第一篇：四川省烟草专卖局关于加强专卖稽查中队标准化建设的指导意见
川烟专„2011‟33号
四川省烟草专卖局文件
四川省烟草专卖局关于加强 专卖稽查中队标准化建设的指导意见
各市、州烟草专卖局（公司）：
为更好地适应新形势、新任务对专卖管理工作的要求，通过标准化建设，着力夯实专卖稽查中队（以下简称稽查中队）的硬件基础、制度基础和管理基础，全面提升基层执法人员的思想素质、业务素质和规范素质，助推专卖管理工作再上新水平，保障行业持续稳定协调健康发展，制定本指导意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
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加强稽查中队标准化建设，要以科学发展观为指导，坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针，紧紧围绕建设“两烟强省”，实现“两个领先”战略目标，注重标准化建设与队伍建设、创建活动和“双基”达标的有机结合，规范设置、改善条件、强化职能、健全机制、科学管理，全面提升专卖稽查中队的市场监管能力、信息收集能力、案件办理能力、依法行政能力和文明执法能力，实现标准化、制度化和规范化的目标，永葆一线执法单元的生机与活力，为四川烟草全面协调可持续发展提供源源不断的动力。
（二）基本原则
1.坚持依法实施、统一规范。在稽查中队标准化建设工作中，要增强法制意识，从观念层面、制度层面、技术层面落实合法性原则，努力在中队设置编制、驻地装潢格调、硬件装备配备、管理制度体系等方面实现标准化、正规化和规范化。
2.坚持科学发展、因地制宜。加强稽查中队标准化建设工作必须在省局的统一领导下，由各市、州局制定规划，组织实施。要结合本地、本单位实际，坚持既定标准、统筹工作内容、突出建设重点、科学予以推进，积极构建基层执法单元建设的长效机制。
3.坚持动态管理、创新完善。加强稽查中队标准化建设是行
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业深化改革与发展新形势下的一个课题。开展此项工作要紧跟形势发展变化，适时进行调整，持续推动标准化稽查中队建设的理论创新、制度创新和方法创新。
4.坚持注重结合，优质高效。加强标准化稽查中队标准化建设是一项系统性工程，在推进过程中要注重该项工作与优秀县级局创建、与“双基达标”、与质量管理、与队伍建设等工作的有机结合，整合资源、协调并进，以标准化化建设为载体，不断提专卖管理工作的效能。
二、工作目标
（一）设置编制标准化。改进完善稽查中队的设置和分布，确定选址片区，规划稽查线路，整合执法资源，充实人员力量、把稽查中队建设成为设置科学、覆盖到位、分工有序的专卖执法队伍。
（二）职责职能标准化。强化责任意识，明确职能定位，落实岗位任务，细分工作角色，精细工作流程，规范执法行为，提高监管水平，把稽查中队建设成为依法行政、严格自律、精干高效的专卖执法队伍。
（三）硬件设施标准化。统一形象标识，统一办公设施，统一执法装备、统一生活保障。着力规范形象，改善条件，加强保障，把稽查中队建设成为形象良好、装备齐全、保障有力的专卖
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执法队伍。
（四）配套制度标准化。建立健全稽查中队工作、生活、人员、设施、装备等方面的管理制度，确定具体指标，加强考核考评，确保各项工作落到实处。把稽查中队建设成为制度完善、实施流畅、落实到位的专卖执法队伍。
三、工作内容
（一）科学确定设置编制
1.根据本地区域面积、管理对象、地理环境、线路规划、人口销量等因素，按照重心下移、统一规范的原则，科学设置稽查中队。根据任务特点，可以设置案件管理中队、市场管理中队、特勤特管中队，实现专业化分工。根据区域条件，可以设置驻农村场镇中队、城区中队，合理进行布局，确保对辖区市场监管覆盖到位。
2.根据管区人口、交通条件，综合考虑管理对象数量和重点监管任务，按照充实一线、保障工作的原则，确定稽查中队人员编制。原则上驻农村场镇中队人数不少于4人。各稽查中队人数与辖区零售户数量保持合理的比例，可再划分小组、细定岗位。
各稽查中队的设置与编制方案由各县级局制定，报市级局批准后执行。
（二）明确工作职能职责
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1.稽查中队的主要工作职责包括：认真宣传贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》、《四川省烟草专卖管理条例》和相关的法律法规，做好辖区内的专卖管理工作；在稽查大队领导下，依法组织实施对辖区烟草市场的检查，对各类涉烟案件进行调查取证，负责涉案物品的现场管理，健全情报线索网络；做好辖区卷烟零售户档案资料的更新、维护和管理，做好对零售许可证办证的实地勘查，协助做好对辖区烟草专卖零售许可证的申办、变更、注销、年检等管理工作；积极与辖区各有关行政执法部门派的出机构沟通联系，加强协作配合；加强与本辖区、本线路的客户经理、送货员的工作联系，收集反馈有关信息；处理举报投诉、做好法制宣传和便民服务等工作。
2.根据稽查中队职能任务，明确中队长的工作职责。进一步明确其中队日常事务管理职责、组织检查取证职责、文书计划审核职责、安排沟通协调职责、教育培训考核职责、卷宗档案管理职责、维护安全稳定职责等。根据稽查员担负的具体工作任务，明确各工作岗位的职责。重点明确内务勤务管理、市场检查训访、案件调查取证、举报投诉处理、法制宣传教育、信息系统维护等方面的职责。
3.根据各岗位的具体工作，按照标准化、规范化、痕迹化的原则，梳理节点、设定指标，形成标准化工作规范并纳入质量管
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理。进一步制定完善日常市场检查、专项行动实施、许可证件管理、调查取证处理、举报投诉咨询、信息系统使用、协调沟通交流、培训考核考评、设施装备管理、日常事务管理等模块的工作规范，实现标准流程细化、语言动作规范、痕迹记录清晰、质量控制严格的目标。
（三）改善硬件装备条件
为稽查中队提供优良的工作、生活条件，积极创造安全、整洁环境，增强一线稽查人员的荣誉感和归属感，是加强稽查中队标准化建设的重要前提和基础保障。要按照科学合理预算、适当加大投入、解决一线困难、提升质量水平的原则，着力改善稽查中队的硬件装备条件
1.形象标识统一。中队与县级局（服务大厅）合署办公的，在办公场所应挂牌“××（数字或者专业分工名称）稽查中队”。形象标识使用符合优秀县级局创建活动关于VI标识使用的规定。派出的中队应挂牌“××县（区、市）××（数字、地域或者专业分工名称）稽查中队”，统一VI标识。结合驻地实际情况，制作包括执法徽章、举报电话等内容的灯箱。驻县级局和派出的稽查中队均应制作包括执法徽章、专卖文化理念口号等内容的形象墙，充分展现专卖执法特征和行业文化氛围。
2.宣传设施统一。为中队提供宣传展板、遮雨棚、宣传桌椅
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用具和资料，并在办公场所内配置触摸式查询电脑，做到对外宣传形象统一、专卖管理政务公开，保证法制宣传的效果。
3.办公设施统一。在中队驻地办公室配备办公所需的电脑（一人一台，固定1－2台联通互联网）、打印机、办公桌椅、档案柜等，为中队日常办公提供保障。
4.安防设施统一。在中队驻地配置消器材，安装安防报警装置、监控装置等设备，保证人员财产安全。
5.执法装备统一。稽查中队应配备以下主要执法装备： ①交通装备：稽查车一台。视情况配备中型面包车或轻型越野车，车况良好，并可喷涂统一标志。
②摄录装备：照相机、摄像机、录音笔各一台。
③通讯装备：根据工作需要，按使用对象配备移动终端设备、对讲机等。
④防护装备：配备一定数量的手套、护目镜等。
⑤其他装备：配备一定数量手电筒、望远镜。条件具备的单位根据工作需要，可以配备笔记本电脑和便携式打印机各一台。
6.生活设施统一。针对派出的稽查中队，坚持以人为本的理念，选定合适的驻地，为稽查中队提供良好的生活条件，保障一线稽查人员安心驻点、尽心工作：
①根据驻地情况，规划装修相对独立的生活、休息和用餐房
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间。
②配备全套起居生活用品用具、衣帽柜、热水器和空调。③配备较为完善的厨房用具。
④提供电视、图书、棋牌、球类等必要的学习娱乐条件。各稽查中队的硬件设施配置由各县级局统一提出需求，报市级局整体规划和预算安排后积极稳妥配备，并在市、州范围内统一。
（四）健全规章制度体系
制度体系建设具有全局性和根本性，是加强稽查中队标准化建设的重要内涵。通过完善各项管理制度并严格执行，实现进一步提升稽查中队履职能力和监管效果的目标。规章制度体系主要包括：
1.执法规范管理类制度。规定各项市场监管工作的方式、程序、语言、动作、手续、痕迹等要求。明确稽查人员的廉洁自律、文明规范守则和执法检查证、执法服装徽章的管理措施。
2.学习教育培训类制度。规定政治、业务、技能培训的学时、方式、内容、次数、记录和培训效果的检验。
3.日常市场检查类制度。规定检查频次、线路规划、对象范围、方式方法、普法宣传、计划制定、检查总结和信息系统日常监管情况维护等内容。
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4.市场监管预防类制度。规定零售户基础资料管理、案件资料管理、案件信息线索的收集分析、涉案物品的规范保管、举报投诉调查处理、调查取证保密、突发事件应急处置等内容。
5.执法装备管理类制度。规定各类执法装备的使用、维护和安全责任主体。
6.沟通协调衔接类制度。规定对市场监管收集信息的衔接处理，内部与片区营销人员的沟通反馈和外部与有关执法单位的派出机构协调配合的机制。
7.队伍管理类制度。规定稽查人员的例会、出勤、请销假、工作绩效考评等内容。
8.内务管理类制度。规定办公区域和生活场所的环境卫生与秩序维护，各类办公、生活设施与用品的摆放使用，驻地人身与财物的安全保障等内容。
四、工作要求
（一）统一思想、提高认识。稽查中队是烟草专卖行政主管部门的最基层组织，承担着烟草专卖法律法规和方针政策的实践性转化任务，是履行法定职责、维护市场秩序、保障“两个利益”的一支劲旅。长期以来，全省各单位加大投入、创造条件、严格管理，稽查中队建设取得了长足的进步。在四川烟草实施“十二五”规划的新阶段，改革发展的新任务，依法行政的新要求，社
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会环境的新变化和规范管理的新举措，对专卖稽查中队的履职水平提出了新的更高要求。各单位要充分认识到加强稽查中队标准化建设有利于及时解决基层执法单元面临的突出问题、增强主动适应的能力，更好地履行法定职责、充分发挥职能作用。全省各单位必须充分认识在新任务、新要求条件下，加强专卖管理队伍建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，明确目标、统筹规划、落实措施、务求实效，以稽查中队标准化建设为载体，为专卖管理再上新水平提供坚实的组织保障和不竭动力支持。
（二）明确责任、落实措施。各级烟草专卖局要将加强稽查中队标准化建设作为当前和今后一段时间专卖管理队伍建设的重点，放在更加突出的位置，认真按照省局的要求和部署，由各级局“一把手”负总责，分管领导具体负责，明确措施，分解任务、落实责任责，分阶段、分批次积极稳妥组织推进。各单位首批标准化稽查中队建成率应达到符合建设条件的稽查中队总数的60％。省局将结合第三批创建单位考核验收对该项工作进行考察，结果纳入目标管理。
（三）制定方案、确保实效。各市、州级烟草专卖局在本《指导意见》的基础上，严格按照确定的标准，结合当地实际，拟定本单位加强标准化稽查中队建设的整体规划和实施方案。报省局备案后执行。各市级局要加强对各县级局和稽查中队开展具体工
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中队标准化建设工作不断深入推进，取得实实在在的效果。
二○一一年十月十一日
主题词:烟草
专卖
队伍建设
意见
四川省烟草专卖局办公室 2011年10月12日印发
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第二篇：烟草专卖局稽查中队年终总结报告
烟草专卖局稽查中队年终总结报告
尊敬的各位领导、各位同事，大家上午好：
＃＃年，这是充满挑战的一年，＃＃中队在各位领导的关心下，在专卖科的带领下，在各位同仁们的支持下，今年以“创优达标”工作为核心，紧紧围绕创建优秀县级局和中队标准化建设为战略目标开展工作，采取分步推进，全面达标的工作思路，经过中队全体人员的不懈努力和艰苦奋斗，完成了上级下达的各项指标任务，下面我将＃＃中队本的工作情况和存在的不足向领导和全体同志进行汇报，请大家给予评议：
一、本中队的工作职责情况：
（一）加强队伍建设，提高专卖队员自身素质。
专卖人员自身的素质是有效完成管理任务的基本保证。中队为提高执法人员综合素质和办案水平，每周开展组织全队人员认真学习烟草专卖法法律，法规的相关知识和烟草专卖技能学习，每周分别组织一次法律法规和烟草专卖技能培训。通过培训，不断提高队员办案水平，使队员在执法中能做到依法行政，文明执法，有效减少了执法过程中的纠纷，同时大大避免了违法违纪事件的发生，保证了案件质量，提高了办案效率。
（二）强化专卖管理，加强专销协作，打好卷烟市场管理攻坚战。＃＃中队主要负责管理响石镇、黄家镇、＃＃镇、龙市镇、双凤镇及桂花井乡的烟草专卖市场管理工作，本辖区面积广阔，经营户较为分散，稽查线路较长，市场环境复杂、工作强度较大，根据上级领导的要求，结合辖区市场的实际情况，中队主要从以下几个方面对本辖区卷烟市场进行监管：
1、积极开展市场检查、走访工作，努力打造和谐、稳定的辖区卷烟市场。
2、监管检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况，监控重点经营户，了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，认真贯彻落实上级关于开展“天府之剑”专项整治行动的通知精神，并全力做好建立“三无”试点乡镇的相关工作，加强“四部门”联合整顿控制卷烟市场，严厉打击制假、售假和无证经营的工作，同时对“名烟”回收人员信息的进行收集，联合派出所对交通要道设卡进行检查。今年共查获违法案件XX起，查获违法卷烟XX条，有证户
起，其中无证经营
起，无证运输案件？起，案值？元，并配合市局查获一起无证运输烟叶案件，打击了涉烟不法分子的嚣张气焰，大大压缩了违法经营活动的空间，进一步整顿和规范了辖区卷烟市场秩序，提高了市场净化率，较好地维护了国家利益和消费者利益至上的方针、政策。
3、做好烟草专卖法律、法规宣传和普法教育工作。为增强广大卷烟零售户和消费者知法、守法的自觉意识，积极营造全社会共同打击卷烟违法经营行为的良好氛围，中队每月开展一次法律法规宣传和普法教育，并从中结合真假烟识别相关知识进行宣传，主要以发放各种宣传资料和“重点”解说为主，在真假烟识别宣传中进行了假冒伪劣卷烟展示；全年共发放宣传资料10000份。通过宣传，大大提高了烟草专卖法的知名度，不仅使广大卷烟零售户和消费者对烟草专卖法有了一定的了解，还强化了辖区经营户的守法经营意识，是辖区卷烟市场基本保持稳定。
4、专销结合做好专销结合工作，主动、及时与客户经理沟通、交流市场信息。
中队在市场检查的中，对经营户反馈的信息及时与客户经理进行沟通，对客户经理们反映的问题及时的进行了调查处理，5、证件管理方面，今年共办证 ？ 户，辐射了 ？ 村，达到了＃＃中队为标准化中队最先建立的目的。
（三）扎实做好许可证后续管理工作，保障辖区卷烟市场有序发展。对于许可证办理、变更等管理事项，中队都将认真调查情况，制作相关记录，并及时上报调查结果。对于无证户经营的情况，中队将依法予以取缔，全年共计查获无证户XX户，均已取缔完毕，极大的规范了辖区卷烟市场，提高了辖区持证经营率。
（四）紧紧围绕创建“优秀县级局”开展基础工作。并按照局（营销中心）“创优”的要求积极做好基础资料的整理及相关工作，规范、落实、完善纸质资料和电脑资料。
（五）加强四部门协作，为了更好地加强与地方执法部门的合作，借用相关部门的执法优势和资源来进一步深入开展烟草专卖工作，中队每月开展了与政府、公安、工商、派出所进行联合检查，并与泸县烟草专卖局交流市场检查工作中的经验，不但对打击非法烟贩扰乱市场的不法行为有所帮助，还学到了宝贵的经验。
二、存在不足
回顾一年的工作，在取得成绩的同时，我们也从中查找出一些问题和不足：
1、日常检查前的准备工作做的不够充分，主要是对检查所必需的用具携带不
全。
2、市场检查工作中，对发展线人线报、收集涉烟违法案件情报方面进展较慢，还有待进一步加强。
3、4、法律法规宣传形式过于单一，集中宣传的内容有些偏少。
对于部分违规案件处理过程不够仔细，其主要对涉及假烟案的挖掘线索有时忽略。
5、对监控重点经营户的方法和技巧还存在欠缺，重点证据的收集方式方法有待加强。
6、在加强自身学习提高上，还有待于提高。
三、明年工作思路
今年的任务虽然完成，但是明年的工作任务更加艰巨，我们还需努力加强各方面的工作，打算如下：
1.进一步加大市场监管力度，加大对违法分子的打击力度。目前特别是加强对发展线人、线报的工作、收集涉烟违法案件情报信息，加强许可证后续管理，加大对无证经营的监管控制力度。
2.加强烟草专卖法相关知识的学习，熟练掌握和运用相关法律法规知识；并做好法律法规宣传工作，把法律法规宣传工作做的更加细致化，增加对经常违规的经营户的宣传次数。
3.加强专销结合，“以专促销，专销统一”始终围绕规范辖区卷烟市场，提高卷烟销量这个中心出发，保证卷烟销量再上一个新台阶。
4.强化协作机制，在“三无”试点乡镇工作的基础上，明年更要积极开展与公安、工商联合联合检查市场，提高执法力度，达到控制卷烟市场的目的。
5.加强走访工作，不搞形式。加强队员在走访市场时，不仅要宣传烟草专卖法，还要对营销方面的销售政策也要进行宣传，解释工作，才能够达到全员专卖、全员营销的合格烟草人。
专卖市场管理工作任重而道远，在明年的工作中，我们将紧跟上级领导的步伐，与时俱进，开拓创新，扬长避短，为规范辖区卷烟市场秩序和完成新的工作任务做出新的贡献，最后感谢各位领导、同事们对＃＃中队的关心、帮助，谢谢大家。
＃＃中队 ＃＃年12月14日
1.前言
2.专卖管理：
工作成绩，工作内容 3.队伍建设
4.专销结合 5.存在的不足 6.下一步工作打算
第三篇：江西省烟草专卖局关于加强专卖队伍建设的指导意见（写写帮推荐）
江西省烟草专卖局关于加强专卖队伍建设的指导意见
公开方式：主动公开 责任部门：
发布时间：2009-07-17 文件编号：
为切实加强全省烟草专卖管理队伍建设，提高人员整体素质，建设一支“严格规范、富有效率、充满活力”的专卖管理队伍，根据国家局提出的“加强专卖队伍建设、统一机构设置、明确职责定位、规范岗位管理、提高队伍整体素质”的要求，结合我省系统实际，提出如下指导意见。
一、指导思想和目标任务
1、指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以坚持和维护烟草专卖制度为中心，努力践行国家利益至上和消费者利益至上的行业共同价值观，紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”的行业目标任务，以强化内部监管和市场监管为重点，切实做到统一机构设置、明确职责定位、规范岗位管理、不断优化人员结构、提高专卖队伍整体素质，促进行业持续健康发展。
2、目标任务。以落实职责和提高素质为突破口，切实改进专卖队伍的作风与学风，提高业务技能与体能，增强专卖人员依法行政、规范管理、服务市场的执行力和战斗力，真正履行好“两项监管”职责，更新理念，创新工作，全面打造一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风扎实、身体健康”的专卖管理队伍。
二、健全和完善专卖组织机构
机构设置、职责定位和人员配备严格按照国家局《关于加强专卖管理机构建设的指导意见》（国烟人【2007】186号）和省局《关于加强市级专卖管理机构建设的实施方案》（赣烟人【2008】38号）执行。
1、统一机构设置。各级专卖监督管理机构和内部专卖管理监督机构两个部门合署办公，两块牌子、一套人马。专卖稽查队伍按照国家局《烟草专卖稽查队伍管理规定（试行）》（国烟专[2001]201号），市级局设立专卖稽查支队，县级局设立专卖稽查大队。稽查支队可根据工作需要设立直属大队，稽查大队可根据工作需要设立机动中队（案件经营组）和若干稽查中队。各级局专卖、内管、稽查部门的负责人由1人担任，统一调配、指挥本级专卖队伍，全面负责地抓好“两项监管”任务的落实，做好各项专卖管理日常工作。
2、明确职责定位。严格执行国家局、省局关于专卖监督管理、内部专卖管理监督、稽查部门职责定位的要求，认真梳理本级专卖机构的主要职责，科学设置专卖、内管、稽查管理岗位，人员的兼岗问题可由各单位根据国烟人[2007]186号文件要求结合实际情况具体确定，在确定岗位的基础上全面制定岗位说明书。
3、落实人员配备。各市级局专卖人员配备总数要严格按省局的批复要求操作，准确配备到位。同时要严格执行人员配备比例，全市系统内管人员不低于本级专卖管理人员数的10%；以市局为单位，可按持有效零售许可证经营户数140户配备1名稽查员。
三、健全和完善专卖培训制度
1、培训总体原则。（1）培训计划性原则。每年4月份之前，各市、县局要制定全年专卖队伍培训计划，确定培训内容、方式、地点、参加人员、责任人、经费预算等，报上一级专卖部门备案。（2）突出针对性和实效性原则。坚持教育培训同员工成长、促进工作相结合，学用一致，注重实效；紧紧围绕烟草中心工作和新形势、新任务的需要，按照“需要什么，培训什么；缺什么、培训什么”的原则，增强培训工作的针对性和实效性。（3）分级培训原则。既适当开展全省性专卖人员集中培训，更突出分级培训。省局重点抓好省局机关专卖人员、市、县局科以上领导干部的培训工作；市局重点抓好市局机关专卖人员、县局中层以上专卖人员的培训工作；县局抓好本级专卖人员的培训工作。（4）分岗位培训原则。既适当开展全体专卖人员集中培训，更注重分岗位、分类别开展培训工作。根据专卖人员的不同岗位和需求，分别开展有针对性的培训。（5）理论培训与技能培训相结合原则。坚持理论知识学习与业务技能实践培训相结合，努力提高受训者综合素质和解决实际问题的能力。（6）培训与考核挂钩原则。每次培训后要对培训效果进行测试，并把培训及测试情况留底、存档，作为专卖人员职业晋升和选拔任用干部的重要依据。
2、培训方式。专卖人员培训采取集中脱产培训和不脱产学习等方式进行，每年集中学习应累计不少于80个学时。具体培训形式可采用集中授课、视频培训、专题研讨、知识竞赛、案卷评审等，并根据不同人员的岗位职责研究开发培训项目，科学、合理的设置课程，形成系统化的培训课件。专卖培训项目的经费预算，由专卖部门提出，财务部门审核后报单位领导审批，在教育培训费中列支。
3、培训内容。培训内容以法律法规、专卖监督执法的基本知识和基本技能、执法程序、处罚程序、案卷制作、监督管理实践案例分析、内部监管，计算机操作、文字写作等为主，侧重于思想作风建设、能力建设和行为规范教育，增强依法行政意识、廉洁勤政意识和公共服务意识，提高发现问题、分析问题、解决问题的本领和交流沟通、自主学习、调查研究、开拓创新的能力。
4、培训评估。（1）培训效果反应评价。主要通过收集学员对培训内容、培训教师、教学方法、材料、设施、培训管理等的反应情况，进行综合评价；（2）学习效果评价。主要检查通过培训学员学到了什么知识，掌握知识的程度，培训内容方法是否合适、有效，培训是否达到了目标要求等；（3）绩效影响效果评价。主要衡量培训给受训者带来的工作绩效的变化。各单位每次培训后，都要形成培训评估材料，每半年报上一级专卖部门备案。
5、“双能”竞赛。为集中检阅专卖人员培训取得的效果，省局将每两年举行一次全省专卖人员知识技能、体能竞赛活动，竞赛时间为10月底或11月初。竞赛内容包括思想道德、公务礼仪、法纪教育、行业政策、真假烟鉴别、计算机操作、团队精神与规范管理、军事训练基本功和安全交通、安全消防、体能训练等。每次活动选择其中若干个项目，突出竞赛的针对性、系统性和务实性，以促进专卖队伍建设有新的收获、新的突破、新的提高。
四、健全和完善专卖人员的考核评价体系
1、制定考核办法。各级专卖部门在制定考核办法时要落实上级专卖部门的各项工作考核指标，提出工作要求和考核标准，并对各项指标的考核进行细化和量化，形成职责清晰、奖罚分明的考核办法。考核办法要坚持对专卖人员的平时考核与考核相结合；定量考核与定性考核相结合。对不同岗位的人员坚持实行差异化考核标准，对机关专卖人员考核可侧重执行月度或季度工作落实记录检查考核制度，对稽查人员可侧重案件的查处成果、内部监管、痕迹化日常管理以及工作日志等。要充分认识考核工作的重要性，提高工作标准，做好各项具体细致工作。
2、细化考核方法。首先要实行“阳光考评”。凡是涉及到的考核内容、考核标准、考核程序、考核方式及考核结果等一律要予以公开。其次要突出个人考评。对照考核办法完成任务情况等，通过部门领导评议、同级同事评议、自我鉴定、下级评议等，形成每一个人的考核结果，并与奖惩挂钩，杜绝平均主义和大锅饭做法，充分发挥考核的激励与惩处作用。
3、运用考核结果。要制定对考核结果优秀、称职、一般及不合格的人员进行奖罚的具体规定及操作细则，将考核结果与员工奖金挂钩，作为员工职业晋升和提拔任用的只要依据，并将考核结果及时记入个人档案，使考核结果与员工的切身利益密切联系在一起，真正推动工作。
五、健全和完善专卖人员管理机制
1、开展职业技能鉴定。要按照国家局专卖技能鉴定工作要求，积极开展本单位的专卖职业技能培训和鉴定工作。今后，专卖人员必须达到100%执证上岗，中、高级专卖技能人才不低于国家局规定的比例。对没有执证资格的专卖人员一律调离专卖岗位或予以末位淘汰。要以专卖技能鉴定为契机，建立健全培养、选拔、任用、激励高技能人才的工作体系，将技能鉴定作为专卖人员职务晋升、加薪等重要的参考指标，创造一个使高技能人才创业有机会、工作有舞台、发展有空间的制度环境。
2、完善专卖人员档案。各单位必须指定专人负责专卖人员的维护和管理工作。应建立健全专卖人员的工作档案，全面反映专卖人员的工作、生活、培训、奖罚等基本情况，从专卖人员的职务岗位变动、是否出现违法违纪、重大执法过错、严重行政处分、培训考核、技能鉴定、工作考核情况等方面，对现有在岗的专卖人员进行认真审查梳理，及时逐一归档，保证档案资料的统一规范，实现对执法人员管理的系统化。真正做到在工作档案上留下每位专卖人员的发现、培养到使用的成长轨迹，减少在专卖人员管理上的盲目性。要逐步实现对专卖人员档案的动态信息化管理。省局将在今年完成专卖人员档案动态信息化管理软件的开发，并及时予以推广。在软件开发前，各单位要利用电脑，通过制作表格、文档等形式，建立专卖人员的基础信息，同时建立必要的文书档案，逐步完善专卖人员工作档案，做好过渡期的准备工作。
3、理顺晋升通道。各单位要结合本单位人事用工分配制度改革要求，稳步打通专卖人员的晋升通道。要积极引入竞争机制，建立健全能者上、平者让、庸者下的竞岗制度，为专卖优秀员工的个人发展提供更大的空间。省局鼓励和支持各单位在科学考核的基础上，选拔任用一批合格的聘用专卖人员到中层或专卖领导岗位，在全省系统专卖队伍中树立正确的用人导向，探索一套选人、用人、育人和留人的创新机制，打造专卖队伍的核心竞争力。要通过帮助员工实现晋升通道的发展获取成就感、归属感，进而增强员工为企业工作和贡献的积极性。
4、推行准军事化管理。今年开始，省局要求在基层稽查中队中推行准军事化管理。各市局要根据工作需要自行制定准军事化管理的标准和细则，报省局专卖处备案。要紧紧围绕“军事训练、规范管理”的要求，通过准军事化管理，磨练意志、改进作风、增强体质、提高素质，形成军事化作风，努力达到整齐一致、规范管理，严格执法、文明执法，充分展现全省专卖稽查队伍的崭新面貌，树立烟草专卖执法单位的良好形象，切实维护好国家利益和消费者利益。
六、切实加强专卖队伍建设的领导
1、高度重视，加强领导。各单位、专卖部门领导要充分认识专卖队伍建设工作的重要性，将其列入重要议事日程，切实加强专卖队伍建设工作的领导。各级局局长是本单位第一责任人，专卖副局长、专卖部门主要负责人是本单位、本部门专卖队伍建设工作具体责任人。各级人事部门要积极配合专卖队伍建设工作，省局将把专卖队伍建设情况列入单位目标考核内容，并在下一步目标考核中，建立更加明细的考核内容。
2、稳步推进，务求实效。专卖队伍建设工作任务重、政策性强，各单位要立足当前、着眼长远，要紧密结合专卖工作的实际，狠抓各项政策措施的落实，明确本单位工作目标要求，提出工作进度，突出重点，稳步推进，使专卖队伍建设取得实效。
3、各单位要按照本《指导意见》的要求，结合单位实际，制定本单位具体的专卖队伍建设实施方案，于8月20日前报省局专卖处。联系人：涂龙彪电子邮件：tulb@jx.tobacco.gov.cn，电话：0791-6535167。
第四篇：市烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案
市烟草专卖局创建烟草稽查示范中
队实施方案
市烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案
为认真贯彻落实《走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草》发展规划的内在要求，推动烟草专卖管理上水平创一流，促进基层中队建设制度化、标准化、规范化，充分调动稽查人员积极性，激发中队生机活力，提高中队执行能力，根据《江苏省烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案》，结合我局实际，制订如下实施方案：
一、创建目标
紧紧围绕“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”、“四个引领”和深化“三大战略”，坚持以组织建设为引
领，突出思想作风与业务素质教育，狠抓依法行政，提升队伍战斗力，打造活力中队；以制度建设为保障，突出制度、教育、执行、监督环节，狠抓严格规范，提升队伍执行力，打造规范中队；以职能建设为核心，突出创新市场监管、内部监管、证件管理运作模式，狠抓效能发挥，提升队伍创新力，打造效率中队；以文化建设为抓手，突出创新执法文化的宣贯与执行，狠抓团队协作，提升队伍凝聚力，打造和谐中队；在“四要”良好作风的基础上，在专卖队伍中大力提倡“节奏更快”、“标准更高”、“工作更实”、“状态更好”的“四更”工作要求，确保年内创建烟草稽查示范中队工作通过市局检查考核，全面推进优秀县级局创建活动向纵深发展。
二、创建内容 组织建设。
牢牢把握“素质提升年”有利契机，注重加强中队思想建设、业务学习、廉政建设、作风建设和依法行政，努力打造“活
力”中队。
1、狠抓思想建设。牢固确立“两个至上”行业共同价值观，深入学习贯彻《走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草发展规划》文件精神，深刻领会“在完善市场机制、提升营销水平、创商业品牌、全面提升企业整体素质四个方面发挥引领作用”的重要内涵，大力弘扬“戒浮戒躁、恒心恒行、至诚至善、共建共享”江苏烟草企业精神，积极探索深化“三大战略”的新办法、新举措、新载体。党员定期参加党组织生活，充分发挥先锋模范作用。通过加强思想建设，强化思想教育，提高思想水平，增强理解能力和分析能力，切实把中队队员的思想统一到上级方针政策、决策决定和工作部署上来。
2、强化业务学习。坚持《行政执法学习培训制度》。以“一法、一例、三规章、一解释”为主体内容，以“每周一学、每月一考、每季一讲”活动为载体，制订学习计划，丰富学习内容，创新学习形式，固化学习周期，规范学习痕迹，强化学习效果。加强队员职业素养教育。扎实开展中队人员职业素质和技能培训，培养队员感恩、敬业、责任的意识，履行职责的能力。注重加强队员学历提升教育。积极鼓励队员积极参加各类学历提升教育，确保中队至少有一名法律专科以上学历人员，专科以上学历人员要达到60%以上。中队人员初级烟草专卖管理员达到100%，中级烟草专卖管理员达到60%以上，高级烟草专卖管理员达到25%以上。
3、突出廉政建设。注重加强中队廉政责任制建设，建立健全行政执法人员廉政档案，大力实施诫勉谈话制度和责任追究制度，突出加强稽查人员行政执法廉政跟踪督查，每半年开展一次行政执法人员述职述廉活动，切实推进行政执法监督工作，确保中队行政执法工作在阳光下运行。大力开展“八廉”活动，坚持以读书咏廉，提高廉政文化的导向力；以教育倡廉，提高廉政文化的吸引力；
以谈话促廉，提高廉政文化的预警力；以活动兴廉，提高廉政文化的渗透力；以媒体传廉，提高廉政文化的传播力；以制度固廉，提高廉政文化的执行力；以帮扶思廉，提高廉政文化的互动力；以监督保廉，提高廉政文化的实效力。
4、加强作风建设。按照“节奏更快、标准更高、工作更实、状态更好”和“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的要求，坚持把作风建设贯穿中队建设全过程，精心培植加强作风建设和精神状态建设的有效载体，认真制订促进作风转变和状态良好的具体措施，进一步细化体现效果的评价标准，大力实行零售户代表定期座谈制度，多形式、多途径征求零售户对中队行政执法、许可证管理和市场监管等方面的建议和意见，及时改进工作方法，制定针对性措施。建立健全中队民主管理制度，积极探索中队民主管理模式。坚持队长负责制，注重发挥全体队员聪明才智，充分调动队员积极参与中队日常事务管理，努力
营造团结和谐的浓烈氛围。
5、坚持依法行政。健全完善行政执法评议机制，通过问卷调查、市场访查、网上测评等形式，对执法人员进行评议。深入开展执法规范情况监督，促进依法行政。适时开展专项整治，重点整治突出问题，及时制止苗头问题，完善自律和惩戒机制，以整治促廉洁，以整治促规范。严格实行行政执法便民联系卡制度，主动将中队人员的姓名、检查证号、联系电话和单位监督举报电话等内容制作成名片，发放到零售户手中，方便服务客户和便于举报投诉。坚持主动向社会公示中队及队员职权，积极推进依法行政廉洁执法明示承诺制度各项措施落实。严格执行各类行政执法文书管理制度，规范使用各类行政执法文书。组织开展“依法行政示范标兵”创建活动，精心构筑依法行政、文明执法，客户无有效投诉的良好格局。制度建设
坚持以制度管人、管事、管物、管权，建立健全各项工作制度。
1、学习教育制度。明确学习教育的目标、形式、内容、周期、参加对象、责任人、痕迹管理等要素。
2、业务培训制度。明确业务培训的目标，描述业务培训的主要形式，概括业务培训的主要内容，规定业务培训周期、培训对象、责任人、痕迹管理、效果考核等要素。
3、市场监管制度。明确市场监管目标、主体、程序、内容、方式、频率、痕迹化管理及定期总结分析等内容。
4、专卖内管制度。明确专卖内管的目标、主体、对象、内容、方式、程序、频率和痕迹管理及定期总结分析等方面的要求。
5、行政执法安全制度。明确行政执法安全管理的目标、管理方式、管理种类、管理内容、管理主体、责任主体、持证资格、管理程序和执法安全等内容。
6、执法装备管理制度。明确管理目标、管理主体、装备名录、领交程序、时间
要求、管理责任等内容。
7、执法证件管理制度。明确管理目标、管理主体、证件名录、使用者责任、领交程序、时间要求等内容。
8、业绩考评制度。明确考评目标、考评主体、考评对象、考评内容、考评程序、考评周期和考评结果应用等内容。
9、工作考勤制度。明确考勤目标、考勤主体、考勤对象、考勤时间、考勤方式、考勤结果应用等内容。
10、工作计划与总结制度。明确计划与总结的目标、内容、形式、程序、时间、责任人等内容。
11、市场动态分析制度。明确市场动态分析的目标，规定市场分析的主体、主要内容、主要架构、周期、上报时间等内容。
12、信息数据上报制度。明确计算机管理、信息数据上报的目标、信息数据的种类、每个种类的内容、上报责任人、上报的时间性要求、周期性要求和信息质量考核等内容。
13、涉案物品管理制度。明确涉案物品管理的目标，规定涉案物品的常见类别、登记保存的程序、保存管理的期限、转移上交的手续、保存管理的主体与责任等内容。
14、规范行政执法行为制度。明确规范行政执法行为管理的目标，明确执法用语、执法行为的程序性规定和禁止性规定。
15、办事公开、民主管理制度。明确办事公开、民主管理的目的、内容、方式、对象、程序、要求等。
16、卫生管理制度。明确卫生责任人、分工、对象、范围、要求等内容。
17、工作例会制度。明确例会目的、开会程序、对象、方法、要求等内容。
18、许可证管理制度。明确许可证后续管理的目的、范围、程序、方式、任务、要求、对象等内容。
除要认真执行上述制度外，还要严格执行烟草专卖管理其它通用的制度规定。职能建设
注重强化职能建设，着力在市场监管、内部监管、证件管理上上水平、创一流、求实效、有突破。
1、市场监管。牢固树立“守土有责”、“守土尽职”意识，以加强监管为中心，以市场净化为目标，努力营造平稳健康、公平有序的卷烟市场环境。大力实施“1234”市场监管模式，围绕“一个重心、两条主线、三个重点、四个结合”开展工作：即：以打假破网为重心，建立稽查大队统一指挥协调、稽查中队利用市场检查走访摸排线索、机动中队牵头建立情报网络，深入经营案件的全方位、立体化工作模式，大力培养中队情报收集、案件经营和市场监管能力，努力提高市场净化率；以稽查员线路走访和中队日常检查为主线，大力推行表单走访法和客户分类走访法，同时加大市场检查的频率和幅度，做到带着准备上市场、带着问题上市场，善于以小见大发现违法线索，努力把市场监管的触角延伸到城乡每个零售户；建立健全违法重点户、无证经营户、外地籍经营户“三种情况”的市场监管重点对象动态信息管理，确保控得住、管得严，不留死角和盲点；坚持把中队集中检查与稽查队员线路走访相结合、中队辖区检查与中队间交叉检查相结合、中队市场监管与专卖内管相结合、中队日常检查与专项行动相结合，全面加强市场监管力度，努力提升市场监管水平。加大“12313”打假举报电话和烟草专卖法律法规的宣传力度，确保“12313”在零售户中的知晓率达到95%以上。明确专人负责打假举报电话的分析利用，确保举报投诉件件有落实，事事有回音。大力建设情报阵地，进一步拓展信息渠道，全方面了解市场动态，为打假破网奠定坚实基础。
2、内部监管。认真贯彻落实“全面覆盖、良性互动、注重实效”的内管模式，按照内部监管延伸到基层中队的要求，围绕新《工作规范》展开监管。一是落实《工作规范》。对照国家局新修订《内管工作规范》的要求，明确监管事项、监管方
式，完善监管流程，落实监管措施，保障监管效果。二是明确监管重点。定期不定期开展销售大户查、证件信息查、配送到户查，推动内管工作的规范化、有序化、常态化。三是开展专项监管。对辖区内内部亲属经营卷烟情况、行政执法人员执行烟草专卖法律法规和《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《文明执法行为规范》等情况等进行跟踪监督，对发现的问题进行及时整改，树立烟草人良好的社会形象。四是狠抓定期工作。每月按时、保质上报工作报告，开展中队内管职能职责履行情况考核。明确考核内容，设定考核指标，并将考核情况纳入年终绩效考核，不断提升专卖人员参与内管工作的能力和水平。
3、证件管理。坚持“公平、公正、公开”原则，严格执行证件管理制度。要督促稽查员熟记辖区行政区划、人口分布、零售户分布及零售户业态状况，对零售户基本信息做到“一口清”。要建立健全
区域证件发放台账，强化辖区证件动态管理，按月做好与证件等部门的沟通协调工作，及时分析证件发放、使用过程中的存在的问题，提出解决的方法和建议，促进证件管理的规范、有序。要严格监督零售许可证的使用情况，加强证件事前、事中、事后监管，突出后续管理，及时纠正、查处证件出租、转借、买卖等违法违规行为。文化建设
继续深化“文化推进年”有效措施，扎实开展江苏烟草企业精神宣贯活动，积极推进中队文化建设，着力提高队员文化素养，全面提升中队团体凝聚力。
1、宣贯企业精神。通过认真学习，深入思考并撰写心得体会，全面准确领会江苏烟草企业精神的核心内涵，熟练掌握泰州烟草“阳光”文化和烟草“活力”文化的相关理念条文。
2、践行专卖文化。提炼升华专卖管理“律”文化，涵盖“律他”的执法理念和“律己”的内管理念，努力把行政执法文化理
念和专卖内管文化理念转化为行政执法行为、中队管理行为和队员工作行为，在此基础上积极开展丰富多彩的企业文化宣贯活动和文化阵地建设，促进行政执法文化建设富有实效、落地生根。
3、加强团队建设。大力发扬“感恩、敬业、奉献”精神，努力培养团队协作的良好习惯，牢固树立争先创优的竞争意识，精心塑造公正文明的队伍形象。
三、实施步骤 组织筹划阶段。召开全体专卖人员参加的动员大会，学习传达市局动员会精神，对创建示范中队工作进行动员部署。成立烟草稽查示范中队创建工作领导小组，按照省局创建工作方案，精心制定切合本局工作实际的创建实施方案，着力做到创建目标、内容、措施、要求“四明确”，并组织全员深入学习。具体实施阶段。按照《江苏省烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案》和本局实施方案要求，分解细化目标任务，突出抓好措施落实，稳步推进创建工作。
总结迎检阶段。根据省局创建烟草稽查示范中队评价考核标准，在抓好逐项对照、查漏补缺的基础上，汇总台账资料，形成汇报材料，局领导小组将在预验收的基础上，向上级提出验收创建工作的申请，迎接检查验收。
四、工作要求 加强领导，精心组织。各有关部门和稽查中队要将创建活动纳入重要议事日程，在创建领导小组的统一协调和组织领导下，按照创建标准认真抓好本中队的具体创建措施落实，确保创建工作按照序时进度稳步推进。
拓宽思路，力争创新。硬件是形象，软件是内涵。要紧密结合自身工作实际，寻找制约烟草稽查示范中队创建的短板及瓶颈，找准目标，发挥主观能动性，超前思维，在软件建设方面形成突破口，积极创新，挖掘亮点，突出特色，展示中队风采，扎实推进工作。
齐头并进，争先创优。根据本局实际，此次创建示范中队活动同时在生祠、西
来两个中队开展。要将这项工作与争先创优活动结合起来，在中队之间、中队内部营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，鼓励先进、督促后进，确保基层创优和日常工作两不误、两促进。年底将根据本局预验收和上级检查考核的结果评选一个“创优先进集体”。强化督查，助推创建。为全面掌握创建工作进展和成效，职能部门要加强创建工作的指导、监督和检查，通过情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，防止形式主义，推动创建工作的圆满完成。
第五篇：县级烟草专卖局稽查中队检查计划的制定
稽查中队市场检查计划的制定方法
一、检查计划制定的“四原则”：
1、排比分析原则，异常区域和违规违法嫌疑户的判定要通过专控系统数据排比分析，加上市场走访、社会调查掌握一定的信息和线索来确定。
2、信息共享原则，稽查分队、稽查中队、市管员、稽查员市场走访、社会调查取得的信息和线索要及时沟通交流和共享。
3、统筹安排原则，稽查分队、稽查中队针对被检查人、检查区域、检查时间等内容要及时商讨可行性和合理性。
4、经营协作原则，稽查分队、稽查中队要形成通力协作机制，对于适合于经营的案件的要优势互补、各尽职责，要展开全方位的调查和了解。
二、检查计划的“六组成”：
1、市管员根据专控系统中数据排序分析的方法，筛选出卷烟销售各项指标波动较大的异常村落社区，确定为当日走访区域。（包括销量排名后50名的村落社区），然后在此基础上进一步锁定销售异常村落社区及异常零售户。下一步，市管员根据市场走访和入户调查走访依据市场三要素逐步排除非异常户，锁定异常村落社区、违规嫌疑户、销售异常户纳入中队检查计划。
2、走访区域内的无证户、双处罚户及本线路当日集贸市场，纳入稽查中队检查计划。
3、市管员走访中收集的有价值的信息和线索，提交的信息反馈单纳入中队检查计划。
4、根据市场走访和入户调查得知的违法违规嫌疑户，纳入检查计划。（包括卷烟销售排名后100名的零售户及有违法记录且有一定运输能力的经营大户）
5、重要的信息和线索，稽查分队长与稽查中队长商议应对措施和检查、监管方式。
6、不配合管理，需要多方协作监管的零售户。
三、检查计划 “四步骤”：
1、首先，市管员通过专控体系筛选的异常村落社区、销量异常零售户、有违规嫌疑零售户进行实地走访，在走访中加强对持证户库存卷烟的监管及对无证户的走访监管及入户调查、与线人的交流等情况对市场展开调查了解，走访结束后根据发现的有价值的信息和线索、违规违法经营户制定中队检查计划，并将在专控体系中填制的信息反馈单纳入到中队检查计划中。
2、在检查计划制作过程中，分队长要全程介入，严格把关，共同研究决定中队检查计划的制定，制定后市管员对于掌握的异常情况要与中队长进行进一步的沟通交流，方便稽查中队及时有效并有针对性的治理辖区市场卷烟经营秩序。
3、中队检查计划制定后，分队内勤对其所属市管员制定的中队检查计划进行汇总，分队长并与中队长交流中队的具体工作事项及晚间工作情况，依照中队的意见对其上午、下午、晚间的工作内容合理调整安排。最终打印，以便次日中队执行，并按时上报县局专卖科备案。
4、稽查中队按照检查计划，逐项进行落实。结束一户检查，如果被检查人是持证户的，在其服务手册上注明检查时间、检查人，工作内容。
四、检查计划制定的“四注意”
1、市管员对通过专控系统数据排比分析，市场走访、社会调查确定的违规嫌疑户、销售异常户，取得的信息和线索要保证准确和详实，并在检查计划中注明检查原因和理由，不得掺杂个人因素和主观臆断。
2、一般检查户数控制在15户左右，要预留出信息搜集、嫌疑人监控、经营案件的时间，以配合稽查大队“打大户 破网络”的工作需要。
3、协商不等于可以随意变更，要先研究检查区域、被检查人的价值性、再确定检查时间的合理性，其次再考虑工作安排的强度。稽查分队、稽查中队要本着对工作负责、对职责负责、精诚团结的态度，既不能随意编造、也不能妄加干涉。
4、计划检查的零售户，要统筹安排，尽可能的安排相同或邻近的区域，避免东一户、西一户大跨度奔波检查现象的发生
五、检查计划的“六级核查”
1、分队长：中队检查计划，分队长要全程介入，严格把关，要认真核实市管员所列入计划的异常村落社区、违规嫌疑户、销售异常户，取得的信息和线索的必要性和价值性。对中队检查计划的可行性负责。
2、稽查中队长：稽查中队长要严格贯彻落实中队检查计划，既要保证检查的质量，也要保证按时、按计划完成，并且在被检查人服务手册做好记录。中队长对检查计划的落实负全责。计划执行过程中需要变动的、遇到突发事件，需要改变检查区域的，需报分管局长同意后，方可实施。当日检查计划因各种因素，未执行完毕的，中队长要及时向大队长汇报，说明原因，未检查到的零售户，重新编入次日检查计划。
3、稽查大队长：稽查大队长要随时调度和检查中队检查计划的执行情况，没有特殊工作安排，每天跟班1-2中队进行检查；其他中队根据其检查计划进行电话抽查和突击抽查；每周大队长至少要在磁窑蹲点2天，跟班检查中队工作情况。
4、专卖科长：专卖科长每天至少一次核查和调度中队检查计划的制定和执行情况，对分队的检查：先核查市管员的走访计划和日志，确认检查计划内容的可行性和合理性和价值性；现场观摩、指导中队检查计划制定的过程有无问题。对中队检查：分为现场考核和过程考核。现场考核有3种方法1是根据当日检查计划，实地走访；2是分别与中队长、被检查人打电话核对检查情况；3是利用泰安烟草GPS综合管理监控平台，调度稽查中队车辆现实运行情况与检查计划是否相符。过程考核有2种1是在泰安烟草GPS综合管理监控平台上，调阅稽查中队车辆的每日运行历史记录与该日的检查计划是否相符；2是根据中队检查计划，到被检查人处，实地核查。
5、县局考核办：在对某片区市场进行三线四员工作质量考核时，携带中队最新对此区域检查的计划，对到位情况、检查情况、执法质量进行抽查。
6、分管副局长：
1、登陆泰安烟草GPS综合管理监控平台，对中队车辆运行情况进行调阅；
2、定期不定期的，在不打招呼的情况下，随时电话调度中队检查区域、被检查人、计划执行情况；
3、根据中队检查计划，突击抽查中队现场检查情况。
宁阳县烟草专卖局
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