第一篇：林口县开展“一定三有”政策自查报告
林口县开展“一定三有”政策和“四议两公
开”工作法落实情况自查报告
中共林口县委组织部
2011年10月24日
按照市委组织部的通知要求，我县于近期就全县组织开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实情况进行了自查，现将主要情况汇报如下：
一、关于“一定三有”政策落实情况
1、县委制定出台了《关于在全县村党支部书记中开展“一定三有”工作的通知》、《村干部考核评价办法》等文件。围绕村屯经济发展、精神文明与社会事业、基层组织建设和临时性阶段性重点工作等四类18项考核指标明确了村党支部书记和其他村干部的岗位职责。村书记每年年初代表班子与乡镇党委（政府）签定任期目标责任书，接受乡镇党委、政府任期目标管理。同时强化考核结果的运用，以考核结果定档次、定报酬、定任免。
2、县委、县政府兑现落实了按照不低于我县劳动力平均收入水平确定了村党支部书记、村委会主任和村文书的报酬待遇政策，使“老三位”的平局工资水平达到1.4万元左右，并建立了随物价总水平和任职年限增长的报酬待遇正常增长机制。
3、我县尚未建立村党支部书记养老保险制度，原因是
4、我县建立了村党支部书记离任生活补助制度，标准为平均每人每年755元。
5、我县建立了村党支部书记政治成长制度，县委注重选拔政治素质好、议政能力强的村干部，推荐他们担任各级党代表、人大代表和政协委员。2010年以来，全县担任各级党代表、人大代表和政协委员的村级干部达467人，占农村“两委”班子总数的39.7%，其中有1名党支部书记当选为县人大常委。我们还积极探索从优秀村党组织书记中选任乡（镇）领导干部的有效途径，对工作上做出突出成绩、群众公认的，通过法定程序进入乡（镇）领导班子。县委已将11名优秀村党支部书记担任11个乡镇的乡镇长助理，同时将工作业绩突出的吉庆村党总支书记孙克吉任命为奎山乡党委副书记。政治待遇的落实进一步激发了广大农村干部特别是优秀年轻干部扎根基层、干事创业的热情。
6、县委、县政府参照村党支部书记的报酬待遇标准，统筹解决了村委会主任和村文书的报酬待遇问题。
二、关于“四议两公开”工作法落实情况
2010年3月县委下发了《关于在全县村级组织推行“四议两公开”工作方法的实施意见》，在全县176个行政村全面施行了“四议两公开”工作法。2010年在县委组织开办的全县春季村干部培训班过程中对“四议两公开”工作法进行了专题培训。据统计，我县每个行政村平均实行“四议两公
开”工作进行决策84次，最多138次，最少61次。
第二篇：关于开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法自查报告
靖和镇关于开展“一定三有”政策和落实“四议两公开一监督”工作法的自查报告
为全面开展“一定三有”政策和落实“四议两公开一监督”工作精神和镇党委的要求，将“一定三有”政策的开展、“四议两公开一监督”工作法与我镇主要工作结合起来，选准切入点，形成保持稳定、促进经济发展，有力地推动了新时期下我镇经济社会的和谐发展，使“四议两公开一监督”工作法落到实处，充分发挥基层组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为促使我镇“四议两公开一监督”工作良性化发展、有效开展“一定三有”政策，现就我镇开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法的落实情况自查报告如下：
一、领导重视，集中学习
按照县委的要求，我镇积极召开会议研究并落实村委组织党员、村民代表集中学习“四议两公开一监督”工作法，并明确了“四议两公开一监督”工作法推行的重要意义。村委书记作为第一责任人，抓好具体落实，完善党员联系制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究等相关制度，以制度规范和督促“四议两公开一监督”工作法在我镇的落实。村务公开监督小组和民主理财小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作法的程序决策实施，负责对村级重大事项财务收支情况进行审核把关，对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。
二、抓紧实施，积极落实
我镇按照文件精神，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开一监督”的程序进行决策、实施。村集体建设规划、土地征用及补偿分配、救灾款的发放，以及低保户的确定、村集体大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开一监督”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。
三、主要做法
（一）“一定三有”政策落实情况
1．我镇各村（社区）党支部书记岗位职责非常明确；其他村干部岗位职责也一目了然；对村（社区）党支部书记和其他村干部都建立了考核制度。
2．镇党委落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平确定了村党组织书记报酬待遇的政策，每村平均报酬 元，建立了报酬待遇正常增长机制，自2010年每村开始增加村级运转经费 元。年初签定责任书，年末根据考评结果的等级进行激励。
3．已经建立了村党支部书记养老保险制度，参保标准是 元/人/年。补助 元/人/年。4．目前享受离任村党组织书记生活补助的有10人，年发放补助金18850元。
5．村党组织书记政治成长激励情况，我镇认真、严格按照上级要求进行实施，村党组织书记积极上进，带领村干部、村民创业致富，目前我镇菇园村已成为省级示范村，靖和村争当省级标兵村。
6．其他村干部报酬待遇问题是靠转移支付、村自筹等办法进行解决。
（二）“四议两公开一监督”工作法落实情况
1、明确党支部在处理村级事务中的主导决策地位，建立和完善述职述廉、村务公开、民主监督等制度，着力抓好支部书记综合素质和驾驭全局能力建设，确保提议、决策事项科学合理。
2、重点抓好党支部、村委成员这个关键群体，统一发展思想，形成战斗合力。
3、充分加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公开一监督”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。
4、截至2011年10月底，每个建制村平均实行“四议两公开一监督”工作法进行决策11.5次，最多16次，最少7次。
（二）突出实效
1、对新农村建设、村民福利等基础事务组织决策。今年，为切实解决村民出行困难，经“四议两公开一监督”工作法程序，在菇园村修建水泥路2400平方米，靖和村修建水泥路。
2、扎实解决疑难问题，保一方稳定。农村低保户确定、救灾款发放标准和村集体财务收支情况一直是我镇村民关注的焦点。如今，我镇全面推行“四议两公开一监督”工作法进行审议和决议，具体解决了自来水改造、边沟、水毁、文化广场等，从源头上减少了群众上访。对村级财务等热点、焦点问题，我镇村级严格按照“四议两公开一监督”工作法接受理财小组监督。
3、群策群力，谋村级发展格局。通过“四议两公开一监督”工作法，群策群力，科学论证村级发展思路和近期工作重点。
四、存在的问题
随着对“四议两公开一监督”工作的开展，我镇村级存在党员参会率达不到会议要求标准的问题。其中老弱病残，外出工作人数偏多，实到人数不足应到人数的一半，这是我镇运行“四议两公开一监督”工作法较突出的问题。
五、下一步工作打算
1、加强学习，做到透彻了解“四议两公开一监督”工作法
我镇继续把“四议两公开一监督”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照我镇实际，加强党员干部、村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开一监督”方法的认识。
2、加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”
推行“四议两公开一监督”工作法，不仅要在我镇落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入我镇村级“四议两公开一监督”工作法决策的内容。想法解决党员参会率的问题，按照包组包片责任制，采取支部书记、党小组长会后深入家户的办法，同时扩大“四议两公开一监督”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开一监督”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。
靖和镇党委
二〇一一年十月十六日
第三篇：关于开展“一定三有”政策和“三议一表决”制度落实情况自查报告
中共德令哈市蓄集乡委员会文件
蓄党字„2011‟82号
关于开展“一定三有”政策和“三议一表决”制度落实情况自查报告
市委组织部：
为进一步推动“一定三有”政策和“三议一表决”制度的贯彻落实，调动全乡牧区基层干部干事创业的积极性，完善党组织领导的村级民主自治建设，根据《关于开展“一定三有”政策和“三议一表决”制度落实情况自查工作的通知》德组字【2011】90号文件要求，现就我乡开展“一定三有”政策和“三议一表决”制度落实情况自查如下：
一、开展“一定三有”政策落实情况
1、定权责立规范。结合村级换届选举工作，对全乡6个村村干部权责进行了明确，制定了村党支部书记工作职责，村委会主任工作职责，对“两委”委员的职责进行了明确分工，同时对 －１－ 规范管理村级财务、民主决策议事等方面，制定了《村级财务管理》、《一事一议》、《三议一表决》等制度，并实行推行“双承诺双述职双考评”制度，对村干部实行严格的明岗定责、严格的目标管理和严格的考评制度。
2、收入有保障。按照不低于当地农牧民人均收入的标准，在实行市财政统一发放干部报酬的基础上，实行绩效考核补贴。目前，“一肩挑”的村干部基本工资为一年5300元，村委委员一年4400元；根据村干部岗位目标考核等次，由乡筹资年终发放一定的物质奖励。
3、干好有希望。积极推荐年青有为，工作实绩突出的村干部参加乡镇公务员和事业单位考试，注重推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员，为他们提供参政议政的舞台。目前，我乡担任市级党代表的6名；担任市级人大代表的6名，州级人大代表1名；担任市政协委员的1名。
4、退后有所养。落实养老新制度，为12名村干部办理了基本养老保险，并申请养老保险3300元；实行体检制度，为27名村干部进行免费体检；落实离任补贴制度，积极为全乡14名离任村干部申请离任补贴每人480元∕年，实现村干部“干有所为、退有所安、老有所养”。
二、开展 “三议一表决”制度落实情况
为进一步完善和发展党组织领导的村级民主自治机制，规范 －２－ 村级民主决策程序，有效发挥村党支部的核心领导作用，充分调动村“两委”成员协作议事、合谋共事的积极性，推进农牧区基层民主管理，切实保障农牧民群众的民主权利，我乡积极推行“三议一表决”制度。
1、采取的措施
一是及时召开党委会，研究工作开展情况。会上，调整了以乡党委书记严海青同志为组长、乡政府乡长南卡同志为副组长，乡党委副书记红接同志和各包村干部及各村党支部书记为成员的推行“三议一表决”制度工作小组，切实加强对工作的组织领导。在推行“三议一表决”制度的方法、步骤等方面在党委班子成员之间达成了共识。
二是组织乡机关党员干部和村两委班子负责人，召开“三议一表决”制度贯彻落实工作动员部署会议。会上认真学习传达了《蓄集乡开展“三议一表决”制度实施方案》，对推行“三议一表决”制度的重大意义、基本原则、内容及程序进行了详细的讲解，并对工作中需要注意的情况进行了严格要求。
三是在全乡范围内扎实开展了学习宣传活动。首先，乡机关党员干部带头学；其次，督促各村党员干部认真学；最后，领导干部组织、党员干部参与，在群众中间广泛进行宣传。
2、取得的实效
一是村党组织的领导水平得到提高。“三议一表决”制度的推行进一步完善了村务运行机制，保证了村“两委”会、党员会、－３－ 户代表会定期召开，有力提高了村级组织科学决策的水平和管理服务的能力。同时，也充分调动了村党支部书记带领群众致富的积极性。
二是村级发展思路更加明晰。“三议一表决”制度的推行拓展了牧区党员群众参政议事的渠道，实现了决策过程让群众参与、决策效果由群众检验，使群众管理村级事务的主观意愿变成了看得见、摸得着的民主实践，促使党员干部主动问政于民、问需于民、问计于民，赢得了群众支持。
三是村级各项事业稳步发展。推行“三议一表决”制度之后，解决村级热点、难点问题不再是一件难事，村级公益活动也得到了群众的大力支持。全乡各村都能按照“三议一表决”制度妥善解决乡村道路硬化、渠道维修、低保户评定、危房改造项目等群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题。截止目前，全乡6个村按照“三议一表决”制度处理村级重大事务以及与牧民群众切身利益密切相关的事项有：
1、茶汉哈达村饮水管道12公里工程，采用“三议一表决”制度，通过召开村民大会形成决议，受益牧户12户，一户自筹3000元，共自筹36000元。
2、贡艾里沟生态畜牧业专业合作社采用“三议一表决”制度，通过村委会商议，组织动员我乡广大党员及牧民群众收购我乡东三村牧民群众畜产品，累计收购羊绒5.8吨，涉及牧户155户；收购羊毛71吨，涉及牧户200余户，收购的羊毛以每公斤24元的价格已销往 －４－ 陕西省，经测算相比我市今年市场平均价格每公斤高出2.5元，为牧民群众增收17.75万元。
四是共谋发展的合力不断增强。“三议一表决”制度的推行架起了党员干部和群众沟通的桥梁，密切了党群干群关系，有力促进了村干部按群众意愿办事。各村党员群众结合党支部开展的
“设岗定责”活动，认真承诺，主动申报岗位，积极帮助村“两委”班子干事。通过全乡各级党员在群众致富、服务群众、为民办事等方面进行了公开承诺，推进了政策宣传、民意收集、社会治安、村务监督等村级事务的管理，真正做到了集中民智，汇聚民力，不断增强了共谋发展的合力。
附：
1、“一定三有”政策和“三议一表决”工作落实情况一览表
2、德令哈市各乡镇街道“三议一表决”制度 落实情况统计表
中共蓄集乡委员会
2011年10月21日
主题词： 关于开展 一定三有 三议一表决 自查报告
抄报：市委办公室、市委宣传部；
抄送：各村党支部，存档。
中共蓄集乡委员会 2011年10月20日印发
－５－
第四篇：关于开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法自查报告
五道江镇关于开展“一定三有”政策和落实“四议两公开一监督”工作法的自查报告
为全面开展“一定三有”政策和落实“四议两公开一监督”工作精神和党委的要求，将“一定三有”政策的开展、“四议两公开一监督”工作法与我镇主要工作结合起来，选准切入点，形成保持稳定、促进经济发展，有力地推动了新时期下我镇经济社会的和谐发展，使“四议两公开一监督”工作法落到实处，充分发挥基层组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为促使我镇“四议两公开一监督”工作良性化发展、有效开展“一定三有”政策，现就我镇开展“一定三有”政策和“四议两公开一监督”工作法的落实情况，自查报告如下：
一、领导重视，集中学习
我镇积极按照区党委的要求，镇委积极召开会议研究并落实村委组织党员、村民代表集中学习“四议两公开一监督”工作法，并明确了“四议两公开一监督”工作法推行的重要意义。村委书记作为第一责任人，抓好具体落实，完善党员联系制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究等相关制度，以制度规范和督促“四议两公开一监督”工作法在我镇的落实。村务公开监督小组和民主理财小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作法的程序决策实施，负责对村级重大事项财务收支情况进行审核把关，对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。
二、抓紧实施，积极落实
我镇按照文件精神，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开一监督”的程序进行决策、实施。村集体建设规划、土地征用及补偿分配、救灾款的发放，以及低保户的确定、村集体大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开一监督”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。
三、主要做法
（一）“一定三有”政策落实情况
1．五道江镇党委村党组织书记岗位职责非常明确；其他村干部岗位职责也一目了然；对村党组织书记和其他村干部都建立了考核制度。
2．镇党委落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平确定了村党组织书记报酬待遇的政策，每村平均报酬是95600元，建立了报酬待遇正常增长机制，自2010年每村开始增加村级运转经费8000元。年初签定责任书，年末根据考评结果的等级进行激励。
3．已经建立了村党组织书记养老保险制度，参保标准是500元/人/年。补助50元/人/年。4．目前享受离任村党组织书记生活补助的有10人，年发放补助金18850元。
5．村党组织书记政治成长激励情况，我镇认真、严格按照上级要求进行实施，村党组织书记积极上进，带领村干部、村民创业致富，目前我镇菇园村已成为省级示范村，五道江村争当省级标兵村。
6．其他村干部报酬待遇问题是靠转移支付、村自筹等办法进行解决。
（二）“四议两公开一监督”工作法落实情况
1、明确党总支在处理村级事务中的主导决策地位，建立和完善述职述廉、村务公开、民主监督等制度，着力抓好总支书记综合素质和驾驭全局能力建设，确保提议、决策事项科学合理。
2、重点抓好党总支、村委成员这个关键群体，统一发展思想，形成战斗合力。
3、充分加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公开一监督”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。
4、截至2011年9月底，每个建制村平均实行“四议两公开一监督”工作法进行决策11.5次，最多16次，最少7次。
（二）突出实效
1、对新农村建设、村民福利等基础事务组织决策。今年，为切实解决村民出行困难，经“四议两公开一监督”工作法程序，在菇园村修建水泥路2400平方米，五道江村修建水泥路。
2、扎实解决疑难问题，保一方稳定。农村低保户确定、救灾款发放标准和村集体财务收支情况一直是我镇村民关注的焦点。如今，我镇全面推行“四议两公开一监督”工作法进行审议和决议，具体解决了自来水改造、边沟、水毁、文化广场等，从源头上减少了群众上访。对村级财务等热点、焦点问题，我镇村级严格按照“四议两公开一监督”工作法接受理财小组监督。
3、群策群力，谋村级发展格局。通过“四议两公开一监督”工作法，群策群力，科学论证村级发展思路和近期工作重点。
四、存在的问题
随着对“四议两公开一监督”工作的开展，我镇村级存在党员参会率达不到会议要求标准的问题。其中老弱病残，外出工作人数偏多，实到人数不足应到人数的一半，这是我镇运行“四议两公开一监督”工作法较突出的问题。
五、下一步工作打算
1、加强学习，做到透彻了解“四议两公开一监督”工作法
我镇继续把“四议两公开一监督”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照我镇实际，加强党员干部、村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开一监督”方法的认识。
2、加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开”
推行“四议两公开一监督”工作法，不仅要在我镇落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入我镇村级“四议两公开一监督”工作法决策的内容。想法解决党员参会率的问题，按照包组包片责任制，采取支部书记、党小组长会后深入家户的办法，同时扩大“四议两公开一监督”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开一监督”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。
五道江镇党委 二〇一一年十月十六日
第五篇：关于开展一定三有政策和四议两公开工作法落实情况自查报告
松树乡落实“一定三有”政策和
开展“四议两公开”工作情况
自查报告
松树乡下辖10个行政村，乡党委下设14个党支部，1个党总支，共有党员504名。近年来，松树乡始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置，认真抓基层，扎实打基础，努力推进“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实，充分调动农村基层干部干事创业的积极性，为柏树经济社会跨越发展提供了有力保证。现按照区委组织部的要求，对我乡组织开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实情况进行自查，形成报告如下：
一、“一定三有”政策落实情况
近年来，我乡积极探索农村基层组织建设，根据上级部门的安排部署，认真抓好“一定三有”政策的落实：一是抓好文件政策落实，明确村党支部书记和其他村干部的岗位职责，从解决村干部的实际问题入手，探索建立以“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”为主要内容的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制和村干部业绩考核制度，充分发挥农村党支部书记在新农村建设中的“领头雁”作用，进一步夯实党在农村基层组织的执政基础。二是在严格落实村党支部书记生活补助；三是探索建立村党支部书记养老保险制度；我乡将在全面完成农村新型养老保险工作的基础上，结合实际，进一步探索建立完善村党支部书记养老保险制度。四是全乡10个村均建立党支部书
记离任生活补助制度，现共有7人享受补助。五是积极推行激励机制。我乡注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记，担任党代表、人大代表。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动他们工作的积极性和创造性。同时按照省、市、区有关要求，根据上级文件精神，按照《从村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员和乡镇事业编制人员的办法》文件要求，按程序、按要求积极组织报名，努力培养那些实绩突出、群众公认、素质优秀的村干部参加公务员考录。乡党委还于每年开展一次优秀党支部书记评选表彰活动，并给予资金奖励，同时加大宣传力度，形成舆论强势。在全乡农村干部队伍中形成了创先争优、奋发向上的浓厚氛围。六是全面统筹解决其他村干部报酬待遇。
二、“四议两公开”工作法落实情况
为了进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，乡党委把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容，切实加强组织领导、规划指导和督促检查。成立以党委书记任组长，党委副书记为副组长的领导小组周密安排部署，认真组织实施，在全乡10个村级组织全面推行农村党支部、村委会“四议两公开”制度，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。
一是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。二是凡是村级重大事务和与群
众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”制度决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和工作计划；村集体土地的承包、租赁、转让；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷；村庄建设规划、宅基地审报；计划生育、农村低保、城乡居民合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。三是进入决策程序的村级重大事项，必须按照以下步骤组织实施：
1、村党支部会提议。
2、村“两委”会商议。
3、党员大会审议。
4、村民代表会议或村民会议决议。
5、决议公开。
6、实施结果公开。
我乡自实施“一定三有”机制和“四议两公开”工作法以来，一方面有效解决了村级领导干部在收入、发展、离任后无保障的难题，农村党支部书记干事创业的热情高涨，工作观念有所转变，有效激发村干部工作的积极性和主动性。另一方面进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党在农村的各项工作能够深入推进。
中共松树乡委员会
2011年10月24日
点击咨询 