领导在共青团参与社会管理创新工作培训会上的讲话

第一篇：领导在共青团参与社会管理创新工作培训会上的讲话

在共青团参与社会管理创新工作培训会上的讲话

同志们、青年朋友们：

非常高兴参加共青团参与社会管理创新工作团干部培训会。看到在座团干部朝气蓬勃、意气风发，我感到很高兴，也深受感染。加强和创新社会管理，提升社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，是当前和今后一个时期市委市政府的一项重大任务。共青团组织作为党的助手和后备军，不等不靠，积极响应市委、市政府号召，主动参与社会管理创新工作，组织此次培训会，很及时，很必要，对于进一步团结带领广大团干部把思想和行动统一到社会管理创新工作上来，坚定信心，凝聚力量，推动我市科学、转型、和谐发展具有重要意义。同志们来自全市各条战线，来自最富有朝气和活力的共青团岗位，是我市共青团工作的骨干力量，也是共青团参与社会管理创新工作的重要推动者。在此，我代表市政府向你们并通过你们向奋战在基层一线的广大团干部、团员青年致以亲切的问候！团市委对此次培训做了精心细致的准备工作，希望各位团干部以饱满的热情、认真的态度参加好此次学习培训，真正做到学有所思、学有所获、学有所用。

借此机会，我讲两点意见，大家共勉。

一、加强和创新社会管理对共青团提出了新要求，共青团工作大有作为。一是要在加强思想引领、坚定理想信念上大有作为。当前，在复杂多样的社会思潮的冲击中，以互联网为代表的新兴媒体对青年一代聚集、联络、娱乐等方式产生了很大影响，青年呈现结构多层、意识多样、需求多元的新特点，青年的新变化、新特点、新需求对传统的团的组织方式、活动方式、动员方式形成了挑战，造成了冲击，简单教条式的灌输已满足不了青年的需求，团组织要从实际出发、从青年特点出发，积极探索青年工作的新途径、新方法、新载体，用富有时代气息、体现青年特点的工作方式，关注青年需求，启迪青年心智，解决青年困惑，服务青年成长。通过微博留言、QQ群交流、公共邮箱信息等时尚便捷的新手段，收集青年舆情动态，并注意发现和培养网络意见领袖，切实引导青年树立正确的理想信念，正确看待社会问题，理性表达利益诉求。积极探索传媒式组织动员模式，探索组建网络团支部和手机青年飞信群，通过手机飞信、微博、QQ群、SNS社区网络等新媒体实现与青少年互动，构建平等、快捷、开放、互动的集聚平台、交流平台和动员平台，促进青年与社会、青年与青年之间的开放互动。

二是在服务青年就业成长成才上展现作为。参与社会管理创新必须坚持以人为本、服务为先，对每一个团干部而言，这是最基本的要求、最直接的责任、也是最有效的方法。加强对社会闲散青少年就学就业的服务力度，探索进行长效联系管理和教育帮扶。联合教育、劳动保障等部门，通过与闲散青少年群体之间建立畅通的就业信息沟通机制，多渠道、全方位为闲散青少年寻求就业岗位，提供就业信息，根据岗位需求提供相应的技能培训。另外，鼓励闲散青少年创业致富，对那些有一技之长，没有资金基础的闲散青少年提供小额贷款，提供创业的启动资金。

三是在维护青少年合法权益上展现作为。维护青少年合法权益是共青团组织的四大职能之一，要联合司法局设立青少年维权热线12348，通过热点电话，为我市青少年提供心理辅导、法律咨询、志愿服务等免费公益服务。拓展“青少年维权岗”创建和服务领域，把“青少年维权岗”作为践行社会管理创新的工作载体，将创建活动向农村、社区、企业等与青少年权益领域密切相关的部门和行业延伸，动员社会力量共同维护青少年合法权益。推进“未成年人零犯罪社区|（村）”创建活动，到2012年底，力争使全市“未成年人零犯罪社区|（村）”创建覆盖率达到90%以上，目前，已创郑州市级“未成年人零犯罪社区|（村）”5家。创新青少年法制教育和自护教育，深入宣传“两法一条例”，充分利用文艺表演、知识竞赛、模拟法庭、征文比赛等形式，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性，不断提升青少年法制意识。

四是在青年志愿者服务工作中展现作为。要充分发挥我市青年志愿者服务中心作用，健全青年志愿者队伍建设、青年志愿者网络联系与管理、青年志愿者服务项目、青年志愿者工作激励体系，不断拓展服务领域，实现各类志愿服务与社区服务的相对接，推进志愿服务常态化、规范化发展。要通过联系各种青年自组织和整合各类志愿者工作资源，全面掌握志愿者专业特长，服务领域等信息，完善专业志愿者队伍建设。

五是在实现两个全体青年目标上展现作为。要通过联合建团、依托建团、协会建团、网络建团、青年自组织建团等多种建团方式，灵活设置基层团组织。加强传统群团组织与草根社会青年组织、青年自组织之间的互动，加强非公经济组织和两新社会组织的团建，使不同层级的团组织直接面向社会、面向广大青年，运用和吸引各类社会资源参与团的工作和活动。加强乡镇、办事处团组织对闲散、失业青年的摸底建档工作。搭建平台，多组织活动联系青年。定期电话回访，做到随时掌握每个闲散青年的动态，以便于更好为

他们提供各种用工、就业信息，免费培训等服务。

二、参与社会管理创新工作对共青团赋予了新使命，团干部必须主动作为。

习近平同志指出，一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。共青团是党的青年群众工作部，在参与社会管理创新工作中就是做好新时期党的青年群众工作，紧密联系青年、热情服务青年，最大限度激发社会活力、最大限度增加社会和谐因素、最大限度减少不和谐因素。团干部是团组织增强凝聚力、创造力、战斗力的关键所在，必须充分发挥先行引领作用，在共青团参与社会管理创新工作中主动作为，大有可为。

一是坚持真诚联系青年，在科学定位自身上下功夫。

我自已的体会有三点：一是不要当青年官，而要做青年友。把青年放在什么位置，对青年的态度怎么样，体现一名团干部的群众观。作为一名团干部，要时刻不忘党的重任、青年的期待，牢记自己是青年的朋友，把对上负责与对下负责统一起来，切不可沾染官僚习气，高高在上，脱离青年，把团组织参与社会管理创新工作搞成形式主义的服务和运动式的活动，而是要深入基层，深入青年，准确把握青年的新期待、新诉求，带着责任、带着感情做深做细做实服务青年的各项工作。二是不能唱独角戏，而要跳集体舞。共青团组织开展社会管理创新工作，要体现自身的群团属性，运用群众化的工作手段，而不能简单地把团干部关起门来“自娱自乐”。一方面，要充分吸引和凝聚青年积极参与，体现团工作的活力和激情;另一方面，要积极争取党委政府的重视、社会各界的支持，共同来研讨解决各类青年问题。三是不要谋“跳板”，而要干事业。团的岗位是学习、锻炼、奉献、成长的岗位。共青团工作岗位的短期性和党的青年群众工作的长期性是客观存在的矛盾。作为

一名团干部，不能把团的岗位作为“跳板”，热衷于搞自我设计，老计算着自已的任职年限，老盯着转岗的位置，而是要真正用干事业的精神去对待岗位、对待工作、对待发展，安下心来定位，沉下心来干事，静下心来学习，一茬接着一茬干，在推动事业发展的同时赢得个人的素质提升。二是提高工作能力，在创新工作方法上下功夫。在改革开放中成长起来、以“80后”“90后”为主体的新一代青年，从总体趋势看，他们逐步从封闭走向开放、从困惑走向坚定、从盲目走向理性、从浮躁走向平和、从独善走向合作、从回避走向担当，是热爱党、热爱祖国、热爱人民的一代，是充满理想、大有希望、值得信赖的一代，但同时，我们也应该看到，这一代青少年“出生于独生、成长于市场、生活于网络”，呈现出许多新特征新问题，直接影响着我们社会管理创新工作的开展，比如，在思想引领方面，我们突出面临着青年思想观念、价值取向日趋多元与共青团的主流价值观引导和灌输方式针对性不够、实效性不强之间的矛盾；在服务青年方面，我们突出面临着青年服务需求的不断扩张、日趋多样与共青团服务手段不多、服务资源匮乏之间的矛盾；在自身建设方面，我们突出面临着青年群体流动加快、分化重组加速与基层团的组织设置方式滞后、组织形式单一之间的矛盾，等等。各位团干部必须正视和研究这些我们面临的现实问题，从提高自身工作能力和水平出发，创新工作形式和方法，真正把共青团建设成为“青年之家”。一是要不断提高舆论引导的能力。针对当前青年群体学习、工作、生活由“网下”转到“网上”的新趋势，要积极开辟青年群众工作“网上”实践阵地，努力适应青年群众工作在空间上的转换和拓展，加快实现“网上”和“网下”的有效互动和补充。各位团干部要深入研究信息化条件下新闻传播的规律和传播艺术，把握受众青年群体的心理特点和接受习惯，把握舆论引导的时机、节奏、力度，带头“上线”、“触网”，不做“网络菜鸟”，更好地宣传党的主张，弘扬社会正气，通

达社情民意，引导社会热点，疏导青年群众情绪，做好网上舆论引导。二是要不断提高妥善应对青年群体突发事件的能力。当前群体性突发事件频发，涉及老百姓民生方方面面，其中不少问题事关青年群众的切身利益。在遇到这些问题时，青年群体所表现出的往往会由常态下的冷漠转化为敏感时刻的易发，“燃点”较低，极易产生过激行为。各位团干部要保持高度的政治敏锐性，注重发挥共青团的组织优势和桥梁纽带作用，密切关注青年反映强烈、容易引发矛盾的动态和问题，加强主动引导和舆情研判，积极协助做好青年群体突发事件的预防和应急处置。

各位学员，青年朋友们，党和人民对广大青年充满无限期待，加强和创新社会管理工作，给了广大青年施展才华、建功立业的良好机遇，希望大家珍惜年华、把握机遇、刻苦学习、勤勉工作，努力在各自岗位上创先争优，勇创佳绩，为共青团的旗帜、为党的事业增光添彩。

最后，预祝本次培训会取得圆满成功！祝大家学习进步、工作顺利、事业有成！

第二篇：共青团参与社会管理创新

构建“组织化动员＋社会化动员”立体交叉动员体系

推动共青团参与社会管理创新

来源：团省委办公室 发布日期：2011-5-31 编辑：团省委宣传信息中心 团省委机关学习贯彻省委十届十一次全会精神提出

构建“组织化动员＋社会化动员”立体交叉动员

体系推动共青团参与社会管理创新

5月27日，共青团贵州省委召开会议，专题学习贯彻省委十届十一次全体会议精神，研究部署共青团组织参与社会管理创新的具体措施。团省委机关全体干部职工、直属单位副处级以上干部参加了会议。

会上，主持工作的副书记胡吉宏传达了省委书记栗战书同志的重要讲话精神和省长赵克志同志关于《中共贵州省委关于新形势下，加强和创新社会管理工作的意见》（讨论稿）的情况说明。胡吉宏指出，省委十届十一次全会是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。全会提出的要积极探索具有中国特色、贵州特点的社会管理新路子，大力建设平安贵州、和谐贵州与幸福贵州，为全省共青团组织参与社会管理创新提出了新课题。栗战书书记和赵克志省长的讲话，具有很强的思想性、指导性和操作性，尤其是栗战书书记充分肯定了春晖行动、“绿丝带”志愿服务活动，三次提到要发挥好群团组织的作用，让我们备受鼓舞的同时深感责任重大。全省各级团组织一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，自觉把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，统一要省委的要求上来，积极探索共青团参与社会管理创新的实现路径，服务全省经济社会发展。

结合学习贯彻全会精神，胡吉宏在会上强调，当前全省各级团组织最重要、最紧迫的任务，就是把学习贯彻省委十届十一次全会和省委工青妇工作汇报会精神有机结合起来，唱响“勇做突击队，建功十二五”主旋律，构建“组织化动员+社会化动员”立体交叉动员联系体系，推动共青团参与社会管理创新。“组织化动员”是指依托原有的行政化的组织体系、组织力量和组织管理框架、管理手段来推动的一种资源动员联系模式。“社会化动员”则是指一种不再完全依靠体制内资源，毋须利用行政命令与组织推动的方式进行，而是以市场机制、情感力量、道德力量、文化力量等非组织（行政）要素为主要动力的资源动员联系模式。通过“组织化动员+社会化动员”相结合，形成纵横交错、立体的青年群众动员联系网络，扩大共青团的组织覆盖和影响力，夯实党执政的青年群众基础。当前，在加强组织化动员的同时，迫切需要探索新型社会化动员机制，提升社会化动员能力。一是要建立“社会化动员”的有效渠道。进一步加强团的基层组织格局创新、非公企业建团、农村专业合作组织建团、外出务工青年建团和团的外围组织建设等工作，不断创新和加强团的基层组织建设，延伸团的社会触角，提升团的社会影响，拓宽“社会化动员”的有效渠道。二是要建立“社会化动员”的有效载体。以“春晖行动”、“希望工程”、“青年志愿者行动”、“促进青年就业创业”等社会化动员品牌工作为重点，充分调动各方资源，引导、凝聚社会力量参与社会管理和公共服务。三是要建立“社会化动员”的有效方式。善

于运用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集、联络的方式，运用情感、艺术、时尚等元素，增强社会化动员的时代感和实效性，探索新的社会化动员方式。四是要建立“社会化动员”的有效机制。探索“中心+基金会”的模式，“中心”代表团的组织力量，承载着组织化动员的功能，保障工作的顺利实施；“基金会”是团的社会手臂，能够提升共青团社会管理行为的公信度，增强社会化动员的功效，建立“中心+基金会”的模式，将组织化动员和社会化动员相结合，有利于更好地整合社会资源，助推经济发展。

胡吉宏强调，在加强和创新社会管理中，全省共青团要突出抓好四个方面的工作：一是突出民生建设，加强春晖行动、创业带富、希望工程“三位一体”工作。以学习贯彻习近平同志5月10日在贵州省党政领导干部座谈会上对春晖行动的重要指示为契机，深入推进“春晖谱新篇，建功十二五”行动；以抓好青年创业带富工程为重点，用好3000万元凯迪绿色产业带富资金，深入推进“创业带民生，建功十二五”行动；以实施贵州希望工程——让山区孩子吃上热腾腾午饭”为重点，深入推进“托起新希望，建功十二五”行动。二是突出“软管理”，加强思想引领。以庆祝建党90周年为契机，深入开展“永远跟党走，建功十二五”行动，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育。在在岗青年中，开展“我与祖国共奋进，我助家乡快跨越”活动；在大学生中，深入推进“青年马克思主义者培养工程”；在少先队，开展“红领巾心向党——立志、立德、勤学、上进，争当推动跨越预备队”活动，传递党的声音、宣传党的主张。三是突出服务为先，加强综合协调。以抓好第九届全国民运会志愿服

务工作为重点，扎实推进“和谐贵州三关爱”绿丝带志愿服务行动、共青团关爱农民工子女志愿服务行动；更加注重特殊群体的服务，扎实开展重点青少年群体教育帮助、预防犯罪试点工作和对违法青少年帮教工作，最大限度教育、感化和挽救失足青少年。四是突出基层组织建设，加强手臂延伸。深入开展“构建新格局，建功十二五”行动，确保今年上半年全面完成团的基层组织格局创新工作，进一步加强非公有制经济组织和“两新”组织团建，切实抓好驻外团工委工作。

团省委副书记马雷、肖明龙，副巡视员胡川渝结合分管工作，分别作了讲话。

第三篇：共青团参与社会管理创新工作实施方案

新密市共青团组织参与社会管理创新工作的

实 施 意 见

各直属团组织：

为更好地发挥全市各级共青团在促进我市科学发展、创新社会管理方面的作用，进一步做好新形势下的青年群众工作，充分发挥共青团组织在社会管理创新和公共服务中的桥梁、纽带作用，促进社会和谐稳定发展，现就全市各级团组织参与社会管理创新工作，制定本实施意见。

一、目的意义

加强和创新社会管理，提升社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，是当前和今后一个时期市委、市政府的一项重大战略任务。共青团作为党的助手和后备军、党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总体要求，紧密结合共青团工作实际，把推动经济发展与促进社会建设结合起来，把服务青少年成长成才与维护社会和谐稳定结合起来，把切实履行团的职责与做好青年群众工作结合起来，为促进我市走出一条具有新密特色、体现时代特征的社会管理的新路子做出积极贡献。

二、总体目标

坚持以发展为主题，以创新为动力，以提升为目标，按照项目化管理的要求，总结推广成功经验，探索完善体制机制，着力破解重点难点，切实在加强青少年思想引导、健全志愿服务体系、完善青少年组织管理、预防青少年违法犯罪、提供青少年公共服务等方面取得新突破，进一步夯实全市青少年社会事务管理工作的基础，做到“整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”，形成全市共青团组织参与社会管理创新的工作模式。

三、工作内容

（一）加快构建青少年分类引导教育体系

1、建设互动式的新媒体平台，发挥教育引导作用。着力打造以青少年主题网站、团属媒体、网络办公系统为主体的绿色、畅通、高效的新密共青团网站。大力加强推广手机飞信群工作, 努力构建共青团组织与青年沟通交流的畅通平台。深化完善高效便捷的共青团飞信网络办公系统，实现其对各级共青团组织和团干部的全覆盖。动员团干部、青少年开通新浪微博、加入新密团市委和新密青年志愿者QQ群，通过新媒体推进社会主义核心价值观教育，提高对青少年思想引导的针对性和有效性。

2、畅通利益诉求的渠道，加强青年舆情分析。积极借助手机飞信、QQ群、微博等时尚便捷的新手段，及时跟踪和了解青少年思想状况，收集青年舆情动态，并注意发现和培养网络意见领袖，切实引导青年树立正确的理想信念，正确看待社会问题，理性表达利益诉求，为我市发展建言献策。

力建设，在服务时限、跟踪回访、服务项目等方面寻求突破。拓展优秀“青少年维权岗”创建和服务领域，积极向与青少年权益领域密切相关的部门、行业延伸，向农村、社区、企业、学校拓展。探索社区青少年事务管理工作，开展分类教育、分层管理和分类服务，切实服务社区青少年健康成长。

3、加强对重点青少年群体的帮扶教育管理。一是强化对重点青少年群体的摸底统计工作。把重点青少年特别是流动、闲散、失业、有不良倾向的青少年的年龄、家庭状况、生活学习情况等相关基础数据以及工作目标、措施手段等全部纳入信息管理系统，建立动态信息档案，实现对重点青少年群体的动态监测，增强对重点青少年群体开展教育帮扶工作的针对性。二是针对不同的群体类型、状况和特征，研究确定工作方向和重点，扎实开展“闲散青少年引导行动”、“有不良行为或严重不良行为青少年矫正计划”、“刑释解教青少年关爱工程”、“服刑在教人员未成年子女阳光成长计划”、“流浪乞讨青少年保护行动”和“农村留守儿童关爱行动”，运用项目化管理的方式，进行有针对性的教育帮扶，促进特殊青少年群体更好地融入社会。三是整合社会资源，推进社会化方式帮扶困难青少年群体工作，打造希望工程助学、“爱心超市”等共青团工作品牌。

（三）建立健全志愿服务工作体系

志愿服务是共青团组织广泛动员社会公众积极参与加强和创新社会管理的重要载体，对于促进社会和谐具有积极作用。

片区共建的方式积极推进城市社区、农村各类共建组织建设，积极打造以原有组织体系为纵向支撑、以各类共建组织为横向延伸的“网格化”覆盖体系，在此基础上创新团干部队伍管理机制、分工协作机制、项目运行机制，面向青年提供“组团式”服务，推动全市共青团组织的整体活跃。着力做好“两新”组织团建工作，以线面结合的方式，广泛运用行业建团、产业建团等方式，不断扩大对“两新”组织团员青年的有效覆盖，促进“两新”组织团工作全面活跃。与此同时，要着力做好青年社团、青年自组织的服务和管理工作，创新运作模式，强化团组织和青少年自组织的交流合作机制、青少年自组织领袖和骨干的教育引导机制，充分发挥青少年自组织的正面引导作用。

四、工作要求

全市各级团组织要准确把握参与社会管理创新工作的切入点和落脚点，不断提高参与社会管理工作的能力和水平，确保总体目标和各项重点任务圆满完成。

（一）提高认识，加强领导。参与加强和创新社会管理工作，是市委赋予共青团的光荣使命，也是共青团作为党的助手的职责所在。全市各级团组织要统一思想，提高认识，切实把进一步参与社会管理创新纳入团的核心工作范畴，成立深入参与社会管理工作领导小组，整合各方力量，明确目标任务，周密制定方案，精心组织实施。

（二）强化队伍，提升素质。要打造包括专兼职团干部、青

宏大的社会系统工程。全市各级团组织和广大团干部、团员青年要把握社会发展规律和社会发展动态，紧紧围绕市委提出的把新密建设成为“干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正”的现代化时尚宜居城市的总体目标，立足共青团工作实际，积极参与社会管理创新工作，作出新的更大贡献！

共青团新密市委 2011年9月26日

第四篇：团市委召开共青团参与社会管理创新工作

团市委召开共青团参与社会管理创新工作

座谈会

为探讨研究新密共青团针对青年现状及问题，进一步推动全市各级团组织更加积极、有效地参与社会管理创新工作。9月23日上午，团市委在政府四楼西会议室召开共青团参与社会管理创新工作座谈会。乡镇、办事处主管共青团工作的领导、团委书记，公安局、检察院、法院、司法局、工商局、人事局、文化广电旅游局、民政局等相关市直单位主管共青团工作的领导及部分基层青年代表参加了会议，市政法委姚书记出席会议并在会上作重要讲话。

会上，来自不同乡镇、不同状况的青年代表畅谈了自己的心声，想法及对共青团组织的诉求；乡镇、办事处团委书记代表把前期通过一个多月时间进村入户，对共青团如何参与社会管理创新工作的调研情况及今后的工作打算进行了深入浅出的分析；相关市直单位负责人对如何从服务青少年成长入手参与社会管理创新工作交流了探索经验。

市政法委姚书记就共青团组织如何有效参与加强社会创新管理工作提出具体的要求。一要科学定位，准确把握共青团参与社会管理创新的切入点和着力点。参与社会管理创新的切入

点是“三个最”，即最核心的问题是要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最紧迫的任务是解决好当前影响社会和谐稳定的突出问题，最基本的力量是基层组织。共青团要从从思想教育、重点预防、社会服务、权益保障、源头参与、组织建设等方面切入，达到服务青年群体和协助政府管理青少年事务的双重作用。二要转变思维，推动共青团参与社会管理创新工作的深入发展。转变思维，要推进四大创新。一是推进思想观念创新。要做到“五破五立”，破除重管理、轻服务的观念，树立以人为本、服务为先的理念；破除重自身、轻协同的观念，树立主动参与、共同治理的理念；破除重管控、轻协商观念，树立协商协调、综合治理的理念；破除重事后、轻预防的观念，树立源头参与、预防为主的理念；破除重维权、轻疏导的观念，树立疏堵结合、综合施策的理念。二是推进方式方法创新，三是推进体制机制创新。四是推进工作模式、工作品牌创新。三要加强领导，确保共青团参与社会管理创新工作取得实效。一是要把参与社会管理创新纳入到重要议事日程，不等、不靠、不懈。二是要积极寻求党委政府和社会各界的支持，多汇报、多沟通、多争取。三是要进一步解放思想，改革创新，先行、先试、先闯。

通过本次座谈会，与会同志一致认为，提高了共青团参与

社会管理创新的重要意义，强化了共青团参与社会管理创新的危机感、紧迫感和责任感。共青团要站在巩固党执政的青年群众基础的高度，狠抓基层团组织建设，强化社会服务功能，让以最大决心和最大力度投身社会管理创新成为全市团干部的共识和自觉行动，在新时期积极参与社会管理创新中积极作为。

第五篇：共青团参与社会管理创新方面调研报告

一、发展现状

近年来，以志愿、自治、公益和非营利为主要特征的各类社会组织蓬勃发展，并正以崭新、醒目的形象进入政府和公众的视线，越来越多的成为经济社会发展中一支不可忽视的积极力量。而青年作为社会创新的生力军，祖国发展的接棒人，未来希望的承载者，责无旁贷的成为

了这支力量中的主力。与此同时，随着西城经济社会的全面发展，作为共青团主要工作对象的西城青年，其“社会人”特性正日益明显，流动性强、构成复杂、需求多样等特征不断凸显。因此，“参与社会管理创新工作”也就理所当然的成为了共青团引导青年投身区域发展，以及整合力量服务青年成长的必要工作。

20xx年，为适应首都社会建设的新要求和青年群体的新变化，西城团区委专门成立社会工作部，集中力量从零做起，全力打开了以“社区青年汇”建设为核心的社会领域工作新局面。并快速将20xx年以来，北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野，以他们为样本做了一份“青年社工工作与生活状况”摸底调研，通过对300余名社区专职工作者的广泛普查，以及30份个案访谈，团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群有了较为系统的认识。我们发现，社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作，因其社会化的运作模式，对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面，都有着更高的要求。而社区工作者以及由他们衍生出的广泛意义上的社会工作者这一群体自身，也面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题。

二、针对现实问题开展的具体工作

针对以上这些现象，西城共青团提出了一延、一变、一过渡的工作目标：即工作领域由“体制内”向“体制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服务型”转变;工作方式由“粗放型”向“精细型”的过渡，在扶持社会组织建设、深化社工队伍凝聚、加强社区青年汇建设、推动社会组织人才培养等方面做出了诸多大胆尝试。

一是扶持社会组织建设。充分认识青少年社会组织引导、服务在共青团复合型组织体系构建中的重要作用，做好社会组织间的联动工作，加强对主管社会组织百德社区发展促进中心的服务、管理工作，主动联系悦群社工事务所、厚朴社工事务所等具有明显青年特征的社会组织，学习借鉴专业社会组织工作方法;做好工作机制联动，坚持社会组织参加机关工作例会制度，以青年汇专职社工工作为联系纽带，建立社工事务所定期会商、督导制度;做好项目支持工作，重点依托已申请到的西城可持续发展项目资金20余万元，支持百德建设青少年科普迷你站点，探索App等新兴技术应用于青少年科普、全媒体引导等方面的方式方法，大力开发青少年社会组织、社区青年汇公益示范项目。

二是深化社工队伍凝聚。以“暖人心、稳队伍、促发展”为目的，开展青年社工担任社区团支部书记、社工倾听日等项目，加强社工互动交流;开通“七彩心桥心理热线”，举办 “青年文化体育节”、“社工专享之交友联谊”、“社会领域青年人才交流冷餐会”等活动，畅通社工和团组织、社工与社工之间的沟通渠道;举办首届青年社工风采大赛，广泛凝聚、发掘、培养西城优秀青年社会工作人才，为青年社工搭建展示自我的平台，提升这支扎根基层的青年人才队伍的自信心与认同感，进一步促进青年社工队伍规范化、专业化建设;举办“社会工作青年人才训练营”，通过素质拓展、专题讲座、互动联欢、青年汇实地参观等环节，进一步激发出了青年社工的热情和潜力，搭建社会领域平台，开展活动，三是加强社区青年汇建设。社区青年汇其根本就是共青团根据不同青年群体量身打造的“社会组织”。近一两年，共青团从分类引导、汇聚青少年出发，按照“组织终端、青年身边”的指导思想，一直不断转变工作方式，结合社会管理的前沿问题，遵循共青团思想性、政治性，与社会性、群众性相统一的工作属性，围绕地域、爱好、工作性质等不同共性，开展青年汇建设工作，力争做到有交叉，无遗漏。努力实现“通过联系、服务青少年社会组织，来联系、服务青少年”的目标。截至目前，共建立社区青年汇171家，其中市级示范青年汇5家。

四是推动社会组织人才培养工作。我们一直相信社会组织工作离不开社会组织人才队伍，可喜的是我们青年队伍正是这样一个挖掘、培育人才的宝库。因此，团区委一方面在“社区青年汇”建设过程中，坚持发挥组织优势，开展社工人才训练营、社工专享季、西城青年社工队伍现状调研、社工风采大赛等多项工作，着力凝聚、挖掘、培养、选拔出一批优秀青年社会工作人才，以促进青年社工队伍规范化、专业化建设。另一方面，借助外力，在与悦群、厚朴社工事务所等社会组织合作的过程中不断学习借鉴，同时招募聘用一批社区青年汇专职社会工作者，以不断提升“青年汇”工作成效，继而为区域各类青年提供高质量服务。三是加大与社会组织的整体联动，以百德社区发展服务中心为例，作为一家民办非盈利性的社会组织，团区委作为其业务主管，为其争取更多的三、认识体会

从全市第一家社区青年汇——“悦读时光书城”落户西城，到目前177家社区青年汇覆盖全区15个街道，西城社区青年汇的发展经历了一个从“无”到“有”，从“有”到“多”的过程，在这个过程中，我们发现社区青年汇的建设由于总干事能力的差别，重视程度的不同，发展极不平衡，所以在建设的过程中，不仅需要“数量”上求增长，更需要“质量”上求突破：一是开展《从示范社区青年汇发展现状探索西城社区青年汇发展路径》的专项调研，总结市级“示范社区青年汇”发展过程中取得的经验，出现的问题，归纳形成“示范青年汇发展的模式”，并力争在全区15个街道均建立起示范社区青年汇;二是建立《西城社区青年汇标准体系》，拿市级示范社区青年汇进行试点，对青年汇的硬件配置、专职社工的遴选、项目的申报、经费的审批及活动的效果等进行考评，以全方位的规范社区青年汇的运行。