强师德促规范强管理促提升

第一篇：强师德促规范强管理促提升

强师德，促规范；强管理，促提升——华店乡蓝天小学“学校管理规范提升月”活动纪实华店乡蓝天小学张友华

进入2012年4月份以来，齐河县教育局在全县教育系统开展起了轰轰烈烈的“学校管理规范提升月”活动。4月6日，华店乡蓝天小学就承办了华店乡教育办公室举行的“学校管理规范提升月”活动启动仪式。活动月期间，华店乡蓝天小学制定方案、宣传发动、组织实施，作了大量的工作，也取得了显著的成绩。

一、制定方案，宣传提升：

4月6日华店乡教育办公室举行的“学校管理规范提升月”活动启动仪式以后，华店乡蓝天小学校委会立即行动，开会研究制定出切实可行的符合本校实际的华店乡蓝天小学“学校管理规范提升月”活动实施方案。方案大致分为三个阶段：第一阶段、宣传动员；第二阶段、组织实施；第三阶段、总结分析。随即将实施方案，印发传达到每位教师，做到师师明晰方案，清晰实施步骤。及时召开全体教师会议，传达县乡上级对于开展“学校管理规范提升月”活动的指示精神和重大意义，并且把“学校管理规范提升月”活动同教育教学质量提高，教育部门公众形象，创建和谐校园和科研校园紧密结合起来，使全体教师对“学校管理规范提升月”活动的开展有了充分的认识。

二、强化学习，思想提升：

思想境界的提升，靠的就是理论学习。学校在“学校管理规范提升月”活动实施方案中明确规定了每星期五下午学生放学后的4点20分至5点30分为师德理论学习固定时间。一个月以来，学校先后组织教师重新学习了《德州市机关作风建设“八条禁令”》、《齐河县机关作风建设“十条禁令”》、《中小学教师职业道德行为规范》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《山东省义务教育条例》等教育法律法规，认真观看了黑龙江省哈尔滨市卫生学校副校长李晓凡老师的优秀师德视频讲座《让师德在教育中闪光》篇中的“内化师德之当代教育新坐标的支撑点、学生成长教育、学生高自尊品质的培养、三力合一，内化师德等篇章和当代教育家魏书生先生的师德视频讲座《教育与人生赏识教育》。4月26日下午，学校全体教师还同华店乡全体教师一起聆听了齐河县师德标兵胡官屯镇中学李洁老师和本校王桂荣老师的师德报告。理论是提升人的思想境界的苦口良药，榜样是人们见贤思齐的起点。通过理论和榜样的双重学习，广大教师思想境界有了明显提升，主动意识、反思意识、爱生意识明显加强。

三、自查自纠，整改提升：

“学校管理规范提升月”活动开始之初，学校组织全体教师在全校范围内首先开展自我检查、自我反思、自我整改活动。作为学校分两个方面进行：一方面学校校委会就管理问题自查自纠，自我整改，找出问题，制定纠正措施，马上整改；另一个方面学校校委会设计了一个华店乡蓝天小学“学校规范管理提升月”活动学校管理征求意见表，组织全体教师进行认真填写，意见表涉及师德建设、校务公开、教学管理、教学评价、教育科研、教师培养、特色创建、财务管理、安全教育等各个方面。广大教师积极献言献策，开诚布公为学校管理提出了许多宝贵的意见和建设性的建议，如教学管理中的务虚现象，班级管理的多头绪现象等。经过老师的建议，学校立即研究、分析、制定相应措施，极大的推动了学校工作的顺利进行和开展。学校要求每位教师就自身的师德、教育、教学、教研等方面，尤其是近几年社会反响较大的体罚或变相体罚学生、酒后上课、课堂吸烟、上课接打手机、上班时间上网聊天或玩游戏、批改作业认真与及时等方面进行自我检查，进行自我反思，然后制定出整改措施。

四、开展活动，推进提升：

4月初，我校从学校实际出发，依照华店乡蓝天小学“学校管理规范提升月”活动实施方案开展了切实可行的教育教学活动。

1、规范课堂教学：通过“学校管理规范提升月”活动的开展，依照齐河县教育局侯淑才局长主持的德州市教育科学“十二五”规划重大课题《当堂达标教学理论提升与实践推广研究》的课题研究，在全校教师课堂教学中进一步完善和推行“导练结合，当堂达标”教学法，严格要求，严格步骤，严格理念。提升月第二周首先开展中青年教师说课比赛，要求40岁以下的教师全部参加，分组说课，评委当场打分，进过严格评选，张丹丹、广俊青、马丽娜三位老师分别获得语文、数学、英语组第一名，并推荐参加全乡教师说课比赛。

2、规范教案：与规范课堂教学的同时，我校还依照当堂达标教学法教学模式进一步完善规范备课步骤、备课要求、备课原则，举办了由全员参加的优质教案评选活动。个人备课，个人设计，分组评定打分，最后各个教研组评定排名，同时组织各个教研组全体教师进行展览。最终张昭君、姜振、王金涛、李爱云、张友华、王岳分获各个教研组第一名，并推荐参加全乡教师优质教案评选活动。

3、规范远程研修：“学校管理规范提升月”活动期间正值国培计划（2011）义务教育骨干教师远程培训，我们根据2011年山东省义务教育骨干教师远程研修的经验，对于参训人员进行了规范管理，所有参训教师一律由业务校长张友华负责，参训教师每周向张校长汇报一次自己的参训过程，学习时长、在线讨论、在线问答、研修日志、视频学习、专家答疑等环节不容错过，截止4月28日，10名参训教师全部达到合格分数，达到优秀分数的有6名。

4、规范学生管理：结合“学校管理规范提升月”活动，我校狠抓了学生秩序管理，主要针对学生上下楼，楼内活动进行重点整治，通过加派值岗人员，强化管理督查力度等方式，逐一落实，计入班级量化总成绩，严厉杜绝了上下楼梯拥挤、并行勾肩搭背、你拉我拽、楼道内教室内大声喧哗、追逐打闹等违纪现象的发生。我校在“学校管理规范提升月”活动期间还重新修订了楼内（教学楼、宿舍楼、餐厅楼）学生秩序专题条例，并引发各个班级，每位学生都进行抄写，熟读熟记。4月11日，教育处组织专门教师对各个班级学生的熟记情况进行了抽查，效果良好。通过一系列的管理措施的加强，学生楼内秩序一派井然。

5、规范学生集体活动：为迎接县教育局举办的古诗文诵读比赛和健美操比赛，在“学校管理规范提升月”活动期间，强化了这一类综合性学生集体活动的举办规范。首先推动古诗文诵读，运用语文教师积极发动，组织实施，分清类别。然后教导处组织有关教师分别于4月6日、4月12日对各班学生的诵读进行抽查，评选出四年级四班、五年级四班、六年级二班为古诗文诵读比赛先进班级。学校准备在5月中旬举办全校古诗文诵读比赛。健美操比赛以后，我校利用课间操时间推行大型健美操表演，将四年级和五六年级的健美操项目互相学习，到目前为止，全校700多名学生全部熟悉完成两套健美操表演。4月27日，华店乡蓝天小学春季田径运动会开幕式上由四年级160人、五六年级180人组成的大型团体健美操表演，动作娴熟，节奏和谐，形象优美，得到了县教育局、乡教办领导及全校师生的一致好评。

5、规范教师外出学习：“学校管理规范提升月”活动期间，我校还对参加外出学习、外出讲课教师进行了规范。除要求外出学习教师，学习归来后上交外出学习总结，上好一堂汇报课外，对于外出讲课教师也做出了外出讲课归来上一节观摩课的要求。今学期以来参加外出学习的广俊青、马丽娜、王秀荣等老师，外出讲课的李龙梅、李玉、王秀兰、张友华、张丹丹、孔爱霞等老师都在归来后都做了汇报总结和汇报讲课。使全体教师都得到了身边最好的教育资源的熏陶。

6、规范安全教育活动：“学校管理规范提升月”活动期间，学校总务处安全科专门针对安全问题进行排查。一方面积极排查安全隐患，另一方面采取措施安排放学学校门口文明岗，清查放学后在小摊上购买东西的学生。目前为止，我校门口的小摊贩已经踪迹皆无，为学生的食品卫生安全扫清了一大障碍。在整顿楼内秩序的同时，我校进行了安全应急疏散演练。

7、规范师德建设：“学校管理规范提升月”活动期间，为强化师德建设，我们在学习各种教育法律法规、师德标兵典型事迹的同时，4月24日组织全体教师进行了“强师德，树形象，做合格人民教师”的师德演讲活动，分年级组、办公室进行评比，评出师德演讲先进个人。

举办了一次“我为强师德做贡献”的教师师德征文活动。全体教师还写了学习李晓凡《让师德在教育中闪光》和学习齐河县师德标兵李洁、王桂荣先进事迹心得体会。我校在4月底，就学校及每位教师在“学校管理规范提升月”活动中的具体情况写出详实的总结。

总之，我校在“学校管理规范提升月”活动期间，领导重视，制定实施方案切实可行，真正使全体教师的思想得到了一次净化，师德得到了一次提升，肯定在以后的教育教学工作中会取得更加辉煌的业绩。

第二篇：学业务强素质促提升

学业务强素质促提升

组织开展了专卖业务技能知识培训，进一步提升专卖执法人员综合业务技能水平和办案能力。

此次培训从现场勘验笔录、询问笔录文书制作入手，培训会上，通过采取案例分析、以新形势下对烟草专卖行政执法、目前案件中普遍存在的问题进行了列举，重点讲解案卷的定义、案卷制作依据和基本原则、案卷制作存在的问题、案卷制作中要注意的部分细节等内容，以提问答辩等方式进行互动交流学习，参训人员进一步掌握了专卖业务办理过程中的细节问题，有效提高了综合业务能力。

一是要求全体专卖人员进一步加强学习，全面提高专卖执法水平和服务能力；二是督导各网点认真开展市场检查各类专项行动，加大检查力度，把握市场动态，将打私打假工作作为专卖工作的重点；三是注重无证户管理，定期测算无证户比例，适时开展与工商部门的联合检查；四是加强对零售户宣传解释工作，在市场检查过程中注重方式方法，避免不必要的投诉。五是认真抓好专卖技能鉴定工作，确保参加技能鉴定人员达到州局技能鉴定要求。

此次培训取得良好效果，进一步提升了博州专卖人员整体素质及专卖业务水平，为打造一支作风过硬的专卖执法队伍奠定了坚实的基础。

第三篇：强服务促转型

强服务促转型，推动戴南经济转型升级 各位戴南镇的青年骨干：

你们好！

这次培训，镇党委、政府高度重视，也受到市组织部的大力支持，希望大家能够认真学习、深入探讨、学有所用。去年，是“十二五”规划的开局之年，也是推进转型升级的关键之年，我们戴南在党委，政府的领导下，牢牢坚持“强服务，促转型”的工作思路，扎实推进戴南经济发展，取得了不错的成绩，这里面，也有你们的功劳，感谢你们。下面，我就“强服务促转型，推动戴南经济转型升级”谈谈我的看法。

戴南十八届人代会政府报告指出我们今后五年的奋斗目标和主要任务，其中经济目标就是要大力推进产业转型升级工程，这是我们戴南“谋跨越、图发展”的内在要求，也是我们率先实现基本现代现代化的必要基础。就这项任务，我们工业办近期就工业经济如何转型升级问题进行了走访、调研，一致认为，强化以政府为主导的服务能力，是加快戴南工业经济转型升级实现的关键。

一、解决工业结构性、素质性问题，亟需加快转型升级 工业经济转型升级是指工业经济发展方式和结构的转化提升。主要包含两方面内容：一是经济发展方式转型，即从粗放型向集约型、外延型向内涵型、资源消耗型向创新驱动型转变；二是产业结构优化升级，即从低技术水平向高新技术水平、低附加值向高附加值、低端低位的产业链向先进制造创造基地转变。

工业经济转型升级是从低层次向高层次渐进的过程，其最终目标体现“三个性”和“三个力”，即：增强发展的协调性、稳定性和成长性，提升综合实力、市场竞争力和可持续发展能力。从我镇目前工业状况看，主要存在以下问题：

（一）产业结构欠合理，协调性较差。一是行业本身存在先天缺陷，受资源、环境、市场等要素制约较大。尽管戴南是全国不锈钢产业示范基地，但受到资源和市场半径限制；长期处于产业链低端，受能源、环境和产业政策限制较大；同时产品科技含量较低，又处于价值链低端，做大做强走远的空间较小。

（二）企业结构非生态，稳定性较差。主要体现在组织结构不合理，全镇包括个体工商户在内，工业企业有1100多家，其中生产性企业900多家，大多数都是微小企业，与苏南发达乡镇相比，上规模企业数量明显偏小，最缺的是年销售在2000—5000万元之间的成长型中小企业，这样的组织结构导致戴南工业主要指标随大企业和资源市场波动，稳定性较差。

（三）企业素质不高，成长性较差。一是企业规模偏小，抗市场风险能力较弱。戴南只有一家上市企业，规上企业155家，销售超5000万元的企业仅81家。在去年趋紧的宏观环境下，部分企业出现亏损。二是行业竞争力较弱，缺少单打冠军。国内行业市场占有率排位靠前的企业屈指可数，仅兴达、新宏大、星火等，而这些企业大多是资源型企业，受原材料价格波动影响较大。三是自主创新能力较弱，可持续发展能力欠强。全镇仅有高新技术企业5家，高新技术产品25个，其中兴达为国家级高新技术企业，并参与国家行业标准制订；中国驰 2

名商标仅1个、江苏省著名商标5个、泰州市知名商标9个。四是组织方式以原始的家族制为主，开放度不够。上市企业仅兴达1家，能与知名企业特别是世界500强、央企等行业巨头合作的1家（合众）。总体来说，我镇大多数企业发展方式粗放，存在高消耗、高排放、低附加值，企业管理落后、经营者素质不高，与科学发展、创新发展、集约发展、安全发展、可持续发展要求差距较大。严峻的外部形势，将倒逼企业化危机为转机，加快转型升级。

（四）综合实力不强，支撑力较弱。强工兴镇是戴南的第一战略，工业经济是戴南的第一经济，在一二三产中占绝对份额，达到五分之四。去年规上企业产值268亿元，对整个经济的带动力、支撑力，特别是对一产的反哺、对三产的带动还不够，使整个经济的只能依靠工业的贡献率。近三分之一的规上企业亩均税收贡献不到1万元，大多数企业实际税负在2%左右甚至以下。许多企业把财政政策的奖励和廉价的劳动力成本作为企业的效益，产品低档次、价格低水平、效益低附加值，再加上去年以来企业外部成本的上升，企业社会贡献度不高，反哺“三农”、带动“三产”的能力较弱。政府提供低价的工业用地和优良的发展环境，所追求的是借助外力发展戴南工业，培育本土企业；发展工业经济所要求的是亩均投资强度和亩均税收贡献度，所希望的是追求一大批相对集聚的工业企业，为国家、为政府、为社会做贡献；所倡导的是工业反哺“三农”、带动“三产”，特别是城镇建设的发展。要提高工业企业的贡献度，增加工业企业的社会责任感，务必重视工业，一以贯之地实施强工兴镇战略，加快工业转型升级。

二、戴南工业经济转型升级的主要困难和问题

1、企业再投入的热情不高。去年以来，由于受从严的土地政策、从紧的货币政策，外贸政策调整、节能减排约束加大，以及人民币升值、原材料和劳动力成本上升等宏观形势影响，企业发展面临着生产、市场、环境诸多考验，面临着两级分化和重新“洗牌”。加上当前不锈钢行情的影响，企业再投入动因减少，许多企业以“稳”为前提，原想增加技改投入的，都因市场和资金等因素往后拖延，看形势发展再予决策。这里有必要一提的是，部分企业甚至抽逃资金，加入民间借贷的行列，在目前民间借贷没有政策的保护下，这些资金很容易出问题，一旦崩盘，后果不堪设想。

2、企业的自主创新能力较弱。所谓自主创新，简单地说就是以我为主、为我所用的创新。在数十年的粗放发展阶段，企业依托于低成本、低档次都能生存下来，使得许多企业缺乏品牌意识、产品质量意识、知识产权意识和技术改造创新意识，目前全镇还有一大批企业没有商标，不要说著名、驰名商标，更没有认识到品牌的无形资产和价值。对企业的自主创新，缺乏思想上的重视、人才上的储备和资金上的投入。创新主体不多不强，对工业经济转型升级带来不利影响。

3、政府部门服务企业的方式老化。在新形势下，企业要求政府部门提升服务内涵，帮助企业应对企业生存、发展面临的前所未有的挑战，帮助企业选择符合自身发展的成长之路。而现有的部门服务，仍延习粗放发展阶段的手段和内容，包括考核、统计、办证、供电、供水等，与企业转化发展理念、部门提升服务内容的要求差距较远，特别是企业呼声较大的劳动政策服务、人才培训服务、招工服务、科技服务等，都要求政府部门创新服务举措，提高服务能力。

4、区域发展的环境有所回落。一个地方的发展环境主要反映在政策收费、行政执法、办事程序等三个方面，而目前存在的体制上的条条直管、时空上的依法行政、政策上的规范透明，客观上使区域环境更趋规范。虽然没有一个部门的收费是违规的，没有一个部门办事程序是违章的，没有一个部门的执法是违法的，但没有理性地去想一想，只有永远变化的实践，没有一成不变的规范；不能用一刀切的思维来管理丰富多彩的现实；执法的高明之处不在于用文件和法律把企业管死，而是用政策法律促进企业的发展。目前企业反映较多的是检查过多、态度不良、罚款过多、收费过高、感情不深等问题，在企业过“冬”的艰难时刻，缺乏理性的执法和服务。

三、通过服务推进戴南工业经济转型升级的几点建议

推进戴南工业经济转型升级，是实践科学发展观的需要，是应对国际危机和国内经济形势变化的需要，更是加快实现戴南经济全面崛起、率先实现基本现代化的需要。工业经济转型的目标就是要创建与经济发展阶段相适应的现代产业体系，形成一个上档次的产业结构，培育一批上水平的企业组织，促进经济发展从一个阶段向更高阶段转化。现阶段戴南工业经济转型升级的重点、策略，应是政府和企业两个层面互动，实现政策资源和投入创新的推动。

（一）政府要从三方面做好工作，积极营造新一轮工业发展的新机制新体制

1．要始终把培育主体作为转型升级的基础工作来抓。转型升级是个动态的概念。如片面地就现状抓结构优化、转型升级，难度很大，必须通过一定增量来逐步优化结构。所以，当前仍要把培育主体引进 5

增量作为第一位的基础性的工作来抓。

加大力度引进一批优质项目。借助外力、招商引资是现阶段戴南最现实、最有效的培育主体手段。我们要积极主动地承接发达地区的产业转移，改变粗放的招商方式，在引进优质项目上下功夫，实现从数量型向质量型转变。所谓优质，就是项目本身无污染、有较高的税收贡献、市场前景较好，这是最基本的要件，除此还要与我镇产业能够形成配套。要瞄准世界500强、央企进行招商。完善项目预审机制，提高准入门槛。坚持专业招商、以商招商与全民提供招商信息、营造招商环境相结合。镇领导带头招商，对投资3000万元以上的项目建立项目推进协调小组，全过程负责项目落地、建设和投产。

激励扶持现有民营企业再创业。现有工业企业在完成原始积累以后，普遍存在着二次创业的问题。这也是加快工业经济转型升级的有利契机。要加强引导，支持企业朝着资本的股份化、管理的规范化、技术的革新化、产业的规模化、经营的国际化方向发展。通过二次创业，使企业在经营管理、产品质量、科技研发、企业综合竞争实力等方面都有一个大的提升。

2．要始终把做大做强产业集群作为优化结构的努力方向。戴南工业经济之所以目前到达瓶颈，关键是产品结构单一，半成品过多，缺乏精、密、细的高附加值成品。

进一步明确产业发展导向。要按照产业导向和行业规模的要求，运用法律、税收、行政的手段，发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批，来提升产业层次和行业企业规模。一是要把新材料新能源等高科技产业列为发展培育的重点，把不锈钢制品等传统产业列为产 6

业链延伸、技术改造提升的重点，把精密铸造列为做强做大做细做精的重点，把机械设备生产列为科技型品牌型培育的骨干龙头。今后我们要力争把新材料新能源、机械装备制造业也加快培育成数百亿产值的主导产业。二要对国家限制、工艺落后、规模偏小的电镀、酸洗等涉及到环保的小企业，要依据环保和产业政策，采取整合改造兼并的手段，把企业规模做大，对规模小、污染大、不具备环保条件的，要坚决关闭淘汰。三要鼓励综合经济实力较强的二产企业向三产转移，创办现代流通、生产要素资源市场、宾馆、连锁商业购物中心等三产服务业，这是完成工业经济转型升级的重要推动力量。

分行业建立转型升级协调领导小组。只有倒闭的企业，没有倒闭的行业。由于行业自身缺乏转型的动力机制，政府建立主要行业转型升级协调领导小组，由一名镇领导牵头，配备相应的部门副职，统筹研究该行业发展方向、发展举措，制定行业升级专项规划，协调发展难题，培育行业龙头，整合做大行业规模，提升行业区域竞争优势。同时出台相关配套政策，设立行业发展专项资金，确保领导小组发挥应有的职能。要建立健全行业协会，更好地发挥其在服务企业、提升行业、促进自律等方面的作用，稳妥有序促进行业发展。

3．要始终把自主创新作为加快企业成长的主要手段。

要把有限的政策资源集中在工业经济转型升级上。做到技术改造与技术创新并重，积极鼓励企业自主技术创新；加大扶持力度，实施工业品牌、标准化和知识产权保护三大战略；革新改造传统产业；出台行业整合和扶持政策，如精密铸造等行业，积极培育骨干龙头企业，扶持规上企业主体；引导企业走资本运作之路，做好企业上镇的前期 7

服务工作，鼓励民营企业“二次创业”。积极培育本土大企业，引导其参与世界500强及央企的战略联盟和合作。地方有限的土地、环保、资金、金融等资源政策，都向工业经济转型升级倾斜，积极营造有利于“创业创新”、经济转型升级的政策取向。

制订规划，加快中小企业成长步伐。中小企业是戴南工业经济的潜力所在，也是戴南工业转型升级的重要力量。要改变一两家企业、一两个行业决定工业经济的局面，必须重视中小企业成长。一是制订中长期发展规划。企业发展有其自身规律性，要按照企业发展规律，研究制订好中小企业的中长期发展规划，保证发展政策的长期性、稳定性和延续性。二要积极采取帮扶措施。特别是当前面对国内经济形势变化的严峻考验，企业成长面临的困难更大。要针对企业实际困难，制订措施，破难攻坚，实施帮扶。三要引导企业转变理念快速成长。企业要改变传统的发展模式，更加注重科技创新、品牌创建、资本运作，走集约型、内涵型发展之路。以九胜为例，我镇九胜不锈钢有限公司是一家小厂，但由于企业注重产品研发和技术创新，每年技术研发经费占销售收入的5%以上，其自行研发生产的各类不锈钢产品已经远销海外多个国家。该公司已拥有专利6个，并于今年参与高新企业的申报。

转变发展理念，提升服务内涵。改革开放30年来，我们走的基本上是以量的扩张为主的粗放型发展路子。30年过去的今天，党和政府明确提出走以质的提升为主的集约型的新型工业化道路。发展阶段不同要求我们的发展理念也要随之变化。当前工业经济转型的核心，重点在三个转变上：一是从要素、投资驱动向创新、消费驱动转变；二 8

是从传统工业和一般加工业结构向现代产业高新产业转变；三是从区域经济向行业龙头经济转变。围绕上述三个转变，积极培育发展区域经济、块状经济、城镇经济、品牌经济、行业龙头经济、无烟经济，走差异化发展的路子。政府部门要从企业管理者转向企业的服务者，从行业行规的检查转到行业行规的培训，从办证水电的服务转到宏观政策的综合环境服务，从单个企业服务转到企业、资本的重新替代的区域服务，围绕利益调整结构，做好企业转型升级的各项服务。

（二）企业层面要从四方面转变发展理念，激发转型升级的内在动力

树立“争当凤尾，不当鸡头”的理念。企业要发展，品牌竞争、规模竞争是个大趋势。中小企业如不依托大企业、大品牌，单靠自身的力量，要想做大做久很难。企业放下姿态，主动与大企业、大集团合作，并不意味着就低人一等。“宁为鸡头，不为凤尾”的时代对于现代化、国际化、市场化环境下的企业发展来说早已过去。通过联合，引进资金、技术和管理，可加快实现企业发展的转型。政府要制定出台相关政策，对于和大企业大集团联合的企业予以政策扶持和鼓励。企业家要树立长远目标和长远眼光，克服“争当鸡头，不做凤尾，单打独斗”的错误思想，实现“抱团出击，强强联合”。

重视有形资产向重视无形资产转型。目前企业往往看重的是厂房、设备、销售、利润等有形资产，但从长远来看，我们更应注重无形资产，包括技术、专利、商标、品牌等等。在科学技术快速发展的今天，企业不在于大，而在于强。科技、品牌就是做强企业的重要法宝。应该说我镇不锈钢产品已经小有成就，但一流的设备生产出二三流的产 9

品，问题的关键是产品创新、技术创新没有及时跟上。无形资产就是企业价值的最高体现，企业一定要更加注重无形资产的培育，以此实现转型提升。以兴达为例。公司重视产品品牌和企业品牌培育和保护，拥有兴达钢帘线驰名商标，拥有自主知识产权的钢帘线生产技术，并荣获了“国家科技进步二等奖”，目前已成为全球第二、亚洲第一的钢帘线生产基地。

重视产品化经济向重视资本化经济转型。中国资本化时代已经到来，这表明中国市场经济逐步走向成熟，表明知识经济、虚拟经济占主导地位。这是市场经济发展到一定时段的发展趋势。企业要紧紧把握这一机遇，在重视产品化生产的同时，重视资本的经营运作，通过创造条件上市，做到融资再发展。目前我镇上市企业仅兴达一家，计划上市的有新宏大等企业。最近我镇已出台鼓励企业上市的相关政策，要进一步加大政策宣传力度，引导培育具备一定条件的企业及早筹划，通过准备上市，规范企业管理，实现企业升级。

四、推进工业经济转型升级的主要举措

1、政府要改进工业企业扶持、奖励、考核的标准。对企业进行考核奖励的标准，代表着企业发展的方向。随着工业经济的转型发展，对企业的考核标准也应作相应的调整和改进。一要对与世界500强企业、中央企业合作的企业予以扶持奖励，引导企业主动寻求与大企业集团的合作；二要以税收亩均贡献率来定考核标准。倡导“亩产论英雄”，引导企业加大投入，注重创新，提高企业产出效率。三要以品牌创建来论企业的综合实力。品牌是企业的无形资源，体现着企业的综合实力。对于创建中国名牌、著名商标等的企业，无疑应该予以更大 10 的奖励和扶持，引导企业争创品牌，实现升级。四要以科技水平来论企业的核心竞争能力。科技是第一生产力，科技创新能力的强弱，直接反映出企业核心竞争力的强弱。要加大对科技型企业的鼓励扶持力度。五要以节能减排来定项目的评审标准。新设立项目，一定要注重节能减排。能耗不达标的项目，坚决不上。六是注重企业家素质的提升，通过集中培训，外出交流、沟通学习，不断提升企业家的经济水平、管理水平。

2、把项目建设作为推动转型升级的重要抓手。一要重视项目工程。项目是投资和发展的载体，项目的多寡实际上反映了工业经济的发展现状及前景。要高度重视项目建设，建立项目工作领导小组，积极谋划一批符合产业发展方向、符合戴南实际、经济社会效益较好的重大工业项目和现代服务业项目，以项目促发展，以发展促提升，实现二产、三产的互动共促。二要强化要素保障。资金方面要研究整合财政性专项资金，积极争取银行贷款，扩大资金规模，提高资金使用率。要想方设法引进股份制商业银行，规范发展地方性小企业担保公司，做好股权质押贷款工作。土地方面，要紧紧抓住政策机遇，重点在于流转土地，对于缓解土地供应的压力，实现土地集约高效利用，改善当地农民的生产生活，服务“三农”问题的解决等等作用十分明显，并可带来非常可观的生态效益、社会效益和经济效益。同时要研究改进供地方法。

3、加强组织协调，形成各部门推动工业经济转型升级的合力。工业经济转型升级是一个渐进的过程，一项较长时期的战略任务，需要各部门齐心协力，共同推进。成立工业经济转型升级领导小组，研究 11

我镇工业经济转型升级所处的阶段，转型升级的目标方向，协调解决转型升级过程中遇到的困难。要建立健全协调工作机制，各部门要确定专人负责，定期研究，定期协商，既分工负责，又协调一致，形成各部门推动转型升级的强大合力。

各位青年干部，政府的工作繁忙而艰辛、社会的发展任重而道远，让我们抖落身上的汗水，以责任、恒心、豪情扬帆起航，在党委、政府领导下，上下同心、步调一致，坚定信念、顽强拼搏，扎实工作、埋头苦干，为顺利实现“五年规划”目标奋进，为迎接党的十八大胜利召开献礼！

谢谢大家！

第四篇：强觉悟,促团结

强醒悟，促团结

团结是公司增加效益发展的基础，是公司干好事业的重要保证。关键是坚持“以人为本”的理念，抓住“人”这个主要因素，加强思想政治工作，运用政治教育统一和提高干部员工的思想政治觉悟，运用相关政策法规为员工答疑解惑，通过耐心细致的群众工作，以情感人，疏导群众情绪。

首先做好维稳工作

一．工作目标

做好各项准备工作，保持高度警觉，严密防范发生各种影响社会政治稳定的突发事件，一旦发生不稳定情况采取果断措施，迅速控制，及时处置，将不稳定事件带来的影响和损失降低到最低程度。二．组织机构及职责

成立维稳工作领导小组，以经理和科长牵头协调工作。

1、领导小组职责

（1）、按维稳安全工作领导小组部署，及时收集、综合稳定安全工作信息，向领导小组汇报。

（2）、具体负责我部门维稳安全工作的组织协调，及时掌握职工的思想状况，了解并及时排查各种安全隐患，有针对性的做好思想政治工作和维稳宣传教育工作，及时处理突发事件进行及时处理，并做好详细记录向领导小组汇报。

（3）、加强消防安全工作，坚决杜绝重大事故的发生。

（4）、负责按时报送信息。三．工作措施

1、建立维稳工作责任制。

2、建立报告制。

3、建立信息反馈制。

4、加强节假日值班制度。

5、加强学习制度。

四．群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、维稳办公室接到科室有关不稳定苗头报告后，立即向维稳工作领导小组汇报情况，准备启动应急预案。

2、应急状态启动后，处维稳办公室从三个方面开展工作：（1）、事态控制；（2）、引导教育；（3）、协调联络：通知动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，处维稳有关人员才可离开现场。

4、对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其他相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。五．工作要求

1、加强领导。

2、认真摸底，做好排查工作。

3、建立维护安全稳定工作联动机制。

4、一旦出现不稳定问题，领导小组全体成员在第一时间赶到现

场，同时启动预案。

5、通过做好稳定工作，确保不发生危害大、影响大的恶性事件，不发生集体或越级维护安全稳定事件，不发生较大以上安全事故和责任事故。

六．安全预案应急演练

对于维稳安全预案，各处要定期进行安全预案应急演练，以检验预案的可行性。

其次在作风建设活动中，采取“三防三确保”措施，确保突出问题整改出实效。

防止出现松劲苗头，确保思想认识到位。要求各单位充分调动广大党员干部的积极性，组织广大党员干部开展新一轮学习活动，针对“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”等方面存在的问题，进一步分析单位发展实情，进一步理清发展思路，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，把群众最希望办，眼下能够办好的事情作为整改重点，以群众满意为标准，把解决当前迫切的、具体的问题与解决影响长远、影响大局的问题结合起来，把近期整改和中长期整改结合起来进行整改提高，着力解决存在的突出问题。

防止工作应付现象，确保工作力度到位。一是提出了“一有五明确”的工作要求。有切实可行的整改措施，明确整改内容、明确责任部门、明确责任领导和责任人、明确整改时限、明确突出问题整改工作监督员。二是实行整改工作“月督查、月调度、月通报”制。实行

一月一督查，一月一调度、一月一通报，将平时考核与作评先评优的重要依据，完善并规范作风突出问题整改台帐、窗口建设工作台帐、四帮四促工作台帐。三是加强“四要十不准”督查力度。在作风突出问题整改过程中，对干部遵守工作纪律、加强工作落实、提高服务水平和端正会风会纪等方面加强督查。

防止畏难情绪，确保具体问题解决到位。要克服畏难情绪，在解决机关作风工作效率中存在的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，认真解决机关存在的“门难进、脸难看、事难办”和为基层服务的意识较淡薄，制度建设滞后等突出问题方面，出狠招、提高办事效率。针对一些重难点问题，要求各单位“量力而行，尽力而为”的原则，对需要整改的事项进行认真的再分析和再梳理，能解决的，尽快自行解决，需要协调才能解决，上报县作风办，共同加以解决，对一段时间内无法解决的，要向社会公布情况，同时明确整时限。坚持把开展整改作风突出问题与全面完成今年各项工作任务紧密结合起来，切实做到了“两不误、双促进”。

最后面对单位内员工要做好以下几点：

一、尊重员工

在管理工作中，将员工当作工具、封建家长式的作风应当被抛弃。应取而代之的是尊重员工的个人价值，理解员工的具体需求，适应劳动力市场的供求机制，依据双向选择的原则，合理地设计和实行新的员工管理体制。将人看成企业的重要资本、竞争优势的根本，并将这种观念落实在企业的制度、领导方式、员工的报酬等具体管理工作中。

二、经常交流

没有人喜欢被蒙在鼓里，员工会有自己的许多不满和看法。所以，员工之间、员工和领导之间需要经常交流，征询员工对公司发展的意见，倾听员工提出的疑问，并针对这些意见和疑问谈出自己的看法——什么是可以接受的？什么是不能接受的？为什么？如果企业有困难，应该公开这些困难，同时告诉员工企业希望得到他们的帮助。

三、充分授权

授权是在管理中比较有效的激励方法。授权意味着让基层员工自己作出正确的决定，意味着你信任他，意味着他和你同时在承担责任。当一个人被信任的时候，就会迸发出更多的工作热情和创意。所以，不要每一项决策都由管理人员作出，完全可以授权的事不要自己去做，管理人员要担当的角色是支持者和监督者。

四、信守诺言

也许管理者不记得曾经无意间对什么人许过什么诺言，或者认为那个诺言根本不重要，但员工会记住管理者答应他们的每一件事。身为管理者，任何看似细小的行为都会对其他人产生影响。管理者要警惕这些影响，如果许下了诺言，就应该对之负责。如果管理者必须改变计划，要向员工解释清楚。如果没有或者不明确地表达变化的原因，员工会认为管理者食言，这种情况经常发生的话，员工就会失去对管理者的信任。

五、多表彰员工

成就感能够激励员工热情工作，满足个人内在需要。要公开奖励标准，使员工了解每一个人获得奖励的原因。以公开的方式给予表扬、奖励。表扬和奖励如果不公开，不但会失去它本身的效果，而且会引起一些员工的无端猜测，影响工作。奖励的态度要诚恳，不要做得太过火，也不要巧言令色。奖励的时效也很重要，要多奖励刚刚发生的事情，而不是已经被遗忘的事情，否则会大大减弱奖励的影响力。

六、允许失败

要对员工有益的尝试予以支持。不要因为员工失败就处罚他们，失败的员工已经感到非常难过了，管理者应该更多地强调积极的方面，鼓励他们继续努力。同时，帮助他们学会在失败中进行学习，和他们一起寻找失败的原因，探讨解决的办法。批评或惩罚有益的尝试，便是扼杀创新，结果是员工不愿再做新的尝试。

七、建立规范

订立严格的管理制度来规范员工的行为对每个企业都是必要的。可以对各个岗位做详细的岗位描述，使每个员工都清楚自己应该干什么，向谁汇报，有什么权利，承担什么责任。当然这种限制不应过于严格，但一定要有。建立合理的规范，员工就会在规定的范围内行事。当超越规定范围时，应要求员工事前应得到管理层的许可。

作为工程科，要加强与施工单位的联系沟通，分析和解决好工程建设中可能出现拖欠农民工工资等问题。通过活动加强全公司职工内部的团结，在干部职工中高度树立精诚团结的团队精神和协调合作为公司谋效益谋发展的集体主意精神。

第五篇：以服务促管理、以管理强服务

以服务促管理、以管理强服务

----洞阳镇流动人口管理新模式探索

洞阳镇——湖南长沙国家生物医药园所在地，地处长浏经济走廊的咽喉位置。地理位置优越，交通便利，区位优势明显，素有“洞天福地”之美称，镇域面积103平方公里，下辖5个社区、6个行政村，驻地单位100余家。镇属户籍总人口约3.9万人，生物医药园区总人口约51000人，其中园区户籍人口110人，浏阳市外流入人口36000人，浏阳市内流入人口15000人，流入已婚育龄妇女约5000人。

流动人口的大量涌入，给洞阳镇的经济社会发展提供新的活力。但由于流动人口流动性大，居住分散，给计划生育管理服务工作带来了极大困难。一直以来，我们积极顺应新时期人口和计划生育工作的需要，始终把流动人口管理服务作为人口计生工作的重中之重，本着“园镇合一、以人为本”的计划生育管理理念，坚持“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制和“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的原则，流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核，以巩固提高计划生育优质服务成果为重点，认真落实保障机制、完善服务导向机制、健全齐抓共管机制，初步形成了“党政领导、综治牵头、各方参与、条块互动、资源共享、齐抓共管”的工作新格局，创新建立了“人本式理念、制度式管理、综合式治理、网格式体系、一站式服务”的流动人口计划生育管理与服务工作新模式，探索出了一条管理与服务相融、措施与目标相接、服务与需求相通的流动人口计划生育管理与服务工作新途径，促进了流动人口计划生育管理工作的规范化、制度化、科学化建设，为建设小康洞阳、和谐洞阳创造了良好的人口发展环境。我们的主要做法是：

一、树立“人本式”理念，做到“四个”到位，增强流动人口管理服务工作的推动力。镇党委、政府高度重视流动人口管理

与服务工作，积极为流动人口创造宽松环境，落实优惠政策，切实做到了“四个”到位，全方位保障了流动人口的合法权益。一是思想认识到位。全镇上下按照以人为本的理念，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的原则，推行“以房管人”、“以业管人”、“以证管人”、“以网管人”等有效办法，创新管理观念，注重“以公平公正促和谐”，将流动人口的管理服务纳入全镇总体发展规划，作为人口和计划生育工作的重要内容，把维护好、实现好、发展好流动人口的利益放在首位，融管理于服务之中，彻底改变了以往重管理、轻服务的模式。二是工作力量到位。为了认真落实保障机制，完善服务导向机制，镇上成立了以镇长为组长的流动人口计划生育管理与服务领导小组，为流动人口计划生育管理与服务工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。三是经费投入到位。镇上严格按照国家有关文件要求，全力落实计生经费投入，保证了全镇流动人口计划生育管理服务工作的正常运转。四是责任落实到位。镇党委、政府把流动人口计划生育管理与服务工作列入人口计生目标管理责任书，与常住人口计划生育工作同研究、同部署、同安排、同落实、同考核，坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作责任制，层层签定目标管理责任书，园区管委会和企业的计划生育也同时纳入镇政府考核，对工作不到位出现问题的单位，实行“一票否决”。

二、实行“制度式”管理，创新“四项”机制，增强流动人口管理服务工作的监管力。一是三级管理制度。全镇流动人口计划生育管理与服务工作实行镇、村（社区）、组（小区）三级管理。镇上负责做出宏观决策并进行安排部署，由镇计生办负责流动人口计划生育管理与服务工作的具体业务指导、督查和考核；各村（居）负责对辖区内流动人口进行监管，落实流动人口计划生育的管理、服务和监督检查工作；组（小区）指导员或网格员采取日常采集、上报、录入等方式，对辖区内企事业单位和小区 的流动人口管理与服务工作进行登记、查验，提出要求，落实管理责任。二是信息交流制度。加强信函、电话、网络平台联系，通过查环孕检，全面掌握流入人口生育、避孕节育情况。园区仅蓝思科技有限公司每个月的流动人口信息异动量就有上万条,为此,园区管委会拨专款请人完成录入工作.三是分类管理制度。按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁辖区谁清理”的原则，严格落实流动人口婚育证明查验制度，由公安、工商、用人单位、村（社区）对机关团体和企事业单位招用的流动人口、各类专业市场和集贸市场的流动人口、从事建筑、劳务、运输及无业居住的流动人口实行分类管理，落实管理责任，发挥监管作用。四是外出办证制度。通过广泛宣传，切实增强流出人口办理流动人口婚育证明的意识，采取宣传到户、服务到户、办证到人的方法，提高流出人口的办证率，力争做到流出地点清、流出时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清，从源头上提高外流人口的办证率和函复率。

三、实施“综合式”治理，加强“四个”协作,增强流动人口管理服务工作的自治力。计生部门与相关职能部门加强联系，积极探索流动人口计划生育管理和服务新模式，建立了部门之间的协查制度和信息通报制度，形成了齐抓共管、综合治理的新格局。一是加强与公安部门的协作。在办理户口迁移时，将计划生育管理责任和治安管理责任融为一体，实行暂住人口婚育证明协查制，明确告知暂住人口到辖区计生办或社区进行登记建档。为确保园区社会治安稳定,公安分局每日都有数名民警在各小区街道不断巡逻,发现问题立即处理。二是加强与建设部门的协作。建筑工程到园区管委会报建时，工程队必须签订工程建设计划生育管理合同，自设计生专干，同时定期向园区上报流动人口名单。三是加强与城管部门的协作。城管队除日常巡查管理外，还定期协助园区管委会到街道、小区、建筑工地清查流动人口，同时查验婚育证明、身份证、准生证等。四是加强与卫生部门的协作。

建立了医院出生人口和计划生育技术服务通报制。医院每月将人口出生情况、B超、孕检和技术服务开展情况上报镇计生办，互通信息，及时解决异常情况。

四、构建“网格式”体系，建好“两个”平台,增强流动人口计生管理服务工作的渗透力。一是管好全员人口信息管理系统。通过网络对流动人口信息逐一查询和核实，及时采集、录入、反馈信息，分类进行处理，有效提高了流动人口管理与服务的实效性。二是建好责任体系平台。建立镇、村、组三级流动人口综合管理服务机构，形成“网格式管控网络”,对园区采取辖区单位目标责任制，辖区单位和社区共同管理合作制，小区网格员区域责任制，公安民警协管制，生产、生活、生育和生殖健康服务制；对沿街门店采取抓房主和雇主，公安、工商、计生三联合责任制；对市场采取市场管理和计划生育管理相融合的市场管理人员全员划片包干责任制，实行每周一小查、月末重点查；对建筑工地采取以甲方为主的甲乙双方负责制；对房屋出租户采取房主包房客登记制，有效提高了管理质量和水平。

五、提供“一站式”服务，开展“两送”活动,增强流动人口管理服务工作的亲和力。建立镇、村一站式办公服务窗口，推行首问责任制、限期办结制和失职追究制，采取“联合会诊、联合办公、联合解题”的形式，坚持“园镇合一”的原则，积极为流动人口释疑答惑、排忧解难，以优质服务赢得群众的理解和支持。一是送政策。大力宣传党和国家计划生育方针、政策，积极倡导科学、文明、进步的婚育新风，帮助流动人口树立正确的计划生育国策观和新型生育观，把宣传资料送到企业、送到街道、送到小区，增强他们务工经商的信心和落实计划生育管理的自觉性。园区管委会自制五万余份计生宣传资料送到各大小企业务工人员手中，各企业职工纷纷称赞“从来没有想现在一样了解这么多的计生政策“。二是送健康。坚持以人为本，认真落实计划生育夫妻免费享受计划生育技术服务基本项目这一规定，依托计生

服务站（所）、社区卫生医疗机构定期开展以查环、查孕、查病、治病为主的“三查一治”服务活动，落实流动人口已婚育龄妇女查环、查孕免费服务，目前园区仅蓝思科技公司已查环查孕2500例，并将检查结果录入乡镇智能客户端，并免费出具流动人口避孕节育报告单，既关注了流动人口育龄群众生殖健康，又提高了管理和服务工作质量。同时在规模企业内设避孕药具发放点，自蓝思科技公司设免费发放点后，每个月均要投放避孕套五大件约一万个左右，公司的年轻男职工在领到免费的药具后，均表示“现在不必担心怀孕了，可以安安心心工作了”。

近年来，我镇通过创新流动人口管理服务模式，探索出了一条符合我镇实际的流动人口计划生育管理与服务工作新路子，推动了全镇人口与计划生育工作上水平。我们的体会是：

一、优质服务是前提。维护好流动人口的各种合法权益，使之对居住地产生深厚的认同感和归属感，自觉遵守当地的规章制度和法律法规，是做好流动人口管理与服务工作的首要任务。今年，我镇以流动人口管理与服务为重点，落实属地化管理原则，充分发挥乡镇计生服务站、社区医疗服务中心的作用，积极为流动人口提供避孕节育、优生优育、孕情访视和生殖保健等服务。同时，通过与社保、城管、民政等部门多方联系，搜集住房、用工、就学、就业等各类信息，设置流动人口服务窗口，解决了流动人口在租赁房屋、子女上学、择业等方面的问题和困难，使他们安心工作和生活，真正做到了“属地化管理、市民化服务”，有效提高了流动人口管理水平。

二、强化手段是核心。我们按照属地管理的原则，坚持“以房管人”这一有效措施，积极推进管理创新和技术创新，抓住出租屋这一管理重点，由辖区单位与房主签定计划生育管理合同书，房主与房客签定计划生育管理合同书，实行双向合同管理。以房屋为载体，实行了房屋出租和承租人连带责任制，切实解决流动人口管理中的“瓶颈”问题，从而实现了实时动态、全面高

效的管理，切实做到了流动人口计划生育工作“谁用工谁负责、谁经营谁管理、谁辖区谁清理”。

三、改进方法是关键。一是管理模式由管理型向服务型转变。我们在流动人口计划生育管理工作中,始终做到“两个坚持”，即坚持以服务促管理，努力把流动育龄人口实行计划生育的权利统一于服务之中；坚持以管理强服务，把流动育龄人口实行计划生育的义务规范于管理工作之中。二是管理理念由约束型向鼓励型转变。坚持宣传教育先行、管理与服务并举，在抓好劳务经济的同时，号召有技术、有资金积累的人员回镇创业，达到了流动人口管理与经济社会发展“双赢”的良好局面。三是管理方法由单一型向系统型转变。计生和相关职能部门紧密配合，为流动人口生产、生活提供全面服务，彻底解除他们的后顾之忧，从而使他们自觉自愿落实计生措施。

四、综合治理是保证。一是制度和管理相结合，依靠制度加强管理。建立健全各项制度，积极落实责任体系，坚持用制度管人、管事，已经成为当前流动人口计划生育管理与服务的重中之重。二是服务和管理相结合，依靠服务加强管理。作为计划生育管理部门，一味的抓住管理不放，已不能适应当前经济社会的发展需要。以人性化服务为重点，积极与教育、企业协调联系，坚持走学校接收流动人口子女入学的路子，已经成为计生和教育工作者的一份责任和使命。三是宣传和教育相结合，依靠宣传加强管理。结合流动人口的特点，积极开展形式多样的宣传活动，坚持宣传与管理相结合，以宣传促管理。

我镇的流动人口计划生育管理与服务工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求和先进地区相比，还存在很多不足，主要是经费投入严重不足、专业计生工作人员严重短缺和婚育观念转变难等问题依然存在，这些问题需要我们下大力气加以解决。今后，我镇将进一步按照上级有关计生工作的要求，以稳定低生育水平为目的，不断创新管理与服务模式、创新理念和方法，强化管理，真抓实干，全面提升人口与计划生育综合治理、综合决策、综合服务能力，为全镇经济和社会发展创造更加良好的人口环境。

2012年7月13日