XXX烟草专卖局城区稽查中队2012年1月市场分析报告

第一篇：XXX烟草专卖局城区稽查中队2012年1月市场分析报告

XXX烟草专卖局城区稽查中队2012年1月市场分析报告

一、基本情况

1、辖区基本情况：城区辖区面积201平方公里，常住人口27万，辖区共有持证户2038户，专卖正常状态零售户1750户,其中A类户1577户，占比90.11%；B类户156户，占比8.92%；C类户17户，占比0.97%。，无证户有225户。全区管辖1个高新技术产业园，5个管理区，43个行政村，49个社区居委会。

2、日常巡查工作：本月以开展“冬季会战”专项整治行动为主，没有安排分组检查，全部为集中有目的、有重点的检查，所以检查户较少，共检查79户次，其中（XX：2户次；XXX：11户；XX：6户次；XX：38户次；XX：22户次；），其中持证户69户次，无证户10户。向客服组发出信息反馈13条，收到客服组反馈信息3条，停止供货14户，本月共办理新办证7户,注销许可证28户。

3、市场动态监管：

本月城区中队辖区内查处案件10起,均为未在当地烟草专卖批发企业进货案件，共查获卷烟511条，案值15.11万元，确保了辖区市场正常的经营秩序。

从辖区零售户的检查情况来看，辖区内的卷烟市场秩序基本稳定，但1月中旬前，由于山东等其他地区卷烟投放策略，部分回流烟进入我中队辖区，试图冲击我所辖区市场。

二、分类管理情况

本中队现持证零售户目前有2038户，其中正常供货户1750户，停供户285户，以零售业态划分：食杂店1467户、便利店107户、超市3户、商场2户、烟酒店26户、娱乐服务类3户、其他类142户。以订货方式划分：网上订货1565户,比例达到89.43%以上，电话订货客户94户。

按经营者户籍来划分：本地籍经营的有1345户，占总数的66%，此外有 13个省市地区外籍人员来辖区开店，共计693户，占到了总数的34%。其中浙江籍312户占15.31%，安徽籍168户占8.24%，河南籍10户占0.49%，福建籍21户占1.03%，其他182户地区8.93%。

三、存在的问题及对策：

1、本月有元旦、春节两大节日，卷烟销售进入旺季，由于山东地区在卷烟投放上的策略不同，导致部分卷烟回流到我辖区，冲击辖区的正常经营秩序，部分卷烟价格明显降低，有的品牌甚至出现在价格倒挂现象。从本月查处的案件来看，主要是市场上的紧俏卷烟，包括中华、苏烟（五星）；经过查看卷烟的打码，主要来自山东地区，从结合本月在日常检查过程中收集的信息，要适时的安排人员进行蹲点、监控，掌握卷烟来源信息和摸清当事人卷烟存放的仓库，进行有效的查处。同时要加强与辖区卡口联系，加大路面的检查力度，进一步打击无证运证运输卷烟的违法行为。

2、从本月对部分单一经营的无证户检查的情况来看，部分仍在经营的店，店内还是有假烟在摆卖，主要集中在浙江临海的无证户，初步了解到，假烟的主要有烟贩送货上门，中队队员要进一步排摸假烟线索，有假烟必有网络，做好假烟的源头打假工作。

第二篇：烟草专卖局稽查中队年终总结报告

烟草专卖局稽查中队年终总结报告

尊敬的各位领导、各位同事，大家上午好：

＃＃年，这是充满挑战的一年，＃＃中队在各位领导的关心下，在专卖科的带领下，在各位同仁们的支持下，今年以“创优达标”工作为核心，紧紧围绕创建优秀县级局和中队标准化建设为战略目标开展工作，采取分步推进，全面达标的工作思路，经过中队全体人员的不懈努力和艰苦奋斗，完成了上级下达的各项指标任务，下面我将＃＃中队本的工作情况和存在的不足向领导和全体同志进行汇报，请大家给予评议：

一、本中队的工作职责情况：

（一）加强队伍建设，提高专卖队员自身素质。

专卖人员自身的素质是有效完成管理任务的基本保证。中队为提高执法人员综合素质和办案水平，每周开展组织全队人员认真学习烟草专卖法法律，法规的相关知识和烟草专卖技能学习，每周分别组织一次法律法规和烟草专卖技能培训。通过培训，不断提高队员办案水平，使队员在执法中能做到依法行政，文明执法，有效减少了执法过程中的纠纷，同时大大避免了违法违纪事件的发生，保证了案件质量，提高了办案效率。

（二）强化专卖管理，加强专销协作，打好卷烟市场管理攻坚战。＃＃中队主要负责管理响石镇、黄家镇、＃＃镇、龙市镇、双凤镇及桂花井乡的烟草专卖市场管理工作，本辖区面积广阔，经营户较为分散，稽查线路较长，市场环境复杂、工作强度较大，根据上级领导的要求，结合辖区市场的实际情况，中队主要从以下几个方面对本辖区卷烟市场进行监管：

1、积极开展市场检查、走访工作，努力打造和谐、稳定的辖区卷烟市场。

2、监管检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况，监控重点经营户，了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，认真贯彻落实上级关于开展“天府之剑”专项整治行动的通知精神，并全力做好建立“三无”试点乡镇的相关工作，加强“四部门”联合整顿控制卷烟市场，严厉打击制假、售假和无证经营的工作，同时对“名烟”回收人员信息的进行收集，联合派出所对交通要道设卡进行检查。今年共查获违法案件XX起，查获违法卷烟XX条，有证户

起，其中无证经营

起，无证运输案件？起，案值？元，并配合市局查获一起无证运输烟叶案件，打击了涉烟不法分子的嚣张气焰，大大压缩了违法经营活动的空间，进一步整顿和规范了辖区卷烟市场秩序，提高了市场净化率，较好地维护了国家利益和消费者利益至上的方针、政策。

3、做好烟草专卖法律、法规宣传和普法教育工作。为增强广大卷烟零售户和消费者知法、守法的自觉意识，积极营造全社会共同打击卷烟违法经营行为的良好氛围，中队每月开展一次法律法规宣传和普法教育，并从中结合真假烟识别相关知识进行宣传，主要以发放各种宣传资料和“重点”解说为主，在真假烟识别宣传中进行了假冒伪劣卷烟展示；全年共发放宣传资料10000份。通过宣传，大大提高了烟草专卖法的知名度，不仅使广大卷烟零售户和消费者对烟草专卖法有了一定的了解，还强化了辖区经营户的守法经营意识，是辖区卷烟市场基本保持稳定。

4、专销结合做好专销结合工作，主动、及时与客户经理沟通、交流市场信息。

中队在市场检查的中，对经营户反馈的信息及时与客户经理进行沟通，对客户经理们反映的问题及时的进行了调查处理，5、证件管理方面，今年共办证 ？ 户，辐射了 ？ 村，达到了＃＃中队为标准化中队最先建立的目的。

（三）扎实做好许可证后续管理工作，保障辖区卷烟市场有序发展。对于许可证办理、变更等管理事项，中队都将认真调查情况，制作相关记录，并及时上报调查结果。对于无证户经营的情况，中队将依法予以取缔，全年共计查获无证户XX户，均已取缔完毕，极大的规范了辖区卷烟市场，提高了辖区持证经营率。

（四）紧紧围绕创建“优秀县级局”开展基础工作。并按照局（营销中心）“创优”的要求积极做好基础资料的整理及相关工作，规范、落实、完善纸质资料和电脑资料。

（五）加强四部门协作，为了更好地加强与地方执法部门的合作，借用相关部门的执法优势和资源来进一步深入开展烟草专卖工作，中队每月开展了与政府、公安、工商、派出所进行联合检查，并与泸县烟草专卖局交流市场检查工作中的经验，不但对打击非法烟贩扰乱市场的不法行为有所帮助，还学到了宝贵的经验。

二、存在不足

回顾一年的工作，在取得成绩的同时，我们也从中查找出一些问题和不足：

1、日常检查前的准备工作做的不够充分，主要是对检查所必需的用具携带不

全。

2、市场检查工作中，对发展线人线报、收集涉烟违法案件情报方面进展较慢，还有待进一步加强。

3、4、法律法规宣传形式过于单一，集中宣传的内容有些偏少。

对于部分违规案件处理过程不够仔细，其主要对涉及假烟案的挖掘线索有时忽略。

5、对监控重点经营户的方法和技巧还存在欠缺，重点证据的收集方式方法有待加强。

6、在加强自身学习提高上，还有待于提高。

三、明年工作思路

今年的任务虽然完成，但是明年的工作任务更加艰巨，我们还需努力加强各方面的工作，打算如下：

1.进一步加大市场监管力度，加大对违法分子的打击力度。目前特别是加强对发展线人、线报的工作、收集涉烟违法案件情报信息，加强许可证后续管理，加大对无证经营的监管控制力度。

2.加强烟草专卖法相关知识的学习，熟练掌握和运用相关法律法规知识；并做好法律法规宣传工作，把法律法规宣传工作做的更加细致化，增加对经常违规的经营户的宣传次数。

3.加强专销结合，“以专促销，专销统一”始终围绕规范辖区卷烟市场，提高卷烟销量这个中心出发，保证卷烟销量再上一个新台阶。

4.强化协作机制，在“三无”试点乡镇工作的基础上，明年更要积极开展与公安、工商联合联合检查市场，提高执法力度，达到控制卷烟市场的目的。

5.加强走访工作，不搞形式。加强队员在走访市场时，不仅要宣传烟草专卖法，还要对营销方面的销售政策也要进行宣传，解释工作，才能够达到全员专卖、全员营销的合格烟草人。

专卖市场管理工作任重而道远，在明年的工作中，我们将紧跟上级领导的步伐，与时俱进，开拓创新，扬长避短，为规范辖区卷烟市场秩序和完成新的工作任务做出新的贡献，最后感谢各位领导、同事们对＃＃中队的关心、帮助，谢谢大家。

＃＃中队 ＃＃年12月14日

1.前言

2.专卖管理：

工作成绩，工作内容 3.队伍建设

4.专销结合 5.存在的不足 6.下一步工作打算

第三篇：市烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案

市烟草专卖局创建烟草稽查示范中

队实施方案

市烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案

为认真贯彻落实《走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草》发展规划的内在要求，推动烟草专卖管理上水平创一流，促进基层中队建设制度化、标准化、规范化，充分调动稽查人员积极性，激发中队生机活力，提高中队执行能力，根据《江苏省烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案》，结合我局实际，制订如下实施方案：

一、创建目标

紧紧围绕“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”、“四个引领”和深化“三大战略”，坚持以组织建设为引

领，突出思想作风与业务素质教育，狠抓依法行政，提升队伍战斗力，打造活力中队；以制度建设为保障，突出制度、教育、执行、监督环节，狠抓严格规范，提升队伍执行力，打造规范中队；以职能建设为核心，突出创新市场监管、内部监管、证件管理运作模式，狠抓效能发挥，提升队伍创新力，打造效率中队；以文化建设为抓手，突出创新执法文化的宣贯与执行，狠抓团队协作，提升队伍凝聚力，打造和谐中队；在“四要”良好作风的基础上，在专卖队伍中大力提倡“节奏更快”、“标准更高”、“工作更实”、“状态更好”的“四更”工作要求，确保年内创建烟草稽查示范中队工作通过市局检查考核，全面推进优秀县级局创建活动向纵深发展。

二、创建内容 组织建设。

牢牢把握“素质提升年”有利契机，注重加强中队思想建设、业务学习、廉政建设、作风建设和依法行政，努力打造“活

力”中队。

1、狠抓思想建设。牢固确立“两个至上”行业共同价值观，深入学习贯彻《走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草发展规划》文件精神，深刻领会“在完善市场机制、提升营销水平、创商业品牌、全面提升企业整体素质四个方面发挥引领作用”的重要内涵，大力弘扬“戒浮戒躁、恒心恒行、至诚至善、共建共享”江苏烟草企业精神，积极探索深化“三大战略”的新办法、新举措、新载体。党员定期参加党组织生活，充分发挥先锋模范作用。通过加强思想建设，强化思想教育，提高思想水平，增强理解能力和分析能力，切实把中队队员的思想统一到上级方针政策、决策决定和工作部署上来。

2、强化业务学习。坚持《行政执法学习培训制度》。以“一法、一例、三规章、一解释”为主体内容，以“每周一学、每月一考、每季一讲”活动为载体，制订学习计划，丰富学习内容，创新学习形式，固化学习周期，规范学习痕迹，强化学习效果。加强队员职业素养教育。扎实开展中队人员职业素质和技能培训，培养队员感恩、敬业、责任的意识，履行职责的能力。注重加强队员学历提升教育。积极鼓励队员积极参加各类学历提升教育，确保中队至少有一名法律专科以上学历人员，专科以上学历人员要达到60%以上。中队人员初级烟草专卖管理员达到100%，中级烟草专卖管理员达到60%以上，高级烟草专卖管理员达到25%以上。

3、突出廉政建设。注重加强中队廉政责任制建设，建立健全行政执法人员廉政档案，大力实施诫勉谈话制度和责任追究制度，突出加强稽查人员行政执法廉政跟踪督查，每半年开展一次行政执法人员述职述廉活动，切实推进行政执法监督工作，确保中队行政执法工作在阳光下运行。大力开展“八廉”活动，坚持以读书咏廉，提高廉政文化的导向力；以教育倡廉，提高廉政文化的吸引力；

以谈话促廉，提高廉政文化的预警力；以活动兴廉，提高廉政文化的渗透力；以媒体传廉，提高廉政文化的传播力；以制度固廉，提高廉政文化的执行力；以帮扶思廉，提高廉政文化的互动力；以监督保廉，提高廉政文化的实效力。

4、加强作风建设。按照“节奏更快、标准更高、工作更实、状态更好”和“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的要求，坚持把作风建设贯穿中队建设全过程，精心培植加强作风建设和精神状态建设的有效载体，认真制订促进作风转变和状态良好的具体措施，进一步细化体现效果的评价标准，大力实行零售户代表定期座谈制度，多形式、多途径征求零售户对中队行政执法、许可证管理和市场监管等方面的建议和意见，及时改进工作方法，制定针对性措施。建立健全中队民主管理制度，积极探索中队民主管理模式。坚持队长负责制，注重发挥全体队员聪明才智，充分调动队员积极参与中队日常事务管理，努力

营造团结和谐的浓烈氛围。

5、坚持依法行政。健全完善行政执法评议机制，通过问卷调查、市场访查、网上测评等形式，对执法人员进行评议。深入开展执法规范情况监督，促进依法行政。适时开展专项整治，重点整治突出问题，及时制止苗头问题，完善自律和惩戒机制，以整治促廉洁，以整治促规范。严格实行行政执法便民联系卡制度，主动将中队人员的姓名、检查证号、联系电话和单位监督举报电话等内容制作成名片，发放到零售户手中，方便服务客户和便于举报投诉。坚持主动向社会公示中队及队员职权，积极推进依法行政廉洁执法明示承诺制度各项措施落实。严格执行各类行政执法文书管理制度，规范使用各类行政执法文书。组织开展“依法行政示范标兵”创建活动，精心构筑依法行政、文明执法，客户无有效投诉的良好格局。制度建设

坚持以制度管人、管事、管物、管权，建立健全各项工作制度。

1、学习教育制度。明确学习教育的目标、形式、内容、周期、参加对象、责任人、痕迹管理等要素。

2、业务培训制度。明确业务培训的目标，描述业务培训的主要形式，概括业务培训的主要内容，规定业务培训周期、培训对象、责任人、痕迹管理、效果考核等要素。

3、市场监管制度。明确市场监管目标、主体、程序、内容、方式、频率、痕迹化管理及定期总结分析等内容。

4、专卖内管制度。明确专卖内管的目标、主体、对象、内容、方式、程序、频率和痕迹管理及定期总结分析等方面的要求。

5、行政执法安全制度。明确行政执法安全管理的目标、管理方式、管理种类、管理内容、管理主体、责任主体、持证资格、管理程序和执法安全等内容。

6、执法装备管理制度。明确管理目标、管理主体、装备名录、领交程序、时间

要求、管理责任等内容。

7、执法证件管理制度。明确管理目标、管理主体、证件名录、使用者责任、领交程序、时间要求等内容。

8、业绩考评制度。明确考评目标、考评主体、考评对象、考评内容、考评程序、考评周期和考评结果应用等内容。

9、工作考勤制度。明确考勤目标、考勤主体、考勤对象、考勤时间、考勤方式、考勤结果应用等内容。

10、工作计划与总结制度。明确计划与总结的目标、内容、形式、程序、时间、责任人等内容。

11、市场动态分析制度。明确市场动态分析的目标，规定市场分析的主体、主要内容、主要架构、周期、上报时间等内容。

12、信息数据上报制度。明确计算机管理、信息数据上报的目标、信息数据的种类、每个种类的内容、上报责任人、上报的时间性要求、周期性要求和信息质量考核等内容。

13、涉案物品管理制度。明确涉案物品管理的目标，规定涉案物品的常见类别、登记保存的程序、保存管理的期限、转移上交的手续、保存管理的主体与责任等内容。

14、规范行政执法行为制度。明确规范行政执法行为管理的目标，明确执法用语、执法行为的程序性规定和禁止性规定。

15、办事公开、民主管理制度。明确办事公开、民主管理的目的、内容、方式、对象、程序、要求等。

16、卫生管理制度。明确卫生责任人、分工、对象、范围、要求等内容。

17、工作例会制度。明确例会目的、开会程序、对象、方法、要求等内容。

18、许可证管理制度。明确许可证后续管理的目的、范围、程序、方式、任务、要求、对象等内容。

除要认真执行上述制度外，还要严格执行烟草专卖管理其它通用的制度规定。职能建设

注重强化职能建设，着力在市场监管、内部监管、证件管理上上水平、创一流、求实效、有突破。

1、市场监管。牢固树立“守土有责”、“守土尽职”意识，以加强监管为中心，以市场净化为目标，努力营造平稳健康、公平有序的卷烟市场环境。大力实施“1234”市场监管模式，围绕“一个重心、两条主线、三个重点、四个结合”开展工作：即：以打假破网为重心，建立稽查大队统一指挥协调、稽查中队利用市场检查走访摸排线索、机动中队牵头建立情报网络，深入经营案件的全方位、立体化工作模式，大力培养中队情报收集、案件经营和市场监管能力，努力提高市场净化率；以稽查员线路走访和中队日常检查为主线，大力推行表单走访法和客户分类走访法，同时加大市场检查的频率和幅度，做到带着准备上市场、带着问题上市场，善于以小见大发现违法线索，努力把市场监管的触角延伸到城乡每个零售户；建立健全违法重点户、无证经营户、外地籍经营户“三种情况”的市场监管重点对象动态信息管理，确保控得住、管得严，不留死角和盲点；坚持把中队集中检查与稽查队员线路走访相结合、中队辖区检查与中队间交叉检查相结合、中队市场监管与专卖内管相结合、中队日常检查与专项行动相结合，全面加强市场监管力度，努力提升市场监管水平。加大“12313”打假举报电话和烟草专卖法律法规的宣传力度，确保“12313”在零售户中的知晓率达到95%以上。明确专人负责打假举报电话的分析利用，确保举报投诉件件有落实，事事有回音。大力建设情报阵地，进一步拓展信息渠道，全方面了解市场动态，为打假破网奠定坚实基础。

2、内部监管。认真贯彻落实“全面覆盖、良性互动、注重实效”的内管模式，按照内部监管延伸到基层中队的要求，围绕新《工作规范》展开监管。一是落实《工作规范》。对照国家局新修订《内管工作规范》的要求，明确监管事项、监管方

式，完善监管流程，落实监管措施，保障监管效果。二是明确监管重点。定期不定期开展销售大户查、证件信息查、配送到户查，推动内管工作的规范化、有序化、常态化。三是开展专项监管。对辖区内内部亲属经营卷烟情况、行政执法人员执行烟草专卖法律法规和《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《文明执法行为规范》等情况等进行跟踪监督，对发现的问题进行及时整改，树立烟草人良好的社会形象。四是狠抓定期工作。每月按时、保质上报工作报告，开展中队内管职能职责履行情况考核。明确考核内容，设定考核指标，并将考核情况纳入年终绩效考核，不断提升专卖人员参与内管工作的能力和水平。

3、证件管理。坚持“公平、公正、公开”原则，严格执行证件管理制度。要督促稽查员熟记辖区行政区划、人口分布、零售户分布及零售户业态状况，对零售户基本信息做到“一口清”。要建立健全

区域证件发放台账，强化辖区证件动态管理，按月做好与证件等部门的沟通协调工作，及时分析证件发放、使用过程中的存在的问题，提出解决的方法和建议，促进证件管理的规范、有序。要严格监督零售许可证的使用情况，加强证件事前、事中、事后监管，突出后续管理，及时纠正、查处证件出租、转借、买卖等违法违规行为。文化建设

继续深化“文化推进年”有效措施，扎实开展江苏烟草企业精神宣贯活动，积极推进中队文化建设，着力提高队员文化素养，全面提升中队团体凝聚力。

1、宣贯企业精神。通过认真学习，深入思考并撰写心得体会，全面准确领会江苏烟草企业精神的核心内涵，熟练掌握泰州烟草“阳光”文化和烟草“活力”文化的相关理念条文。

2、践行专卖文化。提炼升华专卖管理“律”文化，涵盖“律他”的执法理念和“律己”的内管理念，努力把行政执法文化理

念和专卖内管文化理念转化为行政执法行为、中队管理行为和队员工作行为，在此基础上积极开展丰富多彩的企业文化宣贯活动和文化阵地建设，促进行政执法文化建设富有实效、落地生根。

3、加强团队建设。大力发扬“感恩、敬业、奉献”精神，努力培养团队协作的良好习惯，牢固树立争先创优的竞争意识，精心塑造公正文明的队伍形象。

三、实施步骤 组织筹划阶段。召开全体专卖人员参加的动员大会，学习传达市局动员会精神，对创建示范中队工作进行动员部署。成立烟草稽查示范中队创建工作领导小组，按照省局创建工作方案，精心制定切合本局工作实际的创建实施方案，着力做到创建目标、内容、措施、要求“四明确”，并组织全员深入学习。具体实施阶段。按照《江苏省烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案》和本局实施方案要求，分解细化目标任务，突出抓好措施落实，稳步推进创建工作。

总结迎检阶段。根据省局创建烟草稽查示范中队评价考核标准，在抓好逐项对照、查漏补缺的基础上，汇总台账资料，形成汇报材料，局领导小组将在预验收的基础上，向上级提出验收创建工作的申请，迎接检查验收。

四、工作要求 加强领导，精心组织。各有关部门和稽查中队要将创建活动纳入重要议事日程，在创建领导小组的统一协调和组织领导下，按照创建标准认真抓好本中队的具体创建措施落实，确保创建工作按照序时进度稳步推进。

拓宽思路，力争创新。硬件是形象，软件是内涵。要紧密结合自身工作实际，寻找制约烟草稽查示范中队创建的短板及瓶颈，找准目标，发挥主观能动性，超前思维，在软件建设方面形成突破口，积极创新，挖掘亮点，突出特色，展示中队风采，扎实推进工作。

齐头并进，争先创优。根据本局实际，此次创建示范中队活动同时在生祠、西

来两个中队开展。要将这项工作与争先创优活动结合起来，在中队之间、中队内部营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，鼓励先进、督促后进，确保基层创优和日常工作两不误、两促进。年底将根据本局预验收和上级检查考核的结果评选一个“创优先进集体”。强化督查，助推创建。为全面掌握创建工作进展和成效，职能部门要加强创建工作的指导、监督和检查，通过情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，防止形式主义，推动创建工作的圆满完成。

第四篇：县级烟草专卖局稽查中队检查计划的制定

稽查中队市场检查计划的制定方法

一、检查计划制定的“四原则”：

1、排比分析原则，异常区域和违规违法嫌疑户的判定要通过专控系统数据排比分析，加上市场走访、社会调查掌握一定的信息和线索来确定。

2、信息共享原则，稽查分队、稽查中队、市管员、稽查员市场走访、社会调查取得的信息和线索要及时沟通交流和共享。

3、统筹安排原则，稽查分队、稽查中队针对被检查人、检查区域、检查时间等内容要及时商讨可行性和合理性。

4、经营协作原则，稽查分队、稽查中队要形成通力协作机制，对于适合于经营的案件的要优势互补、各尽职责，要展开全方位的调查和了解。

二、检查计划的“六组成”：

1、市管员根据专控系统中数据排序分析的方法，筛选出卷烟销售各项指标波动较大的异常村落社区，确定为当日走访区域。（包括销量排名后50名的村落社区），然后在此基础上进一步锁定销售异常村落社区及异常零售户。下一步，市管员根据市场走访和入户调查走访依据市场三要素逐步排除非异常户，锁定异常村落社区、违规嫌疑户、销售异常户纳入中队检查计划。

2、走访区域内的无证户、双处罚户及本线路当日集贸市场，纳入稽查中队检查计划。

3、市管员走访中收集的有价值的信息和线索，提交的信息反馈单纳入中队检查计划。

4、根据市场走访和入户调查得知的违法违规嫌疑户，纳入检查计划。（包括卷烟销售排名后100名的零售户及有违法记录且有一定运输能力的经营大户）

5、重要的信息和线索，稽查分队长与稽查中队长商议应对措施和检查、监管方式。

6、不配合管理，需要多方协作监管的零售户。

三、检查计划 “四步骤”：

1、首先，市管员通过专控体系筛选的异常村落社区、销量异常零售户、有违规嫌疑零售户进行实地走访，在走访中加强对持证户库存卷烟的监管及对无证户的走访监管及入户调查、与线人的交流等情况对市场展开调查了解，走访结束后根据发现的有价值的信息和线索、违规违法经营户制定中队检查计划，并将在专控体系中填制的信息反馈单纳入到中队检查计划中。

2、在检查计划制作过程中，分队长要全程介入，严格把关，共同研究决定中队检查计划的制定，制定后市管员对于掌握的异常情况要与中队长进行进一步的沟通交流，方便稽查中队及时有效并有针对性的治理辖区市场卷烟经营秩序。

3、中队检查计划制定后，分队内勤对其所属市管员制定的中队检查计划进行汇总，分队长并与中队长交流中队的具体工作事项及晚间工作情况，依照中队的意见对其上午、下午、晚间的工作内容合理调整安排。最终打印，以便次日中队执行，并按时上报县局专卖科备案。

4、稽查中队按照检查计划，逐项进行落实。结束一户检查，如果被检查人是持证户的，在其服务手册上注明检查时间、检查人，工作内容。

四、检查计划制定的“四注意”

1、市管员对通过专控系统数据排比分析，市场走访、社会调查确定的违规嫌疑户、销售异常户，取得的信息和线索要保证准确和详实，并在检查计划中注明检查原因和理由，不得掺杂个人因素和主观臆断。

2、一般检查户数控制在15户左右，要预留出信息搜集、嫌疑人监控、经营案件的时间，以配合稽查大队“打大户 破网络”的工作需要。

3、协商不等于可以随意变更，要先研究检查区域、被检查人的价值性、再确定检查时间的合理性，其次再考虑工作安排的强度。稽查分队、稽查中队要本着对工作负责、对职责负责、精诚团结的态度，既不能随意编造、也不能妄加干涉。

4、计划检查的零售户，要统筹安排，尽可能的安排相同或邻近的区域，避免东一户、西一户大跨度奔波检查现象的发生

五、检查计划的“六级核查”

1、分队长：中队检查计划，分队长要全程介入，严格把关，要认真核实市管员所列入计划的异常村落社区、违规嫌疑户、销售异常户，取得的信息和线索的必要性和价值性。对中队检查计划的可行性负责。

2、稽查中队长：稽查中队长要严格贯彻落实中队检查计划，既要保证检查的质量，也要保证按时、按计划完成，并且在被检查人服务手册做好记录。中队长对检查计划的落实负全责。计划执行过程中需要变动的、遇到突发事件，需要改变检查区域的，需报分管局长同意后，方可实施。当日检查计划因各种因素，未执行完毕的，中队长要及时向大队长汇报，说明原因，未检查到的零售户，重新编入次日检查计划。

3、稽查大队长：稽查大队长要随时调度和检查中队检查计划的执行情况，没有特殊工作安排，每天跟班1-2中队进行检查；其他中队根据其检查计划进行电话抽查和突击抽查；每周大队长至少要在磁窑蹲点2天，跟班检查中队工作情况。

4、专卖科长：专卖科长每天至少一次核查和调度中队检查计划的制定和执行情况，对分队的检查：先核查市管员的走访计划和日志，确认检查计划内容的可行性和合理性和价值性；现场观摩、指导中队检查计划制定的过程有无问题。对中队检查：分为现场考核和过程考核。现场考核有3种方法1是根据当日检查计划，实地走访；2是分别与中队长、被检查人打电话核对检查情况；3是利用泰安烟草GPS综合管理监控平台，调度稽查中队车辆现实运行情况与检查计划是否相符。过程考核有2种1是在泰安烟草GPS综合管理监控平台上，调阅稽查中队车辆的每日运行历史记录与该日的检查计划是否相符；2是根据中队检查计划，到被检查人处，实地核查。

5、县局考核办：在对某片区市场进行三线四员工作质量考核时，携带中队最新对此区域检查的计划，对到位情况、检查情况、执法质量进行抽查。

6、分管副局长：

1、登陆泰安烟草GPS综合管理监控平台，对中队车辆运行情况进行调阅；

2、定期不定期的，在不打招呼的情况下，随时电话调度中队检查区域、被检查人、计划执行情况；

3、根据中队检查计划，突击抽查中队现场检查情况。

宁阳县烟草专卖局

第五篇：城区烟草专卖局副局长竞聘报告

尊敬的各位评委： 大家好！富兰克林有句名言：“推动你的事业，不要让你的事业推动你”。今天，我正是为推动我的事业而来。我竞聘的岗位是×××烟草专卖局副局长。首先自我介绍一下，我叫**，今年26岁，大学本科文化，现任×××烟草专卖局局长助理。我于2001年大学毕业后进入烟草工作，在这四年多的工作当中，通过自己不断的学习和实践，在领导的支持和同事的帮助下，我从基层做起，担任过专卖管理所所长、批发部主任，渐渐成长为一名年轻的中层干部一—×××烟草专卖局局长助理。因此，有了这些坚实地基础和条件，我更坚定信心要竞聘×××烟草专卖局副局长这个岗位。竞聘这个岗位我有以下几方面的优势：

一、我有扎实地基层工作经验。进入烟草工作四年以来，我从事过访销配送、专卖员、督察考核员工作，在每个岗位上我都认认真真、扎扎实实地开展工作，自己也得到了充分的锻炼和能力的提高，从而对烟草的工作流程和市场的分析有了深刻的认识。

三、组织和开展了这次年审、换证和裁减经营户工作。证件管理是今年×××局乃至市局专卖管理工作的一个重点。按照市局的要求和×××局的实际情况，今年需要裁减90xxxx户的经营户，力度和难度可想而知。虽然我是第一次接触这项工作，但我有一种初生牛犊不怕虎的精神，对完成这项具有挑战性的工作充满了信心。在市局的正确领导和全体员工的共同努力以及有关部门的大力支持、配合下，从3月11日开始到3月底结束，共裁减经营户96xxxx，按照时间段顺利地完成了这项光荣的任务。在这次年审、换证和裁减经营户的工作中，我本人得到了一次很好的锻炼机会，增强了各方面的综合能力，同时也体现了我不畏艰难、迎难而上的敬业爱岗精神。因此，有了这一次的做法和经验，我对下一阶段做好零售户合理布局、清理无证户和诚信等级管理工作充满了信心。

如果竞聘成功，结合目前×××局工作开展的情况，在下一阶段的工作当中我将做好以下工作：

一、加强队伍建设和员工的培训力度，建立一支高素质的专卖队伍。

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目前，×××局专卖队伍的素质还是良莠不齐，既有文化高的大学生，也有文化较低的员工，一位伟人说过“一支没有知识的军队是愚蠢的军队”，如何提高他们的知识、能力、素质是首要问题，特别是第一管理所，是×××局的一个窗口，他们面对的是一批法律意识强、智商高的社会群体，只有不断地对他们加强培训，在理论中充实自己，在实践中锻炼自己，才能适应目前的岗位。

二、与各部门联合起来，开展清理无证户的专项行动。

现在×××局虽然完成了裁减户的工作，但只是走出了第一步，4、5、6这三个月最关键，我们要做好许可证的长效管理，联合各部门严厉查处无证经营行为，创造一个良好的卷烟市场环境，为下一步的合理布局开展打下坚实地基础。

三、持续深入推进诚信等级管理工作。

1、树立一批诚信户典型，发挥典型的示范带头作用。

2、制定方案，推行卷烟统一零售价。

3、加强对自管自律小组长的培训，充分发挥他们的积极作用，对一些不具备基本知识和管理能力的要进行改选，提高自管自律小组的活力。

竞争上岗有上有下、有进有退，上也好、下也好，一如既往；进也好、退也好，一片青心。

最后我用这么一句话结束我的演讲，“你选择了我，我选择了你，让我们一起风雨同舟，为了钦州烟草美好的明天而努力奋斗吧。”