第一篇：城乡居民社会养老保险业务职责
业务部门职责
1、参保登记环节、缴费管理环节、待遇支付环节各司其职，协调统一。
2、负责办理城乡居民社会养老保险参保登记、保险费收缴、基础信息审核、参保档案初步整理等环节工作。
3、对参保人员个人信息资料进行日常动态管理，负责办理人员信息变更、转入、转出、接续等工作。
4、对各乡（镇）上报的各种信息进行分类整理和审核，及时反馈。
5、负责办理城乡居民社会养老保险资格认证、待遇审核发放、人员参保暂停和注销。
6、受理城乡居民社会养老保险来访、咨询、接待工作，对城乡居民社会养老保险政策、制度规定进行宣传解释。
7、对各乡（镇）城乡居民社会养老保险业务工作进行指导。
8、完成领导交办的其它工作。
第二篇：城乡居民社会养老保险业务档案管理
沧源县城乡居民社会养老保险业务档案
管理工作汇报
市调研组：
根据《临沧市档案局临沧市社会保险局关于开展社会保险业务档案调研工作的通知》临档联发„2012‟2号文件和《临沧市档案局临沧市社会保险局关于做好社会保险业务档案管理达标工作的通知》临档联发„2012‟3号文件，沧源县城乡居民社会养老保险局在在县委、县政府和档案主管部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务为主题，以创新为动力，一年来，有了长足的发展，取得了可喜成绩。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
根据《云南省人力资源和社会保障厅关于新型农村和城镇居民社会养老保险试点实施方案的批复》云人社复„2011‟124号文件精神，沧源县新农保试点各项工作于2011年7月初正式启动，自新农保试点工作启动实施以来，县委、县政府高度重视，将新农保作为当前工作的重中之重，统一部署，精心组织，广泛宣传动员，形成了着眼长远、分步实施、重点突破、整体推进的局面，总体呈现健康、有序、稳步发展的良好态势。
二、2011年主要做法
1、提高认识、加强领导。领导重视是做好工作的前提，为加强新农保业务档案管理工作的领导，根据实际情况，及时调整了档案管理工作领导小组，成立了由分管的局长任组长，业务员为成员的档案管理工作领导小组，做到了主要领导负责抓，经办人员具体落实，在不断加强对档案工作管理的同时，形成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管的良好局面。在各项业务开始后，建立完善了档案管理负责制，明确各项职责，将档案工作落到实位，保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止松懈、侥幸心理，确保档案万无一失。
2、严格制度，强化管理。为了让各项工作能顺利展开，有章可循，我们本着一切从服务群众、服务市场出发，先后完善制定了《沧源佤族自治县城乡居民社会养老保险局档案馆工作制度》、《沧源佤族自治县城乡居民社会养老保险局档案馆工作人员廉洁自律的规定》、《沧源佤族自治县城乡居民社会养老保险局财务管理制度》、《沧源佤族自治县城乡居民社会养老保险局档案馆工作人员服务标准》、《沧源佤族自治县城乡居民社会养老保险局档案安全保密制度》等档案管理制度，通过完善的管理制度来管理和约束工作人员的行为，明确档案管理工作职责，使档案管理的每一个环节都有章可循、有据可依。
3、改善条件，提高水平。自新农保试点工作启动实施以来，局领意识到“只要有档案，排解各类矛盾不再难”，将新农保业务档案工作为全局工作的重中之重，在硬件设施上，配备了11套档案柜、一台电脑机，一台打印机，用于档案工作，建立了荣誉室大大改善了档案管理条件。在软件设施上，我院购买了诉讼档案和文书档案管理软件，多次邀请沧源县档案局业务员来单位进行业务指导等工作，进一步提高了档案技术的现代化水平。
4、做好档案的安全保护工作。把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来，防止各种危害档案安全事故的发生。
5、做好服务和档案利用工作。档案工作的目的就是要把各类档案资料保管好、开发好、利用好。我们要求业务员、档案管理员认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》，做到依法治档，单位结合政治理论学习时间，组织单位干部职工认真学习了相关档案法律法规，使大家认识到档案工作的重要性及档案管理工作并非可有可无，而是记录历史的重要载体。为了方便提供利用，我们定期对前一年的档案立卷归档，新增文书档案和业务档（分为：永久、长期、短期等），热情接待群众查阅档案资料卷册，不怕麻烦，进一步更新服务观念，改进服务方式，想方设法为其排忧解难。增强档案利用安全意识，正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。
三、存在的问题
由于新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险这优惠政策刚实施，业务上涉及的各种表册极多，在实施城乡居民社会养老保险期间，由于时间紧、工作量大、人员紧缺，导致去年各项业务档案不能及时归档处理，目前，城乡居民社会养老保险局全体业务员工作人员正在核对全县60周岁以上和16到59周岁参保人基本信息，勐角乡
名参保人个人参保档案审核基本完成，有待归档。期间，也有一些存在的薄弱环节，比如：没有合格的档案室、档案柜不够、没有专业管理人员，在档案保管设施方面无法达到检查标准。而且档案室未能与业务人员办公室分开，保密观念还有待进一步强化等等。
四、下一步计划
针对以上问题，我们制定了下一步工作计划：（1）是继续收齐参保人参保材料，在材料收集过程中做到经常收集和定期收集相结合，集中收集与分单位收集相结合，确保应归档材料及时归档，保证材料的齐全、完整。（2）是继续核准参保材料，严格按照沧源县档案局的要求做新分类标准，将档案材料分类，编制类号、顺序号，标注材料形成时间、份数、页码等基本信息，坚持查阅原始资料，认真细致地核实，保证了归档材料的真实性和可靠性。（3）是做精归档材料，在档案整理过程中，采取流水作业和相互协作的方法，坚持做到裱糊、贴边、折叠、裁剪、打孔、装订统一规格，统一样式，统一标准，做到每一份装订成卷的干部档案材料整齐精致。（4）是加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责，定期对单位的文件进行保密检查，特别是节前的保密检查，要形成一种制度，发现问题及时纠正，把保密隐患消灭在萌芽时期，确保文件的安全。
总之，沧源县城乡居民社会养老保险各项业务档案工作，在局领导下、在档案主管部门的监督指导下，虽取得了一定成绩，但离上级档案局的领导要求还相差较远，我们会逐步实现档案管理工作的规范化、标准化管理，力争将工作差距缩小，以便将单位档案管理工作做的更好。
二〇一二年二月十九日
第三篇：城乡居民养老保险业务办理操作规程
城乡居民养老保险业务办理操作规程
参保登记
参加新型农村社会养老保险需具备的条件：年满16周岁、具有当地农业户籍、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（不含在校生），由本人到其户籍所在地行政村填写参保登记表。
提供材料
1、本人户口本原件及复印件两张
2、本人身份证原件及复印件两张
3、特殊参保群体人员相关证明材料原件及复印件。（特殊参保群体包括独生子女父母、政策内双女户父母；重度残疾1—2级）
参保程序
1、经村协办员检查参保人的相关材料在参保登记表上签字并加盖村（居）民委员会公章，于当月20日前将《参保登记表》、户口本及身份证复印件等材料形成两份档案上报乡镇（办事处）事务所。
2、乡镇（办事处）事务所对参保人的相关材料初审无误后，将参保人员基本信息录入河南省新农保信息系统，在参保登记表上加盖乡镇（办事处）劳动保障事务所公章，留存一份备档，另一份档案于当月25日前上报至县农保办。
3、县农保办对参保人员的相关证件和基本信息进行复核无误后，在新农保系统中点击参保人员基本信息复核，并为其建立个人账户，及时将材料归档备案。
终止参保
1、死亡：提供死亡证明、户口注销证明。
2、出国境：出国境定居证明。
3、户籍变更：提供户籍变证明。
指定受益人、法定继承人提供有关证明材料，填写终止登记表，乡镇（办事处）事务所初审无误后，将终止信息录入新农保信息系统，在终止登记表上加盖公章，于25日前将终止登记表和相关证明材料上报县农保办，县农保办复核无误后，在新农保系统中确认其终止参保关系，将相关材料归档备案，并为其结算个人账户资金余额，生成个人账户结算单除政府补贴外的个人账户余额划入指定银行，通知参保人（可指定受益人、法定继承人）凭身份证到乡镇（办事处）事务所领取存折。
保险费征缴
每年的1月1日—12月31日为缴费日，我县开展集中缴费“一站式”服务的方法进行缴费。在保费征缴期间，县新农保办在信用联社开一个基金收入户,以一个行政村为一个缴费单位，把当天收缴的保费、人数、金额核准，交乡镇
（办事处）事务所，乡镇（办事处）事务所汇总核对无误后，将保费存入基金收入户，将现金交款单交农保办财务室。在收缴工作中，我们采取缴费、开票、填证、建账一站式工作。
1、特殊群体：重度残疾（1—2级），政府为其代缴全部最低标准100元。独生子女户、政策内双女户年满45周岁后，政府每人每年补贴100元。各种缴费补贴不能抵消个人交费。新农保制度实施时，距领取年领不足15年的，应按年缴费，也可选择补缴，累计补缴年限不能超过15年。新农保制度实施时，距领取年龄超过15年的，应按年足额缴费。
2、个人账户：含财政代缴，个人缴费，政府补贴，利息，各种补贴以政府补贴名义记入。
个人账户按定期一年期存款利率计息，个人账户储存额从缴费的次月起开始计息，年内单利、逐年复利计息，每年的1月1日至12月31日为一个结息。
参保过程中肯定有中断缴费的，封存个人账户，封存期间的个人账户连续计息，中断后恢复缴费的，恢复个人账户记录。
关系转移
参保人员须持户籍关系转移证明、身份证原件及复印件到转入地村委提出新农保关系转移申请，按照规定填写《关
系转移申请表》。
转入地村协办员负责检查提供的材料，于当月20日前将转移申请表及有关材料上报转入地乡镇（办事处）劳动保障事务所。
转入地乡镇（办事处）事务所初审无误后，将有关信息及时录入新农保信息系统，于25日前将《关系转移申请表》及有关材料上报县社保机构，转入地县社保机构复核无误后，通过新农保信息系统开具《关系转入接收函》，在《关系转入接收函》中加盖县级新农保机构公章，并邮寄往转出地县社保机构。
转出地社保机构在收到加盖公章的《关系转入接收函》后对申请转移人员的相关信息进行核实，符合转移规定的，通过新农保信息系统向转入地社保机构开具《个人账户明细表》，在《个人账户明细表》中加盖县级新农保机构公章，并邮寄往转入地，于次月通过指定金融机构将参保人员个人账户储存额一次性划入转入地县（市、区）社保机构指定的银行账户。
待遇支付
乡镇（办事处）事务所通过省厅系统查询下月到龄人员名单，村协办员收到乡镇（办事处）事务所提供的下月（或季、半年）到龄人员名单后，进行公示（不少于10天），到
龄人员提供户口本、身份证原件及复印件，照片办理待遇领取手续，填写待遇申请表。
乡村协办员负责检查到龄人员提供的材料，在待遇申请表上加盖公章，于当月20日前把材料报乡镇（办事处）事务所，乡镇（办事处）事务所对待遇领取资格进行初审，初审无误后，在待遇申请表上加盖公章，于25日前将待遇申请表及相关证件报县社保机构进行审核。县社保机构进行复审无误，于到龄次月起发放养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，填写参保登记表，乡镇（办事处）事务所审核其待遇领取资格，县农保办复核无误后，于次月起按标准发放养老金。
我们的具体做法：行政村把到龄人员的证件审核后，把户口本、身份证原件、复印件送乡镇（办事处）劳保所，乡镇（办事处）劳保所审核无误后，在系统中点击初审，并把证件原件、复印件及待遇审批表送县农保办。县农保办根据待遇审批表上的名单逐一对照证件点击复审，并把待遇审批表、身份证、户口薄复印件以行政村为单位建档。
待遇发放
参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间
达到待遇领取条件的，应暂停为其办理待遇领取手续，待服刑期满后予以办理。
待遇领取人员在领取养老金期间被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养的、村协办员和乡镇（办事处）事务所应及时提请县社保机构为其停发放养老保险待遇，待服刑期满后，再继续为其发放养老保险待遇，停发待遇期间的养老金不予补发。
基金管理
收入户：除向财政专户划转资金外，不得发生其他支付业务，收入户月末应无余额。
支出户：接收财政专户拨入的基金、支付基金、支出款项，暂存该账户基金利息收入，划转该账户资金利息收入到财政专户。
支出户留足相当于2个月正常支出的新农保周转金，以确保社会保险对象按时足额享受新农保保险待遇。支出户除接受财政专户拨付的基金及该账户的利息收入外不得发生其他收入业务。
领取资格认证
县农保办按对待遇领取人员进行资格认证，我们采取集中审核认证的办法，以行政村为单位，定点集合本村所
有待遇领取人员，需本人持户口本、身份证、待遇领取证到规定的集合点见面，没见面的，于次月停发养老保险待遇，待见面后，从停发之日起补发，续发养老保险待遇。
档案管理
16—59周岁一户一档，参保登记表，身份证及户口本复印件。
60岁以上：一人一档，参保登记表，待遇审核表，身份证、户口本复印件一寸照片5张。
1、档案如何管理？
以乡镇（办事处）行政村为参保单位，对60周岁以上人员进行编号登记、归档。
例如： 县
乡镇（办事处）
行政村
参保人
411628 103
202
0039
2、如何与公安部门协调？
乡、村两级集中对无户籍信息的老年人认证、收集年龄、姓名、住址等相关信息和照片交所属地派出所，统一以行政村为单位开据户籍证明。
3、特殊群体如何认证？
独生子女和政策内双女户，以计生委提供的名单为准。重度残疾以残联提供名单为准。
第四篇：社会养老保险业务档案管理工作总结
社会养老保险业务档案管理工作总结
我县自2011年6月13日，根据发布了国务院关于开展社会养老保险业务档案和城镇居民社会养老保险档案管理的指导意见，2011年7月1日启动城镇居民养老保险试点工作。自新农保和城乡居民养老保险工作开展以来，就档案问题我们严格按照中华人民共和国人力资源和社会保障部国家档案局令[第3号]人力资源社会保障部和国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定试行）》，自2009年9月1日起施行文件执行，档案管理工作也得以顺利进行。但其中也存在许多不足的地方，主要表现在以下三个方面：
一、参保人员登记，建立形成的业务档案资料不齐、不健全。不齐表现在有些缺身份证、户口册复印件。不健全：一方面申报单位或个人报来的参保资料未填写申报时间、姓名、单位名称和盖公章；另一方面审核单位在办理各种参保业务时，建立形成的档案资料没有按要求一式几份填写留存，并且未填写办理、审核时间，无经办人、负责人或领导的签字，未加盖审核章或公章不清晰；有些交来存档的参保资料不是审核单位建立形成的原始纸质件，而是留存的业务资料复印件（并且未加盖鲜章），如今后有争议事件发生，这类养老保险业务档案的真实性、有效性就要被大打折扣。
二、社会养老保险业务存档资料不规范。表现在书写不规范，存档材料不规范。一方面交来的业务存档资料中姓名、身份证号与户口册、身份证复印件上的不一致，有写错、录入打印错的，有填写不完整等；在业务存档资料中划减、修改处未加盖审报单位、审核单位（或经办人员）的校对章等。这些不规范、不符合要求业务存档资料不现、不清楚、不确定，今后就难准确利用档案来核实缴费等情况，就没有利用价值。
三、由于社保部门涉及的业务i、资金人员较大，特别是县级社保部门没有专职的档案管理人员，导致档案管理没有规范化、科学化，难于查找参保人员的个人资料，更不可能谈业务信息化建设。
认识这些不足之后，在以后工作中我们要求各业务部门经办人员进一步加强《社会保险业务档案管理规定（试行）》的学习，充分认识建立形成真实、完整、安全规范的社会养老保险业务档案的重要性，使各类材料、表格、记录必须做到字迹清晰，规范整洁，便于查阅和保存。并根据《规定》、《办法》的建档类别要求，建立形成符合要求的业务存档资料；主管部门应从经办源头上抓数据录入质量、抓业务存档资料质量，实行谁经办谁审核谁负责制建立形成完整、真实、安全规范的业务存档资料。这样才能杜绝出现类似同一人参保存档资料姓名、身份证号上下不一致和不同版本业务存档资料的产生；同时对身份证上的年龄与档案年龄不相同或相距较大的人员，可到派出所或相关部门调查核实。村委会要
以村民小组为单位，将参保人的参保登记表、身份证复印件、户口薄复印件等资料按年进行整理成卷，规范归档，分别交新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组办公室存档。
在工作中的几点建议：
一、建议上级业务主管部门加大对社会养老保险业务档案的培训力度。
二、加强与档案业务部门的沟通与合作。
三、增加社会养老保险业务档案管理的人员编制、资金投入。
第五篇：河北省新型农村社会养老保险业务
河北省新型农村社会养老保险业务
经办规程（试行）
第一章 总 则
第一条 为确保新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作的顺利实施，规范和统一新农保业务操作程序，根据人力资源和社会保障部《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》（人社部发[2009]161号）和河北省人民政府《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（冀政[2009]180号）制定本规程。
第二条 新农保业务由社会保险经办机构（以下简称“社保机构”）、乡镇劳动保障事务所等（以下简称“乡镇事务所”）具体经办，村（居）民委员会协办人员（以下简称“村协办员”）协助办理，实行属地化管理。
本规程所称参保人员是指新农保参保缴费人员以及领取新农保待遇人员。
第三条 新农保经办工作要坚持统一政策、统一标准、规范操作、讲求效率、优化服务、保持经办队伍相对稳定的原则。
第四条 新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇核定和支付、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控
稽核、资格认证、档案管理、监督检查、宣传咨询、举报受理等环节。
第五条 省、设区市社保机构负责组织指导本地区各级社保机构开展新农保经办管理服务工作，协调财政补贴资金及时划拨；参与制定本地区新农保基金管理办法、财务管理细则；制定本地区新农保内控和稽核制度，开展内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报本级新农保基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；参与新农保信息化建设和管理工作。
县（市、区）社保机构（以下简称县级社保机构）负责新农保的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、统计管理、受理咨询、查询和举报、组织待遇领取资格认证等工作，并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导和监督考核（市级直接经办新农保业务的参照执行，下同）。县级社保机构可按业务环节单独设置或多个业务环节集中设置业务部门或经办窗口，但要设置独立的财务、稽核、统计管理等岗位。
乡镇事务所要有专人负责新农保业务，对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，并录入有关信息，负责各种统计报表上报、承办辖区内待遇领取资格认证、受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。
村协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇申领、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。
第六条 新农保基金单独设立银行账户，单独记账、核算，纳入社会保障基金财政专户，实行收
支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用基金，基金结余按国家有关规定实现保值增值。
第七条 建立全省统一的新农保信息系统。在国家下发的新农保业务软件基础上，全省统一进行软件本地化开发应用；结合全省金保工程建设，实现省、设区市、县（市、区）社保机构及乡镇事务所联网；在省建立集中的新农保业务数据库和财务数据库；在省集中实现与金融机构、财政、公安、民政、残联等部门的数据联网和信息交换。
第八条 社保机构与金融等其他相关服务机构签订的委托服务协议要符合本规程相关要求。
第二章 参保登记
第九条 年满16周岁、具有当地农业户籍、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（不含在校学生），需携带户口簿和居民身份证原件（其中重度残疾人，还需携带相关材料），到户籍所在地村（居）委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《河北省新型农村社会养老保险参保登记表》（附表1，以下简称《参保表》）。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。
第十条 村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字、加盖村（居）委会公章，并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料，于每月10日前上报乡镇事务所。参保农民本人也可到乡镇事务所直接办理相关手续。
第十一条 乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入新农保信息系统，系统将录入信息与公安、民政、残联、其他社会养老保险等相关数据库数据自动进行比照检查，通过后保存。在《参保表》上加盖乡镇事务所公章，每月15日前将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报县级社保机构参保登记环节。
第十二条 县级社保机构参保登记环节应对参保人员的登记信息进行复核，无误后进行保存确认，分配参保人员社会保障号，同时为其建立个人账户及参保档案，及时将有关材料签章后分类（级）归档备查。
乡镇事务所申报的参保登记业务，县级社保机构办结后应为其打印《河北省新型农村社会养老保险参保登记汇总表》（附表2，以下简称《参保登记汇总表》）、《河北省新型农村社会养老保险参保登记明细表》（附表3，以下简称《参保登记明细表》）并签章，用于各村的参保登记公示。
第十三条 参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍所在地址及缴费档次等。以上内容之一发生变更时，参保人员应及时携带相关证件及材料到村（居）委会申请办理变更登记手续，填写《河北省新型农村社会养老
保险变更登记表》（附表4，以下简称《变更表》）。村协办员每月10日前将相关材料及《变更表》上报乡镇事务所。参保农民本人也可到乡镇事务所直接办理变更登记的相关手续。
乡镇事务所初审无误后，将需要变更的信息及时录入农保信息系统，每月15日前将相关材料及《变更表》上报县级社保机构。县级社保机构复核无误后，对变更登记信息进行确认，签章后将有关材料归档备案。
第十四条 参保人员出现出国（境）定居、户籍性质变更、参加其他社会养老保险、跨新农保试点地区户籍迁移或死亡等情况的，应终止新农保关系，并进行注销登记。
参保人员（或指定受益人、法定继承人）应持相关证件、材料到村（居）委会提出注销登记申请，填写《河北省新型农村社会养老保险注销登记表》（附表 5，以下简称《注销表》）。
办理注销登记时应提供的材料有：（1）本人的有效身份证明；
（2）出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明；（3）变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明。（4）参加其他社会养老保险的，应提供相关证明。（5）跨新农保试点地区户籍迁移的，应提供户籍关系
转移证明；
（6）参保人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民政部门出具的火化证明（非火化区除外），或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书、公证文书等；人员失踪宣告死亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明。
第十五条 村协办员每月10日前将《注销表》及有关证明材料上报乡镇事务所。乡镇事务所初审无误后，将注销登记信息录入农保信息系统，每月15日前将上述材料上报县级社保机构参保登记环节。
县级社保机构参保登记环节复核无误后，对注销信息进行保存确认，对其个人账户进行年内计息结存，在《注销表》上签章，经办资料分类反馈或归档封存。然后根据注销原因，对个人账户储存额分别进行以下处理：
（1）对发生参保人员出国（境）定居、户籍性质变更、参加其他社会保险或死亡等情况，需要一次性领取除政府补贴外的个人账户资金余额的，由县级社保机构待遇支付环节按第五章有关规定办理。
（2）对参保人员在缴费期间户籍跨试点地区迁移到新农保地区的，打印《河北省新型农村社会养老保险个人账户明细表》（附表6，以下简称《个人账户明细表》），按照第七章有关规定办理关系转移；
（3）对参保人员在缴费期间户籍跨试点地区迁移到未开展新农保地区的，由县级社保机构个人账户管理环节按本规程第四十九条规定办理个人账户封存。
第十六条 县级社保机构参保登记环节每月25日前，对本月参保变更信息进行汇总，打印《河北省新型农村社会养老保险参保变更人员明细表》（附表7，以下简称《变更明细表》）传递到同级社保财务部门，用作建立财务科目的依据；将符合电子签名法要求的上述表格数据联网传递到指定金融机构，金融机构据此为新参保人员和由于变更登记需要更换银行存折人员制发《河北省新型农村社会养老保险银行存折》（附件一，以下简称“银行存折”），并根据制发存折情况向县级社保机构参保登记环节反馈符合电子签名法要求的《河北省新型农村社会养老保险银行存折发放明细表》（附表8，以下简称《存折发放明细表》）联网数据。
第三章 保险费收缴
第十七条 已办理新农保参保登记和需要更换银行存折的人员，应于办理参保登记或变更登记的次月，持居民身份证到指定金融机构领取银行存折，或由县级社保机构社会化服务环节负责发放到参保人员手中。
新农保养老保险费实行按（自然）缴纳，全省缴费截止日为每年十月三十一日，各试点地区据此自行确定当地缴费期。参保人员应在当地缴费期内及时将当年应缴的养老保险费足额存入银行存折。参保人员在新农保制度实施当年应缴纳本的养老保险费；对于达到参保年龄或领取待遇年龄的参保人员，到龄当年也可以缴纳本的养老保险费。
第十八条 缴费期结束第一个工作日，县级社保机构缴费管理环节根据本试点地区参保登记信息，生成《河北省新型农村社会养老保险个人缴费应扣明细表》（附表9，以下简称《应扣明细表》）；同级社保财务部门复核后将符合电子签名法要求的《应扣明细表》数据联网传递至指定金融机构。
金融机构根据县级社保机构提供的《应扣明细表》数据从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费（不足额不扣款），并于扣款后向县级社保机构财务部门传递符合电子签名法要求的《河北省新型农村社会养老保险个人缴费实扣明细表》（附表10，以下简称《实扣明细表》）联网数据及基金收入户银行回单。
县级社保机构财务部门将金融机构反馈的《实扣明细表》联网数据汇总后与银行回单核对。核对无误，进行个人缴费财务到账处理，一是将扣款金额记入参保人员个人账户；二是填制财务记账凭证。
个人缴费财务到账后，县级社保机构缴费管理环节及时生成《河北省新型农村社会养老保险个人缴费汇总表》（附表11，以下简称《个人缴费汇总表》）、《河北省新型农村社会养老保险个人缴费明细表》（附表12，以下简称《个人缴费明细表》），并向乡镇事务所反馈。由村协办员负责对未缴费人员进行缴费提醒。至当地缴费截止日，仍未缴纳养老保险费的，按中断缴费处理。
第十九条 农村重度残疾人参保，个人缴费后，县级社保机构缴费管理环节应及时汇总农村重度残疾人个人缴费情况，向同级财政部门报送《河北省新型农村社会养老保险重度残疾人个人缴费地方财政代缴部分资金汇总表》（附表13，以下简称《重度残疾人财政代缴汇总表》）。县级财政部门审核无误后，将代缴资金总额直接划拨到同级社保机构在金融机构设立的新农保基金收入户。金融机构在代缴资金到账后的3个工作日内将资金到账凭证等反馈给县级社保机构财务部门。
县级社保机构缴费管理环节应及时将金融机构反馈的代缴资金信息导入新农保信息系统，根据《重度残疾人财政代缴汇总表》、资金到账凭证等核对实际到账金额是否正确。核对无误后，确认资金到账信息，并记入个人账户。
第二十条 农村集体和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的，应在当地缴费期内向乡镇事
务所提交《河北省新型农村社会养老保险集体补（资）助明细表》（附表14，以下简称《集体补助表》），并将补助或资助金额存入县级社保机构基金收入户。
乡镇事务所将《集体补助表》录入新农保信息系统，并及时将《集体补助表》上报县级社保机构缴费环节。
县级社保机构财务部门收到基金收入户银行回单后，录入银行到账信息并与新农保信息系统内《集体补助表》汇总信息进行核对。核对无误的，进行补（资）助资金财务到账处理，一是对集体补助明细信息进行确认，将集体补助金额记入个人账户；二是填制财务记账凭证。缴费环节在《集体补助表》上签章，生成《新型农村社会养老保险集体补（资）助汇总表》（附表15，以下简称《集体补助汇总表》）信息，向乡镇事务所反馈。
第二十一条 新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人员，应按照第十七条的规定按年缴费，也可补缴不足年限的缴费部分；对距领取年龄超过15年的，应按年缴费；缴费不足15年的参保人员，也可补缴。
补缴养老保险费的参保人员，应及时到村（居）委会办理补缴手续，填写《河北省新型农村社会养老保险费个人补缴申请表》（附表16，以下简称《补缴表》），由村协办员在当地缴费期内将《补缴表》
上报乡镇事务所，补缴人应将需补缴的保险费足额存入银行存折。
乡镇事务所对参保人员的补缴资格进行审核，审核无误后，将补缴信息录入农保信息系统，并将有关材料上报县级社保机构缴费管理环节。
县级社保机构缴费管理环节复核无误后，应及时生成《 河北省新型农村社会养老保险个人补缴扣款明细表》（附表17，以下简称《个人补缴扣款明细表》），传递至指定金融机构。
金融机构根据本规程第十八条的有关规定进行扣款和信息反馈。县级社保机构应按照本规程第十八条的有关规定，为参保人员记录个人账户，打印《河北省新型农村社会养老保险个人补缴汇总表》（附表18，以下简称《个人补缴汇总表》）。
第二十二条 对于暂不具备通过金融机构直接进行养老保险费扣缴条件的地区，可暂由社保机构会同金融机构进行收缴，并由金融机构开具社会保险费专用缴费凭证。
第四章 个人账户管理
第二十三条 县级社保机构在参保登记环节应为每位参保人员建立个人账户，所有参保人员个人账户数据必须存入新农保信息系统的业务数据库。个人账户用于记录个人缴费、集体补助（含其他经济组织、社会公益组织、个人的资助）、地方政府补贴、其他补助及利息等。
参保人员个人缴纳（包括重度残疾人地方政府代缴）的养老保险费作为“个人缴费”记入；村集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险费的补助或资助作为“集体补助”记入；地方各级财政对个人账户的缴费补贴以“政府补贴”名义记入。
个人账户记录项目应包括：个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息、结算利息信息等。
第二十四条 参保人员个人缴费额到账后，县级社保机构个人账户管理环节将个人缴费额、集体补（资）助和地方财政对参保人员的缴费补贴同时计入个人账户，并从缴费的次月起开始计息。每年县级社保机构按规定与财政部门结算时，个人账户管理环节要根据个人账户记账情况，打印《河北省新型农村社会养老保险地方财政补贴汇总表》（附表19，以下简称《财政补贴汇总表》）给财务部门，财务复核后，向同级财政部门传递上述签章纸质报表或符合电子签名法要求的联网数据。
第二十五条 新农保个人账户储存额目前由河北省人力资源和社会保障厅参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率，按定期公布计息标准。个人账户储存额从个人缴费的次月起开始计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息。
第二十六条 县级社保机构应于每年1月20日前对上的个人
账户储存额进行利息结算。
第二十七条 参保人员发生如下情况时，其个人账户可提前进行年内计息结存：
一、参保人员进行注销登记，需要清算个人账户的；
二、参保人员办理关系转移接续的；
三、参保人员到达待遇领取年龄，需要申领待遇的。
年内计息结存时，不足一年的个人账户储存额按同期人民银行公布的人民币活期存款计息。
第二十八条 对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，参保登记时应填写《河北省新、老农村社会养老保险个人账户合并申请表》（附表20，以下简称《新、老农保个人账户合并表》），个人签字，村（居）、乡（镇）签章后上报，县级社保机构审核无误后，即予以确认，将老农保个人账户资金额并入新农保个人账户，只增加新农保个人账户储存额，不折算新农保缴费年限；参保人应按新农保的缴费规定继续缴费，待符合养老金领取条件时按新农保规定享受养老待遇。
第二十九条 参保人员需查询个人账户记录情况的，可通过乡镇事务所或到县级社保机构打印《个人账户明细表》，或登陆社会保障网站查询、下载本人的个人账户记账明细等相关信息，也可通过12333电
话查询系统查询相关信息。
第三十条 参保人员对个人账户记录提出异议的，需向村（居）委会提交书面申请，逐级申报，县级社保机构应及时受理并进行核实。经审核，确需调整的，履行审批程序后进行处理并将更改的信息录入信息系统。信息系统保留处理前的记录，县级社保机构及时通过村协办员将处理结果告知参保人员。
第三十一条 个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除出现第十四条有关情况外，不得提前支取或挪作它用。
第五章 待遇支付
第三十二条 乡镇事务所每月5日前通过农保信息系统查询生成下月符合领取养老金待遇条件参保人员的名单，交村协办员通知参保人员办理领取养老金手续。
第三十三条 符合待遇领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户口所在地村（居）委会办理待遇领取手续，填写《河北省新型农村社会养老保险待遇个人领取审核表》（附表21，以下简称《待遇领取表》），并签字留取指纹。参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受新农保待遇。村协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全，并于每月10日前将相关材料原件及复印件一并上报乡
镇事务所。
第三十四条 乡镇事务所负责对参保人员的年龄、本人及其子女参保缴费情况等进行审核，确定参保人员新农保待遇领取资格，并将符合待遇领取资格人员的相关材料每月15日前上报县级社保机构。
第三十五条 县级社保机构待遇支付环节应对有关材料进行复核，并按规定进行待遇领取资格认定，确认未享受其他社会保险待遇后，对其个人账户进行年内计息结存，并对待遇领取（含一次性结算个人账户余额）金额进行核算；审核无误后，录入信息系统，在《待遇领取表》上签章，分类（级）存档。
县级社保机构待遇支付环节办结核定业务后，打印《河北省新型农村社会养老保险待遇领取人员明细表》（附表22，以下简称《待遇领取明细表》）并签章，由其交村（居）委会进行公示。
待遇支付环节从数据库提取发放状态正常的定期待遇人员信息和一次性待遇人员信息，生成本试点地区本月定期待遇和一次性待遇支付计划。打印《河北省新型农村社会养老保险待遇支付汇总表》（附表23，以下简称《待遇支付汇总表》）、《河北省新型农村社会养老保险待遇支付分户明细表》（附表24，以下简称《待遇支付分户明细表》），报主管领导审批后送同级社保机构财务部门，财务部门以此为原始凭证进行划款。
县级社保机构财务部门将符合电子签名法要求的《河北省新型农村社会养老保险待遇发放明细表》（附表25，以下简称《待遇发放明细表》）联网数据传递到金融机构。
金融机构及时将支付金额划入待遇领取人员银行存折等指定账户，同时向县级社保机构财务部门反馈符合电子签名法要求的支付回执联网数据和纸质支出户拨款银行回单。
县级社保机构财务部门核对无误后，进行待遇发放财务到账处理：一是将支付信息录入信息系统，进行支付确认处理并相应扣减待遇领取人员的个人账户记录额；二是填制财务记账凭证。
县级社保机构从参保人员办理按月领取养老金手续的次月起发放养老金。
第三十六条 对新农保制度实施时，已年满60周岁的农村居民，乡镇事务所应按照本规程第三十二条规定，通知其在办理参保登记手续后，按照本规程第三十三条规定办理养老待遇领取手续，并于次月起按月按规定标准发放基础养老金；对于已经领取老农保个人账户养老金、年满60周岁的农村居民，在按规定发放新农保基础养老金基础上，加发老农保个人账户养老金。
第三十七条 对于发生出国（境）定居、户籍性质变更、参加其他社会养老保险或死亡等情况，需要一次性领取除政府补贴外的个人账
户资金余额的参保人员或其指定受益人、或法定继承人，需通过村（居）委会办理注销登记手续，填写《注销表》，提供有关证明材料。村协办员应于每月10日前将《注销表》及有关资料上报乡镇事务所。乡镇事务所审核无误后，应于每月15日前将上述资料一并上报县级社保机构；县级社保机构受理后按本规程第三十五条规定办理。
第三十八条 待遇领取人员对待遇领取额有异议，提出重新核定申请的，县级社保机构应对待遇领取标准重新进行核定，并将核定结果书面反馈待遇领取人员；确需调整的，经待遇领取人员签字、签章或留指纹确认后修改信息系统记录，系统保留处理前的记录。
第三十九条 待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的，村协办员和乡镇事务所应及时提请县级社保机构停止为其发放养老金。待服刑期满后，重新履行审批手续，再继续为其发放养老金，停发期间的养老金不予补发。
第四十条 待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金，其指定受益人或法定继承人应在其死亡后30日内持相关证明材料,通过村协办员和乡镇事务所向县级社保机构申请办理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额的一次性领取手续。
第四十一条 县级社保机构应按组织各乡镇事务所对新农保养老待遇领取人员进行领取资格认证。定期向享受待遇领取人员发放
资格认证通知，规定认证时间和方式，要求提供相关的证明资料。没有通过资格认证的，社保机构应及时停止为其发放养老金，待其补办有关手续后，从停发之日起补发并续发养老金。
第六章 基金管理
第四十二条 各级社保机构应按照国家现行社会保险基金财务、会计制度的规定，加强基金管理。试点期间参照《社会保险基金财务制度》（财社字[1999]60号）、《社会保险基金会计制度》（财会字[1999]20号）执行。
第四十三条 各级社保机构内设财务管理部门或相应专业工作岗位，配备专职会计和出纳，财务人员应具有会计专业资格，持证上岗。
第四十四条 社保机构负责新农保基金的财务管理和会计核算。目前试点阶段，基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次，适时实行省级管理。
第四十五条 新农保基金收入户、支出户、财政专户应在县级人力资源社会保障部门、财政部门共同认定的金融机构开设。收入户用于归集新农保基金，暂存该账户的利息收入及其他收入，除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务，实行月末零余额管理。支出户用于支付和转出新农保基金，除接收财政专户拨入的基金及该账户的
利息收入外，不得发生其他收入业务。支出户应留存1至2个月的周转金，确保新农保待遇按时足额发放。
第四十六条 每年年末，各级社保机构编制下一新农保基金收支计划，报同级人力资源社会保障部门会同财政部门审核，经同级政府批准后执行。
第四十七条 财政补贴资金的申请与划拨。每年年初，县级社保机构应根据当年新农保参保计划人数、缴费补贴标准和达到符合待遇领取条件的人口预测数、基础养老金补贴标准，提出财政补贴计划，并填写本《河北省新型农村社会养老保险基金支出计划表》（附表26，以下简称《基金支出计划表》），经县级人力资源社会保障部门会同财政部门初审后，逐级上报至省级社保机构汇总，由省级社保机构报省级人力资源社会保障部门会同财政部门审核。县级社保机构应协调同级财政部门在财政补助资金划拨至财政专户后5个工作日内将相关单据提交社保机构记收入账。财政补贴资金在“财政补贴收入”科目中核算，并按中央、省级、地（市）级、县级进行明细核算。社保机构应与财政部门按月对账。
一个结息结束时，县级社保机构应根据当年新农保实际参保人数、待遇领取人数和缴费补贴标准、基础养老金补贴标准与同级财政部门进行结算。
各级社保机构要会同有关部门严格执行新农保基金给付有关政策规定，确保给付金额准确无误，及时足额下拨。
第四十八条 每年年末，进行基金决算。社保机构应按统筹层次编制财务报告，逐级上报汇总，并向同级人力资源社会保障部门和财政部门报告计划执行情况。
第七章 关系转移接续
第四十九条 参保人员在缴费期间，跨试点地区户籍迁移到新农保开展地区的，需先按照第二章有关规定在转出地进行参保注销登记，由转出地为其清算个人账户，打印《个人账户明细表》进行对账。
参保人员在缴费期间转移到尚未开展新农保试点地区的，其新农保关系暂不转移，个人账户做封存处理，储存额按有关规定继续计息。
第五十条 参保人员须持户籍关系转移证明、居民身份证原件、《个人账户明细表》等有关材料，到转入地村（居）委会提出申请，填写《参保表》和《河北省新型农村社会养老保险关系转入申请表》（附表27，以下简称《转入表》）。村协办员负责检查其提供的材料是否齐全，及时将《参保表》和《转入表》及有关材料上报乡镇事务所。转入地乡镇事务所审核无误后，应将参保、转移信息及时录入农保信息系统，及时将《参保表》、《个人账户明细表》、《转入表》及有关材料上报县
级社保机构。转入地县级社保机构应及时向转出地县级社保机构寄送《河北省新型农村社会养老保险关系转入接收函》（附件二，以下简称《接收函》）。
第五十一条 转出地县级社保机构接到《接收函》后，应对申请转移人员相关信息进行核实。符合转移规定的，应按照本规程第三十五条有关规定，于次月通过指定金融机构将参保人员个人账户储存额一次性划拨至转入地县级社保机构指定的银行账户，并注销申请转移人员参保信息，有关材料分类（级）存档。
第五十二条 转入地县级社保机构财务部门确认转入的个人账户储存额足额到账后，一是应及时告知转入人员，办理参保登记、缴费等手续；二是及时对转入的个人账户储存额进行实收账务到账处理，为转入人员记录个人账户；
第五十三条 参保人员已经领取养老待遇的，不再办理养老保险关系转移。
第八章 信息统计
第五十四条 新农保信息系统的数据库、服务器、网络由省统一负责维护管理，省社保机构每年统一制定新农保统计报表制度。
县级社保机构设立独立的信息统计工作岗位，负责本试点地区的
数据管理、用户管理、参数管理和技术培训，负责本试点地区的统计管理工作。
乡镇事务所要协助县级社保机构开展信息统计工作，按照规定组织村协办员进行数据采集和业务调查。
第五十五条 新农保信息系统上线前，县级社保机构信息统计环节负责本试点地区的业务数据初始化。
系统上线后，县级社保机构信息统计环节根据业务职责与部门设置情况，分配信息系统用户，并建立系统用户档案。
当出现业务错误或操作失误时，需要后台对业务库数据进行修改时，严格履行业务环节申请、信息统计环节确认、稽核环节复核并报领导审批的流程手续，由信息管理人员进行修改。数据修改审批表由信息管理环节长期备档保存。
县级社保机构信息统计环节根据政策每年定期对系统业务参数进行维护。
第五十六条 每月底业务结账后，县级社保机构信息统计环节根据本试点地区新农保业务库数据，生成本试点地区本月业务统计台账。
每月5日前，县级社保机构信息统计环节根据统计台账数据，按省统计报表制度填制本级统计月报；每季首月15日前，填制本级统计季报；次年首月20日前，填制本级统计年报。所有统计报表经负责人
签字并加盖公章后，按规定上报。
第九章 稽核与内控
第五十七条 各级社保机构应按照《社会保险稽核办法》和《社会保险经办机构内部控制暂行办法》建立健全新农保稽核制度和内控制度。
第五十八条 上级社保机构要对下级社保机构的各项业务经办活动、基金收支行为等内部管理制度的执行情况进行有效监督，并对其执行制度的情况进行考评。
第五十九条 各级社保机构应重点稽核新农保的参保人数、缴费凭证相关票据、缴费补贴和基础养老金补贴金额是否真实且符合有关规定，认真核查虚报、冒领养老金情况和欺诈行为。
第六十条 各级社保机构要按照内控制度的要求，合理设置工作岗位，建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，明确岗位职责，建立责任追究制度。稽核部门应对各项业务的办理情况和基金管理、使用情况进行日常检查，督促各个岗位严格履行经办程序，准确、完整记录各类信息，并按照档案管理的要求进行归档。
第十章 咨询、公示及举报受理
第六十一条 各级社保机构应通过新闻媒体及印发宣传手册等手段，采取各种通俗易懂、灵活多样的方式，有针对性地向农民宣传新农保政策及办理流程。
第六十二条 各级社保机构和乡镇事务所要积极开展新农保政策咨询服务活动。实行首问负责制，及时受理咨询。对无法当场解答的问题，经办人员应将咨询人姓名、咨询内容及咨询人联系方式等内容记录在案，并尽快予以答复。
第六十三条 各级社保机构应建立举报奖励制度。社保机构每年应会同乡镇事务所和村协办员在行政村范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示期不少于10天。社保机构应公布举报电话和监督电话，及时受理举报，并对举报情况及时进行处理。属于冒领养老金行为的，县级社保机构应封存被冒领人员的个人账户、追回被冒领的养老金，并按有关规定对当事人和相关责任人员进行处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第十一章 附 则
第六十四条 各级社保机构按照人力资源社会保障部和国家档案
局制定的《社会保险业务档案管理规定（试行）》管理新农保档案，并按规定提供档案服务，县级以上社保机构需设立档案管理岗位。
第六十五条 新农保与其他养老保险制度衔接的业务经办工作，待有关政策办法出台后再做具体规定。
第六十六条 本规程由河北省人力资源和社会保障厅负责解释。第六十七条 本规程从二00九年十二月一日起实施。
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