被评者现状与既定目标对照，在比较过程中就能发现自身存在的问题。另外，教育评价的过程也是严格的分析过程，在各种分析过程中评价是最

全面、最具科学性的，这就决定了评价在诊断问题、改进工作过程中居于特殊地位。108．简述学校教育评价的原则。

（1）方向性原则。我国的学校教育评价必须坚持社会主义办学方向，促使教育评价为社会主义现代化建设服务；二是教育评价必须体现出时代对教育的要求，教育教学规律，符合学校的实际情况，为学校管理、教师工作、学生学习提供一个努力方向。（2）科学性原则。科学性原则是指学校教育评价过程的各个环节、步骤、方法、技术都应具有科学性，使评估有较高的信度、效度，使评价准确、可靠、客观、合理。

（3）民主性原则。民主性原则是指在教育评价准备和教育评价实施过程中必须充分发扬民主，主评者要吸收被评者广泛参加，增强评价工作的透明度。（4）可行性原则。所谓可行性原则是指教育评价要适应评价工作和评价对象的要求，方案切实可行。109．简述学校教育评价的组织实施过程。

（1）学校教育评价的准备

学校教育评价的准备工作一般包括组织准备、人员准备、方案准备、舆论准备。（2）学校教育评价的实施学校教育评价方案的实施是评价人员以评价方案为依据，收集、处理评价信息，在此基础上对评价对象进行价值判断的过程。学校教育评价的实施，是学校教育评价的中心环节，是检验评价方案的唯一方式，是发挥教育评价作用、促进学校管理科学化、规范化的完整过程。

（3）学校教育评价总结；评价总结阶段的主要任务是对评价活动进行再评价，撰写评价报告，以总结评价的经验教训，为继续开展评价工作提供借鉴

第四篇：学校管理学

期末作业考核

《学校管理学》

包括本科在内的各科复习资料及详细解析，可以联系屏幕右上的“文档贡献者” 满分100分

一、名词解释（每题5分，共20分）

1.管理

2．学校管理

3.学校管理目标

4．学校管理原则

二、简答题（每题10分，共40分）

1.简述学校管理的特性。

2.学校管理目标、学校教育目标与学校管理原则的关系是什么？

3.简述学校管理原则的作用

4.现代学生观具有什么内容？

三、论述题（每题20分，共40分）

1.结合我国教育改革和学校管理工作的实际情况，说明学习和研究学校管理学的重要意义。

2.理想的学校管理人员应具有什么素质条件？

第五篇：管理学发展及其重要性

管理学发展及其重要性

【摘要】 管理是人类社会存在的一种方式，有了人就出现了管理的问题。管理思想来源于管理实践，是对管理经验的概括和总结。我们把系统的管理理论出现以前的管理思想史分为两个主要阶段，18世纪是这两大阶段的分界线。经典管理理论出现以前的管理思想是非常朴素的、直观的，虽然在军队管理、国家行政管理、教会管理等 方面的管理思想已经极其丰富，但这些思想主要还是停留在经验描述或类比思维的阶段，不具有系统的理论形式。18世纪到19世纪末，是现代管理理论的萌芽阶段。

【关键词】管理学管理的发展管理学的目的管理学的重要性

管理学的最新发展是对称管理学。对称关系是宇宙的最深层本质，对称规律是社会的最根本规律，对称原理是科学的最基本原理。对称管理是科学管理的真谛；有没有做到对称管理，是企业成败的最根本原因。对称管理学是我国著名管理学家陈世清先生运用对称方法，通过对海内外典型企业作典型分析，建立起来的新经济的经营模式与发展模式。对称管理学是与和谐社会相对称，与科学发展观、创新战略（“蓝海战略”）相吻合的管理学；观点与方法有原创性、前沿性与时代的必然性，是第一个中国人的原创性管理学体系，是第一个中国人的原创性经济学体系的运用和延伸。

【管理的目的】:

任何领域的管理目的，都是为了“更有效”地实现管理目标，即追求最佳效率和效果,使组织以尽量少的资源而尽可能多地完成预期的合乎要求的目的.管理学从哪儿入手？这在学术发生学和发展史上，也有着明显的变化。从世界角度看，管理学理论的切入点，随着这一学科的诞生和发展先后有着转移。整体发展趋势是由着眼于企业内部变为着眼于企业外部，由追求确定性变为重视不确定性。

从管理思想方面看，我国古代的很多典籍记载了至今仍有价值的管理原则与原理，通过管理学基础这门课程我们的学习，我们对其有个初步的了解。早在奴隶社会时期，姜尚就著《六韬》、《三略》，阐述了冶理国家和管理和管理臣民的理论。在春秋时代，我国早期的管理思想更是得到了蓬勃发展。著名的军事理论家孙武在其著作《孙子兵法》中就明确地提出了计划管理的思想，指出：“多算胜，少算不胜”。在古希腊，著名的哲学苏格拉底认为管理具有普遍性。他公元前2000年左右颂布的汗姆拉比法典中，有许多条款都涉及到了控制借贷、最低工资、会计和收据等经济管理思想。在《圣经》旧约全书的《出埃及记》中也体现了管理的公权原则、授权原则和例外管理等管理思想。从管理实践来看，人类进行的管理实践，大约已经超过6000年的历史。埃及金字塔、巴比伦古城以及我国的万里长城等，都是古代人民勤劳智慧的结晶，也是历史上伟大的管理实践，如果没有合理的设计的管理，根本无法完成。[1]

有着上述管理思想与理论为基础，到了20世纪60年代，现代管理学孕育而

生，随着时代的变迁，进入20世纪80年代以后，随着社会、经济、文化的迅速发展，特别是信息技术的发展与知识经济的出现，世界形势发生了极为深刻的变化。面对信息化、经济全球化等新形势的出现。企业之间竞争加剧，联系增强，管理出现了深刻的变化与全新的格局。只有一个好的现代化的管理才能使各自能在社会长久生存。正是在这样的形势下，管理出现了一些全新的发展趋势。

现代管理理论是近代所有管理理论的综合，是一个知识体系，是一个学科群，它的基本目标就是要走在不断急剧变化的现代社会面前，建立起一个充满创造活力的自适应系统。然而要使这一系统能够得到持续地高效率地输出，不仅要有现代化管理思想和管理组织，而且还要有现代化的管理方法和手段来构成现代管理科学。

管理学作为一门学科的出现，首推泰罗和法约尔。他们2人具有一致性，但泰罗偏重技术和思想，法约尔偏重体系和概括，所以，从学科体系上看，法约尔的影响更大，他的《工业管理与一般管理》形成了库恩[13]所说的范式地位。在法约尔的体系里，“计划”首当其冲，而且由他开创的管理职能理论中，计划几乎是不可或缺的。后来的管理学建构，绝大多数是从计划入手的。在法约尔体系的影响下，相当多的管理学者都把计划作为管理学理论框架的逻辑起点。有了计划，才有执行计划的组织；有了组织，才有组织运作中的指挥、领导和激励；有了组织运作，才有了协调和控制，而控制又提供了计划的反馈。不同职能相互连接形成闭环循环。不论是三职能说(如戴维斯)、四职能说(如特里和早期的纽曼)、五职能说(如孔茨)、七职能说(如古立克)[14]，还有其他众说纷纭的学说理论，只要是管理过程学派，基本上都恪守这种框架。尽管关于管理职能的逻辑关系一直有争论，甚至是很激烈的争论，但最多的是关于不同职能之间的逻辑关系辨析，以及职能之间的类型学划分等看法上的不同，这一学派至今都是在努力完善这一范式，尚没有突破这一范式的迹象。

法约尔体系有着无可置疑的经验支持和实用价值，至今依然具有相当高的学术地位，然而，如果从学术发生学的角度看，法约尔体系有着早期社会科学研究的共同性问题。这种问题主要有2个方面：一是立足于建构主义，二是缺乏证伪检验。这不能苛求法约尔本人，任何人都无法超越时代的限制和学术发展水平的限制。在法约尔的时代，建构主义和经验理性，是当时各种社会学科的共同特色。这种时代局限对学科发展的影响，可以由后来的学者予以突破和发展，后人如果不能做到理论上的与时俱进就是失职。如果从哲学角度看，法约尔的时代正是哲学上建构体系的时代，而在他之后，分析哲学的兴起，似乎在管理学界并未引起相应的变革(国外一部很有名的哲学经典选编，18世纪分册命名为《构建体系的时代》，20世纪分册命名为《分析的时代》，就反映了这种时代变化)[15]。尽管20世纪以来哲学方法论有着重大发展，但是，管理学似乎依然处于建构时代，尤其是立足于经验主义和实用主义的学者(这里的经验主义和实用主义，是从哲学流派的严格意义上论证，不是现实中对这两个词汇的非学术解释)，虽然也引入了一定的代表20世纪思潮的分析方法和证伪方法，但法约尔的范式有足够大的容量，管理学虽然有长足的发展，但尚未形成动摇这一范式的思想革命。对法约尔范式冲击最厉害的，是巴纳德[16]的社会系统学派。

21世纪人们的伦理将发生全新的变化20世纪人的心智模式和思维方式是20世纪众多约束因素综合作用下的产物。这些约束因素在21世纪发生变化之后，作为管理的出发者，其价值观念、思维方式等都将发生不可预知的变化。然而，重利不重义的20世纪伦理道德和行为方式应该转为全新的伦理道德和行为方式，以此来构造未来的社会和经济体系。21世纪的管理学将覆盖全新的管理伦理、管理价值观和行为方式。现在开始探讨未来的管理伦理也许会给从今天走入未来的管理者以莫大的帮助。

信息爆炸将导致自信息搜索的困难21世纪是信息的世纪，是信息爆炸的世纪，信息越是充分越是丰富，人们就越难及时搜索到自己所需要的信息，除非有比现今更为有效的信息搜索方法与技术。信息社会中的人就像一艘孤立无援的船独自在大海中寻觅。从所需信息的角度来看，一个个生产者和消费者都是不充分信息的拥有者，如何在他们之间架起沟通的桥梁，可能是21世纪市场营销全新观念和体系的拓展方向，整合抑或是分工？渠道抑或是媒体？

组织将在更大的范围内谋求整体而不是局部的利益人类只拥有一个地球，21世纪的人们将更多地体会世界的渺小、地球的可爱，人们将更多地超越自己的国界来思考问题，解决问题；在此意义上，人类是一个整体，他们将没有国界，人类的经济行为将从全球的长远角度来考察。如果说20世纪的那些跨国公司在跨国经营时还仅仅从比较利益、突破市场壁垒、谋求更大利益的角度出发，那么21世纪的跨国企业也许应为全球经济的发展、人类福利的增长而设想，这是否是天方夜谭？

组织和人类的可持续发展发展是硬道理，21世纪也要发展。然而20世纪的人们在发展时竭泽而渔，使资源枯竭、生态环境恶化、物种减少、气候反常等等，这一切给21世纪的发展带来困难，人们不禁要大声地问：人类社会还能持续发展吗？21世纪应该回答这个问题，作为支撑这个社会经济支柱的企业也应有自己的答案。企业首要的是生存，就像人类一样，然后才能有发展。21世纪中企业应以什么方式发展，才能与可持续发展的命题相一致，这应该是未来管理学研究的首要问题。

在此，以商业企业为例说明管理学的重要性。

(1)联想集团总裁柳传志有句众所周知的名言：“办公室就是办人。人才是利润的最高商品，能够经营好人才的企业才是最终的赢家。”现代企业的竞争，归根到底是人才的竞争，从这个角度来说，人才是企业之本，经营企业就是经营人，一个能用好人的企业，才称得上是成功的企业。但是金无足赤，人无完人。任何人都有其长处，也必然有其短处。长处固然值得发扬，而能从短处中挖掘出长处，由山用人之长发展到善用人之短，使用人艺术的精华所在。世界上没有尽善尽美的人，随着条件的变化，人的短处也可能变为长处，其长处也可能变为短处，因此在用人问题上不能机械行事，要根据具体情况，具体分析，而管理者的职务中正有一项是处理好用人问题。

(2)质量是产品的灵魂，企业的生命，质量已成为现代企业成败的关键，一个没有质量意识，不想市场提供优质商品的企业是没有竞争力可言的。企业想要在竞争中站稳脚跟，并赢得长久的发展，除了接受全面质量管理外，别无选择。质量管

理的目的便是为了保证质量，提高企业的市场竞争力。

(3)“沟通”已经成为当今最流行，使用频率最高的词汇之一，在工作中，上下级，同时间有效沟通已变得非常重要。松下幸之助关于管理有句名言“企业管理过去式沟通，现在是沟通，未来还是沟通。”管理与沟通密不可分，沟通渗透于管理的各个方面，只有将沟通贯穿于企业管理的始终，才能让企业在成功的道路上稳行。

沟通的管理意义是显而易见的，如同激励员工的每一个因素都必须与沟通结合起来，企业发展的整个过程也必须靠沟通。正如沃尔玛公司总裁所说：“沟通是管理的浓缩。”而管理者的最基本能力即为有效沟通。

（4）美国著名管理学家赫伯特.西蒙指出：“决策是管理的心脏，管理是由一系列决策组成的，管理就是决策。”而决策的正确与否决定了企业的成功与否，所以从某种程度上说，任何一家企业的成功，都是决策的成功，任何一家企业的失败，都是决策的失败。决策的过程，实际上就是信息的投入和产生的过程，决策离不开信息，善于捕捉，利用有价值的信息是成功的前提。在商业竞争中，对市场信息尤其是市场关键信息的把握的速度与准确性，对竞争的成败有着特殊的意义，成功的管理者对关键信息的把握往往有出色表现，他们往往能站在全局的高度，宏观把握，微观处理，决策果断及时。

（5）授权的成功与否从大方面讲，决定着企业的兴衰成败；从小方面讲，形象工作的顺利开展。因此，授权必不可少，势在必行。知名国际战略管理顾问林正大说：“通俗地讲，授权就像放风筝，部署能力弱线就要收一收，部署能力强了就要放一放。”一个高超的管理者就是一名放风筝的高手。手下的人才就是一只只可以放飞的风筝，他们的特点不同，但管理者要把他们一个个放飞天空，但无论他们飞的多高，管理者手中总有一根坚韧的线，一切都在他的掌控之中。一个称职的管理者应该是放风筝的高手，而不是扎风筝的工匠。

管理在一定意义上说就是原则，制度和程序，就是明确，有效的授权。

（6）企业管理的一个根本任务，就是不断降低成本。美国管理大师彼得.德鲁克在《新现实》一书中对成本有一句非常精辟的话，他说：“在企业的内部，只有成本。”加强成本控制与管理，树立全方面的成本意识，提高企业的竞争力是企业最紧迫最核心的问题之一。降低成本需要靠管理者从内部抓起，建立起严格的成本监控系统，加大考核力度，通过这种切实有效的具体措施，从能源，劳效，采购等各个方面开源节流，严格控制成本。

成本是企业市场竞争成败和能否取得经济效益的关键，是企业提高竞争能力的核心所在。因此，要继续推行目标成本管理，全面实施成本控制，将成本控制从“事后控制”转向“现场控制”和“事前控制”。企业只有维持和控制经营成本，才能在竞争中取胜，并在变化不定的外在市场上赢利和生存。

（7）企业经常面对的都是看似琐碎，简单的事情，却最容易忽略，最容易错漏百出。其实，无论在企业也好，个人也好，无论有怎样辉煌的目标，但如果在每一个环节连接上，每一个细节处理上不能够做到位，目标就会被搁浅，而导致之中的失败。“大处着眼，小处着手”在细节上较量是管理上的高级要求。

（8）如今“危机管理”这一管理新理念已成为“时尚”，危机意识是管理者最应该具有的。在企业的经营活动中，每个企业都具有某个危机时刻，此时就需要管理者力挽狂澜，果断采取措施，英明决策。

四．总结

其实不单单是在商业企业中，在我们日常生活中随处都可以见到管理学的身影。管理在本质上是一种实践活动。而我们现在的社会发展，经济发展，企业竞争等重要

方面都需要管理学的支持，所以在未来的日子中管理学也势必会占据更为重要的地位。