学习赵建民同志讲话,落实会议精神(合集五篇)

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第一篇:学习赵建民同志讲话,落实会议精神

学习赵建民同志讲话,落实会议精神

今天学习了赵建民同志在全县校园安全工作会议上的讲话,体现了对学校安全工作的关注和重视,我校在上级安全部门的领导下,认真贯彻落实各种安全会议精神,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面。从而切实保障了师生安全和财产不受损失,维护了学校正常的教育、教学秩序。

一、加强组织领导,落实安全责任制。

我校以提高安全意识为主线,建立和健全了学校安全领导小组,强化层层管理。为更好地发挥学校安全领导小组的职能作用,我校坚持做到安全工作校长亲自抓,分管领导重点抓,实行“一岗双责”及专兼职人员安全工作责任制,与班主任签定安全责任书,层层落实、责任到人。定期全面展开校园安全排查,对查出的安全问题,坚持“谁主管,谁负责;谁检查,谁负责;谁验收,谁负责”的原则,限期整改。

二、完善安全制度,加强安全管理。

为规范学校安全管理,我校建立了一整套学校安全管理制度:如《门卫值班制度》、《节假日教师值班制度》、《安全工作值班制度》、《消防安全工作制度》等等。通过建章立制,达到规范师生行为,增强师生安全意识的目的。同时学校完善了《小学安全管理与安全教育

制度》、《值班人员职责》、《小学生一日常规》等制度,对火灾、交通安全事故、突发治安事件、体育活动事故、自然灾害事故等突发公共事件制定了应急预案,明确了应急救援队伍和应急处理的具体方法,并通过应急演练提高全体师生的应急反应和救援水平,最大限度地保障师生的生命财产安全。

三、强化责任意识,加强防范管理。

“看好自己的门,管好自己的人”,配合有关部门,对学校周边环境的整治和强化学校内部管理,学校采取了一系列措施:

(一)加强门卫和值班教师管理。放学时段,除了保安进行值班外,我们每天安排三名教师协同保安一起值日,确保学生安全离校。严格控制学生在校时间,做好师生出入学校请假审批制度,教师外出由校长签字审批,学生到校后无特殊情况不准外出,确需外出的要凭班主任开出的“学生中途外出证明”,并有家长来接,保安才同意其离开。校外人员来访凭“外来人员来访联系单”并确认本校接待人后保安才同意其进入。由于上述措施到位,严格控制了社会闲杂人员进入校园,确保学校正常的教育秩序。

(二)加强校领导值班制。多年来,学校坚持实行领导值班制,督查学校日常的教育秩序、管理状况和卫生、安全等,每天校长或教务主任带领值日教师值班,督促检查存在隐患,及时处理偶发事件,以确保学校的安全和正常秩序。

出学校、上下楼梯靠右行并两人成行,规范有序。

(三)改善校园环境,消除安全隐患。平时要求班主任和值日教师养

成放学关窗锁门、关闭电器的习惯。值日教师加大检查的力度,发现问题除了通报批评,还实行责任追究制,提高了教师的安全防范意识,确保校舍安全。

(四)加强技防措施。我校十分重视技防工作,坚持以防为主,防治结合,根据“人防、技防、物防”并举的原则,安装了5个探头,监控图像资料贮存可达30天;整个校园形成了一个完整的监控系统,监控职责落实到人,以确保学校的财产安全,防范于未然。

(五)加强消防管理。消防安全是学校安全工作中不可忽视的一个重要环节。学校制定了《中心小学消防安全管理制度》,根据上级有关部门的要求,配置了灭火器3只,定期检查更换,保证消防设施符合消防要求。

四、强化安全教育,树立安全意识。

抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我校根据学校教育的实际,建立安全教育长效机制,有针对性地开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育,不断提高全体师生的法制意识,防范意识,安全意识。

(一)利用班会,班主任教师对学生进行深入细致的安全知识讲解和学习,对本班学生进行安全事故的处理和预防。每周的集体晨会,德育处均将安全放在头条,教育的内容有:不准在公路上追逐、嬉耍、猛跑;不准在公路上踢球、跳绳;一到三年学生不准骑自行车;人人都知道火警报警电话119,急救电话120;学生骑自行车规定:严禁十二周岁以下学生骑自行车或其他机动车辆,自行车严禁搭人;不吃过期食品,不饮小摊上的饮料,不买“三无”食品,严禁学生在校外

小摊小点上购买无质量保证的食品和其他物品;注意个人卫生,饭前便后要洗手等。以此来带动全校师生讲安全的良好氛围。

(二)根据上级教育部门要求,我校制定了各类应急预案,如《小学火灾事故应急预案》《小学地震应急预案》《小学防溺水应急预案》《小学防恐防暴应急预案》等;每学期定期组织全校师生员工开展应急演练。学校先后组织开展了地震紧急疏散演练,发生火灾时如何使用灭火器和逃生的消防演练,防恐防暴演练,通过演练,让师生员工认识到了演练的重要,也初步掌握了一些预防的方法。

各种活动的开展,既培养了学生团队合作精神,又进一步提高了师生的安全意识。全校形成了人人讲安全,事事看安全,安全无小事的良好局面,时刻保持对安全工作的高度敏感性。

五、定期研究安全工作,落实长效机制。

学校建立、健全安全检查制度,落实长效管理机制。在每学期初和每个月都定时召开安全工作会,会议人员包括班主任、门卫、教师。会上共同讨论学校当前安全工作要注意的问题,研究做好安全工作的方法,对全体教师提出了严格安全工作要求,使大家充分认识“学习和知识固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想,要求安全工作深入人心,到岗尽责,安全工作不能有丝毫放松,将隐患和问题消灭在萌芽状态。

石槽朱小学2014、6

第二篇:会议精神落实讲话

这次全县加快转变经济发展方式促进县域经济发展暨创先争优活动动员会议,是加快推进我县赶超发展的一次十分重要的会议。刚才,江书记就我县加快转变经济发展方式,促进县域经济发展作了重要讲话。江书记的讲话,站在加快全县赶超发展的战略高度,深刻分析了县域经济发展的重要性、必要性,对当前及今后一段时期

我县的县域经济发展作出了重要部署,提出了明确要求。各地各部门一定要认真学习、深刻领会江书记重要讲话精神,认真贯彻落实江书记讲话中提出的各项要求,在今后的工作中,以更加扎实的作风、更加务实的举措,更加饱满的热情,努力开创我县赶超发展的新局面。会上,符副书记就在全县深入开展“创先争优”活动作了动员和部署,希望全县各级党组织、广大党员干部要积极行动起来,争做县域经济发展的先锋和模范。我们还对全县招商引资“春季攻势”先进单位进行了表彰,希望受表彰的单位再接再厉,后进单位奋力赶超,为县域经济发展再做新贡献。

加快转变经济发展方式促进县域经济发展,是省委、省政府作出的重大决策和部署,也是市委、市政府的殷切希望和要求。近年来,我县通过大力实施赶超发展和项目带动战略,县域经济发展取得了显著成效,保持了昂扬向上的良好势头。但是,我们还要清醒地看到,总量小、基础弱、底子薄这个我县的基本县情仍然没有得到根本改变。2009年底,我县生产总值15.96亿元,同比增长15.5%,增幅列全市第1,全省14位,但绝对值在全省、全市均列倒数第2位。加快县域经济发展,我们还需要付出加倍努力。当然,我们也要看到,全省、全市先后召开如此规格高、规模大的促进县域经济发展会议,这是继海西经济区和鄱阳湖生态经济区的设立、鹰瑞高速公路通车之后,我县加快赶超发展的又一个重大机遇。希望全县上下充分认识,高度重视。下面,我就贯彻落实这次会议特别是江书记重要讲话精神讲几点意见。

一、贯彻落实好会议精神,加快县域经济发展,要以大投入大发展加速做大经济总量

就实际而言,加快发展主要靠投入。小投入小发展,大投入大发展,没有投入难以发展。这也是近年来我县的发展实践证明了的。2008年,我们GDP增长13.9%,投资对经济增长的贡献率是62%;2009年,GDP增长15.5%,投资对经济增长的贡献率是78%。所以做大经济总量,加快发展,必须千方百计加大投入。一要积极引进外资加大投入。通过招商引资吸引外资加大投入,这是加快经济发展的最重的手段。很多专家预测,这次金融危机过后,将进一步加大沿海地区产业转移的力度,沿海地区大致有1万亿元的产能向内地转移,以获得更明显的低成本优势,在经济回升中赢得主动权。我们要抓住这些机遇,以持续升温的态势,以更大力度抓招商,着力引进一批项目。二要抓好争资金跑项目加大投入。前段时间,县财政、扶贫部门通过积极向上级联系沟通,成功争取到了省里支持白莲发展的1200万元扶贫“连片开发”项目。这批项目全省只安排了4个,而且这次我们是把省里已经定给了其他县的项目争取了过来。这个项目能够争取成功,一是财政、扶贫部门在争资金跑项目上做到了思想统一、联手协作,二是体现了争资金跑项目工作需要一种锲而不舍的执着精神。当前,我县电力、旅游、交通、水利、文化、科技、教育等方面的公共设施与经济发展和人民群众需求还有很大差距。县发改委、财政局、教育局、交通局、扶贫和移民局、开发办、水利局、科技局等项目部门要充分利用鄱阳湖生态经济区建设和海西经济区建设的两大国家战略机遇,紧紧抓住作为国家扶贫开发重点县和享受西部开发政策延伸县的政策优势,认真研究和把握国家投资的重点和取向,努力发现项目,积极争取项目,不断加大投入,改善发展条件。三要努力撬动民资加大投入。要认真学习和借鉴浙江经济发展模式,大兴创业之风,以民间创业带动经济发展。要大力实施“

十、百、千、万”培育小老板工程,撬动民资加大投入。相关部门要积极为创业提供政策支持,开放绿色通道,为创业提供全方位服务,切实帮助创业者解决实际困难和问题。要继续加大小额贷款力度,降低门槛,扩大小额贷款规模,解决企业资金难题。

二、贯彻落实好会议精神,促进县域经济发展,要以大项目大产业推进园区经济大发展

可以说,缺乏规模大、带动能力强的重大产业和项目仍然是制约我县园区经济和全县经济发展的重要因素。必须以大项目、大产业实现大发展。一是要着力促进产业集聚。江书记在刚才的讲话中也重点谈了产业聚集的问题。这应当迅速成为我们招商引资工作中的一种共识和招商引资工作的指挥棒。一个县、一个园区的产业特色越明显,发展就越健康。目前,园区食品加工、塑胶、金属加工、医药化工等企业已具有一定规模。要围绕现有规模优势,更加注重以商招商和推介活动招商,以珠三角、长三角、闽东南三角为重点地区,突出招商选资引项目,努力引进一批相关上下游企业及配套项目,不断拉长产业链,打造出我县园区的特色产业。二是要着力做优园区承接平台。在前不久召开的招商引资“春季攻势”暨“两区”项目建设调度会议上,我详细分析了园区当前的发展态势,并就新园区的规划选址工作进行了安排部署。目前,我们通过与省国土厅的沟通联系,抓住土地利用总体规划调整的机遇,在南昌大学充分论证的基础上,争取到了5.4平方公里的工业有条件发展区,可满足园区近10年的发展需要。下一步,要请专业部门对新园区进行整体规划,并严格按规划实施。在做好新园区工作的同时,要进一步完善现有园区基础设施。加快园区服务中心、创业孵化基地以及路网、电网等工程建设,进一步完善园区功能,提升园区承载力和吸引力。要充分利用好园区现有土地资源,集约、节约利用土地。江书记也说了,对工业和招商引资来讲,最宝贵的资源就是土地。当前,仍然要抢抓省委、省政府支持重大项目用地的有利时机,破解土地瓶颈问题。三是要大力扶持骨干企业健康发展。在抓好招商引资的同时,要重视对现有企业的扶持和服务工作,尤其是对一些重点骨干企业,如青湖钢厂、鑫瑞动物药业、成启食品、华能铜业、众发铜业等,相关部门和单位要大力予以扶持,促进其健康发展,带动相关产业和产业链的形成。

三、贯彻落实好会议精神,促进县域经济发展,要以新理念新规划推进城镇大繁荣

城镇化的过程就是人口聚集的过程,就是产业不断壮大,经济不断发展的过程。加快城镇化,就是要加快农村人口向城镇转移。一要发展产业,聚集人口。城镇化需要产业支撑。要通过大力发展工业以及商贸流通、旅游、饮食等产业,大力推进“作坊式”经济、“草根经济”,广泛解决人口基本就业问题,促进人口向城镇集中。二要做大城镇,吸纳人口。要加快推进新一轮城市总体规划修编工作。新规划要有前瞻性、科学性、体现人文精神。在规划目标上,要确保到2030年,县城建成区面积达到15平方公里,常住人口达到15万人以上。规划思想上,重点要围绕“一河”打造两岸,老区在尊重历史、尊重现实的基础上进行改造完善提升,新区要按照山水园林宜居为目标高标准高起点进行规划建设。在做好总体规划的同时,要配套做好给排水、环卫、消防、绿化等专项规划。各乡(镇)也要加快完成规划体系编制审批,并严格抓好落实。三要完善基础设施,吸引人口。坚持每年推出一批城市重点项目,不断完善城市功能,提升城市品位。通过良好的环境来满足人民群众对更高生活质量的需求,把人口吸引到城市来。在项目谋划方面,一要符合城市总体规划;二要满足居民生产生活需求;三要着眼于城市品位提升。要通过市场化的手段经营城市,积极采取信贷融资、BOT、BT、土地捆绑、招商引资等模式,有效破解资金难题。

四、贯彻落实好会议精神,促进县域经济发展,要以抓科技抓特色推进农业产业化迈上新台阶

农业产业化的本质,就是将现有农业从传统的种植模式中逐渐解放出来,步入现代农业的规模化、优质化、高效化、专业化和产业化发展轨道。一要大力发展白莲产业。要加快《关于进一步加快白莲产业发展的意见》文件中的各项工作目标要求和具体措施的落实,坚持以科技创新为动力,以莲花科技博览园为基础,大力引“智”借“智”,不断创新品种,改进技术,提升效益,确保白莲面积发展到8万亩以上,成为全国优质白莲生产基地。二要大力发展烤烟产业。抓好两件事:一要加快抓好大烤房建设;二要集中精力抓好商品化育苗工作,既提高烟叶质量,又降低烟农劳动强度,使产业健康发展,达到稳产提质的目标。三要稳妥发展茶薪菇产业。茶薪菇是我县近年来的新兴产业。但这个产业的发展可说是有喜有忧,喜的是可以为农民增加收入,忧的是造成了大量森林资源的破坏。要杜绝破坏森林资源,坚决打击砍伐木材生产木屑作原料和使用木柴烘烤行为。县农业、科技等部门要积极探索推广使用棉籽壳等替代木屑作原料,采用燃煤锅炉等替代木柴灭菌和烘烤的新技术、新方法,走出一条既不破坏森林资源又能富民的路子。四要大力推广水生蔬菜产业。要充分利用我县白莲科研所与武汉蔬菜所合作承担水生蔬菜国家公益性行业科研项目的机遇,加强与国内大专院校的科研合作,引进水生蔬菜新品种、新技术,优化种植结构,提高种植效益。五要大力推进农机化。推进农机化,既可很大程度上降低劳动强度,更重要的是可以减少成本,提升效益。各乡镇和有关部门要加大宣传和引导力度,落实好农机补贴政策,引导农民应用机械化耕作。今年我县在旴江镇下湖村建设中稻工厂化育秧示范点200亩,目前效果良好。有条件的乡镇可以借鉴,引导和鼓励农民自主进行工厂化育苗。

五、贯彻落实好会议精神,促进县域经济发展,要以好生态好环境推进经济社会可持续发展

作为抚河源头,更应该注重保护好生态环境,为全省、全市生态发展,为鄱阳湖生态经济区建设作出应有贡献。一要抓好“一大四小”工程。完善管护机制,加强现有林地的保护和新栽树木的管理,保护好“一大四小”工程成果。二要抓好农村清洁工程。每年在实施新农村示范点建设的同时,要认真抓好农村垃圾无害化处理工程,不断巩固农村清洁工程成果。三要抓好生态保护工程。进一步抓好水土流失治理工作,防止水土流失。今后,国家支持造林绿化的项目重点布局要放在日于江河上游。包括油茶、南丰蜜桔等山上种植业开发都要注重规划布局,注重与生态保护相结合。在整体布局上,应以日于江河下游乡镇布局为主,尽量避开旴江河流域两岸、水库周边,坡度较大的山地。要加强封山育林,严厉打击乱砍乱伐现象,有力保护森林资源。四要抓好节能减排工程。进一步抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排,严格控制高耗能、高排放项目,着力发展园区循环经济,确保完成节能减排任务。

六、贯彻落实好会议精神,促进县域经济发展,要以新作风新面貌不断创优发展环境

省委、省政府和市委、市政府已明确提出,将按照“能减则减,能放则放”的原则,在不违背国家政策规定的前提下,将凡是能够下放到县(区)的经济和社会管理权限全部下放到县(区),凡是县(区)能做的事情全部交给县(区)做。各相关部门要抓住这个机遇,主动与上级主管部门沟通衔接,积极争取有利于县域经济发展的政策支持,同时认真做好自身工作,为县域经济发展做出自身应有贡献。一要树立大局意识。省、市作出下放权限的决策,是为了更好的促进县域经济发展。各部门,特别是政府工作部门,要站在促进县域经济快速发展的大局上,自觉舍弃部门利益、局部利益、眼前利益和个人利益,认真执行县委、县政府的决策部署,履行各自职责,多服务不干预,多帮忙不添乱,多设路标不设路障。二要提高服务水平。要继续抓好行政审批简洁、高效化,提高服务水平。要重点围绕加快县域经济发展的重大政策、重大产业、重大企业、城镇建设等方面多思考,多想办法,主动协调,精心服务,为县域经济发展提供优质环境。三要完善考核评价体系。要建立科学合理的考核评价指标,对服务县域经济发展加强考核引导。

借此机会,我再强调一下当前的两项重点工作。一是防汛工作。今年的防汛形势可说是异常严峻,各乡(镇)要把防汛工作作为当前工作的重中之重来抓。会议结束后,各乡(镇)所有干部要立即赶赴乡(镇),坚守工作岗位,认真抓好防汛抗灾工作。所有地质灾害点、水库山塘一定要保证24小时有专人值守,做到责任落实到岗到人。二是计划生育工作。前段时间我们又对今年的计划生育工作作了专门部署。据了解目前我们的计划生育工作仍然在全市严重滞后,各乡(镇)必须引起高度重视,切实把这项工作抓好。

同志们,当前我县正处在全省、全市各地百舸争流、千帆竞发的发展态势当中。我们一定要认真贯彻落实市委、市政府会议精神要求,按照江书记的重要讲话精神,进一步坚定信心,勇于争先,敢于跨越,以更大的力度,更强的措施,更快的速度来推进县域经济赶超发展。

第三篇:韩建民同志主要先进事迹材料

韩建民同志主要先进事迹材料

韩建民,男,汉族,陕西省商洛市商州区人,生于一九六六年十一月四日,一九八三年七月参加工作,中共正式党员,大学本科学历,测绘工程师职称。二00三年负责组建并任商洛市城市规划勘察测绘大队队长兼党支部书记至今。

该同志一贯忠诚党的测绘事业,具有强烈的事业心和献身测绘事业的精神,测绘工作中,总是不怕苦,不怕累,身先士卒、亲力亲为,坚持那座山高,他自己先上;那条沟深,他自己先进。曾3次在野外一线测绘中因公负伤,特别是在二0 0八年商洛市城市重点建设工程——南大门建设中,腊月二十八、二

十九、春节大年正月初四,韩建民同志还带领技术人员顶风冒雪为工程规划设计测绘地形图;面对南大门工程因爆破土石疏松、安全隐患大的危险,为了保护职工,他自己爬上工程最高处的龟山,亲自为测量定位立镜、撒灰确线,从山上摔下胳膊骨折,随后不等伤势痊愈又打着绷带仍坚守工地。他勤于钻研学习,善于思考总结,先后撰写了《浅谈数字化测图技术在工程规划验收测量中的应用》《城市管线定位测量应注意的基本方法》等论文在省级刊物上发表,指导测绘实践工作。多年来该同志带领测绘大队一班人经常牺牲节假日,不畏艰难,战严寒,斗酷暑,勤创业,争效益,圆满完成了历年各项工作任务,取得了较好成绩。单位由2003年成立之初的仅有一块牌子、一枚印章和一间办公室而无一分钱资金的“三有一无”零资产单位,白手起家,从零起步,1

一跃成为今日拥有GPS、日本进口全站仪、高精度水准仪、高分辨率大型扫描仪、专业彩色绘图仪等多种测绘仪器设备。测绘资质也由最低的丁级于2005年升级为 丙 级,成为商洛市第一家丙级测绘单位。2004、2005、2006年连续三商洛市城建系统科级干部年终联评考核为优秀。2005年被商洛市城建局评为先进个人、“红星党员”,06年初被省建设厅评为全省城建档案工作先进个人。2003年、2004年连续两年商洛市政府对该同志负责的商洛市城市规划勘察测绘大队予以通报表彰奖励,该单位也多次被商洛市城建局评为先进集体,2007年该单位又被陕西省人事厅、省测绘局评为全省测绘行业先进集体。2008年单位又购置3台套GPS测绘仪器,成为商洛第一家拥有GPS的测绘单位,形成了自2003年单位成立以来的年年大变化、年年上台阶的可喜局面。同时全力、全程支持服务城市重点工程建设。先后完成了我市十大“兴市工程”江滨大道、商丹工业园区、丹江公园、李塬王塬丹江二桥、江滨大道北侧城市设计、旧城改造、城市南大门、商鞅广场、北环路、商鞅大道建设工程等城市重点工程项目规划设计地形图测绘和开工前的施工放线,以及丹江新城、江南住宅项目、全兴苑、惠民小区等一大批房地产建设项目地形图测绘,极大地支持了商洛市城市建设大局。

一、政治思想坚定,忠诚党的事业:该同志能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力学习实践科学发展观,模范地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,2

能够坚持党性原则,按照党风廉政要求规定,严格要求自己。具有坚定的共产主义理想信念和建设有中国特色社会主义信心,勇于开展批评和自我批评,对党忠诚,作风正派,克己奉公,全心全意为人民服务。能积极参加党员联系服务群众“记实卡”活动,为基层困难党员和群众送温暖、献爱心,为帮扶的对象商洛市建筑公司职工张宽新牵线搭桥联系介绍建筑劳务,使其个人建筑劳务年收入在一万五千元以上。

二、狠抓业务工作,效果业绩显著:该同志在工作中经常牺牲节假日,忘我工作、身先士卒,不畏艰难,带领测绘队一班人战严寒,斗酷暑,勤创业,争效益,圆满完成了上级安排的各项工作任务,取得了显著成绩。单位由2003年组建成立之初的零资产单位,白手起家,从零起步,一跃成为今日拥有最新潮日本进口测绘仪器,高分辨率大型扫描仪,两部专业彩色绘图仪和七台高配置微机电脑,以及大幅面复印机、打印机和一批测绘制图软件,形成了总价值四、五十万多元的单位资产,兼任市城建档案馆馆长期间,购置了近40 节高档档案密集架,彻底解决了全市城建档案收集存放问题,全体职工工资、医疗保险、养老保险、住房公积金等相关福利待遇按月足额发放。

三、克难攻坚、全力以赴支援城市建设:

该同志始终坚持亲自挂帅,抽调得力专业技术人员,组成精干技术队伍,全力全程支持服务城市重点工程建设。先后完成了我市十大“兴市工程”江滨大道、商丹工业园区、丹江公园、李塬王塬丹江二桥、江滨大道北侧城市设计、旧城改造、城市南大门、商鞅广场、北环路等城市重点建设工程项目规划设计地形图 3

测绘和开工项目的施工放线,以及丹江新城、江南住宅项目、全兴苑、惠民小区等一大批房地产建设项目地形图测绘,极大地支援了我市城市建设大局。为了确保南大门工程顺利建设,2008年腊月二十八、二十九,韩建民同志还带领技术人员顶风冒雪为南大门工程前期规划设计测绘,春节大年正月初四又上工地实地划线确定南大门道路征迁范围。08年夏季龟山彩虹桥规划定位放线时,面对山上因爆破土石疏松、安全隐患大的困难,为了保护职工,他自己亲自上山为测量定位立镜、撒灰确线,由于脚下土石疏松滑落,从山上摔下,胳膊摔成骨折,但仍然没有放松对工程建设的支持,还多次臂缠绷带,深入工地,为南大门工程建设做出了应有的贡献。09年带领职工冒着三九严寒为环城北路建设及征地拆迁实地定桩放线,保证了环城北路建设及征地拆迁工作顺利进行。今年又顶着炎炎烈日深入工作一线,带领测绘人员为商洛市一O年城市重点工程——商鞅大道建设工程规划设计测绘地形图、定位标高,为工程建设及时提供一手基础资料。

四、党风廉政和精神文明建设方面:该同志一贯带头遵守党纪国法,敢于同一切不正之风和腐败现象作斗争,大力弘扬社会主义优良风尚,始终奉行兢兢业业工作、勤勤恳恳做事、清清白白为人,时时处处关心集体,团结同志,作风正派,严于律己,廉洁奉公,在群众中享有较高的威信。工作中坚持社会效益和经济效益“两手抓、两手硬”,物质文明和精神文明同安排、共部署。尊敬领导,爱护同志,在各项工作中起到了良好的模范带头作用,无任何违法乱纪问题。

第四篇:景民同志的讲话

景民同志的讲话

同志们:

“5.12”汶川大地震既给我们经济社会发展造成不利的影响,同时也带来新的发展机遇。成都至都江堰快速铁路建设的加速启动,就是地震灾害之后,对郫县经济社会发展带来的一次实实在在的机遇。今天,县委、县政府在这里召开成都至都江堰快速铁路郫县段项目征地拆迁工作动员大会,主要目的就是统一思想,明确任务,落实责任,务必按期完成项目征地拆迁任务,为成都至都江堰快速铁路的建设创造良好的条件。刚才,富艺同志就做好项目征地拆迁工作讲了很具体的意见,相关镇、村、社代表作了表态性发言,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。

第一,提高认识,不讲价钱。成都至都江堰快速铁路是铁道部和省政府共建项目,是我省灾后重建的第一个重大建设项目,同时也是成都市灾后恢复重建的标志性工程。应该说社会各界对这个项目的关注程度非常高。因此,切实做好项目征地拆迁工作,确保项目建设顺利实施可以说是一项重大政治任务,没有任何价钱可讲。同时,从这条城际铁路本身来讲,建成之后不管是对郫县,还是对成都未来的发展都至关重要,意义特别重大。应该说,成都至都江堰快速铁路的建设,将大大改善成都西北片区的交通运输结构,在大都市与周边城市组团和小城镇之间提供强大的运输保障,构筑了更为方便快捷的运输通道,这对于促进灾区经济的尽快恢复和发展,加快城镇化和城乡一体化进程,促进成都试验区建设等具有十分重要的意义。对于我县来讲,成都至都江堰快速铁路的建设,加之国道317线同步改造的竣工,将彻底改变我县在交通上存在着的通而不畅、通而不快,车流量大、提不起速的现状,综合运输服务能力显著提高,这必将进一步优化我县的区位条件,大大缩短与成都市中心城区的时空距离,后发优势将更为明显;必将聚集大量的人流和物流,对满足我县城市主体功能定位,建设西部健康休闲城,加快发展以科教文化、商业商贸、休闲娱乐、生态人居等为主的服务业发展具有十分重要的意义,有力拉动我县经济持续快速健康发展。可以说,成都至都江堰快速铁路既是部省、市的重点工程,更是我县的经济动脉、发展之路,我们既是最大的责任者,又是最大的受益者。希望大家务必高度统一思想,满怀热切之心,不讲任何价钱,扎实做好各项工作,确保这项工程按质按量完成。

第二,执行政策,不打折扣。征地拆迁工作涉及面广,政策性强,关系群众切身利益。为此,要结合实际,着力抓好三个方面的工作:一是要宣传好政策。要加强征拆补偿政策的宣传,引导和教育沿线广大群众自觉遵守法律法规,满足群众的合理诉求,提高工作透明度,解除群众的顾虑,提高拆迁户的积极性和自觉性。二是要维护群众利益。实施城际快速铁路工程本身就是为了改善出行条件,提高生活质量,大家一定要把实施好工程与维护好人民群众的利益有机结合起来。在征地拆迁安臵过程中,要把保护人民群众的利益放在首位,始终坚持以人为本,既认真落实好征地拆迁补偿政策,保证各项补偿及时兑现,又妥善解决被征地农民和拆迁户的生产、生活现实问题。在政策范围内,一定要维护和满足好群众、单位,尤其是企业的合法利益,最大限度地按政策高限执行,努力争取不出现“钉子户”,努力争取不搞强制拆迁。既要使征地拆迁安臵工作按计划实施,又要保持工作有序、社会稳定。三是要强化资金监管。最好的办法就是坚持阳光规范操作。征地拆迁安臵工作的各个阶段、各个环节,都要坚持做到公开、公平、公正,切实做到按程序办理、依法办理。县监察、财政、审计等部门要认真做好征地拆迁费用的发放和监管工作,严格按标准补偿到户到人,对征地安臵经费切实做到征拆面积、等级、补偿标准公开,村组户拆迁人数公开,村组户应得补偿经费公开。

第三,确保进度,不拖后腿。按照市上的要求,必须在今年10月底前全面完成征地拆迁工作任务。到时如果完不成拆迁任务,将直接影响整个项目的推进实施,我们绝不能拖全市的后腿。为此,县上成立了专门的项目建设指挥部,并对整个拆迁安臵任务实行了“县领导牵头负责、划片包干”的办法,希望几位牵头县领导认真负责,履职到位,加强协调,相互赶超,确保圆满完成拆迁任务。同时,各镇也要将征地拆迁工作任务进行层层分解,落实到责任领导、责任人员、责任村组,实行分段包干,层层落实责任。另外,要健全部门协同、镇村联动工作机制,充分发挥县、镇指挥部和各有关部门的职能,做到各司其职,各负其责,配合有力。要充分发挥村、组干部、党员的作用,及时化解各种矛盾纠纷,确保高质量、高标准、高速度完成征地拆迁任务。需要强调的是,要高度重视国道317线改造、地铁二号线建设和快速铁路建设三项工程交叉作业带来的影响,做到统筹安排、科学安排,分时分段安排,保证三项工程互不干扰、同步推进。县上将把项目涉及的征地拆迁安臵工作纳入重点督查目标,进行专项督查督办,对完成得好的要表扬,对工作不力、影响进度的要严肃追究相关领导和责任人员的责任。

同志们,建设成都至都江堰快速铁路,是历史的机遇,也是我们的责任。我们一定要认真兑现今天的表态,按照市委、市政府的要求,以对人民负责、对历史负责的态度,精心部署,做细工作,按时按质完成征地拆迁任务,以实际行动向市委、市政府和全县人民交一份满意答卷,为工程如期开工和顺利进行奠定坚实的基础。

徐福顺在动员大会上指出,新建兰新铁路第二双线工程是进一步深入实施西部大开发战略和落实国家扩大内需促进经济增长政策的重要举措。该工程的开工建设,不仅凝聚着党中央、国务院对青海各族人民的关心,凝聚着铁道部等国家有关部委对我省铁路建设的支持,凝聚着省委、省政府对工程建设的高度重视,更凝聚着青海各族人民对这条铁路的期盼。工程征地拆迁涉及面广、影响大,工作时间紧、任务重。各有关地区、部门和单位要充分认识这条铁路建设的重要性和紧迫性,严格按照省委、省政府“全力支持,密切配合,加强协调”的要求,切实增强做好征地拆迁工作的积极性和主动性,组成强有力的工作班子,积极协调处理好铁路建设中存在的各种问题,正确处理好国家、集体、个人之间的关系,全力做好征地拆迁工作。要切实加强对征地拆迁工作人员的业务培训,严肃征地拆迁工作纪律,强化对征地拆迁资金的监督检查工作,严格依法按程序开展征地和补偿工作,坚决制止借机抢建、抢种、抢栽等违法违规行为,真正做到征地拆迁和补偿安置工作公平、公开、公正。要有效落实相关保障措施,妥善解决好被征地群众的长远生计,力争在最短的时间内高质量、高效率地完成任务,努力为铁路建设创造良好的外部环境。

徐富艺同志的讲话

同志们:

今天,县委、县政府决定召开成都至都江堰快速铁路郫县段项目征地拆迁工作动员大会,进一步明确相关镇和部门的责任,细化落实工作任务,确保按期完成项目拆迁任务。会上,镇、村、社代表还要作表态发言,景民县长还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、明确任务,认真落实工作要求

成都至都江堰快速铁路项目起于成都火车北站,在铁路西环线安靖站向西引出,沿317线南侧通往都江堰,线路总长66.85公里,郫县境内全长31公里,规划占地约1520亩,途经我县安靖、犀浦、红光、郫筒、安德、唐昌等6个镇、25个行政村,共在我县境内设臵7个站点。这条快速铁路专线,是中央、省市加快灾区重建的重大决策部署,是铁道部重点支持的重大交通基础设施项目,也是全省签订的第一个灾后重建重大项目。快速铁路建成后,将成为成都西北片区的又一主干道,并形成立体的交通网络,对推动成灌经济走廊的建设和发展,意义十分重大。同时,快速铁路的建成,也将有利于提高我县的交通组织能力,进一步凸现我县的区位优势,畅通与中心城区的人流、物流通道,必将对全县经济社会发展,特别是城市发展和成都西部健康休闲商务新城建设,提供强有力的支撑。应该说,快速铁路建设也是我县难得的发展机遇。相关镇和部门务必明确工作任务,制订工作计划,落实工作要求,克服一切困难,不折不扣地完成项目拆迁任务,确保工程建设有序实施,加快推进。

二、明确时限,强力推进拆迁工作

按照全市统一安排部署,我县务必10月底前完成项目拆迁任务。由于项目沿线涉及的拆迁户和拆迁企业较多,情况比较复杂,征地拆迁工作压力相当大,相关单位和镇、村、社三级干部特别是在座各位,要有充分的思想准备,务必做细、做实各个环节的工作,明确时限要求,确保征地拆迁有序推进,按期交地。

一是要搞好宣传发动。项目拆迁工作时间紧、任务重,也是没有选择的硬仗。涉及的相关镇和村社务必深入宣传,搞好动员,做细工作,让广大群众特别是沿线拆迁户和拆迁企业,充分认识到该项目建设对加快灾后恢复重建、带动全县经济发展的重大意义,以实际行动执行中央、省市关于灾区恢复重建的决策部署。要向广大群众宣传好相关征地拆迁、安臵政策,让拆迁居民和拆迁企业消除顾虑,积极支持拆迁工作。

二是要深入调查摸底。相关镇要组织专门力量,深化开展调查摸底工作。调查内容除对拆迁居民户数、拆迁企业数、拆迁面积包括经营性面积等作全面的掌握外,还要详细了解和登记拆迁居民和企业的补偿安臵愿望,以及在拆迁中可能会遇到的问题。要认真总结和借鉴317线道路改造拆迁工作中好的经验和做法,对那些带有共性的问题,要及时提出来,尽快统一研究,确保所涉及的6个镇在处理和答复这类问题上口径一致,避免出现因标准不一,引发不应该出现的矛盾。

三是要细化拆迁方案。首先,要明确拆迁安臵政策。快速铁路建设项目拆迁工作,要与正在进行的317线道路改造工程拆迁工作相结合,原则上参照317线标准执行。在具体操作上要实事求是,灵活掌握,统筹兼顾、综合考虑,6个镇的标准必须统一,决不能擅自提高标准,另搞一套。其次,要规划好拆迁安臵点位。凡城市规划区范围的拆迁,一律实行集中安臵;城市规划区外的拆迁,采取农村新型社区方式进行安臵,并结合农村“拆院并院”和土地集中规模经营,统筹考虑好拆迁农民的生产生活和统一管理。同时,要搞好拆迁商铺和拆迁企业财政扶持工作,对商家和企业造成的损失给予适当补偿,并做好相关衔接和服务。

四是要坚持依法拆迁。按照“政策交底、方案公开、及时兑现、妥善安臵”的原则,全面实行“拆迁安臵方案公开、补偿标准公开、房屋源户型公开、安臵结果公开”,确保拆迁工作顺利实施。拆迁政策和拆迁方案一旦审定通过后,必须严格执行,决不能因人而异,随意改变标准,影响群众利益,或徇私舞弊、搞“人情拆迁”。凡在拆迁中出现违法违规行为,一经查实,对相关责任人严肃查处,并从严追究单位主要负责人的责任。同时,要严格拆迁程序,文明拆迁,做到有理有据、耐心细致,对拆迁群众的合理要求要尽可能满足,并主动帮助解决拆迁群众生产生活中的具体困难和问题。对那些无理要求、恶意阻挠、不听劝阻的,在规范程序的基础上依法实行强制拆迁。

三、狠抓落实,确保顺利推进

一是要健全工作机制。为加强快速铁路项目拆迁的组织领导,县委、县政府成立了项目建设指挥部,洪举书记挂帅任指挥长,景县长任常务副指挥长。整个拆迁安臵任务分为三段,由相关县领导分别牵头负责,划片包干。具体的路段划分为:第一段安靖镇、犀浦镇部分,由我和蓝唯同志负责;第二段红光镇、郫筒镇部分,由余松、建平同志负责;第三段安德镇、唐昌镇部分,由道晶、梁伟同志负责,工作人员从国土局、交通局、规划局、房管局和涉及镇中抽派组成。同时,在指挥部的统一安排部署下,国土局负责征地补偿和拆迁安臵工作的指导;国土局、房管局负责国有土地拆迁补偿安臵工作;沿线各镇负责农村集体土地面积核实和征地拆迁补偿安臵工作。指挥部各成员单位必须全面服从指挥部的统一安排,各司其责,履职到位,抓好落实。二是要加强协调配合。项目拆迁工作涉及面广,各责任部门和单位,包括沿线镇和村社,都要有大局意识、协作意识,主动做好相关工作。比如,电力、通信等管线单位要采取有力措施,保障拆迁区域的电力和通信畅通;公安交警部门要加派警力,疏导维护好该路段的交通秩序;工商、税务、质检、安全等职能部门要灵活应用各种政策,积极配合房管、土地储备中心做好国有土地的收购工作;县政府法律顾问组负责提供项目拆迁的相关政策和法律依据。

三是要加强督促检查。指挥部按照市上的要求,初步制定了项目拆迁工作时间进度表。县目督办要对照时间进度表,对相关镇和部门的工作情况进行督促检查,形成专项督查通报,并纳入单位目标考核的重要内容。对工作积极主动、完成任务好的单位和个人,县委、县政府将予以表彰奖励;对工作不力、进展迟缓的,在全县通报批评,追究相关责任人和单位主要负责人的责任。

同志们,快速铁路项目建设,是当前的一项重大的政治任务,也是加快郫县发展的重大机遇。大家一定要按照县委、县政府的安排部署,全力以赴,攻坚克难,坚决打好这场硬仗,圆满完成市委、市政府下达的拆迁任务,为快速铁路项目建设的如期开工和顺利实施,奠定坚实基础,作出应有的贡献。

同志们:

这次会议是市政府决定召开的,会议主题突出,任务明确,主要是对浙赣铁路电气化改造市区段取直工程征地拆迁工作进行全面动员和部署,进一步明确目标任务和工作责任,加快推进取直工程的实施。会上,王克波副市长和毛建民局长将对取直工程征迁工作进行具体布置,市政府要与10个部门、单位签订工作责任书,有关单位代表还要作表态发言。这里,我先简要地讲四点意见:

一、统一思想,树立全局观念,切实增强抓好征迁工作的紧迫感和责任感

浙赣铁路电气化改造衢州段取直工程是国家重点项目、省“五大百亿”工程,也是市委、市政府确定的为民办实事工程。项目的实施不仅能大大改善衢州的铁路交通条件、增强铁路运能,也能从根本上改善市区环境,有利于推进衢州城市化进程,有利于衢州的长远发展。对浙赣铁路电气化改造工程,省委、省政府高度重视,多次召开专题会议,要求沿线地方政府“出钱出力不出事”,保证无障碍施工。国家铁道部、上海铁路局、杭州铁路分局领导也多次来我市检查指导工作,要求我们及时做好电气化改造工程的征迁工作。征迁工作是工程建设的前提,征迁工作顺利与否,直接关系到整个工程能否如期完成。现在,距离明年全国铁路第六次大提速的时间已经越来越近,市区铁路取直工程征地拆迁工作已到了最后的冲刺阶段,整个工程建设时间非常紧迫,已经没有任何回旋的余地。加快征迁工作,确保铁路取直工程无障碍施工,不仅是一项工程建设任务,也是一项事关大局的政治任务。市、区两级政府、各有关部门、单位的领导干部,包括沿线乡(街)、村的干部都必须树立大局意识,增强责任感和紧迫感,进一步统一思想,提高认识,切实把征迁工作放在重中之重的位置,集中时间、集中力量,确保打好征地拆迁攻坚仗。

二、明确任务,落实责任,确保征迁工作如期顺利完成

一是明确目标任务。为确保工程建设在明年10月份建成通车,市区铁路取直工程征迁工作总的时间要求是,今年7月1日前,全面完成红线范围内的征迁任务。从具体内容而言,全面完成征迁任务,就是要求在7月1日前,全面交付工程用地,全面拆除地面构筑物,确保工程无障碍施工。今天已经是6月2日,完成这项任务只有1个月时间,时间非常紧迫,任务非常艰巨,但是这个时间目标必须坚定不移。

二是落实工作责任。市区铁路取直工程涉及柯城区、衢江区政府和市开发区管委会,涉及沿线多个乡政府、街道办事处、行政村,涉及市规划局、国土局、交通局、公安局诸多部门,同时还与电力、电信等有三线迁移任务的部门有关。各级政府和基层组织,各有关部门、单位都要落实具体的工作责任。各签订征迁工作责任书的部门、单位要严格按照责任书的要求,把责任细化,层层落实到专门的工作班子,落实到专门的工作人员。市政府将按照责任书进行督查考核,对不能按期完成征迁任务的部门、单位和责任人员要严格实行责任追究。

三、在征迁工作中切实维护好群众利益

铁路改造工程是国家重点工程,符合人民群众的根本利益;但从眼前看确实会给一部分群众带来生产、生活上的不便。因此,要处理好加快重点工程建设与切实维护群众利益的关系,尽最大限度地维护群众的利益。从市政府已经出台的拆迁补偿政策看,是充分考虑了拆迁户的利益的,市政府在国家拨付的安置费基础上,追加贴补2倍多。除此之外,我们还要求工程实施单位对动迁村的拆迁安置点在通水、通电、通路方面给予支持,要求区、乡、村对拆迁过程中的特殊困难群众给予相应的救济措施。对这些政策和措施,各有关部门、单位一定要在具体工作中切实落实到位、落实到每一个农户。同时,有关部门、单位在征地拆迁过程中一定要扎实深入做好群众思想工作,耐心细致地向群众解释征迁政策,取得群众的理解和支持。要及时听取、认真对待群众的愿望和要求,对拆迁户的诉求要认真分析,能解决的及时帮助解决,不能解决的,做好解释说服工作,千万不能简单粗暴处理。

四、加强协调配合,形成工作合力

市、区、乡(街)、村,各有关部门,要按照目标任务和责任分工,统一步调,统一指挥,各负其责,团结协作,防止推诿扯皮,形成工作合力。要加强征迁工作正面宣传力度,用关心群众切身利益和顾全大局支持国家建设好的典型事例说服、动员拆迁户及时配合、支持征迁工作。

我相信,只要我们思想统一、目标明确、责任落实、工作扎实,一定能够取得广大拆迁户的理解、支持和配合,一定能够如期顺利完成征迁任务,为浙赣铁路电气化改造作出我们应有的贡献。、

第五篇:孟建民内审讲话

进一步加强和改进内部审计工作 努力推动中央企业管理再上新台阶

在中央企业内部审计工作会议上的讲话

孟建民

(2010年8月12日)

同志们:

近年来,在大家的辛勤努力下,中央企业内部审计工作取得了突出成绩。广大内审战线的同志们,以高度的责任感,把握工作主动,兢兢业业,扎实工作,开拓创新,对中央企业深化改革、加强管理、实现持续健康发展发挥了十分重要的作用。这次会议的主要任务是,总结近年来中央企业内部审计工作经验,研讨进一步加强和改进中央企业内部审计工作思路,明确下一阶段工作任务。下面,我讲四个问题。

一、中央企业内部审计工作取得显著成效

内部审计是现代企业制度的重要组成部分,是企业内部控制和风险管理的重要环节,是企业经济运行的自我“免疫系统”。近年来,中央企业对内部审计工作重要性的认识逐步提高,并结合企业实际情况,积极加强和改进内部审计工作,进行了大量探索与实践,取得了显著成效。

(一)内部审计工作体系逐步完善。国资委成立以来,通过完善制度、明确要求,积极推动中央企业内部审计工作深入开展,促进中央企业加快内部审计工作体系建设,先后制定了《中央企业经济责任审计管理暂行办法》和《中央企业内部审计管理暂行办法》等一系列制度和工作文件。中央企业认真贯彻落实文件精神,不断完善工作制度,加强机构和队伍建设,更新工作理念。一是建立健全了内审工作机构,为内部审计工作顺利开展提供了组织保证。目前中央企业都建立了专职的内部审计队伍,大部分企业的内审机构已经覆盖到重要子企业。中远集团已设立各级审计机构57个,各直属二级企业、重要的三级企业以及境外大区域公司已建立了相对独立的审计机构。国家电网除在所属企业设立专职内审机构外,还在沈阳、上海、西安、北京、成都设立了审计派出机构。二是建立了较为完善的内部审计规章制度,促进了工作的规范化、程序化和标准化。中国移动建立了以“基本管理制度、审计业务规范、实务指南”三个层次为主体的内审制度体系。兵器装备集团、鞍钢等企业制定了《内部审计工作手册》、《审计工作规范程序》和《审计关注重点内容》等上百项制度,规范了从审计立项到审计复议等各环节的流程和要求。三是积极更新工作理念,使内部审计工作更好地服务于企业。航天科技、神华集团等一批企业在审计工作中引入了国际先进的审计理念,内部审计工作已经由传统的查错防弊、保护资产安全向增加企业价值、实现企业战略转变。中国石化提出“四大”审计理念,即:大审计理念、审计“免疫系统”功能理念、审计监督与服务并重理念、审计增加价值理念,进一步明确了内部审计的职能定位及其在现代企业中的功能作用。招商局集团强调“价值贡献”理念,不仅有效地控制企业成本费用,而且帮助管理者识别与控制风险,提高企业运营效益;强调“服务定位”,着力提供以公司治理、内部控制、风险管理为主要内容的内部鉴证与咨询服务,寓监督于服务之中。

(二)内部审计工作领域进一步拓展。近年来,中央企业结合本企业的治理结构和经营管理实际,适应内部审计工作发展的趋势与要求,积极拓展内部审计工作范围与领域,逐步探索内部审计职能由财务收支审计,向以风险为导向的管理审计和效益审计转型。一是财务收支审计已经常态化,成为企业内部审计的一项日常性、基础性工作任务。二是经济责任审计在做到“离任必审”的同时,积极探索开展了任中经济责任审计,部分企业还实行了任职三年必审制度。武钢依托派驻子公司监事会力量,扩大任中经济责任审计覆盖面,并将职能部门负责人纳入经济责任审计范围。中国铁建创新经济责任审计工作机制,开展对拟提拔领导人员经济责任审计,并把审计结果纳入个人档案,作为干部任免与考核的重要依据。三是专项审计工作全面展开。中船重工、国药集团等企业组织开展了工程建设项目、物资采购、成本费用、专项资金等审计工作。南方电网、冶金地质总局等企业逐步开展了对子企业的绩效审计工作。中国外运长航组织开展效益审计,对公司的主业构成、客户结构、营销能力等进行分析评价,提出改进建议。南航集团组织开展内部控制审计、风险业务审计、信息系统审计和经济运行审计。中冶集团组织开展工程项目合同审计、安全环保审计和节能减排审计。四是内审工作向境外业务延伸。中国石油加强境外及国内对外合作项目的审计,从2000年起共审计了涉及20多个国家的150个项目。通用技术集团在认真做好财务收支、经济责任审计工作的同时,深入开展国际工程承包项目审计。

(三)内部审计工作组织方式不断改进。优化的组织方式是有效实施内部审计工作的组织保障。中央企业积极借鉴国际大型跨国公司实施集团集中化管理的实践,结合自身业务模式和管理体系,不断创新组织方式,加大集团审计资源的集中统一管理,提高了审计工作效率,节约了企业审计成本。一是加强了集团总部审计资源的集中管控和整合,提高了审计工作的独立性和监督效果。华润集团根据“集团业务多元化,利润中心专业化”战略,按照业务板块将内部审计人员划分为零售分销、地产、能源、医药、投资等5个专业审计组,实现了人员专业化管理,提高了审计工作质量和效率。中粮集团根据多元化业务板块的需要,重点强化了九大业务板块的审计机构建设,实行“统一管理、分级负责”的组织方式。中国建筑、中国电子等企业的内部审计工作由集团统一规划决策,人员统一调配,过程实时监控,提高了审计覆盖面,提升了集团审计监督的权威性和有效性。二是不少企业积极探索构建“大监督体制”,发挥了监督合力。兵器工业集团、中国海油等企业尝试构建了“大监督体制”,将内部审计、监事会监督、风险管理、纪检监察等监督力量整合,增强了工作合力。三是部分企业积极探索多种审计方式并存。如中核集团针对户数多、任务重的难题,采取了直接审计、交叉审计、授权审计等多种组织方式,2009年共完成审计项目595项。中国电科、中国国电所属成员单位审计人员实行联合交叉审计,有效提高了审计结果的客观性和内部审计的权威性。四是一些企业较好地发挥了内外部审计的协同和联动效应,将财务决算审计、经济责任审计、专项审计等各类审计项目合理融合,做到同计划、同部署、同实施,大大节约了审计资源,提高了审计效率。

(四)内部审计工作方法不断创新。有效的工作方法是内部审计工作深入开展的重要基础。一是许多企业逐步采用信息技术进行辅助审计,显著提高了内部审计工作效率。宝钢建立了数字化审计平台,自动采集被审计单位的相关数据,实现了联网远程监控审计。一汽集团自主研发的审计自动化办公系统已正式运行,不但提高了审计效率,而且促进了审计结果在集团内部的广泛应用。国投运用审计信息系统,形成远程资源共享,规范审计过程管理,提高审计工作效率。二是许多企业采取以查带促的工作方法,实现监督与服务相结合,对审计发现的问题,提出审计整改建议,帮助整改落实,提高了审计的实效性。中国南车、国旅集团等企业,内部审计人员与被审计对象共同分析问题和风险,一起探讨改进的可行性和操作性,把整改措施落到了实处。三是许多企业改变了过去审计工作与业务工作脱节的格局,将内部审计与企业生产经营全面融合,有效推进了内审工作的深入,促进内部审计工作更好地服务于企业生产经营。

(五)内部审计工作的作用日益突出。近年来,随着中央企业内审工作的逐步深入,内部审计的成果越来越被企业管理层所重视,积极运用于企业的经营决策、业务活动和价值创造的整个过程,在查处违规、堵塞漏洞、服务管理、支持决策等方面发挥了重要作用。一是许多企业通过对内部审计结果的运用转化,推动了企业内部控制机制的完善。中材集团对内部审计发现的重要问题及时与有关部门沟通,实行审计工作联席会议制度,发挥多部门监督合力,形成齐抓共管局面,在更广的范围和更高的层次上促进了审计问题整改。中国三峡集团将重要、紧急、具有代表性的审计问题在集团范围内进行公告,积极推动审计问题的整改工作,为经营管理提供增值服务。二是许多企业建立了审计问题和管理建议的跟踪落实工作机制,为企业节约了大量成本,提升了企业价值。中航工业2009年共完成内部审计项目3.7万项,提出审计整改建议4936条,被采纳比率达到86.1%。中国华能2008-2009年共完成审计项目1712项,提出整改建议3292项。三是许多企业实行审计结果落实情况的跟踪审计,将审计结果落实整改情况作为下次审计检查的重点,与业绩考核挂钩,推动内部审计结果的整改落实。中国五矿注重对审计结果落实情况的动态跟踪,不断促进审计成果转化为企业管理成果,与财务部、企划部配合,在业绩考核、海外财务决算、审前调查及重要审计结果通报等方面加强协同。中央企业通过内部审计结果的有效应用,树立了内部审计工作的权威性,推动企业形成了“尊重审计、支持审计、自觉接受审计”的工作氛围。

(六)内部审计工作队伍建设不断加强。中央企业普遍加强了内部审计队伍建设,结合自身实际情况进行了有益的探索和创新,有效提升了内部审计队伍人员素质和业务能力。目前各中央企业的内审人员普遍具有较高的学历和职称,专业领域涵盖了审计、财会、金融、信息、工程造价和物资管理等多个方面,部分审计人员具有注册内部审计师、注册会计师、工程造价师等执业资格,专业化程度不断提高,较好地满足了企业加强内部监督和风险控制的需要。中国移动已建立起一支470多人、多种专业背景的复合型内审队伍。港中旅集团内审队伍中持有相关专业资格的人员达到88.2%。航天科工实行了特聘审计师制度,促进了企业内部审计队伍的建设。宝钢在公司后备干部库中选拔部分储备人才作为特邀审计员,参与专业咨询、培训及协同审计,并建立各业务板块的首席专家制度。华侨城集团通过持续推行审计专员交流机制,加强人才培养,充实审计力量,拓宽工作思路,促进内部审计全面发展。

中央企业内部审计工作虽然取得了显著成效,也积累了许多好的经验,但我们也应当清醒地认识到,中央企业内部审计工作总体上还处于探索发展阶段,企业之间工作开展不平衡,差异较大。一是少数企业对内审工作重视不够,机构不健全,特别是重要子公司尚未设立独立的内审机构,制约了内部审计工作的开展。二是部分企业审计理念还不适应审计转型和业务发展的需要,跟不上企业发展要求,工作思路不清、工作领域不宽、工作方式落后,难以适应集团化管控需要。三是一些企业内审队伍建设滞后,审计人员配备不符合工作要求,少数审计工作人员观念落后,责任心不强,工作不投入、不深入、不细致,得过且过,制约了内部审计工作的深入开展。四是部分企业审计工作力度不足,重要业务不能正常开展内审工作,审计整改流于形式,内审工作没有很好发挥出保障企业健康发展的“免疫”作用。这些问题的存在,有客观方面的原因,也有主观方面的原因,应当引起高度重视,并积极采取有效措施,逐步加以解决。

二、进一步加强中央企业内部审计工作的几点思考

当今世界,国与国之间的竞争,主要体现在大企业之间的竞争。中央企业是国民经济的骨干和中坚力量,是国家综合国力的体现,担负着参与国际竞争的重任。新的国有资产管理体系确立后,国资委认真贯彻执行中央的一系列决策部署,加强企业监管,规范经营行为,调整布局与结构,做了大量扎实有效的工作。中央企业深化改革,规范管理,增强活力,经济实力大幅提升,对国民经济平稳较快发展做出了重要贡献。2009年,中央企业资产总额达到21.1万亿元,与2003年相比,增加2.95倍;营业收入达到12.6万亿元,增加3.75倍;资产总额超过1000亿元的企业从17家增加到53家;营业收入超过1000亿元的企业从9家增加到38家,进入美国《财富》杂志世界500强的企业从7家增加到30家。一大批中央企业不仅是国内行业排头兵,在国际市场上也有很强影响力。今年上半年,中央企业生产经营持续稳定增长。1-6月,中央企业实现营业收入7.8万亿元,同比增长44.3%;实现利润总额5249.6亿元,同比增长65.1%。中央企业生产经营和经济效益有望达到或超过2007年历史最好水平。

国际金融危机爆发以来,世界经济形势错综复杂,实体经济遭受重创,诸多超级企业巨头在危机中陷入困境。面对国际金融危机带来的深刻变革,以及规模快速扩张、实力大幅提升的现状,中央企业必须重新思考其战略定位和业务模式,重新梳理管理流程与运行机制,及时解决高速发展带来的矛盾,及时消除经营管理中存在的问题和隐患。当前,不少企业治理结构不健全,决策机制不完善;一些企业战略不清晰,资源配置缺乏战略导向;部分企业内控机制存在缺陷,授权与责任不清晰,有法不依、有章不循的情况仍然存在;部分企业风险意识淡薄,风险识别与防范能力不强,重大资产损失时有发生;少数企业财务基础管理薄弱,重大财务事项管控不力;有的企业会计核算不规范,资产质量和经营成果严重不实,等等。这些问题的存在,严重影响中央企业的市场竞争能力,也严重影响中央企业的社会形象,迫切需要通过加强内部审计的监督与咨询工作,有效保障中央企业持续健康发展。

为适应新形势下中央企业持续健康发展需要,经过认真总结中央企业近年来内部审计工作经验,客观分析未来内审工作面临的机遇与挑战,我们考虑,下一阶段中央企业内部审计工作应当达到的目标:一是围绕公司战略,坚持风险导向,集团集中统一运作的内审工作体系基本确立;二是内审功能由单一的查错防弊向监督、服务、评价、咨询等价值管理转型初步完成;三是内审队伍业务能力与执业操守明显提高;四是内审工作规范化、标准化和信息化水平逐年提升;五是内审对中央企业持续健康发展的保障与促进作用显著增强。

为实现以上工作目标,当前及今后一个时期,中央企业内部审计工作应着力推动以下五大转变:

(一)内审功能要从查错防弊向价值管理转变。全面理解和准确把握内部审计功能的新发展,是实现内部审计全面转型与发展的基础。本世纪初,国际内部审计师协会对企业内部审计做出了新的定义,即“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织运营”。新定义首次提出了增加价值的功能,并提出内部审计要通过系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、内部控制和治理程序的效果,帮助企业实现其战略目标。从国内外大型企业内部审计实践看,现代企业内部审计工作不仅要查错防弊,更重要的是要通过独立、客观的确认与咨询活动,改进企业治理环境、运行模式和业务流程,帮助企业增加价值,顺利实现战略目标。因此,内部审计的作用仅仅停留在“看家”和“守护”层面是不够的,还必须通过监督、服务、评价和咨询等工作,发挥好“诊断”和“增值”等功能,实现企业价值保护和价值创造的目标,成为中央企业改善管理水平、改进运行机制的重要力量。

(二)内审重点要从由财务收支审计向管理审计转变。随着市场经济的发展,企业内部审计以财务收支合规性和经营成果的真实性审计为重点的审计任务,逐步被注册会计师外部审计所取代。为适应市场竞争的需要,现代企业内部审计重点逐步转向以业务流程和内控系统审计为主要内容的管理审计,越来越多的企业内部审计工作开始超越账薄、深入流程、支撑管控。一些企业内部审计工作领域从传统的财务收支审计,拓展到企业重大决策、业务流程与授权责任、主要风险点及其控制、大额资金的安全性、项目实施过程及效果、内控体系有效性等方面。特别是国际金融危机爆发后,雷曼、通用等一批实力雄厚、业绩显赫的大型企业陷入困境,表明大型企业必须有一支独立、专业的力量,时刻检查并矫正其运行机制,推动企业不断完善内部控制系统,不断改进经营管理绩效,有效防范风险。中央企业中的三九集团、华源集团、华诚公司、中包公司、寰岛集团等企业,曾经都有辉煌的发展历史,但最终又陷入破产或重组境地,也充分说明了这个道理。因此,中央企业要及时转变内审工作重点,切实加强管理审计和效益审计工作,增强企业免疫能力,为提升企业管理水平和盈利能力发挥更加重要的作用。

(三)内审关口要从由事后监督向过程控制转变。国际金融危机告诫我们,经营失误、风险失控会给企业带来毁灭性灾难,事后补漏的代价变得更加沉重,事后补救的机会变得更加稀缺,过程管控比事后的结果监督更为重要。内部审计要真正成为企业的自我免疫系统,就必须逐步前移审计关口,从“事后监督”转向“过程控制”,注重离任审计与任中审计的结合,注重财务决算审计与财务预算审计的结合,注重重大决策审计与战略审计的结合,注重风险审计与内部控制审计的结合,注重效益审计与资源配置过程审计的结合。为做好审计关口前移,中央企业内部审计工作要坚持监督与服务并重,更好地发挥评价、咨询等服务功能。

(四)内审组织体制要从分散管理向集中管理转变。审计功能和审计重点等方面的转变,对内部审计提出了更高的要求,使内部审计任务更加繁重,要求企业集中调配审计资源;同时内部审计工作逐步实现审计流程标准化和信息化,为集团实现审计资源集中统一管理创造了条件。审计组织体制集中化是大型企业集团内部审计发展的国际趋势,是成功实现审计转型、充分发挥内审功能的组织保障。当前,越来越多的大型企业结合现代审计管理新趋势和新要求,及时调整和完善内部审计组织架构,强化总部审计管控,推行审计扁平化管理,逐步整合集团审计资源,建立集团统一管理、各级企业有序联动的组织体系。中央企业要认真研究大型企业集团审计组织体系集中化趋势,紧密结合本企业实际情况,积极探索新时期审计资源管理体制、审计组织方式,更好地适应企业快速发展的需要。

(五)审计方法要从传统的现场检查向现场检查与远程在线审计相结合转变。随着信息技术和网络技术在企业管理中广泛运用,企业运营模式发生了深刻变化。大型企业集团普遍实施信息流、资金流、业务流高度统一的信息化体系,运用现代信息技术手段改进经营管理方法,是现代企业管理创新的显著标志。特别是物联网技术以及三网融合后,管理方法与方式的变革将更加深刻。如何有效运用现代信息技术,探索远程审计和实时控制,提高审计工作效率,是目前内部审计工作面临的重要挑战。中央企业内部审计工作要高度关注本企业信息化工作进程,积极推动本企业信息化系统建设,加强信息化系统效果审计。同时,充分利用本企业信息系统,着力探索远程在线审计,开展实时监控,并注重各类信息集成分析与运用,引入先进的分析与预警方法,增强内审工作分析判断能力和快速反应能力,更好地实现内部审计功能转变,提高审计工作效率。

三、当前中央企业内部审计工作的重点任务

优化中央企业布局结构,是加快转变经济发展方式的重要途径。中央企业经济布局和结构战略性调整,就是要加快培育和发展30-50家具有较强国际竞争力的大企业、大集团。通过多年努力,中央企业户数已从国资委成立之初的196家调整到现在的123家,到今年底将减少到100家以内。具有国际竞争力,就首先必须要有国际水准的管理能力。规范经营行为,完善内控机制,有效防范风险,是中央企业持续发展的根本。结合当前形势以及企业内部审计发展趋势,在认真总结分析中央企业内部控制机制建设经验与存在问题的基础上,我们将制定下发《中央企业内部控制建设指导意见》。同时,要积极加强对中央企业内部审计工作监督指导,跟踪各项工作进展,推广先进经验,推动各项重点工作有序开展。当前中央企业内部审计要重点围绕以下几个方面深入开展工作:

(一)建立健全内部审计工作规章制度,努力提高制度的执行力。完善的内审工作规章制度是企业有效开展内部审计工作的重要依据,审计规章制度要具有系统性、前瞻性和针对性,要针对业务实践中出现的新特点和新问题,及时修订和完善相关制度办法。一是要围绕内部审计转型要求,进一步完善内部审计制度体系。结合内部审计的新功能、新领域、新要求,进一步健全和完善企业内部的审计制度,坚持风险导向原则,突出内部控制评价,适应审计领域拓展,充分体现查错防弊与价值管理功能相结合的要求,体现事后监督与过程控制相结合的要求,以制度推动内部审计工作转型。二是要围绕审计规范化、程序化、标准化的要求,进一步细化内部审计工作规则,明确内部审计工作标准,系统地建立一套满足新时期企业发展需要的内部审计工作规范。三是制定完善各类专项审计工作制度,如财务收支审计、经济责任审计、工程项目审计、高风险业务审计、境外资产审计、内部控制审计等,明确各项审计工作的审计内容、审计方法和审计要求。四是制定完善与内部审计配套的工作制度,如审计协调沟通制度、审计结果与考核任免挂钩制度、审计工作问责制度、审计结果落实处理制度等,不断完善内部审计工作机制。

(二)夯实财务收支审计基础,不断提高会计信息质量。“账本”监控是内部审计工作的立足之本。内部审计重点由财务收支审计转向管理与效益审计,并不是不再做财务收支审计,而是要以财务收支审计为基础,拓展审计内容,突出管理与效益审计。财务收支是管理效果与经营效益的综合体现,离开财务收支审计,任何审计工作则缺乏基础,缺乏依据。保障会计信息真实可靠是内部审计工作的长期任务,中央企业内部审计部门要始终坚持把财务收支审计作为一项重要工作来抓。一是要高度重视财务收支基础审计工作,紧紧围绕“做实企业账本、夯实信息质量”的工作目标,加强对企业财务核算工作的日常检查,检查财务管理合规性和会计信息的真实性、完整性,确保账实、账账、账表相符,有效降低会计信息失真风险,不断提高会计信息质量。二是要充分发挥内部审计的优势,将财务收支审计与各类专项审计紧密结合,实现多重审计任务有效融合,提高审计效率。三是要从源头抓起,坚持监督与服务并重,将检查中发现的问题进行归纳和梳理,通过分析原因,查找企业财务核算流程中的薄弱环节,提出建设性意见,并督促整改落实,切实提高财务收支审计工作实效。

(三)加大经济责任审计力度,推动落实企业经营责任。经济责任审计是内部审计工作的重要任务,也是促进管资产与管人、管事相结合,客观、公平评价企业领导人员任期业绩和经济责任的重要保障。中央企业要结合企业改革发展过程中的审计监督重点和企业负责人管理需要,认真落实“离任必审、关口前移”的要求,进一步加大经济责任审计工作组织力度。一是充分体现内部审计的价值管理功能。在经济责任审计工作中,坚持合规、效益、风险审计并举,关注战略实施,关注重大决策和重要事项,关注企业内部控制的有效性,关注企业资源配置效率,关注企业经营风险,综合评价企业领导人的经营业绩,客观界定企业领导人的经营责任。二是充分体现审计关口前移的要求。在坚持“离任必审”的同时,强化任中经济责任审计,以便更加及时、有效地对企业负责人任期内的经营业绩情况进行监督和评价。三是适当扩大经济责任审计范围。积极创造条件,将经济责任审计工作由企业负责人的经济责任审计扩大到领导班子的关键成员,扩大到各级重要子企业负责人及重要岗位,推动层层落实责任。四是在合理确定企业领导人经济责任的基础上,按照国家有关法律和国资委有关资产损失责任追究的规定,建立责任追究制度。要深入分析审计发现的问题,查找问题的根源,提出改进建议,堵塞管理漏洞,明确相关责任,认真做好责任追究工作。

(四)加强内部控制评价,促进企业高效规范运营。2010年财政部发布了《企业内部控制评价指引》,使内部控制评价工作更具可操作性。中央企业要加强内部控制评价工作,一是要找准定位,通过评价和咨询活动,成为业务部门的战略合作伙伴,形成完善集团内控机制、提高内控执行有效性的管理合力。二是要抓住关键,通过全面梳理内部管理制度和业务流程,把握业务控制环节,特别是重要业务单位、重大业务事项和高风险业务领域,理清业务控制授权与责任,跟踪业务控制执行效果,形成“事事有制度覆盖,人人受程序约束”的全员参与、全过程控制、全方位监督的内部管控机制。三是坚持风险导向审计,将风险管理与内部控制建设有机结合。要认真贯彻落实《中央企业风险管理指引》的要求,依据国家关于内部控制评价的标准与要求,不断培养和提高风险导向意识,从企业所处的行业状况、经营环境、战略规划、经营方式、经营目标、业务流程等方面分析评估企业风险水平,并在审计计划制定、审计对象选择、审计力量安排上,逐步探索开展风险导向审计工作,完善审计模式。四是要着力在内控整改上下工夫,通过总结内控缺陷和例外事项,组织制订内控整改方案,落实内控整改措施,并定期开展内控审计,促进完善内控机制建设。

(五)加强对企业重大事项专项审计,提升集团管理绩效。重大事项管理不善,往往会给企业带来灾难性后果,严重影响企业竞争能力。中央企业应当严格管理固定资产购置、股权投资、企业并购、外部融资、对外担保、重大基建项目、工程及物资采购和高风险业务等各类重大事项,并不断加强对企业重大事项的内部审计。一是要对重大事项的内部决策程序进行全面复核,不仅要对决策程序本身是否完善提出意见,同时还要密切跟踪决策程序的履行情况,检查企业各类重大事项决策方案的拟定是否履行了规定程序。二是要完善重大事项审计的报告制度,提升内部审计的独立性和权威性,保证重大事项内部审计的顺利开展。三是内部审计人员应积极参与公司重大事项的全程管理。目前针对重大事项的内部审计大多数局限于事后检查,很难在风险防控方面发挥应有的作用,只有当内部审计人员提前介入,参与企业重大事项的监督和控制,才能有效地防范和化解经营风险,提升经营效益,实现真正意义上的事中控制。

(六)积极开展“小金库”治理审计,堵塞管理漏洞。“小金库”是企业内部控制机制不健全、法律意识淡薄的重要表现,严重扰乱市场经济秩序,是滋生腐败的温床,严重影响中央企业形象。近日,国资委根据中央统一部署召开了专门会议,下发了工作通知,对“小金库”治理工作进行了部署,各中央企业也全面启动了“小金库”清理工作。内部审计是查处“小金库”和堵塞资产资金管理漏洞的重要力量,内部审计要积极主动参与此次“小金库”治理工作,将查处“小金库”作为当前一项重要工作内容抓实抓好。要广泛动员全集团内部审计资源,充分利用各类审计手段和方法,推动企业深入开展自查自纠工作,组织做好重点企业、关键环节、薄弱领域的重点抽查工作,并根据各类问题及时做好建章建制工作。以后的内部审计工作也要将“小金库”清理与查处作为一项重要的日常工作常抓不懈。

四、关于做好中央企业内审工作的几点要求

中央企业应高度重视内部审计工作,加强组织领导和队伍建设,积极探索内部审计从传统的价值保障向价值创造转变,有效促进企业经营管理水平的提高,为企业实现规范、健康、可持续发展保驾护航。中央企业内部审计机构和内审工作人员要不断适应新形势、新任务和新要求,充分认识肩负的责任和使命,统一思想,明确方向,坚定信心,身体力行,扎实工作,开拓创新,不断推动内审工作科学发展和提高履职能力。

(一)贯彻落实会议精神,积极推动内部审计工作转型。中央企业要以此次内部审计工作会议为契机,进一步探索内部审计工作转型,探索新时期有效开展内部审计工作的实现形式,积极推动内部审计监督重点从传统的查错防弊向揭示企业经营管理风险、推动企业完善内部控制机制、改进经营绩效转变。内审部门要当好企业领导的“眼睛”和“耳朵”,当好企业的“良医”,当好监督、评价和咨询的“专家”;要通过系统化和规范化的方法,积极推动企业改善经营管理,促进企业健康发展;要积极营造一个“尊重审计、支持审计、自觉接受审计”的工作环境,从“要我审”变为“我要审”,形成“主动要求审计”的氛围,不断完善内部审计工作体系。

(二)加强组织领导,搭建企业内部“大监督”格局。中央企业要切实加强对内部审计监督工作的组织领导和工作协调,明确领导机构和工作职责分工,要结合企业发展实际,构建“大监督”格局。一是强化内部审计部门的地位。对于董事会试点企业,集团公司董事会下设的审计委员会负责对公司的内审工作进行全面的监督和指导,内审部门需要定期或不定期地向审计委员会汇报工作计划与进展情况等工作。对于尚未建立董事会的企业,应积极采取措施进一步完善内部审计管理体系,确保内部审计工作的独立性和权威性。二是积极探索创新审计管理模式,压缩审计管理链条,集中审计力量,整合内部审计资源,有效提升审计监督的及时性和有效性。三是整合企业的监督资源,探索内部审计与纪委、监察、财务以及监事会的协调联动机制,做到资源和信息共享,形成企业内部“大监督”格局,最大限度发挥企业内部监督部门的作用。四是创新审计组织形式,适时进行异地审计、交叉审计、协同审计,充分利用系统内审计资源,实现审计效用的最大化。

(三)加强队伍建设,提升内部审计工作能力。新的形势要求企业加快内部审计工作转型,对内审队伍的专业素质、知识结构、沟通协调能力等方面都提出了新的要求。内部审计队伍的素质和能力,直接决定转型进程与效果。因此,中央企业要有时代紧迫感和历史使命感,高度重视审计队伍建设。一是要适当充实审计队伍。配备涵盖审计、财会、金融、信息、工程造价和物资管理等多个专业领域的人才,优化审计队伍的专业结构。二是加强审计人员培训。着力培育审计人员“讲能力,善于发现问题;讲勇气,敢于揭露问题;讲纪律,严格职业操守;讲奉献,努力克服困难”的四种精神,提升审计队伍的整体履职能力。三是积极研究探索中央企业审计队伍职业管理体系。审计工作专业要求高,政策性强,加强与改进审计队伍职业管理体系,对于充分发挥审计功能和提高审计权威性具有重要意义。

(四)充分利用内部审计结果,不断提升审计价值。为充分发挥内审在查处违规、服务管理、支持决策等方面的作用,中央企业要加强对内部审计工作结果的运用,使审计工作成果真正落到实处:一是内审部门要通过对审计结果和审计信息的归纳、分析和提炼,建立审计案例库,为公司决策和业务部门管理活动提供建议和支撑服务。二是加强对审计结果落实情况的跟踪管理,督促有关部门或所属企业认真进行整改,发挥审计的监督作用,不断提升审计价值。三是建立审计结果公告制度,在督促问题整改落实的同时,实现内审成果向管理服务转化,将审计结果与业绩考核、纪检监察等工作充分结合起来。四是要加强中央企业间审计情况和审计结果的交流、通报,使内部审计结果服务于提高中央企业整体管理水平。

(五)加强内部审计信息化建设,提高审计工作效率。推动审计信息化建设,有效提升审计人员在信息化条件下开展审计工作的能力,是提高审计工作效率的重要手段。中央企业要高度重视内审的信息化建设,加强信息化建设支持力度:一是要加强企业审计信息集成管理系统的研发及推广应用,要根据自身业务特点探索建设涵盖作业规范、管理支撑、知识共享和成果转化等模块的内审管理平台,建立起完善的审计系统领导决策平台、业务管理平台和业务操作平台,实现审计信息的集中管理和应用,实现对审计对象的动态监控和实时分析。二是利用企业开发的ERP等信息系统,对其中与审计重点相关的财务系统、成本系统、物流系统、采购系统和销售系统等建立审计接口,运用现代信息系统开展审计工作。三是要进一步提升审计监督管理的信息化手段,实现审计信息的集中管理和应用,利用计算机数据库等软件排查审计疑点问题,及时发现被审单位存在的问题,提高审计工作效率。

同志们,加快经济发展方式转变,中央企业任务艰巨而繁重。推动中央企业经济发展方式的转变,由扩张型发展转向内涵型发展,为内部审计工作提出了更高要求,同时也迎来了新的发展机遇。进一步加强和改进中央企业内部审计工作,对促进中央企业加快转变发展方式,规范企业经营管理具有非常重要的意义。让我们以科学发展观为指导,扎实工作,开拓创新,推动中央企业管理工作再上新台阶。

谢谢大家!(本文来源:国资委)

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