临河二小关于进一步加强学校安全防范工作的实施意见

第一篇：临河二小关于进一步加强学校安全防范工作的实施意见

临河二小关于进一步加强学校安全防范

工作的实施意见

临河区第二小学

二〇一〇年五月二十日

临河二小关于进一步加强学校安全防范

工作的实施意见

为进一步贯彻落实全国校园安全防范工作电视电话会议精神，贯彻临河区人民政府意见精神，把校园安全防范工作抓细抓实，有效预防学校及校园周边安全事故的发生，保证广大师生人身安全和学校财产不受侵害，特制定我校校园安全保障实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实全国校园安全防范工作电视电话会议精神，进一步明确责任、强化措施、齐抓共管，构建广大师生生命安全和国家财产安全防范体系，维护学校正常的教育教学秩序，确保学生健康成长。

二、工作目标

1． 贯彻国家有关安全工作的法律法规和方针政策，加强宣传教育，切实增强师生安全防范意识，提高师生安全防护技能。

2． 健全安全管理制度，落实防范措施，建立学校安全防范体系，形成领导、教师、校警全员安保机制，建立各级安保组织机构。

3． 加大投入，进一步改善安全防范基础设施，创建学校安全环境，消除安全隐患。

4． 切实降低事故发生率，依法处理学校发生的各类安全事故。

三、重点措施

1． 进一步加强学校安全保卫力量

（1）学校要按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全保卫机构：校长许建新，是安全工作的第一责任人；副校长田学勤是校园安保的直接负责人。成立安全办，任命张瑞斌为安全办主任，郭啸冬、贾三俊为专职校警，王和平为夜勤人员。要落实校领导带班巡查制度，建立健全安全保卫机构，配足配强保卫力量，加大安全防范投入，积极整治安全隐患，切实提高防范能力。

（2）学校要有完整的安全管理制度和应急预案，进一步完善交

接班制度，保卫人员在上岗期间必须坚守岗位，不准擅离职守，脱管失控。与解放派出所建立警民互助关系，共建校所警务室。要抓好保卫人员岗位培训，加强理论和技能学习，并配备电警棍等必要的警用装备，以提高应对各种突发事件的能力。

（3）学校和幼儿园实行错时放学，课间实行封闭管理。在上学、放学时，实行校领导、教师、保安和警务人员在校门口值班制度。

（4）幼儿要建立接送卡制度，确保学生及幼儿安全出入校园。

（5）要切实加强师生集体活动的安全管理，严格落实安全审查制度，举行各种大型集体活动，一定要按规定程序报批，必要时可通知家长配合，如果没有绝对安全保障，一律不得进行。

（6）要积极开展法制安全教育和安全防范演练活动，增强师生安全防范意识和应急处理能力。

2． 切实加强学校门卫安全工作

门卫是保障学校安全的第一道关口，是保障学校安全的重要屏障，必须予以高度重视。

（1）严格规范人员和车辆的进出制度。凡来校办事的人员均须在学校门卫处实行电话联系制度，并填写《来访人员登记表》，安保人员不得以口头询问代替登记，对每一位来校的人员都要仔细检查其有效证件，搞清楚来校的目的后，电话告知被访者，尽量在校外解决有关事宜。校警保卫人员不得私自允许陌生人进校，严禁身份不明人员进入校园。非经校长批准，保安应禁止校外机动车辆出入，并严格监控校内各种车辆，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品和管制器具等危险品带入校园。

（2）建立门卫突发事件应急预案，并定期开展演练，确保遇险时能有效应急。保安人员要对校门口及周边各种情况保持高度警惕，一旦发生异常情况必须及时报告或报警，以便采取果断措施处置，确保师生生命、财产安全。校警必须坚持早到校半小时和晚离校半小时，做好校园安全巡查工作，在早上8：00做好与夜勤的交接工作。

（3）对住校学生要加强课间或晚间校园管理，加大校园巡查力

度，要配备教师或管理人员专门负责管理、保卫学生宿舍，坚持晚点名、查铺登记、值守等安全管理制度，特别要加强对女生宿舍的安全管理，并安装报警设备，确保学生安全。

3． 进一步加强学校安全防范设施建设

学校要注重加强安全防范设施建设工作，确保校园安全防范设施正常工作。学校、幼儿园应设立“学校警务室”或“治安工作岗”。

（1）学校要在校门口、学生宿舍区、活动场等重点区域安装视频监控探头，并安排人员值守，及时发现、快速处置异常情况。

（2）传达室要安装110报警系统，确保一旦有警情公安机关能够快速反应。

（3）要确保校园内及校门口所设监控探头运行正常，并具有监控数据存储功能，对视频监控资料必须保存2个月以上。

（4）学校要为值守保安和门卫配备必要的防护器械（警棍一根、橡胶棒二根），以有效应对各种突发情况，但必须制定相应的使用管理规定。

4． 进一步加强校园周边治安环境整治力度

（1）学校要积极与派出所、交警部门联系，在上学、放学等重点时段加强警戒，疏导交通，防患于未然。成立校所警务室，任命：解放派出所的刘振丽为临河二小校所警务室警长，临河二小副校长田学勤为副警长，警务工作人员由张瑞斌、郭啸冬、贾三俊、王和平担任，其中郭啸冬和贾三俊为专职校警。

（2）配合交警部门要加强校车安全检查，大力整治学校、周边道路交通秩序，合理规划和设备各类交通标志及交通安全设施，确保学生安全出行。

（3）配合文化、卫生、公安、工商等部门进一步加大对校园周边网吧、游戏厅、出租屋等场所及校外流动摊点的清理整治力度，对接纳未成年人的网吧、娱乐场所要严厉打击，坚持予以取缔。

四、工作要求

要高度重视校园安全工作，认真吸取近期几起校园安全事件的教

训。

（1）把校园安全工作当做当前一项重要的政治任务摆上重要议事日程，抓实抓好。要建立学校安全防范工作长效机制，严格按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，切实担负起学校安全管理责任。

（2）学校各级领导和行政人员要建立安保责任制、值班制和承包制，及时排查和处理学校内部及周边环境中存在的安全问题。

（3）对因思想不重视、管理不认真、检查不细致、整改不到位，出现重大安全事故的工作人员，要按照有关规定严肃追究相关责任人和主要领导的责任。

（4）从即日起建立校园安全保护全程档案和工作监控制度，建立24小时带班、值班巡查巡视制度。由田学勤校长具体负责，建立行政领导和教师常规值周与安全专项值岗制度，并做好各项工作。

星期一：任晓明、闫俊

星期二：苏文强、黄建东

星期三：张德智、王宏

星期四：谷清风、高永胜

星期五：张瑞斌、田勇

星期六：苗青、高斌

星期日：吴建新、田学勤

（5）进一步明确离、到校时间：

早上到校：7：30

中午离校：11：30

中午到校：2：50

下午离校：5：30

（6）教师严禁中间外出，如有急事，需履行严格请假手续。

（7）值周班要在放学后20分钟内进行清校。

临河区第二小学2010-5-20

第二篇：学校关于进一步加强校园安全工作实施意见

**学校关于进一步加强校园安全工作

实施意见

为认真贯彻落实总书记、李克强总理针对重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件的重要批示指示精神和党中央、国务院指示要求，按照1月3日全市安全生产电视会议工作部署和淄博市教育局《关于切实做好校园安全工作的通知》（淄教安字〔2015〕1号）精神，结合我校实际，就进一步加强校园安全工作制定本实施方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记、李克强总理针对重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件的重要批示指示精神和党中央、国务院指示要求为指导，以消除校园各种安全隐患，确保广大师生生命安全为目标，以建立学校和各职能部门分工协作、齐抓共管的学校及周边安全工作责任制为重点，切实加强学校及校园周边安全管理工作，积极推动“平安和谐校园”创建活动，全力维护广大师生的生命安全和学校良好的教育教学秩序。

二、工作原则

“防范胜于补救，责任重于泰山”，要牢固树立“学校工作，安全第一，安全工作，警钟长鸣”的思想，加强安全教育，增强安全意识，健全规章制度，落实工作责任，坚持预防为主，坚持常抓不懈。

三、具体措施

1、以校车为重点，做好校园交通安全工作。进一步排查校车和接送学生车辆，全面排查校车驾驶人和照管人员，全面排查校车通行线路安全隐患，全面配合做好整治校车和违规接送学生车辆的交通违法行为。按照《校车安全管理条例》要求，对上下学学生乘车情况进行全面检查了解，对接送学生的车辆进行一次全面排查，进一步摸清接送学生车辆和乘车学生底数。同时，要建立健全排查工作台账，对不符合要求的车辆和非法接送学生的各类“黑车”，要立即采取措施，严禁载运学生，确保学生上下学安全。要充分利用校园广播、板报、手抄报等平台，对师生进行交通安全教育，通过召开家长会、发放致家长一封信、手机短信等形式，对学生家长进行交通安全提示提醒，共同做好学生上下学交通安全工作。

2、以校舍安全为重点，做好校园人员密集场所安全管控工作。进一步加强校舍设施日常维护和管理，对教学楼等人员密集场所的校舍、设施、设备进行检查，对在排查过程中发现的校舍安全隐患，要立即采取警示、修缮、停用、拆除等应对措施，及时消除隐患。对存在的应急照明设施不完善、灭火设备不齐全、疏散标识不明显、疏散通道不畅通等安全隐患，要建立台帐，立即整改。对校园应急预案作进一步梳理完善，通过开展应急演练，进一步检验预案的科学性和有效性。要加强对师生的秩序教育，尽量减少参与校外人员密集场所活动，正确掌握人员密集场所自我防护技能。严格履行校内、外集体活动审批程序，完善安全应急预案，做好活动的安全防护工作。加强对学校在建工程各个环节的监督管理，确保工程质量和施工安全。

3、以教育预防为重点，做好校园消防安全工作。严格按照区教体局《关于开展“平安校园”消防安全基础建设落实年活动的通知》要求，扎实开展“十个一”活动，进一步健全消防安全管理组织，规范消防安全管理制度，强化火灾预防措施落实，普及消防安全常识，使广大师生牢固树立“消防安全、生命至上”理念，提升广大师生消防安全意识和火场逃生自救技能。认真排查消防设施设备，灭火器材、应急灯配备、警示标志的设置，加强日常维护，疏散通道要畅通；严格管理危化物品和易燃易爆物品。同时要加强森林防火教育，学生节假日周末外出要严格遵守“五个禁止”，即：禁止携带火种及易燃易爆物品进入森林防火区；严禁在林区用火、野炊和烤火；禁止烧荒、烧田埂、烧秸秆；禁止在森林防火区内焚香烧纸、燃放烟花爆竹；禁止在封山区内从事野营、登山、旅游等户外活动。

4、以门卫为重点，做好校园治安防控工作。加强组织领导，以制度建设为保障，以构建长效机制为核心，以狠抓落实为重点，落实校园安全保卫责任，扎实做好各项防范措施。要将人防、物防、技防纳入学校标准化建设，尤其是加强学校重点部位电子监控、防盗报警设施安装与维护。要主动协调并积极配合公安机关，加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查工作，严防涉校涉生恶性案（事）件的发生。要充实学校安保力量，落实校领导带班、干部24小时值班和保安巡逻制度，确保校园及师生安全。

5、加强传染病预防和食品卫生安全管理。要加大对学校的生活饮用水卫生安全监督检查力度，严把学校食品卫生关，充分利用学校的宣传阵地，开展形式多样的传染病防治教育活动，提高全校师生员工的防病意识。要认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好各种传染病的预防和控制管理工作，要加强传染性疾病的预防，认真落实流行疾病防控工作方案，严格执行学校突发公共卫生事件报告制度，加强公共场所日常管理，切实把各项防控措施落到实处。

6、加强安全教育，增强中小学生的安全意识和自我保护能力。要把安全教育纳入学校正常的教育教学活动之中。加强对青少年的安全教育，强化安全意识，提高学生自我保护能力，倡导健康的安全意识和行为，提高对事故灾害的辨别和预防能力，要根据中小学发生易发事故的特点，重点进行防交通事故、防拥挤踩踏、防触电、防火灾、防溺水、防煤气中毒等安全知识教育和技能训练；在方法上，要针对不同的年龄段，采取课堂教学、知识讲座、模拟事故自救互救演练和社会实践等多种生动活泼、喜闻乐见，便于接受的方式，开展安全教育，教育学生树立自尊、自立、自强意识，使学生懂得居家安全、校园安全（包括实验安全、交通安全、消防安全、自然灾害的自护自救等）、出行安全、社会安全的一些基本常识，使安全教育活动有声有色，实效显著。

四、工作原则

（一）要高度重视安全隐患排查整改工作。要充分认识到当前开展隐患排查和整改的重要性和严肃性克服一切侥幸心理，务必把此项工作的作为重中之重，认真细致地组织开展好涉及学校安全的各项工作，确保安全隐患整改到位。

（二）严格落实安全管理责任，避免出现管理真空现象。对于排查工作中发现的安全隐患，以积极的态度逐个制定整改方案，落实整改措施，立即实施整改；防范安全事故的发生。

（三）强化督导检查，坚持检查、整改、复查完整闭合原则，切实消除隐患。对检查中发现的不能立即整改的隐患和问题，要制定整改措施，限期整改，并及时复查，实现完整闭合，切实消除隐患。要按照“谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，对因检查不全面、不彻底或不及时进行复查验收而导致事故的，追究相关人员的责任。

学校安全工作责任重于泰山，生命不保，何谈教育。我们一定要采取切实有效的措施，解决好师生的安全问题，力争建成平安的校园、健康的校园、文明的校园，建成学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

**学校

2014.1.8

第三篇：关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作

关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作

建立健全长效工作机制的意见

各省、自治区、直辖市综治办，教育厅（教委），公安厅（局）；新疆生产建设兵团综治办、教育局、公安局：

为深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示和全国综治维稳工作电视电话会议精神，进一步加强学校、幼儿园安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，从根本上预防涉校涉园重大恶性案件事故的发生，确保校园及周边良好的治安秩序，特制定如下意见。

一、进一步加强学校、幼儿园安全防范工作的指导思想和工作目标

1、指导思想。牢牢把握构建社会主义和谐社会的客观要求，以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以推进“平安校园”建设为载体，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步加强学校、幼儿园安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，为教育事业科学发展和广大学生、儿童健康成长创造良好的社会治安环境。

2、工作目标。学校、幼儿园内部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防设施建设有效推进，自我防范能力全面提高；学校、幼儿园及周边安全隐患得到全面整治，治安管理和安全防范措施得到有效落实，危害学生、儿童人身安全的案件和事故得到有效遏制；校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，校园安全防范工作的法制化、规范化、信息化、社会化水平全面提升。

二、大力加强学校、幼儿园内部安全管理工作

3、落实学校、幼儿园内部安全管理责任。坚持谁主管谁负责、谁开办谁负责的原则，落实学校校长、幼儿园园长作为校园内部安全管理第一责任人的责任；根据《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，将学校、幼儿园内部治安保卫工作纳入单位内部管理目标，建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施。对公立中小学、幼儿园和经批准登记注册的民办中小学、幼儿园，要按照谁审批谁负责、谁主管谁负责的原则，由教育部门统一管理，明确监管责任；对各类校外活动场所、经批准登记注册的各类民办职业技能培训机构，教育部门要协同共青团组织、人力资源和社会保障等部门督促落实安全管理责任。对尚未批准登记注册的民办中小学、幼儿园、托儿所以及各类课外班，综治部门要协调当地乡镇、街道和有关部门担负起安全管理责任，督促主办方落实安全防范措施并抓紧按程序登记注册；凡由乡镇、街道以出租等形式提供土地、校舍支持或利用私人出租房屋举办幼儿园的，要按照谁出租谁负责的原则，由综治部门协调乡镇、街道和有关部门落实业主、房主的安全管理责任；对存在严重安全隐患，经多次整改仍不达标的，要依法予以取缔并妥善安臵学生和儿童。

4、调整充实学校、幼儿园内部保卫力量。学校、幼儿园应设臵治安保卫机构，根据需要配备一定数量的专、兼职治安保卫人员，配备专职门卫，并将治安保卫机构设臵和人员配备情况报县级公安机关备案。地方政府要落实专项经费，保障学校、幼儿园聘用保安人员。学校、幼儿园要根据需要，合理确定专业保安人员数量，于2010年秋季开学前配齐到位。保安人员要按照《保安服务管理条例》规定，经岗前培训合格后持证上岗。学校、幼儿园要建立健全保安人员管理制度，配备必要的装备器械，保障保安人员依法有效开展工作。

5、完善落实学校、幼儿园内部安全管理规章制度。学校、幼儿园要落实每日值班制度，安排一定数量的教职员工担任治安员，参与校园内部安全管理和治安执勤；严格实行外来人员、车辆登记制度，内部人员、车辆出入证制度，小学、幼儿园家长接送制度；严格按照食品卫生管理的流程和要求规范食堂管理，非食堂工作人员严禁进入操作间；严格实行每月安全隐患自查制度，发现问题及时整改。对寄宿制学校、幼儿园，教育部门要协调人力资源和社会保障部门合理配备专门的生活管理和安全指导教师；寄宿制学校、幼儿园要实行住宿学生请假登记、夜间巡查等制度。

6、加快学校、幼儿园技防设施建设。城市所有学校和幼儿园、农村中心小学以及其他规模以上学校和幼儿园，要在2010年秋季开学前配齐重点部位视频监控和报警设施。新建、扩建、改建学校、幼儿园时，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。校园监控室要确保24小时有人值守，并认真填写值班记录。公安机关要加强对校园技防系统的指导及检查验收，督促技防从业单位定期对校园技防设施进行维护保养。条件尚不具备的，当地教育部门要会同综治、公安等部门研究提出意见，报告党委、政府，列入政府工作规划，推动尽快解决。

7、加强安全防范教育培训和和教师队伍管理。综治部门要组织法院、检察院和公安、司法等部门进一步落实选派政法干警、法律工作者担任中小学法制辅导员制度，确保在2010年秋季开学前全部配齐到位。法制辅导员要定期参加家长会，听取意见建议，督促家长做好学生、儿童的安全防范和安全教育工作。学校、幼儿园要按照国家课程标准和地方课程设臵要求，将安全教育纳入教学内容，每学期开展一次以上以学生自身防护等为主题的安全防范教育，每周利用课间操组织一次学生疏散演练活动。教育部门要加强教师队伍管理，做好校园内部工作人员背景审查工作，严把准入关；要定期开展排查，发现有违法犯罪嫌疑的人员及时通报公安机关，并配合做好教育管控工作；对品行不端，不适合从事教育工作的人员，要及时调离并妥善安排。

8、健全完善警校对接联动制度。公安部门要把校园视频监控系统和报警设施接入公安监控平台，把学校、幼儿园作为重点目标，进行实时监控。属地公安派出所要充分发挥图像监控系统的“视频巡逻”功能，密切与巡警和校园安保人员的实时联动联勤，确保一旦发生涉校涉园案件事故，警校双方能够快速反应，整体联动，高效开展案事件处臵、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。

三、着力强化学校、幼儿园周边治安管理和防范工作

9、积极推进学校、幼儿园周边警务室或治安岗亭建设。要落实公安派出所的属地责任，在治安情况复杂、问题较多的学校、幼儿园周边设臵警务室或治安岗亭，密切与学校、幼儿园的沟通协作，整合各类安保力量，开展校园周边治安秩序维护工作。公安机关内部相关职能部门要加强协作配合，定期派民警到校园周边警务室或治安岗亭开展工作。

10、严密学校、幼儿园周边地区巡逻防控。公安机关要把学校、幼儿园周边地区的巡逻防控工作作为社会治安防控体系建设的重要一环，统筹安排警力，加强巡逻防控和治安盘查，震慑犯罪，增强师生安全感。要加大巡逻力度，最大限度地做到在上学放学时段校园门口“见警察”，学生、儿童途经主要路段“见警车”，校园周边地区“见警灯”。要坚持公安民警执勤与群防群治力量协助维护治安相结合、着装执勤与便衣执勤相结合、车巡与步巡相结合，建立完善动态科学的校园周边地区巡逻勤务制度。

11、依法严厉打击涉校涉园违法犯罪活动。要坚持严打方针，严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动。对涉校涉园案件，公安机关要实行专案专人制度，快侦快破。对正在实施犯罪的，要依法采取一切必要的手段，果断加以制止；对已破案件，要及时固定证据，提请检察、审判机关提前介入，依法快捕、快诉、快审、快判。要把集中打击与经常性打击紧密结合起来，建立学校、幼儿园周边治安形势研判预警机制，对发现的苗头性、倾向性违法犯罪问题，及时组织开展打击整治行动；对校园周边流氓恶势力团伙，要坚持露头就打，防止发展蔓延；对敲诈勒索、抢劫抢夺等涉校侵财案件，要在严厉打击的同时，选取典型案例进行宣传，以震慑犯罪、增强群众防范意识。

12、推行校车接送制度。要在有条件的地方实行校车接送学生、儿童制度，配备校车安全员，落实校车安全责任。严格校车安全检查和驾驶人资格审查，推动建立准运资格证制度，加强驾驶人交通安全教育。公安机关要加强定期检查和随机抽查，严厉查处校车超载、超速、疲劳驾驶等问题。要严格执行《校车标识》(GB24315—2009)标准，统一、规范校车外观标识涂装、校车标牌和校车停靠站标志标线的设臵。

13、建立学校、幼儿园周边地区安全隐患经常性排查整治工作制度。综治部门要把学校、幼儿园周边作为社会治安重点地区排查整治工作的重中之重，加强组织部署和检查考核，每学期至少开展一次学校、幼儿园清查检查；对农村、城乡结合部的学校、幼儿园和民办学校、幼儿园、托儿所以及各类课外班、青少年活动中心、素质教育基地等，要定期组织开展拉网式排查，切实把各种安全隐患排查清楚，逐一登记建档，分解任务，落实责任，限期解决问题。要坚决整治学校、幼儿园周边地区的黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点和治安隐患，着力解决突出治安问题。要重点排查校园周边个体性矛盾纠纷以及精神病人和有严重人格缺陷的人，切实落实涉校涉园高危人员管控措施。

14、广泛开展群防群治活动。坚持专群结合、依靠群众的方针，积极发挥乡镇、街道基层政权组织和村(居)民自治组织的作用，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。乡镇、街道综治部门要整合基层社会管理力量，组织广大党员干部、共青团员、民兵、青年志愿者、治安积极分子、离退休干部职工开展校园周边治安巡逻。有条件的学校、幼儿园可以在家长自愿的基础上，组建志愿队伍，轮流在学校、幼儿园门口执勤。

四、建立健全维护校园安全长效工作机制

15、认真落实维护校园安全工作的责任。各地、各部门要把维护学校、幼儿园安全作为一项重要的政治任务，层层明确责任，层层抓好落实。要把维护校园安全的责任落实到乡镇、街道和社区、村委会、治保会等基层组织，落实到每一所学校、幼儿园和工作的每一环节。要大力宣传校园安全防范工作的方针政策，动员社会各界积极参与校园安全防范工作。宣传、推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法。要加强对涉校涉园案件事件的新闻报道监督，正确引导舆论，努力形成全社会关心、保护学生、儿童生命安全的良好氛围。

16、进一步强化各部门职责。各部门要按照中央综治委《关于印发〈各有关部门在学校及周边治安综合治理工作中的职责任务〉的通知》(综治委[2002]17号)精神，发挥职能作用，加强协作配合，形成工作合力。各级教育部门要明确专门机构和专职人员加强对学校、幼儿园安全防范工作的指导、检查，制定学校、幼儿园安全工作考核目标，将其纳入教育督导评估体系；要积极协调地方财政，加大对校园安全防范工作的投入力度；要认真履行学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职责，推动各有关部门共同维护好学校、幼儿园及周边的治安秩序。各级公安机关要明确专门机构和专职人员负责学校、幼儿园安全保卫工作，加强对学校、幼儿园安全保卫工作的指导、督促；要将学校、幼儿园纳入治安保卫重点单位，落实工作措施，切实净化校园周边环境。各级综治部门要加强组织协调，推动各有关部门落实工作责任；要深化“平安校园”创建工作，把校园安全工作纳入社会治安综合治理领导责任制，细化实化硬性考核指标；县、乡两级综治委要把辖区内各级各类学校、幼儿园吸收为成员单位；要最大限度地整合社会资源，推动形成社会各界广泛参与、共同维护校园安全的工作局面。

17、建立健全通报会商制度。各级综治部门每季度要牵头组织教育、公安等部门召开一次联席会议，分析研判校园及周边治安形势，针对校园及周边安全防范工作中存在的问题，逐一研究整改措施。对工作中遇到的重大问题，要研究提出工作意见和建议，及时报告当地党委、政府，着力推动问题解决。乡镇街道综治办、学校和幼儿园、公安派出所三方负责人每月召开一次碰头会，及时通报校园及周边治安情况，有针对性地采取防范措施。

18、建立健全督导考核和责任追究制度。市、县综治、教育、公安部门每学期至少开展两次校园及周边地区安全检查和督导，通过采取明查暗访、抽查与全覆盖、定期与不定期相结合的方式，开展滚动检查，并及时在市、县范围通报检查情况，督促落实整改措施。对因地方工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，综治部门要坚决实施社会治安综合治理“一票否决”，同时依法依纪追究地方相关领导的责任；对因学校、幼儿园内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，要严肃追究校长、园长和当地教育部门领导的责任；对因学校、幼儿园周边地区治安秩序长期混乱、刑事治安案件频发，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，要严肃追究辖区责任民警、派出所长和所在县(市、区)公安局(分局)领导的责任。

主题词：校园 安全防范

抄送：中央办公厅、国务院办公厅。

中央政法委。

中央综治办、教育部有关部门。

公安部党委，部属有关局级单位。

公安部办公厅 2010年8月23日印发

第四篇：关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作

关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作

建立健全长效工作机制的意见

公通字[2010]38号

为深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示和全国综治维稳工作电视电话会议精神，进一步加强学校、幼儿园安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，从根本上预防涉校涉园重大恶性案件事故的发生，确保校园及周边良好的治安秩序，特制定如下意见。

一、进一步加强学校、幼儿园安全防范工作的指导思想和工作目标

1、指导思想。牢牢把握构建社会主义和谐社会的客观要求，以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以推进“平安校园”建设为载体，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步加强学校、幼儿园安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，为教育事业科学发展和广大学生、儿童健康成长创造良好的社会治安环境。

2、工作目标。学校、幼儿园内部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防设施建设有效推进，自我防范能力全面提高；学校、幼儿园及周边安全隐患得到全面整治，治安管理和安全防范措施得到有效落实，危害学生、儿童人身安全的案件和事故得到有效遏制；校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，校园安全防范工作的法制化、规范化、信息化、社会化水平全面提升。

二、大力加强学校、幼儿园内部安全管理工作

3、落实学校、幼儿园内部安全管理责任。坚持谁主管谁负责、谁开办谁负责的原则，落实学校校长、幼儿园园长作为校园内部安全管理第一责任人的责任；根据《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，将学校、幼儿园内部治安保卫工作纳入单位内部管理目标，建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施。对公立中小学、幼儿园和经批准登记注册的民办中小学、幼儿园，要按照谁审批谁负责、谁主管谁负责的原则，由教育部门统一管理，明确监管责任；对各类校外活动场所、经批准登记注册的各类民办职业技能培训机构，教育部门要协同共青团组织、人力资源和社会保障等部门督促落实安全管理责任。对尚未批准登记注册的民办中小学、幼儿园、托儿所以及各类课外班，综治部门要协调当地乡镇、街道和有关部门担负起安全管理责任，督促主办方落实安全防范措施并抓紧按程序登记注册；凡由乡镇、街道以出租等形式提供土地、校舍支持或利用私人出租房屋举办幼儿园的，要按照谁出租谁负责的原则，由综治部门协调乡镇、街道和有关部门落实业主、房主的安全管理责任；对存在严重安全隐患，经多次整改仍不达标的，要依法予以取缔并妥善安置学生和儿童。

4、调整充实学校、幼儿园内部保卫力量。学校、幼儿园应设置治安保卫机构，根据需要配备一定数量的专、兼职治安保卫人员，配备专职门卫，并将治安保卫机构设置和人员配备情况报县级公安机关备案。地方政府要落实专项经费，保障学校、幼儿园聘用保安人员。学校、幼儿园要根据需要，合理确定专业保安人员数量，于2010年秋季开学前配齐到位。保安人员要按照《保安服务管理条例》规定，经岗前培训合格后持证上岗。学校、幼儿园要建立健全保安人员管理制度，配备必要的装备器械，保障保安人员依法有效开展工作。

5、完善落实学校、幼儿园内部安全管理规章制度。学校、幼儿园要落实每日值班制度，安排一定数量的教职员工担任治安员，参与校园内部安全管理和治安执勤；严格实行外来人员、车辆登记制度，内部人员、车辆出入证制度，小学、幼儿园家长接送制度；严格按照食品卫生管理的流程和要求规范食堂管理，非食堂工作人员严禁进入操作间；严格实行每月安全隐患自查制度，发现问题及时整改。对寄宿制学校、幼儿园，教育部门要协调人力资源和社会保障部门合理配备专门的生活管理和安全指导教师；寄宿制学校、幼儿园要实行住宿学生请假登记、夜间巡查等制度。

6、加快学校、幼儿园技防设施建设。城市所有学校和幼儿园、农村中心小学以及其他规模以上学校和幼儿园，要在2010年秋季开学前配齐重点部位视频监控和报警设施。新建、扩建、改建学校、幼儿园时，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。校园监控室要确保24小时有人值守，并认真填写值班记录。公安机关要加强对校园技防系统的指导及检查验收，督促技防从业单位定期对校园技防设施进行维护保养。条件尚不具备的，当地教育部门要会同综治、公安等部门研究提出意见，报告党委、政府，列入政府工作规划，推动尽快解决。

7、加强安全防范教育培训和和教师队伍管理。综治部门要组织法院、检察院和公安、司法等部门进一步落实选派政法干警、法律工作者担任中小学法制辅导员制度，确保在2010年秋季开学前全部配齐到位。法制辅导员要定期参加家长会，听取意见建议，督促家长做好学生、儿童的安全防范和安全教育工作。学校、幼儿园要按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，每学期开展一次以上以学生自身防护等为主题的安全防范教育，每周利用课间操组织一次学生疏散演练活动。教育部门要加强教师队伍管理，做好校园内部工作人员背景审查工作，严把准入关；要定期开展排查，发现有违法犯罪嫌疑的人员及时通报公安机关，并配合做好教育管控工作；对品行不端，不适合从事教育工作的人员，要及时调离并妥善安排。

8、健全完善警校对接联动制度。公安部门要把校园视频监控系统和报警设施接入公安监控平台，把学校、幼儿园作为重点目标，进行实时监控。属地公安派出所要充分发挥图像监控系统的“视频巡逻”功能，密切与巡警和校园安保人员的实时联动联勤，确保一旦发生涉校涉园案件事故，警校双方能够快速反应，整体联动，高效开展案事件处置、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。

三、着力强化学校、幼儿园周边治安管理和防范工作

9、积极推进学校、幼儿园周边警务室或治安岗亭建设。要落实公安派出所的属地责任，在治安情况复杂、问题较多的学校、幼儿园周边设置警务室或治安岗亭，密切与学校、幼儿园的沟通协作，整合各类安保力量，开展校园周边治安秩序维护工作。公安机关内部相关职能部门要加强协作配合，定期派民警到校园周边警务室或治安岗亭开展工作。

10、严密学校、幼儿园周边地区巡逻防控。公安机关要把学校、幼儿园周边地区的巡逻防控工作作为社会治安防控体系建设的重要一环，统筹安排警力，加强巡逻防控和治安盘查，震慑犯罪，增强师生安全感。要加大巡逻力度，最大限度地做到在上学放学时段校园门口“见警察”，学生、儿童途经主要路段“见警车”，校园周边地区“见警灯”。要坚持公安民警执勤与群防群治力量协助维护治安相结合、着装执勤与便衣执勤相结合、车巡与步巡相结合，建立完善动态科学的校园周边地区巡逻勤务制度。

11、依法严厉打击涉校涉园违法犯罪活动。要坚持严打方针，严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动。对涉校涉园案件，公安机关要实行专案专人制度，快侦快破。对正在实施犯罪的，要依法采取一切必要的手段，果断加以制止；对已破案件，要及时固定证据，提请检察、审判机关提前介入，依法快捕、快诉、快审、快判。要把集中打击与经常性打击紧密结合起来，建立学校、幼儿园周边治安形势研判预警机制，对发现的苗头性、倾向性违法犯罪问题，及时组织开展打击整治行动；对校园周边流氓恶势力团伙，要坚持露头就打，防止发展蔓延；对敲诈勒索、抢劫抢夺等涉校侵财案件，要在严厉打击的同时，选取典型案例进行宣传，以震慑犯罪、增强群众防范意识。

12、推行校车接送制度。要在有条件的地方实行校车接送学生、儿童制度，配备校车安全员，落实校车安全责任。严格校车安全检查和驾驶人资格审查，推动建立准运资格证制度，加强驾驶人交通安全教育。公安机关要加强定期检查和随机抽查，严厉查处校车超载、超速、疲劳驾驶等问题。要严格执行《校车标识》(GB24315—2009)标准，统一、规范校车外观标识涂装、校车标牌和校车停靠站标志标线的设置。

13、建立学校、幼儿园周边地区安全隐患经常性排查整治工作制度。综治部门要把学校、幼儿园周边作为社会治安重点地区排查整治工作的重中之重，加强组织部署和检查考核，每学期至少开展一次学校、幼儿园清查检查；对农村、城乡结合部的学校、幼儿园和民办学校、幼儿园、托儿所以及各类课外班、青少年活动中心、素质教育基地等，要定期组织开展拉网式排查，切实把各种安全隐患排查清楚，逐一登记建档，分解任务，落实责任，限期解决问题。要坚决整治学校、幼儿园周边地区的黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点和治安隐患，着力解决突出治安问题。要重点排查校园周边个体性矛盾纠纷以及精神病人和有严重人格缺陷的人，切实落实涉校涉园高危人员管控措施。

14、广泛开展群防群治活动。坚持专群结合、依靠群众的方针，积极发挥乡镇、街道基层政权组织和村(居)民自治组织的作用，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。乡镇、街道综治部门要整合基层社会管理力量，组织广大党员干部、共青团员、民兵、青年志愿者、治安积极分子、离退休干部职工开展校园周边治安巡逻。有条件的学校、幼儿园可以在家长自愿的基础上，组建志愿队伍，轮流在学校、幼儿园门口执勤。

四、建立健全维护校园安全长效工作机制

15、认真落实维护校园安全工作的责任。各地、各部门要把维护学校、幼儿园安全作为一项重要的政治任务，层层明确责任，层层抓好落实。要把维护校园安全的责任落实到乡镇、街道和社区、村委会、治保会等基层组织，落实到每一所学校、幼儿园和工作的每一环节。要大力宣传校园安全防范工作的方针政策，动员社会各界积极参与校园安全防范工作。宣传、推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法。要加强对涉校涉园案件事件的新闻报道监督，正确引导舆论，努力形成全社会关心、保护学生、儿童生命安全的良好氛围。

16、进一步强化各部门职责。各部门要按照中央综治委《关于印发〈各有关部门在学校及周边治安综合治理工作中的职责任务〉的通知》(综治委[2002]17号)精神，发挥职能作用，加强协作配合，形成工作合力。各级教育部门要明确专门机构和专职人员加强对学校、幼儿园安全防范工作的指导、检查，制定学校、幼儿园安全工作考核目标，将其纳入教育督导评估体系；要积极协调地方财政，加大对校园安全防范工作的投入力度；要认真履行学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职责，推动各有关部门共同维护好学校、幼儿园及周边的治安秩序。各级公安机关要明确专门机构和专职人员负责学校、幼儿园安全保卫工作，加强对学校、幼儿园安全保卫工作的指导、督促；要将学校、幼儿园纳入治安保卫重点单位，落实工作措施，切实净化校园周边环境。各级综治部门要加强组织协调，推动各有关部门落实工作责任；要深化“平安校园”创建工作，把校园安全工作纳入社会治安综合治理领导责任制，细化实化硬性考核指标；县、乡两级综治委要把辖区内各级各类学校、幼儿园吸收为成员单位；要最大限度地整合社会资源，推动形成社会各界广泛参与、共同维护校园安全的工作局面。

17、建立健全通报会商制度。各级综治部门每季度要牵头组织教育、公安等部门召开一次联席会议，分析研判校园及周边治安形势，针对校园及周边安全防范工作中存在的问题，逐一研究整改措施。对工作中遇到的重大问题，要研究提出工作意见和建议，及时报告当地党委、政府，着力推动问题解决。乡镇街道综治办、学校和幼儿园、公安派出所三方负责人每月召开一次碰头会，及时通报校园及周边治安情况，有针对性地采取防范措施。

18、建立健全督导考核和责任追究制度。市、县综治、教育、公安部门每学期至少开展两次校园及周边地区安全检查和督导，通过采取明查暗访、抽查与全覆盖、定期与不定期相结合的方式，开展滚动检查，并及时在市、县范围通报检查情况，督促落实整改措施。对因地方工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，综治部门要坚决实施社会治安综合治理“一票否决”，同时依法依纪追究地方相关领导的责任；对因学校、幼儿园内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，要严肃追究校长、园长和当地教育部门领导的责任；对因学校、幼儿园周边地区治安秩序长期混乱、刑事治安案件频发，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，要严肃追究辖区责任民警、派出所长和所在县(市、区)公安局(分局)领导的责任。

中央社会治安综合治理委员会办公室

中 华 人 民 共 和 国 教 育 部

中 华 人 民 共 和 国 公 安 部

二O一O年八月二十三日

第五篇：为进一步加强学校安全防范工作

盐王小发[2011]69号

王乐井中心小学校园安全专项整治月

活动实施方案

为了进一步加强学校安全防范工作，全力构建“平安校园、和谐校园”，做好学校校园周边安全专项整治安全工作，全面落实教体局盐教发[2011]134号文件精神以及教育局关于校园周边安全专项整治工作的具体要求，我校及时召开了行政领导会议，认真传达了上级有关精神，补充调整了校安全工作领导小组，对全校安全大检查工作做了安排部署。并按照整治要求，对我校校舍、学生宿舍、师生食堂、体育设施、照明线路、实验室、围墙等进行了全面的自查，对自查中发现的问题，及时采取措施，召开校委会予以尽快解决，做到检查与自查相结合、检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改，尽最大努力把安全事故消灭在萌芽状态，创造良好的育人环境。结合我校实际决定从6月13日起开展维护学校安全专项治理活动，特制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导思想，以维护师生生命财产安全为目的，认真贯彻县、乡关于学校安全工作的法律法规及相关文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，积极防范校园各类安全事故，进一步落实责任，强化措施，求实维护学校及校园周边的安全稳定，为师生的学习生活和健康发展营造良好环境。

二、工作目标。

本次专项整治活动的整体目标是：校园及其周边治安环境明显改观，师生的安全感明显增强，建立起维护校园及其周边治安秩序的长效机制。

（一）、校园及其周边治安秩序明显改善。影响学校及师生的各类隐患基本消除，不发生刑事案件，治安案件明显减少。

（二）、建立健全安全防范责任制成立突发事件应急管理组织，并成立了校保安队，制定了切实可行的安全制度、校园突发安全事件应急预案，使各项措施落到实处。

三、实施步骤

本次专项治理活动分五个阶段进行（6月13日----6月30日）

（一）、组织部署、宣传发动阶段（6月13日到6月15日）学校成立领导小组，召开会议部署工作任务，制定实施方案。我校要从实际出发，做好宣传发动工作。在组织开展“中小学安全宣传月”活动中，结合“关于进一步加强全县中小学幼儿园安全防范工作的”通知，切实抓好交通安全、消防安全、饮食卫生安全、活动场所安全等重要环节的安全常识教育，强化全员安全管理意识。并通过校广播台

进行课间宣传、开设专题讲座、国旗下讲话、黑板报等形式，使专项整治工作成为全体师生员工的自觉行动，真正落实到位。

（二）、排查摸底阶段（6月16日到6月22日）

开展重点专项整治行动，对学校周边的各类安全隐患开展深入细致的排查摸底，不留死角死面，对排查来的问题，进行梳理归纳总结上报，为下步工作打好基础。重点整治校园周边社会治安秩序，消防安全、交通安全、饮食卫生安全、学校基建施工安全、及学校危房危屋、老化电路检查，消除各种安全隐患。主要抓好以下几个方面的工作：

（三）、集中整治阶段（6月23日到7月6日）

1、校长是校园安全的第一责任人，要严格按照相关要求配足配强校园保卫人员，要健全门卫制度及各项安全管理制度，严格落实外来人员进校盘查验证实名登记制度，禁止无关人员和校外机动车入内；禁止将非教学用的易燃易爆管理器具入校园。

2、要完善校园安防设施，在学校门口等重点区域安装视频监控探头，与110报警系统联网，确保一旦有警情派出所能快速反应。

3、要在上学、放学时间安排当日带班领导、值周教师和保安到校门口值守，清点人数，发现问题及时报告，要有秩序地引导、护卫学生进出校门。住宿学生出校门必须有班主任的签字门卫方可开门，并做好记录。

4、高峰期间要能及时发现不安全因素及可疑人员采取妥当措施处置。

5、要加强对师生的安全教育，切实提高自身安全防范能力。

6、要加强对有精神疾病和心理不健康的师生、有劣迹学生、不安分学生排查管控。

7、加强师生宿舍管理，建立健全工作责任，保卫好学生宿舍，实行夜间巡查、值守制度，并重点加强对女生宿舍的安全管理。

8、要制定相关的预案，并加强演练，在第一时间做出反应，将影响和损失降到最低程度。

9、加强食品卫生管理和安全保卫工作防止食物中毒和投毒事件。

10、加强师生消防知识教育，经常对学生宿舍、教学楼、食堂、建 筑工地等人员集中场所的消防安全进行检查，防止火灾。全体教师及领导应立即行动起来深入工作，排查化解各类社会矛盾，及时消除各类不安全隐患。

（四）、检查验收阶段（7月7日到7月11日）

迎接教体局及相关部门组成的联合督察组对学校专项整治月活动开展情况的验收工作，纳入年终综治考评。

（五）、巩固提高阶段

对前四个阶段的工作进行“回头看”力争各项整治工作取得明显成效。要进一步总结完善维护校园安全的领导机制，工作机制，监督机制，考核评估机制和责任追究机制。确保校园及周边长治久安。

四、工作要求

（一）、提高认识，这次专项治理活动作为维护全校师生切实利益的大事抓紧抓好，真正从思想上高度重视起来，狠抓各项工作措施的落实，全力维护学校安全稳定。

（二）、真抓实干

对影响学校及其周边安全的突出问题要采取超常规措施，一次性解决到位。对师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期解决，务求实效，让广大师生和人民群众切实满意。

（三）、齐抓共管

根据各自职能，既要相互配合、密切合作，又要分工负责，各司其职，构筑社会、家庭、部门联动格局，实现统一行动、联合整治。

（四）、落实责任

要按照“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁负责”的原则，实行安全责任追究制，相关责任人党纪、政纪处分及追究刑事责任。

五、组织领导

成立学校安全专项整治工作领导小组，具体组成人员如下： 组长：任宪盛（校长）

副组长：王 珍（副校长）

成员：官文龙 唐双胜 田忠明 蒋对平吴彥新 唐树 乔有沛班主任、门卫、值日教师。

王 乐 井 中 心 小 学

二0一一年六月十六日