在全市社会管理创新工作会上的讲话市委教育工委副书记`市教育

第一篇：在全市社会管理创新工作会上的讲话市委教育工委副书记`市教育

在全市社会管理创新工作会上的讲话

市委教育工委副书记、市教育局长 庄应端

2011年5月24日

市教育局认真贯彻落实中央和省、市有关工作会议、文件

精神，创新学校安全工作措施，加强安全防范教育，健全各种保障制度，狠抓学校综合治理，消除各种事故隐患，保障师生安全，有力促进了学校及周边安全工作的规范化、制度化和长效化建设。

一、全面整治，加强防范

1、落实安保投入。为全市526所中小学校幼儿园配备专职保安672人，配备率达到100%。市财政拨出150万元专款对全市所有学校周边交通设施进行补缺补漏；投入近百万元，为全市各级各类学校统一采购、配套保卫警械及相应防暴物品。同时，投入450万元，全力推进校园监控设备安装。此外，安装与公安部门联网的“全球眼”327个。

2、集中排查化解矛盾纠纷。深入开展校园不稳定苗头隐患集中排查，全面收集掌握各类矛盾纠纷和不安定苗头隐患。对排查出来的矛盾纠纷，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，逐案、逐人、逐项建立工作台账。落实“有件必复”，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则交办，并实行“四定”管理。同时，强化 1

师德师风教育，提升教师政治素质。强化校务公开，及时全面公开师生群众关注的大宗采购、职称晋升等焦点热点问题，充分保障师生群众的知情权。

3、强力推进流动人口精神文明创建活动。妥善解决了15.72万外来工子女的入学问题。开办11所外来工子弟学校，并按小学每生每学期70元、初中每生90元的标准，补助外来工子弟学校的学生免杂费补助96.7万元。抓好50名内地西藏中职班的学生的学习和生活保障。同时，落实外来工子女“享受优质免费教育、培优扶差、表彰奖励、社会实践、帮扶帮教、排忧解难等六个方面的一视同仁。晋江“慈善日”期间，各级各类学校广泛开展“一日捐”活动，并将外来工子女当成帮扶、慰问的重点对象。为442名学生发放助学金105.5万元。开展“四海一家”关爱农民工子女志愿服务等多项活动。

4、强力整顿非法办学。启动民办学校年度检查，对全市民办中小学、幼儿园、培训机构进行实地检查。重点检查安全、卫生、收费、教玩具配备等情况。初审不合格的，在1个月内完成整改工作。对于拒绝整改或整改无效的，依法公告该教育机构失效，并收缴该单位《民办学校办学许可证》。坚决与各镇（街道）配合取缔无证办学的幼儿园。

5、全面排查校园安全隐患。各级各类学校严格实行24小时保安值班制度和严格的外来人员、车辆的进出询问、登记、证件查验等制度，狠抓学校食堂安全管理，从业人员持证上岗，学校食堂、小卖部持有证照，严把食品采购、储存、加工、留验、销售五个“关口”。开展安全工作互检，对各校安全情况进行检查，共抽检学校90所。重点检查学生宿舍、食堂、实验室、图书室、教学楼等人员聚集场所的事故隐患、消防安全隐患情况组织学生开展疏散演练情况，校园周边治安与交通存在的隐患排查整改情况，食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作情况。同时，建立安全隐患排查台账制，切实督促校园及周边安全隐患排查整改到位，重点是坚持学校重要场所和应急预案及各种制度的落实情况。经统计，投入5052人次共排查544所学校，发现安全隐患698处，立即整改698处。

6、加强网络舆情管理。建立起晋江市教育信息网的安全管理制度，配套5名各级权限的管理员，实施信息领导审核制度。引导师生上文明网、文明上网，在网上正确、理性地表达自己的意见。对出现异常的问题，要求各级各类学校迅速上报，果断处理。同时，要求各级各类强化校园网站的建设与管理水平，有效防止网上非法活动或不安定因素影响现实社会稳定，特别强调各级各类学校要依法治校，依法治教，以优秀的工作来减少群众的投诉与议论，加强与家长、社会的沟通交流，提高教育美誉度、认同感。

二、确定项目，推进进度

我局召开专门会议，经多方论证，确定社会管理创新 “学生心理健康教育网上咨询、建立完善跨省高中教学服务平台、建设学校安全监控网络平台” 三个项目，并落实了相关责任人和责任科室。

1、学生心理健康教育网上咨询。依托学校建立学生心理健康网上咨询网，邀请我市取得心理咨询的资格的老师轮流值班为学生解答心理方面的问题。目前，已确定教师进修学校在学校网站设立专栏,将于近期对部分心理咨询老师进行培训。

2、建立完善跨省高中教学服务平台。依托荆山外来工子弟学校，在完善“川渝皖赣”三省一市高中教学班的基础上，增设“湘鄂贵”高中教学班，满足来晋务工人员子女在晋就读与所属省份高考对接的高中教学需求，提高我市用工软环境。目前，在与湖南、湖北、贵州三省的对接学校达成合作办学协议的基础上，湖北省黄岗市、湖南省岳阳市、贵州省遵义市三市的教育局已经批准对接办学；晋江市教育局下文批准荆山学校2011年面向全市“川渝皖赣湘鄂贵籍初中毕业生招收保送生180名；市政府拨出10万元，扶持荆山学校“川渝皖赣湘鄂贵籍高中教学班”的设施设备建设;市教育局赠送7套体育器械；引导福建日报、福建电视台等媒体广泛宣传报道。

3、建设学校安全监控网络平台。通过综合布线、系统集成，完成对全市所有学校监控网点设备或设施的联网控制等建设工作，使学校所有监控图像都在教育局总控中心电视墙上显示、录像。通过网络实现对全市所有学校监控区域的实时监控、视频信息等有关监控数据的采集、处理和上传。使有关领导和各

科室负责人通过学校安全监控网络平台在总控中心查看各学校现场状况，调取各学校的历史监控资料等。目前，省教育厅配套资金302万已到位；待教育局新办公场所装修方案确定后，进行全面建设。中国电信晋江分公司已现场进行查看，建设方案正在完善中。

三、重视宣传，加强联防

在宣传上，广泛开展安全教育“四进”（进学校、进课堂、进社区、进家庭）活动，发挥课堂主渠道作用，做到每月有计划、每周有安排、每天有内容，每节课解决一个问题。分季节、分年级，综合利用讲座、网络等形式，对学生进行安全宣传教育，特别是做好游泳、交通和防抗自然灾害的有关安全知识教育，提高学生安全意识和自我保护能力。同时，着力将安全教育向“家庭、企业、社会”等层面延伸。与《晋江经济报》联合开辟专栏，开通电话热线，让广大群众举报校园及周边安全隐患并提出整改建议，对校园及周边安全隐患整改不到位的进行公开曝光。充分发挥家长学校的功能作用，建立健全教师家访、家长接待日、课堂开放日等制度，向家长传授安全知识，此外，充分发挥企业参与的力量，在外来工子女多的企业设置娱乐设施，使外来工子女在节假日有一个休闲的好去处，保证外来工子女校外安全，如三斯达公司设立“好望角”读书室等。

在联防上，充分发挥200多个护学岗作用，拓展校园安保联防机制，协调当地派出所、村（社区）联防队、护校志愿者

切实加强校园周边整治工作，尤其是上下学高峰和节假日期间寄宿制学校周边的巡逻力度。构建与学生家长、小区物业、其它部门安保力量协同协作的多层面校园安全防护网格体系。

在协作上，联合相关部门定期不定期开展校园周边专项整治联合执法行动。先后查处11辆不符合标准的校车和56辆运送学生车辆，并建立档案实行跟踪管理；聘用网吧义务监督员118人，检查网吧经营场所420家次，检查娱乐经营场所（含电子游戏厅）326家次，共收缴销毁各类非法印刷出版物1850册、非法电子出版物、音像制品12426片，取缔游戏机场所1家；聘用工商信息联络员63人，开展专项监督活动；并开展校园食堂专项整治行动，共检查学校食堂477家次，托幼机构147家次，周边餐饮店498家次，责令整改食堂、餐饮单位326家次，取缔无证经营单位16家。此外，开展学校及周边在建工程专项检查，排查在建工程项目共26个，其中校内在建工程项目12个，签发安全隐患整改通知单6份，校园周边建筑工程14个，签发安全隐患整改通知书9份等。

第二篇：县委副书记在全县教育工作总结会上的讲话

今天，我们在这里召开全县教育工作总结大会。借此机会，我代表县委、县政府向同志们拜个早年，并通过你们向辛勤工作在教育战线的全体教育工作者们致以节日的问候和美好的祝福！这次会议，既是对教育工作的一个总结，也是对2011年教育工作的一个部署，意义重大，很有必要。刚才，润贤局长总结部署了教育工作，序武县长作了工作要求，我都赞同，请大家下去

后抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、真抓实干，教育工作取得可喜成绩

，我县教育和教育灾后重建工作取得了斐然的成绩，这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导、英明决策的结果，是县教育局班子团结奋进、务实苦干的结果，是各乡镇、各有关部门大力支持、密切配合的结果，更是全县广大教育工作者攻坚克难，顽强拼搏的结果。这些成绩归结起来，主要体现在：一是灾后重建快速推进；二是干部、教师队伍风清气正；三是教育教学质量稳步提升；四是创先争优工作成为全市示范；五是迎“两检”工作高效开展；六是全县教育平安、稳定、和谐。

成绩只能代表过去，面对2011年繁重的教育工作，希望同志们要牢固树立责任意识和危机意识，戒骄戒躁、再接再厉，促进我县教育工作再上一个台阶。

二、正视困难，进一步增强工作责任感和使命感

目前，全县教育事业已经迈入一个新的阶段。义务教育、高中教育、职业教育、教育管理、队伍建设、迎接两检等各个层面的工作都开展得有声有色，许多工作呈现出了新的亮点，社会满意度不断提高。但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我县教育发展仍然面临着严峻的挑战，还有许多困难和问题亟待解决：一是巩固提高“两基”成果和迎接“两检”任务十分艰巨；二是随着教育事业的不断发展，教师考核与评价制度、学生评价等改革还要进一步探索和完善；三是因部分学校灾后恢复重建尚未全面完成，灾后重建学校设备设施投入进度滞后，学校文化更需进一步铸炼和提升；四是优质教育资源与教育均衡需求之间的矛盾比较突出；五是农村学校管理和教师队伍整体综合素质亟待提高。研判形势，任重道远，我们必须切实把握工作大局，增强工作紧迫感和责任感，加快教育事业发展，为全县经济社会发展提供有力的人才支撑和智力支持。

三、抢抓机遇，努力开创全县教育工作新局面

形势催生机遇，机遇催人奋进。《国家中长期教育改革和发展纲要》为教育指明了方向、确定了目标，县上的“十二五”规划为我们绘好了发展蓝图，因此，大家必须增强时不待我的紧迫感，牢牢抓住机遇，切实科学谋划，继续发扬以往好的作风、借鉴以往好的经验，立足本职岗位，尽心尽力、尽职尽责地干好工作，开创我县教育工作新局面。

一是加强两支队伍的建设。教育要发展，队伍最关键。首先，要抓学校校长的管理。每位校长都要充分认识自己肩负的责任和使命，认真履行岗位职责。要坚持上课、上主课、上好课，为广大教师做出表率，切实克服事务化、行政化、后勤化倾向。要理解老师，爱护学生，为广大师生创造良好的工作、学习、生活环境。其次，要抓教师队伍的管理。要在教师队伍中形成一种爱专业、爱学生、爱学校的良好风气，开创爱岗敬业、好学进取、认真负责的文明团结的氛围。要健全人才培养机制，加大教师的培训力度和对优秀教师的奖励力度，鼓励教师不断提高自己的知识水平和业务能力，鼓励优秀教师脱颖而出，成为名教师、名校长。要想方设法稳定教师人才队伍，用感情留人、事业留人。

二是高度重视安全工作。学校安全涉及千家万户，关乎社会稳定，我们要以对党和人民高度负责的态度重视学校安全工作，不能有丝毫的麻痹大意。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全无小事”、“安全重于泰山”的思想，加强对学校教学设施、食品卫生、消防等检查力度，排除各类隐患。要进一步落实安全工作责任制和责任追究制，加强安全管理，全面提高学校安全工作管理水平和应急水平。要加强师生安全意识和自我保护知识教育，增强安全防范能力，加强对学校周边环境的整治，打击一切侵害学校、教师和学生利益的不法行为，切实让广大师生有安全感。

三是争创一流工作业绩。教育作为最大的系统，要有最齐整的素质，要作突出的贡献，在全县各行各业中作出表率。要紧紧抓住“学校建设出特色、品牌塑造出特色、教育质量出特色”的指导思想做好文章，要把思想、认识和行动统一到县委的决策部署上来，统一到科学发展的各项举措上来，立足岗位，奋发有为，在全县各大系统的竞争中树形象、扛旗帜、争一流。要以增强向心力、凝聚力、战斗力和争创佳绩的操作力为目标，大力加强学校领导班子建设，确保建成一流的领导班子队伍，引领一流的教师队伍，搏取一流的工作业绩。

同志们，加快中江教育发展，我们肩负的使命重大，人民寄予的期望很高。我们要进一步振奋精神，与时俱进，深化改革，锐意进取，推进全县教育事业稳步发展，为建设文明、富裕、和谐新中江贡献自己的力量!

最后，新春佳节将至，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福。谢谢！

第三篇：在市教育信息化工作会上讲话

同志们:

这次全市中小学教育信息化工作会议非常重要。会上参观了学校现场，表彰了教育信息化和农村中小学现代远程教育工程先进单位和个人，学校和区县代表做了交流发言，洪亮同志总结了近年来全市教育信息化工作取得的成绩，对未来三年教育信息化工作进行了部署，我都同意。下面，我讲几点意见。

一、进一步增强加快教育信息化建设的责任感和使命感

教育信息化是国民经济信息化的重要基础和先导，可以说，没有教育信息化就没有教育现代化，没有教育现代化就没有整个社会的现代化。当前，以多媒体计算机和互联网技术应用为特征的各种类型的教育模式和学习方式，对传统的以课堂和教师为中心的教育模式提出了挑战。这种新的教育模式提倡以学生为中心的新型教学理念，强调学生学习的主动性、灵活性和多样性，与新课程改革的理念高度一致。可以说，现代信息技术的不断发展，既为学校提供了优化教学方式，提高办学效能的技术手段，也为学生进行自主、合作、探究学习提供了学习资源、学习工具、学习空间，为教师学习专业发展、终生学习提供了支撑平台。

我市作为全国信息技术教育实验区，近年来先后实施了“校校通”工程、教育区域宽带网建设工程、农村中小学现代远程教育工程，今天又启动了农村初中学校信息化工程，全市教育信息技术基础设施建设和应用得到了长足发展，为教育信息化发展奠定了基本的硬件基础。从应用角度看，在参观的学校现场和交流发言中，我们都能感受到，信息技术的有效应用给学校带来了生机和活力，在培养发展学生个性、激发学习兴趣、培养创新实践能力、提高学校办学效能等方面都取得了很好的效果。从促进教育均衡发展的角度看，信息技术大大缩小了城乡、区域之间的差距，有力地推动了教育公平的实现。

同时，我们也要清醒地看到，全市中小学教育信息化的发展还存在不少困难和不足，如，对教育信息化重要性和必要性的认识不到位；教师的现代教育技术的能力不强；信息化设备装备还不能满足教学需求，有的地方现有设施利用率不高；地区和学校间教育信息化发展水平的不平衡性较大等。这些都有待于我们在今后的工作中不断加以解决和提高。各级各有关部门要进一步增强促进教育信息化建设的责任感和使命感，积极为全市教育发展搭建信息化平台，坚定不移地把教育信息化工作作为促进教育改革与发展的新动力、新优势。

二、进一步明确目标任务，加快教育信息化建设步伐

要通过购买、自建、交流共享等多种途径，积极开发和合理利用各类教育信息资源，努力实现教育信息资源的优化配置和有效利用，最大限度地实现各级各类信息资源在更广大的范围内共享。市、区县每年都应该拿出专项资金购置部分优质网络教学资源，通过教育信息中心实现中小学共享，为教学应用提供基础保障；要充分发挥优秀骨干教师的作用，建立优秀骨干教师的课堂教学案例库，通过网络供我市师生共享。

二是要加强教师的教育技术能力建设。教育信息化建设关键在应用，价值体现也在应用。教师教育技术能力的提高是根本。要扎扎实实做好教师教育技术能力建设与考核工作，充分发挥网络在教师培训中的作用，减少培训时间和经费成本，拓展教师教育的空间，重视培养年轻骨干教师，通过教师信息技术应用成果展评活动，引导教师自觉学习使用技术，逐步形成教师自觉地、创造性地使用技术的氛围和习惯。各级教育行政部门和学校要积极主动地引进培训资源，多开展基于网络的校本研训，提高教师的教育技术能力。要注重学校管理队伍，特别是校长队伍的信息化领导力建设和电教部门、学校网络管理教师队伍的培训，市里要重点抓好骨干培训，区县要做好面向辖区学校校长、网络管理教师的培训计划并认真组织实施。

三是要特别注重农村学校的信息化建设。要把教育信息化建设作为缩小城乡教育差距的重要手段，在充分运用好现有设施的基础上，进一步完善农村学校的信息化基础设施配备，让农村学生接受更好的信息技术教育，让教师更方便地运用信息技术开展多媒体与网络教学实践，提高农村学校的教学质量和办学水平，促进教育均衡发展。要以实施农村初中学校信息化工程为重点，实现农村初中学校学科专任教师人手一台办公用计算机，实现计算机网络教室配备达标，至少每4个班配备一套多媒体设备，今年完成农村初中学校信息化建设工程任务。

四是加强信息技术应用研究，加快优秀教育技术成果的推广。我们现在已经有了“敏特”和“一百易”有效支持英语教学的成功经验，以及小学低年级语文提前读写教学、交互电子白板在课堂教学中的应用、作业信息化等一批应用成果，应及时总结推广优秀技术应用成果，提高使用效益。要积极开展信息化校园创建工作，培育教育信息化的示范学校；要积极创建网上教师社区，为教师专业发展，提升教师团队的学习力搭建平台；要充分发挥信息技术在丰富校本课程、实施学分认定、建立学生成长档案、进行质量监控等方面的作用，促进学校课程管理手段的现代化；要积极推进教育电子政务平台的应用，提高教育行政管理的信息化水平。教育信息化的空间很大，要积极主动进行研究实践，以创新应用引领我市教育信息化发展。

三、加强领导，齐抓共管，为全市教育信息化建设提供坚实保障

一是要切实加强对教育信息化工作的组织领导。各级政府要把教育信息化工程列入本地经济和社会发展的总体规划，在制定规划、明确目标、动员社会参与特别是在保障教育信息化投入等方面加强领导，确保这项工作顺利进行。各级教育行政主管部门要科学制定方案，精心组织实施，一把手要亲自抓，分管领导要集中精力抓落实，各有关方面要密切配合，通力协作。要充分发挥学校在信息化建设中的积极性、主动性和创造性，确保教育信息化各项任务圆满完成。

二是要加大对教育信息化建设的投入支持力度。《中华人民共和国教育法》第六十六条规定，“县级以上人民政府应当发展卫星电视教育和其他现代化教学手段，有关行政部门应当优先安排，给予扶持。”各级政府要高度重视对教育信息化的投入，在每年的财政预算中应安排一定的教育信息化软件、硬件建设专项经费，教育信息化建设专项经费投入将主要用于对教育信息化有重要影响的重大项目以及农村中小学教育信息化建设项目的支持。学校要调整支出结构，除了满足基本的办学条件支出外，要将投入的重点向教育信息化建设倾斜。要积极探索教育信息化设备购置和运行维护资金来源的多元化保障机制，创新投入机制，鼓励和支持有条件的学校和区县依托自身优势，积极探索争取企业及社会各界的支持与合作，也可以运用金融信贷、商家垫资、股份合作、租赁使用等市场化手段，也可采取与投资商、网络运营商合作组建教育信息化投资公司的办法，加快教育信息化建设。我们国家的基础教育，特别是义务教育，是人人有学上，要创办优质教育需要很大的投入，需要各方面的支持。在这里，还请物价等部门积极支持教育行政部门利用好相关政策，进一步加强规范化管理，支持多渠道筹措教育信息化建设资金。

三是强化对教育信息化工作的督导评估。市政府将把教育信息化工作纳入各级政府教育目标管理考核，市、区县两级教育督导机构要将教育信息化建设纳入对政府和学校督导的内容，并定期开展专项督导；对教育信息化建设成效显著的给予奖励，对不能按期完成任务的，要责令其限期整改。要建立约束机制，在对学校各类评估验收中，明确信息化建设的要求和标准，达不到要求和标准的，不能通过评估验收；在教师职称评审和评优、评先中，明确信息技术运用技能方面的要求，达不到要求的实行一票否决。通过建立各种约束机制，为信息化建设提供强有力的保证。

四是要强化对教育信息化的技术支持服务体系建设。信息产业部门要积极支持市、区县两级电化教育部门的工作，做好技术保障、确保网络畅通。市、区县电化教育部门要着眼教学需求，提供支持服务，做好应用引领与资源建设。学校的技术网络管理教师要能够承担基本的技术维护，为教学提供技术保障，确保把已有设备管好、用足、用好。教育信息化发展的技术支持服务体系很重要，要强化技术支持服务能力建设，这是信息化时代对教育保障的新要求。

同志们，教育信息化在扩大教育供给、实施素质教育、提高教育质量和办学效益中扮演着越来越重要的角色。大力推进教育信息化是一项功在当代、利在千秋的工程，是一项光荣而艰巨的历史任务。各级各有关部门要增强机遇意识和责任意识，齐心协力，奋发进取，扎实做好教育信息化工作，为实现全市教育的新跨越做出新的更大的贡献。

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第四篇：在全县社会管理创新工作动员会上的讲话（本站推荐）

在全县社会管理创新工作动员大会上的讲话

同志们：

推进社会管理创新工作是中央作出的一项重大决策部署，事关全局、事关长远，也是对顺利实施“十二五”规划具有战略性影响的一项重要决策。我们一定要按照中央和省、州委的要求，科学谋划、精心组织，全力推进。今天会议的主要任务，就是深入贯彻落实中央和省、州关于加强社会建设，创新社会管理的决策部署，研究安排我县加强社会建设，创新社会管理的具体措施，全力抓好社会管理创新工作，切实加大社会建设和创新社会管理的工作力度，为实现默默经济社会科学发展、加快发展、和谐发展营造良好环境。

下面，我讲几点意见。

一、正确把握时代脉搏，充分认识创新社会管理的重要性和必要性

社会管理是社会建设的重要内容，关系到社会的长治久安，关系到“十二五”规划的顺利实施。从时代进步和国家建设的全局来看，改革开放30多年以来，各族人民的生活水平不断提升，国家的经济、社会、文化和人民群众的精神面貌发生了极其深刻的变化，社会结构、社会组织形式、社会利益格局等诸多方面随之发生了并且还在不断发生着复杂而深刻的变化。面对新的形势，植根于计划经济体制的社会建设理念、社会管理手段已经不能适应新的社会环

境和经济体制的要求，进而对经济社会的全面和谐科学发展造成诸多不利影响，使得我们在社会管理工作中面临着许多新情况新问题，集中表现为信访案件和群众性事件数量不断上升，治安案件和刑事案件多发，公共安全生产事件时有发生，流动人口和特殊人群服务管理工作迫切需要加强，非公经济和社会组织服务管理相对滞后等等。时代的发展和形势的变化要求我们，要使各项工作顺应时代潮流，符合科学发展要求，促进国家长治久安和人民安居乐业，必须加强和创新社会管理。

从默默的县域发展来看，经济体制改革的深入促进了社会阶层结构的显著变化，一大批企业单位改制解体，一大批“单位人”变成了“社会人”。旅游业的蓬勃发展带动了县域经济结构的显著变化，交通、运输、旅店、餐饮、零售等传统行业展现出全新的发展态势，绿色产业、金融服务、健康保健等新经济业态不断呈现，新经济组织及其从业人员显著增加，用工方式更为灵活，相互关系更为复杂。这些游离于现行管理服务体系边缘的“社会人”和新的经济社会组织，增加了社会的不稳定因素，影响了和谐社会建设的大局。同时，我县在改革发展中积累的社会问题日益增多，土地征用、房屋拆迁、下岗职工安置、移民安置、地界纠纷、涉法涉诉等领域的社会矛盾频发多发易发，发展中的问题依然突出。但现行的社会管理和服务责任不清，社会矛盾调处机制不健全，群众参与社会管理和服务的渠道不宽的问题十分普遍；政府部门管理手段单一，重视行政性、强制性的管理手段，轻视法制规范和有效服务的问题十分突出。这些因素综合叠加，已经影响到全县的和谐发展和长治久

安，成为影响“十二五”规划顺利实施和全面建设小康社会的重大而紧迫的现实问题。这个问题迫切地要求我们充分认识到加强和创新社会管理是促进经济社会发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，进而不断加快改革和社会管理创新步伐，健全社会管理机制，完善服务保障体系，优化社会服务功能，从根本上维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和社会主义建设事业营造良好发展的社会环境。

二、明确思路，把握重点，全面推进社会管理创新工作 从默默的实际出发，我们加强和推进社会管理创新的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，深入推进社会管理创新工作，加大改革创新力度，着力健全体制机制，着力解决突出问题，着力加强基层基础建设，深化平安默默建设，推动社会管理创新工作全面发展进步，为我县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

我们加强和创新社会管理的总体要求，是最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。根据这个总体要求，县委、县政府确定全县加强和创新社会管理目标任务，是力争用三年左右时间，建立健全社会管理领导体系、工作网络和体制机制，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，探索出一套特色鲜明、运转高效、平稳有序的新型社会

管理模式，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定的能力明显提高。各级各部门要紧密结合各自实际和工作职能，围绕改进流动人口服务管理、加强特殊人群服务管理、搞好非公经济组织和社会组织服务管理、保障社会公共安全、着力化解社会矛盾等关键节点和重点任务，强化措施，完善机制，力争在三年之后，按照这个总体要求和目标任务形成自己的管理方式，拿出加强和创新社会管理的具体措施，把人民群众满意不满意作为各项工作的评价标准，真正使人民群众感受到加强和创新社会管理工作的明显成效，把社会管理提升到新的层次和水平。

三、紧贴默默实际，扎实推动社会管理创新工作不断向纵深发展。

加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程和实践活动，我们要在县域特色经济发展道路上，突出“强化管理出绩效、推进项目促发展、保障民生构和谐、把握关键保平安”的工作重点，促进经济社会平稳较快发展。

一要强化社会管理理念。加强和创新社会管理，首先要解决好思想问题，这是前提和基础。一是要强化以人为本、服务为先的理念。我们正在全力创建全省旅游综合开发示范区，以旅游行业德蓬勃发展为契机，搞好为游客服务，为群众脱贫致富服务，是我们牢固树立以人为本、服务为先工作理念的基本出发点，更是一个着眼点、一个突破口，一个方法论。加强和创新社会管理，就是要在服务中实现管理，在管理中体现服务，靠服务来赢得人民群众的理

解和支持，让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。二是要强化社会协同、广泛参与的理念。我们必须在发挥好党委核心作用和政府主导作用基础上，不断增强社会自我管理能力，发挥好社会组织、基层群众的协同参与作用，做到在更大范围配置社会管理资源、更深层次整合社会管理力量、更高水平提升社会管理效率。三是要强化统筹兼顾、依法管理的理念。当前我县正处深入贯彻科学发展观，大力实施青海旅游示范区建设，全面推进“十二五”规划建设的关建时期。各种矛盾互相交织，各种组织互动共生。这就要求我们在加强和创新社会管理的过程中，既要统筹各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，兼顾好各方面群众所关心的问题，又要提高依法管理社会的能力和水平，坚持依法来回应社会诉求、调整社会关系、规范社会行为、维护社会稳定、保障社会权益。四是要强化多管齐下、综合施策的理念。要更多地运用民主管理的方式、群众路线的方式、说服教育的方式来进行社会管理。同时要顺应社会信息化的新形势，把广泛运用现代信息技术作为加强和创新社会管理的有效手段，提升社会管理信息化水平。二要创新社会管理体系。构建新型社会管理体系，是加强和创新社会管理的关键。一是要构建法治化的制度体系。通过构建法治化的制度体系，确保社会主义法治理念真正贯彻落实到社会的不同群体，努力提高全县居民法制意识和综合素质，使之与默默县域发展的实际相协调。二是要构建以人为本的保障体系。要以社会保险、社会救助、社会福利为主要内容，不断完善社会保障制度，最终实现广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有

所居的目标。三是要构建社会化的服务体系。要积极推动构建社会化的服务体系，切实加强公共服务，以公共教育、公共卫生、公共保障、公共文化、公共环境和公共信息服务为重点，满足社会成员的普遍需求。四是要构建立体化的防控体系。要坚持重心下移，强化基层基础，建立长效机制，健全防控体系，切实增强社会管理的主动性、针对性和实效性。积极推进人防、物防与技防的有机结合，在防控的基础上加强排查、整治和监管，做到防控无死角、治安无乱点、管理无盲区，使矛盾化解在源头、隐患消除在未发、事故处置在萌芽。五是要构建网格化的责任体系。要把管理网格与责任网格结合起来，实行多网合一、一网多格，县、乡镇、派出所、社区和村委、社、户同奖同罚，形成“三级管理、六级负责”的责任链条，把社会管理的每项责任落实到格、落实到人。

三要完善社会管理格局。加强和创新社会管理，党委领导是根本，政府负责是保障，社会协同是要求，公众参与是基础。党委领导，既要发挥好党委在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，又要组织动员基层党组织和广大党员积极投身于直接服务群众工作。政府负责，主要是提供更多更好的公共服务，努力使政府及各职能部门的管理更加协调有效。社会协同，主要是发挥好工青妇等群众组织、基层群众组织、社会组织、企事业单位的作用，形成党委和政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务网络。公众参与，主要是动员组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务，实现自我管理、自我服务、自我发展。要总结推广我们在长期实践中创造的群防群治模式、人民调解模式等群众参与

社会管理的好经验，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

四要健全社会管理机制。加强和创新社会管理，必须紧紧抓住健全社会管理机制这一关键。一是要健全群众诉求机制。要拓展社情民意表达渠道，切实把群众利益诉求纳入制度化、规范化和法治化轨道。二是要健全情绪疏导机制。要教育引导广大群众正确认识发展中的矛盾和问题，要切实加强思想政治教育、宣传舆论工作，注重经常性的交流沟通，注重平等性的对话协商，注重个体差异、人文关怀和心理健康，让群众感到被重视、被尊重、被理解。三是要健全矛盾化解机制。进一步完善矛盾纠纷排查调处工作制度，建立党和政府主导的维护群众权益的机制，进一步完善和落实信访工作制度，认真做好矛盾纠纷的排查、调解工作。要构建司法诉求机制，健全法律援助体系，确保群众能够得到及时的司法救助。四是要健全利益协调机制。要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益和不同群体特殊利益的关系。要健全完善劳动争议处理机制，和谐劳动关系，维护社会稳定。五是要健全应急管理机制。要把加强应急管理作为创新社会管理的重要内容，尽快健全各类应急预案，做到各领域、各行业、各部位全覆盖，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急运行机制。要高度重视和加强社会稳定风险评估，有效防止决策不当引发的社会矛盾,从源头上预防和减少矛盾纠纷。

五要夯实社会管理基础。加强和创新社会管理，既要面向基层、服务群众，又要立足基层、依靠群众，夯实基层基础，优化管

理服务。一是要加强组织建设。要始终坚持党的领导，加强基层组织建设，建立健全新型社会管理体系，充分调动居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性。二是要强化服务功能。要以基本公共服务、帮扶志愿服务、邻里互助服务和家庭自助服务为重点，大力发展多元化的社会服务，不断满足多样化的群众需求。三是要提高管理水平。要不断加强乡村基层班子建设、作风纪律建设、服务能力建设，完善基层治理机制和服务保障体系。四是要做好群众工作。我们要始终坚持正确的用人导向，切实做到干部培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层，着力建设一支乐于做群众工作、善于做群众工作、热心做群众工作的基层干部队伍。

六要强化制度保障。加强和创新社会管理，需要把社会管理创新工作纳入绩效考核体系，作为县内本级考核的重要内容，形成重举措、重实绩的考核导向。同时要加强工作督查，把创新社会管理作为干部任用的重要依据。加大行政问责力度，确保社会管理创新工作有效落实。

四、充分发挥职能作用，确保社会管理创新工作落到实处 全县上下要切实增强做好社会管理创新工作的紧迫感，把思想和行动统一到中央和省、州委关于加强和创新社会管理的决策部署上来，统一到县委的工作要求上来，树立政治意识、大局意识和责任意识，紧密结合实际，扎实做好加强和创新社会管理各项工作。

一是切实保障运行机制。要把加强和推进社会管理创新作为社会建设的重要内容，摆到与经济建设、政治建设、文化建设和生态建设同等重要的位置，纳入地区经济社会发展大局，在人、财、物和机制等方面为社会管理创新提供坚强可靠领导保障。组织、人事、财政等部门要大力支持社会管理创新工作，选调得力人员参与社会管理创新工作，设立专项资金和工作经费并纳入县财政预算，不断完善基层人财物保障机制和选人用人机制，全面建立科学、规范、完善的基层服务保障体系，确保社会管理创新各项工作落到实处。

二是加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。加快推进以改善民生为重点的社会体系建设，公安、卫生、民政等相关部门就劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房和社会治安等关系群众切身利益的公共服务和公共服务的质量上形成一定的制度并落实，形成广覆盖、多层次的社会救助体系。

三是切实发动全社会参与社会管理，形成齐抓共管的工作格局。注重发挥各种社会力量在社会管理中的协同作用，充分调动人民群众参与社会管理的积极性和主动性，提高公众自我管理、自我服务的能力和水平，努力形成社会管理“人人参与、人人共享”的良好局面。注重发挥基层党政组织、工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织在社会管理和公共服务中的桥梁纽带作用。强化企事业单位在社会管理服务中的责任，通过发挥社会各方面的力量，切实形成新的社会管理格局。

四是进一步建立健全矛盾纠纷排查机制。各乡镇、各相关部门要进一步拓宽民意表达的渠道，出台切实可行的便民措施，畅通群众利益诉求表达渠道，积极调动基层社会组织化解矛盾纠纷。认真开展重大事项社会稳定风险评估工作，在大型工程项目土地征

用、城镇房屋拆迁、移民安置等开始之前，要召开听证会，开展社会稳定风险评估，进行多种形式的决策公示，充分听取各方面群众的意见，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必备条件。

五是大力推进社会管理重点领域和关键环节的创新。各乡镇、统战、公安、司法等部门要尽快建立完善科学、务实、规范、管用、长效的方法和体制机制，推进流动人口、特殊人群、社会组织、网络虚拟社会、藏区寺院社会、社会治安重点地区综合治理和交通管理等方面的创新，推进社会管理科学化、长效化。同时，重点加强应急管理、突发公共事件的监测和信息报送工作，健全完善社会安全事件应急处置机制，提高现场指挥、部门联动、依法处置、协同作战的能力和水平。

六是突出抓好统筹城乡发展工作。特别是要突出抓好城镇拆迁户、库区移民、农牧民进城定居集中安置点等矛盾纠纷易发多发的重点人群、重点区域的服务管理工作。各乡镇、相关各部门要进一步明确管理权限，实行一级抓一级，逐级抓落实责任，做到工作措施完善、管理权限明确、服务管理到位。及时纠正损害群众利益的行为，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益。

七是营造良好舆论环境和法治环境。宣传部、公安局、司法局等部门要充分利用报纸、广播电视、互联网等新闻媒体，大力宣传社会管理创新的重大意义、目标要求和主要任务，营造浓厚的舆论氛围，及时报道社会管理创新工作的最新动态。同时，通过普法宣传、信息网络化规范管理，建立与新型社会管理体制相适应的道

德秩序、诚信体系和行为规范，进一步树立科学民主、开放竞争、文明公平、自信包容的价值理念，增强干部群众的民主法治意识。

五、加强组织领导，努力探索默默创新社会管理的新路子 社会管理创新工作要取得实效，关键在改革创新，要不断形成新理念、探索新模式。

一要在创新社会管理机制上下功夫。把改革创新作为加强社会管理的重要手段，推动社会管理体制、机制、制度创新，最大限度消除社会管理工作中存在的漏洞和盲区，着力解决影响社会建设、社会管理的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。

二要在强化公共服务上下功夫。把为民便民、利民惠民作为社会管理创新的出发点和落脚点，深化基层为民服务体系建设，建立“一站式办公、一条龙服务、一次性办结”的社会管理服务新模式，在服务中实施管理，在管理中体现服务，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理转变，不断提高人民群众满意度。

三要在有效化解社会矛盾上下功夫。把预防和化解社会矛盾作为加强社会管理的关键环节，把依法治县方略落实到社会管理各领域、全过程，更加注重运用法律手段加强和改进社会管理，切实维护社会公平正义。要抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，下大力气解决突出问题。

四要在加强基层基础工作上下功夫。把基层基础建设作为整个社会管理的根基，做到人力、精力倾注基层，财力、物力倾斜基层，努力在整合基层资源、夯实基层组织、强化基层基础、壮大基层力

量等方面取得新突破。目前，要积极推进县城和河西、河东集镇的社区建设和管理。各乡镇要认真总结社会管理创新综合试点的工作经验，进一步加大社区和村、网格的各项管理建设力度，继续推进网格化管理、社区化服务具体工作，开创底数清、情况明、管理到户、服务到人的工作格局，实现社会管理的精细化。

同志们，加强社会建设，创新社会管理，是时代赋予我们的历史使命，是推动科学发展的内在要求，是切实改善民生的现实选择，是促进社会和谐的重要举措，更是事关党的执政地位、社会长治久安和人民安居乐业的重大政治任务，让我们在上级党委和政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，攻坚克难，全面开创我县加强社会建设，创新社会管理新局面，为推动全县经济社会又好又快发展凝聚强大力量，提供坚实保障！

第五篇：在市教育工委、教育局民主生活会上的讲话

在市教育工委、教育局民主生活会上的讲话

陈晋永

2012年1月4日8:30；教育局二楼会议室

这段时间以来，在和我们的班子成员工作接触中，我发现，我们这支队伍是一支特别团结，特别凝心聚力，特别有战斗力的队伍。今天，我们在这里召开班子民主生活会，也是对这一年来工作的总结。首先，我想先表示一下感谢，感谢大家这一年来的辛勤付出、不懈努力和奋勇拼搏，也感谢大家这半年来对我工作的支持。这里，特别要表扬一下抽调参与城市组团拆迁的同志。我们这次参与组团拆迁，可以说是打了一场漂亮的大胜仗，虽然还没完全结束，但无论是池店南片区，还是城北片区，包括新增部分，我们教育组都是一路凯歌、披荆斩棘，都是率先完成任务，都是走在前列。可以说，这次我们用实际行动，向全市证明我们教育战线的同志，不仅仅只会搞教育，不仅仅只会教书育人，我们在参与中心工作、重点工作中，一样很出色、一样很优秀，一样能完成任务，而且完成地比别人更好、更快。当然，没被抽调拆迁的同志，一样非常辛苦，一样非常优秀，在工作任务增加的情 况下，毫无怨言、欣然接受、默默奉献，确保一年来我们教育各项工作稳步推进、顺利推进，也取得显著的成绩。

刚才，听了各位班子成员的发言，我觉得，大家都讲得很好，很深刻，很有针对性，大家的自我剖析、自我批评，比较客观、比较中肯、比较透彻、比较到位，说明大家对自己一年来的工作，都进行了比较系统的总结和分析，这样很好，对于推动下一步工作，有很大的帮助。下面，我结合我市教育的一些情况，再简要提两点意见，供大家参考：

一、着力抓好“三支队伍”

事业兴衰，关键在人。我觉得，教育事业首先要先抓好这么三支队伍：

第一支队伍，委局领导班子。从某种意义上说，我们委局的领导班子，是全市教育的总指挥。班子自身建设至关重要。这里，我提5点要求：一要牢记责任。牢记教育事业是人民的事业，是长远的事业，是关系发展兴衰成败的事业。要切实增强责任心和事业心，忠于职守、勤勉尽责，对分管的工作，要坚持高标准，严要求，办出人民满意的教育。二要增强素质。教育系统知识聚集、人才集中，在这里当领导不容易，关注度很高，要求也很高。大家一定要自我加压，加强学习，从严要求，增强素质，使自己真正具备相应的业务能力和领导水平，在工作中敢担当、能担当、有担当，扛得起责任、拿得下任务。三要激情干事。作为班子领导，是模范、是标杆，全市教育系统的同志都以我们为榜样。我们的精神状态，我们的工作作风，直接影响队伍士气，影响工作效率，进而影响工作全局。所以，希望我们的班子成员要振作精神，自我加压，积极进取，带领全市教育系统干部奋发有为，锐意创新，做出新的成绩，干出新的业绩，把我市教育事业提上新的水平，推上新的台阶。四要团结一心。一支队伍有没有战斗力，关键看团结，关键在协作。这方面，我们教育系统向来做得不错，有这方面的传统，有这方面的氛围，要倍加珍惜、继续保持、发扬广大。特别是这次人事调整之后，我们委局领导职数减少了，大家承担的工作更加多了，任务更加重了。因此，希望大家在合理分工的基础上，更加注重相互协作、相互补台，更加同心同德、协力协作。五要廉洁自律。老实说，我们教育部门应该算是一个资源型部门，而且像我们这么大的盘子，学校这么多，学生这么多，在座的各位班子领导，手中的权力都不小。也正因为这样，我们所受关注的程度也越高，全市的教师、学生、家长都在盯着我们这个班子的一言一行、一举一动。因此，希望大家务必时刻绷紧廉洁自律这根弦，警钟长鸣，慎独慎微，勤政廉政，用好权力，干净干事。同时，带好队伍，管好下属，管好身边人。

第二支队伍，中小学校长，教育办、教委办负责人。校长是一所学校的灵魂。一个好校长也就意味着一所好学校。近几年来，市委市政府倾注了大量的人力、财力，着力培养名校长队伍，创新了一系列的措施，取得不错的效果。我想，今年要重点做好3件工作：一是继续培养名校长。坚持异地挂职锻炼、高级研修班、名师讲堂等好的做法，进一步扩大范围，拓展成果，完善提升，形成制度。二是选优配强干部。干部队伍要进一步优化，把那些表现差劲、无所作为的撤下来，充实一批公认优秀、合格称职的干部进入队伍，包括中小学校领导，教育办、教委办等。今年的一个重点，就是全面调整全市小学、教育办、教委办的领导干部。这件工作原本去年就要做，但考虑到去年下半年工作任务重、时间紧，所以移到今年，一定要重点抓好。三是创新选拔机制。这些年，我们实施小学校长“竞争上岗”等做法，有的甚至向全市公 开选聘小学校长或校长候选人，我觉得这些做法都不错。就是要通过这种灵活、公平、公正的选人用人机制，让那些有才干、懂管理的人，尽快走上领导岗位，尽快发挥作用。

第三支队伍，名教师、学科带头人、教育教学骨干。名师工程也是我们近年来重点抓的一项工作。我觉得这支队伍特别重要、特别珍贵，是我们的一笔财富，一定要组织好、培养好，发挥好作用。这里面，具体怎么抓我不讲，在座的都比我熟悉、比我专业。我只想强调一个问题，就是这支队伍一定要加强师德教育。我觉得，这点很重要。因为，这支队伍是全市的教学骨干，是中坚力量，如果师德不行，如果风气不好，势必影响全局，影响我市教育发展。话说回来，如果一个教师师德不行，就算专业素质再怎么好，能力再怎么强，也不能发挥出好的作用，也没办法教出好的学生，这样又如何做一名名师呢？所以，我觉得要抓这支队伍，首先要立师德、铸师魂、正师风。

二、着力抓好几件重点工作

这些年，我们的教育事业取得长足进步，但是，接下去面临的工作任务仍然很重，压力仍然很大，特 别是几个大的目标、大的任务，时间都比较紧迫了。今天，借这个机会，我再简要点一点：

1、要确保2013年争创“教育强市”目标。这是一件硬任务。《工作方案》已经以市委、市政府的名义下发，时间表、工作措施等也都已经明确，请各位务必高度重视，全力以赴，强化措施，不折不扣抓落实、出成效，确保按时或提前完成任务。

2、要确保今年通过省义务教育基本均衡县验收。这项工作是今年的重中之重，只有拿到这块牌子，才有资格争创“教育强市”。因此，请大家高度重视，按照考评要求，强化措施，补缺补漏，确保顺利通过验收，顺利拿到这张“教育强市”的入场卷。另外，要加快义务教育学校标准化建设，这项工作也是争创“教育强市”的指标之一。现在，普通中学已经完成63.6%，小学完成58.8%，要进一步加强指导，加快速度，再接再厉，确保落实。

3、提升优质教育资源。目前，我市的教育资源还是比较缺乏，特别是优质教育资源。市党代会提出的目标是“学有优教”，我看，这要作为我们当前工作的一个重点来抓。要结合我们现在的城市建设和城市 更新，通过科学规划、合理布局、整合提升、拓展延伸，让更多的优质教育资源覆盖城乡、覆盖全市。

4、校车安全。校车安全是最近社会比较关注的一件大事，网络上、新闻上炒得沸沸扬扬。今年，我们市财政已经准备投500万补助购置使用国标校车。另一方面，我觉得一定要加强管理，包括校车的报备、行车路线、站点的规范、驾驶员的管理，等等，都要加强，都要规范。关于这点，希望大家高度重视。今天借这个机会，我在这强调一下，我们晋江绝对不能在这方面出现问题，现在这个时候，一旦出现问题，绝对会被舆论推倒风口浪尖，到时候就难收场了。

5、校安工程。凡是涉及校园安全的，都是一等一的大事。要继续抓实抓好校安工程，今年再翻建一批校舍、加固一批校舍。关键一点，在建设过程中一定要把好质量关，确保质量安全，顺利通过检验。

6、城北组团拆迁工作。这项工作仍然是当前一项重点任务。目前，我们已经取得阶段性成效，完成全部房屋拆迁签约，包括新增的高速池店互通景观整治项目。但是，剩下的任务仍然很重，特别是征地的扫尾任务。请工作组继续保持激情，真抓实干，再接再厉，确保完成任务。