关于城乡教育资源比较调研的调查报告

第一篇：关于城乡教育资源比较调研的调查报告

关于城乡教育资源比较调研的调查报告

调查人：CYW ZXY

时间： 2012年8月 1 日——2012年8月 20 日

地点：陕西省宝鸡市岐山县蔡家坡镇（CYW）

陕西省西安市（ZXY）

正文：

一、调查情况简介；

：

陕西省宝鸡市岐山县蔡家坡镇的三所学校：西机小学、陕九中学、西北高级中学相关。调查教育资源分类：

1、财力资源：学生所缴学费；

2、物力资源：办学规模、学校内部环境、教学设施等；

3、人力资源：教师学历、职称、学生来源、父母受教育程度等。

随着中国经济的快速发展，我国的教育方面存在着城乡发不和谐的现象。为了可以深入社会、了解国情、民生，正确的认识城乡在教育方面存在的差距，并带着为自己增长才干、培养品格的目的进行此次的调研活动。

（1）调查研究法，调查研究是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象的现实状况或历史状况的材料，主要靠有文献法、口头问卷法、访问法、观察法等，对陕西省宝鸡市岐山县蔡家坡镇三所学校的教育资源状况进行了解。

（2）比较研究法，在调研之后将对城乡间、校际间的城乡教育资源现状进行比较分析，找出之间的差距与问题，为提出可行的对策建议建立基础。

二、调查内容；

在此次调研活动的初期，我与组员赵晓妍同学先拟列出了需要进行调查的关于城乡教育资源比较调研的一些项目细则。

财力资源所设立调查项是学校学生所缴纳学费；物力资源方面对办学规模、宿舍的规模、教室规模、教师内部设施配备情况、图书馆的藏书量、实验室的规模、及是否可提供学生进行拓展性试验、操场的规模及运动器材丰富度、食堂的规模及就餐人数等，这些方面的细化项目的调查；人力资源主要是对教师的聘用量、教师中高特级资质量，教师本科以上学历量、学生拥有量、学生的来源。

在完成初期的调查细则制定后，我于2012年8月1日——2012年8月10日分别在陕西省宝

鸡市岐山县蔡家坡镇的三所学校：西机中学、陕九中学、西北高级中学相关教师、学生以及在学校附近的学生家长。同时，陕西省西安市的ZXY同学，与2012年8月1日——2012年8月10日也在进行相关项目的调查。在调查时经过讨论，我们在调查中加入了学生家长的受教育程度的项目的数据收集，以完善调查。

经过我们两人的整理，经各项调查数据整合入以下的表格内，一边进行对比分析。

关于城乡教育资源比较调研的调查项目

本次调查通过分析陕西省宝鸡市岐山县蔡家坡镇的西机中学、陕九中学、西北高级中学三所学

校和陕西省西安市的西安小学、西航二中、西北工业大学附属中学三所学校的相关教育资源的调查。亲自走访学校，了解办学环境、学校内部环境、教学设施等；对教师、学生、家长进行相应调查的口头问卷调查。调查结果显示，教育资源配置的不均衡状况明显存在，城区教育资源质量明显高于村镇的教育资源。

经过数据的分析和对比，我们得出以下结论：

（一）城乡之间物力资源现状： ①外部环境：

城市中学校一般建在交通便利的城市中心地带，购物、交通等等都非常方便，而村镇学校相对比较闭塞，师生上下课来去都不方便，采购教学设施、学习用品等 等都比较不方便。

②内部环境：

（1）教室及师生宿舍的环境：在城市中学校，基本上四到六个人可以拥有一间较宽敞且 整洁干净的宿舍，而且宿舍配备有独立洗漱间； 相比于村镇学生却要八到十人左右才可以拥有一间宿 舍，宿舍的条件也相当差，灯光灰暗，洗漱要跑到很远的厕所、水池，宿舍空间相对 来说也很小。

（2）图书馆、教室环境：城市中学生基本上有一定规模的图书馆，藏书丰富；但是调查来看，村镇的学校基本有图书馆，但是图书馆所拥有的书较破且书目甚少；城市中学校的教学楼崭新，教室宽敞明亮，桌椅基本上可以适合学生的身高和年龄，而在村镇学校，教学楼不少已有不少年头，外观看来比较破旧，教室的环境简陋空洞，有些学校的房屋甚至玻璃破损严重，冬天寒冷刺骨的寒风也可随意进入，而桌椅也都很破旧。

（3）实验室：城市中学校设备比较齐全而且条件比较好，有的甚者可提供学生进行拓展性的实验；而村镇学校配有实验室设备，但基本上是为考学服务，无法提供学生进行拓展性实验。如果不是因为考试，基本上也用不上实验室，材料不齐全，设备不完整陈旧等等现象十分明显。

（4）操场等体育设施：城市中学校具备宽敞的操场且学校具备很齐全的体育设备，并添置有现代化的硬件设施，铺着塑胶跑道的运动场一个又一个； 而在村镇的大多学校中办学条件不达标,拥有一个较大的塑胶跑道操场来说已经很少有，更何况拥有一些体育器材。

（5）校园网站：城市中学校的校园网络建设很健全，并且能进行相应连接操作；而村镇学校建立校园网的属于少数群体。建立有校园网的学校也是近几年才慢慢开始建设，在学校网络中只有几个常用的连接可以找到所找信息，无法真正进行学校与外界的对外交流。

（二）城乡之间人力资源现状

①教师资源：在西安市教师素质整体提高的同时,城乡教师水平差距却日益拉大。师资力量无论从数量还是质量方面都有着明显的城乡差距。城市学校的教师一般学历比较高。调查显示，基本上是师范本科毕业及更高的学历，而且，每个老师每年都有平均三到四次的学习进修的机会，但是在村镇学校，老师一般是师范毕业、非师范毕业的本科生或者当地师专毕业生。更高学历的老师很少有，且进修的机会只有平均每年一次或者没有。在职称和学历以及代课教师的分布上也因地域不同而呈两极分化的状态。首先是代课教师基本上分布在村镇小学，村镇学校教师整体素质相对较低；其次是学校拥有优秀教师的数量以及各种优秀职称的教师数量不一样，而且具有较大差异； 第三是教师年龄的比例，由于地域闲着，许多本科毕业生都会去选择接近城市学校，少部分会留在村镇学校的现象较普遍，因此村镇学校的教师年龄大的较多。

②学生生源：在调查地区普遍存在村镇学生进入城市学校难的问题。因为有地域的户口限制，很多村镇学生进入城市学校十分困难。村镇学校之间普遍存在一个现象是，很多地区的学校的较优秀的学生会转入户口允许的办学以及教学条件较好的学校，特别是中学，除了部分转入城市小学外，很多都到学校的声誉相对好的学校读书，结果教育质量较差的学校人数就更少，但是这样的学校 却还继续存在，不仅浪费学校资源，而且对学生整体来说损失也较大，没有好的生源，学校的长远发

展就没有保障；而对于城市，因为存在固定数量的学校，每年不会在生源问题上出现问题，可以保障学校的长足发展潜力。

③学生家长的受教育情况：

此次调查中涉及的村镇学生家长的教育水平，大多数处于高中文化水平或更低，而城市学生家长的教育水平，大多数处于大学本科文化水平或更高。

当地学生家长的文化水平在一方面体现着当地学生的社会认知和学生平时课后的接受辅导和教育程度。

三、存在问题及对策建议（运用所学理论知识分析问题并提出对策建议）； 问题一：教育资源配置倾向于城市。

我国城乡结构存在已久，现在已经深深的影响和改变着城乡居民不同的教育意识和教育观念。教育是一项长期投资，随着居民收入水平的不断提高，人们对教育的观念在逐渐发生着改变，人们都偏好于声誉好的学校，升学率高，教育水平高，但是现实却是好学校只是全部学校中的一小部分，大多数还都是普通的学校。对于学校的发展，好学校会逐渐享有更多的资源投入，不管是政府还是私人都越倾向于好学校的资金投入，而很多普通的学校得不到足够资金，于是在教育资源分配上出现了不均衡的情况存在。教育资源普遍向城市学校、重点学校倾斜。所以，城市学校在生源方面的优势也是很容易理解的，人们对教育的观念在逐渐改变，家长对于孩子的教育变得特别认真，只要有可能就尽量让孩子上更好地学校。教师等从教人员也更偏向于选择城市，所以更多的优秀教师资源也聚集在城市，这样就越来越造成资源的 分布不均衡。

问题二：学校管理者的水平以及竞争环境存在差异。

学校管理者的水平需待提高 一个学校发展的好坏和学校的领导者的领导能力高低有着密切的关系，很多农村地区 由于部分学校管理者未能妥善尽责的管理好一个学校，致使学校的发展受到限制。一个好的竞争环境可以激励学校朝着更好的方向发展，学校与学校之间也应该存在的竞争，不仅在学生生源方面，在学校声誉，优秀教师资源等等方面。而一个好的领导者可以更好的带领学校职工把学校发展起来。

对于城乡教育资源分配不均的现象，我认为可以进行一下措施来改善显存的状况。

合理配置城乡教育资源要做到中小学基础教育的均衡发展，就必须要统筹城乡教育、合理配置教育资源。可以推进实施“一帮一手拉手战略”。在中学甚至小学时期，老师为了提高班上成绩差的学生，会分配一名学优生来帮助他提高成绩。类似的，我们可以实行城市教育帮扶村镇教育。让城市学校帮助村镇学校，反过来村镇学校可以想城镇学校限制名额推举学优生，这样一来，既可以提高村镇学校的教育资源配置，又可以给村镇学校提供一个良好的竞争环境和管理制度。城——镇教育的帮扶，不仅可以使城市在资源投放村镇学校，均衡教育资源的配置，而且可以把处于分割状态的城乡教育结合起来，通过各种途径建立城乡学校交流机制，发挥各自优势，加强城乡学校、师生之间的交流如联谊和各类比赛竞技，在互助中推进城乡教育的共同繁荣与发展。

提高村镇教师的待遇，或者平衡城乡教师的待遇。合理配置师资也是实现城乡教育均衡发展的重点。尊重教师劳动成果,提高农村教师待遇。提升农村教师社会地位,增强农村教师职业竞争力。对于农村不足处应及时补充合格师资。

四、调查总结；

经过调查可以发现，陕西省城乡教育资源的差距还是不小的，要想改革，困难不小，问题不小。村镇教育资源是建设小康社会的一部分，必须坚持统筹城乡教育资源。胡锦涛书记在党的十七大报告中把教育列为以改善民生为重点的社会建设六大任务之首，突出强调了教育的公益性。《国家中

长期教育改革和发展纲要》指出：均衡发展是义务教育的战略性任务，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍资源，切实缩小校际差距，着力解决择校问题。教育均衡发展要求与教育发展不平衡的矛盾已是基础教育的新矛盾。协调城乡教育资源改革也是一个长期而艰巨的过程，必然会随着城乡经济、文化、民生、私人教育等方面的发展而出现更多问题。

通过本次调查，旨在了解并希望每个孩子平等的学习条件、权利、机会，让所有的孩子――不管他生活在城市还是乡村，不管他有怎样的家庭背景，都能受到良好的教育。希望能合理缩小地区之间、城乡之间、学校之间基础教育的差距，合理配置教育资源，实现办好每一所学校，教好每一个学生的教育理念。协调城乡教育资源改革也是 一个长期而艰巨的过程，必然会随着城乡经济、文化、民生、私人教育等方面的发展而出现更多问题。教育事业关系国家民族根本，“少年强则中国强”，我们期待社会对村镇的教育资源更多地倾注一份关注，对村镇孩子更多地有多一份的关爱。

参考文献:

[1]陈云龙,卞艺杰.统筹优质教育资源 促进教育均衡发展。[2] 党的十七大报告《国家中长期教育改革和发展纲要》。

第二篇：教育资源调查报告

关于县城主城区教育资源状况的调查

──临漳县政协调研组

为摸清县城主城区教育资源现状，进一步整合主城区教育资源，调整布局，提高教育资源的利用效率，努力满足县城主城区九年义务教育的入学需求，促进义务教育的均衡、和谐发展，根据县六届政协第四次全会工作安排，10月10日至11月8日，县政协组织部分委员、县政府办公室和政协机关有关人员共计30余人，组成调研组，在县文教体局的积极配合下，通过听取县文教体局主要负责同志的情况汇报，视察考察主城区10所学校，参观3所新建的乡村联校，召开专题座谈会等形式，对主城区的教育资源状况进行了调研。现将调研情况报告如下:

一、主城区教育资源现状

据调查，目前主城区（含在城14村及东烟寨、西烟寨、洛村、岗陵城、东前坊表、东后坊表，共21个村）有初中3所、小学20所、幼儿园10所（其中民办8所），总占地面积13.96万平方米，共有教职工573人，在校学生11473人，师生比例1:20。

3所初中占地83708平方米；有教职工331人，其中专任教师313人，行政管理及后勤人员18人；学历构成为中师1人，大专109人，本科221人；共有70个教学班，在校学生6141人，平均班容量78.7人；师生比例1:19。

—1— 20所小学占地68357平方米，共有教职工210人，在校学生3608人，师生比例1:17。其中，实验学校占地22982平方米；有教职工82人；学历构成为中师8人，大专47人，本科27人；共有32个教学班，在校学生2850人，平均班容量89人；师生比例1:35。其他19所村级小学占地45375平方米；有教职工128人；学历构成为中师27人，大专94人，本科7人；共有54个教学班，在校学生758人，平均班容量14人；师生比例1:5.9。

10所幼儿园中，县办2所（县幼儿园、老镇中幼儿园），占地7178平方米；有教职工87人，其中专任教师78人，行政管理及后勤人员9人；学历构成为中师2人，大专62人，本科23人；共有28个教学班，在园儿童1671人，平均班容量59.7人;师生比例1:19。8所民办幼儿园共有在园儿童446人，其中规模最大的小博士幼儿园有119人，蓝天、临中、实验幼儿园各有70—80人，其他4所分别只有10—20多人，多是庭院式，办园条件较为简陋。

二、主城区教育布局调整成效显著

为满足主城区适龄人口就近入学接受优质教育的需求，近年来，县文教体局对教育布局调整做出了不懈努力，取得显著成效。一是对主城区教育布局进行了科学规划。该局按照省、市布局调整和学校建设有关要求，充分考虑今后五年主城区发展趋势，在主城区规划形成“4初5小3幼”的合理格局。即在主城区设臵幼儿园3所，24轨72个幼儿班，在园人数2800人；小学5所，—2— 20轨120个教学班，在校学生4800人；初中3所，26轨78个教学班，在校学生6200人；二是于2004年，通过吸纳社会资金新建了兴凯学校，形成8轨24个教学班，在校学生1800人，解决了部分农民子弟进城就读难的问题；三是于今年9月份，通过对老镇中改建和整修，建成一所县办幼儿园，形成10个班，可容纳学前儿童560人，一定程度上缓解了城区居民儿童入托难问题；四是于今年初启动了临漳镇第一小学（位于临漳镇中南部，占地32亩）和第三小学（位于西南角村西侧，占地17亩）建设项目，目前两所学校用地、规划设计和争取的上级资金基本到位，近期将破土动工；五是临漳镇第二小学（暂定于东街老县委原址）已完成项目立项，建设资金年内可到位120万元。

三、主城区义务教育发展面临的问题

（一）村级学校生源严重不足，教育资源浪费严重。在调研中我们看到，随着近年来群众计划生育意识的提高，人口出生率下降，以及生源向教育资源配臵好的学校流动，致使村级小学在校人数大幅度减少。主城区有7个村级小学因无生源已经停办，在剩余的14个村中，除南关、岗陵城两个村小学人数超过百人外（215人、151人），其他小学在校生人数大多在20—50人之间。平均班容量超过12人的只有3所（南关36人、岗陵城25人、后村18人），其他多在6—10人之间，西南角村小学四年级仅有3名学生。尽管村级学校学生少，也必须按照九年义务教育大纲要求开设课程，教师的配臵更不能少。村级学校共有128名

—3— 教师，师生比例仅为1:5.9。村级小学共占地45375平方米，人均占地59.9平方米。例如李家村小学，占地4800平方米，有一栋8个标准教室的教学楼，仅有6个教学班、11名教师、59名学生，学生人均占地达到81.4平方米，师生比例为1:5.3。

（二）部分学校班容量过大，教育资源超负荷运转。按照国家对班级学生数的统一标准，初中标准班为45人，小学40人，幼儿班25人。而主城区3所初中共有78个教学班，平均班容量达到78.7人。其中，实验学校26个教学班、1948人，平均班容量75人；临漳镇中28个教学班、2353人，平均班容量84人；兴凯学校24个教学班、1840人，平均班容量77人，都远远超过了国家规定的统一标准。特别是临漳镇中初二年级平均班容量95人，实验小学平均班容量89人，县幼儿园平均班容量59.7人。

（三）校际之间发展不平衡，现代化教育手段实施困难。由于村级小学规模小、生源少，已经没有资金再投入的必要，致使现代化教育设备无法配臵，县文教体局建立的县域远程教育网等现代化教育方式无法应用，优异的教育资源无法实现共享，制约了学生的全面发展，满足不了群众对教育发展日益增长的需求。县办实验小学因其规模大、教学规范成为群众子女入学的首选，千方百计把孩子送入该校，最终使该校人满为患。与村级小学相比，其占地面积、教职工数仅是村级小学总数的51％、64％，但学生数是村级小学总数的3.7倍。也正是由于村级小学与实验小学在规模、设施、教育方式上的巨大差异，难以形成统一的竞 —4— 争机制，村级学校也难以实施标准化管理，教师的积极性调动不起来，使主城区教育发展两极分化、严重失衡。

（四）适合建校的闲置地块少，新建学校选址难。进行学校布局调整，首先应考虑覆盖人口数、服务半径、经济水平、地理环境和教育中长期发展的需求。特别是初中、小学和幼儿园，应建在人口密集区，方便学生就近入学。而目前主城区土地资源严重匮乏，现有的规模稍大点的村级小学，如北关等小学又因位臵太偏僻，不适合建联校，只有重新选址；再加上部分群众对布局调整不理解，片面认为撤销本村小学，让孩子到别的村上学不应该。所以，新建学校占地协调难度较大，导致在主城区适合建校的地址很难选择。

（五）部分村和群众不理解，闲置校产处置难。根据国家和省、市有关文件精神，中小学布局调整后腾空、闲臵的土地、房屋及其他建设物，处臵后收益一律用于教育。我县县委、县政府•关于农村中小学布局调整工作的意见‣（临字„2005‟38号）也明确指出:“因撤并闲臵下来的校产，由文教体局结合乡、村共同负责，依法公开处臵，所得资金足额用于学校建设。任何单位和个人都不得以任何理由侵占、挪用和擅自改变用途”。尽管上级有明文规定，在文教体局和临漳镇对撤并后的学校闲臵校产处臵时，部分村干部和群众以种种理由对处臵工作设臵障碍，阻碍工作的正常进行，甚至存在企图侵占闲臵校产的现象。

（六）主城区发展迅速，教育配置政策未落实。国家建设部

—5— •关于发布国家标准†城市居住区规划设计规范‡的通知‣（建标„１９９３‟５４２号）和河北省委、省政府•关于加强教育工作的决定‣（冀发„2005‟11号）、邯郸市政府办公厅•关于编制农村中小学布局调整实施方案的通知‣（„2004‟130号）明确规定：住宅小区开发要有教育配套建设；同时明确了学校的平均占有面积、配建班额规划和校舍建筑质量标准。省委、省政府•关于加强教育工作的决定‣也明确要求:“城市成片新建住宅小区和旧城改造要将中小学建设纳入总体规划，凡达到一定建筑面积的，学校建设由开发单位负责，与开发建设项目同时施工，建成后无偿交教育部门管理使用；建筑面积较小的，开发单位应按建筑面积缴纳一定资金用于学校建设”。这些有利于县城主城区教育发展的政策至今在我县还未得到落实。

四、几点建议

（一）统一思想，充分认识调整教育布局、优化教育资源配置的紧迫性。对主城区进行教育布局调整、优化资源配臵迫在眉睫。对此，各级各部门要统一思想，充分认识布局结构调整的重要性和紧迫性，全力支持县政府做好这项工作。同时，可通过广播、电视、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传教育布局调整的重大意义，消除干部群众的模糊认识，解除对布局调整的后顾之忧，自觉支持此项工作。

（二）完善教育布局调整规划，认真加以实施。根据县统计局统计数据，截止2005年底，主城区总人口61000人。从长远 —6— 发展来看，由于城镇化发展的需要，今后五年主城区人口仍然呈增长趋势。按正常人口增长测算，到2010年，主城区学前、小学、初中适龄人口将分别达到2800人、4800人和6200人以上。如果按照我县“十一五”规划中“到2010年城区总人口要达到15万人以上”这一发展目标，届时三个年龄段适龄人口将会再增加三分之一。对此，尽管教育部门对主城区教育发展已经做出初步规划，但与形势发展是否适应，与县城整体规划是否配套，都需要认真研究论证。为此，建议县政府组织有关人员，高站位，高起点，在制定县城总体发展规划时，进一步完善主城区教育布局整体规划，并认真加以实施，以适应城镇化发展趋势的需要。

（三）加大协调力度，切实解决新建学校的占地问题。根据规划，有2所学校占地急需解决。一是拟建的临漳镇第二小学，校址以老县委旧址为宜；二是在老城区建设1所大型幼儿园，校址以北街老公安局旧址为宜。建议县委、县政府加大协调力度，尽快拍板定案，将这两块土地无偿划拨给教育部门建设学校，确保布局调整到位，惠及子孙后代。

（四）妥善处理闲置校产，确保资产不流失。在处臵主城区闲臵校产时，教育部门和临漳镇政府要严格按照法律程序，进行公开拍卖，严防暗箱操作，引发群众纠纷。临漳镇政府和所涉村要积极做好群众的思想工作，使校产处臵工作顺利进行，确保处臵收益全部用于新学校建设，严防校产流失或浪费现象发生。

（五）县里要出台具体政策，确保主城区教育配套设施政策

—7— 落到实处。县委、县政府要在城市规划、新区建设及房地产开发时，根据国家有关文件规定，尽快出台我县合理设臵学校的具体实施意见，明确相关建校标准和交纳学校建设费用标准。建设、规划、土地等相关职能部门在城市建设规划中，要将教育网点建设列入配套规划中，在审批房地产开发项目时对教育配套规划严格把关，并在规划建设的实施过程中落实到位。严防开发商只顾自己赚钱，把教育等问题甩给政府。

（六）合理配置教育资源，促进教育均衡发展。县文教体局作为教育主管部门，在全力搞好教育布局调整的基础上，要全力搞好教育资源均衡优化配臵，对各学校的优秀课程、优秀教师、实验设备、图书资料等教育教学资源，实行统一调配，特别要向村级小学倾斜，使优质教育资源实现共享，力保各个学校教育经费、教学内容、教育设备、师资水平等因素的相对均等。同时，要狠抓教师培训，提高教师素质；进一步完善管理制度，健全竞争激励机制，优化教师队伍，提高村级办学水平，使学生享有公平、公正的教育权，促进教育均衡发展，建设和谐教育。

主题词：教育资源状况 调查 报告 报送：中共临漳县委、市政协；

抄送：县人大、县人民政府。政协临漳县委员会办公室 2006年12月27日印

（共印40份）

—8—

第三篇：城乡教育差异调查报告

关于城乡教育差异调查

——以潜山县为例

摘要：随着国家教育投资的不断增长，我国的教育发展越来越快，教育规模越来越大，但是在发展势头大好的情况下，依旧存在教育发展不平衡的问题，其中城乡教育发展的差异是其中一个很重要的体现，此次调查，走访了城区与乡村的多所学校，并与个学校的负责人就学校的相关问题进行了讨论，实地了解了城乡教育在硬件与软件上的差别，分析造成这些差异的原因，对如何缩小这种差距提出了自己的建议。

关键词：教育差异；硬件差异；软件差距；教育资源配置

引言：

改革开放以来，随着国民经济的不断向前发展，党和政府对于教育的重视程度也越来越高，每年的财政支出中教育支出所占的比例越来越大，由于国家对于教育事业的大力支持，我国的教育空前繁荣，九年义务教育已经在全国基本普及，高等教育规模不断扩大，我国的教育事业和人才水平蒸蒸日上，但在我们为我们所取得的成绩欢欣鼓舞时，教育中存在的一些问题也必须被我们注意到并重视，我们必须认识到，在教育取得突出成绩的同时，教育的区域发展不平衡、城乡发展不平衡等情况依然在大范围的存在，如何解决教育发展不平衡，实现教育资源的最优配置，保证接受教育的公平公正成为当前亟待解决的问题。

调查方式：

利用暑假时间，通过实地走访潜山县县城和各村镇的多所中小学以及询问多位老师家长的方式，并结合潜山县对于教育发展的相关政策法规，对目前潜山县教育资源的分配情况作了一个大体上的了解分析。

调查结果：

一、教学硬件的城乡差异

此次调查实地走访的中小学包括县城的三所小学以及源潭镇的两所小学，下面简单介绍下对于中小学实地调查的结果。

1、教学设施

城区小学：此次调查发现，位于城区的小学基本上都已经配备了适合于小学生的标准化课桌椅，各种教学所需要的工具一应俱全，教室的墙面张贴了许多名人事迹的宣传画，以及各种常识性的学习资料，整个教室显得明亮整洁，学习氛围浓厚。现代技术教学方面，走访的两所小学教室已基本上配备了多媒体教学设备并已投入使用。

体育教学方面，这两所学校都拥有比较完善的体育设施，适合于小学生的单双杠，篮球架，以及缩小版的平整的足球场，器材室内各种球类种类齐全，基本都保持在五成新以上，可以看出，这两所学校的体育教学水平相当高。完全能满足小学生日常体育教学的需求。

乡村小学：在校舍方面，由于最近几年的建设，乡村小学与城区小学的差距已经不太大，但是在教室内教学设施方面依然存在较大差距。课桌椅方面，城区的课桌椅都是统一采购的适合小学生胜利特点的标准化课桌椅，但是乡村小学的课桌椅基本上有手工制木质课桌椅为主，高度参差不齐，许多课桌上还存在可能会给学生造成伤害的毛刺，也没有专业的桌椅修理人员，课桌椅如果损坏，或者长时间得不到修理，或者有学校老师客串修理工进行修理，保证不了质量。由于近年来推行农村远程教育，两所乡村小学都配备了一件多媒体教室，并且由于资金，教室素质等各种原因，开放的次数十分有限，完全不能满足学生的日常教学需要。

体育教学方面，两所学校仅有一所拥有水泥地面的操场，另一所学校则还是原来的泥土地面，仅仅是简单的平整了一下，还能看到突出的石块，毫无疑问，对于活泼好动的小学生来说，在这样的场地上活动很容易受到伤害。体育器材方面，除了拥有几副羽毛球拍以及已经锈迹斑斑的双杠之外，再没有其他的可供使用的器材。

2、文娱设施

城区小学：娱乐文娱设施方面，学校针对小学生的特点，在操场上的空地上安装了跷跷板，乒乓球台，秋千等各种适合小学生年龄段的课后娱乐设施，我们询问了暑假期间在学校值班的学校工作人员，学校的这些娱乐设施都有专门的人员进行维护，保证这些娱乐设施时刻都保持在最佳状态，杜绝一切可能出现的安全隐患。除了这些供小学生们娱乐的地方之外，学校还设置了图书阅览室，我们征得学校值班人员的同意后，进入学校的图书阅览室参观，学校的阅览室里摆放的图书种类比较多，有各种儿童读物，包括童话故事，画册，插图版名人传记，学生们可以在阅览室内阅读，也可以把喜欢的图书借回家阅读，学校还会定期跟新图书，以保证院阅读的质量。

乡村小学：在我走访的两所乡村小学中，只有一所小学拥有比较完备的娱乐设施，拥有包括跷跷板，滑梯在内的多种娱乐设施，对于教育设施都不大完善的小学拥有能和城区学校相媲美的娱乐设施我感到很奇怪，便在村民的指引下找到了家住的离学校不远的这所小学的校长，据校长透露，这些娱乐设施来自于一位慈善企业家的捐赠，同时它还给学校的学生捐赠了许多课外读物。在校长的带领下，我看到了这位企业家捐赠给学校的各种少儿读物，但是其中只有一部分摆放在外面供学生们阅读，大部分都是摆放在一个类似仓库的房间里，校长解释这是因为学校的校舍有限，腾不出足够的空间来布置能够供恨锁学生同时使用的阅览室。另外一所学校娱乐设施非常简陋，只有两架简易搭建的秋千，图书虽然有，但是要不就是已经破损，要不就是已经过时，真正能够拿来阅读的书其实不太多，所以课外时间学生们都是以游戏为主，这就导致了学生们的阅读两与城区的学生相比有着明显的不足。对于这个问题，学校的老师也表示心有余而力不足，尽管近年来国家对于教育的投资越来越多，但真正能够到达它们这些乡村学校的还是不足，尽管与以往相比有着很大的增加，但是由于学校的校舍等基础需要定期维修，所有并没有太多的富余资金来解决这些问题，所以只能一直搁置。

二、教师素质等软件的城乡差异

城区小学：为了了解城区小学的教师组成，我拜访了其中一所小学的校长，另一所小学的校长犹豫去了外地，我们没有见到，下面是校长向我介绍的该校的教师组成情况。

该小学的教师主要有40岁以下的中青年组成其中30岁以下的占60%，80%以上拥有本科以上学历，每个假期学校都会组织教师骨干外出培训，以适应不同阶段的教学需求以及学习先进的教学方法，每年学校都还会引进新人教师，新引进的教师一般以青年为主，“毕竟是小学，年龄差距大了代沟也就大了所以引进教师我们大多以青年教师为主”，校长说。就是因为学校的这种思想，现在这所小学聚集了一大批年轻能干、充满朝气的优秀教师群体，他们平均年龄不大，但是却能被小学生们最大程度的接受，因此，这所小学的教学质量一直名列前茅。

乡村小学：在拜访小学校长是，我同样询问了他关于学校教师组成的情况，据校长透露，他所在的这所小学因为地处山区，目前还没有比较通畅的公路。虽然汽车能到，但是路况不好，尤其是阴雨天气，所以很多年轻的老师不愿意到这所小学来执教，所以学校的大部分老师都还是原来留下来的老资格教师，近几年，县教育局为了解决这个问题，也下派了不少教师，但是这些教师除了少部分愿意留下来继续执教的外，其他的都；陆续转往了县城的小学或者其他条件比较好的小学，现在学校的青年教师只能占到教师总数的三成，而且由于专制教师缺少，像体育，科学这类可都是其他教师客串上的，也因为这点，学校的英语教学根本无法展开，校领导多次向教育局反映这一情况，但是一直没有老师愿意过来，造成在这里就读的学生在英语上与城里的小学生们拉开了较大的差距。

三、总结与建议

通过对城区与乡村部分小学的实地走访调查以及对相关人员的采访，我的厨艺下几点结论：

1、在硬件设施上，乡村小学与城区小学存在较大的差距，但是随着教育投资的不断扩大，以及各慈善人士对教育的支持，这种差距在慢慢的缩小，虽然这是影响教育水平的主要因素之一，但只要下决心解决，这种差距缩小的难度不是很大，但是却需要有关部门做出切实的努力，城区的教育很重要，需要发展，但是乡村的教育同样重要。

2、在教育软件及师资力量上，乡村教育与城市教育的差距更大，这集中表现在教师的年龄组成，教师的受教育程度，以及学校在教师培养方面做得努力。乡村小学由于地理位置等原因，的确吸引不了年轻教师的到来，这也在一个侧面反映出了现在的很多教师对于自己看得比教育还要重要。从而忽视了自己作为一名教师应尽的责任与义务，导致了许多乡村的还在得不到现在优质的教育资源，在此问题上我觉得这些年轻一代的教师应当向他们的前辈学习，潜下心来教书育人，而不是整天考虑的是自己的待遇问题，这样才能教出最好的学生，才能发挥出一名教师应有的作用。相比于硬件问题，我觉得这才是影响乡村教育的最主要问题，只有解决好了教育软实力的问题，才能实现真正意义上的教育公平。

参考文献：

潜山县希望小学教师档案表 源潭镇中心小学接受捐赠记录表

潜山县教育局关于发展农村教育的若干意见

第四篇：西安市教育资源调查报告

科

目:中国特色社会主义作业 学

院：电子与控制工程学院 专

业：控制理论与控制工程 学

号：2011132048 指导教师：刘吉发教授 学生姓名：何瑞玲 完成时间：201112

西安市教育资源调查报告

西安是一座“规规矩矩”的城市，东南西北分得很清楚，道路也是东西南北纵横垂直交错。早在古时，就科学地分为了市、坊、教坊等功能区。如今，西安的“教坊”，主要分布在南郊、东郊和西郊。修订后的《中华人民共和国义务教育法》于2006年9月1日起施行。过去有一句话叫“人民教育人民办”，把义务教育的很多责任都让社会来承担，新的《义务教育法》，就把义务教育落实在政府的肩上，其中一个核心和灵魂就是推进教育公平，促进教育均衡发展。独特的人文环境丰富了西安的教育环境，让古城西安的教育资源呈现出一个百花齐放、百家争鸣的一个景象。但是西安教育也存在很多的问题，教育资源需要优化成为当前的首要任务。

一、我市普通教育资源配置工作存在的主要问题

教育资源配置有两条途径：政府掌握的公共教育资源由政府主导分配；民间教育资源由市场调节。这里所讲的教育资源配置问题，主要是讲公共教育资源配置问题。(一)城乡学校资源配置失衡

1、教育经费的差异。

据统计：全市农村小学的生均教育费、生均人员经费、生均公用经费和生均基本建设费，分别只有城市小学52%、70%、19.4%和19.7%。农村初中的生均基本建设费仅为城市的16.5%。农村高中的生均教育费、生均人员经费、生均公用经费和生均基本建设费分别为城市的52%、49.6%、88%和51.9%。

2、师资质量差异。

农村小学教师40岁以上的56%，城市小学教师只占37%；农村小学教师高中及高中以下学历的占66%，专科占33%，本科及本科以上的占1%。城市小学教师高中及高中以下的学历的占30%，专科占55%，本科及本科以上的占15%。农村小学教师具有高级职称占4‟，城市小学教师具有高级职称占11‟。

农村初中教师专科及专科以下的学历的占80%，城市占37%；农村初中教师专科以上学历的占20%，城市占63%；农村初中教师初级及初级以下职称占60%，城市占33%；农村初中教师中级职称占39%，城市占56%；农村初中教师具有高级职称的占1%，而城市占11%。

3、办学条件的差异

城市学校已经消除了现有危房而农村学校尚有危房36773平方米。城市中小学基本是单人新式课桌椅，而农村学校还存在自带课桌椅现象，大多数学校使用的是有破损的课桌椅。城市中小学房屋整洁，配套齐全；而农村中小学有相当一部分道路操坪尚未硬化，房屋陈旧有的还是土砖房，室内阴暗潮湿，墙面斑驳陆离，有的房屋还漏水。从现代化教学设备看，城乡差距更加明显，一些前沿的教学设备如教学语言室的配备在农村小学几乎为空白。农村的小孩得不到像城市孩子一样规范化的教育。

(二)示范性学校与非示范性学校资源配置失衡

评议组对某县抽样调查情况表明，示范性学校与非示范性学校之间资源配置失衡的情况相当严重。示范性小学、示范性初中及示范性高中生均教育经费分别是非示范性学校的1.49、1.17%和8.29倍，生均公用经费分别是非示范性学校的2.75、1.63和11.67倍。

师资配置也有类似情况，示范性小学、示范性初中、示范性高中的学生数分别占该县的同类学生总数的21%、36%和20%，但示范性学校本科及本科以上学历的教师占全县的30%、41%和55%；示范性初中、示范性高中的高级教师比例占全县的45%和50%。校长的办学理念、管理水平和事业心决定学校的办学水平，县委县政府及县教育部门还把最好的校长安排在示范性学校的岗位上。(三)农村闲置教育资产流失严重

在我国义务教育发展中，存在大量在乡村集体经济组织和广大人民群众为投资主体的农村中、小学，学校布局调整以后，大量的教育资产出现闲置，但因撤并学校的资产性质不明，处置起来很困难。据调查统计，“十五”期间，我市共撤并农村学校762所，其中已经处置的有297所，尚未处置的有465所。已处置的有53%未用于教育；尚未处置的学校中，有208所学校完全闲置，有212所学校被村委会或他人占用，分别占总额的44.7%和45.6%，而真正用于教育的仅25所，不足总额的10%。

二、进一步做好我市普通教育资源配置工作的对策

《义务教育法》指出：“义务教育是国家必须予以保障的公益性事业”，“学生人均公用经费标准，应当满足教育教学基本需要”；“新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行”；“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源”，“缩小学校之间办学条件的差距”，“促进义务教育均衡发展”；“发生违反《义务教育法》的重大事件„„负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人，应当行咎辞职”。做好普通教育资源配置工作，应以新《义务教育法》为指针，坚持公平、公正的原则，突出农村学校、薄弱学校两个重点；力争到“十一五”末全市县域内义务教育阶段校际间的差距明显缩小，义务教育普及水平和整体办学质量明显提高。

(一)构建普通教育资源均衡配置的保障体系

1、领导保障。一是把教育发展列入市委、市政府重要议事日程，市委、市政府常务会议专题研究教育工作每年不少于1次；每年至少确定一个专题作为政府实事内容，由市财政列专项资金，区县（市）财政配套相应资金重点投入，力争一年上一个台阶，使农村中、小学办学条件有较大改善。二是健全考核机制。继续将教育发展的重点、难点列入对区县（市）政府目标管理绩效考核的要素体系，作为考核党政一把手政绩的重要内容，进一步完善“两项制度”督导评估考核工作，促进区县（市）加大教育均衡发展力度。

2、体制保障。推动区县（市）教育均衡发展，其责任主要在区县（市）政府。一是落实区县（市）政府管理责任。争取到2007年将财政体制、教师管理体制调整到位，义务教育经费全额纳入财政预算，教师工资、公用经费由区县（市）财政直接拨付，中、小学校长、教师由区县（市）教育行政部门统一管理。二是因地制宜地实施乡（镇）教育管理体制改革，发挥乡（镇）发展教育的积极性。撤销乡（镇）教育办的区县（市），应结合学习型城市的创建和社区教育的实施，成立社区教育管理委员会或联合办学委员会，负责制定辖区内学前教育和职成教育的发展规划，特别是在征地、处理闲置资产、改善办学条件等方面为本区域学校发展提供支持。

3、经费保障。新《义务教育法》规定：经费省级统筹，管理以县为主。现在的关键一是明确市、区县（市）、乡（镇）财政支出中教育支出的最低控制比例。市、区县（市）两级政府要根据国务院规定，按比例承担本地区教育经费的份额，并全额纳入政府的财政预算，及时足额拨付到位。要建立健全义务教育经费的审计监督和统计公布制度，确保财政性教育投入实现“三个增长”和“两个比例”的要求，对未履行义务教育经费保障责任的区、县（市），要依法追究其主要领导人的责任。二是努力争取省财政加大对我市普通教育投入的力度。以弥补市、县（区）教育投入的不足。三是均衡配置义务教育、非义务教育阶段教育经费，提高义务教育经费在整个教育经费支出结构中的比例，城市教育费附加主要用于义务教育。四是加大市本级对农村教育的支持力度。建立规范的转移支付制度，重点是完善教师工资保障机制。严格落实中央新增教育经费用于县以下的比例不低于70%的规定，重点促进学校公用经济保障机制的完善和办学条件的改善，弥补三县一市的公用经费缺口。五是建立专项资金，用于对市实施重点工程或影响重大项目的支持和奖励，如危房改造等常规性工作的专项资金，要使之制度化。对市实施的重点工程，采取一事一议办法，由市本级财政追加经费建立专项资金，做到有奖、有补。

4、政策保障。一是重新研究并制订中小学布局方案。城镇化的进程和规模，远远超出了原先的预料，要立足于长沙城区300万人口、300平方公里的发展目标，重新审视并修订中小学校布局方案，特别要注意在农民工集中的地段增建中小学校。二是将义务教育阶段学校建设纳入城乡公用设施建设范畴，新建学校由规划部门与教育部门负责布点，由建设部门建造。三是积极向省申报尽快制订《城市中、小学幼儿园规划建设管理条例》实施办法，在4000人住宅小区开发商必须配套建设小学，8000人住宅小区配套建设初中；开发项目未达上述规模的，由开发商对周围学校实施配套增容。积极争取上级有关部门制定并颁发《教育闲置资产处理办法》，切实保障和规范农村闲置校产的合理处理。四是制定我市义务教育阶段学校办学条件的基本标准。在教育投入、办学条件、师资队伍等方面设定“最低保障线”，同时要控制超面积、超豪华的学校建设。建议市政府颁发《长沙市人民政府关于进一步推进义务教育的均衡发展的决定》。(二)进一步做好普通教育资源配置工作的具体措施

1、深化教育人事制度改革，切实加强义务教育阶段教师队伍建设。理顺教师队伍管理体制，建立和完善教师竞争上岗机制，均衡配置学校师资力量。加快农村和城镇薄弱学校教师培养，按照“政府资助、免费培养、服务农村”的原则，实施农村中小学教师和城镇薄弱学校定向培养专项计划。推进教师交流，完善优秀教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城镇教师到农村学校任教服务等制度。统筹区域教师待遇，制定区域内学校课时津贴和班主任津贴标准，实施最高限额，逐步实现同一区域内教师基本工资、奖金和津贴的基本一致。

2、推进义务教育，保证每个学生的入学权益。稳妥推进义务教育，落实国家资助贫困家庭学生的各项政策，做好农村义务教育阶段免费教科书政府采购工作，切实做好“两免一补”的工作。保证流动人口子女上学，坚持“相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁”的原则，完善流动人口子女的义务教育档案和学籍管理制度，提高公办学校接纳流动人口子女入学的能力。加快发展特殊教育，把残疾儿童义务教育纳入“双高”普九工作，努力改善特殊教育学校办学条件，增加普通学校接受具有残疾儿童跟班就读的能力，不断提高残疾儿童接受义务教育的普及程度。实施村级小学提质工程和加强农村初中建设工程。力争在3年内分别使5%、15%、30%的村级小学和乡镇以下初中达到省、市、区级规范化学校的要求。突出抓好两个环节：一是实施“让学生在明亮的教室学习行动”，解决学生教室黑板、讲桌、课桌椅配备不足问题。二是加强农村中、小学语音室、计算机教育室建设，加强农村中、小学图书配备，进一步提高农村学校办学整体水平。

3、建立规范化、科学化的教学质量监测评估体系和教学指导体系，全面推进素质教育。强化教育督导的职能作用，积极推进评价制度改革，在全面实施新课程基础上，强化学生综合素质评估。加大高中招生考试制度改革，积极探索试行省级示范高中招生指标向辖区内初级中学切块定向分配的办法。严格执行义务教育“划片招生，就近入学”和“电脑派位”的原则，尽量减少“电脑派位”前择校的人数，建立中、小学电子学籍档案，实现学籍管理科学化。第一，2011年新学年伊始，古城西安教育资源又增加了一些新面孔，从中、小学到幼儿园、早教机构，再到各辅导机构，迁址和新投入使用的消息频频传出：如新东方、A索启育中心、阿斯顿、学大教育、启德留学等纷纷开设新学区，西安七十五中学、龙门补习学校等迁入新址。这些教育资源让我们发现：西安教育资源的优化升级如火如荼。其中多家知名英语培训学校、个性化辅导机构、早教机构扩军，成立的新学区引起众多家长、学生的关注。很多的学生只要是学校放学家长就会在培训机构安排不同的课程去补习，虽然很多的同学成绩都提高了但是同时学生们本来该休息该放松的时间就被大把大把的补习时间所占用，那么孩子们的童年又会在哪呢、这是我们都必须深思的一个问题。而这些培训机构的频频增长更说明了我们西安应试思想是祸根。中国的教育问题归根结底还是因为„应试教育思潮‟的传播。人的培养必须遵守三大规律：社会发展规律、教育教学规律、人的成长规律。我们真正的教育目的应该在于育人，而„应试教育‟恰恰完全违背了这三大规律，将„分数‟作为最终目标。这样，各个学校也以分数作为标准，考试频繁，作业量大，这完全是对孩子的一种摧残。正是这种思潮才使得我们培养的人才出了问题，钱学森在逝世之前与温总理作了交谈，他提出了著名的„钱学森之问‟，即是„中国的教育有问题，为什么培养不出有创造性的人才？‟，这是对应试教育思潮的严厉的批判。，“2009中国主要城市公众教育满意度调查”结果显示，西安在30个城市中排名倒数第一。我们西安排名倒数第一，正是因为西安教育行政部门的领导对这种大背景、总趋势认识不清、措施不力、工作不到位，于是才产生了严重的教育问题。这种趋势在各地都有，包括排名靠前的乌鲁木齐和西宁，但可能人家的问题比较轻、比较小。”因此我们不应该把学生的学习成绩当成是进入名校尤其是中学不能把奥数作为录取学生的标准。只有各个中学取消了这个标准，家长才不会让孩子报辅导班。没有了市场就没有了推销，奥数班会自然消除，择校风也会逐渐得到缓解。”

第二，西安的教育资源不均衡，所以难以根本遏制“小升初”的择校现象。没有公开的“小升初”的统一考试，地下择校现象便愈演愈烈，学校、家长、培训机构甚至教师，都成了这场博弈的主角，亦成为推动这场择校风潮的中坚力量。而在此“洪流”中，“重点中学”、“高额择校费”已经成为家长的一块心病。尽管西安早已经实现了九年义务教育，小升初也早已告别了统考的时代但学生、家长们还要面临竞争更加残酷的 “考试”。不仅仅小学生们备战得苦不堪言，它更同时考验着家长的权力、财力、脑力和精力。面对各家几乎清一色的独生子女，家长们都意见一致地认为，只要上了省重点中学，无疑就等于一只脚迈进了省重点的高中，那么重点大学也就指日可待了，所以才义无反顾地朝着这条“重点”的道路一路狂奔。没人敢拿自家的孩子做实验田，唯恐落后于他人，你走他走我也走，于是托门子找关系、买“学区房”、为孩子报读各种培训班、找家教辅导„„有门路的家长长袖善舞，孩子可能省点力气；没有门路的家长则拉着孩子在考证、培训的路上，辛酸不已。例如：王女士的孩子今年上小学六年级，她早早地就开始筹划孩子在哪里上中学的事儿，因为孩子品学兼优，王女士的这条择校路走得还不算辛苦。她告诉记者：“我孩子是成绩拔尖的学生，因为他的班主任和重点中学的领导之间有私下的联络，所以他们班好几个学习好的学生也是这样介绍过去的。到时候直接参加重点中学的考试，然后交一定的择校费就可以进去的。我的孩子是这样(择校)的。”

在择校竞争下，更是催生了各种各样的腐败现象。面对种种怪现象，让家长们无限缅怀早已废弃的“统考时代”。因为是统考，是分区划片定重点以求教育资源的基本平衡，大家参加统考，按分录取派位，没有特别的不服气，一如现在的中考、高考，至少觉得有一个基本公平，也有一个竞争机会。然而，在减负和素质教育旗帜下取消统考的小升初，却成了各种培训机构赖以滋生的土壤，成为腐败的温床。小升初所要经历的九九八十一难，时时处处磨练着孩子和家长的坚强神经。无论怎样，小学生都会100％地升学，但升到哪个学校，学校和家长都非常在意。在现实情况下，中学是有等级的，有重点中学、普通中学，重点中学又分省级重点中学和市级重点中学。既然中学有三六九等之分，每一位家长就会希望自己的孩子能到好学校读书。好学校是大家都向往的，但招生数量却有限，不能不筛选，而考试就是筛选的唯一办法。考试对中学来说是筛选，对学生来说是择校，于是，“择校风”就开始大行其道。此我个人觉得，要想教育资源均衡化，政府和教育主管部门必须采取釜底抽薪的做法来实现。只要下了决心来解决，就没有解决不了的问题。他强烈建议政府和教育主管部门要停止对名气较大的中学的投入，要停止“高考状元”的宣传；同时，切实加大农村中学和普通中学的投入，不但要完善硬件设施，还要将教师岗位打乱，将名牌中学的教师最少抽取一半与普通中学和农村中学的教师对调，同时提高普通中学和农村中学老师的待遇。只有采取这些带有“革命色彩”的举措，教育资源才会得到均衡发展，“择校风”才会刹住，公众对教育才会满意而我们的教育资源才能够均衡的发展。

第三，西安市的各大高校云集，让西安的教育资源显现的是如此的强悍。但是为何会发展的不上不下呢？西安现有普通高等院校37所，民办及其他高等教育机构36所（全国第一），博士点334个，硕士点826个，学科范围遍及所有一级学科，其中国家级重点学科60个，省部级重点学科385个，另外有8 所军事院校，在校大学生120多万人。虽然西安有这么多的高校教育资源如此的雄厚可是为什么西安的高校在全国的排名却是靠后呢？这是值得我们所探索的一个问题。首先我觉得虽然是高校众多可是设施却是普遍的落后和发达的城市相比较我们的硬件设施是非常落后的，以至于虽然高校林立但是发展却相对缓慢。因此要使高校的到更好的发展一定要先优化高校的教育资源同时也要提高我们西安的大学生的整体素质。

第四，俗话说儿童是祖国的花朵，所以说幼儿教育资源的优化是我们工作的重重之重。西安市的幼儿园可是说是遍及大街小巷，但是符合标准的幼儿园却是少之又少。有些幼儿园打着多种多样的旗号，又是什么国语班、小儿芭蕾舞班、书画班、奥数奥语班等等的旗号收费高的我们都无法想象，致使很多的孩子被拒之门外。但同时又有很多的幼儿园连最起码的设施都不完全，致使很多的孩子无法保证最起码的安全。更有很多的幼儿园设立很多的幼儿园设立很多的门槛将很多的小朋友拒之门外。幼儿园虽然很多但真正符合西安人们条件的幼儿园还很少，所以就出现了有些幼儿园因为场地大小和老师多少的关系所以每年招收学生都是有一定数量的，所以很多家长为了让让孩子们能上好一点的幼儿园彻夜排队，这就是我们西安市幼儿资源不均衡的表现。最近在很到的地方都发生了许多幼儿园校车出事甚至是导致小孩失去生命的比比皆是。这些都是什么原因造成的呢？为了解决这些困难西安市做出了很多的努力比如说： 为解决上幼儿园“入园贵、入园难”问题，西安市实施学前三年行动计划，明年将有１００所幼儿园正式投入使用。据了解，西安市按照“广覆盖、保基本”的原则，提出了学前三年行动计划，将完成新建和改扩建幼儿园２８６所，其中２０１１年１００所，２０１２年和２０１３年各９３所，规划在园幼儿人数达到８．９９万人，班级数２９９７个，建设和设施设备总投资２０．９３亿元，总建筑面积７９万平方米，用以改善西安市幼儿园数量相对偏少问题。西安未来３年市级财政每年将投入１亿元，对符合规划定点、达到办园标准的新建、改扩建幼儿园和企事业办园给予奖补；对经改造提升达到标准的民办幼儿园和在运行中达到全市学前教育考评标准的企事业办及民办幼儿园，在考核的基础上分等次给予奖励。西安还将对幼儿教师进行免费培训，３年内将集中培训９００名园长，１１５００名幼儿园教师。我相信振幅出台的这一系列的政策一定能够缓解西安幼儿入园难、入园贵的一个现状。从而使西安幼儿资源的到一个很大程度的优化。

第五，西安市出现了一中新兴的职业培训成为时下的一中热点。比如北大青鸟等一些成人培训机构迅速占领了市场，使西安成人教育的资源得到前所未有的发展。影视动漫、游戏开发这些新兴职业对人才的渴求，成就了IT培训的新热点。此次《教育白皮书》关于IT培训的调查显示，在网友最关注的IT培训类别中，虽然软件开发、网络工程两大传统项目仍居前两位，但平面设计、网站建设，特别是游戏开发、影视动漫等新项目已经快速迎头赶上，各自占据了10％左右的市场份额。

调查显示，参加IT培训的人员，收入差距比较明显。其中，月薪1500元-2999元的最多，占21.57％；10000以上的18.89％，因此他们所能承受的培训费用也不尽相同。26.03％的网友表示，可以接受每年3000元-4999元的培训花销，25.81％的网友可以承受5000元以上，但同时也有23.21％的网友只能接受每年1000元以下的培训费用。

而在选择IT培训机构时，培训效果同样是他们最看重的因素。此外，教师的实力和名气、是否对就业有帮助、机构的品牌和名气、在朋友圈中的口碑、课堂气氛等也是抉择的重要因素。因此，对于IT培训机构来说，必须内外兼修，苦练内功、树立好的品牌和口碑缺一不可。成人教育资源的优化让我们看到西安教育的前景总体来说是向前发展的。但是从在的问题却是我们不可忽视的。

教育专家呼吁，素质教育希望培养出快乐成长、具有较强综合素质的孩子，然而，只要“素质”能被量化测评，强大的应试培训就能批量生产，如流水线作业培训出素质高的孩子，从而满足应试教育的期待。在每年的全国及各省的“两会”上，奥数、择校问题都成为各界群众反映的焦点，而在此期间，各教育主管单位也不遗余力地严查各类奥数班。而解决“小升初”这道难题，让这群快要枯掉的花朵重新焕发生机和活力，让父母家长们从沉重的身心负担中解放出来，着实考验着政府及各级教育者的智慧！让我们为优化西安的教育资源努力同时教育资源的多样化发展也说明了人类是在进步的西安也是在前进的。

第五篇：破解城乡教育资源失衡论文

摘要：随着城镇化进程的加速，大量农村人口涌入城市，城乡之间教育资源、生源差距进一步拉大。改善城乡教育布局，均衡教育资源成为统筹城乡发展必须面对的问题。

在财政收入有限，教育又需要大投入的情况下，如何平衡城乡教育差距带来的现实问题？甘肃庆阳市西峰区采用了“教育城市化”的思路，通过改、扩建城市学校，让所有农村孩子都进城就读。虽未必具有普适性，但至少是一条解决问题的思路。

“去城里上学啦！”每逢周日下午，甘肃庆阳市西峰区显胜乡的孩子们，都会互相提醒着登上标有“西峰教育”4个大字的20多辆黄色校车。

校车的目的地，是位于西峰城区的黄官寨实验学校。其实，不仅仅是显胜乡，肖金镇、塬区，甚至毛家寺这样的偏远山区，孩子们也都会在周日重复这样的上学路径。

农村学校空荡荡，城里学校人挤人

教育资源失衡倒逼改革

近年来，随着西峰区城镇化建设的逐步推进以及农村生源逐年递减，城乡教育布局不合理、教育资源不均衡的矛盾日益突出。如肖金镇王庄小学，6个年级，只有42名学生，只能配备2名教师。但为了基本满足教学需要，配备了8名教师，基本是一个教师包一个年级。音乐、美术、体育、英语、计算机等课程根本无法开设；显胜乡铁楼小学的教学楼内，每个教室里只坐着七八个学生，有4/5的教室空间闲置。

与此相反，富裕的农民希望子女接受优质教育，再加上进城务工的农民数量逐步增加，城区学校生源增长加快，导致城区校舍紧缺、班额过大。西峰区中小学在校学生达2.3万人，平均每班61人，最大的班级达到86人。

为此，西峰区委、区政府提出“学生进城、医生下乡、农民入校”为主要内容的教育布局调整思路，计划用5年左右的时间，整合144所学校，让农村3.8万名学生全部进城上学，新建、改建、扩建城区学校，以“教育城市化”的思路化解两方面的矛盾。

根据西峰区的计划，第一阶段目标已经实现。目前西峰区已撤并中小学103所，新、改建全日制寄宿制学校20所，共有3.2万名学生实现了寄宿就读。下一步，从今年秋季开始，除在4个远郊乡镇所在地保留寄宿制学校外，西峰区将在城区内新建、改建、扩建10所学校，让所有农村中小学生进入城区就读，完全实现“教育城市化”的目标。

有关部门预计，3万多名农村孩子进城上学，再加之城区扩容，周边及外来务工人员子女将有2万名进入西峰区就读，可带动近3万名家长进城经商务工，可以有效促进商贸流通，带动二、三产业发展。

免费入学免费住宿，每天还有生活补助

小财政也能办出大教育

据统计，2009年，西峰区大口径财政收入4亿多元，小口径收入2亿多元；2010年大口径收入5亿多元，小口径收入3亿元。而这两年的教育投资达7.8亿元。其中，2010年，西峰区财政性教育投入总量达到4亿多元。这些钱全部用在了改善教学和师生生活条件上。

2010年，西峰区额外投入1480万元办了15件教育实事。今年，西峰区又计划投入3000多万元资金再为教育办实事。

在推进寄宿制教育方面，西峰区全力保障寄宿学生吃、住、行、学、娱、医等6个方面的需求。“学校有专门的管理员老师对伙食进行管理，由政府出资选聘厨师，食堂以成本价提供饭菜，学生每天的食谱都不一样。”黄官寨实验学校政教主任齐玉杰说。农村孩子进入城镇寄宿制学校，不但可享受免费入学、免费用书、免费住宿等优惠政策，而且每个学生每天还可享受政府提供的3—5元生活补助，每年可减轻家庭经济负担上千元。

2009年秋季，显胜乡冉李村的刘琴随着显胜初中的684名学生一起进入黄官寨实验学校。在此之前，她就读于村里的小学，学校离家很远，“我最怕下雨天上学了，一走一脚泥！”现在，刘琴每天早上能喝到豆浆、牛奶，吃到鸡蛋，午餐能享用一荤一素，住上了有电视机的8人间宿舍，“以前想都没敢想过！”

当地政府还一次性投入1000万元，购置校车22辆，免费接送2.5公里以外的寄宿生，同时还对校车出勤、运行路线、往返时间等实行全天候定位监控，确保车辆运行安全有序。

为解决进城教师的住房问题，西峰区依托拟建的东郊湖工程，规划建设占地200亩、规模2000套以上的教师住宅小区。

对学校撤并后闲置的119所农村学校、13.4万平方米的校舍，西峰区按照“产权不变，管理不乱，资产不动，统筹规划”的原则，积极实施功能转换和综合利用。一是着眼建设农村卫生服务体系，加快推动医生下乡。对撤并的农村小学闲置校舍，安排一名副校长留守，除负责校舍的管理工作外，还作为寄宿学生周末接送的集散地。

孩子长见识，家长腾精力

寄宿制“解放”农村生产力

教育城市化，让农村孩子享受与城市孩子一样的教育资源。同时，适度的群体竞争态势，加上科学的管理服务体系，也能营造良好的教学氛围，激发学生的学习兴趣。

显胜乡的李金龙之前一直在村里的学校读书。知道自己要到黄官寨实验学校读书时，他心里充满了不安：怕学习跟不上，怕城里孩子看不起。但没过多久，李金龙的不安就消除了。“老师非常关心我们，我很快就适应了新环境，现在我很喜欢这里。”李金龙说。在新班级里，老师为了鼓励这个胆怯的孩子融入集体，让他当了一名小组长。

显胜实验学校一年级学生李凡，以前是家中的独生子女，自从住校以后，逐渐改掉了挑食的毛病，生活习惯有了很大改变。该校二年级学生毛祥，进校时胆子小，性格内向，学习成绩不好。现在的他性格开朗多了，期末考试成了班上的第三名。

采访中，不少农村家长反映，寄宿制学校帮他们解除了后顾之忧。学生没住校的时候，家长总得围着孩子转：做饭、接送，甚至租房陪读……现在，家长多了不少时间和精力去侍弄庄稼、外出打工，有的还投资办起了小企业。