把握经济社会发展趋势加强共青团和青年工作

第一篇：把握经济社会发展趋势加强共青团和青年工作

把握经济社会发展趋势加强共青团和青年工作

同志们：

这次全省县域共青团工作交流会是全省共青团一次重要的会议，我们说是一次重要会议是因为会议内容和精神很重要，会议研究的问题很重要，会议召开的时间节点很重要，把会议提出的要求贯彻好很重要。一是从共青团工作来看，团十六大以后，团中央制定下发了共青团工作五年纲要，工作思

路十分清晰，召开了十六届二中全会，确定了大力推进基层团组织建设和基层工作，抓住重大契机分类教育引导青年、全力促进青年就业创业，进一步探索代表和反映青少年普遍性利益诉求机制等四方面重要工作，重点十分突出。省委去年召开了省委青年工作会，我们今年初又分别召开了全团十六届四次全会和组织工作会议、农村共青团暨青年农民工工作电视电话会，对今年及今后一段时期重点工作进行了安排部署，应该说思路也是清晰的，重点工作也是明确的，但要把这些思路和工作贯彻好、落实好，我们感到很关键一个环节在县这个层级，因为从党和国家工作部署和推进看，县是十分重要的环节，我国自古就有“郡县治天下安”的说法，这是古人从治国理政长期实践中探索出来的规律。中央高度重视县域工作，把县域作为落实大政方针、富民兴国的一个重要环节，去年开始中组部启动了新一轮县委书记大培训，省委省政府多次召开了县域经济工作会，把县域经济作为中原崛起基石，把加快县域发展作为全省重要的发展战略。从共青团和青年工作角度讲，全省团员青年的65%在县域，县域各级团组织处在组织与青年边界上，我们再好的思路、再好的政策、再好的工作品牌，如果没有县一级团委去组织落实、去创造发挥，不可能落到实处、见到实效。县域团的工作做不好，总书记提出的“两个全体覆盖”的目标就不可能完成。我们做团的工作，也要把县域团建提到重中之重的位置，像省委抓全省工作一样，作为重大战略，作为整体工作的重要基石。二是从全省经济社会平稳较快发展要求看，当前正处于一个关键的节点时期，全省各级共青团组织必须要统一思想，加大力度，紧紧围绕省委中心工作，围绕企业服务年活动、项目建设、农民工就业、大学生就业、产业聚集区和加快推进青年就业创业、城镇化等领域，为促进经济社会又好又快发展做贡献。所以这次会是一次交流会，是一次抓落实的会，同时也是一次培训会，一次重点工作再督促再部署的会议。我们这次会议重点有几项任务：第一是相互交流县域共青团工作的经验，探索如何创新工作载体和工作品牌。第二是深入研究农村青年创业小额贷款政策，建立针对农村青年小额贷款的发放机制，进一步促进青年就业创业。第三是进一步明确我省县域加强基层组织建设的思路，切实加强团的基层组织建设。第四是对驻点工作进行阶段性总结，对下一步工作进行布置安排。借此机会，跟大家交流几个方面的体会。

一、全面把握我省县域经济社会发展趋势和要求

当前我们县域团的工作是在县域经济社会发展这个大背景和大环境展开的，作为县级团委书记必须全面把握县域经济社会发展趋势和要求，深入研究县域经济社会发展的总体规划和发展战略，明晰县域发展的比较优势，提高围绕中心服务大局能力，提高贴近青年、吸引凝聚青年水平。

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。在长期的历史演变与发展中，中国县域经济形成了农村性、地域性、层次性、综合性和差异性等基本特点。县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。既是城镇经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处。

1、县域经济发展的历程

我国的县制萌芽于西周，产生于春秋，发展于战国，定制于秦朝，兴盛于当代。经过两千多年的发展，县级在经济、社会、文化等方面已经形成相对独立的地域实体。建国后，县域经济的发展主要经历了三个阶段。第一阶段是农村经济阶段，这一阶段县域经济的关注点和工作着力点是农民种什么和养什么，以及如何种、如何养，种多少、养多少，这一阶段，区域间的县域经济差异很小。第二个阶段是乡镇企业大发展阶段，改革开放后，县域经济的重点转向乡镇企业，经过这一阶段的以乡镇企业发展为主线的县域经济发展，区域之间的县域经济发展水平差距明显拉大，沿海地区、大城市近邻地区的乡镇企业发展规模和发展水平远优于其它地区。第三个阶段是全面推进“三化”阶段，县域经济与发展农产品加工业等非农产业、发展小城镇、扩大就业，增加农民收入、全面建设小康社会等工作结合起来，丰富了县域经济的内涵，县域经济的发展开始向工业化、农业产业化、农村城镇化方向迈进。

2、河南省县域经济发展的六种模式

河南经济总量和工业快步进入全国第一方阵，在中部崛起战略中走在了前列，一个重要支撑就是县域经济。河南比较典型的县域经济发展模式有六种。一是农业产业化推进型,改变单一的粮食生产，用发展工业的理念发展农业，扬长避短，发挥优势，发展规模化和基地化特色农业，走农业产业化强县的道路。二是劳务经济主导型,大力发展劳务经济，把本地区的富余劳动力有组织地转移到城市或输出到发达地区，走出农村来发展农村，走迂回发展和曲线致富的道路。三是工业突破型,因地制宜，培育比较优势，营造优越的投资环境，积极承接发达国家和沿

海发达地区产业转移，实施“工业强县战略”。四是资源开发型,依托独特的资源优势，进行深层次、高强度、综合性地科学开发，拉长资源开发链条，促进产业升级，把资源优势转化成产业优势及品牌优势。五是产业集聚型,这个模式特别适合工业强县，其依据是产业集群化理论。六是都市圈一体化型,随着工业化与城市化的快速推进，中心城市的发展空间正在向周边县（市）区域快速扩展，中心城市对周边县（市）的辐射带动作用不断增强，中心城市与周边县（市）正在形成良性互动与一体化发展的大趋势。

3、县域经济发展的思路选择

县域经济发展必须把增加农民收入作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧扭住经济中心不动摇，牢牢把握发展主题不放松，以结构调整为主线，积极推进经济增长方式的转变；以增加财力、提高综合经济实力为核心，不断推进县域经济的跨越式发展。一是把经济结构调整作为县域经济发展的重中之重。农业调整，以国内外市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。工业调整，以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强。第三产业，以市场建设为重点，构筑以城市为中心的区域购物中心、乡镇级的商业服务中心和自然村的三级服务体系。二是把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路。按照“抓大促小带中间”的思路和方法，促进民营经济的整体提升和群体拓展，“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某一产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。三是把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向，走出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为、有所不为的原则，结合本地资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，在全球、全国经济发展新格局中，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，开辟适合自己发展的新路子。四是把加快城镇建设作为县域经济发展的有效载体，坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，积极推进以县城为核心的城镇建设，坚持软件硬抓，硬件精抓，优化城市环境，不断提升城镇形象，引导生产要素尽快向城区集聚和重组，为二、三产业的快速发展拓展空间，创造条件。五是把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑，引导现有企业通过联合等方式，尽最大能力增加投入、扩大生产规模，培育龙头企业；引导企业坚定不移地走新型工业化道路，把强化科技创新，加快设备更新，加速产品研发作为投入重点；千方百计激活民间力量，聚集有限的资金，集中发展科技含量高、市场空间大的优势项目；引导规模企业不断健全和完善经营管理制度，强化诚信意识，以良好的形象取得金融机构对中小企业的更大支持。六是把优化经济环境作为县域经济发展的第一竞争点，通过积极创建“服务型”政府，切实从“管理企业、管理百姓”向“服务企业、服务民众”转变，最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效；在服务领域上，要从适应企业和民众的实际需求出发，由单一搞审批办手续向搞好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展；要不断健全政府部门行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，坚决清除一切不利于环境发展的障碍。

4、县域经济发展的趋势

目前，县域经济发展面临着难得的历史机遇，一方面，省委省政府出台了《关于发展壮大县域经济的若干意见》中对发展县域经济的目标、主要途径、工作重点提出了要求，47个县（市）被赋予与省辖市相同的经济社会管理权限和部分社会管理权限，并在加大财政对县域经济的支持、落实有关税收优惠政策、改善对县域经济的金融服务等方面明确了政策措施，下一步县域强县扩权趋势会进一步加强。另一方面，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对新形势下发展农村经济社会事业、解决三农问题指明了发展方向。县域经济应当围绕新农村建设，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，在财政支出、投资等方面不断增加对农业和农村的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围。县域自身也要全面统筹县城经济、乡镇经济和农村经济，尤其要关注农村经济的发展，要结合新农村建设，做好县域经济发展规划，加快县域经济发展；要强化工业主导，促进产业结构优化升级。县域还要加大人才培养力度，完善人才引进机制，增强科技创新的能力，进而增强对市域产业转移、技术辐射的承接能力。

综上所述，我们可以清晰地看到当前县域共青团工作面临的外部工作条件特点：县域工业正从工业化初中级阶段向工业化中级阶段迈进；县域城镇化和城乡一体化正处于加速推进时期；县域社会形态正从传统农耕文明向现代城镇转变；县域农业生产方式正向产业化、规模化经营转变；县域青年的文化程度、生活方式、收入水平、就业状况也正处于一个快速变化的时期。做好当前县域共青团工作，必须准确把握经济社会发展特征与趋向，准确把握青年心理、行为特征与趋向，紧扣县域各类企业、农业产业、社会团体等组织的发展和社会活动，突出特色，开拓创新，积极构建开放互动、统筹城乡的县域共青团工作体系。

二、明确县域共青团工作的职能定位与工作要求

团的十六大明确指出：要注意到一个组织的总体功能在不同层级有不同要求，准确把握团的各级组织在履行职责中的工作侧重点。县域经济社会的快速发展，给县级共青团和青年工作带来了许多全新的课题。我们要主动适应县域经济社会发展的特点和发展趋势，主动适应县域青年思想行为、价值取向、价值实践的新变化，找准在县域经济社会加快发展进程中共青团的工作定位，努力使县域共青团和青年工作与县域经济社会发展相匹配，发挥好团县委在县域共青团工作中的“指挥部”和“作战部”的作用，进一步加强和改进县域共青团和青年工作。

1、提高做好县域共青团工作的认识

胡锦涛总书记在去年6月14日讲话中特别强调，要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下，重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用。从我省团员青年的分布上看，目前，全省共有14至35岁青年2872万，团员572万，其中1889万青年在县域，占全省青年总数的65.8%，358万团员在县域，占全省团员总数的62.6%，整体上看共青团组织64.2%的工作对象分布在县域。从团的组织分布上看，目前全省共有团委84917个，团总支13691个，团支部163885个，其中35070个团委分布在县域，占全省团委总数的41.3%，3409个团总支分布在县域，占全省团团总支24.9%，61784团支部分布在县域，占全省团支部的37.7%。要贯彻落实总书记的指示精神，就必须加强县域共青团和青年工作。要实现真正意义上广泛有效地把广大青年组织动员起来做贡献，就必须加强县域共青团工作，要找到新形势下，团与广大青年最普遍联系的路径、载体、渠道，就必须加强县域共青团工作，团中央把基层组织建设作为当前团组织的“活力工程”、“

生命力工程”。做好县域共青团工作就能够激发团组织新的活力，培育团的事业新的增长点，能够进一步巩固团的事业发展根基，能够使共青团事业保持旺盛生命力。

2、找准县域共青团工作存在的问题

从整体上看，县以上团的机关，不管是在组织机构、人员配备、经费支持、活动阵地、可供调配的资源，好的活动品牌方面都没有太大的困难，当前我们县以上团的工作需要加强的只是局部领域，如：城市的社区，市级的机关事业单位，高校的思想引领和大学生社会观察方面的引导。但是县域共青团工作整体上比较薄弱，困难比较多。应该说这些困难主要是客观原因造成的，是经济社会发展阶段造成的，不是因为我们某一个地方县一级团组织的工作或者团干部自身造成的。由于我们国家长期的城乡二元格局，人才资金资源向城市集聚，县域财政经济薄弱，资源比较贫乏，青年流动性大，生活压力大，长期以来政府对县域公共管理和服务的支持投入不够，对社会管理和基层组织重视支持不够，这是县域团的工作薄弱的主要原因。但是目前我们国家目前整体上已经进入工业反哺农业，城市带动农村发展的新阶段，国家对农村转移支付，对县域公共事务投资不断加大。在注重经济建设的同时，还在不断加强社会建设、文化建设，这为县域团的工作带来了新的机遇。加强县域经济社会发展是党提出的全面建设小康社会目标的重要战略，加强县域组织党团组织建设，是巩固和扩大党的执政的青年群众基础的重要任务。团中央要求全团必须下大力气，加强团的基层组织建设和基层工作，从河南省情出发，我们城镇化水平不高，县域比重较大，加强基层组织建设和基层工作，首先必须从加强县域团建入手，加强县域团建又必须找准当前工作中存在的薄弱环节。

从当前的情况来看，县域共青团工作主要存在四个方面的问题：

一是县域共青团和青年工作与县域经济和社会蓬勃发展的局面相比较不匹配。团中央多次强调，我们一定要把青年自己做贡献与共青团组织青年做贡献区分开来，当前县域经济发展，发展迅猛，特色鲜明，效益良好，青年企业家、青年技术带头人，农村进城务工青年，为县域经济社会发展做出突出贡献，但是我们的一些县级团组织，在盘活县域青年人力资源，服务县域特色产业发展，提高资源生态环境保护意识，加快县域城镇建设步伐，服务青年就业创业工作方面声音不够响亮，影响力号召力不强，一些地方团的工作与县域整体工作不相匹配。二是县域共青团的环境不优。省委青年工作会议以后，我们出台一系列政策，大大优化了共青团事业的外部环境、政策环境、干部环境，但从整体上看，这些工作在县一级贯彻落实不够到位，共青团工作在一些县仍摆不上位置，存在关心不够、重视不够、资金缺乏，力量匮乏，阵地缺失，载体缺失。三是从团的自身工作上看，存在着几个不新的问题。工作理念不新,开展工作仍然遵循“老路子、老办法、老一套”，缺乏创新意识，不能满足青年的需求多元化的趋势；整合政府职能部门、社会团体、大众媒体、科研院校、基金会等组织力量上，还缺乏有效的方法和渠道。组织设置不新，县域团的组织设置不适应县域青年的流动、聚集以及群体结构的变化，县域团的工作活跃点仍然是在学校、机关等传统领域，对农村合作社组织、两新组织、民营企业、外出务工青年的覆盖面明显存在偏差，大部分青年还未能得到充分覆盖。活动载体不新，团的工作和活动方式过于陈旧，一些团县委满足于开开会议,发发文件，运用社会化的方式开展团的活动不够，运用qq、飞信、网络等现代时尚的工作渠道开展活动还不多。机制体制不新，特别是在团内民主决策机制、县域内青年人才开发机制、政府青少年事物协调机制、团的工作社会化运行机制等机制建设方面，有很多地方都是空白，迫切需要进一步予以加强。四是团干部的管理上还缺乏有效地激励机制，县级团的干部在管理上还缺乏统一的规范，积极性尚未得到充分调动，省委已把县委书记纳入省管，中组部统一培训，县委书记干够一定年限，职务待遇有了明确规定，但我们团县委书记选拔配备管理还不健全，县域共青团工作排名可否与团县委干部培训、选调上级团委工作挂钩，与使用、提拔挂钩。在乡镇一级团干部选拔配备上，县级团委的协管职能没有得到充分发挥，团组织向组织部门推荐优秀干部的途径没有形成规范。同时，团干部的培训体系、团干部的选拔输送机制等还需要进一步健全完善。要克服薄弱环节，必须大力加强县域共青团和青年工作。

3、明确县域共青团工作的定位

县级共青团组织对团中央、团省委来讲是基层，对乡镇村团组织及县域基层团组织来讲是团的领导机关，处在共青团的组织体系中承上启下、统筹城乡，面对不同类型青年群体，指导不同领域团的工作阵地最前沿的关键位置，是上级团组织意图得以贯彻执行的操作层面，也是基层团组织开展工作的领导层面，是共青团组织体系中至关重要的中枢节点。团县委的职能定位，必须从四个方面来找准结合点，一是从共青团作为执政党的青年组织，必须肩负起党交给的任务的角度找准定位。从这个角度出发，县级团委要始终把坚定理想信念，夯实思想基础，用社会主义核心价值体系教育引导青年，用中国特色社会主义理论体系武装青年，使广大青年真正胸怀共产主义理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，作为基础性、长期性工作任务。我们的活动我们的工作都要服务这个大局，把思想引导寓于团的活动、寓于团的工作。二是必须从履行共青团四项职能和实现“两个全体”覆盖的角度找准定位。从这个角度出发，我们要始终把基层团的工作与团的基层组织建设紧密结合，不能眼睛只盯着参加具体活动的少数青年，忽略了更大范围内的组织覆盖，必须清醒把握县域青年群体分布、特征、思想动态，不断通过工作活动去推进建设，反复抓，抓反复。三是从服务县域经济社会发展的角度找准定位。从这个出发，团的工作一定要主动切入经济社会发展大局，找准本地县域经济发展方位，明确县域发展战略，积极主动围绕经济社会发展开展工作，主动为党政献计献策，整合资源，优化环境，宣传发动，思想引导。四是从真正实现对广大青年的吸引和凝聚保持共青团活力的角度去找准定位。从这个角度出发，团的活动载体、服务手段、服务内容要不断创新，要围绕县域中心工作建载体，围绕青年需求建载体、围绕社会关切建载体，注重时尚性、竞争性、趣味性、互动性、采取小型、分散、灵活、务实办法，把开展思想教育满足精神文化需求与加强技能培训，提高就业求职，加快劳务输出相结合。把为青年排忧解难、交友联谊、健身娱乐与优化成长环境，鼓励干事创业结合，不断增强工作针对性、多样性、实效性。

三、当前县级团委要着力抓好的几项重点工作

如何在县域经济社会发展加快背景下使县级团委的工作与经济社会发展相匹配，最根本的是要进一步明确统一团县委的基本任务。团县委是宏观和微观的结合部,是领导和服务的结合体,是承上启下的关键环节。团县委在团的事业中的地位决定了团县委的工作不能过于宏观,浮于上面，也不能过细，不能等同于基层团支部,完全陷入到具体活动中,一年到头只组织几项具体活动,忽视了对基层的指导。当前要着力从以下几个方面下功夫。

1、要善于优化环境。共青团应该按照“不求所有、但求所用”的原则，整合各方面资源为我所用，达到拓展工作领域，延伸工作手臂、争取工作空间的目的，不断优化共青团的工作环境。一是要优化共青团工作的政策环境。借助省市青年工作会机会，积极向党政中心工作靠拢，向县域经济社会发展主战略靠拢，充分发挥主观能动性，以服务大局、服务社会、服务青年的主动作为和优异成绩，赢得各级党政领导和党政机关的高度重视，获取更多的政策支持，充分借助党委政府对各种社会资源配置的引导作用，整合更多的社会资源。二是要优化共青团工作的经济环境。充分发挥组织政治优势和品牌优势，按照优势互补、资源共享、互助互赢的思路，主动谋求与党政机构、企事业单位和其他社会组织的合作，形成一个全方位、宽领域、多层次的对外交往新格局，积极争取各种资金和物资的支持，建立共青团工作强有力的物质依托。要盘活青年人力资源，加强驻外青联、青年商会、青年志愿者协会建设，利用他们感恩意识、反哺意识，建立工作平台，强化工作依托。三是要优化共青团工作的舆论环境。密切与各类传播媒介、新闻单位、宣传机构的联系与沟通，加强团内宣传舆论阵地建设，加大共青团宣传报道的广度、深度和频度，积极动员社会舆论力量，扩大共青团工作的社会影响力，借助宣传媒体让青少年受到生动的教育和鼓舞，实现对青少年正确的舆论引导，争取社会对共青团工作的广泛认同和热情支持。四是要优化共青团工作的内部环境。突破狭隘的门户意识，围绕重点工作目标一致，相互支持、通力合作、取长补短，促进资金、人才、项目、信息等各种资源在团内合理分配、合理流动，最大程度地提高团内资源的使用效益。

2、要狠抓基层组织建设。县级团委作为县域内团的领导机关，必须高度重视县域内团的基础性工作。要大力加强县域内基层团组织建设，按照团省委《关于整体推进“强县固乡活村”县域共青团组织建设的工作意见》要求，在“强县”上积极探索建立县域青年联合会，最大限度的团结凝聚本县或在本县工作的各族各界青年精英；探索建立县青年商会，筛选各界优秀青年企业家、经济界、法律界人士及相关专门人才，搭建会员沟通联系的平台和拓展事业的舞台；加快县级驻外团的工作委员会建设，坚持整建制、广覆盖、重创新的思路，创新建设模式，完善服务功能；要积极尝试成立县政府青少年事务协调委员会，主动承担政府青少年事物；要探索建立县域青年志愿者协会，积极探索社会化动员机制建设；在“固乡”上要探索自上而下的建立由乡镇党政领导牵头，以乡镇团委为主，乡镇有关部门参与的乡镇青年工作委员会，统筹乡镇一级青年工作；要探索成立青年产业专业协会，结合本地经济产业发展实际，成立不同行业的青年协会组织，壮大从事乡镇青年工作的力量和资源。在活村上要在完善村级组织建设的基础上，把工作中心放到增强基层团的组织活力上，因地制宜地为村级团组织设计工作项目，激发村级团支部的内在活力。要加强县域中学、机关事业单位、企业、两新组织团建，积极推进产业链、专业市场、农村合作社、经纪人协会建团，探索县以下公推直选、团情公开、团员评价体系建设，从完善体制机制入手，充分调动保护团员群众积极性、创造性。

3、要用好小额贷款政策，服务农村青年就业创业。为全力做好促进青年就业创业工作，充分发挥小额贷款在服务青年创业方面的独特作用，团中央、中国银监会联合下发了《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》，团省委也积极与省农信社结合，研究制定符合我省省情的具体推进措施。这次会议上我们专门下发了《河南县域青年创业“启航信贷”项目实施细则（试行）》和《项目考核办法（试行）》的征求意见稿，各县级团委要紧密结合当地的实际，深入了解，认真研究，把有关政策吃透、用活，引导和帮助农村青年就地创业、农民工返乡创业，使受到扶持的农村青年成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军，真正实现通过实施小额贷款计划，达到提升共青团组织的凝聚力，给金融机构带来更好的社会影响和经济效益，促进更多的农村青年创业发展的目的，实现共青团组织、农信社、农村青年的“多赢”。当前，县级团委落实好小额贷款的相关政策，扎实推进县域青年创业工程，要切实做好以下几个方面的工作：一是做好农村青年创业小额贷款项目的筛选认定工作。在小额贷款的问题上，部分县级团委书记就说，不是我们不想为农村青年创业搞好小额贷款服务，而是金融机构话太不好说，贷款审批手续太繁琐，小额贷款实在是难贷。为什么会出现“难贷”的问题？不是农信社没有钱向外发放贷款，也不是农村青年不愿意借贷，在既有放贷愿望，又有借贷愿望的情况下，却出现这样的问题？关键就是缺少一个中间的环节，这个环节就是优秀项目的推荐，共青团组织在这个环节是大有可为的。在乡镇一级的农村信用社工作人员最多也就是十多名，还要忙于日常的业务工作，基本上没有时间去发掘规模较小，但有潜力的小型优秀项目，而共青团组织最大的优势就是我们的组织网络体系健全，有一大批基层团干部长期在乡村工作，对农村工作熟悉，对农村青年熟悉。要充分发挥乡镇、村两级团组织的网络优势，利用好大学生村干部这一有利群体，广泛征集和挖掘科技含量高、市场前景广阔的小额贷款创业项目，建立起项目库，积极向农村信用社推荐，将其列入小额贷款扶持计划和扶持对象，建立起长期、稳定的合作关系，使他们成为农信社的成长型客户；二是帮助农信社开展信用户、信用村评定工作。要积极与农村信用社沟通结合，建立起符合农信社要求的银团小额贷款信用评价体系，协助农信社对需要小额贷款的农村青年通过座谈、走访等方式，认真审查申请人的资信状况、创业计划可行性、发展前景、预计还款能力等情况，测定贷款风险度和可行性，合理确定农村青年小额贷款的信用登记，有效解决农村青年贷款难的问题。同时，要积极争取农信社的政策支持，对评定的信用户给予贷款优先、利率优惠等更好的政策支持；三是帮助农村青年搭建担保平台。小额贷款“难贷”的瓶颈问题就是担保问题，这也是近年来各级共青团组织普遍反应和积极探索的问题。在担保的问题上共青团组织没有专项资金、没有专门的业务人员，自身独立筹建担保平台有着很大的困难。我们要创新工作思路，积极整合各类社会资源，探索出共青团小额贷款担保的新路子。要组织农村青年按照个人自愿、相互监督的原则组建农村青年贷款担保协会，解决从事农业产品种植生产、加工的贷款问题。要积极整合各类农村青年专业合作组织的力量，筹建专业合作社担保基金，解决农村专业合作组织社员的贷款问题。要充分利用好涉农企业的雄厚力量，筹建涉农企业联保协会，解决涉农企业联保协会会员的贷款问题。要积极发动农村青年，寻找自己信任的人员成立农村青年联保小组，解决从事农业生产、加工的农村青年和个体工商户的贷款问题。同时，有条件的县级团委还要积极争取同级党委、政府的支持，把农村青年创业小额贷款纳入县级财政贷款担保体系，为农村青年创业提供更加宽阔的小额贷款担保平台。四要积极争取政府小额贷款贴息政策。要对农村青年创业的项目进行认真的筛选，对符合小额贷款贴息的项目，积极向政府进行推荐，争取进入政府小额贴息的范围。同时，对返乡创业的青年农民工，要按照省政府《关于切实做好当前农民工工作的通知》要求，对属于自主创业的微利项目，纳入到财政贴息范围，更好的为农村青年创业提供信贷支撑。

4、扎实做好驻点工作。抽调市级以上团干部派驻县级团委、乡镇团委指导工作，是加强县域共青团工作的重要载体和抓手。第二批驻点工作自3月初开展以来一个多月的时间，39名派驻干部按照团中央、团省委的统一部署，在驻点县工作岗位，认真履行工作职责，了解基层情况，介绍先进经验，指导团县委创新地开展工作，取得了初步成效，一些地方还作出了积极探索。如团中牟县委在驻点干部的指导下，探索在驻外团工委建设中设立就业委员，及时向青年学生和农民工提供就业信息；团上蔡县委组织黄淮学院40名志愿者小队到艾滋病重点防治村开展了“送医送药送温暖三下乡活动”，宣传健康知识，开展义诊服务，并赠送了价值多元的药品和1000余件衣物，受到欢迎；卫辉团市委把“参与式”建团模式纳入全市非公企团建“一条街”示范带的工作格局，形成了团建创新工作的特色和亮点；团荥阳市委加强青年农民工见习基地建设，动员市青联委员和青年企业家提供就业岗位165个。但还应该看到驻点工作中，存在县级以下团组织软弱涣散、机构不健全、作用不明显等困难和问题，亟待解决和完善。利用这次机会，把第二批驻点的39名干部召集起来，就驻点工作进行再部署，强化认识，明确任务，严格督查，务求成效。

根据大家一个月的驻点情况，结合学习贯彻全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议，就做好第二批派驻工作提三点要求。

要进一步强化思想认识。驻点工作是团中央、团省委加强基层组织建设和基层工作的重要举措。团中央第一书记陆昊要求：“把驻点工作更深入、更持久、更广泛、更有效地推动下去”。团中央书记处书记贺军科指出，“驻点工作能否取得实实在在的效果，是对各级团的领导机关和团干部党性、原则性和工作作风的一次考验。”市县两级团组织要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识到派驻工作是全团统一行动的有力实践。第一批派驻工作也已经证明了，团中央选拔市级以上团委机关优秀干部派驻县级团委指导工作是一项具有时代前瞻性的重大决策，充分表明了全团各级团组织和团干部是一支有激情、能实践、有战斗力的队伍。团中央思路十分明确，把县级团委作为共青团工作的桥头堡，是乡镇团委机构不健全、作用不明显而退而求其次的选择。因此团省委在第二批派驻县级团委的同时，提出了派驻一个乡镇团委指导工作的任务。市县团委和驻点干部要把思想和认识统一到团中央、团省委新的要求上来，尤其是驻点干部的思想要统一。

要进一步明确驻点职责和任务，积极推进驻点工作。根据团中央两批驻点工作“了解情况、介绍经验、探索创新、锻炼成长、推动工作”20字工作任务，近期团中央组织部在广泛征求意见的基础上，出台了《关于印发驻点工作有关规范的通知》，团省委组织部也进行了转发。《通知》明确了省级、市级、县级团委在派驻工作中的重要职责，使大家进一步理解，派驻工作不只是对驻点干部提出的要求，也是各级团组织的一项重要任务。一是明确省市县级三级团委工作职责，团省委要协调好与有关地市党委组织部门和驻点干部所在县（市、区）党委的关系，方便干部开展工作，集中对本省（区、市）驻点干部开展有针对性的培训，加强驻点干部之间的经验交流。市级团委要分期分批确定驻点县级团委，筛选驻点干部，确保驻点干部工作时间，负责本地驻点干部的日常管理。县级团委要主动向党政领导报告情况，介绍驻点干部，取得重视和支持，要为驻点干部开展工作提供必要的支持，积极支持、配合驻点干部完成好驻点工作，与驻点干部共同研究对策，争取在重点难点问题上有所突破。二是驻点工作任务。要围绕构建“强县固乡活村”的总体工作思路，深入落实省委青年工作会议精神，推动召开县级党委青年工作会议，建立县级政府青少年事务协调委员会；探索建立10人左右的乡镇团的工作委员会；推动省财政厅、团省委《关于加强共青团和青少年工作经费保障工作的通知》精神的落实，积极协调县级团委工作经费的落实；推动县级、行业、驻外青联和青年商会建设，县级青联试点单位要于6月底前全部建立青联，非试点单位也要在8月底前建立县级青联组织；根据全团试点工作，涉及到驻点县的农村、企业、中学、城乡统筹试点，要大胆探索，总结经验，形成成果。三是驻点干部要掌握工作方法，经受锻炼。把工作套路摸清楚，加强与县级党政领导沟通。我们还要通过一定的方式，通过合适的切入点，为基层提供必要支持。尤其需要指出的是，驻点干部要敢于碰难题。只有不回避问题和困难，才真正能起到锻炼干部的作用。当然，基层的同志也不能完全“等、靠、要”，要充分发挥自己的主观能动性和创造性，一定要清醒地认识到，只有取得良好的工作业绩，和驻点干部共同做好基层团的工作，才能真正赢得党政的认可。

要进一步加强督导检查。一是要严明纪律，各级团的领导机关都不能以任何理由占用驻点干部工作时间，影响驻点工作，对于不支持驻点干部工作、大量占用驻点干部工作时间的团的领导机关和由于主观原因不能保证派驻工作时间，作风漂浮、工作不扎实的驻点干部，一经查实，追究责任，严肃处理，绝不姑息。需要调整驻点干部的，要及时向团中央组织部报告。二是搞好督查。就第二批派驻工作，团中央、团省委随时都会进行突击检查、全面考核。近期，团省委组织团省委系统34名处级干部定点督导第二批派驻工作，全面了解有关情况，督促工作落实，并形成书面考核意见。三是严格考核。团省委将把驻点工作情况纳入干部考核体系，根据团中央的安排和部署，各级团组织一方面要对驻点干部进行考核，同时驻点干部要对县级团委工作进行评价，派驻干部的有序开展是前提，如果不能按时保量开展工作，就不可能对县级团委进行有效综合评价。全团要通过上下共同努力，把驻点工作更深入、更持久、更广泛、更有效地推动下去，确保取得实效。

5、结合实际亮化工作品牌。品牌是商品经济的产物，最初功能是使企业产品便于识别、同竞争对手区别开来。在发展过程中，品牌逐渐被注入了思想和文化内涵，成为企业最重要的无形资产和核心竞争力的组成部分。共青团的工作宗旨是服务大局、服务社会、服务青年，开展的绝大部分工作和活动都属于公共产品的范畴。大量实践证明，将公共产品品牌化能够有效争取社会的广泛认同，促进目标人群的积极参与，增强项目持续发展的能力。多年来，共青团顺应时代潮流，先后创造出“青年突击队”、“新长征突击手”、“希望工程”、“青年文明号”、“青年志愿者”、“保护母亲河”、“手拉手”等一系列知名品牌，成为团组织塑造公众形象、整合社会资源、感召广大青年、推动工作开展最有效、最重要的载体和手段。我们必须进一步加强品牌建设，分清层次、抓住重点，将各项工作品牌区分为全局性品牌、区域性品牌及特色性品牌，依托品牌不断增强共青团的吸引力、号召力和影响力。要重点做好全局性品牌工作。全局性品牌工作具有事关全局、涉及面广、影响性大的特点，需要全团上下配合，需要人人都来参与，绝不是一个部门、一个地方所能完成的。作为县域团组织要以全局性品牌工作为统领，牢牢把握全团工作的总体布局，牢固树立“全团一盘棋”的思想，统一意志，上下联动，左右配合，一个调子，一个声音，一个步伐，齐心协力，认真做好青年志愿者、保护母亲河、创业农业等全局性、战略性、前瞻性的重点工作。要努力抓好区域性品牌工作。区域性品牌工作具有一般具有局限性，只能在特定领域发挥影响；具有阶段性，只在某个特定阶段承担历史使命，要根据不同区域的不同特点、不同时期的不同需求，聚指成拳、集中力量、重点突破，打响现阶段品牌工作。要努力自创特色性品牌工作。我省地域幅员辽阔，每个县都有自己不同的特点，每个县的工作都有不同的侧重。县域团组织要紧密结合当地党政中心，树立创新意识，找准共青团工作在经济社会发展中的切入点和结合点，积极开辟工作的新领域和新的生长点，坚持“区域有特色，全团创一流”的工作方针，精心打造一批人无我有、人有我优、人优我特的具有浓郁地方特色的工作品牌，带动共青团工作全面发展。

6、立足长远深化工作机制。机制建设是共青团事业中一个带有战略性和全局性的问题，贯穿于团的工作和建设的全过程，体现在团的工作和建设的方方面面。团干部流动性与团的事业长期性的矛盾始终是困扰共青团事业持续发展的一个重要问题。加强机制建设就是要建立健全服务大局、服务青年的能力更强，社会化水平更高，青年参与面更广，能够实现可持续发展的工作运行机制和组织运行机制。近一时期，全团高度重视机制建设团中央建立了驻点试点机制，团省委也建立了联系基层机制、工作量化机制、考核激励机制等，作为县一级团委也要结合本地工作实际从以下几个方面逐步建立健团的工作机制。在引导青少年上要探索建立符合青少年的特点，使青少年易于接受、易于理解、易于实践的教育评价机制；要探索建立青少年思想动态监测预警机制，及时了解、正确把握青少年的思想动态。在服务青年上，要立足于提高服务青年工作的水平，适应青年需求多样化的趋势,构建和完善面向青年、开放互动的服务机制，当前最主要的就是要构建服务青年就业创业长效机制。在组织青年上要健全组织化动员机制，进一步完善团内民主集中制建设，把党的主张和要求变为各级团组织和广大团员青年的实际行动；要健全社会动员机制，以符合青年的利益和愿望为导向，运用现代时尚技术有效动员和青年；在资源整合上，要完善资源募集机制，在经济社会发展急需、社会公众普遍关注、愿意参与的领域，募集资源；完善合作机制，深化与政府部门间的项目合作，主动争取政策和资金等支持，形成政府委托、支持，共青团承办、落实的工作机制。在团内运行机制上，要完善对基层团委工作评估机制、督导检查机制、考核激励机制，进一步提高基层团组织的自转能力；要进一步完善团干部的教育培训机制，建立健全团干部参观学习、挂职交流、岗位轮换等机制，着力提高团干部的实际工作能力；要健全团干部的评价激励机制，逐步将团干部评价激励机制与党政考核机制结合起来，根据评价考核结果，做到奖惩分明。

7、强化服务，加强团干部队伍建设。县级团委是共青团工作的桥头堡，县域团干部是团干部队伍的排头兵，是大部分工作的执行者和落实者。当前，广大县域团干部在人员少、经费少、政策少的情况，仍然以扎实的工作作风、严谨的工作态度和亢进的工作激情坚守在团的基层岗位，仍然为全团工作的全面发展做着大量基础性、战略性工作。在此，我代表团省委向你们表示亲切的慰问。作为省市两级团组织，我们要眼睛向下、重心下移，给予县域团干部大力支持和切实关心，为县域团干部的成长作出努力。要支持县域团干部开展工作。刚才我讲到，对于县域共青团工作要从政策、经济、舆论、内部四个方面优化工作环境。对于县域团干部来说，我们也要为他们创造良好的工作环境，要加强与县级党委、政府的沟通协调，在团干部的政治待遇、经济待遇、生活待遇等方面帮助他们解决实际困难，免除后顾之忧。要关心县域团干部成长成才。要坚持开展县域团干部培训活动，切实增强他们的业务素质；要积极为县域团干部创造挂职、交流的机会，不断提高他们的工作能力；要努力做好县域团干部转岗的协调工作，畅通县域团干部队伍的出口，优化县域团干部结构。县域团干部要注重自身修养，树立良好形象，培养良好作风。要坚定理想信念，自觉把个人追求同党的事业紧密联系在一起，以科学发展观为指导，善于从政治上认识和处理问题，在重大原则问题上明辨是非，始终保持政治上的清醒和坚定。要不断加强学习，养成自觉学习的习惯，多读书、勤读书、善好书，通过学习增智、拓思、塑魂、净欲，通过学习武装头脑，固本强基，做一名共青团工作的“行家里手”。要狠抓敢干，倡导敢闯、敢试、敢干的精神，善于借鉴外部先进的思想和经验，以新的视角、新的理念来经营团的事业，注重理论创新和实践创新的有机结合，以强烈的责任感为党做好青年工作，一步一个脚印地抓好工作的落实，把工作往实处抓、往深处抓、往细节处抓，推进共青团事业持续发展。

第二篇：共青团青年工作

发挥共青团作用，推动青年工作发展

选矿作业区 王建华

摘要：青年是国家的未来，是企业发展的生力军；共青团作为党和企业联系青年的桥梁和纽带，是青年工作的核心力量。共青团应充分发挥自身纽带作用，发挥青年员工积极性、主动性、创新性, 推动企业向前发展.关键词：新常态 创新 青年 企业发展 共青团

2016年是“十三五”规划开局元年，也是中国经济减速换挡、进入经济新常态的转折之年。面临着部分行业产能过剩、经济增速放缓、产业结构调整等诸多困难，作为“去产能”重点的钢铁行业，更是面临着行业低迷、价格震荡下跌、去产能任务加重等问题，如何让企业在当前形势下“保生存求发展”，不仅是企业管理人员的责任，也是每一名共青团员的使命。

共青团是党和企业联系青年人的桥梁和纽带，是党的青年工作的核心力量。在当前供给侧改革的关键时期，青年选择、青年组成、青年需求正在发生变化，做好新形势下的共青团工作，对于促进青年成长，推动企业创新增效，焕发企业职工积极性、主动性、创新性具有重要意义。

著名诗人、作家臧克家先生曾说过：“青年是宝藏，青年是黄金，宝藏需要挖掘，黄金需要熔炼。” 青年是企业的未来，是企业发展变革中最活跃的力量，如何做好青年工作，是推动企业向前发展的关键。

一、树榜样、弘正气、正三观。榜样的力量是无穷，好的榜样是最好的引导、最好的说服。“一个榜样胜过书上二十条教诲”，树立榜样，用身边事教育身边人，能够起到春风化雨、润物无声的效果。

今年，河北省“五一”劳动奖章获得者翟会超、吴立军同志的事迹，就是发生在我们身边、看得见、摸得到的典型。翟会超同志把小岗位当作大舞台，把个人的梦想融入中国梦、矿业梦，在基层岗位上埋头苦干、求真务实，在平凡工作中彰显才华、创造精彩，实现自己人生价值。吴立军同志以自己的实际行动传播人间真爱，在做好本职工作的同时，扶危济困、奉献社会，在点点滴滴中展现人格魅力，在平凡琐事中彰显大爱情怀。他们就是我们的好榜样，他们就是我们身边的正能量。

在当今社会，人们好像觉得除了追求经济上的利益能够给人带来实惠外，其他的说也是白说，反而不合时宜，招致不必要的麻烦，导致人们的世界观、人生观、价值观被扭曲。所以在日常的工作中，更需要我们宣传正能量、弘扬正气，为青年职工树立正确的三观，注重青年员工的思想道德建设。引导他们其树立正气、充实思想，使他们勇于吃苦、乐于奉献，自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益，不做不利于企业改革发展稳定、有损企业形象的事；做到意志坚定、经得起诱惑、耐得住腐蚀，在经济利益面前不丧失原则。

“思想决定行动”，正确的世界观、人生观、价值观是做好本职工作、促进个人发展、求得长足进步的取胜之匙。在工作中，把个人的崇高理想与自己的实际工作相结合，树立自己的榜样目标，把岗位 工作当成自己的事业，踏踏实实做好每一项工作，认真把握每一天，才能赢得更大的发展机会、更大的舞台。

二、注培养，重能力，搭平台。

当今社会信息交流频繁，技术日新月异，青年员工要跟上时代步伐，就必须注重学习，树立终身学习的理念，广泛学习新知识、新技能，拓宽知识层面，优化知识结构，不断在观念和行为上吸取营养，提高思想境界，增强综合素质。企业更应注重青年员工的培养，鼓励青年员工进行在职学习，参加继续教育，不断提高青年员工的学历层次、文化素质、为企业发展提供技术、人才保障。

掌握先进的技术理论的同时，青年员工更应提升自身能力，将书本知识转化为专业技能，在工作中实践，在实践中摸索规律、总结经验，为企业发展提供新路子，提出好点子。共青团组织更应坚持培训与考核相结合、培训与使用相结合的方式，提高青年员工参与培训的主动性、积极性，使青年员工以昂扬的斗志、坚定的信念肩负起企业发展的重任。

“给我一个支点，我可以撬起整个地球”，这是古希腊物理学家阿基米德家喻户晓的一句名言，也是当代青年充满激情与自信，勇往直前无所畏惧的成功名言。阿基米德为何能有如此气魄，道理很简单，因为他找到了一个可供支配的支点！青年成功成才，同样需要一个平台。

为青年员工成长进步搭建平台，让他们以更大的热情和信心投入今后的工作中。企业要制定中、长期青年员工队伍发展规划，加强青 年员工的岗位交流，使其适应各种环境、多个岗位的工作要求，提高综合素质。要大胆提拔和使用综合素质突出的青年员工，带动和影响其他青年员工自我加压，不断进步。

三、创文化、搞活动、树理念。

文化塑造青年，青年创造文化，为更好地发挥青年职工的积极性，提升青年职工素养。企业应不断加强青年文化建设，大力实施青年建功行动，组织各类活动培养人才，挖掘人才，为企业选拔优秀人才，促进企业可持续发展。

可以多开展“立足本岗、创先争优”活动，让它不是停留在口头上的口号，是要与互保协会的业务工作紧密结合起来，紧贴本部门、本岗位的工作职责开展的活动。“创”和“争”是手段和行动，“先”和“优”是结果和目标，但基础和根本是“立足本岗”四个字，只有充分理解这四个字的意义，做到“立足本职岗位、踏实做好工作”，才能更好的“创先争优”。

要发挥青年员工积极作用，就要树立“以人为本”的理念，做到重视青年人才、培养青年人才、赏识青年人才、使用青年人才，千方百计为青年职工成才搭建平台和创造条件，让青年职工工作上有干头、事业上有盼头、多干了有甜头，用实实在在的条件，调动青年职工工作的积极性。

总之，共青团要发挥其自身的积极作用，引导青年员工以积极健康的心态面对工作，在创先争优的活动中构建和谐的同事关系、工作关系，实现自身的价值。让他们在各自的岗位上建功立业，从而推动 企业发展，为实现创建新型企业的奋斗目标作出应有的贡献。可以说，青年的成长决定企业的成长，青年的发展决定企业的发展，青年的未来决定企业的未来。

[参考文献] [1] [2]

第三篇：浅谈如何做好共青团和青年工作

共青团工作要“立足青年”

共青团十五大报告指出，竭诚服务青年是共青团贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，也是在新的历史条件下进一步增强团组织吸引力、凝聚力、战斗力的关键。但在实际工作中，有些团组织与广大青年沟通交流不够，使青年的呼声得不到及时的收集和传递；服务工作不到位，从而对广大青年缺乏号召力和有效的教育引导。为此，要增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，必须把竭诚服务青年作为共青团工作的出发点和落脚点，在团的工作中立足青年。

突出团的工作的青年特点，立足青年，这是共青团的属性和本质特点所决定的。共青团的工作对象是团员青年，只有立足青年，了解和掌握广大青年的思想动态，根据当代青年的状况和特点，不断创新工作方式，丰富活动内容，围绕中心工作，适时组织和开展形式多样的学习、教育和活动，才能使共青团工作既符合党的要求、体现团的性质，又能为广大团员青年所接受、所欢迎，才会充满生机和活力。为党做好青年工作，既是党交给共青团的光荣任务，也是共青团组织赖以存在、体现价值的社会基础。共青团的工作只有为青年服务，代表和维护青年的利益，了解和反映青年的意愿和呼声，才能更好地团结和凝聚青年，得到青年的支持和拥护，否则，就在根本上偏离了党的要求，丧失了团组织的本色，失去了组织存在的价值。

立足青年就要把教育引导青年作为工作的基点。在全面建设小康社会的征程中，共青团应当更好地发扬党的助手和后备军作用及党联系青年的桥梁纽带作用，更好地担负起团结教育青年的重要职责。1997年以来，随着业务的不断拓展，我行逐年吸收了不少的大中专毕业生，他们已逐渐成为农发行事业的生力军和骨干力量。这些青年是在党的教育和社会主义环境下成才起来的，他们的文化水平较高，思

想比较活跃，易于接受新生事物，是实现我行“建设新农村的银行”品牌形象和实现经营管理目标的一支重要力量。但我们也应看到青年中存在的思想问题。切实加强青年的教育引导，及时调整青年心态，这不仅能加强青年个人修养，又能对维护单位稳定，营造青年成长成才的良好的外部环境起到积极的促进作用。这就要求各级行共青团组织要坚持以教育引导青年为工作基点，贴近青年实际，针对青年的思想实际，做好释疑解惑工作，进行正确的思想教育和引导，通过团组织的学习教育、团干部的模范带头作用和青年“号”、“手”的作用，教育引导青年树立正确的世界观、人生观和价值观，刻苦学习、艰苦创业、甘于奉献，全面提高素质，努力成长为有才有德、全面发展的“四有”新人。针对目前青年中吃苦精神不足、艰苦奋斗作风不牢的情况，要通过开展教育、义务劳动等，引导其养成艰苦朴素、注意个人及公共卫生等良好习惯，对新入行的毕业生，要对其开展学习岗前教育，开展员工行为规范、艰苦奋斗、团结互助教育，开展机关效能、党风廉政、安全保卫教育，充分利用本地的资源，组织参观革命教育基地，开展革命传统教育。要积极引导青年从我国现在正处于社会主义初级阶段这个最大的实际出发，从农发行现在正处于改革和发展的关键时期的实际出发，致力于扎实做好本职工作，确保履行好现阶段职能，为职能调整奠定基础。帮助青年把崇高的理想同现实的努力结合起来，正视现实而不回避现实中的困难，积极地去面对困难，勇敢地克服困难，努力为实现农发行的事业而奋斗，为实现全民族的共同理想而奋斗。

立足青年就要把服务带领青年作为工作的手段。共青团是党领导的青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。团结和带领广大青年为农发行的事业而奋斗，是系统共青团必须始终坚持的工作方向。只有竭诚为青年服务，深入青年，-2-

与青年打成一片，与他们交朋友，把握青年的思想脉搏和利益需求，才能全面了解青年，才能更广泛地联系吸引青年，团结影响青年，才能在广大青年中产生凝聚力。服务青年，首先，应当从生活上关心团员青年。了解他们的喜怒哀乐、冷暖安危和具体需求，从具体行动上帮助他们，如外地青年在本地的生活、交友、婚恋问题应努力创造条件帮助解决。其次，应当从思想上尊重青年。要尊重个性差异，理解他们和相信他们，通过谈心交流等方式，进行潜移默化的引导。针对青年群体多层次、多样化的需求，要坚持政治性、知识性、趣味性，选准活动载体，经常性地开展多样化、大众化、满足青年多方面需求的活动，活跃青年文化生活。但同时要避免把团的活动游离于全行活动之外，搞成“小团体”，那样，团的活动将得不到全行员工的支持。因此，各级行团组织要经常性地组织体现、展示青年特点和才华的活动，也要通过团组织的带头作用，开展全行员工参与的活动，从而体现团组织存在的价值。同时要充分发挥共青团干部的磁铁作用，增强团组织的磁场效应，使共青团组织的吸引力和影响力不断得到扩大与加强。

立足青年就要把服务青年的成长成才作为根本的目的。让青年健康成长，在改革开放和现代化建设中，在农发行的改革与发展中更好地施展才华，这既是党的要求，也是青年的根本利益所在，更是系统共青团组织的根本任务。共青团要把这一任务落到实处，就要自觉服务于青年的成才，最重要的是为青年的根本利益提供具体、有形的帮助。青年在成长成才过程中需要正确认识社会，解除思想上的困惑和疑虑；需要良好的学习环境，丰富、健康的精神文化食粮；需要锻炼和展示才华的平台；需要在工作和事业上得到帮助；需要维护合法权益。共青团要为青年的成长成才服务，就必须从大处着眼，小处着手，把服务青年的大目标落实到为青年解决实际问题的行动上，通过

不定期地召开青年工作会议、发放征求意见表、座谈、谈心等形式，及时了解和掌握青年中需要组织上给予帮助解决的问题，并主动向党组织汇报，然后从具体事情抓起，千方百计地为青年的成长成才解决实际问题。通过评比表彰、典型宣传、推优入党等方式举荐人才，为青年人才成长营造良好的环境，推动青年人才脱颖而出。通过开展演讲比赛、辩论比赛、征文比赛等活动，促进他们语言表达能力、写作能力的锻炼和能力发挥。通过联谊活动、学习交流会和领导与青年座谈会等，促进青年之间、领导与青年之间的沟通、交流，锻炼胆量，培养自信。各级行团组织要注重培养团干部的干部意识，发挥团干部的作用。团干部要不断提高思想政治水平和工作水平，做青年的朋友，心中始终装着青年，真心诚意地为青年排忧解难，在切实服务青年中增强组织的向心力，使青年增强对团组织的归属感和信任度。只有这样，团组织才能成为青年的贴心人。

赢得青年，就能赢得未来。做好共青团的工作就能凝聚和带动一批青年的力量，而立足青年就是做好共青团工作的关键。让我们行动起来，立足青年，做好农发行的青年工作，使共青团工作更好地服务中心、服务大局和服务青年，促进青年一代健康成长，促进农业政策性金融事业的可持续发展。

二〇〇八年二月二十五日

第四篇：共青团及青年工作情况汇报

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共青团及青年工作情况汇报

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xx县是一个典型的农业大县，全县总人口84万人，辖8个办事处，43个乡镇，655个行政村，全县有14-28周岁的青年157960人，其中共青团员42450人，现有基层团组织949个，专职团干226人，其中团县委干部6人，领导班子3人。近年来，我县共青团工作在团市委和县委的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，立足实际，突出重点，真抓实干，工作取得了较好的成效。共青团和青少年工作先后获得“全国团建先进县”、“全省青少年法制教育先进单位”、“全市红旗团委”、“全县双文明建设先进单位”等众多荣誉。团省委谭平书记，李晖、张值恒副书记先后来我县检查指导工作，对我县的工作给予了充分肯定。现将我县近年来的工作简要汇报如下：

一、以丰富多样的教育活动为内容，不断提高青年的政治思想素质

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近年来，我们始终坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神及党的有关政策精神寓教于各种形式的活动之中。先后组织举办了全县性的“三个代表”学习研讨会、团干理论培训班各2期，参加研讨、培训的团干和优秀青年达200人次，选送了20名优秀团干参加了市委团校的理论学习，输送了团县委两名干部参加了团省委举办的理论培训班。全县各级团组织通过组织开展“党团知识竞赛”、“青少年法制知识竞赛”、主题报告会、演讲会等活动，使受教育的青年逾5万人次。另外，围绕中心工作，以参与社会实践锻炼提高广大团员青年的政治思想素质，2003年，结合全县为期4个月的抗“非典”斗争，各级团组织组织动员了近万名团员青年，以各种形式深入“抗非”第一线，在“抗非”斗争中给自身上了一堂别具生面的政治思想课。

二、围绕全面建设小康溆浦的目标，团结带领广大团员青年建功立业

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1、以“雷锋家乡学雷锋”活动带树社会新风。三年来，各级团队组织积极开展以改善城区卫生状况、组建服务分队上街服务和帮助身边困难群众排忧解难为主要内容的“雷锋家乡学雷锋”活动，并把每年的3月5日定为“学雷锋集中活动日”。据统计，近三年来，全县累计参与活动的青少年达20万人次，接受服务的群众达35万人次。

2、以创建“青年文明号”活动带树行业新风。通过几年来的创建活动，全县涌现出县邮政局储汇班等11个“市青年文明号”，推动了我县各行业职业道德和服务水平的提高。

3、以“保护母亲河”行动服务生态建设。三年来，团县委积极实施“保护母亲河”行动，先后组织团员青年6000人次在枣子坡、新火车站建立“保护母亲河绿色基地”220亩，栽种树木18000多株。

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4、以组建乡、村级青年农民科技协会为载体，发挥团员青年在发展农村经济过程中的生力军作用。近年来，我县农村共青团工作紧紧结合建整扶贫工作，积极组建青年农民科技协会，伸延农村团组织的工作手臂。全县已建村级青年农民科技协会37个，协会通过邀请技术专家授课、“土专家”指导和组织青年农民自学的方式，学习各类农业实用技术。三年来，青年科技协会组织举办各类科技培训班、知识讲座128期，发放各类科技资料4000余份。通过技术培训，使全县涌现出如麻池坳村贺达瑞等一批科技致富示范户，为农村经济的发展注入了一股强劲的活力。

三、深化服务，为青少年的成长成才创造条件

1、以评选“溆浦县十大杰出青年”活动，优化人才成长环境。为推动青年人才培育工作，团县委自2001年起，已成功组织开展了两届十大杰出青年评选活动，面向社会各行各业评选表彰出40名杰出青年人才，并推介6名青年人才荣获了“市十大杰出青年”和“市十大杰出青年企业家”光荣称号。

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2、以争当“青年岗位能手”和“农村青年创业致富带头人”活动推进青年人才素质工程。全县涌现出如向永俊等3位青年岗位能手和李少平金银花种植专业户等一大批农村创业致富带头人。

3、以整合部门资源为思路，为青少年健康成长净化环境，提供帮助。一是搞好预防青少年犯罪工作。团县委根据自身职能，联合县司法局、县公安局、县文化局、县教育局等有关部门多次开展“青少年法制知识抢答赛”活动及打击“黄赌毒”社会丑恶现象、整治互联网营业场所等集中行动。二是推进希望工程。在上级下拨希望工程款不断萎缩的情况下，团县委转换思路，积极做好结对资助贫困学生的“嫁接”工作，先后争取了市电力公司、县地税局等8家单位和各界社会人士资助我县贫困学生。三年来，共多方筹集资金14万元，资助贫困学生30余名，长期资助对象2人，援助了5所学校改善了办学条件。

四、团组织建设工作创特色、树品牌，为团工作有效开展筑牢5

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坚实基础

团组织建设工作是团工作的基础。我们通过实施带动工程，提升团建品位。

1、以党建带团建。团县委紧紧依托党建，带动团建，争取把团建工作纳入到了党建之列。在全县各级各部门基本形成了党团工作一并规划、一并实施、一并考核的有效机制，保障了团建工作的长足发展。

2、以班子带组织。三年来，全县基层团组织撤换了35名年龄偏大、综合素质较差的团支部书记，配备了103名思想表现好、工作热情大、文化水平高、业务能力强的基层团组织班子成员，提高了班子的整体素质。由于班子得力，全县先后涌现出双井镇新华居委会团总支、谭家湾农跃村团支部等78个团工作的闪亮点。

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3、以阵地带活动。团的生命在于活动，而活动的正常开展必须依托有形的阵地。三年来，团县委高度重视抓“青”字号阵地建设。各级团组织联同相关部门先后建立起了见义勇为好少年荆叶芳陵墓等10个“青少年教育阵地”、桥江镇独石希望图书室等118个青年科技图书站室、64个青年体育娱乐阵地，阵地的建立避免了团工作“空对空”现象，带动了团活动的蓬勃开展。

另外，面对农村外出务工青年人员多，非公有制经济不断发展壮大吸纳青年从业人员多的“两多”状况，积极探索团组织建设工作的新路子。在农村，以“强乡带村”为总揽，采取建立临时支部的办法，加强对外出务工人员的管理服务；在非公有制经济领域，采取独立建团和依托行业管理部门、城镇社区建团相结合的办法，加强青年工作。经过努力，全县符合建团条件的机关、企事业单位、乡村、学校建团率达95%，符合独立建团条件的非公有制经济组织建团率达52%。几年来，被授予“五四红旗团委”有的21个，占全县基层团委的22%，“五有”团支部（总支）所占比例达85%。基层团组织对全县的团员青年的覆盖率达82%。

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五、队伍建设强能力，求提高，为团工作有效开展提供有力保障

团的岗位是青年人才的摇篮，人才素质的提高促进了团工作的发展。三年来，我们把提高团县委机关干部的能力素质做为团工作的“桥墩”工程抓落实。

1、以作风建设为动力，提高干部队伍的能力素质。以培养理性思维为内容，加强思想作风建设。团县委认真组织机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的有关政策精神，并通过撰写心得体会和理论联系实际，使团县委机关干部基本形成了符合马克思主义的立场、观点和方法，形成了较强的理性思维能力。通过大兴调研之风，加强学习作风建设。三年来，共组织机关干部撰写调研论文8篇，达4万字。通过调研，掌握情况，分析问题，明确思路，创新方法。以“慎微、慎独”为要求加强生活作风建设。几年来，领导班子无一人有打牌赌博、挥霍公款吃喝游(本文权属文秘之8

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音所有，更多请登陆网络.m查看)玩等违法乱纪行为，树立了良好公仆形象。加强工作作风建设。使机关干部在机关稳得住心，下基层沉得下心，扎实搞好各项工作，仅200x年，团县委6名干部下基层达393天，为基层办实事12件。

二是以制度建设促保障，提高干部队伍的能力素质。三年来，不断建立健全机关内部“民主生活制度”、“服务责任制度”、“工作考核制度”等规章制度。200x年，团县委在团内系统下发了《关于在全县团干队伍中加强作风建设的通知》，200x年，下发了《关于在全县团组织中开展“争创学习型组织，争当学习型干部”活动的通知》，明确了具体的目标任务和实施细则，使团干队伍的素质建设制度化、常规化。

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第五篇：共青团及青年工作情况汇报

xx县是一个典型的农业大县，全县总人口84万人，辖8个办事处，43个乡镇，655个行政村，全县有14-28周岁的青年157960人，其中共青团员42450人，现有基层团组织949个，专职团干226人，其中团县委干部6人，领导班子3人。近年来，我县共青团工作在团市委和县委的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，立足实际，突出重点，真抓实干，工作取得了较好的成效。共青团和青少年工作先后获得“全国团建先进县”、“全省青少年法制教育先进单位”、“全市红旗团委”、“全县双文明建设先进单位”等众多荣誉。团省委谭平书记，李晖、张值恒副书记先后来我县检查指导工作，对我县的工作给予了充分肯定。现将我县近年来的工作简要汇报如下：

一、以丰富多样的教育活动为内容，不断提高青年的政治思想素质

近年来，我们始终坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神及党的有关政策精神寓教于各种形式的活动之中。先后组织举办了全县性的“三个代表”学习研讨会、团干理论培训班各2期，参加研讨、培训的团干和优秀青年达200人次，选送了20名优秀团干参加了市委团校的理论学习，输送了团县委两名干部参加了团省委举办的理论培训班。全县各级团组织通过组织开展“党团知识竞赛”、“青少年法制知识竞赛”、主题报告会、演讲会等活动，使受教育的青年逾5万人次。另外，围绕中心工作，以参与社会实践锻炼提高广大团员青年的政治思想素质，2003年，结合全县为期4个月的抗“非典”斗争，各级团组织组织动员了近万名团员青年，以各种形式深入“抗非”第一线，在“抗非”斗争中给自身上了一堂别具生面的政治思想课。

二、围绕全面建设小康溆浦的目标，团结带领广大团员青年建功立业

1、以“雷锋家乡学雷锋”活动带树社会新风。三年来，各级团队组织积极开展以改善城区卫生状况、组建服务分队上街服务和帮助身边困难群众排忧解难为主要内容的“雷锋家乡学雷锋”活动，并把每年的3月5日定为“学雷锋集中活动日”。据统计，近三年来，全县累计参与活动的青少年达20万人次，接受服务的群众达35万人次。

2、以创建“青年文明号”活动带树行业新风。通过几年来的创建活动，全县涌现出县邮政局储汇班等11个“市青年文明号”，推动了我县各行业职业道德和服务水平的提高。

3、以“保护母亲河”行动服务生态建设。三年来，团县委积极实施“保护母亲河”行动，先后组织团员青年6000人次在枣子坡、新火车站建立“保护母亲河绿色基地”220亩，栽种树木18000多株。

4、以组建乡、村级青年农民科技协会为载体，发挥团员青年在发展农村经济过程中的生力军作用。近年来，我县农村共青团工作紧紧结合建整扶贫工作，积极组建青年农民科技协会，伸延农村团组织的工作手臂。全县已建村级青年农民科技协会37个，协会通过邀请技术专家授课、“土专家”指导和组织青年农民自学的方式，学习各类农业实用技术。三年来，青年科技协会组织举办各类科技培训班、知识讲座128期，发放各类科技资料4000余份。通过技术培训，使全县涌现出如麻池坳村贺达瑞等一批科技致富示范户，为农村经济的发展注入了一股强劲的活力。

三、深化服务，为青少年的成长成才创造条件

1、以评选“溆浦县十大杰出青年”活动，优化人才成长环境。为推动青年人才培育工作，团县委自2001年起，已成功组织开展了两届十大杰出青年评选活动，面向社会各行各业评选表彰出40名杰出青年人才，并推介6名青年人才荣获了“市十大杰出青年”和“市十大杰出青年企业家”光荣称号。

2、以争当“青年岗位能手”和“农村青年创业致富带头人”活动推进青年人才素质工程。全县涌现出如向永俊等3位青年岗位能手和李少平金银花种植专业户等一大批农村创业致富带头人。

3、以整合部门资源为思路，为青少年健康成长净化环境，提供帮助。一是搞好预防青少年犯罪工作。团县委根据自身职能，联合县司法局、县公安局、县文化局、县教育局等有关部门多次开展“青少年法制知识抢答赛”活动及打击“黄赌毒”社会丑恶现象、整治互联网营业场所等集中行动。二是推进希望工程。在上级下拨希望工程款不断萎缩的情况下，团县委转换思路，积极做好结对资助贫困学生的“嫁接”工作，先后争取了市电力公司、县地税局等8家单位和各界社会人士资助我县贫困学生。三年来，共多方筹集资金14万元，资助贫困学生30余名，长期资助对象2人，援助了5所学校改善了办学条件。

四、团组织建设工作创特色、树品牌，为团工作有效开展筑牢坚实基础

团组织建设工作是团工作的基础。我们通过实施带动工程，提升团建品位。

1、以党建带团建。团县委紧紧依托党建，带动团建，争取把团建工作纳入到了党建之列。在全县各级各部门基本形成了党团工作一并规划、一并实施、一并考核的有效机制，保障了团建工作的长足发展。

2、以班子带组织。三年来，全县基层团组织撤换了35名年龄偏大、综合素质较差的团支部书记，配备了103名思想表现好、工作热情大、文化水平高、业务能力强的基层团组织班子成员，提高了班子的整体素质。由于班子得力，全县先后涌现出双井镇新华居委会团总支、谭家湾农跃村团支部等78个团工作的闪亮点。

3、以阵地带活动。团的生命在于活动，而活动的正常开展必须依托有形的阵地。三年来，团县委高度重视抓“青”字号阵地建设。各级团组织联同相关部门先后建立起了见义勇为好少年荆叶芳陵墓等10个“青少年教育阵地”、桥江镇独石希望图书室等118个青年科技图书站室、64个青年体育娱乐阵地，阵地的建立避免了团工作“空对空”现象，带动了团活动的蓬勃开展。

另外，面对农村外出务工青年人员多，非公有制经济不断发展壮大吸纳青年从业人员多的“两多”状况，积极探索团组织建设工作的新路子。在农村，以“强乡带村”为总揽，采取建立临时支部的办法，加强对外出务工人员的管理服务；在非公有制经济领域，采取独立建团和依托行业管理部门、城镇社区建团相结合的办法，加强青年工作。经过努力，全县符合建团条件的机关、企事业单位、乡村、学校建团率达95%，符合独立建团条件的非公有制经济组织建团率达52%。几年来，被授予“五四红旗团委”有的21个，占全县基层团委的22%，“五有”团支部（总支）所占比例达85%。基层团组织对全县的团员青年的覆盖率达82%。

五、队伍建设强能力，求提高，为团工作有效开展提供有力保障

团的岗位是青年人才的摇篮，人才素质的提高促进了团工作的发展。三年来，我们把提高团县委机关干部的能力素质做为团工作的“桥墩”工程抓落实。

1、以作风建设为动力，提高干部队伍的能力素质。以培养理性思维为内容，加强思想作风建设。团县委认真组织机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的有关政策精神，并通过撰写心得体会和理论联系实际，使团县委机关干部基本形成了符合马克思主义的立场、观点和方法，形成了较强的理性思维能力。通过大兴调研之风，加强学习作风建设。三年来，共组织机关干部撰写调研论文8篇，达4万字。通过调研，掌握情况，分析问题，明确思路，创新方法。以“慎微、慎独”为要求加强生活作风建设。几年来，领导班子无一人有打牌赌博、挥霍公款吃喝游玩等违法乱纪行为，树立了良好公仆形象。加强工作作风建设。使机关干部在机关稳得住心，下基层沉得下心，扎实搞好各项工作，仅200x年，团县委6名干部下基层达393天，为基层办实事12件。

二是以制度建设促保障，提高干部队伍的能力素质。三年来，不断建立健全机关内部“民主生活制度”、“服务责任制度”、“工作考核制度”等规章制度。200x年，团县委在团内系统下发了《关于在全县团干队伍中加强作风建设的通知》，200x年，下发了《关于在全县团组织中开展“争创学习型组织，争当学习型干部”活动的通知》，明确了具体的目标任务和实施细则，使团干队伍的素质建设制度化、常规化。