县巩固省级卫生县城工作汇报

第一篇：县巩固省级卫生县城工作汇报

各位领导、各位专家：

首先,我代表中共县县委、县人民政府对省检查组莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！

县位于南缘,总面积1002.71平方公里，总人口57.6万人,其中农业人口49万人,县城面积12平方公里。

近年来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为

指导，认真贯彻落实科学发展观,按照“项目带动、工业优先”的发展战略和“外招、内扶、上争三力并举、县城经济发展扩量、提质、增效”的工作思路,开拓创新,扎实工作,县域经济和社会事业呈现良好的发展势头。，全县实现生产总值52亿元，比上年增长15.1%，创历史最高水平；全社会固定资产投资完成29.5亿元，增长29.5%；财政收入完成7391万元，比上年同口径增长33.7%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入达到3788元和12598元，分别增长23.4%和29%。

在加快经济建设的同时，县委、政府始终坚持把巩固和扩大卫生县城成果、打造最佳人居环境、普及亿万农民健康教育以及城乡改厕作为爱国卫生工作重点,积极推进。1999年1月成功创建为省级卫生县城；被省政府命名为“陕西省文化先进县”；被省政府确定为省级城镇建设重点县，同年荣获建设部“全国城市综合整治优秀县城”；10月在全省巩固省级卫生县城联查联评中获得全省第一名，获市“双创”考核第一名。在此基础上，我们审时度势，不断扩大创卫成果。，又积极启动争创国家级卫生县城和国家环保模范县城工作。围绕这一目标，在全县扎实开展了城市基础设施建设、城乡环境卫生整治、健康教育、食品卫生、公共场所卫生专项整治和改水改厕及除“四害”等工作。经过全县上下不懈努力，县城基础设施建设得到改善，卫生综合管理能力不断提高，市民居住环境发生了巨大变化，有力地促进了经济社会又好又快发展。

一、加强领导，健全机制，爱国卫生工作不断强化

县委、政府始终把贯彻落实中共中央、国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《陕西省爱国卫生条例》作为推进全县经济社会发展、构建和谐文明新县的一项重要工作。坚持“谁主管、谁负责”、“政府组织、分级负责、部门协调、全面参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，加强组织领导，完善工作机制，建立了强有力的爱国卫生组织网络。一是完善爱卫组织机构，调整充实了由县长任主任，县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副主任，卫生、教育、工商、环保等36个部门为成员单位的县爱国卫生运动委员会。爱卫会成员部门分工明确，尽职尽责，切实落实爱卫会布置的各项任务。县爱卫办为行政编制，正科建制，现有工作人员5人，设兼职主任和专职副主任各1名，做到了机构、人员、经费、场所、任务五落实。各乡镇、各部门、各单位也都建立了爱国卫生工作机构，或指定专人负责爱卫工作，全县从事爱国卫生工作的专、兼职人员达到3000余人，为爱国卫生工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是成立了争创国家卫生县城和国家环保模范城市工作领导小组，县长任组长，县级四套班子有关领导任副组长，领导小组下设“创卫”、“创模”、“督查”三个办公室，明确工作重点，实行严格的目标责任制管理。三是制定了《县爱国卫生工作十一五规划》和年度计划，并将其纳入县城总体规划。出台了《县创建国家环保模范县城工作实施方案》、《县创建国家卫生县城实施方案》等一系列文件，将巩固省级卫生县城成果、创建国家卫生县城目标任务量化分解，由县长与36个单位签订目标任务书，把各项任务落到了实处。四是领导重视，措施得力。县委、县政府每年都召开6次专题会议，研究爱国卫生工作，解决创建工作中出现的困难和问题。县人大、县政协坚持每季度听取一次爱国卫生工作汇报，每半年组织一次视察活动。县爱卫会每月召开一次主任办公会议，具体部署阶段性工作，组织开展爱国卫生月和卫生先进单位、卫生村镇评比活动，不断将爱卫工作推向深入。五是建立健全了检查、评比、奖罚机制，完善爱国卫生工作汇报、公示、达标一系列制度，开展经常性的督促检查，使爱国卫生工作健康、高效、扎实开展。各乡镇、各部门都明确任务，细化措施，密切配合，通力合作，确保了“双创”各项工作任务的全面落实。

二、广泛宣传，深化教育，“双创”工作氛围浓厚

1、形式多样，广泛宣传，引导群众树立卫生文明意识和参与意识。一是县电视台设立爱卫专题栏目，及时宣传报道爱卫工作动态，每年播放爱国卫生教育专栏节目80多期，提高了群众文明卫生意识。二是各乡镇、社区、部门、基层单位都把爱卫宣传工作作为一项硬任务，采取举办专栏、板报及散发宣传单等方式深入宣传，今年共办专栏180多期，使爱卫活动深入人心。三是在全县范围内开展了“大建设、大管理，促进大发展”专题教育，提高了群众自觉参与创建卫生县城的意识。利用“爱国卫生月”、“世界卫生日”、“世界环境

日”等节日加强宣传，通过举办“双创就在我身边”环境杯演讲大赛、“环保知识下乡”等活动，提高广大群众的环保意识和道德水平，形成了人人关爱环境，齐心协力抓“双创”的良好局面。今年以来,共组织咨询宣传12场次,发放宣传材料3万余份。近年来共创建省、市、县各级绿色文明村庄、绿色文明单位72家。

2、点面结合，广泛开展健康教育工作。县

委、县政府把健康教育工作纳入爱国卫生发展规划，制定了长远规划和年度计划，成立了“全国九亿农民健康教育县领导小组”，建立了以县健康教育所为中心，县医院、县妇幼保健院、地段医院和乡镇卫生院为骨干的健康教育组织网络。各乡镇、部门都成立了健康教育领导小组，配备了专（兼）职工作人员，确保了健康教育工作经常化、制度化。一是认真开展社区健康教育工作。各社区、物业小区均设立了健康教育专栏，定期开展健康教育培训，县城居民健康知识知晓率和行为形成率明显提高，分别保持在86%和78%以上。二是全县中、小学健康教育课程做到了“教员、课时、教材、教案、效果评价”五落实，中小学生健康知识知晓率和行为形成率分别达到92%和86%以上。三是全县各医疗机构都制定了健康教育计划，门诊、病房均设有健康教育专栏和咨询台。通过开展住院健康教育，开设健康教育处方，播放健康教育录像片等，对病人及其家属进行健康教育知识宣传。四是行业健康教育深入开展。各工矿企业均有劳动保护制度和劳动保护措施，并能定期开展有害作业岗位防护知识培训和女工保健教育。县城职业卫生、女工保健知识培训率达96%以上，知晓率达85%以上。五是积极做好控烟健康教育。利用“世界环境日”、“戒烟日”等节日，加强全民控烟健康知识教育，在全县广泛开展了无烟单位创建活动，在广场、主要街区设立了禁烟宣传栏，在超市、加油站、影剧院等人群聚集场所设立禁烟标志。我县参加中国戒烟大赛陕西赛区报名人数达278人次，医务人员参与170人次。六是加强健康教育阵地建设,在大街小巷设立健康教育专栏24块,健康知识橱窗30处。通过广泛深入的宣传,全民健康知识知晓率达到82%,健康行为形成率达到70.1%。

三、科学规划，加大投入，城市基础设施不断完善

我县坚持把强化基础设施建设，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）增强县城综合服务功能作为巩固省级卫生县城、争创国家级卫生县城的基础性工作，常抓不懈。一是贯彻规划立县方针。以建设“工业城、商旅城、生态城、宜居城”为目标，在城市总体规划的基础上，编制了县城纺织工业园区、乾陵生态文化景观园等规划，积极着手编制水、电、气、通讯、市政公用设施等城市建设专项规划，完成了20个集镇规划修编工作，制订了实施方案。二是加快城区道路改造和建设。近年来先后投资8000多万元，建成了新城大街、兴业大道、朝阳路、北寺西路、东二环南段、果汁厂西路6条新区骨干道路，完成了东环南路、步家巷、南大街油路罩面整修工程，硬化小街巷道路17条，安装人行道护栏和隔离栏栅2480米，城区人行道铺装率达到92%以上。三是积极实施县城给排水工程。投资500多万元，在新城大街、朝阳路、工业园区等街区埋设供水管道3940米，在朝阳南路、桥东新街埋设排水管道2200米；投资65万元，完成了西大街、东新街、黉学街排水工程；投资1200万元，建成了总长8.62公里的县城泄洪排污总渠，彻底解决了长期困扰城市发展的“瓶颈”问题。四是纺织工业园和乾陵生态文化景观园区建设加快。完成了乾陵生态文化景观园乾坤大道和女皇大道两条生态景观带的现场勘测、工程预算、施工放样工作，在乾坤大道中段建成500米样板绿化带，共栽植栾树、塔柏、雪松、国槐等景观树1300多棵。仿唐街区建设，在投资1300万元的森康家具商城和投资2800万元的西北民间工艺批发市场等仿唐街区项目建成后，最近投资4000万元的大唐风情园和投资1800万元的武曌园山庄改造工程等5个西兰大街仿唐街区建设项目又集中开工。纺织工业街区、现代城市风貌区和仿唐街区改造建设工程共拆迁企事业单位及群众住户67户，拆除各类建筑物2.1万平方米，砌筑文化墙350米，更新道牙300米，铺设人行道4.2万平方米。五是加大县城污水处理厂建设力度。该项目按照bot模式，一期建设规模为日处理污水1.5万吨，并为二期再增加日处理1.5万吨和远期扩建至日处理5万吨预留余地。项目建成后出水水质将达到国家一级标准，cod排放浓度60毫克/升以下，bod排放浓度20毫克/升以下，可用于农田灌溉和城市绿化及景观用水，该工程将于6月底正式运行。县城垃圾处理厂建设工程已完成选址、定点、立项报告工作，拟于7月上旬开工建设。六是加大县城绿化亮化美化力度。投资200多万元，在主要街区栽植行道树5230棵，在新城大街新建绿化带2400平方米；在三个广场栽植花木1.36万棵，新建草坪1.2万平方米；对西兰大街绿化带和花坛进行了高标准改造建设,栽植各种花木13.68万株，更新草坪1.15万平方米，建成了长3.4公里的绿化带长廊。建成省级园林式单位5个，市级40个，城区绿化覆盖率达到31.8%，人均公共绿地10.1平方米。投资280万元，在新城大街等10条街区和主要什字安装路灯224盏、高杆灯28组、礼花灯8组、霓虹灯、射灯154组，设置灯箱广告牌、标语牌260个（块）。六是加强市场管理和基础设施建设。通过招商引资，积极筹措建设资金，对三眼桥综合贸易大市场进行了升等改造。重新规划调整了城区三处夜市和蔬菜、肉类市场，做到了划行归市，规范管理。同时新建上海客都、家友购物广场、上海客都分店等大型超市6个，市场繁荣，交易活跃，环境面貌明显改观。

四、健全制度，强化措施，城市环境卫生管理水平不断提升。

一是加强法规制度建设。依据《城市规划法》、《陕西省爱国卫生条例》和《陕西省城市市容环境卫生条例》等有关法规文件，先后制定了《城市市容环境卫生管理暂行办法》、《关于加强城市规划管理的通告》、《关于加强城市管理工作的意见》、《关于加强垃圾管理的公告》、《入城十大禁令》、《市民公约》等一系列法规制度，为开展市容环境卫生管理工作提供了重要依据。二是理顺管理体制。根据市容环境卫生管理工作需要，将原来的城市管理委员会办公室改建为市容环境卫生管理办公室，隶属建设局领导，副科级建制，进一步强化了职能，增强了管理效能。三是加大市容环卫投入。下半年以来，投资200多万元添置管理车6辆、垃圾清运车10辆、装载车1辆、洒水车2辆、保洁三轮车20辆。在主要街区设置果皮箱200个，自行车停放栏30处，增加环卫工人150名，从设施、装备、人力和经费上基本保证了市容环卫工作的需要。四是加强市容管理。采取专业队伍与职能单位管理相结合的办法，把县城街区路段分包到各单位,由各单位派人经常巡查,每周组织单位全体人员开展整治、清扫活动。对重点部位，加强管理，做到了点、线、面结合，全面覆盖，不留空白，有效遏制了乱建、乱画、乱停、乱放等“八乱”行为。五是认真搞好环卫工作。县城主要大街，由专职人员清扫保洁，实行划段包干，定人定岗，做到了一日三扫，全天保洁，垃圾日产日清。在主要街区推行垃圾袋装化管理，对机关单位和公共场所的垃圾实行集中统一清运，杜绝了垃圾乱堆乱倒的现象。县城建成区保洁率达到100%，垃圾清运率达到100%。城区垃圾全部实现了定点填埋，填埋处理率达到100%。认真落实门前环境卫生管理“四包”责任制。制订了《县城区门前“四包”管理实施细则》，同城区各单位、临街各经营户签订了“包卫生、包绿化、包秩序、包设施”的门前“四包”责任书，由爱卫办、建设局负责监督、检查和指导，确保了责任的落实。六是坚持开展市场经营秩序整治活动。对县城的早夜市和瓜果摊点进行了统一规划，限定经营范围和时间，制定了卫生保洁制度。组织工商、城管、卫生、公安等部门，开展集贸市场综合整治，根据商品种类划行就市，实行分摊经营，规范了经营秩序。七是大力开展环境卫生综合整治活动。在加强长效管理的基础上，根据季节特征和市容变化情况，县政府组织有关职能部门，开展了大规模的城市环境综合整治活动，从8月我县启动“双创”工作以来，先后开展了迎新春城乡环境卫生综合整治、迎接建国60周年市容环境大整治、创建示范卫生村镇活动等一系列活动，全县共清运城区、镇村历史积存垃圾860余车，机关、单位出动5000余名机关干部，清除乱贴、乱画、野广告、过期过时标语横幅3600余条，集中解决了影响市容环境卫生秩序的热点、难点问题，使城市管理工作不断向纵深发展。八是积极开展卫生先进单位创建工作。制订了《卫生先进单位标准》、《卫生先进单位管理办法》、《单位卫生标准》、《单位卫生检查评比制度》等一系列操作性强、行之有效的管理制度，使单位卫生管理有章可循、有据可依，迈上了经常性、规范化、科学化管理轨道。爱卫办通过抓点带面，典型示范的方式，不断扩大卫生先进单位的覆盖面。对县、市卫生先进单位实行动态管理，每年进行两次抽查和全面检查，发现问题及时指出，限期整改，对复查仍不合格的，按照程序申报撤销或直接撤销其荣誉称号。对于卫生状况过差的单位，给予经济制裁，并取消其评选文明单位的资格，有力地促进了机关单位卫生工作。

五、科学管理，控制疾病，努力提高公共卫生质量

1、加强公共场所、食品及饮用水卫生安全管理。一是加强对旅店、美容店、浴池、网吧等公共场所的卫生管理，对从业人员进行定期体检，对查出的“五病”患者及时调离；旅店宾馆做到了茶具定期消毒，床上用品一人一换、常住户一周一换；理发美容店设有皮肤病专用工具，浴池设有禁止性病和皮肤病就浴标志；影剧院、会议室、公共场所、网吧等公共场所设有一定数量的通风换气设施，有禁止吸烟标志。二是确保生活饮用水安全卫生。县城区居民用水水源全部为地下水，设有健全的管理制度、操作规程和运作程序，水管区保护标志明显，无工业及生活垃圾污染源，有完备的自来水消毒设施，县城区自来水普及率达100％。经长期监测，各供水点水源水、出厂水水质全部符合《生活饮用水卫生标准》，全县未发生过因自来水污染导致的传染病疫情。三是坚持经常性检查与定期检查相结合，认真做好每年“双节”及夏秋两季的突击性食品卫生监督工作。日常监督以法律证件、行业卫生为重点，“双节”期间以食品卫生质量监督为重点，夏秋季以食品监测为重点搞好食品卫生工作，食品监督覆盖率达100%。四是加大对个体饮食流动摊点的监督管理力度。针对我县城区个体饮食摊点及小型食品加工点多的特点，县卫生部门严格从业人员健康体检，确保把好源头关口。采取“划行归市、集中管理、取缔零散”的方法，使经营者做到亮证经营、工具售货，统一配备了防蝇、防尘与消毒设施，营造了安全、卫生、舒适的饮食环境。我县食品卫生许可证发放和监督覆盖率达到100%，查出“五病”人员调离率为100%。

2、认真贯彻执行《传染病防治法》及《传染病防治实施办法》，加强传染病防治工作。一是县政府每年召开专题会议，研究疾病预防控制工作，明确任务，落实责任，定期组织相关部门开展《传染病防治法》执法检查，推动了各项任务的有效落实。二是传染病报告管理组织和制度健全。医院门诊日志项目齐全，传染病报告率达到100%。三是预防接种落到了实处。计划免疫工作有安排、有检查，全县儿童计划免疫工作网络健全,实现了“一人一针一管”，“四苗”及新生儿乙肝疫苗及时接种率达到97.87%。县级医院设有规范化接种门诊，全县未发生过甲、乙类传染病爆发流行和医院交叉感染事故。三是针对农村饮食卫生隐患，建立了《婚丧嫁娶宴席申报制度》，有效防止了集体性饮食疾病的发生。

3、专业队伍与群众参与相结合，除“四害”工作成效显著。一是充分发挥专业队伍的作用。县爱卫办制定了除“四害”规划和年度计划，在城区建立了灭鼠网点，成立了疾控中心消杀灭服务队，专门负责全县灭鼠骨干的培训、鼠情监测及灭鼠技术指导工作。二是提高药物质量，由疾控中心专门采购不同种类的合格药物，在全县进行推广使用。三是按照鼠类繁殖规律，辅以器械捕打的办法，在每年四、八两月集中开展群众性突击灭鼠活动，使全县鼠药投放率和到位率都保持在95％以上,有效降低了鼠类密度。四是在抓好灭鼠工作的同时，还重点开展了灭蟑螂、灭蚊蝇的防害活动，坚持每年夏秋两季在县城各单位喷洒溴氰菊脂，降低了蚊蝇密度，保证了人民群众的身体健康。

六、统筹兼顾,城乡联动，农村环境卫生工作扎实推进

我们进一步创新思路，将农村爱国卫生工作与社会主义新农村建设相结合，与移民搬迁、基础设施建设相结合，抓重点、抓示范，积极推进爱卫工作由县城向农村延伸。一是县委、县政府将环境卫生纳入乡镇八项重点工作考核内容，对每季度环境卫生考核前三名的乡镇给予—10000元的奖励，对末位乡镇发警示牌。通过努力，全县县乡公路两侧的垃圾、“三堆”、厕所、违章建筑大部分得到拆除和清理，共建成卫生示范村43个。各乡镇都健全了乡村两级卫生管理组织，做到了人员、经费、设备三落实，设立了固定的健康教育阵地，村民卫生知识普及率达到71.5%，卫生知识知晓率达到70%，卫生行为形成率达到60.2%。乡镇所在地街道硬化率达到80%以上，垃圾日产日清，清扫区域实现全覆盖。二是实施乡村道路通达工程，不断加强通乡、通村公路建设，提高道路通行质量，方便群众出行、生产，从至今全县共建成村级水泥路、油路820公里。三是大力推行农村改厕工作。把改厕、改圈、改水和沼气池建设作为农村爱国卫生工作的重点，积极加以推进。全县共实施“四改”村78个，建成沼气池7016口,改厕6468座，建双瓮漏斗式厕所4000座。结合扶贫开发，在北部山区实施联村供水工程，实行集中联片供水,提高了饮用水质量，解决了7万多山区群众饮水安全问题。

七、强化措施，严格执法，县域环境质量不断改善

1、污染减排指标得到全面落实。市政府对我县下达污染减排目标是cod较上年消减600吨、二氧化硫较上年消减40吨。年底，全县cod完成消减1037.69吨，二氧化硫完成消减量40.26吨。一是关停了锦润丰、永顺强两家印染厂，建成了陕西海升果业公司县分公司污水处理站二期工程，日处理废水能力达到7000吨，并按环保要求安装了废水在线监测仪系统，实现了稳定达标排放。二是把好建设项目环境“准入关”，严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度，避免造成新的污染产生。三是加强工业污染源监测，实施污染物总量控制。向全县27户重点企业下达了污染物排放总量控制指标，严格控制污染物排放量，确保排污总量不超标。

2、环保专项行动成效显著。连续多年在全县范围内开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。一是开展了建设项目环境影响执法检查，集中对县域内新建、改建、扩建项目的“环评”、“三同时”制度执行情况进行了全面检查。二是开展了“环保扫黑”专项行动，取缔城内超标锅炉1台，拆除污染周边环境的有烟炉灶3座。三是开展了“两考”期间噪声专项执法检查,成立了噪声检查小组，实行24小时巡回检查。四是开展城乡环境卫生综合整治活动，依法取缔209线新阳段白灰窑2座，县城内明堂亮灶3户、高音喇叭9个、卡拉ok场所2个。五是开展了饮用水源保护区专项执法检查，组织环保、水利等部门对位于杨汉让村、倪家等四眼饮用水深井、第二水厂饮用水源保护情况作了详细检查，对工作不到位的及时予以整改，经县环境监测站对全县饮用水源水质检测结果显示，各项指标均符合国家规定标准，全县每年饮用水水源水质达标率达100%。同时，认真受理群众投诉，实行环境污染有奖举报制度,12369举报电话实行24小时值班，对受理的群众投诉、举报案件,结案率达100%。

各位领导、各位专家，近年我县在巩固省级卫生县城成果、创建国家级卫生县城活动中，做了一些工作，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是我们认真落实省市决策部署，积极实践科学发展观的结果，更是省、市爱国卫生组织热情关心，大力支持，正确指导的结果。在此，我代表中共县县委、县人大、县政府、县政协向省卫生检查团并省、市爱卫会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清楚地认识到，工作还存在着不少困难和问题：一是居民卫生习惯和行为素质有待提高，全民健康教育工作还需要进一步加强。二是县城个别街区、城乡结合部、企业院落仍存在卫生死角，需进一步加大整治力度。三是环境卫生长效管理机制有待在实践中逐步探索完善。对于这些问题,我们将认真研究,采取得力措施,切实加以解决。一是围绕创建国家卫生县城目标，扎实开展爱国卫生基础性工作，进一步加大创卫工作力度，着力提高群众文明素质。二是完善城市管理长效机制，努力实现城市管理从“人治”到“法治”的转变，从政府行政推进到群众自觉行动的转变。三是实行城乡联动，把省级卫生县城的标准要求向乡村延伸，提高全县人民群众健康水平和文明素质，力争用三年时间实现国家卫生县城和国家环保模范城市的目标。

各位领导莅临我县检查复核，既是对我们工作的一次有力指导，又是对我们的鞭策和激励。诚恳欢迎各位领导和专家帮助我们查找问题，提出改进意见。我们要以这次复核为契机，把“双创”工作推上一个新水平，为构建和谐、文明、卫生的新县做出新的、更大的成绩。

以上汇报如有不妥，请各位领导和专家批评指正。

第二篇：创建省级卫生城学校工作计划

创建省级卫生城学校工作计划及实施方案

一、指导思想：

以党的十六大精神、三个代表以及科学发展观的重要思想为指导，全面贯彻教育方针，以人为本，贯彻落实社会主义新城市建设，贯彻执行区委、区政府及教育局创卫工作相关文件精神。

二、工作任务及奋斗目标：

积极响应我市争创省级卫生城市创建工作，认真落实上级对创卫工作的安排和部署，继续抓好学校日常卫生工作，巩固上年取得的成绩，积极配合辽源市创建省级卫生城活动，继续抓好学校师生的健康知识的宣传、教育工作，清洁校园，大力改善学校环境卫生、教学卫生、饮食卫生，坚持预防为主、防治结合的方针，加强对传染病、常见病和多发病的宣传教育和预防工作，促进学生全面健康发展。认真完成学校健康教育、学校卫生工作及除“四害”工作，严格食品卫生管理，深入开展“小手拉大手”教育活动，为我市创建省级卫生城市工作做出应有的贡献。

三、领导小组：

组长：张文华

副组长：卢雅艳王清敏刘万玲李维新李今可

组员：赵宇李翠霞黄鑫甘红梅王志刚杨森

黄玉凤郭宝惠郝丽红郑玉坤王凤玲

四、具体工作及措施：

(一)、围绕创建目标、扎扎实实做好创卫工作

1、全体师生要高度重视，创卫工作是目前的重要工作。学校及时组织教师学习有关教育局文件，进一步提高认识，加大对创卫工作的管理力度，建立长效管理机制，全面提升创卫工作质量。

2、加强学校健康教育工作，进一步完善健康教育组织机构，对健康教育课的工作计划、课时安排、教师配备、教学计划、教学质量监测等，教导处要建立检查和考核责任制。

3、按照文件精神保证学生每日在校体育活动时间，巩固“两操”,保护学生视力。加强学生个人卫生和校园环境卫生的检查。

4、教育学生要带动家长积极配合相关部门搞好创卫工作。

5、紧紧围绕创卫目标要求，查漏补缺，完善创卫资料。要组织人力对创卫

资料再进行收集整理。继续完善资料积累长效机制，各相关部门负责创卫资料收集整理归档工作，各承担创卫任务的相关部门按照各自的工作计划和责任任务目标按时完成各项工作，并及时归档资料。

6、继续加大对创卫工作的宣传，开展丰富多彩的教育活动，提高广大师生的创卫意识。

7、上好健康教育课，保证健康教育“五落实”全面达标，进行自查自纠，开展多种形式的健康教育宣传活动，提高学生健康知识知晓率和健康行为形成率。积极开展好“小手拉大手”健康教育活动。

8、继续加大对校园基础设施投资，确保专用经费。修缮桌椅，维修照明设施，垃圾及时清运，做好校园净化、绿化、美化工作。更科学、合理的分配清洁责任区,通过“环保小卫士”等形式，加强环境卫生的保持，为师生营造一个良好的学习环境。进一步加强学校环境卫生教育，加大学校环境卫生及校园周边环境卫生综合治理，净化、美化、绿化校园环境，提高学生的环保意识，开展多种形式的环保教育活动。

9、按照上级的统一要求，积极开展除四害活动，大搞环境卫生综合治理，增强广大师生对创卫工作的热情。

(二)、加强对学生常见病、传染病的宣传和预防

坚持“预防为主”方针，按时为学生接种疫苗、作体检、防龋治疗，根据季节特点制定预防学生常见病和传染病防治预案，要不断增强全体教师防范意识，全体教师要认真学习有关应对措施和策略，熟悉各种应急预案。做好对学生预防和教育工作。积极参加学校组织的有关活动。

(三)、通过学生乐于接受的形式搞好心理健康教育，上好心理健康课和品德课，并有计划地对学生进行心理素质的培养和训练，使学生能够具有较强的意志和品质。

(四)、切实加强学校食品卫生安全管理

贯彻落实上级职能部门对学校食品卫生安全管理的相关规定，做到购物索证，食品留样，杜绝传染病、流行病和食物中毒事件的发生。认真实施校园食品放心工程，贯彻落实国家卫生部教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等上级有关文件精神，加强小卖部的食品卫生的安全管理。严格按照食品卫生法律、法规、规章、标准要求，认真落实各项食品卫生制度，完善卫生硬件设施；加强学校生活用水水源管理及监督，确保广大师生员工饮食卫生安全。牢固树立健康第一的思想，为广大师生员工提供良好及时的卫生服务。

辽源矿务局实验小学

2011年11月3日

第三篇：琼海巩固国家卫生城工作情况报告

琼海市巩固国家卫生城市工作情况报告

海南省爱卫会办公室：

琼海市于2015年3月被全国爱国卫生运动委员会命名为国家卫生城市，2017年将接受国家卫生城市首次复审。近几年来，我市在省爱卫会的具体指导下，深入开展一系列巩固国家卫生城市工作，并配合创建全国文明城市活动，高起点、高标准、严要求，不断巩固和拓展了创卫成果，切实提高卫生城市创建质量，创造整洁有序、健康宜居的城市环境。现将我市巩固国家卫生城市工作情况报告如下：

一、主要工作成效

对照《国家卫生城市标准（2014版）》，我市各项主要指标基本达标（详见附件），其中11项必备条件的完成情况为：制定爱国卫生工作管理规范性文件；爱卫会办公室独立设置，人员编制能适应实际工作需要；城市生活垃圾无害化处理率达到99.4%；城市生活污水集中处理率达到85.1%；建成区绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到39.14%和9.82平方米；全年环境空气质量指数（AQI）不超过100的天数362天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准；鼠、蚊、蝇密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，蟑螂密度达到B级要求；近3年内不发生环境污染和生态破坏事故、食品安全事故、职业病危害和实验室生物安全事故；近3年无甲、乙类传染病暴发疫情；城市建成区内无烟草广告；本市居民对卫生状况满意率达到96.6%。

（一）爱国卫生组织管理不断完善

根据人事变动和工作需要，及时调整市爱会成员单位，并更新

职责分工。成立镇爱卫会，市直各单位、各社区和村委会相应成立爱国卫生工作领导小组，爱国卫生工作层层有人抓，事事有人管，件件有着落。全市有6个镇被评为省级卫生镇。制订了《琼海市爱国卫生管理暂行办法》、《琼海市病媒生物预防控制管理办法》等7个行政规范性文件，爱国卫生工作的制度化、规范化和科学化水平明显提升。除了来信来电等传统的建议和投诉平台外，还设立市政府12345专线以及网络、邮箱、微信公众号等爱国卫生建议和投诉平台，对群众投诉反映的卫生问题及时妥善处理。群众对卫生状况的满意率达96.6%。

（二）健康教育和健康促进有序进行

健全市、镇、社区（村委会）三级健康教育网络，有效地提高了居民健康素养水平，2017年我市居民健康素养水平提高到16.83%。建成区100%的社区建有体育健身设施，建有市政广场、万泉河带状公园等2个健康主题公园和4条健康步道。机关、企事业单位全面落实工作场所工间操制度。每千人口有3.12名社会体育指导员，镇、社区（村委会）自发组织健身舞、太极拳、足球、排球、羽毛球、篮球等民间体育运动队伍，市民中经常参加体育锻炼的人数比率达到38%以上。深入开展无烟单位创建活动，全市75家单位被评为“无烟单位”。

（三）市容环境卫生有实质性的改变

一是城区环卫设施进一步完善。目前，正在采取PPP模式扩建市生活垃圾焚烧厂，今年投入2254万元，建设市粪便无害化处理厂、生活垃圾焚烧厂扩建工程10KV专线、路灯变压器改造、嘉积污水处理厂污泥处理工程、嘉积污水处理厂及配套泵站技术改造工程等5个项目。今年计划投资2000余万元，升级改造公厕28座，重建9座，新建34座，公厕将由原来的51座增至85座。目前，我市主干道机械化清扫率由2014年的64%提高到68.1%;二是城区市政道路建设不断加快。近年来，先后维修、改造和新建24条市政道路，疏通城区23条街道管道16500米，新建改建5条街道排水管道长2000米。今年来累计投入市政道路建设资金达1.8亿多元，城区基础设施建设不断完善。

三是城区特色文化街道焕然一新。近两年，共计投入资金5000多万元，先后对嘉积城区新民街、溪头街、嘉祥街、积庆街、前进街、爱海南路等9条街道进行立面特色改造，注入文化元素，突出南洋骑楼特色，市容市貌得到全面改观。

四是背街小巷、城中村及城乡结合部设施日益完善。2015年以来，先后投入2300万元建设城中村、城乡结合部道路252条。今年投入1240万元在背街小巷安装4500盏LED节能路灯；投入近1亿元，修复或硬板化背街小巷、道路200多条，铺设人行道28600多平方米，以及建设完善排水、排污设施、立面改造和进行环境卫生整治等。

五是市区农贸市场全面升级改造。对城区6个集贸市场进行全面升级改造和环境卫生整治，其中将先锋商业城作为文明城市的商业示范点，投资1300万元建设改造，面貌焕然一新，得到市民的一致好评。

六是治理双沟溪工程进展顺利。投入2942万元，实施双沟溪河道综合治理工程，目前嘉积城区部分主体整治工程已经基本完成。同时，今年计划投资5000万元，实施双沟溪生态环境修复工程，统筹推进控源截污、环境整治、清淤疏浚、调水引流、生态修复等工作，全面提升城市河道环境质量。

七是美化亮化城区环境取得较好成效。园林绿化方面，全市公园和绿化地铺草皮约3190平方米，今年城区补种花卉6万盆，补种花木3万袋，摆放鲜花2万盆，城区绿化基本达到黄土不露天的效果。路灯亮化方面，今年在绿化地增加花灯85盏，在城区9条主街道安装灯笼6064个，对城区主要路口的500米处路灯进行刷新，城区亮灯率达99%以上。

八是环境卫生保洁工作深入开展。近年来，积极开展城乡环境卫生整洁行动。特别是今年以来，开展“拉网式”大排查，清理城中村、城乡结合部等地段的卫生死角4300多个，清理城乡存量垃圾26000多吨，基本结束了部分区域“垃圾围城”、“垃圾围村”问题。“十乱”现象及时治理，其中拆除乱搭乱建面积12余万平方米；施划新增机动车位2100个，非机动车位5200个。处罚乱停放车辆10299宗，共罚款102.99万元。对不遵守管理规定的槟榔销售点坚决予以取缔，乱吐槟榔的现象大为减少。坚持疏堵结合，有效解决了乱摆摊点、占道经营等问题。出台《琼海市“门前三包”责任制管理办法》，全市共签订“门前三包”责任书9212份，做到应签尽签；换发新制责任牌13109块，“门前三包”基本落实到位。

（四）环境保护工作水平有所提高

加强空气监测工作，对自动监测站的运行进行规范管理；加大传统烟熏槟榔灶整治力度，共拆除槟榔灶483个。加快推进官塘污水处理厂、博鳌污水处理厂和潭门污水管网工程建设。加大红星饮用水水源地保护区及其周边农村环境综合整治力度，拆除猪栏鸡舍350多平方米，清理存量垃圾50多吨。加大噪声污染群众投诉案件的查处力度，开展城市噪声污染源监控巡查。开展对万泉河流域、饮用水水源地等周边环境风险排查，对重点企业坚持每季度不少于

一次的执法巡查，严厉打击各类环境违法行为。今年以来共立案查处环境违法行为3宗，处罚金额9万元。对立案查处的15家贝壳加工厂环境违法行为依法移交法院强制执行。

（五）重点场所卫生明显改善

组织专门力量对嘉积城区小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室和小网吧等“五小”行业单位开展了8轮次的专项整治，城区公共场所单位共计509家，建档率、持证率、从业人员健康证发证率和卫生监督覆盖率均达100％，卫生达标率达99.5%。落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构教室、食堂、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，嘉积城区11所中小学校全部按照规定设立校卫生室或保健室，并按600：1的比例配备专职卫生技术人员或兼职保健教师56名。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，检查率达100%，近3年未发生重大职业病危害事故。

（六）食品和生活饮用水安全管理成效显著

加强食品卫生监管，积极开展小餐饮店专项整治活动，全市食品生产加工单位监督覆盖率达100%，食品从业人员体检率达99%，食品抽检合格率达98%，食品安全投诉查处率达100%，连续3年从未发生过重大食品安全事故。对市区906家餐饮服务单位进行量化评级，量化分级管理率达96.14%。对无证照生产加工的行为和无固定加工、就餐场所的食品摊点坚决予以取缔。对食品安全违法违规行为，从严从重处理，有效遏制食品安全违法犯罪行为。全市实现生

猪定点屠宰，屠宰厂畜禽检疫合格率、出证率、镜检合格率、“瘦肉精”检测合格率均达100%。二次供水单位的卫生管理不断加强，市区共有二次供水单位88家（1家水厂），所有二次供水持证率100%，建档率100%。近3年无饮水污染引起的爆发疫情。

（七）公共卫生和医疗服务深入推进

全市各级医疗机构传染病管理有相应的机构，并配有专职专业人员与相应的工作经费保障。有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。我市近3年内无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发疫情。慢性病防控示范区通过省级评估。2015-2016年，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到99.75%和99.72%，做到人人安全注射，安全注射率达100%。居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到100%。市疾病预防控制中心实验室检验设备装备达标率达到100%，人员、场地、经费满足工作需要。镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心标准化建设达标率分别为95.45%、95.35%、100%。各级医疗机构污水消毒工艺符合《消毒技术规范》的要求。妇幼医疗服务水平不断提高，2016年婴幼儿死亡率4.62‰，5岁以下儿童死亡率6.16‰，孕产妇死亡率17.12/10万。精神疾病管理加强，严重精神障碍患者管理率达到92.77%。全市无偿献血能满足临床用血需要，2016年临床用血100%来自无偿献血，质量符合标准。

（八）病媒生物防制工作扎实开展

全面开展环境卫生整治活动，对城中村的菜地、猪栏鸡舍等进行专项整治，共计清理菜地38711平方米，拆除猪栏鸡舍21044平方米，对小餐饮店“三防”（防鼠、防蝇、防尘）设施进行标准化建设，并开展多轮次“搬家式”卫生大扫除，病媒生物孳生地和

栖息地得到有效治理。2015-2017年共投入830余万元，为病媒生物防制达标提供财力保障。通过综合防制，嘉积城区鼠、蚊、蝇的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，蟑螂的密度达到B级要求，重点行业和单位防蚊蝇设施合格率95.23%，防鼠设施合格率95.15%。

二、主要做法

（一）加强组织领导，坚持常抓不懈

1、加强领导，高位推进。市委、市政府高度重视国家卫生城市巩固提高工作，并将这项工作和正在开展的创建全国文明城市、建设全国健康城市、创建国家全域旅游示范区等工作结合起来，成立“三市一区”创建（巩固）工作领导小组，市委书记何琼妹、市长符平担任领导小组“双组长”。领导小组下设指挥部，内设6个工作小组，其中巩固国家卫生城市和建设全国健康城市工作小组负责统筹协调指导各单位开展巩固国家卫生城市工作，切实加强巩固国家卫生城市工作的领导。市委多次召开会议专题研究巩固国家卫生城市工作，市委十三届三次会议审议通过了《关于扎实推进巩固国家卫生城市工作的决定》，市领导经常到包点单位研究解决问题，助推巩卫工作。市委书记何琼妹多次带领市四套班子成员深入巩卫一线检查，认真梳理存在问题，并就相关问题进行现场办公协调解决。各部门、各单位领导都立下“军令状”,主动到包点社区和群众打成一片，积极参与巩卫工作。

2、分解任务，压实责任。市委、市政府印发《琼海市迎接国家卫生城市复审工作方案》，将巩固国家卫生城市工作目标任务分解到各部门各单位，各部门各单位切实把思想和行动统一到市委市府的决策部署上来，把巩固提高工作目标任务纳入本部门、本单位

工作计划，并根据工作职责和标准要求制定本系统、本单位的工作制度和具体实施办法，同时纳入包点片区，切实抓好落实。各部门各单位主要领导主动领责、勇于担当，经常深入巩卫一线、街头巷尾解决难题，推动责任落到点上、落到事上、落到巩卫的标准上。

3、网格管理，全面覆盖。市委、市政府印发《关于琼海市四套班子领导和机关单位巩固国家卫生城市联系点及责任区的通知》，按照“统一领导、条块结合、部门负责、属地管理”的原则，巩卫区域实现二级网格化管理。一级网格为巩卫区域23个社区（村委会），二级网格细化为83个市挂点单位责任区（含主次干道、城中村及城乡结合部），形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的巩卫管理新机制。

（二）坚持问题导向，强化督查问责

1、坚持问题导向，加强督查整改。指挥部督查组对省督导组、省暗访组指出的问题以及对照《国家卫生城市标准》8个方面40条内容全面排查出的存在问题，跟踪督办，督促各责任单位抓好整改落实，仅今年3月以来，下发督办通知200余件。同时，指挥部从公安、城管、食药监、规划建设、卫计等部门抽调相关工作人员成立了“门前三包”、“五小行业”、小餐饮店、建筑工地、住宅小区等5个专项督查组，实行“公安+”的执法模式，建立健全城市监督管理联动机制，加大执法力度，提高执法效率。

2、加强日常巡查，形成常态化。巩卫23个社区（村委会）分别抽调市挂点单位、社区（村委会）和相关职能部门工作人员成立巡查组，制定巡查制度，明确责任分工，每日对辖区内“门前三包”、“十乱”现象、病媒生物防制等进行巡查，发现问题及时整改。

3、强化督查，严格问责。市纪委、市委组织部先后对工作不

严不实的单位和个人启动问责，今年以来，累计问责18人次，分别进行通报批评、约谈、诫勉谈话等。同时分阶段进行检查评比，排名后2名的社区（村）支部书记、主任在嘉积镇全体干部大会上做公开检讨，对其驻点镇领导进行诫勉谈话。通过问责，有力地促进了巩卫工作的开展。

（三）广泛宣传发动，形成浓厚氛围

1、充分发挥舆论引导作用。市广播电视台和琼海通讯等媒体开辟巩卫创文“曝光台”、“巩卫创文进行时”、“三市一区进行时”、“巩卫创文大家聊”和“健康快车”等专栏，及时报道巩卫创文进展情况，普及健康知识和行为规范，同时，直击社会热点，曝光不卫生、不文明行为。近两年来，中央、省、市媒体及新媒体共刊发转载巩卫创文报道4500多篇（条），声势浩大的舆论宣传激发了社会各界参与巩卫的热情。

2、营造氛围发动全民参与。充分利用城区LED屏、建筑工地围挡、大型广告牌、宣传栏和宣传标语等载体宣传巩卫内容。举办巩卫创文巡回文艺晚会，组织市直机关单位干部职工和学校学生开展健康教育内容测试，全市中小学开展“小手拉大手”巩卫创文主题活动，举行“巩固国家卫生城市，创建全国文明城市，我知晓、我参与、我奉献”为主题的万人签名活动，共有13000多名群众在60多米长的签名墙上写下自己对巩卫创文工作的承诺和支持。有力调动了广大市民参与“巩卫”的积极性和主动性，全市上下形成了浓厚的巩卫氛围。市民、琼海新市民、游客等积极投身巩卫活动，全市成立注册志愿服务团队109支，注册志愿者36129人，在嘉积城区，随处可见志愿者活动的身影。

3、专家指导力争对标达标。通过举办全市性巩卫专题培训班，邀请国家级、省级爱卫专家授课，帮助各级各类单位和人员掌握巩卫标准和要求。今年全市共举办专家授课的培训班共9期，参加培训的人员达4000多人次。多次邀请相关的省爱卫专家到我市就农贸市场、建筑工地、住宅小区和网格管理以及技术评估资料收集等问题进行现场指导，组织省相关专家组成考核组对我市17个巩卫职能部门和23个巩卫社区（村委会）进行考核测评，对巩卫工作进行模拟暗访，查找存在问题，提出整改建议。此外，先后组织食药监局、商务局和城管局等职能部门到海口、三亚以及省外等地方考察学习小餐饮店“三防”设施、农贸市场（活禽销售区）、公厕和垃圾屋等建设情况。

（四）精心组织攻坚，力争目标实现

1、坚持以点带面，示范引领。我市选定登仙岭社区作为创文巩卫的示范点来打造，并将登仙岭示范点在“门前三包”、“ 六小”行业整治、病媒生物防制、文明交通、督察巡查等方面的做法经验辐射全市覆盖全区，强力推进了巩卫工作精准化、精细化。同时，强化标准导向，着力培育一批示范街、示范单位和示范店，发挥示范引领作用。

2、正视问题短板，加速整改。针对我市巩卫历史欠账多、基础薄弱、工作难度大等实际情况，市委市政府高度重视省爱卫办督导组和暗访组提出的反馈意见，坚持问题导向，加大资金投入，进一步完善城市基础设施建设，加强城市公共设施管理，提升城市综合治理管理水平。对发现的问题，建立起有效的问题解决机制，按照轻重缓急原则，逐层逐级快速整改落实。各单位都积极行动起来，投入足够的人力、物力、财力、智力，开展了倒计时的整改攻坚战，确保巩卫工作整体推进、不留死角。

3、寻找问题顽疾，重点整治。切实加强对主次干道、黑臭水体、农贸市场、建筑工地、背街小巷、居民小区、“六小”行业、城中村及城乡结合部等区域环境卫生整治和日常管理工作，彻底改变脏乱差现象。落实责任制，动员部门与社会力量参与整治活动，齐抓共管，形成合力，并建立长效管理机制，防止问题反弹。

4、融入本土元素，凸显特色。把巩卫和创建全国文明城市结合起来，突出“文化巩卫”的特色，在打造亮点时，积极融入本土元素，营造文化氛围。先后打造出一批具有特色的“杂粮一条街”、“计生文化街”、“书香字画街”、“劳动幸福街”等。通过树立一个点，真正带动一条线，进而辐射一大片，形成全市巩卫工作大亮点。

三、主要存在不足

（一）基础设施历史欠账多。目前，我市尚未建成数字化城管系统、粪便处理厂、餐厨垃圾处理等环卫基础设施，农贸市场建设标准不高，公共厕所数量不足。城中村及城乡结合部道路、排污排水等卫生基础设施较差。

（二）干部巩卫认识有待转变。个别干部对巩卫工作的认识不深，对国家卫生城市标准掌握不透，仍然存在突击“巩卫”的想法和做法，如农贸市场及周边、住宅小区、建筑工地等卫生管理还不到位。“门前三包”等常态执法不足等。

（三）群众的文明卫生素质和参与巩卫热情有待提高。广大市民群众参与巩卫的主动性、积极性不强。作为全域旅游城市，新市民和游客不断涌入，一些不文明卫生的行为时有发生，乱扔乱吐、乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱占等现象仍然存在。

五、下一步工作打算

市委书记何琼妹在全市干部大会上要求，“巩卫”工作要“精准发力、抓好整改、整治顽疾、突出特色”。下一步，我们将紧紧围绕市委市政府的巩卫决策部署，秉承来之不易、倍加珍惜、此战必打、务求必胜的态度，以优异的成绩迎接国家卫生城市复审工作。

一是完善领导体制机制。建立更加完善的网格化管理模式，在全市自上而下构建起“统一领导，分工负责，条块结合，网格管理”的巩卫工作体系。强化考核督导问责，充分发挥督查考核导向作用。

二是加强环卫基础设施。本着“积极而为、适度超前、可持续发展”的原则，进一步加大卫生基础设施建设的推进力度，加快启动建设数字化城管系统、餐厨垃圾分类处理设施和建筑垃圾收纳场或处理场等。全力推进粪便无害化处理厂、生活垃圾焚烧厂二期项目建设，完善生活污水集中处理设施。对农贸市场再次升级改造，对临时便民市场实行规范化管理。

三是建立健全长效机制。做好爱国卫生中长期规划编制，加大市财政对环卫公共服务事业发展的支持倾斜力度;设立爱国卫生指导中心或病媒生物防制指导中心(事业单位)，优化爱卫管理职能；全面启动健康城市健康村镇建设，结合美丽乡村建设加快建设5个健康镇和10个健康村;深入持久开展“清洁家园、健康琼海”主题活动等，为巩固国家卫生城市、建设健康城市奠定基础。

四是强化宣传教育。从提高全民的巩卫意识、参与意识、健康意识入手，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，利用各种宣传教育阵地，通过树立典型、奖励先进、规范不文明行为等多种方式，对市民开展“养成教育”，不断提高市民的文明卫生素质和参与巩

卫的热情。

我市国家卫生城市巩固提高工作虽然取得了一定的成绩，有效地巩固发展了创建成果。但是我们的工作任务依然十分艰巨。因此，必须充分认识做好迎接国家卫生城市复审工作的重大现实意义，进一步增强巩卫工作责任感、紧迫感和使命感，统一部署，严肃认真地进行整改，坚持不懈地抓好落实，以优异的成绩迎接国家卫生城市复审工作。我们坚信，只要全市上下、方方面面积极行动起来，同心同德，群策群力，团结奋斗，琼海争创国家卫生城市“二连冠”的目标一定能够实现。

附件：琼海市巩固国家卫生城市工作指标完成情况一览表

琼海市爱国卫生运动委员会

2017年6月23日

第四篇：区创建省级卫生城工作情况汇报

区创建省级卫生城工作情况汇报

在区委、区政府的正确领导下，经过全区上下的共同努力，我区创建省级卫生城工作进展顺利。前一阶段，我们主要抓了四方面工作，取得了阶段性成果。下面，我代表创建办汇报如下。

第一，抓重点，建立常态运行的管理机制。

重点抓了四个关键环节。一是组建环卫队伍，实现保洁专业化。组建了环卫处，由区建设局牵头，负责指导全区自办保洁工作。各街都成立了自办保洁队伍，采取了街街联保、乡街联保的方式，建立了覆盖全区的自办保洁网络。目前，全区共聘用保洁员61人，租用垃圾清运车30余台。对保洁员进行了专业培训，统一发证，统一服装，统一工具。二是多开垃圾倒点，力争不留死角。针对我区城乡结合部的复杂特点，积极与市环卫处协调，新增设了6个垃圾点，保证了居民生活垃圾定点倾倒的需要。三是完善各项制度，确保责任落实。制定了《龙山区自办保洁工作实施方案》，将自办保洁的管理权、监督权、收费权下放到街道，充分调动了基层工作的积极性。在完善制度的同时，细化责任，层层签订责任状，有效推进了工作。四是加强监督检查，保证常态运行。区创建办发挥职能作用，采取定期或不定期的方法，加强督促检查。广泛发挥“三老人员”作用，实行“三定”保洁措施。即，老党员、老干部、老职工在规定的范围内、在规定的路段上、在规定的职责里，原创：http://www.xiexiebang.com/进行卫生检查。全区已确定1100名卫生监督员。通过上述措施，全区克服了市里保洁款未下拨等诸多困难，自办保洁工作初步实现了制度化、专业化，呈现出了“垃圾日产日清、监管常态运行”的喜人局面。全区共开办自办保洁户，保洁率从以前的40提升至现在的84％。正呈现出迅速推进的态势，预计在月前达到市里的要求──保洁率95的标准。

第二，抓难点，解决困扰居民生活的实际问题。

着力解决了三个问题。一是解决垃圾山的问题。从年初至现在，全区共发动机关干部、部队战士、学生及居民参加义务劳动人次，出动铲车台、汽车台、四轮车台、手推车台，清除积存垃圾吨，改变了垃圾成堆的状况。二是解决入厕难的问题。我们积极协调市创建办、市环卫处，经过多次勘测和反复论证，落实了修建公厕17座(新建8座、翻修9座)的工作，11座公厕的建设已破土动工，其余6座正在做重新选址等前期准备工作，预计在月日前破土动工。在修建过程中，我们本着百年大计、质量第一的原则，高标准、严要求。区政府王区长、胡区长多次亲临施工一线检查、指导工作，有效地促进了工程建设。预计在建的11座公厕预计到月末能够保质保量的竣工，并投入使用。三是解决除“四害”的问题。按照市里的统一部署，超额完成了市里下达的5吨鼠药任务。为达到创建省级卫生城市目标，又制定了“龙山区夏季‘除四害’工作实施方案”，采取综合防治措施，开展了灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的专项活动，大大降低了“四害”密度。

第三，抓切点，强化全民齐抓共建意识。

突出做了三个方面的事。一是加大了宣传发动力度。大力营造创建声势，采取出板报、发宣传单、贴标语、放电影、电视广播等多种形式广泛宣传创建工作和卫生知识，提高全民共建意识。据不完全统计，全区共出板报块、标语条、宣传单张、宣传车台次，利用广播、电影、电视宣传次，特别是把《居民公约》、“八不准”宣传单发至每户居民，达到了入脑、入心、入行的效果。北寿街举行了以“全民动员，告别陋习，人人参与，创建省级卫生城市，为龙山争光”为主题的万人签名活动。南康街举行了“向一切不文明行为宣战”签字活动。其他各街道也结合各自实际轰轰烈烈地开展了一系列相关活动。二是调动了各部门全力抓创建工作。区委宣传部积极发挥作用，在《辽源日报》推出了龙山创建专版。到目前，全区共向上级报送各类创建宣传稿件、图片张。区妇联开展了“除陋习、讲公德、建立文明城市”活动；区团委开展了“文明三走进”、“青少年告别不文明行为实践”活动；区文教局开展了以创建卫生城为主题的“校园征文”、“小手拉大手”、“给城市洗脸”等活动；各街乡开展了军、警、民联手共建活动；区直机关组织了三次大规模的义务劳动。三是开展丰富多彩的健康教育活动。结合防“非典”工作，区属医疗机构利用健康处方、医疗门诊、咨询台、宣传专栏等形式开展全民健康教育，社区医疗服务工作站也加大了服务力度，上门宣传、上门服务、送医送药上门、送健康知识上门。对社区居民开展健康教育。各街道都组织居民组长、卫生治理积极分子、居民骨干召开健康教育宣传会，大力开展健康教育活动。

第四，抓亮点，构造龙山区创建工作的特色。

主要抓了三个亮点：一是治理了四条河。我们共投入资金4万元，对域内的半截河、梨树河、东辽河、渭津河

进行了专项治理，特别是重点治理了半截河。共清理河道1000延长米，清运垃圾、淤泥500吨，河道环境卫生得到明显改善。二是实施了绿化、美化工程。我们对城市的几个主要出口进行了绿化美化，着重清理了白色污染，修剪了杂草，努力塑造城市出口的绿色景观带。各街道社区加强了对小区绿地的管护，全区及时完成了绿地建设任务1300平方米。三是树立了先

进典型。我们总结了一些先进人物、先进单位的经验和做法，树立了以马清水、杨桂荣为代表的等一批创建典型。在全区推广了先进单位、先进个人的先进经验和比较好的办法。各街乡都围绕这些典型找差距和不足，卓有成效地推进了工作。

我区创建工作得以顺利开展，并取得了阶段性成绩，主要得益于以下三个方面：

（一）高位运作，超前谋划是我们做好工作的前提保证。

区委、区政府对创建工作高度重视，超前谋划。年初，区政府就把创建工作纳入重要议程，把春季爱国卫生工作作为创建省级卫生城工作的第一战役，精心组织，认真部署，取得了较好成绩，打下了良好的基础。组建了由区政府一把手任组长的创建工作领导小组，在爱卫会基础上，成立了创建办，专门从卫生局、建设局、农林局抽调3名副局长任主任和副主任。从文教局等部门抽调业务精、能力强的人员，设立指导组、宣传组、督查组和综合组。提供了办公场所，拨付了专款，配备了专车，保证了创建办顺利开展工作。区委、区政府主要领导靠前指挥、率先垂范。区委常委会听取了创建工作汇报，区政府召开了两次全区动员大会，6次创建工作调度会，区委、区政府的主要领导都亲自安排部署，协调解决各种问题。特别是区政府王恩惠区长、胡永为副区长把大部分精力投入到创建工作上，每天都深入基层检查指导工作。有时凌晨三四点就到域内的重点地段和大街小巷，检查各项工作的落实情况。各级领导给全区干部群众作出了表率。正是由于区委、区政府的高度重视和精心安排，由于区委、区政府领导的靠前指挥和亲历亲为，我区的创建工作才能取得良好成效。

（二）步调一致，形成合力是我们做好工作的重要条件。

从区级五大班子到各街乡、各部门都非常重视和支持创建工作，特别是八街两乡冲在创建工作的第一线、最前沿，攻坚破难，超常工作；从区级领导干部到一般干部群众都积极参与创建工作，出谋划策，献计出力；各驻区单位、企业都大力支持创建工作，特别是驻军和民警为美化龙山、原创：http://www.xiexiebang.com/净化环境做出了很大贡献。正是由于全区上上下下、里里外外的密切配合，我们的创建工作才能有条不紊，顺利推进。

（三）软硬兼施，重点突出是我们做好工作的根本手段。

在创建工作中，我们力戒形式主义，不搞“一阵风”。本着既立足当前，又着眼于长远的原则，软硬兼施，突出重点，整体推进。软就是采取“软”功夫，其重点是以人为本，营造氛围，从根本上提高思想认识、强化卫生意识；硬就是采取硬招法，其重点是建立长效机制，实施常年管理，确保常态运行，从根本保证解决自办保洁的问题。通过软功夫和硬招法的互相促进、互动作用，实现工作的良性循环。这是我们在前一段工作中探索出的一种新办法，也是我们今后抓好环境卫生的根本手段。

我们干工作要体现党的“两点论”要求，在汇报工作成绩，总结经验的同时，又要找准在工作存在的问题和不足。目前，我区创建工作存在的差距和不足主要有以下一些：一是个别单位个别人有厌战思想、畏难情绪和松劲意识。二是工作开展的不平衡，特别是自办保洁工作还没有达到市里保洁率的要求，保洁率还相差16，仍然还有大量的工作要做。三是投入不足，保洁队伍设备不齐全，保洁员工资偏低。四是由于城市卫生基础设施建设滞后，给我们实施管理增大了难度。有的垃圾点机动车无法进入，日产日清的难度很大。有的地方没有下水设施，路难行，给卫生费收取造成了障碍等等。针对上述问题，我们将认真研究解决办法。

最后，感谢各位领导和同志们对区创建办工作的大力支持。以上是创建办前一阶段的工作汇报，不当之处请批评指正

第五篇：区县迎接省级卫生城复审工作方案

区县迎接省级卫生城复审工作方案

今年，我县被省爱卫办列为参加X年省级卫生县城复审的县城。我县是X年创建的省级卫生城，X年参加了复审，按照三年一个复审期，今年又需要参加复审。

复审分二步：一是市里复查。由县里向市爱卫办提出复审申请，市爱卫办组织市级专家来我县进行市级评估，认定可以参加省级复审，于X月底前向省爱卫办上报复审报告（如果不能通过市级评估，将直接被否决）。二是省里暗访。省爱卫办于X至X月抽取X至X名专家来我县暗访，暗访组根据暗访情况逐项打分，确定复审结果。为进一步巩固省级卫生城创建成果，健全卫生管理长效机制，提高县城卫生管理水平，确保我县顺利通过复审考核，制定本实施方案。

一、指导思想

以巩固省级卫生县城创建成果、提高群众健康水平和构建和谐社会为目标，按照《X省省级卫生乡镇（县城）标准》，本着查漏补缺和“属地管理、条块结合”的原则，全县上下形成合力，共同参与，提高我县城区基础设施建设和卫生管理水平，树立省级卫生城的新形象。

二、实施步骤

（一）宣传动员阶段（X年X上旬前）。成立县迎接省级卫生城复审工作领导小组，制定迎审工作实施方案，分解目标任务，落实工作责任。层层召开动员大会安排部署

;利用电视、广播、网络、报刊及微信等形式，广泛深入宣传，增强全社会参与意识和责任感，营造强大的舆论声势和浓厚的工作氛围，掀起全县上下全力以赴迎接省级卫生城复审的工作热潮；邀请省内知名专家现场培训有关人员，讲授省级卫生县城标准及迎审工作方法和技巧。县卫生城复审工作领导小组如期向市爱卫办提出复审申请。

（二）集中整治阶段（X年X月底前）。即复审工作的攻坚阶段。各有关部门、单位按照省级卫生城复审责任分解，对照省级卫生县城考核标准，加强组织领导，排查突出问题，制定整改方案，强化措施，全面开展集中整治活动，全力攻克重点和难点。通过一段时间的整治活动，使城区环境卫生总体面貌显著改观、市容秩序明显好转、市民素质整体提升。

（三）市里复查验收阶段（X年X月底前）。按照《X省省级卫生乡镇（县城）标准》，对迎审工作进行全面自查，切实搞好查缺补漏，争取各个方面都达到标准要求，请市爱卫办来我县复查验收，通过市级复查，确保在规定时间内向省爱卫办提出对我县复审申请。

（四）省级暗访复审阶段（暗访前）。持续深入开展综合整治行动，始终保持高效管理，防止问题反弹，直至省暗访结束。

三、重点任务及职责分工

全面落实《X省省级卫生乡镇（县城）标准》各项指标要求，针对我县存在的突出问题，在城区内，重点组织实施“十大专项整治行动”。

（一）公共环境专项整治。以城区各类道路街巷、公园广场、绿地水系、铁路公路沿线为重点，集中组织清理各类卫生死角、积存垃圾、水面漂浮物，严格落实保洁责任，确保公共环境干净整治，垃圾日产日清。规范建筑垃圾临时堆放，设置标识、硬性围挡、管理制度公示，依法取缔各类违规堆放场所。集中整治市容“六乱”问题，依法取缔各类流动摊贩、乱摆乱贴乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱停乱放等问题。规范商铺户外门头广告牌匾。严管夜市排档，确保经营业户符合卫生规范，经营区域整治有序，依法取缔各类不符合规范的露天烧烤，有效遏制油烟污染。制定实施餐厨垃圾收集运输处置管理意见，初步实现城区餐厨垃圾分类处理和管理。（责任单位：城管局、住建局、食药局、水利局、生态环境局、城关办事处、开发区）

(二)环卫设施专项整治。以城区各类公共厕所、垃圾箱（桶）、果皮桶、垃圾中转站等环卫设施为重点，组织专项整治整修，提高环卫设施档次，确保环卫设施清洁完好、管护到位，基础设施配置达到城区需求。城市主次干道、车站、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准，专人管理，制度健全，保洁到位，公厕标识及防蝇防鼠设施规范完善。垃圾箱（桶）及果皮桶外表清洁，不渗不漏，垃圾日产日清，周边干净整洁。垃圾中转站内外场整洁，有防尘、防污染扩散及污水处置等设施，无散落垃圾和堆积杂物，通风良好，无恶臭，无蚊蝇孳生，场地有专人管理，工具、物品放置规范整洁。道路隔离护栏及沿路市政公用设施定期修护清理，设施完好整洁。（责任单位：住建局、交警大队、城关办事处、开发区）

（三）集贸市场专项整治。针对各类集贸市场（农贸市场、蔬菜水果水产副食批发市场、便民市场、早夜市等）存在的突出问题开展专项整治。规范设置公示宣传设施，卫生制度、功能分区、农药残留检测等公示和健康教育宣传设施设置规范。市场内商品划行归市，分区科学合理，标识清晰醒目，摊位摆放整齐，从业人员个人卫生及经营秩序良好；各摊位垃圾收集及时、无散落垃圾。完善市场基础设施，上下水、防鼠网、防蝇防尘设施完好。垃圾收集设施设置规范，数量充足，垃圾密闭存放，无“四害”孳生。市场停车实行分类停放，专人管理。公厕达到二类以上标准，蹲位数量充足，设施完善，专人管理，干净整洁。市场内部餐饮、食品加工和公共场所“五小”行业证照齐全，卫生达标，防蝇、防尘、消毒措施规范完善。有活禽销售的市场设立相对独立的区域，实行隔离屠宰，污物（水）处置和消毒设施完善，环境整洁卫生。对各类便民市场、临时市场、早夜市等，全面完善基础设施，规范设置市场标识、制度公示栏、健康教育栏、经营区域硬性围栏或标线，将流动摊贩、占道经营、马路市场业户引入规范设置的农贸市场、便民市场、临时市场经营,取缔市场外溢摊点。（责任单位：食药局、城管局、住建局、畜牧中心、城关办事处、开发区）

（四）城中村及城乡结合部专项整治。加强城中村及城乡结合部卫生管理，集中清理积存垃圾和杂物，完善基础设施，加强日常保洁，规范垃圾收集、运输管理，确保整体环境干净整洁。集中清理各类乱摆摊点、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱放问题，有效遏制乱扔乱倒、畜禽散养现象，搞好居民住宅内外环境卫生，保障卫生秩序良好。平整道路坑洼，疏通污水沟渠，完善封闭式排水管网。依法取缔拆除各类旱厕，合理增设水冲式公厕。做好爱国卫生和健康教育宣传，规范设置宣传栏、宣传标语，引导居民（村民）养成良好卫生习惯。集中治理城市出入口、城乡结合部环境卫生，完善基础设施，搞好绿化、硬化、美化，清理各类积存垃圾，规范物料堆放，清除乱搭乱建及残墙体断壁，提高整体观瞻水平。（责任单位：城关办事处、开发区、X、宣传部、城管局、住建局）

（五）社区单位专项整治。重点针对各类居民住宅区、背街小巷、机关和企事业单位卫生突出问题实施综合整治，集中清理卫生死角，提升观瞻水平。全面完善居民社区周边基础设施，推进绿化、硬化、亮化工程，落实卫生保洁和监管责任，集中清理各类积存垃圾，搞好“六乱”问题治理，保障环境卫生整洁。加大住宅小区内违法建设、私搭乱建查处力度、清理住宅小区内各类违规经营活动，禁止养畜禽，治理毁绿种菜现象。加强各类机关和企事业单位卫生监督管理，健全管理制度，完善基础设施，清理卫生死角和堆放杂物，加强日常保洁，确保卫生面貌良好。（责任单位：城管局、房管中心、驻城各机关单位）

（六）窗口单位专项整治。对火车站、汽车站等窗口单位实施全面整治，规范设置爱国卫生公益宣传和健康教育宣传设施，严格落实控烟禁烟措施，规范餐饮、副食、超市等“五小”行业卫生，确保达标；集中治理卫生死角和市容“六乱”现象，完善垃圾收集设施，加强卫生保洁和公厕管理，确保窗口单位卫生面貌干净整洁，秩序良好。（责任单位：交通局、火车站）

（七）建筑工地专项整治。严格执行《建筑工地现场环境与卫生标准》，督导各类建筑施工工地规范设施隔离围挡。在建工地出口处地面实施硬化处理，规范设置车辆冲洗和泥浆沉淀、工地排水等临时环卫设施。工地内部各类物料堆放整齐，建筑、生活垃圾及时清理，保持内外环境整洁。职工食堂、宿舍整洁卫生，证照齐全，防鼠、防蝇设施规范完善，宿舍区设置健康教育宣传栏等设施，厕所、洗浴间干净整洁。杜绝偷倒垃圾和车辆带泥上路现象，有效治理扬尘污染。（责任单位：住建局、城管局、食药局、生态环境局）

（八）重点行业专项整治。针对食品安全“三小”（小餐饮店、小副食店、小食品加工店）、公共场所“五小”（小旅馆、小美发美容、小洗浴、小公共娱乐场所、小网吧）行业存在的突出问题开展专项整治。规范经营资格，确保经营业户餐饮服务许可证、卫生许可证、健康证等证件齐全；卫生管理制度健全，包括岗位责任制度、公用物品消毒制度、卫生清扫制度、卫生检查制度、从业人员健康检查培训等制度；禁烟标识设置规范完善；室内外环境整洁，清洗、保洁、通风等各项卫生措施落实；全面完善门帘、纱窗、防鼠网、挡鼠板等“四害”灭防设施，确保规范完善；强化小型餐饮和公共场所消毒措施落实，确保专用消毒设施规范使用，从业人员熟练掌握相关卫生知识和操作规范。落实“门前五包”责任，规范店外经营行为，确保店外经营秩序良好。规范各类食品流动摊贩，依法采取许可、备案等方式规范准入，规定区域、限定时间、限定经营品种，纳入统一管理；完善防蝇防尘防污染设施，确保符合规范。（责任单位：卫计局、食药局、城管局）

（九）公共卫生与医疗服务专项整治。以医疗卫生机构为重点，开展专项治理。按照《无烟医疗卫生机构评分表（X版）》，全面落实控烟工作，各级各类医疗卫生服务机构室内全面禁止吸烟，规范设施禁烟标识；县级医院设置室外吸烟区，落实劝阻吸烟专兼职人员。营造健康教育良好氛围，通过设置健康教育宣传栏、开展健康讲座、播放健教视频、提供健康处方等形式，有针对性地向病人及其亲属提供健康教育服务。严格落实疾病防控措施，医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全，设立传染病预检分诊点，落实医护职守制度。医疗废弃物收集、储存、运送和处置、医源性污水处理排放符合国家有关要求。抓好医院环境卫生管理，环卫设施健全，卫生保洁到位，垃圾日产日清，无卫生死角和乱堆乱放杂物。（责任单位：卫计局）

（十）病媒生物预防控制专项整治。按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求，集中清理鼠、蚊、蝇、蟑螂等“四害”孳生地。全面完善重点单位、重点场所“四害”灭防设施，保障符合规范要求，重点单位、场所包括：居民区、医院、饭店、宾馆、火车站、汽车站、公园景区、公共交通工具等人员集中的场所（场点），食品生产（加工）经营单位、酿造厂、屠宰厂、农贸市场、粮库、超市、建筑工地、废品收购站、垃圾转运站、垃圾处理场等易招致或者孳生病媒生物的场所。开展药物消杀，确保鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制水平标准

C级要求。动员全民参与，搞好单位和居民住户室内“四害”消杀。

（爱卫办、驻城各机关单位）

通过开展以上“十大专项整治行动”，使我县达到省级卫生城的基本要求，即有较高的基本公共设施硬件规划和建设水平，基础设施指标和基本条件配备达到城区需求，建立完善的长效管理机制，背街小巷、旧城区、城中村、城乡结合部、集贸市场、住居小区、“五小行业”等方面的整治和日常卫生管理规范，无脏乱差现象，市容整洁有序。

四、保障措施

（一）加强领导，强化责任。县政府成立X县迎接省级卫生城复审工作领导小组，领导小组全面负责这次省级卫生城复审工作的组织、协调、指导、督导。城关、开发区、各部门、各单位也要成立相应的组织，按照“分工负责、责任到人、协调配合、整体推进”的思路开展工作，高标准、高质量地完成各自的职责任务。

（二）各司其职，通力协作。省级卫生城市复审工作是一项社会系统工程，涉及面广，工作量大，各部门、单位要各司其职、尽力尽责、密切配合、通力协作。爱卫办要依据《X省卫生县城标准》做好任务分解，政府督查室要跟踪督导、抓好落实，规划局要提前规划、科学规划，财政局要统筹安排资金、提供足够的资金保障，各职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，依照任务分工和《标准》要求不折不扣地做好整改工作，确保各项指标都达到标准要求。

（三）深入宣传，全民参与。采取各种形式，整合各类宣传资源，利用各类宣传阵地，深入宣传迎接卫生城复审的重要性、标准要求和目标任务。切实加大公益广告在主要街道、背街小巷、居民小区、广场公园、服务场所等地方的设置密度，提高广大人民群众知晓率，调动群众的积极性、主动性，形成全民参与的深厚氛围。电视台要开设专题栏目，宣传城市卫生管理取得的成果及存在的问题，及时跟踪报道复审工作情况及典型案例。

（四）加强督导,定期调度。建立联络员制度，各部门单位要确定一名联络员，负责工作联络、数据上报和信息交流等工作，于X月底前将名单报县迎接省级卫生城复审领导小组办公室。建立督查制度，复审领导小组办公室要在政府督查室指导下加强对迎审工作的督导，调度进展情况和任务落实情况，发现问题，及时解决。对工作态度不积极、行动迟缓、工作效果不明显、存在问题未报的予以通报批评，较严重的由县领导约谈；对在迎审工作中造成恶劣影响的，县政府将严肃追究相关单位及有关领导人的责任。