安全工作长效机制（五篇模版）

第一篇：安全工作长效机制

安全工作长效机制

学校安全工作直接关系到广大青少年学生的健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到社会的稳定。因此，我校一直高度重视学校的安全工作，始终把安全工作放在首位，以创建“平安学校”为平台，坚持以人为本，强化校园周边环境整治及校园内部安全防范措施，努力营造稳定、安全、和谐的教育环境。加强领导，广泛宣传

加强领导，明确职责。首先学校成立安全工作领导小组，对安全工作实行了校长负责制，确定了安全工作职责，制订了安全岗位责任制，校长与各班主任和每一位教师签订了安全目标责任书，做到层层分工，层层负责，层层落实，并将目标任务分工细化，责任到人，增强了全体教师的安全责任意识。成立以班主任为核心、以班级骨干学生为成员的班级安全管理机构，确保安全工作的实效性。形成学校领导总体调控、分管教师各司其职、全体师生齐抓共管的安全目标责任体系。为了进一步加强对安全工作的管理，学校将安全目标任务的完成情况与每一位教师的量化考核直接挂钩，实行安全奖惩制度，设立安全奖，每学期兑现一次，并实行一票否决制。规定凡不能很好地完成安全工作目标任务的教师，年终不能评为先进个人。对于出现安全责任事故的责任人，视情节轻重给予批评教育、扣量化分、扣发绩效工资和全部安全奖、年度考核不合格等处分，直至追究刑事责任。广泛宣传，提高认识。校长对学校安全工作亲自过问亲自抓，定期召开学校安全工作专题会议，及时传达上级安全工作文件及会议精神，深刻领会文件及会议的精神实质，并能认真贯彻落实到位。做到时时讲安全，处处抓安全，无论大会小会、大事小事，都将安全放在首位。为了营造浓厚的安全教育氛围，学校一方面充分发挥红领巾广播站、板报、班队会等宣传主渠道的作用，并设置安全一面墙，大造声势，让安全警钟常鸣；一方面充分利用宣传空间，让安全警示无处不在。比如在楼梯上方悬挂“安全第一，从我做起”、“右行礼让，稳上稳下”以及“关注安全，珍爱生命”等安全警示语；在每一楼层、每一口办公室和教室门前、1

每一处学生活动区域悬挂班主任和任课教师安全护导责任标志；在教室内部张贴“安全教育三字歌”、“文明道德歌谣”以及“学生安全规范二十条”等宣传内容。通过大张旗鼓地宣传，大大提高全体师生的安全意识。

健全制度，狠抓落实

切实加强制度建设，为使学校安全工作做到有章可循，有法可依，步入制度化、规范化的轨道，学校结合实际先后出台了《学校安全工作制度》、《校园管理规定》、《学生在校安全管理暂行办法》、《安全知识培训制度》、《安全检查制度》、《安全奖惩制度》等10余种安全保障制度。新学期伊始，学校都要组织全体教师重温各项安全制度。学校还有针对性地出台了每日安全护导制度、安全巡视制度和安全检查制度。做到定人员、定职责、定任务、定时间，确保学校安全工作时时有人护导，事事有人过问。同时为切实防范和及时处置校园安全突发事故，学校还出台了《马庄小学安全事故应急处置预案》，成立了事故应急处置指挥协调小组等应急机构，同时建立了学校、家长联系制度，有效地预防了学校安全事故的发生。

严抓细管，落实到位。为了狠抓工作落实，学校注重从细处入手，在“严”字上做文章，采取一系列行之有效的安全管理措施。一是成立“安全护卫小分队”。从高年级中抽调部分安全意识强、责任心强的学生充当校园安全员，他们佩戴标志，由值勤教师牵头，每天对学生的上学、放学路队、课间操及课间活动进行全天候、全方位检查护导，发现问题及时制止并上报。二是划分“教师安全责任区”。将学校所有区域全部包干细划给12名教师，做到不留任何死角和盲区。要求每一位教师在各自的责任区域内切实做好学生的监护、疏导工作，对学生上下楼梯和课间活动情况进行细致检查和规范指导，引导学生做规范、有益的活动，一旦发现问题及时处理，将安全隐患杜绝在萌芽状态；三是实行全天候无缝隙覆盖式安全防范，建立和完善群防群控安全体系。学校建立师生值周制，精选一批思想素质好、工作责任心强的教师担任安全检查护导员，确保学校安全工作在任何时间、任何地点和任何情况下都有专人负责管理。四是为了征得家长的配

合，学校发放了《致家长的一封信》，要求家长在接送孩子时不要进入学生行队区域。通过治理，学校门口秩序井然，学生上学、放学时列队进出校门已成为一道亮丽的风景；六是建立集体活动报批制。班级组织的学生集体活动，都要通过书面形式上报校委会，经学校研究同意签字后方可组织活动。

切实加强师德建设，创建温馨和谐的良好育人环境。经常教育全体教师要树正气，要有良好的心态，保持积极向上的精神面貌。为此学校先后开展“爱岗敬业”、“正行风、树形象、正师风、树师魂”等师德系列教育活动。

切实加强“三防”建设，为“平安学校”创建构建“防护墙”。学校按照“人防抓落实，物防抓巩固，技防重提高”的总体要求，做到定期不定期地对学校的每一处设施进行全面、细致地安全检查，并对检查出来的安全隐患立即整改。做到了严加防范，严阵以待。

拓宽渠道，深化教育

加强法制教育，加大普法力度。对全体师生的法制教育，经常组织全体教师学习《教师法》、新《义务教育法》、《未成年人保护法》、《校园伤害事故处理办法》等法律法规文件，进一步增强教师们依法执教的自觉性和责任感。同时在学生中积极开展形式多样的法制教育活动。学校把每年的3月份和9月份定为法制教育宣传活动月，给广大师生提供良好的学法、知法氛围，增强师生们的法制观念和自我保护意识。

学校对安全工作抓得牢，抓得实，不出现安全事故，才能促进学校各项工作有序地开展。

马庄学校

第二篇：学校安全工作长效机制（范文模版）

乐兴小学安全工作长效机制

学校安全工作直接关系到广大青少年学生的健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到社会的稳定。因此，我校一直高度重视学校的安全工作，始终把安全工作放在首位，以创建“平安学校”为平台，坚持以人为本，强化校园周边环境整治及校园内部安全防范措施，努力营造稳定、安全、和谐的教育环境。加强领导，广泛宣传

加强领导，明确职责。首先学校成立安全工作领导小组，对安全工作实行了校长负责制，确定了安全工作职责，制订了安全岗位责任制，校长与各班主任和每一位教师签订了安全目标责任书，做到层层分工，层层负责，层层落实，并将目标任务分工细化，责任到人，增强了全体教师的安全责任意识。成立以班主任为核心、以班级骨干学生为成员的班级安全管理机构，确保安全工作的实效性。形成学校领导总体调控、分管教师各司其职、全体师生齐抓共管的安全目标责任体系。为了进一步加强对安全工作的管理，学校将安全目标任务的完成情况与每一位教师的量化考核直接挂钩，实行安全奖惩制度，设立安全奖，每学期兑现一次，并实行一票否决制。规定凡不能很好地完成安全工作目标任务的教师，年终不能评为先进个人。对于出现安全责任事故的责任人，视情节轻重给予批评教育、扣量化分、扣发绩效工资和全部安全奖、考核不合格等处分，直至追究刑事责任。

广泛宣传，提高认识。校长对学校安全工作亲自过问亲自抓，定期召开学校安全工作专题会议，及时传达上级安全工作文件及 会议精神，深刻领会文件及会议的精神实质，并能认真贯彻落实到位。做到时时讲安全，处处抓安全，无论大会小会、大事小事，都将安全放在首位。为了营造浓厚的安全教育氛围，学校一方面充分发挥红领巾广播站、黑板报、班队会等宣传主渠道的作用，并设臵安全一面墙，大造声势，让安全警钟常鸣；一方面充分利用宣传空间，让安全警示无处不在。比如悬挂安全警示语等；在教室内部张贴“安全教育三字歌”、“文明道德歌谣”以及“学生安全规范二十条”等宣传内容。通过宣传，提高全体师生的安全意识。

健全制度，狠抓落实

切实加强制度建设，为使学校安全工作做到有章可循，有法可依，步入制度化、规范化的轨道，学校结合实际先后出台了《学校安全工作管理制度》、《学校安全工作会议制度》、《学校事故隐患排查制度》、《学校安全教育培训制度》、《学校安全工作考核制度》等10余种安全保障制度。新学期伊始，学校都要组织全体教师重温各项安全制度。学校还有针对性地出台了安全巡视制度和安全检查制度。做到定人员、定职责、定任务、定时间，确保学校安全工作时时有人护导，事事有人过问。同时为切实防范和及时处臵校园安全突发事故，学校还出台了《乐兴小学安全事故应急处臵预案》，成立了事故应急处臵指挥协调小组等应急机构，同时建立了学校、家长联系制度，有效地预防了学校安全事故的发生。

严抓细管，落实到位。为了狠抓工作落实，学校注重从细处入手，在“严”字上做文章，采取一系列行之有效的安全管理措施。一是成立“安全护卫小分队”。从高年级中抽调部分安全意 识强、责任心强的学生充当校园安全员，由值周教师牵头，每天对学生的上学、放学路队、课间操及课间活动进行全天候、全方位检查护导，发现问题及时制止并上报。二是划分“教师安全责任区”。要求每一位教师在各自的责任区域内切实做好学生的监护、疏导工作，对学生上下楼梯和课间活动情况进行细致检查和规范指导，引导学生做规范、有益的活动，一旦发现问题及时处理，将安全隐患杜绝在萌芽状态；三是实行全天候无缝隙覆盖式安全防范，建立和完善群防群控安全体系。学校建立师生值周制，精选一批思想素质好、工作责任心强的教师担任安全检查护导员，确保学校安全工作在任何时间、任何地点和任何情况下都有专人负责管理。四是为了征得家长的配合，学校发放了《致家长的一封信》，要求家长在接送孩子时不要进入学生行队区域。通过治理，学校门口秩序井然，学生上学、放学时列队进出校门已成为一道亮丽的风景；六是建立集体活动报批制。班级组织的学生集体活动，都要通过书面形式上报校行政，经学校研究同意签字后方可组织活动。

切实加强师德建设，创建温馨和谐的良好育人环境。经常教育全体教师要树正气，要有良好的心态，保持积极向上的精神面貌。为此学校先后开展“爱岗敬业”、“正行风、树形象、正师风、树师魂”等师德系列教育活动。

切实加强“三防”建设，为“平安学校”创建构建“防护墙”。学校按照“人防抓落实，物防抓巩固，技防重提高”的总体要求，做到定期不定期地对学校的每一处设施进行全面、细致地安全检查，并对检查出来的安全隐患立即整改。做到了严加防范，严阵以待。

拓宽渠道，深化教育

加强法制教育，加大普法力度。对全体师生的法制教育，经常组织全体教师学习《教师法》、新《义务教育法》、《未成年人保护法》、《校园伤害事故处理办法》等法律法规文件，进一步增强教师们依法执教的自觉性和责任感。同时在学生中积极开展形式多样的法制教育活动。学校把每年的11月份定为法制教育宣传活动月，给广大师生提供良好的学法、知法氛围，增强师生们的法制观念和自我保护意识。

学校对安全工作抓得牢，抓得实，不出现安全事故，才能促进学校各项工作有序地开展。

第三篇：安全长效机制

近年来，竹溪县坚持以安全为前提，从健全制度入手，着力构建学校安全长效机制。一是分工负责制。该县成立了以县委分管领导为组长，政法委书记、政府分管领导为副组长，教育、司法、电信、建设、工商、卫生、广播电视、团县委、公安、文体主要负责人为成员的学校安全工作领导小组，明确各部门职责，并在县教育局设立了专门的办公室。全县各乡镇也成立了相应的工作领导小组及办公室，明确了成员单位、日常工作负责人、工作职责。各学校建立起校长负总责、值周教师为常务负责人、班主任为直接责任人、家长和校邻为协管人、学生为自控人的五级责任防控体系，形成校长牵头、社会协助、教师参与、学生监督的安全防范合力。全县自上而下的三级工作网络，互动联防综合治理的工作格局已经形成。教育系统工委、县教育局还与各乡镇中心学校签定了社会治安综合治理、学校安全、学校消防工作、学校稳定工作等10多个安全责任书。学校又将责任书签到班级、教师、学生，强化了各级各部门抓安全的责任意识。

二是联席会议制。县委县政府定期召开由相关部门参加的学校安全工作会议，专题研究工作中的新问题和新情况，及时协调解决综合治理工作中的具体问题，部署全县学校及周边环境综合整治工作。各部门结合自己的工作职责，相互协作，整体行动，各司其职，各负其责，经常性不间断地开展整治工作，并在整治中注重加强协作、密切配合，齐抓共管，形成整治工作的合力。一年来，公安、教育、消防部门在春秋季开学前，两次对全县所有公民办幼儿园进行了专项治理，向6家幼儿园下达了整改通知书，2家幼儿园被限令停业整顿，确保了入园幼儿的安全。交警部门针对城区学校门前交通拥挤的现状，增添警力，在每所学校门前设立了交通护学岗，加大了对重点地段、关键时段的值勤。城建部门拆除了学校附近的违章建筑。卫生、防疫、工商部门强化了对学校附近门店的管理，经常组织卫生安全、食品安全大检查。教育、卫生部门认真开展了学校食品卫生安全专项检查和整治工作，对全县各级各类学校的食堂硬件设施、软件管理、饮用水卫生安全和周边食品店等各个环节进行了全方位的监督指导与督促整改，开展了学校食品卫生安全知识、学校食物中毒的预防与控制、学校食品卫生监督量化分级管理等培训。各学校都建立健全了食品卫生管理制度，食堂从业人员都按规定进行体检，食品采购实行定点，学校每天饭菜实行24小时留样制度等，集中整治和专项整治相结合，巩固了集中整治效果，增强了学校及周边环境治理工作的成效。三是整治项目台帐制。定期开展大规模的集中整治行动，建立了本地区整治项目台帐，明确安全隐患、整改措施、责任单位、整改期限。对于学校广大师生反映强烈、社会危害性较为严重的重点区域和难点问题，采取下达《整改通知书》。各学校及周边治安综合治理工作领导小组在当地党委、政府的统一组织下，结合本地实际，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，因地制宜地开展专项整治行动。

四是限期治理承诺制。对查找出来的问题，由相关部门承诺治理期限的方式加大整治力度，限期治理。一年来，查处打击了一大批侵害师生安全、危害学校治安秩序的违法犯罪分子，对学校周边200米以内的网吧、游戏室、“无证”摊点进行了取缔，收缴“老虎机”2台，取缔“无证”摊点25个，拆除违章建筑2处，没收不合格食品14件，收缴音像制品和非法刊物1000余件，对6家网吧下达了整改通知书。同时，新增报警点36个，学校报警点总数达到189个，新增交通护学岗12处、治安巡逻对1支，两次集中整治，有效净化了学校周边环境，保证了师生安全，维护了正常的教育教学秩序。

五是督办检查制。县学校安全领导小组经常深入学校检查督办，通报各单位的工作进展情况。并先后出台了《竹溪县学校及周边环境整治工作领导责任制》、《竹溪县学校及周边环境整治工作领导责任追究制》、《竹溪县学校及周遍治安综合治理工作达标创建考核细则》等一系列文件，明确了各部门、单位的工作职责、工作考核标准及具体的奖惩办法。

五项制度的落实，保证了工作的有效开展，使全县学校及周边环境综合治理工作步入制度化轨道。

第四篇：安全消防长效机制

库伦旗人民政府办公室

关于印发库伦旗消防安全长效管理机制的通知

各苏木镇政府、养畜牧林场，库伦街道办事处，旗直有关部门：

现将《库伦旗消防安全长效管理机制》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

此通知

二〇一一年十一月九日

库伦旗消防安全长效管理机制

一、总则

为进一步改善全旗消防安全环境，切实加强消防安全管理工作，全面落实消防安全责任制，根据《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》等法律法规和有关规定，以预防和遏制群死群伤火灾事故的发生、最大限度地减少火灾人员伤亡为目标，消除各种火灾隐患，防止各种火灾事故的发生，建立消防安全管理规范化长效机制。

设立旗消防安全管理领导小组，组织协调全旗消防安全管理工作，明确各部门职责分工，建立健全各项规章制度，采取有效措施统一组织、协调，督促全旗消防安全工作全面展开，形成消防工作“综合治理、标本兼职、齐抓共管”的格局，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。

二、组织机构和职责

（一）成立旗消防安全管理领导小组

组 长：布仁（旗委常委、旗政府常务副旗长）成员：刘五一（旗政府旗长助理、公安局局长）韩建民（旗纪检委副书记、监察局局长）吕卫东（旗财政局局长）庞杰（旗安监局局长）

江明（旗住房和城乡建设局局长）张明江（旗工商局局长）邓吉会（旗经济和信息化局局长）王勇（旗教体局局长）

丛日成（旗文化广播电影电视局局长）刘宁（旗卫生局局长）阿尔斯楞（旗民政局局长）张贵艳（旗旅游事务管理中心主任）安聪明（旗消防大队教导员）

领导小组下设办公室，办公室设在旗公安消防大队，办公室主任由安聪明兼任。

（二）旗消防安全管理领导小组职责

第一条 城市消防安全管理工作应贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理的原则，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制； 第二条 明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人；明确各单位的消防工作专门管理人员； 第三条 实施政府消防工作责任制，每年定期召开政府消防安全工作会议并与旗直各有关职能部门、系统行业和主管部门负责人签订《消防安全责任书》，落实领导任期内消防安全工作任务和奖惩办法；

第四条 制定相应的消防安全管理制度，做到制度健全、完善；统一检查验收标准。根据专项治理工作成果，依据消防法律法规和技术规范，制定检查验收标准，实行“谁检查、谁负责，谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的责任制；

第五条 认真贯彻《消防法》，加快消防安全工作社会化进程。督促公安、安监、监察、建设、工商、工会、商务、教育、文化、卫生、民政、旅游等职能部门建立健全行业系统内部逐级消防安全责任制，协调行业职能部门、齐抓共管、确立安全生产的前置条件全面落实消防安全工作的审查关、准入关、验收关、办证关；

第六条 依据《消防法》加强对全旗消防安全宣传、教育、培训、工作的领导，促进全民消防安全教育的深入开展。督促新闻媒体、文艺团体积极参与消防安全宣传，及时报道消防工作动态，组织形式多样的宣传活动；

第七条 严格执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，督促各地落实消防安全工作负责制，加强火灾事故的处理力度，严肃处理火灾事故单位、肇事者和责任人，严肃惩处失职、渎职行为；

第八条 将消防安全工作纳入对社会治安综合治理和“文明社区”建设评比范围，确立消防安全评比一票否决制度；

第九条 定期组织节假日和春冬时节的消防安全督查、检查工作,督促各地把消防安全工作与日常工作结合起来,及时查处违法、违章行为,消除火灾隐患。

（三）旗消防安全管理领导小组成员单位职责 安全生产监督部门、经信部门

组织协调、督促相关职能部门积极参与消防安全工作,将消防工作纳入安全生产监督管理的职能范围,积极配合公安消防机构及相关部门开展安全检查工作,落实有关规定、标准;办理《危险化学品经营许可证》等市场准入证照时,将消防安全作为审查办证的前置条件;督促企业建立健全消防安全责任制,排查火灾隐患,认真落实整改措施;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

工商部门

将消防安全工作纳入工商行政管理的日常检查工作范围,严把市场准入关和日常监督检查关,办理《营业执照》和审验将消防安全作为审查内容和前置条件;在日常工商行政检查中,将消防安全列入检查内容;对己投入使用但消防安全状况达不到规定要求的,工商行政管理机关应按有关规定吊销其营业执照;督促其所属单位履行消防法定职责,落实消防安全责任;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

文化部门

调查掌握公共娱乐场所的底数和消防安全状况,督促文化市场、公共娱乐场所做好消防安全工作;严格准入制度,将消防安全作为文化经营场所行政审批的前置条件;组织开展寓教于乐,群众喜闻乐见的消防宣传活动,普及消防法律知识,消防常识;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

教育部门

调查掌握中、小学校和幼儿园的底数和消防安全状况,组织开展有针对性的消防安全检查,督促所属单位履行消防法定职责,落实消防安全责任,整改火灾隐患;严格准入制度,将消防安全作为办校、办园的行政审批的前置条件;将消防知识纳入教学内容,提高青少年儿童的消防安全意识和自防自救能力;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

建设部门 执行《消防法》中有关新建、改建、扩建工程项目经消防审核合格方可发给《施工许可证》及未经消防专业验收不得进行工程竣工验收备案的规定,督促所属行政主管部门制定相应规章和行政审批程序,并严格执行;将消防安全工作纳入到施工现场安全生产检查的重要内容,制定相应行政管理规章;积极配合公安消防机构及其他部门开展专项治理,对于占用防火间距,堵塞消防通道的临时建筑或严重危及消防安全的违章建筑,行政建设主管部门不予审批并予以强行拆除;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

旅游部门

调查掌握全旗旅游景点的底数和消防安全状况，督促所属单位履行消防工作法定职责，落实消防安全责任制；严格准入制度，将消防安全条件作为行政审批的前置条件，对检查或经公安消防机构通报不符合消防安全要求的景点，旅游行政审批部门应按有关规定取消经营资格，并责令不得承接各种接待任务；及时向领导小组办公室反馈工作信息。

卫生部门

调查掌握全旗各类医院的底数和消防安全状况，督促所属单位履行消防工作法定职责，落实消防安全责任制，组织开展有针对性的行业内部安全检查，消除火灾隐患；严格准入制度，将消防安全条件作为卫生医疗机构行政审批和行业评比的重要标准，严格审核评定；及时向领导小组办公室反馈工作信息。

监察部门

依法对各级行政主管部门和临管部门履行消防工作职责，落实消防安全责任制，执行上级有关文件通知的情况，实施监察；对不认真执行消防法规，失于管理、不采取措施排除事故隐患，或批准（核准）不具备安全条件的场所开业，造成重大火灾事故的国家工作人员、执法人员，依法进行调查处理；受理各主管、临管部门对存在重大火灾隐患单位或部门的投诉、举报，调查处理有关责任人；及时向领导小组办公室反馈工作信息。

公安消防部门

认真贯彻消防法律、法规，加强消防监督检查，严格公正执法，督促整改火灾隐患，查处消防违法违规行为，指导各有关部门做好消防安全管理工作；做好领导小组的助手和参谋，及时将消防安全监督管理中出现的新情况、新问题提交给旗消防安全管理领导小组，并提出措施和建议，以供决策参考。

三、建立健全各项规章制度

（一）消防安全联席会议和联合检查督查制度

第一条 领导小组根据工作需要及时召开联席会，了解掌握全县消防工作情况，分析消防工作形势，制定相应工作对策和措施。

第二条 领导小组根据实际，制定全旗消防工作目标和阶段工作任务，将任务分解到各相关部门并督促落实。旗消防安全管理领导小组办公室负责收集成员单位提出议题和相关资料，草拟全旗消防工作计划和阶段工作任务安排，经领导小组审定后印发各成员单位。

第三条 领导小组根据需要组成联合检查组，对全旗消防工作开展有针对性的联合检查、督查和专项治理整顿活动；对苏木镇和相关行业系统是否全面实行防火安全责任制；是否认真贯彻落实有关消防工作的法律、法规；是否切实落实旗政府关于消防安全工作的安排和部署，开展常规性的检查，督查。第四条 联合检查、督查工作由旗消防安全管理领导小组办公室具体负责组织实施，各成员单位必须全力配合，提供相应的人、财、物保证。

第五条 联合检查督查结束后，旗消防安全管理领导小组办公室汇总情况，编写督查通报通报各成员单位。

（二）重大火灾隐患公示制度

第一条 为保障人民群众对火灾隐患的知情权，充分发挥舆论监督对促进火灾隐患整改的作用，特制定本制度。

第二条 火灾隐患公示由旗人民政府组织实施。

第三条 对下列存在火灾隐患且经相关部门通知逾期未改的场所，应及时向社会公示：

（一）歌舞厅、游乐厅、洗浴中心等公共娱乐场所；

（二）学校、幼儿园、托儿所、医院、养老院；

（三）宾馆、饭店、旅馆和营业性餐馆；

（四）礼堂、大型展览场馆、体育馆；

（五）商场、超市和室内市场；

（六）劳动密集型生产企业；

（七）生产、经营、销售、贮存易燃易爆化学危险物品的单位场所；

（八）其他需要公示的火灾隐患单位场所。

第四条 火灾隐患公示包括以下内容：

（一）火灾隐患单位名称、地址、法定代表人（或主要负责人）；

（二）存在具体火灾隐患；

（三）火灾隐患整改责任单位和责任人；

（四）政府相关部门已依法采取何种措施。

第五条 火灾隐患公示通过电视、报刊等媒体进行。旗级电视、报刊等媒体应免费为火灾隐患公示提供便利。

第六条 政府挂牌督办的重大火灾隐患应当进行公示。

第七条 政府每季度对本辖区火灾隐患单位的公示不应少于一次。

（三）重大火灾隐患挂牌督办制度

第一条 为充分发挥政府及相关部门在重大火灾隐患督促整改工作的作用，明确重大火灾隐患整改责任单位、责任人和整改期限，确保重大火灾隐患得到有效整改，特制定本制度。

第二条 重大火灾隐患由旗政府实行挂牌督办。

第三条 重大火灾隐患评定按照《通辽市火灾危险性和消防安全保障能力评价制度》进行。

第四条 公安消防部门会同安全生产监督管理部门提出本辖区内重大火灾隐患挂牌督办方案，报旗人民政府批准。

第五条 旗政府分管消防工作的领导应在收到公安消防部门和安全生产监督管理部门提出的本辖区重大火灾隐患挂牌督办方案之日起十五个工作日内，组织隐患单位负责人、隐患单位行业主管部门负责人和公安消防、安全生产监督管理及其他相关部门有关人员，召开重大火灾隐患挂牌督办分析会，明确隐患整改责任单位、责任人、整改期限、整改方案和整改期间的安全防范措施。

第六条 政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，应在两年内完成隐患整改工作。整改期间，政府与行业主管部门应组织隐患单位认真制定、严格落实防范措施，确保不发生重特大火灾事故。

第七条 对实行挂牌督办的重大火灾隐患，由公安消防部门按照同级人民政府重大火灾隐患挂牌督办分析会的决定，填写《重大火灾隐患单位挂牌督办登记表》。

第八条 对本辖区挂牌督办的重大火灾隐患单位，以当地政府名义制作“重大火灾隐患单位”警示牌，由公安消防、安全生产监督管理及行业主管部门将其悬挂在重大火灾隐患单位的醒目位置，直至火灾隐患彻底整改。

第九条 对已整改的重大火灾隐患，经公安消防、安全生产监督管理和行业主管部门验收确认合格后予以撤牌，并由公安消防部门在《重大火灾隐患单位挂牌督办登记表》上注销。

第十条 政府相关部门要全力帮助重大火灾隐患单位的整改工作，协调解决隐患整改工作中遇到的困难和问题。

（四）火灾隐患举报制度

第一条 为充分调动人民群众参与消防安全管理工作的主动性和积极性，切实加强消防安全工作，特制定本制度。

第二条 任何个人发现火灾隐患均有责任向政府有关部门进行举报。

第三条 各苏木镇应确定本辖区火灾隐患举报受理单位和举报电话、互联网地址，并向社会公布。

第四条 对消防部门尚未发现的火灾隐患实行举报奖励制度，根据所举报火灾隐患危险程度，分别给予举报人50至1000元不等的奖励。对已经受理的火灾隐患内容进行重复举报的，不再进行受理。

第五条 任何单位和个人不得对举报火灾隐患的单位和个人进行打击报复。

（五）火灾隐患整改责任制度

第一条 为进一步明确火灾隐患整改责任，落实火灾隐患整改工作，改善消防安全环境，特制定本制度。

第二条 单位场所法定代表人或主要负责人对本单位场所火灾隐患整改工作负直接责任。

第三条 行业、行政主管部门领导对本行业、本系统火灾隐患整改工作负监督管理责任。

第四条 安全生产监督管理和公安消防部门对本辖区火灾隐患整改工作负监督责任。

第五条 各苏木镇主要领导对本辖区火灾隐患整改工作负领导责任。

第六条 各苏木镇应与重大火灾隐患单位的行政或系统主管部门签订督促整改责任书；行业或系统主管部门应与本系统、本行业重大火灾隐患单位签订整改责任书，跟踪督办，直至整改完毕。

第七条 旗政府挂牌督办的重大火灾隐患单位未能在规定的期限内完成整改的，各苏木镇主要负责人应向旗政府作书面说明。

第八条 对公安消防机构依法报请停产或停业的请示事项，同级人民政府应当在收到之日起七个工作日内批复，明确处理意见，并协调或者责成有关部门、单位处理停产或停业过程中可能遇到的问题。

第九条 旗直行业、行政主管部门未按照法律法规履行职责，本行业、本系统发生死亡3人以上重大火灾事故的，部门负责人应向旗人民政府写出书面检查。

第十条 各苏木镇主要领导和旗直有关部门负责人未履行火灾隐患整改工作职责的，给予通报批评；情况严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 本制度不适用于军事设施、矿井地下部分、森林、草原的火灾隐患整改工作。

（六）火灾危险性和消防安全保障能力评价制度

第一条 为客观、准确评价单位场所火灾危险性和消防安全保障能力及为政府决策提供技术参考，特制定本制度。

第二条 实行火灾危险性和消防安全保障能力评价的对象：

（一）发现火灾隐患后两年内未完成整改的单位场所；

（二）需认定是否构成重大火灾隐患的单位场所；

（三）政府拟进行挂牌督办的火灾隐患单位场所；

（四）公安消防等部门作出责令停产或停业前，需依法报请同级人民政府同意的火灾隐患单位场所；

（五）单位场所自身或其行业、上级主管部门认为需要进行评价的单位场所。

第三条 火灾危险性和消防安全保障能力评价工作，由同级政府和公安消防部门负责实施。

第四条 旗政府成立火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组，负责火灾危险性和消防安全保障能力评价工作。

第五条 火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组由旗公安消防大队领导任组长，成员包括公安消防、安全生产监督管理和建设等部门工程师级以上（含工程师）的相关工程技术人员。

第六条 火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组职责包括：

（一）评价单位场所火灾危险性；

（二）评价单位场所消防安全保障能力；

（三）论证单位场所火灾隐患整改方案；

（四）为火灾隐患整改提供技术支持。

第七条 火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组应对评价对象进行实地察看、检测，根据国家相关技术规范，综合分析评价对象火灾危险性和消防安全保障能力，并出具评价报告。

第八条 对单位场所火灾危险性评价分为一般火灾危险性和重大火灾危险性两类。

第九条 对单位场所消防安全保障能力评价分为差、一般、良好、优秀四个等级。

第十条 被评定为重大火灾危险性的单位场所，县政府应当进行备案。

第十一条 火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组成员在评价过程中存在弄虚作假、徇私舞弊行为的，依法依规追究其责任。

四、组织实施方法

（一）旗消防安全管理领导小组负责全旗消防安全管理总体协调和组织工作，督促并检查各苏木镇做好消防安全管理工作。

（二）旗消防安全领导小组、各职能部门负责组织开展本辖区、本系统的消防安全管理工作，完成各项工作任务，履行消防工作职责。每季向旗消防安全领导小组办公室上报本系统行业消防安全工作动态，对出现的重大火灾隐患和重特大火灾事故及时专题上报旗消防安全工作领导小组办公室。

（三）旗消防安全领导小组每季度召开一次成员单位消防安全联席会议，及时掌握本辖区消防安全情况和动态，每季度对全旗消防安全工作进行一次全面检查、考评。

（四）旗消防安全领导小组每年将对各苏木镇贯彻落实《消防法》等法律法规和有关规定，进行验收和考评。成绩突出的给予相应的物质精神奖励；对开展消防安全工作差的、重大隐患隐瞒不整改的，发生重特大火灾事故的，除通报批评外，还将按火灾损失的实际情况追究其相应的行政责任。

第五篇：安全生产长效机制

大唐国际安全生产长效机制

一、安全生产管理理念

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“全面责任管理，全员业绩考核”，以正在做的事为中心，把各项安全生产工作纳入到人员、设备、环境、管理四个要素，将安全生产长效机制贯穿各要素，通过要素与机制的有机结合，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、风险可控制、人机环境和谐统一”的目标，争创“本质安全性、资源节约型、环境友好型科技创新型”企业。

2、开展反违章活动，规范现场作业行为，制定约谈制度，颁布“安全生产十条禁令”。

3、安全生产十条禁令：

一、严禁无票作业；

二、严禁违章指挥；

三、严禁不系安全带高处作业；

四、严禁不戴安全帽进入现场；

五、严禁特种作业无证上岗；

六、严禁非工作班人员参加工作；

七、严禁擅自扩大工作范围；

八、严禁使用不合格特种设备；

九、严禁使用不合格脚手架；

十、严禁外包工程队以包代管。

4、树立“一切事故皆可预防，一切风险皆可控制”的安全意识。

5、冰山理论：一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后。

6、海恩法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患。

7、安全生产取决于现场的每一个人，人是安全生产中最活跃的因素，人是保障安全生产的基础，也可能是发生事故的诱因，“人员、设备、环境、管理”是相互联系的，是保证安全生产的决定性因素。

8、落实安全生产工作的四个责任：领导责任，技术责任，监督责任，现场管理责任。

9、四不放过：坚持问题（事故或事件）原因未查清不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受处罚不放过、应接受教育未受到教育不放过。

10、四个凡事：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。

二、安全生产管理体制

大唐国际安全生产管理依据按系统、分层次、程序化、责任制的原则，建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。

安全生产保证体系坚持“三个坚定不移”：坚定不移地行集控运行制、坚定不移地行点检定修制、坚定不移地行项目管理制。

设备管理实行点检定修制；

运行管理实行集控运行制；

检修管理实行项目管理制。

三、安全生产管理机制

1、安全生产管理机制是以监督体系和保证体系为基础，协调安全生产各个环节。

2、两库两制：问题库、专家库、结案制、督办制。形成了发现问题有机制，管理问题有平台，解决问题有专家，整改落实有专人，督办监督有人管，结案处理有章程的闭环管理机制。

3、安全风险预警机制：安全生产风险识别方面，实行每三年一个周期的安全性评价、经济性评价、环境保护评价，每年一次的重大危险源评估以及各类专项检查、每月一次的星级考评。同时，建立了大唐国际安全督导制度，对各基层企业进行督导检查，有效实现风险识别的实时性、动态化和预防性。

安全生产风险预控方面，建立了“问题库”、“专家库”、“结案制”、“督办制”等风险预控机制，出台了《大唐国际安全生产十条禁令》以及《人身伤害事故从严考核规定》。

通过对安全生产风险的识别和预控，对超过可接受程度的企业进行预警，提高监督指导的针对性，确保公司安全生产局面的持续稳定。

4、生产联络员制：为健全自上而下的安全生产责任体系，落实三级责任主体的安全生产责任制，以保持公司评为的安全生产局面，在公司本部与各生产企业之间建立、实施生产联络制度。

联络员制就是落实本部责任。除了常规管理，增加一个反应问题的渠道。本部人员掌握基层企业的主要情况，定期参加基层企业班组活动，协助解决基层企业的问题。

5、安全生产指导制：为强化对基层企业的领导、组织、协调和服务职能，派专家到基层企业进行安全生产指导的一种工作方式。

6、安全生产督导制：为强化对基层企业的安全监督管理，提高监管水平，落实公司各项安全生产要求，实现安全生产可控在控，由公司选派人员，深入基层企业开展安全督导工作。

7、约谈制度：针对企业未积极有效履行安全管理职责，安全管理存在突出问题等情形，约请专业公司、区域公司、基层企业的安全生产第一责任人、分管安全生产负责人谈话，要求就安全生产方面履行职责情况、存在的主

要问题及整改措施做出说明的制度。

四、安全生产管理方法

1、五确认：对照战略，确认目标；对照目标，确认问题；针对问题，确认对策；对应对策，确认责任；通过实践检验，确定结果。一兑现：依据效果，兑现奖惩。

2、四评：安全性评价、经济性评价、环境保护评价、生产人员评价。

3、重大危险源评估：实行行政正职负责制，各企业的行政正职是本单位应急事件管理工作的第一责任人，全面负责本单位的应急事件管理工作。

应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场预案三部分。

综合预案：是总体、全面的预案，主要阐述企业应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为企业应急救援工作的基础和总纲。

专项预案：主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况应急而制定的救援预案。现场预案：在专项预案的基础上，企业结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。

4、反事故措施：为了确保安全生产，完善各项反事故措施，有目标、有重点地防止重大恶性事故的发生，要求基层企业按照《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》等，每年进行对标、对表普查工作。

5、两票三制：为保证员工在生产活动中的人身安全，防止误操作及设备损坏事故的发生，电力生产各项运行操作、检修、维护、试验等工作必须使用工作票或操作票，必须执行交接班制度、巡回检查制度、设备定期轮换与试验制。

6、重点实验室：公司重点实验室的建设，坚持“统一规划、突出重点、分步实施、注重实效、逐步提高”和“统一标准、统一调度、分散建设、分散管理”的原则。在完成企业自身生产任务的基础上，公司统筹做好系统相关单位的技术支持和技术服务工作；有限承担公司重点技术攻关和科技项目的研究工作；作为公司技术人才培养、人才储备、人才输出的基地。

7、专业培训基地：具有公司培训基地资质，并经公司考核认定，公司系统管理人员、专业技术人员、生产技能人员接受培训、拓展更新知识、改善只是结构、提高专业理论和技能水平的培训机构。

8、三讲一落实：第一讲：讲工作任务。要求：任务要说清，职责要讲透，工作范围要讲明确；第二讲：讲安全注意事项进行危险分析。要求：安全注意事项要全，危险点分析要细；第三讲：将安全措施及危险点控制。要求：安全措施及危险点控制要切实可行，不讲空话。一落实：将各项措施及危险点控制落实到工作中。要求：措施落实要有力，监督措施的落实要有人负责。

9、6 S管理：管理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SECURITY）。

10、技术监控管理：十项技术监督：

1、电气绝缘技术监督；

2、电测技术监督；

3、热工技术监督；

4、金属技术监督；

5、化学技术监督；

6、环保技术监督；

7、继电保护及安全自动装置技术监督；

8、电压质量技术监督；

9、节能技术监督；

10、脱硫（水工）技术监督。五项技术管理：

1、压力容器及承压部件技术管理；

2、计量技术管理；

3、励磁技术管理；

4、旋转设备振动技术管理；

5、特种设备技术管理。

11、危急事件管理：

12、生产信息管理系统：大唐国际安全生产信息系统是遵循“管理制度化、制度标准化、标准表格化、表格信息化、信息实时化、流程轨道化”的工作思路，建立的安全生产管理工作平台。