在学院2012年党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议上的报告

第一篇：在学院2012年党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议上的报告

尊敬的各位领导、老师，同志们：

春回大地，万物复苏，在这充满希望的季节里，在学院刚刚召开XX年度工作会议之后，紧接着召开党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议，充分体现了学院党委对党风廉政建设工作的高度重视，体现了党委把反腐倡廉建设工作同其他重点工作“一起部署，一起落实，一起检查，一起考核”的总体要求。本次会议的主要任务是：深入学习贯彻中纪委xx届六次全会和xx重要讲话精神，全面贯彻落实上级有关会议精神，回顾总结我院XX年反腐倡廉建设和纪检监察工作，安排部署XX年工作任务。师书记将就我院的党风廉政建设和反腐败工作作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面我受学院党委委托，代表院纪委做工作报告。报告的题目是：《明确责任，狠抓落实，为学院事业发展提供强有力的政治保障》。

一．XX年工作简要回顾

XX年，我院的反腐倡廉建设和纪检监察工作以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻第xx届中央纪委五次全会和全省教育系统反腐倡廉建设会议精神，坚持围绕中心，服务大局，深入贯彻落实科学发展观，全面加强监督检查，强化制度建设和源头治理，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉建设各项工作取得明显成效。

（一）以党的xx大、xx届五中全会精神为指导，不断推进惩治和预防腐败体系建设

学院党委在认真学习、深刻领会党的xx大以来中央关于反腐倡廉的重大决策部署，特别是在认真学习xx在中纪委xx届五次全会上的重要讲话精神基础上，按照中央、省委、高校工委和教育厅的统一部署，全面贯彻落实我院《建立健全惩治和预防腐败体系XX——2012年工作规划》具体实施意见中规定的年度工作目标和任务，落实领导责任，研究制定了《xx学院党风廉政建设和反腐败工作责任分解》，对全院各有关单位和部门XX年目标责任书中党风廉政建设和反腐败工作进行了任务分解，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，惩治和预防腐败体系建设取得新进展。在XX年党风廉政建设工作考核中，得到省委、省高校工委和纪工委的充分肯定。

（二）加大监督检查力度，促进院党委重大决策部署的贯彻落实

按照师书记在年初党风廉政建设干部大会讲话精神和学院XX年工作要点要求，纪检监察部门深入到盐湖校区建设指挥部和建设工地，查找工作中存在的薄弱环节，监督所有建设项目及绿化工程的招标过程，与指挥部的同志们一起，努力提高工程质量和建设速度，为今年暑期大部分教学单位实现搬迁奠定了坚实的基础；我们全程参与了我院XX年的本、专科招生和成人教育招生工作，贯彻“公开、公正、公平”原则，实行“阳光招生”，杜绝违规违纪行为发生；接受教务部门的邀请，我们两次全程参与了全国大学英语四、六级考试的检查监督工作，维护了国家级考试的严肃和权威。据不完全统计，纪检监察室全年共参与工程建设项目、大宗物资采购、学生健康保险等各类招标、答疑、验收等监督工作四十余项（次）。

（三）认真贯彻省委袁纯清书记“7.29”重要讲话精神，大力加强领导干部党性修养和作风建设

袁纯清书记指出，“干部作风关系发展全局，关系百姓祸福。全省干部队伍整体上是好的，但是在作风上还存在不少问题，特别是“闲话风、吃喝风、玩乐风”在一些干部中比较突出，必须引起我们足够的警惕和重视，必须旗帜鲜明地予以反对”。按照省委、省高校工委的安排，学院党委组织近百名处级以上党员领导干部，千里驱车赴右玉实地考察学习，接受教育，并召开了专题民主生活会，查摆领导干部作风建设方面的差距，加大对各级领导干部廉洁自律情况的监督检查力度，干部作风建设得到了显著提高，带动了校风、学风、教风的进一步好转。

同时，院党委站在党的事业和学院发展的高度，制定并认真落实关于加强领导干部作风建设的具体措施和规定，着力解决领导干部党性修养和作风方面存在的一些突出问题。院纪委组织全院党员领导干部认真学习《廉政准则》并进行了考试；党委中心组学习常态化，有效地提高了领导决策能力和领导艺术；由党委组织部门牵头、宣传和纪检部门参与，坚持每周一晚上的中层干部人文素质教育培训，提高了广大党员领导干部的党性修养和政治理论水平；按照上级和xx市纪委的有关规定，院纪委对党员领导干部操办婚嫁喜庆事宜进一步规范，效果已初步显现，促进了广大党员领导干部生活作风的转变；认真落实有关规定，配合组织部门对党员领导干部的私人出国（境）证件集中管理，规范了出国（境）的申请、审批和管理环节；所有中层以上干部向组织和纪检部门报告个人重大事项，实现了对党员领导干部进行全方位监察；充分利用校园网不断更新、充实反腐倡廉建设方面的新规定、新形势和新案例，不断加大对广大师生员工廉洁教育的力度；坚决执行省纪委提出的“五不准”和党委提出的“五项规定”，旗帜鲜明地反对“七股不良风气”。

（四）反腐倡廉制度建设稳步推进，“小金库”专项治理工作取得阶段性成果

以高校纪工委颁布的《党风廉政建设33项制度目录》为指导，在08、XX年党风廉政制度建设基础上，XX年我院又先后出台了《关于贯彻落实〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等七项相关制度，极大地规范和指导了学院的党风廉政建设工作，反腐倡廉制度建设不断向前推进。

按照上级有关文件精神，学院成立了由院长亲自挂帅，计财部门牵头，纪检和审计部门参加的“小金库”专项治理组织机构，并开展了卓有成效的工作，继续保持清理“小金库”的高压态势。乱收费现象得到明显遏制，XX年存在的问题全部得到纠正，治理“小金库”工作取得阶段性成果。

（五）加强监督制约，促进权力规范运行

院党委认真贯彻党内监督条例，大力加强对党员领导干部的监督，特别是对组织、人事、基建、财务、招生、教务、后勤等重点部门和关键岗位进行监督。纪委协助党委对拟任干部进行考察，并提出意见和建议，加强选任监督；对公开选聘教师工作全程参与，保证该项工作的公开、公正、公平；对盐湖校区建设项目尤其是招投标工作进行监督检查，并配合省纪委、省高校纪工委、xx市纪委分别对盐湖校区建设工程领域突出问题专项治理工作进行监督检查，并逐月上报有关情况；党务公开、校务公开、财务公开等权力公开透明运行工作正在不断完善；教职工代表大会如期召开，听取和审议院长工作报告及财务工作报告，群众监督正在有序开展。

（六）纪检监察干部队伍自身建设取得新成效

纪检监察干部队伍建设是做好纪检监察工作的基础和前提，是不断推进党风廉政建设的根本保证。一年来，在学院党委的亲切关怀和行政的大力支持下，学院纪委监察室以开展创先争优活动为契机，不断深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，严格遵守中纪委对纪检监察干部提出的“五严守、五禁止”纪律规定，进一步确立监督者更要接受监督的理念，积极参加上级举办的集中学习培训，加强业务知识学习，促进了纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的不断提升。

回顾总结XX年的工作，我们感到成绩斐然。这里面固然包含着纪检监察部门的努力，但更得益于学院党委的正确领导、得益于各职能部门的通力合作、得益于全院各单位党政领导的高度重视，尤其得益于广大党员干部和群众的积极参与和支持。这也使我们深刻地认识到，反腐倡廉建设工作在我院的深入开展，必须坚持以下四个理念：第一，必须认真坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与的反腐倡廉领导体制和工作机制，不断完善反腐倡廉的责任体系。纪检监察工作是党的事业的重要组成部分，不是纪委监察室单打独斗的领地，更不能游离于组织之外，脱离党的领导。第二，必须始终坚持围绕中心、服务大局，自觉地把纪检监察工作纳入党委、行政的工作大局来思考。围绕中心、服务大局是纪检监察工作的根本出发点和落脚点，作为学院党的建设工作的重要组成部分，纪检监察工作就是要科学定位，使纪检监察工作始终贴近党委行政的中心工作，做到与学院的中心工作相适应，与学院事业发展的大局相一致，与学院党委的重大举措相配套，充分发挥保障和促进作用。第三，必须始终坚持把解决人民群众最关心、最关注的热点难点问题作为我们工作的着力点，对事关群众切身利益的问题，要及时跟进，加强监督检查，有效防范腐败问题的发生，最大限度地维护群众的利益。第四，必须加强纪检监察部门的自身建设，不断提高思想认识水平和履职能力。要认真履行党章赋予的职责，恪尽职守，有所作为，主动向党委请示汇报，搞好工作统筹，加强组织协调，细化责任要求，定期督促检查。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，我院的党风廉政建设和纪检监察工作还存在一些薄弱环节，反腐倡廉建设任务仍然十分艰巨和繁重。个别领导干部廉洁从政的意识还有待进一步加强，“一岗双责”责任体系还需进一步落实；个别党员干部纪律观念淡薄、执行纪律不严，一些反腐倡廉制度执行还不够有力；一些单位和部门的权力制约和监督机制还有待进一步完善，责任追究还没有形成有效机制；党风廉政建设责任制考核体系中，我院在某些重点项目和关键环节中还存在“短板”现象等等，这些都需要在新的一年里认真研究，加以解决。

二、XX年主要工作任务

XX年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是我院抓好“三件大事”的突破之年、攻坚之年。改革和发展任务十分繁重，反腐倡廉建设任务更加艰巨。我院反腐倡廉建设的总体要求是：全面贯彻落实中纪委xx届六次全会和xx的重要讲话精神，按照全省教育系统党风廉政建设工作会议的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，认真执行党风廉政建设责任制，围绕中心，服务大局，明确责任，狠抓落实，积极推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉工作的制度化水平，为学院“十二五”规划的实施开好头、起好步提供坚强的政治保障。

第一，严肃政治纪律，保证院党委和行政的重大决策部署得以贯彻落实

严肃党的政治纪律，就是要教育引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念，在思想、政治和行动上同党中央保持高度一致。就是要把各级党员领导干部的思想统一到学院党委和行政的重大决策部署上来，统一到“三件大事”上来，统一到年度工作目标上来，绝不能口是心非，心不在焉。院纪委要加强对政治纪律执行情况的监督检查，加大对互联网、论坛、讲座、课堂的监督检查力度，对违反党的政治纪律的人和事，对学院工作任务不贯彻、不落实的现象，一经查实，要视情节轻重给予批评教育或组织处理，对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。

第二，强化反腐倡廉教育和监督，促进领导干部廉洁自律

１月１0日，中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京召开，xx发表了重要讲话。山西省高校工委、省教育厅也于2月28日召开全省教育系统党风廉政建设工作会议。去年，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和新修订的《关于实行党风廉政建设责任制》两个重要文件颁布实施，为我们指明了方向，理清了思路，我们要认真学习，深刻领会，积极贯彻有关精神和反腐倡廉建设工作的指导性文件，充分利用学院传媒、干部人文素质教育培训等多种形式，广泛开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育，促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》，积极推动廉政文化建设，创新廉政文化载体，丰富廉政教育形式，逐步推进廉政文化进校园、进课堂、进教材，不断提高廉政教育的针对性和实效性。

我们要继续认真贯彻党内监督条例，以规范权力运行为核心，不断加强对领导干部的监督。继续执行“三重一大”集体讨论决定制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，不断深化党务、校务公开。加强行政监察力度，促进干部廉政勤政和依法行政。继续坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合制度，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。

第三，继续深化干部作风建设，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围

领导干部作风建设是一个常讲常新的课题，必须引起我们的高度、持续的重视。机关、教辅和服务部门要深化“创先争优”活动，进一步增强服务意识，坚决克服官僚主义作风。纪委监察室要加大对高层次人才优惠政策贯彻落实情况的监察力度，深入整顿吃拿卡要、门难进、脸难看、话难听、事难办的“衙门作风”,为高层次人才在学院教学科研和事业发展中发挥重要作用提供良好的氛围和有力的保障。要进一步加强对国家奖助学金、生活补助惠民政策落实情况的监督检查，加大查处力度，对截留、冒领、骗取国家资金等违规行为严肃查处，绝不手软。要继续加强对科研经费管理使用的监督，堵塞科研经费使用中的漏洞，切实发挥出科研经费的最大效用。

第四，继续抓好群众关心的热点问题，以党风廉政建设的新成效取信于民

1．继续坚持校务公开制度。积极施行《高等学校信息公开办法》，是深化校务公开、促进依法治校、提高管理水平的必然要求，是提高工作透明度、广泛接受群众监督、加强学院党风廉政建设的迫切需要，也是保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，办好人民满意的教育，构建社会主义和谐社会的重要内容。凡是直接涉及教职工切身利益的事项，凡是师生员工关注的热点问题和容易诱发或滋生腐败的重点问题，都要在一定范围内采取适当的方式予以公开，接受群众的监督。

2．逐步落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度。领导干部报告个人有关事项，是加强对领导干部管理和监督的重要举措。去年我院已建立了处级以上领导干部廉政档案，全院党员领导干部都要按照中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和学院有关规定，向党组织如实报告个人包括住房、投资、配偶子女从业情况等有关事项。要加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理。

3．继续深化专项治理工作。按照省纪委的统一部署，今年我们还要进一步深化工程建设领域突出问题专项治理工作，认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，配合上级有关部门抓好排查整改工作。要继续开展“小金库”专项治理工作，在学院统一领导下，巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制，同时，我们还要认真开展公务用车问题专项治理工作，降低行政成本，规范用车管理，促进学院的科学、规范运行。

4．严格规范大宗物资采购工作。在大宗物资采购工作中，必须遵守国家有关政策规定，能纳入政府采购目录的一定要走政府采购程序。对于按规定可由学院自行采购的，必须经学院招投标委员会审查同意后，按学院有关规定进行采购招投标。要加强对学院招投标过程的监督，坚持所有招投标项目提前两周向纪检监察部门报批制度。从招标公告的审查、投标单位的资质审查、到实地考察、制作过程中的实地督查、结果验收等过程都要严格把关和监督。对不符合规定的招投标活动一律要予以中止，造成工作延误或经济损失的后果自负。对于按规定应通过招投标采购而由使用单位擅自购买的，要严肃追究有关领导和相关工作人员的责任。

5．认真开展招生监察工作。招生工作一直是群众和社会关心的热点问题。纪检监察室要按照上级要求，对招生工作提出明确的纪律要求，积极配合有关部门对参与招生的工作人员进行培训和教育，全程参与学院的本专科和成人教育招生录取工作，坚持实行阳光作业，按照“参与中监督，监督中服务”的要求，确保学院公开、公平、公正地录取人才，努力提高群众和社会的满意度。

第五，进一步完善惩治和预防腐败体系，从源头上治理和预防腐败

通过几年的努力，我院的反腐倡廉制度建设取得了很大成效。按照省高校工委列举的33项党风廉政制度建设目录，我院大部分制度都已颁布实施，但还有《干部选拔任用制度》、《干部轮岗交流制度》、《学校收费管理办法》、《学校班级民主管理规则》等四项制度还处在研讨阶段，希望有关部门加快工作步伐，在时机成熟时应争取尽快出台。今年纪检监察工作重点之一就是要抓好制度的落实工作，提高制度的执行力和约束力。要坚持用制度管权、管事、管人，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。

第六，进一步提高纪检监察干部队伍的工作能力

要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，深入开展创先争优活动。纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的标准严格要求自己，自觉地学习党和国家有关政策方针，研究反腐倡廉建设的新形势、新任务和新要求，提高个人的业务能力和工作水平，更好地履行岗位职责。要不断加强自身修养，提高综合素质，严于律己，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，“潮平两岸阔，风正一帆悬”，xx学院升本九年来，在学院党委的坚强领导和广大师生员工的辛勤工作中，各项事业发展取得了显著的成绩，进入了一个新的发展阶段。全体党员领导干部一定要倍加珍惜、共同维护这来之不易的良好发展态势，坚决防止腐败问题损害学院事业发展大局。在新的一年里，我们要迎接教育部的本科教学评估，要实现盐湖校区部分搬迁，要基本完成盐湖校区一期建设工程和绿化工程，要启动安居乐业工程等等，工作任务非常艰巨，纪检监察工作责任重大。我们要紧紧围绕工作目标，通过廉政监察和效能监察手段，努力提升全院各单位的工作状态、工作进度、工作水平和工作效能，创优环境，促进发展，确保学院XX年各项工作扎实有序地推进，使党委、行政的工作部署真正落到实处。各级党政领导要切实担负起全面领导本单位、本部门反腐倡廉建设的政治责任，认真履行“一岗双责”的职责，扎实推进反腐倡廉建设的各项工作，以反腐倡廉建设的新成效维护和推动学院事业的健康、和谐发展！

谢谢大家！

第二篇：在全市党风廉政建设干部大会暨

在全市党风廉政建设干部大会暨 市纪委三届二次全会上的讲话

张 璞

（2012年1月30日）

同志们：

昨天，省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会刚刚闭幕，今天我们就召开这次大会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中纪委七次全会、省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会精神，全面落实市三次党代会、市委三届二次全会和全市经济工作会议、农村工作暨扶贫开发工作会议精神，对全市党风廉政建设和反腐败斗争进行总结部署，动员全市党员干部以纯洁的党性、廉洁的品行、振奋的精神、实干的作风、优异的成绩取信于民，建设“廉洁晋中”，为加快转型跨越发展、再造一个新晋中努力奋斗。

2011年，是我市建设全省“四化”率先发展区实现精彩开局的一年，也是全市党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效的一年。一是服务全市改革发展大局保障有力。各级纪检监察机关积极主动开展监督检查，严肃党的纪律，推动了中央、省、市各项重大决策的贯彻落实，促进了转型项目、民生工程的建设，保证了发展环境的进一步优化。尤其是在市、县、乡集中换届中，严格执行纪律，保证了风清气正。二是坚决维护了人民群众的切身利益。组织了“百村千户大调研”、带案下访大会战、阳光农廉网大建设，特别是把省纪委交办的食品安全责任监督试点工作作为重要的政治任务和最大的民生工程，以坚持不懈的工作、改革创新的精神、求真务实的作风、探索并构建了以落实责任为核心、全程问责为抓手，以“分责、知责、履责、问责、负责”为主要内容的食品安全责任监督体系，赢得了中央和省委、省政府领导的充分肯定，全省现场会在我市召开。三是正风肃纪措施有力，促进了党员干部作风转变。加大纪律作风教育整顿力度，干部作风明显转变，开展执法监察、廉政监察、效能监察，发展环境进一步优化。四是惩防体系建设有效推进，增强了党员干部勤政廉政的自觉性。坚持预防在先、源头掌控，大力推进廉政风险防控机制建设；严格规范党员干部廉洁从政行为，加强对《廉政准则》执行情况的检查；深化行政审批制度、干部人事制度等改革，推进党务、政务公开；作出向李天福同志学习的决定，用身边事教育身边人，全市反腐倡廉建设科学化水平不断提高。五是党风廉政建设责任制全面落实，反腐倡廉建设齐抓共管的格局不断巩固。广大纪检监察干部自觉践行宗旨，维护晋中发展大局，维护人民群众根本利益，不畏艰难、连续作战，反腐得力、倡廉有方，通过一个又一个攻坚战，积小胜为大胜，赢得了百姓的信任，得到了上级的肯定，为建设全省“四化”率先发展区做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

下面，我讲几点意见。

一、把保持各级党组织和党员干部队伍的纯洁性作为重要政治任务

在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。昨天召开的全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会，袁纯清书记宣布了省委常委会的决定，在全省范围内开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动。按照省委、省纪委要求，市纪委要尽快拿出实施方案，扎扎实实把这项活动搞好。

全市各级党组织和广大党员干部要切实把思想统一到中纪委、省纪委全会精神上来，深刻认识保持党的纯洁性的重大意义，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务，抓紧抓好。

第一，强化思想纯洁，永葆政治本色。一个人廉洁上不过关，根源在于思想不正、作风不纯。总的看，我市各级党组织、广大党员干部的精神振奋、奋发向上，但也应看到，在少数党员干部中还存在着精神懈怠的危险，集中表现为：理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，群众观念不强；人生观、世界观、价值观和权力观、政绩观扭曲；一些党员干部工作没思路，岗位没作为，贪图享受，得过且过；有些人搞亲亲疏疏，不守原则，不敢碰硬等等。在当前国内外环境复杂多变、社会思想观念深刻变化这样一个形势下，保持党员干部思想纯洁的任务更为繁重、更为紧迫。我们要把加强思想政治教育当作永不竣工的工程，摆在更加突出的位臵，借助学习型党组织建设这个载体，运用各级党委（党组）中心组学习、各级党校培训、邓小平理论学院专题讲座、干部网络在线学习、干部外出学习“五位一体”模式，推动各级领导班子和广大党员干部理论学习的制度化、经常化，增强思想政治教育的针对性、实效性。以理论武装保障思想纯洁。坚持不懈地在广大党员干部中推进中国特色社会主义理论教育，从中汲取营养，做到真学、真懂、真信、真用，把学习成果转化为建设全省“四化”率先发展区的强大动力。以党性修养锤炼思想纯洁。教育引导广大党员干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，不断加强党性锻炼，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央和省委、市委保持高度一致，在重大原则问题上敢于坚持原则，在各种诱惑面前经得起考验。以道德建设净化思想纯洁。教育引导广大党员干部带头弘扬晋商精神、太行精神、大寨精神和改革创新时代精神，模范践行社会主义荣辱观和社会主义道德，守好精神家园。

第二，强化组织纯洁，永葆先锋本色。目前，我市共有9180个基层党组织，有21万多名党员，占到全市总人口的6.47%。基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥得如何，直接关系到市委各项决策部署的落实，关系到建设全省“四化”率先发展区目标的实现，关系到全市325万人民群众的福祉。要以中央开展“基层组织建设年”活动为契机，全面推进党的基层组织建设。引深创先争优活动，按照“领导作表率、党团争一流、重点抓服务、创优到支部、见效在基层”的要求，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，创科学发展之先、争转型跨越之优。优化组织设臵，扩大组织覆盖，以网格化的形式，把党的组织建立到最小的社会组织单元，把党的工作延伸到最小的社会生活群落，将党的服务覆盖到全社会。全面提高党员干部的工作本领，通过培训、外出挂职、实践锻炼等形式，有效解决党员干部能力不足的问题，提高“操盘”水平。当前，重点要用好农闲时间，集中对换届后的农村“两委”成员进行一次全面轮训、培训，提高他们领导发展、维护稳定、促进和谐的意识和本领。关心爱护基层党员干部，对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，及时发现、及早提醒、帮助纠正。合理提高基层干部的待遇和保障水平，增强他们的归属感、自豪感和责任感。

第三，强化作风纯洁，永葆为民本色。党的优良作风是党的先进性、纯洁性的具体体现。去年，市委通过开展领导干部下乡住村包村增收，解放思想大讨论，正风肃纪、优化环境，向李天福同志学习等一系列活动，全市党员干部队伍的思想境界、精神状态、工作作风都有了明显改进。但是与转型跨越发展需要和人民群众要求比，我们干部队伍作风方面存在的问题在一些行业、领域、部门、单位中仍很突出，加强作风建设任重道远。要继续引深解放思想活动，改进党员干部的思想作风，开阔发展视野，打牢热爱家乡、热爱人民，建设家乡、服务人民的根基。要继续引深向李天福同志学习活动，引导党员干部勤政为民、廉洁奉公，勤奋工作、踏实干事。要继续引深“整风肃纪、优化环境”活动，狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气。要继续引深领导干部下乡住村包村增收活动，多接农村的“地气”，增强做好农村和扶贫开发的“底气”，在服务群众、改善民生中转变作风，为广大党员干部求真务实、苦干实干，作出示范，起好带头。

第四，强化队伍纯洁，永葆清廉本色。党的先进性和纯洁性，归根到底要靠党员、干部的先进性和纯洁性来保证。要严把“入口”、疏通“出口”。既要重视思想入党、重视党员质量，坚持成熟一个发展一个，抓好干部选拔任用、把优秀人才选任到合适的岗位，也要完善党员、干部退出机制，坚决把不合格党员、干部清除出去。加强党员日常教育管理，健全党员党性定期分析制度、民主评议党员制度、干部考核评价机制。强化廉洁自律，大力弘扬廉政文化，抓好正面典型、反腐警示、《廉政准则》等反腐倡廉教育，引导干部算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔账”，保持高尚节操，培养健康的生活情趣；模范遵守廉洁自律各项规定，严格在法律规定的范围内行事，公正用权、依法用权、谨慎用权，做到清白做人、干净干事、干成事而不出事，以自身“免疫力”、净化力的不断提高，不断增强在人民群众中的凝聚力、号召力。

二、把反腐倡廉建设作为保持党的纯洁性、推动经济社会大发展快发展重要保障

贯彻落实好市三次党代会精神，加快推进全省“四化”率先发展区建设，实现“速度快、效果好、特色浓、人民富”的宏伟目标，必须在保持党的纯洁性上有新突破，在反腐倡廉建设上有新成效，以严明的纪律和优良的作风，保证经济社会大发展、快发展。

第一，突出抓好重大决策部署监督检查，为经济社会大发展快发展提供纪律保障。今年是我市锁定“十二五”发展目标，加快转型跨越、全面建设小康社会最为关键的一年。今年的发展步子快不快、工作成效大不大、基础打得牢不牢，直接关系到“十二五”后几年转型跨越发展爆发力的大小，全省“四化”率先发展区建设步伐的快慢，晋中全面小康实现程度的高低。前不久召开的市委三届二次全会和全市经济工作会议，提出了今年全市经济工作“大发展、快发展”的主基调和较高的发展指标。应当说，在当前经济形势严峻复杂、下行压力持续加大的情况下，实现大发展、快发展，压力很大、担子很重。没有严明的纪律作保证，实现大发展、快发展就会变成一句空话。这就要求纪检监察机关更加紧密地围绕中心、服务大局，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的针对性和实效性，为全市经济社会大发展、快发展保好驾、护好航。刚才，王琦同志提出，今年要对太原晋中同城化建设，综改试验区建设、“两城三区”建设和扩权强县试点等方面工作进行监督检查，我认为这些点都抓得非常准，抓住了事关全市发展大局的关键环节。围绕这些重点领域，一要抓进度，督促相关县（区、市）和部门，倒排工期，落实责任，加快推进；二要抓典型，在监督检查过程中，善于发现典型，善于总结各地的好做法、好制度、好经验，及时推广，带动全局；三要抓难点，抓住不落实的事，追究不落实的人，坚决杜绝一些领导干部中存在的责任心不强、作风不实、失职渎职等问题，确保市委、市政府重大决策部署得到全面贯彻落实。

第二，全力创优发展环境，为经济社会大发展快发展提供服务保障。当前晋中发展面临着综改区建设和同城化发展等诸多难得机遇，我们鼓励全市干部群众先行先试、快行快试，营造宽松环境必不可少；放大“投资太原就是投资晋中”广告效应，吸引大项目、好项目落户晋中，创造优良环境是基础保证；帮助生产经营困难企业应对市场疲软、银根紧缩等诸多经营风险，优化生存环境是当务之急。近年来，纪检监察机关在创优发展环境、推动重大决策部署落实上积累了不少好办法、好经验，如推行“五个一”工作法、开通“1890”投诉热线、设立效能监测点、实行涉企收费“两证一卡制”等，收效都非常明显。今年，要进一步加大“正风肃纪、优化环境”工作力度，指向要更明确，措施要更有力，效果要更明显。要面向重点领域创优环境。设立综改试验区的核心目的就是鼓励先行先试、趟出发展新路。我们要实打实地学习“吕梁经验”，旗臶鲜明地支持改革者、保护创新者。鼓励大家放开胆子破解瓶颈制约，放开手脚探索创新经验。要为先行先试者留下允许试错的发展空间和政策余地，解除他们的后顾之忧。在这方面，市委的态度非常明确，只要是出以公心，只要不徇私枉法，我们就会给大家撑腰做主。我们要在毫不手软地反腐之中注意保护好干部。市委坚决支持纪检监察机关为改革创新者当好“保护伞”。要面向重大项目创优环境。拟引进重大项目落地慢，开工建设的重大项目推进慢，是影响我市整体发展水平的重要制约因素。今年，纪检监察机关要锁定一批重大项目，积极开展项目建设效能监察和执法监察。要加大对市政府出台的《投资建设项目联合审批办法》落实情况的监督检查，对嘴上痛快、行动不落实的部门和个人要严格问责，确保这一政务环境优化的重大成果落到实处、见到实效。要加强对相关部门在资金划拨、招投标、物资采购监管、施工、验收、投产等各个环节的工作效率和服务质量进行监督检查，督促各部门为项目建设提供高效、优质、便捷的服务。要加大对漫天要价、强买强卖、强揽工程、阻挠施工等不法行为的打击力度，清除重大项目建设推进过程中的“绊脚石”。要面向困难企业创优环境。牢固树立“察企业所想、解企业所忧、助企业发展”的理念，认真纠正行政执法过程中存在的乱检查、乱罚款、滥收费等问题，让企业安心组织生产经营。要实实在在地帮助困难企业解决资金、用工、运力等实际困难，引导企业经营者鼓足信心，战胜困难，加快发展。

第三，重点抓好惩防体系建设，为经济社会大发展快发展提供队伍保障。事业成败，关键在人。晋中的发展，关键要靠干部。一要抓教育，筑牢思想道德防线。去年年底，市委对新任市管干部组织了一次别开生面的廉政集体谈话。新任市管干部集中收看了警示教育片《忏悔的泪水》，三名同志进行了表态发言，全体同志在庄严的党旗面前重温了入党誓词，起到了良好的廉政教育效果。今后，我们要以《廉洁准则》的贯彻落实为核心，把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。教育我们的干部，牢记使命、坚定理想，清醒地认识到自己是晋中这片红色的土地上成长起来的干部，更应抱着对太行精神的深厚感情和特殊理解，铭记共产党好，让为人民服务成为每一名领导干部的自觉行为，真正解决好“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的重要问题，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；牢记宗旨、执政为民，深刻理解职务等于责任，领导等于服务，权力等于奉献的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，使各项决策和工作体现群众的愿望、符合群众的利益；牢记责任、全力奉献，以坐不住、慢不得、等不起的紧迫感，积极投身全省“四化”率先发展区建设，做有激情、有能力、有思路、有作为的干部；牢记本色，清正廉洁，严格执行党纪政纪和国家的法律法规，恪守廉洁从政各项规定，做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，经得起诱惑、守得住小节。通过创新教育载体，改进教育方式，增强教育实效，打造形成具有晋中特色的廉政文化，真正做到入情入理、入脑入心，营造清正廉洁的干事创业氛围。二要抓监督，建立健全廉政监管体系。去年市纪委开展的廉政风险防控机制建设，使各级干部从思想上认清了自己所处岗位可能产生的廉政风险，进而增强了拒腐防变的警觉性。这样从根源抓起、从机制入手、从人头落实的做法非常好。我们抓廉政监督，就是要像这样从管用、有效的机制入手，既注重对干部八小时以内的监督，又注重八小时以外的监督；既注重对干部工作圈的监督，又注重生活圈、社交圈的监督；既注重对干部进行离任审计监督，又注重在任时的经常性监督，做到监督全方位、全覆盖。当前正值年根，也是领导干部的“年关”，一定要头脑清醒，要严格杜绝收受礼金和红包现象，千万不要因一念之差，被“一票否决”，追悔莫及。三要抓查处，加大案件查办力度。去年，我市立查案件千余件，处分党员、监察对象近千人，特别是对一批重点案件的查处，起到了良好的震慑作用。在对待腐败案件上，我们要从保持党的队伍纯洁性的高度，始终保持高压态势，坚持有案必查、有贪必反、有腐必惩，做到发现一个查处一个，决不手软，绝不姑息。同时，要注重查办案件的法纪效果、政治效果和社会效果的统一，既要严格依法依纪办案，坚决惩治腐败，更要发挥办案治本功能，团结教育干部，切实发挥好办案的综合效应。第四，着力解决民生热点难点问题，为经济社会大发展快发展提供作风保障。保障和改善民生是发展的根本，也是加强党风廉政建设的出发点和落脚点。去年，全市纪检监察机关在关注民生上采取了一系列行动，食品安全监管“五责”经验在全省推广，带案下访得到全社会的高度评价，东观镇区综合整治起效明显。这些民生实事的推进，不仅得到了上级的高度评价和群众的一致拥护，同时也锻炼了干部、带出了一支作风过硬的纪检监察干部队伍。我们的纪检监察干部就是要认真履行在加强民生工作中所肩负的重要职责，主动把纪检监察工作融入到加强民生工作的全过程，真正把民生工程的实事办实、好事办好。一要在监督各项惠民政策落实上履职尽责。市委三届二次全会和全市经济工作会议，安排部署了“六大民生工程”。要建立健全民生工程落实情况定期检查和专项督查制度，督促有关部门认真抓好就业和社会保障、教育均衡、全民健康、安居暖心、社会管理创新、本质安全等任务的落实，确保人民群众得到更多实惠。二要在解决群众反映强烈的突出问题上履职尽责。要围绕征地拆迁、环境保护、教育收费、医疗服务、社会保障、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，加大监督检查力度，推动问题尽快解决。要教育和督促党员干部增强法治观念，坚持依法办事，从行政行为上保障人民群众的利益不受侵犯。要加大对不抓民生工程、不解决民生问题的党员干部的惩戒力度，坚决反对形式主义，防止弄虚作假等行为发生，对不作为、乱作为、阻碍破坏民生工作、影响社会和谐等问题，要严肃政治纪律，实行严格的责任追究，真正把好事办好、实事办实。三要在促进廉洁工程建设上履职尽责。要紧紧围绕城乡公共基础设施、市容村貌改善、文化教育、医疗卫生等工程建设，探索建立民生保障制度和纪律保障机制，确保把民生工程建成廉洁工程。要加强对行政审批、招标投标、物资采购、资金管理、安全生产和工程质量等方面的全面监督，有效预防腐败问题的发生。坚持查投向、查开工、查程序、查资金、查管理、查质量，确保民生工程高效优质、实用惠民。

第五，加大重点领域集中整治力度，为经济社会大发展快发展提供有力保障。近年来，我们以煤焦、工程、公车等重点领域为突破，实施集中专项整治，取得了明显效果。我们要巩固基础，扩大成果，实现新工作领域的突破。这里，我重点强调一下治理“文山会海”的问题。“文山会海”这一顽疾由来已久，究其原因，一方面，与现行政府管理职能不清、政府管理层次过多等方面因素相关，但也反映出我们的领导干部工作方法单

一、抓落实的办法不多不新、执政能力不强等问题。开会，发文件，是领导机关行之有效的工作方法之一。但是，当前存在的突出问题是，不少领导干部和领导机关，习惯于简单地用会议落实会议，用文件落实文件，这样的局面不改变，不仅使我们的干部腾不出时间和精力来抓落实，助长虚浮不实作风，滋生官僚主义习气，消磨创新进取精神。当前，我市推进经济社会发展的思路目标和工作措施已经非常明确，“论”的工作已经基本完成，接下来关键是要“干”，是要抓好落实。因此，革除“文山会海”的任务也就显得非常紧迫。整治“文山会海”，不能停留在口头上，关键是要落实到行动中。首先，要强化各级各部门领导干部革除“文山会海”的意识，在保证政令畅通的前提下，树立一种“不随便开会”的意识，要在身边形成“勤在基层、抓在落实”的良好工作机制。县处级以上领导干部要严格执行“三个三分之一”考核办法，每月到乡村、进企业调查研究、现场办公时间不得少于一周。其次，要充分利用现代网络技术，根据政令的轻重缓急，运用好手机短信、网络传输等各种有效平台。第三，党委、政府“两办”秘书长和办公室主任，要强化把关意识，建立长效机制，严格文件、会议的审批和管理，在精简会议数量、压缩会议规模、控制会议经费等方面定好制度、严格执行。我市确定每月最后一周为“无会周”。可开可不开的会坚决不开，可以合并开的合并开，部门专业会议一般不得邀请党政主要领导参会。对必须举办的会议，要明确主题，充分准备，注重实效，压缩规模，精简人员。同时，发文也应当注重实效，切实解决实际问题，坚持少而精的原则，可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。要通过坚持不懈的努力，使各级领导机关和领导干部，不仅有一个好的会风、好的文风，更有一个好的作风，以奋发有为的良好精神状态，投入全省“四化”率先发展区建设。

三、把加强党对纪检监察工作的领导作为保持党的纯洁性的重要保证

保持党的纯洁性，是提高党的建设科学化水平的永恒主题，也是新形势下对各级党组织和党员干部提出的新要求、新课题、新目标。各级党委要担负起保持党组织和党员干部纯洁性的政治责任，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，全力推进。

第一，切实加强对保持党的纯洁性的组织领导。要站在战略和全局的高度，充分认识保持党的纯洁性的重大意义，列入重要议事日程，结合实际，研究形势，分析问题，提出对策，与经济工作和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪律检查机关要全面履行《党章》赋予的职责，强化教育、监督、检查、处理、保障职能作用，将保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争全过程、各方面。第二，认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设责任制，是全面落实反腐败领导体制和工作机制、推动反腐倡廉建设的重要举措。要明确工作责任。党政“一把手”要对本地区本部门的反腐倡廉建设负总责，亲自解决重大问题，亲自过问重大案件。领导班子其他成员要按照职责分工，抓好分管领域反腐倡廉工作。各级领导干部要切实负起责任，既要把自己管好，也要把所辖范围的干部管好，这既是责任，也是能力。各职能部门要各负其责，完成好职责范围内的任务。今年要结合保持党的纯洁性的新任务、新要求，以落实责任制为抓手，对思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁、队伍纯洁四方面的任务进一步细化分解，明确责任、时限和要求，强化贯彻执行力。要抓好责任考核。将考核结果纳入领导班子、领导干部综合考核评价体系之中，与业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，形成落实责任制考核评价的激励机制。要抓好责任追究。对执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部，严格追究责任。

第三，全面推进纪检监察机关和干部队伍建设。这些年，从市到县，在纪检监察机关班子配备、编制增加、经费落实、办公条件改善等方面都做了不少工作。各级党委、政府要大力支持纪检监察机关正确履行职责，加强对纪检监察工作的指导，在关键时候为纪检监察机关和干部开展工作撑腰做主，在财力、人员、装备等层面舍得投入，调动好纪检监察机关和干部的工作积极性，把纪检监察机关的作用发挥好，把纪律监督检查的“利器”用好。

纪检监察队伍在保持党的纯洁性中肩负着神圣使命和重要职责，要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强自身建设，努力在各个方面发挥好带头作用。在履行使命上起带头。紧贴建设全省“四化”率先发展区的中心和大局，更加自觉、更加主动地担负起保持各级党组织和广大党员干部纯洁性的使命，为加快转型跨越发展作出新贡献。在勤奋学习上起带头。没有一定的学习质量、学习强度，一定不会有高质量、高水平的工作。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作，通过改造主观世界增强共产主义理想信念，提高抵制诱惑、经受考验的意志力和免疫力。加强对各种知识特别是业务知识的学习，优化知识结构，提高综合素质，不断增强履行职责的能力，提高工作效率和水平。在开拓创新上起带头。创新工作思路，创新机制制度，创新工作方法，在改革创新中进一步激发纪检监察工作活力，创造一流业绩。在爱岗敬业上起带头。以李天福同志为榜样，始终忠诚于党和人民的事业，强化认真意识，树立认真精神，学会抓落实的方法，完善抓落实的制度，形成抓落实的机制，勤勤恳恳、兢兢业业干好每一项工作。在严格自律上起带头。带头遵守党纪政纪和国家的法律法规，带头执行《廉政准则》，带头落实廉洁从政各项规定，抗得住诱惑，经得起考验，镇得住坏人，帮得了百姓。

同志们，让我们 在中央和省委的正确领导下，坚定信心、牢记使命，扎实工作、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为转型跨越发展提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

春节将至，我代表市委、市政府，给同志们拜个早年，祝大家身体健康，事业进步，阖家幸福！

第三篇：在市中支党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的报告（最终版）

nbsp;各行党委要进一步加强对案件查办工作的组织领导，落实查办案件工作责任制。对大案要案的查处，各级行“一把手”要亲自组织落实，保证办案人员和办案条件，积极协调与司法、公安等有关部门的关系。案件查处要做到“三不放过”，即：原因分析不透不放过，责任人员没处理不放过，堵塞漏洞的措施不到位不放过。案件查办要实事求是，及时上报。出了问题不报告，不处理，弄虚作假，欺上瞒下，查处不力的领导干部，要按照有关规定严肃追究责任。

今年，分行将深化推广衢州中支风险防控和案件防范工作，各中心支行要根据本单位内部管理中的薄弱环节和工作实际，确定风险点，有针对性地提出案件查防工作的重点和措施。要深入业务岗位和案件易发多发的部门，及时发现案件隐患和倾向性问题，落实工作制度和监督，坚决纠正有章不循、违章操作的行为，把各种事故苗头和隐患消灭在萌芽状态。

各行纪检监察部门要把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处理和执行等各个环节，建立健全查办案件内部制约和监督机制。重视申诉复查工作。要正确运用有关政策、规定和法律依据，对涉嫌严重违纪的人员采用检查措施时，必须按照有关规定，严格审批，严格管理，慎重使用；对违纪的人员，要综合运用纪律处分和组织处理两种手段，根据犯错误的不同程度，适当采取调离、免职、责令辞退等组织处理措施。要进一步加强与业务部门的联系与沟通，努力把案件查防工作与业务操作中容易发生问题的环节和风险点结合起来，提高案件查办工作的质量和水平。要督促加强对发生案件原因的分析和研究，查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，真正做到查处一个案件，汲取一个教训，堵塞一个漏洞，完善一项制度。要充分利用典型案件开展警示教育，增强干部职工拒腐防变的能力。

进一步做好信访举报核查工作，充分发挥信访举报核查的监督和发现案件线索的作用。要充分认识人行系统信访特点和信访核查的重要性，重视信访举报中的干部作风问题和突出问题，主动纠正作风不正、办事不公的行政行为和做法，妥善化解各类矛盾。要健全初信初访工作责任制，不断提高基层行解决信访问题的能力。提倡实名举报，实事求是地反映问题。既要注意从信访中发现案件的线索，又要注意核查鉴别分析，澄清错告的事实，依纪依法惩处诬告，支持和保护党员干部的合法权益和工作的积极性。

（四）按照建立健全教育、制度、监督三位一体的惩防体系的战略构想，不断完善源头防治～的工作

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，提出了惩防体系建设的指导思想、基本原则和工作目标，是我们深入开展党风廉政建设和反～斗争的指导性文件。要充分认识《纲要》的重大意义，按照《纲要》的思维方式和意识主导，抓好反腐倡廉“大宣教”、制度建设和监督落实工作，把教育、制度、监督的基储保证和关键作用有机统一起来，落实从源头上防治～的工作目标。

一要继续在加强教育上下功夫。要把反腐倡廉教育纳入“大宣教”的总体部署，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，不断丰富教育的内容，创新教育的方式，要加大正面教育力度，完善群众性自我教育的网络建设；要开展分类、分层次的教育活动，增强教育的针对性和说服力。要按照中央和总行的统一部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把反腐倡廉教育和自律与他律、教育与管理结合起来，作为保持共产党员先进性教育的一项重要内容。今年，还要继续在领导干部中开展以权力观教育为重点的思想道德教育，使各级领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，自觉接受监督，切实做到清政廉洁，务实为民。

二要继续在完善制度上下功夫。要纠正对制定执行制度浅尝辄止的做法，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的反～机制。要营造“先建制度后办事”的工作氛围。坚决贯彻民主集中制，继续深入落实“三谈两述”制度，抓好礼品上交制度，做好重大事项报告制度，报告内容要及时抄报纪委，还要保持干部选拔任用的做法和良好势头。

制度反腐要与业务工作紧密结合，重点是“权、钱、人”三个环节。容易发生～行为的岗位和部门，要建立和完善监督程序、轮岗制度。在资金、财务、人事管理，基建工程、大宗物品采购方面和金融稳定、反洗钱和信贷征信、金融市场管理等业务领域要进一步严格和完善操作和可控制程序，要有预防不廉洁行为的措施，决不能留“死角”。大额采购、基建的招投标不仅要形似，更要神似。纪委不能既当运动员，又当裁判员。要结合人民银行的业务特点，建立审批目录制，按照“一个业务品种、一套业务流程、一套规章制度”的标准，明确主要业务风险点和化解、处置风险的关键环节，制定风险评估指标，统一规范内控评价量化指标和评价标准。纪检监察部门要协同组织人事和内审部门加大检查监督的力度，对于应该建立制度而没有建立的，要督促其尽快建立；对于有制度不执行或执行不严的，要限期纠正；对违反制度的，不论是否造成后果，都必须按照有关规定给以严肃处理。

三要继续在强化监督上下功夫。要继续深入贯彻执行党内监督条例，完善监督措施，健全监督程序，增强监督的有效性。纪委作为党内的监督部门，要认真履行职责，要敢于监督、善于监督，党委成员也要履行监督职责主动接受监督。要不断拓宽监督的渠道，把党内监督与党外监督，组织监督与法律监督，专门机关监督与社会监督以及群众监督有机结合起来，提高监督的整体效能。要继续按照20％的面做好落实党风廉政建设责任制的现场检查。分行党委决定今年建立巡察工作制度，参照总行的巡察办法，制定具体的办法和细则，重点对中支班子和主要负责人执行党的路线方针政策、遵守廉洁自律和选拔任用干部规定、落实党风廉政建设责任制进行巡察监督，运用巡察成果，及时发现、处理问题，促进班子和领导干部改进工作，廉政勤政。此外，还要继续推进加强县（市）支行监督管理机制建设。

许慧诚书记对如何做好～年党风廉政建设和反～工作提出了五条措施：

一是要提高认识，加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。各级行党委（组）要把落实党风廉政建设责任制工作纳入党委的重要议程，结合本单位、本部门实际，把党风廉政建设的责任和任务分解到每个领导和相关职能部门。各级领导班子和领导干部必须明确自己是落实责任制的主体，“一把手”是第一责任人，要熟悉自己的责任范围和所承担的责任内容。要抓好党风廉政建设责任制量化考核，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、干部任免的重要依据。今年分行将制定党风廉政建设责任制考评办法，各单位也要结合实际，进一步完善本单位党风廉政建设责任制考评办法，使之更加规范，切实得到落实。要严格执行责任追究制度，对不认真履行中央银行职责，防范工作不力致使发生重大案件，～之风屡禁不止的，要按照有关规定严肃追究有关领导的责任。

二是要切实发挥纪检监察部门的组织协调作用。把职能部门的主导作用与纪检监察部门的协调作用结合起来，调动各部门的积极性和主动性，形成反～斗争的整体合力，工作上相互配合，制度上相互衔接，措施上相互配套，充分体现反腐倡廉工作的联动性。纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，积极协助党委研究、部署和督促反腐倡廉各项工作，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

三是要加大监督检查力度，出实招取实效。各级纪检监察部门要积极协助党委抓好党风廉政建设和反～工作，按照《中国人民银行贯彻落实＜关于实行党风廉政建设责任制的规定＞的监督检查办法》，建立监督检查责任制，通过监督检查本辖区反腐倡廉工作情况，及时发现存在的问题，向党委提出有针对性的工作建议。对应查未查或在监督检查中走过场没有发现问题而事后暴露出问题的，要严肃追究有关人员的责任。要大力发扬党内民主，认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，要继续搞好执法监察工作，进一步规范执法监察工作程序，提高执法监察工作质量。今年，执法监察的主要任务是：对执行《中国人民银行行政许可实施办法》的情况开展专项执法监察。同时，要围绕履行人民银行职能、加强内部制度建设和管理、坚持依法行政、提高工作效率等方面的内容，认真选题立项，精心组织实施，积极开展执法监察和效能监察。

四是要在工作把握上处理好五个关系。一是与保持共产党员先进性教育的关系（有机结合，自觉融入）；二是抓机关与抓基层的关系；（机关要先行，起到表率、引路的作用）三是防案和行风创建的关系；（从服务与管理的双重特点出发，在有针对性的行风纠建工作中推进防案）四是监督与保障并举的关系（提高有效监督能力）；五是坚持行务公开与党内民主先行的关系（公开、透明与维护权利）。

五是要加强纪检监察队伍自身建设，努力提高纪律检查工作的能力。纪委作为党内监督的专门机关，要努力提高履行职责的能力，即适应完善社会主义市场经济的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法依纪、依法办案的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反～工作的能力。核心是要解决思想和作风问题，关键是提高监督和执纪本领，重点是要发挥组织和协调作用。要制定考核办法，自觉融入分行考核体系，通过综合考核，进一步提升纪检监察工作质量、效能和规范性；继续抓紧纪检监察干部的配备和培训工作，不仅培训纪委书记，还要培训专业技能，要大力推进工作信息化程度。各级纪检监察部门的主要负责同志要以主要精力抓好本职工作，身体力行、带头开展调查研究，每年都要写出1至2篇有价值的调研报告。要加强纪检监察内部监督工作，建立和完善内部工作制度，严格执行工作纪律。

分行党委书记、行长～西同志在会上重要讲话，明确指出：过去的一年，在全行干部职的共同努力下，促进了党风廉政建设责任制的落实，反腐倡廉工作取得了新的成效：一是党风廉政建设责任制进一步落实，领导干部的责任意识、廉洁从政意识和自觉接受监督的意识进一步增强；二是案件防范力度进一步加大，高度重视加强防范预案建设，去年全辖没有发生经济案件；三是制度建设进一步加强，从源头上预防和治理～工作取得新成效；四是党内监督和机制建设进一步强化，稳步推进县（市）支行监督管理机制改革试点；五是依法行政意识进一步增强，着力解决了一些群众关心的突出问题。～西行长在讲话中对纪检监察工作提出四点要求：

一、认真贯彻中央纪委五次全会和胡锦涛同志重要讲话精神，增强忧患意识，深入推进反腐倡廉工作。

二、认真贯彻《惩防体系纲要》，树立长期战略观念，做好扎实细致工作。要在加强教育上下功夫，增强党员领导干部拒腐防变、廉洁从政的自觉性；要在完善制度上下功夫，推动反腐倡廉工作的制度化、法制化；要在强化监督上下功夫，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

三、进一步落实党风廉政建设责任制，保证辖区反腐倡廉工作取得实效。要提高思想认识，增强责任意识；抓住关键环节，强化责任落实；要进一步加强党委（党组）对反腐倡廉工作的领导；

四、加强纪检监察队伍建设，努力提高纪律检查工作的能力，深入开展党风廉政建设和反～斗争。

二、～年中支党风廉政建设和反～工作简要回顾

～年，在市中支党委领导下，中支纪检监察工作围绕央行中心工作，结合辖区实际，坚持一手抓反腐倡廉，一手抓职能调整和机构改革，有效地推进辖区党风廉政建设和反～工作的深入开展，体现了在继承中发展、在巩固中深入、在求实中提高。主要成效表现为五个方面：

一、廉政建设和反～工作机制稳步提升

按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反～领导体制和工作机制，进一步明确各级党委（组）、各部门应负的责任，把党风廉政建设的任务、责任和内容，分解到具体部门、具体人。层层签定党风廉政建设责任

状。在一把手负总责的前提下，中支和各县支行领导班子的副职也都按照分工，对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任。中支党委和县（市）支行党组坚持每半年听取一次党风廉政建设责任制执行情况专题报告，每季度对党风廉政建设工作情况进行专题分析。业务部门坚持“一岗两责”，做到业务工作与党风廉政建设工作齐抓共管，相互促进。纪检监察部门加强组织协调和监督检查，及时掌握工作进展情况，做到年初有布置，年中有检查，年底有考核，认真抓好有效措施的落实，使党风廉政建设各项工作得到不折不扣地完成。

二、领导干部廉政自律工作不断推进

1、领导以身作则，率先垂范。中支党委一班人能够严格遵守《廉洁从政若干准则》和“四大纪律八项要求”，坚持严格要求，从我做起，在工作中慎权、慎微，不谋私利，不图享受，不搞特殊。做到“三从严”、“九不准”和“约法三章”，勤政廉洁，乐于奉献，得到群众好评。～年8月16日，中支党委班子全体成员在全行科级以上干部大会上进行述职述廉报告，经群众测评，平均优秀率达到96%。

2、组织专项清理，规范领导干部廉政行为。一是严格执行辖区人行干部教育监督的“三个基本要求”，根据分行纪检监察工作会议精神，及时布置各支行及机关各部门对干部本人经商及直系亲属经商、办企业的情况进行调查了解，重申干部本人不得经商、不得利用职权作经营性贷款的规定，通过调查摸底尚未发现有明显违规问题。二是根据《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》要求，由中支党委组织部负责清理工作，辖区各支行、机关各部门对照规定进行严格清查。经清查，没有发现违反规定的现象。三是根据总行纪委、监察局和上海分行纪委关于开展专项清理工作要求，对全辖现有使用的小轿车情况进行一次摸底调查，并以此为契机，重申各单位不准购买和乘坐超标准小汽车，为金融系统作好表率。四是认真贯彻总行纪委印发的《关于严禁各级分支机构及所属各部门向上级机关赠送土特产品或贵重礼品的通知》和《关于在公务活动中赠送或收受金银纪念币有关问题的通知》要求，鼓励全辖干部职工举报和监督。五是严肃查处党员和干部参与赌博行为。按照中纪委、中组部“关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知”要求，开展一次“学法规、树正气、刹歪风”的宣传教育活动，教育和引导党员干部增强法纪意识，禁止党员干部参与赌博和“xx”活动的行为，并把此项工作纳入加强对领导干部监督管理的考核范围，进行一次彻底的自查自纠，至今尚未发现问题。

三、案件防查工作力度不断增强

1、突出案件防范的重点。～年，市中支着重针对危害资金安全的业务风险点，加强对各项内控制度的建立和执行情况的监督检查，督促各单位、各部门确实加强内部管理，防范案件发生，确保联行、国库资金和发行基金等的安全运行。如：分行纪委关于严访宇严重违纪违法案件的通报下发后，中支纪委迅速将通报转发各县(市)支行，并敦促进行自查自纠，认真吸取严访宇案件发生的教训，严格执行各项规章制度，防止各类案件的发生。为此，中支还专门组织对各支行和中支有关科室已废止的原融资中心(资金市场)及其他脱钩前“三产”类公司、店的印章进行再次清理，全辖共清理上缴已停止使用的有关印章共11枚，交由中支办公室统一封存。对清查不细的个别支行，市中支“一把手”亲自批示过问，中支纪委派人协查，狠抓督促落实，使印章清理工作不留死角，达到不留隐患的目的。

2、充分发挥思想政治工作在防范案件中的作用。一是通过各种组织形式及时了解和掌握员工的思想动态，、主要（分管）领导和科室领导经常对要害部门和要害岗位工作人员、个别行为异常和重点关注对象进行谈话教育，及时打好“预防针”，对存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒，督促整改，把问题解决在萌芽状态。二是充分发挥单位、社会和家庭三位一体的思想工作网络，做好存在违规、违纪行为的人员思想工作，不光单纯说教，能针对各种反映线索，主动上门家访，进行调查核实，排漏查疑。对个别确有问题的同志，能在做好思想工作的同时，严肃执纪，果断处理，引以为戒。三是坚持以人为本，用强有力的思想政治工作抵制不正之风的侵袭，运用生动活泼的形式，教育干部职工珍惜职业岗位，用形象直观的典型，开展以案说法和警示教育，组织全行干部职工观看反腐教育片《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》，筑牢“不想作案”的思想防线。

四、行业作风建设不断完善

1、全面落实总行党委《关于进一步加强人民银行行业作风建设的实施意见》的精神，在辖内人民银行系统树立“严格、规范、严谨、诚信、创新”的行业作风，强化服务意识，维护金融稳定，提高服务质量和工作效率。制定了《人民银行泉州市中心支行行风评议办法》，成立了由中支纪委书记任组长的行风评议领导小组，负责行风评议的组织领导工作，在辖内人行营造纠建并举抓行风建设的声势。同时，充分发挥业务主管部门的作用，把“十字”行风的要求贯穿于思想教育、内部管理、业务工作等各个方面，把行风建设与人民银行中心工作有机结合起来，突出工作重点，服务中心工作，树立和展示了基层央行的良好形象。

2、加强纠风工作力度，以效能建设推动创建文明单位和文明行业窗口活动的深入开展。加强对窗口部门、对外服务部门服务态度和服务质量的检查，及时听取服务单位的意见建议。9月份，市中支纪检监察部门与内审科联合，对涉及金融管理和金融服务的营业室、会计财务科、调查统计科、外汇管理科等部门在办理有关金融业务中的服务态度、服务质量、服务效率等情况，组织向辖区各金融机构和100家企事业单位进行问卷调查。从调查的情况看，各金融机构和企事业单位对所调查的部门的工作质量、工作态度、工作效率等情况的“满意”率达95%，但有个别单位反映个别工作人员未能做到一次性告知、个别工作人员对所经办业务的政策规定掌握熟练程度不够、有个别窗口的个别工作人员服务态度不好的情况。针对问卷调查情况和

所反映的业务问题，由内审科拟定有关审计项目，深入开展再监督再检查工作，促使其边整改边完善边提高，进一步加强内部管理，保证各服务部门继续为各单位提供优质、高效的金融服务。～，辖区创建文明单位8个建文明行业窗口19个。

五、惩治和预防～体系进一步形成（一）加强宣传教育，提高领导干部廉洁自律的自觉性。开展党风廉政建设“大宣教”活动，把反腐倡廉宣传教育纳入全行宣传教育的总体部署，初步形成教育合力。一是认真坚持领导班子中心组学习制度，并在学习政治理论的基础上，注重党纪条规的学习，强化领导干部的自律意识；二是认真坚持机关党员干部学习日制度，组织全体党员干部在认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政干部纪律手册》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和书目；三是举办廉政教育培训班，加强对新提任科级干部的廉政教育。今年，市中支纪委对新提拔的18名副科长以上干部举办了廉政教育～，集中学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和领导干部廉洁从政等有关规定，并对新提任的干部进行任前集体谈话，促使新提任领导干部进一步加强政治学习，自觉遵纪守法，不断增强廉洁自律和廉政从政意识，认真履行岗位职责，尽快适应新岗位的要求。四是配合法律事务办组织金融法规学习培训。举办三期法律～，90名副科级以上干部参加轮训学习，通过培训，强化对“四法二条例”的学习，进一步提高了副科级以上领导干部依法履行央行职责的能力和自觉接受监督的意识。

（二）与时俱进，创新监督制度。在高质量完成党风廉政建设和反～工作的同时，我们还在制度创新上下功夫，今年，中支党委先后制定印发了《关于加强对人民银行县支行监督的若干规定(试行)》、《中国人民银行泉州市中心支行＜关于实行党风廉政建设责任制的规定＞监督检查实施细则、《关于加强对县(市)支行“一把手”监督的暂行规定》等监督制度，这些制度的建立也进一步规范了各级领导干部的从政行为。

（三）源头防治～工作深入推进。去年职能调整后，中支党委根据反腐倡廉新形势的要求，组织修订《人行泉州中支反～抓源头工作实施细则》，围绕“权、钱、人”三个重点环节，进一步完善监督制约机制，把反～的各项措施寓于各项改革和重要政策、制度和业务之中，从源头上防治～。

1、完善干部任用机制，坚持正确的用人方向。中支党委在干部选拔上，坚持“四化”方针和德才兼备的用人标准，充分发扬民主，加大公开择优选拔干部的力度。在选拔任用干部工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到没有经过民主推荐或票数达不到要求的不提名，没有经过组织考察的不讨论，党委集体讨论时多数不赞成的不通过。去年，按照干部选拔任用程序，经中支党委研究，推选中支后备干部7名，已提任科级干部14名，转任科级干部2名，转任非领导职务科级干部4名，均符合有关规定要求。

2、严格财务管理，完善了财务制度。制定市中支《采购管理实施细则》和《固定资产管理实施细则》，认真执行《中国人民银行财务管理制度》，明确费用审批权限，严格规范费用审批程序，坚持大额开支集体审议、日常开支“一支笔”审批的费用审批制度。认真落实基建项目和大宗物品采购招投标制度，有效地防止招投标中的暗箱操作和弄虚作假等行为。据统计，～辖内大宗物品采购总额257.07万元，实行招投标采购总额177.58万元，节约资金24.26万元；基建项目1个，金额47万元，实行招投标金额40万元，节约资金7万元。

（四）监督管理到位，反腐倡廉工作取得实效

1、组织对惠安、德化两个县支行～年1月1日至～年4月30日货币金银股、保卫股的内控制度建立和执行情况进行执法监察。通过现场检查，重点指出了存在的14个问题，并督促整改，达到了预期目的。

2、组织对永春、南安两支行领导班子及其成员～年1月至～年6月执行党风廉政建设责任制规定情况进行现场监督检查，针对检查中发现的9个问题，督促支行进行整改。并将检查结论作为领导干部业绩评定、选拔任用、奖惩等重要依据，通过检查，大大增强了支行领导班子和班子成员落实党风廉政建设责任制的信心和决心。

3、积极推进“三谈两述”制度。中支按照立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移的要求，从关心爱护、严格要求干部出发，健全和完善《党风廉政建设三项谈话制度实施办法》和《中心支行领导干部廉政述职制度》，不断增强领导干部履行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律意识。去年，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话9人次、领导干部任前廉政谈话37人次、领导干部述职述廉38人次。认真探索和完善加强对县支行“一把手”监督的有效办法，把平时工作、考核和挂钩联系点工作结合起来，促使“一把手”增强主动接受监督的意识，在本单位积极营造发扬党内民主、加强党内监督的氛围，大力支持各项监督制度的建立和持续有效执行。

在取得成效的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。具体表现在：

1、落实党风廉政建设责任制的工作不平衡。科室与科室、支行与支行、支行与科室之间，对党风廉政建设的重视程度、落实程度和工作力度都有较大差别。少数干部职工对党风廉政建设重要性的认识有待进一步提高。某些业务部门“两手抓，两手硬”不够的问题也不同程度的存在。如何采取有效方法加强对领导干部的廉洁从政教育；如何采取有效方式加强对主要领导干部的监督等等都需要进一步摸索。

2、案件防范还需常抓不懈。少数干部职工有麻痹松劲思想，案件防范意识比较淡薄，存在一定的隐患。在一些干部身上还存在着心浮气燥，工作漂浮或违反廉洁自律规定的现象；有的单位还存在着铺张浪费问题；有的领导班子执行党风廉政建设责任制还有差距；党内监督，包括对部门领导及要害岗位人员的监督还有薄弱之处。

3、人

民银行职能调整后，如何发挥社会监督作用，以推进中支机关及各县(市)支行的效能建设，切实在辖区金融系统党风廉政建设中起表率作用，还需进一步努力。纪检监察部门工作的深度不够，在自身建设方面还存在薄弱环节等等。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

三、～年党风廉政建设和反～工作的主要任务

总体思路：既要抓住领导干部廉洁从政这个核心问题，又要着眼于建立科学的权力制约机制，要根据央行工作职能的变化调整思路，克服照搬照抄照套的无为做法，针对工作对象所处不同的环境和条件，针对关键点，提出简洁实用的措施，抓出实实在在的效果。主题要求是：突出“三个加强”（即加强学习教育、加强管理、加强预防监督），构建“三抓格局”（即抓重点以点带面，抓创新以促特色，抓机关科室与抓支行并重的工作格局），为央行正确履行职能发挥服务和保障作用，实现辖区金融安全、资金安全、干部安全（简称“三个安全”）的目标。简要地说，有四个方面的要求。

一、加强学习教育，抓重点以点带面

1、深入学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神。各级党员领导干部要带头学习和躬身实践“三个代表”重要思想，守住精神家园，筑牢思想防线。树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用，利为民所谋，情为民所系，努力过好“五关”，即权力使用关、人情交往关、“灯红酒绿”关、配偶子女关、自我约束关。努力保持先进性和示范性，不断增强影响力和凝聚力。始终做到清正廉洁，自觉拒腐防变。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，讲实话、办实事、务实效，为促进辖区金融事业的健康发展不畏艰难，奋力拼搏。

2、坚持开展党纪政纪条规学习。对党中央xx和中纪委监察部制定的各项党纪政纪条规，要及时组织学习、宣传，强化领导干部的政治、组织、经济工作、群众工作四大纪律意识。要继续把重点放在《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等重要法规的学习贯彻执行上。不断巩固反腐倡廉的思想防线，通过严格教育、严格管理，确实起到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。确保基层央行员工队伍的纯洁、勤政、廉政。

3、把党风廉政建设教育纳入党委宣传教育的总体部署。组织、纪检、宣传、机关党委和共青团要共同计划，各司其政。领导干部要努力培养谦虚谨慎、艰苦奋斗的一种处事理念、人格修养和思想境界。领导干部参加教育的出席率要纳入双重组织生活情况的考核范围。

4、实行党风廉政建设信息考核评比制度，推进中支党风廉政建设信息网升级版的试运行，促进党风廉政教育的互动交流，进一步拓展反腐倡廉“大宣教”格局平台。要抓好纪检监察干部的业务培训和调研工作，努力提高纪检监察干部的“五种能力”。

二、加强管理，抓创新以促特色

1、认真落实领导干部廉洁自律各项规定。对党中央xx和中纪委监察部过去和新近颁布的关于领导干部廉洁自律的各项规定，各级领导干部必须无条件地、不折不扣地认真执行。尤其要严格遵守中纪委三次全会强调的“四大纪律八项要求”和“五条禁令”。，做廉洁自律的表率；各有关职能部门要加强监督检查，及时发现解决苗头性问题。

2、要求各级领导干部做到“三不三从严”。即不吃请，不受礼，不为自己、亲人、朋友谋利益；与企业的关系要从严把握；对接触多的部下要从严要求；对基建、装修、采购等项目要从严监督。要在辖区范围试行领导干部廉政承诺制度实施办法，以严格规范领导干部履职行为。

3、要坚持党委（组）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反～领导体制和工作机制。各级领导干部要自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把反～工作与经济工作、业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要带头廉洁自律，带头同各种消极～现象作斗争。要坚持党风廉政建设责任制，各司其职，各负其责。哪一级发生问题，要追究哪一级的责任。各级党组织要提高解决自身问题的能力，进一步提高免疫力、凝聚力、战斗力，以高度的责任心和敏锐性，注意发现本部门出现的苗头性、倾向性问题，及时研究解决，不上推下卸，不敷衍塞责。

4、要切实加强县（市）支行监督管理机制建设和纪检监察队伍建设。不论单位大孝人员多少，都要明确分工负责纪检监察工作的领导和具体工作人员，有条件的单位，可设立专门机构，或配备专职人员。要加强政治理论、业务知识学习，不断提高政治素质和工作本领，做到一身正气，无私无畏，与时俱进，不负重望。

5、规范制度建设。一要根据法制统一的原则，做好制度建设工作，维护制度的统一和严肃性。内审、纪检监察部门要会同办公室加强制度统一管理工作，统一审核规章制度及规范性文件，保证政令统一，制度规定出台前要办公室审核把关。二要在规章制度及规范性文件制发中充分体现廉政建设的要求，把党风廉政建设和反～工作寓于各项规章制度的制定之中，加强同纪检监察部门的配合，堵塞制度建设中的廉政漏洞。三要以贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》为重点，建立行政许可、行政审批工作制度和责任追究制度，使实施行政许可法有良好开端，推进依法行政工作。四要搞好相关制度的配套建设，逐步建立健全单位的法律顾问制度等。五加强内控制度建设，推广高风险业务的管控工作。

6、加强对工程招标和采购制度的监督管理。严禁“人情工程”和“关系商品”发生，严防暗箱操作。一要严格执行招标投标法的规定程序，确保工程建设工程招标投标的公开、公平、公正。健全合同管理制度，严把合同签订和执行关。二要充分发挥纪检监察等部门对招投标工作和大额财务开支的监督作用，按照有关要求，加强对招标投标工作全过程的监察。

7、积极支持和推进干部人事制度改革

。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》，推进干部管理工作的科学化、民主化、制度化。认真贯彻落实考察预告制、公示制、试用期制。建立人事部门同纪检监察、审计等部门组成的干部监督联系会议制度。加强对贯彻《条例》情况的监督检查，严肃查处严重违反组织人事纪律的行为，坚决防止和克服用人、进人上的不正之风。

8、纪检监察干部特别要提高法纪意识，严守办案纪律，严格办案程序，保证办案工作依法依纪进行。要加强分析研究，找出发生问题的客观原因，提出建设性意见和建议，促使当事单位堵塞漏洞，加强管理，努力从根本上铲除滋生～现象的土壤和条件。要正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，真正达到既严肃党纪，又教育保护干部、促进基层央行事业发展的目的。

三、加强预防与监督，抓机关科室与抓支行并重

1、严格执纪，加大案件防范和查处力度。认真做好来信、来电、来访人员的接待、登记；对信访举报反映的问题作认真、具体分析。对有线索的信访举报件加大核查力度，提高核查工作质量，并按事实结果予以处理。继续加强查办案件工作。注意从执法监察、审计及财务检查中发现线索，着力查处贪污、受贿、挪用公款和领导干部的违纪违法案件，使查办案件工作有震动，有影响，有效果。对～分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不姑息。

2、进一步加强信访举报工作。健全信访举报管理制度，规范信访举报管理工作程序，妥善处理信访举报反映的问题，做好初核工作,保障党员、群众的检举、控告、申诉、批评建议的民主权利。要认真研究纪检监察信访举报工作中出现的新情况、新问题、新变化，特别要处理好越级信访、重复信访的问题，维护中支系统的稳定。提倡署名举报，严肃查处打击举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。

3、严格办案程序，严肃办案纪律，保证办案工作依纪依法进行。一要加大督办力度，重点督办领导交办和要结果的信访举报件的查处情况。二要坚持重要案件立案备案制度和重要情况报告制度，对本单位发生的重大事故、重要突发事件及重要案件要及时向上级纪检监察部门报告。对隐瞒不报或谎报情况的，要追究有关人员的责任。三要认真查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查处在商品购销和工程招标等活动中收受贿赂的案件，为改革与发展创造良好的环境。四要继续落实违纪违法案件移交移送制度，对发现属于上级机关或其他机关管理的干部存在的违纪违法问题，要尽快移送有权管理的机关处理；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关处理。

4、要加强组织监督。既要加强上级组织对下级组织的监督管理责任，也要增强下级组织对上级组织的监督意识；既要强化领导班子成员对分管范围内人员负有的监督管理责任，也要强化领导班子成员的相互监督作用。对发现问题知情不报的，对违反原则放弃职责的，也要追究责任。纪检监察部门要充分发挥专门监督机关的职能作用，加强对《条例》执行情况的监督检查。

5、要加强民主监督，坚持领导班子及其成员向单位中层以上干部、职工代表和离退休职工代表述职述廉制度；坚持民主评议领导干部制度，实行量化测评，把领导干部能否正确行使权力作为测评的重要内容。

6、要拓宽社会监督渠道，方便群众举报，广泛接受群众监督。四要正确对待～监督，支持～监督，并借助～监督的强大声势，树立正气，惩治～，加强管理，改进作风。进一步发扬党内民主，加强党内监督，严肃党的纪律，维护党的团结和统一。领导干部要增强接受监督的意识，做自觉接受监督、主动参与监督的表率。

7、坚持抓好日常性的监督检查，加强对管钱、管物、管人的干部以的监督，对发现的苗头性问题要及时提醒，打好预防针，防患于未然。～年要重点抓好对2个县（市）支行效能监察和对20%县（市）支行的党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制的监督检查。同时，在辖区范围全面推广“三谈两述”制度，以强化干部监督机制。

8、要进一步建立完善监督机制。充分发挥纪委作为专门机关的监督作用，严格监督、严肃执纪、突出重点，加强对领导班子特别是“一把手”的监督，提高依法执政的意识。要认真贯彻党员权利保障条例，切实保障各级党组织和广大党员的民主监督权利，在党内形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。

四、加强行风建设，提高履职能力和工作效率

1、与精神文明建设工作相结合，切实加强作风建设。各级领导干部要继续弘扬“艰苦奋斗、求真务实”的精神,深入基层，深入实际，克服官僚主义和形式主义，力戒“文山会海”和作表面文章，力戒应酬和迎来送往活动。继续推进创建“文明单位”、“文明科室”、“文明职工”活动的开展。要加强对基层单位的管理，内强素质，外树形象，切实防止一切不正之风等问题的发生。

2、纠风创优，努力维护群众和职工利益。纠风工作是塑造自身良好形象的内在要求。要坚持“谁主管、谁负责”和“纠建并举”的原则，切实纠正在金融服务活动中损害群众利益的各种不正之风。针对系统的实际，始终把金融服务质量和安全问题放在头等重要的位置，开展经常性的监督检查，防止发生问题。

3、积极推行行务公开，实行民主管理。要公开办事内容，加大行务公开的力度，规范依法履职行为，坚持公开、公正、公平的原则，加强监督检查，强化内部制约和群众监督，防止～问题的发生。要探索实行行务公开责任、审议、评议、反愧备案制度，使行务公开制度化、规范化，成为我中支一项基本工作制度，力求行务公开内容、方式有新的突破。

同志们，让我们在新的一年里共同努力，把求真务实的作风发扬起来，迎接挑战，克服困难，把工作的基点放在真抓实干上，不断提高履职能力，努力取得反腐倡廉工作的新成效。

二○○五年二月二十五日

第四篇：在全县干部大会暨经济工作会议上的讲话

在全县干部大会暨经济工作会议上的讲话

县委书记的讲话

这次召开的全县干部大会暨经济工作会议，是春节后县委、县政府召开的第一个重要会议，目的和意义非常明确：迅速收心，集中精力，部署推进2013年的各项工作，也是及时贯彻省委对今年一季度工作“不要等、立即干”的要求。根据会议安排，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，准确把握形势，做到信心更坚定、头脑更清醒

回顾刚刚走过的2012年，很不平凡。换届以后，在县委的坚强领导下，全县上下共同努力，紧紧围绕“奋斗目标，牢牢把握“坚定信心、攻坚克难、务实推进、跨越发展”的工作基调，各项工作取得了新的成绩。如果要用一个关键词来形容这一年里江北的发展特点、最大变化和干部各方面的表现，这个词就是“新突破”。“新”体现的是原有基础上的创新和提升，“突破”是在原有成效的基础上更突显出的效益和实绩。可以用十个方面的新突破，十个方面有成效和影响的大事要事来管窥一豹、回顾展现2012年的各项工作。

一是科学发展的目标定位和体系布局实现了新突破。围绕县第十三次党代会的决策部署，组织开展“增创新优势、推进新增长”大讨论大实践活动，全县1383个党组织、25198名党员和社会各界积极献计献策，共征集意见建议10213条，把全县老百姓对江北美好未来的憧憬、想法、建议充分地融合在一起，真正做到了集中民智，共同谋划江北发展；组织四套班子和乡镇党委书记、部门局长外出学习考察，解放思想，寻找新的标杆，把全县上下的思想进一步统一到了的奋斗目标上，同时结合深入学习贯彻党的十八大精神，进一步深化细化了新增长的体系布局，包括五方面基本内涵、四条实现路径、三个动力支撑、两项工作基础和一个组织保障，理清了发展思路，明确了工作方向。二是抓落实抓推进的工作氛围实现了新突破。全县上下已经初步形成了实干当先、奋勇争先的良好工作氛围。围绕项目建设，召开全县项目建设大会，进一步突出“项目是牛鼻子”、“项目为王”，理顺了项目推进机制，健全了领导联系制度，去年全县完成投资174亿元，增长23.5%，增幅连续四个季度位列全市第一；全县5000万元以上重点项目开工建设88个，47个竣工投产；32项重大前期项目，有10项提前开工建设；42项重大实施项目顺利推进，完成投资43.03亿元。围绕选商引资，举办以“先秦回乡、徽商回归”为主题的第三届先秦文化节暨2012年投资贸易洽谈会，全面推进选商引资和徽商回归工作，去年完成合同外资3.57亿美元，实到外资1.73亿美元，实到内资42亿元，引进“徽商回归”项目57个、到位资金26.9亿元，引进“大好高”项目16个。在宏观环境趋紧的情况下，及时启动开展项目建设、工业创强、选商引资、倍增计划、民生实事、和美家园建设、社会管理和改革创新八个百日攻坚专项行动，有效推动各项工作和项目落地。围绕体制机制改革创新，大力推进小城市培育，做到了减政放权，进一步巩固了“两集中、两到位”成果，推行了“七联审批”提速提效新模式，完善深化了投融资体制、医疗卫生体制等各项改革。围绕整合资源为我所用，积极向上争取更多的支持，去年全县共争取省补助资金6.5亿元，比上年增加1.5亿元，同比增长29.7%。三是产业培育和协调发展实现了新突破。围绕构建具有江北特色的现代产业体系，旗帜鲜明提出“工业创强、产业兴县”主导方向，召开全县工业强县动员大会，梳理出台“工业强县36条”等相关政策，全面拉动经济结构战略性调整，一二三产实现统筹协调发展、亮点纷呈。三大主导产业占全县规模工业产值比重达62.9%，四大平台占全县规模工业产值比重达35.3%，河口镇规模工业产值突破100亿，新增规模工业企业55家，新增年销售收入超10亿元企业2家、超20亿元企业2家、超50亿元企业1家、超150亿元企业1家，科伦生物通过证监会发审委审核。休闲旅游、港航物流、金融、文化创意等现代服务业不断壮大，以“生物钟”等“农家乐”为代表的国际化休闲度假旅游品牌进一步打响，实现服务业增加值110.2亿元，增长11.1%。成功创建省级现代农业园区7个，建成粮食生产功能区1.25万亩，成立农产品诚信联盟，全面启动了“讲道德•更健康”诚信农产品工程。四是平台拓展和空间保障实现了新突破。成为全省唯一的闭坑矿基地综合开发利用试点县，羊村集中开采区矿地综合开发利用工作快速推进，首期获得建设用地规模3500亩，中期可达7300亩，远期将达近万亩；通过向低丘缓坡要空间、向上要空间、向规划要空间、向节约集约要空间和向技术改造要空间，新增各类土地指标3525亩，规划空间指标588.8亩，使符合规划和产业准入条件的投资亿元以上项目用地全部得到保障落实。五是金融改革和资金保障实现了新突破。紧紧围绕省金融创新示范县建设，在全市率先推行财政性存款与项目贷款挂钩的激励机制，引导金融资本更有效支持实体经济发展，金融机构本外币存、贷款余额分别突破400亿元和300亿元，新增全社会融资总量突破100亿元；健全完善县域金融体系，完成江北农商银行股份制改革，跨区设立了村镇银行；金融环境处在全省最优行列，金融资产质量全市最好；金融产业加快发展，全年完成金融业税收3.64亿元，同比增长42.2%。六是科技创新和人才保障实现了新突破。在全省率先建设科技成果转化实验区，“江北模式”进一步深化为“政产学研金介用”相结合的新模式，科技成果转化公共服务平台投入运行，区域创新体系进一步健全；1人入选国家“千人计划”，实现了我县“国千”计划零的突破。七是文化发展和道德建设实现了新突破。草根道德奖增加至33个，并成功入选了河西省第二届公共管理创新案例十佳创新奖，大型现代越剧道德大戏《江北嫂》成功在国家大剧院进行公演，成为河西省迎接“十八大”优秀剧目展演的首场演出剧目；蒋梅芳诚实守信的事迹得到了时任中央政治局常委李长春和中宣部部长刘云山的重要批示，德高风清的社会氛围和良好民风进一步强化。八是生态文明和城乡统筹实现了新突破。城乡统筹发展水平显著提升，进入全面统筹的发展阶段。城市建设、中心村培育、美丽乡村建设等工作的快速推进，使整个县域愈发美丽，城乡环境愈发优良，琅琊山被《纽约时报》评为2012年全球最值得一去的45个地方之一，我县知名度、美誉度进一步提高。全面实施“811”生态文明建设推进行动，加大节能减排和环境保护力度，大力开展竹拉丝行业专项整治，全县8个点的负氧离子含量平均达每立方厘米12566个，空气质量优良天数达到 95%以上，全县森林覆盖率和平原林木绿化率分别达到47.8%、27.3%。九是民生幸福指数实现了新突破。去年全县民生支出达到20.7亿元，占全县总支出的比重为69.5%，本级新增财力用于民生支出的比重达到97.1%。8个为民办实事项目有序推进，大力开展创业促就业工作，全年新增就业15420人。社会保障体系不断健全，制作发放社会保障卡12.7万张，实现了医保省内实时刷卡结算。深入实施城乡居民收入倍增计划，去年居民储蓄存款余额达到195.62亿元，新增存款余额达到21.83亿元，城镇居民可支配收入达到33377元，农村人均纯收入达到17669元。扎实推进教育均衡优质发展，被评为全国“两基”工作先进地区。按期完成医改试点各项工作任务，增强了基层医疗卫生机构的服务能力。十是社会管理创新实现了新突破。深入推进扫黑除恶专项行动，集中开展“打非治违”和安全生产大检查行动，共打掉黑恶势力团伙29个，实现了命案必破。加大矛盾纠纷排查化解力度，共排查5653起，成功化解5624起，化解成功率99.5%，圆满完成了十八大、各级“两会”、省市党代会等的安保维稳工作，有望实现平安江北“八连冠”目标。

这十件可圈可点的大事要事和新突破是经济社会层面的缩影。正是由于我们紧紧抓住产业培育、有效投入、城乡统筹、要素保障、民生和谐等工作重点，主动作为，破难攻坚，才取得了经济社会发展的显著成效：2012年，地区生产总值首次突破300亿，达到了308.0亿元；工业性投入首次突破100亿，达到了104.0亿元；财政总收入首次突破50亿，达到了50.9亿元；社会消费品零售总额首次突破100亿，达到了104.8亿元；进出口总额接近20亿，达到了19.95亿美元；城乡居民人均收入均增长12%以上，分别达到了12.3%和12.0%。在《小康》杂志社主办的“2012第七届中国全面小康论坛”上，我县被评为“全面小康十大示范县”；在市对县综合考核中，我县获得“一等奖”。

过去一年的发展成果鼓舞人心、成功经验弥足珍贵。这些来之不易的成果，得益于上级党委、政府的正确领导和关心支持，得益于全县干部的团结拼搏和努力奋斗，得益于全县企业家、创业者的苦干实干和创新创效，也得益于全县43万老百姓的理解支持和积极参与。借此机会，请允许我代表县委、县政府，向奋战在经济战线上的广大干部职工，向为我县经济社会发展作出积极贡献的劳动者和建设者，向关心支持我县经济社会建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩只能代表过去，未来仍需不懈努力。当前，江北的发展已经站在了一个新的历史起点上，发展的势头愈来愈好，但我们从来也没有像今天这样感受到区域竞争的压力、加快发展的压力、富民强县的压力。今年，宏观经济形势依然复杂，县区一级所面临的转方式调结构的任务日渐突出，用地、融资等难度日益加大，加快发展的压力不断增加。区域发展竞争日趋激烈，市内其他县区发展势头迅猛，稍一松懈我们在全市的位次就会下滑。自身存在问题依然突出，我县经济总量偏小、产业结构层次较低，现代产业体系不够完善，城乡发展不平衡，创新意识不够强，办事效率不够高，等等。这些问题和差距，通过几年的发展，有了一定改善，但在日趋激烈的竞争环境下，实现江北新增长的任务依然十分艰巨。因此，我们既要肯定成绩、坚定信心，又要增强忧患意识、保持清醒头脑，全面贯彻执行中央和省市的决策部署，发挥自身优势，克服不利因素，稳中求进快发展，开拓创新抓落实，全力以赴加快实现江北新增长。

二、咬定目标，把握工作基调，做到思路更清晰、作风更扎实

今年是深入贯彻落实十八大精神的开局之年，是“十二五”承前启后的关键之年，也是加快实现江北新增长的奋进之年。做好今年经济工作，具有十分重要的意义。根据中央和省市要求，结合我县实际，今年我县经济工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和省市县党代会精神，按照中央和省市经济工作会议的统一部署，紧紧围绕的奋斗目标，坚定不移地实施发展战略，坚持创新融入、推进三化同步、谋求和谐跨越，切实把握主动、重点展开、创新破难、善作善成，稳中求进快发展、开拓创新抓落实，全力以赴加快实现江北新增长。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长11%左右；规上工业增加值增长13%，力争14%；固定资产投资增长22%，力争25%，其中工业性投入增长20%，力争23%；社会消费品零售总额增长13%，力争16%；外贸进出口总额增长8%，力争10%；财政总收入和地方财政收入均增长13%以上，财政总收入力争突破60亿元；研究与实验发展（R&D）经费支出占GDP的比重达1.95%，力争2.0%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长11%以上；城镇登记失业率控制在4.0%以内，新增就业12000人以上；人口自然增长率控制在2.5‰以内；单位生产总值综合能耗、化学需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量等约束性指标完成上级下达任务。

具体工作推进中，我们要紧紧围绕“把握主动、重点展开、创新破难、善作善成”的工作主基调，切实把握好以下四方面要求：

在把握主动中抢抓机遇。机遇总是垂青于有准备的人。无论是区域一体化推进、都市经济圈发展等传统机遇，还是生态文明兴起、创新驱动深化等倒逼机遇以及三大省级试点等特殊机遇，都只有看在先、干在先、抢在先，才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。我们必须切实增强抢抓机遇的紧迫感和使命感，善于运用“底线思维”，凡事从最坏处准备，努力争取最好的结果，对有利的机遇，要早做谋划、主动出击、紧紧抓住；对不利的因素，要密切跟踪、未雨绸缪、从容应对，切实把利好方面放到最大，把不利影响降到最低，不断汇聚跨越发展正能量、打造弯道超越加速度。

在重点展开中统筹推进。实践证明，越是情况复杂，越需要抓住重点；越是任务艰巨，越需要以重点突破带动面上提升。实现增长是一项涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等诸多方面的系统工程，要将这一宏伟蓝图尽快变成现实，必须在统筹兼顾基础上把握重点。一方面，重点要迅速展开各项工作措施，对既定的目标任务要坚定不移、一抓到底，不要好高骛远而要脚踏实地，不要朝三暮四而要一以贯之，不要坐而论道而要立说立行，不要得过且过而要只争朝夕，不要当评论家而要当实干家，不要瞻前顾后而要勇往直前；另一方面，展开的要突出重点，主要包括产业怎么培育、项目怎么落地、城乡怎么统筹、和谐怎么推进等重点工作，通过重点突破实现各项工作的统筹推进。

在创新破难中积极有为。当前我县经济社会发展过程中，破难是我们的必修课。项目推进慢、项目落地难、供地征迁慢、社会管理创新难、土地节约集约难、行车停车难等矛盾和问题，既无法绕开，也不容回避。破解这些难题最好的办法就是工作创新，必须敢于创新，善于破难，切实做到有勇气、有担当、有办法、有制度。要始终保持奋发有为的精神状态，善于抓住主要矛盾、把握发展规律、寻找管用办法，在攻坚克难上有更大作为、取得更大成效；切实营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围，大力支持和鼓励改革创新，以改革的思维、创新的方法推动各项工作真正落到实处。

在善作善成中加快发展。目标任务和实现路径确定之后，最重要的是抓好落实，在“做”上下功夫、动真格、见实效，确保在善作的基础上实现善成。要以良好的经营理念抓落实，在战略决策作出伊始，就要对投入和产出了然于胸，并在推进中严格按规矩办事、按制度办事，最终做到以结果论英雄；以正确的思想方法抓落实，牢固树立辩证思维，用两点论看待问题、重点论研究问题，透过现象看本质，善抓全局、根本和长远；以高度的大局意识抓落实，做到心系大局、了解大局、融入大局和顾全大局，将县委、县政府的决策部署不折不扣地抓紧抓实抓出成效，在定一件干一件、干一件成一件中加快实现江北新增长。

三、明确主要任务，加大工作力度，做到重点更突出、举措更有力

今年目标任务十分繁重，我们要进一步创新举措、攻坚克难，集中精力抓好“三、四、五”：

（一）把握“三个坚定不移”。以产业培育、城乡统筹、有效投入三项工作为主要抓手，在大力推进产业现代化、新型城市化和城乡一体化同步发展中实现经济持续健康较快发展。

坚定不移地以工业强县推动产业培育。突出“工业创强、产业兴县”主导方向，充分发挥工业园区、服务业集聚区、农业“两区”的集聚效应，加强市场主体培育，加快构建现代产业体系，大力推进块状经济向现代产业集群转变，不断提升产业核心竞争力。高端发展先进制造业。认真贯彻落实“工业强县36条”等政策意见，加快推进工业强镇强区、强企建设，努力实现“十百千”工作目标。“十”即力争新增规模企业50家，力争新增年销售收入超10亿元企业4家、超20亿元企业2家、超70亿元企业2家，集团力争突破200亿元；“百”即力争三大主导产业规模以上产值实现600亿元，新增4个百亿工业强镇，四大平台规上工业产值力争突破400亿元；“千”即力争进入全省规模工业产值“千亿强县”行列。大力发展现代服务业。坚持生产性和生活性并重、业态培育和转型提升并进，加快推进城南科研创新服务区等七大现代服务业集聚区建设，确保全年服务业增加值增长12%以上，占GDP比重较去年提高1个百分点。紧紧围绕“原生态养生、国际化休闲”目标，大力推进等高端民宿经济发展。扎实推进物流园区、多功能港区等大物流、大港航重点项目建设。积极引进金融新业态，加快推动金融后台发展，着力把金融产业打造成为县域经济新的增长点。提升发展现代农业。深入推进“3830”现代农业园区和粮食生产功能区建设，力争新建粮食生产功能区1.42万亩，创建省级现代农业园区8个。围绕提品质，深入推进诚信农产品工程建设，进一步打响“讲道德•更健康”品牌；围绕优结构，促进农业与科技的紧密结合，积极推广新品种、新技术、新模式、新装备；围绕育主体，大力培育现代农业经营主体，着力推进家庭农场建设，力争新增市级以上农业龙头企业2家、示范性农民专业合作社4家；围绕拓市场，探索农业现代化与信息化的“两化融合”，不断拓宽农产品销售渠道；围绕促增收，切实推进农业产业培育，通过发展农家乐等全民参与、惠及全民的项目，促进农民持续增收。

坚定不移地以城市化推动城乡统筹。以河西省文明县、省级美丽乡村建设先进县联创为载体，突出中心城市、中心镇、中心村的辐射带动作用，不断推动城乡一体化发展。中心城市按照“拉框架、强功能、出亮点”的要求，加快“东扩西改中提升”步伐，加快城东新区路网（二期）建设，启动城西区块旧城改造；完善城市核心景观、交通出行、中心商业区等功能性布局，满足老百姓更高品质生活需求；注重把江北山水、文化等元素充分融入到城市规划设计之中，不断彰显城市特色和亮点。结合农村土地综合整治、农房改造、拆旧建新、平台建设拆迁等工作，深入开展“三改一拆”专项行动。扎实推进新市小城市培育试点工作和省级中心镇建设，加大集镇改造提升力度，深入推进和美家园建设。加快实施“3311+X”交通项目行动计划，两个“3”即梁州绕城高速公路西复线工程江北段、104国道江北通杭快速路、高速拓宽工程江北段等三条纵向路和304省道、09省道江北段改建工程（二期）、303省道等三条横向路，两个“1”即江北至梁州城际轻轨和运河“四改三”工程，“X”即207省道、208省道等交通项目。

坚定不移地以有效投入增强发展后劲。牢固树立“发展是硬道理，投入是硬指标，项目是硬任务，落实是硬功夫”理念，真正把加快项目建设、扩大有效投入作为经济发展的第一推动力，不断增强县域经济发展后劲。大力实施有效投入“323”行动，“3”即围绕基础网络、产业提升、惠民安康三大工程，“2”即确保全年完成固定资产投资217亿元，“3”即大力开展以“百项重点、百项引进、百项技改”为主要内容的固定资产投资“三百”计划。着力推进50项重大前期和50项重大实施项目，确保5000万元以上重点工业项目新开工60项、竣工投产40项。着力加快重点工程建设，推进河马产业园、产业基地、省地理信息产业园、泊旅游综合体等一批重大项目及早落地、产生实效。引导企业加大技术改造和设备投入力度，力争技改投入占工业性投入的比重达到60%以上，设备投入占比提高5个百分点以上。切实推进平台大提升，全力以赴推进江北经济开发区拓展提升的同时，以建设场地、加快供地、项目落地为重点推进羊村集中开采区矿地综合开发利用工作早出形象、见成效，力争新拓展平台10000亩、新建成平台7000亩。优化乡镇工业功能区，完善功能配套，提升平台承载能力。

（二）坚持“四个着力推进”。在注重经济发展的同时，统筹推进政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为实现和谐跨越奠定坚实基础。

着力推进文化强县建设。深入实施文化强县建设“五大工程”，切实做好以文化人、以文惠民和以文兴业三篇文章。以社会主义核心价值体系建设为引领，充分放大公民道德建设“江北现象”的集聚效应，进一步弘扬“草根精神”，建立健全社会诚信体系，通过发动群众做群众工作，走群众路线来推进公民道德建设，全力打造道德高地。切实加大投入力度，加快启用县新图书馆和体育中心，继续开展“欢乐江北”等文化惠民活动，积极推动公共文化深入基层。培育发展一批具有较强竞争力的文化产业主体，大力发展钢琴、户外休闲、创意设计等新兴文化产业，着力打造“中国钢琴音乐谷”等重点文化产业基地，启动国家山地户外运动基地建设，确保文化产业有试点有突破。

着力推进“美丽江北”建设。将生态文明建设摆在突出位置，坚定不移地举生态旗、创生态业、打生态牌，着力打造宜居宜业宜游的中国最美县域。大力开展清洁江北建设，深入开展“四边三化”等专项行动，不断改善城乡环境面貌。加快推动绿色江北建设，全力推进以“3050”平原绿化工程为载体的森林城市、森林城镇和森林村庄建设，积极争创全国绿化模范县。全面实施“811”生态文明建设推进行动，开展清洁水源行动、清洁空气行动、清洁土壤行动，切实加大节能减排和污染防治工作力度，着力加强对重点区域、领域和行业的监管和整治，落实排污权有偿使用和交易制度，积极争创国家生态县。扎实推进国家小型农田水利重点县、中小河流治理重点县和农田水利标准化建设，加快实施本溪治理二期等重点工程。

着力推进“和谐江北”建设。把老百姓对幸福生活的追求作为我们工作的目标，在改善民生和创新管理中加强社会建设、保持和谐稳定。民生要实，围绕“劳有所得、学有优教、病有良医”，全力抓好为民办实事项目，深入实施城乡居民收入倍增计划，实施更加积极灵活的就业政策，逐步提高最低工资标准，稳步提升“四大收入”；优化教育资源配置，提高教育质量，推动城乡各类教育均衡、优质发展，争创省首批教育现代化县；深化医药卫生体制改革，扎实推进县级公立医院综合改革，提高城乡医疗卫生服务水平。保障要实，围绕“住有宜居、老有厚养”，切实加强保障性住房和安置性住房建设，扎实推进农村困难家庭危旧房改造；深化完善社会养老服务体系，大力发展老龄服务事业和产业。平安要实，以社会发展的新形势、新问题为倒逼，深化“平安江北”、“法治江北”建设，完善群众利益诉求表达、矛盾纠纷调解和权益保障机制，强化社会治安综合治理，加大“打非治违”力度，让老百姓实实在在地感受到“心里是踏实的”。

着力推进党的建设。以深入贯彻党的十八大精神为契机，进一步转变工作作风，深化基层基础建设，加强党对经济工作的领导。切实转变工作作风，严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以作风建设的新成效凝聚发展力量、营造发展氛围。进一步夯实基层基础，加强和改进乡镇工作，强化村级基层组织建设，充分激发乡镇、村（社区）干部发展经济、服务百姓的热情和活力。

（三）突出“五个更加注重”。抓住当前经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，把质量效益、选商引资、改革创新、发展保障和优化环境摆在更加突出位置，力争在关键性、基础性环节取得更大突破。

更加注重质量效益。牢牢把握经济发展规律，坚持“扩量与提质并举、成型与转型并重”，在注重量的扩张同时，更加注重质的提升，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，在加快转变经济发展方式、优化经济结构、保障和改善民生、优化生态环境中，实现没有水分、就业增加、增长与收入同步、效益提高和资源环境支撑的发展。要强化“以亩产论英雄”，以实施亩均税收管理倒逼高质量龙头企业培育、合理产业结构构建和集群培育层次提升，来实现城乡居民收入、财政收入和企业效益同步提升；突出“机器换人”，积极开展“四减两提高”专项行动，通过减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效，不断提高全员劳动生产率和提高优质品率；着眼“腾笼换鸟”，充分运用差别电价、提高排污费征收标准等手段，加快淘汰落后产能，为先进制造业腾土地、腾能耗、腾环境容量。更加注重选商引资。在发展平台问题初步得到解决后，要把选商引资和项目建设一起作为当前主要矛盾。进一步研究政策、完善机制，整合各方面力量，营造浓厚招商氛围，强化驻点招商、产业招商、节会招商的同时，建立行业龙头骨干企业例会制度，充分调动龙头骨干企业在“以商引商”、“以企引企”方面的积极性；健全完善“大好高”项目的认定标准和相关政策，持续开展对接央企、省属国企和大型民企活动；全力支持徽商、合商回归创业创新，大力发展总部经济、回归经济和税源经济，真正实现选商引资、招才引智；加大干部上挂外派力度，在信息收集、政策对接、项目争取、项目审批、对外宣传方面发挥更大作用、取得更大成效。

更加注重发展保障。全力推动“三大省级试点”工作，积极破解土地、资金、科技人才等核心要素制约，为实现新增长提供有力保障。围绕省矿地综合开发利用试点工作，全力推进罗集杨村集中开采区3500亩场地平整和边坡治理，加快拓展发展空间；加大闲置土地和低效利用土地挖潜力度，积极争创全国国土资源节约集约模范县，全年争取获得土地指标3300亩，盘活存量土地600亩。围绕深化省金融创新示范县建设，健全县域金融体系，大力引进县外金融机构，做大做强金融后台服务基地，加快创新金融产品、金融服务和融资方式，有效防范化解金融风险，切实加强金融对实体经济的有效支撑，完成县交投二期10亿元企业债券发行，力争全社会融资规模新增130亿元。围绕推进省科技成果转化实验区建设，深化完善“政产学研金介用”相结合的“江北模式”，积极培育创新主体，加快公共技术创新和科技中介服务平台建设，强化科技成果转化，力争实现重大科技成果转化产业化项目50项以上；建立健全人才“引进、培养、使用、管理”体系，统筹推进各类人才队伍建设，力争引进“南湖精英计划”人才项目5个以上，新增省以上“千人计划”人才2名以上。

更加注重改革创新。以政府职能转变为突破口，扎实推进各领域改革创新，进一步激发全社会创业创新和加快发展的积极性创造性。深入研究制约科学发展的体制机制问题，充分发挥政府和市场“两只手”的作用，充分调动县、乡镇部门两级工作积极性，着力解决我县长期存在的结构性、素质性问题。创新大平台管理体制和工作机制，按照准政府定位，强化职能、理顺体制、完善功能，努力形成四大平台互动发展、良性竞争的良好态势。积极创新城市建设投融资体制和管理运营模式，引进社会力量参与城市建设。深化完善国有资产管理、公共资源交易、小城市培育等制度机制。深化农村综合配套改革，扎实推进户籍制度改革试点，加快农村集体产权制度改革，进一步完善土地、林权等流转机制，加快发展新型农村金融组织，创新农村金融产品、信贷方式和金融支付方式。更加注重优化环境。持之以恒优化政务、商务、服务、法治、社会环境，确保举措落实到位、工作常态长效。深化行政审批制度改革，巩固“两集中、两到位”工作成果，严格落实“七联审批”工作模式，简化程序、缩短流程、加快进度、降低成本，切实提速增效和优化服务，实现政府资源配置最小化，努力打造“我比人家办得快、我比人家办得好”的“江北速度”。建立健全公共服务交易体制，加快培育优质的服务中介机构，加强中介机构的监督管理，实现市场配置效应最大化。严厉打击欺行霸市、敲诈勒索和阻挠施工等违法行为，切实营造良好氛围，做到“不让一个投资者在江北受委屈”。建立健全责任落实、跟踪督查、考评奖惩等机制，切实加大督查考核工作力度，真正做到“谁破坏发展环境就打击谁，谁损害江北形象就查处谁，谁败坏江北速度就通报谁”。

借此机会，送大家一副对联。上联是：矿地开发金融改革科技创新三大突破撑起去岁一片天，下联是：产业培育城乡统筹有效投入三大抓手引领今朝更辉煌，横批是：加快增长。以此向全县人民拜年！

县长的讲话

同志们，刚才，县委、县政府隆重表彰了2012对我县经济发展作出重大贡献的先进单位和先进个人，张书记作了一个很重要的报告，河西镇、开发区、农商行4家单位作了很好的表态发言。特别是书记的报告，站在深入贯彻落实十八大精神的高度，充分肯定了去年全县经济工作取得的成绩，进一步理清了工作思路、明确了主要任务和工作举措。这对我们做好今年的经济工作，全力确保经济持续健康较快发展具有十分重要的指导意义。接下来，关键就在于落实、落实、再落实，就在于立即干、拼命干、抓紧干。当前，检验工作是否落实、是否在干，一个重要衡量标准就是是否实现一季度“开门红”。一年之计在于春。良好的开端是成功的一半。一季度工作干好了、实现了“开门红”，就能为全年目标任务圆满完成奠定坚实的基础。在这里，我就贯彻落实会议精神，确保一季度“开门红”讲几点意见。

一要确保财政收入一季度实现“开门红”。一季度财政总收入要完成16.5亿元、地方财政收入完成10.1亿元，分别增长10%以上，为全年财政总收入力争完成60亿元、增长15%的目标打好基础。请财政部门抓紧把这一目标任务分解落实到乡镇（开发区）和参与财政体制分成的各主体单位。

二要确保固定资产投资一季度实现“开门红”。一季度固定资产投资要完成52亿元、增长25%，其中工业性投资要完成32亿元、增长20%以上。请发改委进一步做好分析，并将这一目标任务分解落实到乡镇、开发区和相关部门，确保在建项目正月十五之前全面复工，有一批新建项目在一季度开工建设。

三要确保规模工业产值一季度实现“开门红”。一季度规模工业产值要实现195亿元、增长23%，规模工业增加值增长14%以上。各乡镇（开发区）要进村入企、主动服务，确保已有企业正月十五前能开足马力恢复生产，新建成的企业能抓紧投产运行。请发改委搞好跟踪服务、掌握面上情况，有关情况及时上报。

四要确保选商引资一季度实现“开门红”。一季度合同外资要完成6000万美元、实到外资完成2800万美元、“大好高”项目完成2个。乡镇（开发区）要抓紧对驻点招商人员开展业务培训等工作，确保正月十五之前驻点招商人员到岗到位，迅速开展工作。请商务局抓紧将这一目标分解到乡镇（开发区）。

五要确保外贸工作一季度实现“开门红”。一季度外贸进出口要完成5.4亿美元、自营出口完成4.3亿美元，分别增长9%以上。请商务局等相关部门抓紧对接，把目标任务分解落实到乡镇（开发区）、分解落实到企业。同时，要抓紧开展组织企业参展等工作，帮助企业抢订单、占市场。从一开始就狠抓出口工作不松懈。

六要确保“三改一拆”、“四边三化”和春耕备耕工作有序推进。请建设局围绕旧住宅区改造、旧厂区改造、城中村改造和违法建筑拆除工作，环保局围绕公路边、铁路边、河边、山边的洁化、绿化、美化工作，抓紧提出实施方案，进一步把工作细化、量化、具体化，迅速推进“三改一拆”、“四边三化”工作。同时，涉农部门要进一步转变作风、主动服务，扎实推进春耕备耕的各项工作，确保全年农业生产有一个好的收成。

第五篇：在市中支党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的讲话

围绕提高履行中央银行职责能力s0100

推动辖区反腐倡廉工作深入开展

（～年2月25日）

同志们：

刚才，纪委陈书记同志传达了上海分行纪检监察工作会议主要精神，总结了去年中支系统的反腐倡廉工作，全面部署～年纪检监察工作，任务具体、措施明确，我完全同意。希望大家结合本单位实际，抓好贯彻落实。

去年是人民银行职能的调整后的第一年，中支党委在上级行的正确领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三、四中全会精神，及时调整思路，求真务实，开拓创新，在落实执行货币政策、加强金融监管、维护金融稳定、实施外汇管理和提高金融服务水平等方面取得了新的成绩，有力地促进了地方经济持续协调健康发展。辖区的反腐倡廉工作也取得新的成效，主要体现在：一是强化教育，注重实效，领导干部廉洁自律进一步增强；二是强化监督，积极推进，党风廉政建设责任制进一步落实；三是贴近业务,加大治本力度，源头治腐工作取得新成效；四是查防结合，警钟长鸣，保障人行资金安全；五是条块结合，以点带面，促进行风创建工作再上新台阶。所有成绩，都与全体纪检监察干部和全体员工的努力工作分不开。在此，我向付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢！

～年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年。我们要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全面落实人民银行工作会议的部署，找准职责定位，提高履行中央银行职责，努力开创各项工作的新局面。同时，要认真落实中纪委五次全会和总、分行纪检监察会议主要精神，推动辖区反腐倡廉工作深入开展，为进一步提高金融服务水平，促进地方经济发展提供强有力保证。

下面，结合辖区反腐倡廉工作实际，我强调四点要求：

一是要充分认识新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性，增强反腐倡廉能力。

胡锦涛同志在中央纪委第五次全会指出，反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民,人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。坚持自觉反腐倡廉，是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。我们必须深刻认识到，执政基础最容易因～而削弱，执政能力最容易因～而降低，执政地位最容易因～而动摇，只有切实抓好党风廉政建设和反～工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。这需要我们各级党员领导干部充分认识做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性。尽管中支系统保持几年来信访举报件逐年下降，也没有案件的发生，但一些违规违纪行为时有发生，暴露出教育力度不够、规章制度执行不严、监督措施缺乏的问题。～西行长在分行党风廉政建设会议上指出的“辖区有少数单位和领导干部存在违反财经纪律，私设小金库；拉帮结派，搞小团体；铺张浪费，作风漂浮；无所作为，依法履职意识不强；利用公职谋取私利”等违规违纪问题，希望大家对照检查，把问题解决在萌芽状态。在这里我重申一下，党委（党组）和党员领导干部，必须严格遵守“四大纪律八项要求”，切实落实好“五个不准”，认真执行好分行纪委“三个从严”要求，率先垂范，做廉洁自律的楷模，以自已的实际行动推动辖区党风廉政和反～工作开展。这就需要各级领导干部要有责任心，管好自己的同时，也要管好班子，带好队伍。要增强忧患意识，做到居安思危，始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对～。

二是要贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，全面推进辖区反腐倡廉工作。

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反～工作的指导性文件，充分体现了反腐倡廉工作的发展和创新，更好地满足了进一步规范基层党员干部执政行为的迫切需要，集中体现了广大人民群众对搞好反腐倡廉工作的强烈要求，对推动惩治和预防体系，更好地建立和提高党的执政能力、巩固党的执政地位，都具有极其重要的意义。作为基层人民银行，我们一定要紧密结合实际，在充分认识和理解《实施纲要》重大意义与科学内涵的基础上，搞好任务分解，以求真务实的态度抓好《实施纲要》贯彻落实。

第一，加强教育。我们不能说教育能解决所有～问题，但不搞教育一定会产生～。反～教育要做到“入耳”、“入脑”、“入心”，这是落实预防和惩治～体系建设的第一关。首先，要选好教育的重点对象，从工作实践看，掌握～、财权、物权的党员领导干部最有机会以权谋私，必须重点对他们进行严格教育。对领导干部开展理想信念和“求真务实、立党为公、执政为民”的从政道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；对重点窗口业务人员开展职业道德教育，对要害岗位工作人员开展预防职务犯罪教育，对全体党员干部结合在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，有针对性地开展党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。其次，要加强教育制度建设，促进教育工作的规范化和经常化。坚持并不断完善党委（党组）中心组学习、集中培训教育、廉政谈话和专题民主生活会等行之有效的教育制度。再次，要不断改进教育的方式方法，努力构造“大宣教”格局。要突出示范教育和典型教育，使干部职工从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，运用反面典型进行警示教育，以案明纪。最后，要在单位中积极培育廉政文化，努力营造反腐倡廉良好～氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的价值观念和社会道德风尚。

第二，完善制度。要充分发挥制度在惩治和预防～中的保证作用，确保从源头上制止～。因此，我们应重视制度建设，要抓住权力运行中容易产生～问题的薄弱环节，侧重权力制约、资金监控和从政行为的规范，不断健全完善党委（党组）议事规则、决策程序、财务管理、干部选拔等制度，确保按制度办事、靠纪律约束人。我们应经常反思，制度建设上是否还有“空子”，如何填补“空子”？今年重点要围绕防范人民银行资金风险这个中心，重点加强会计、国库、发行等高风险核算业务和新业务的制度建设，同时，要加强现场检查、执行监察和内部审计，针对检查中暴露出来的问题，完善已有制度，为实施制约和监督提供有效的制度保证。

第三，强化监督。监督，是反～的重要环节。首先，要加大对基层“一把手”的检查监督，要以贯彻党内监督条例和党员权利保障条例为契机，采取有效措施，进一步加强对“一把手”权力运行的制约和监督。充分利用考核、业务检查、财务审计、廉政述职、民主测评、执法监察、问卷调查、～测验等手段，检查监督“一把手”权力的行使情况，防止权力滥用。其次，要切实加大中支主管部门对基层、一线的检查监督力度，在对具体业务建立健全统一的行为规范的同时，要对基层的要害部门、要害岗位定期不定期地采取重点检查、突击检查和全面检查相结合的办法，督促其按规章办事。再次，要发挥纪检监察和内审的职能，强化同级监督的作用，充分发挥纪检监察部门“保护、惩处、监督、教育”的职能，内审部门真正起到“查错防漏、纠正违规、强化管理、控制风险”的作用。今年要在继续健全领导干部监督管理联席会议制度、领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度的同时，着重做好两项监督工作：一是加强对支行领导班子和领导干部执行党的方针政策、遵守廉洁自律规定、落实党风廉政建设责任制和选拔任用干部等方面的监督；二是根据上海分行关于加强和完善县（市）支行监督管理机制建设的要求，切实加强对县（市）支行的监督管理。

三是要认真落实党风廉政建设的责任制，确保今年反腐倡廉工作任务顺利完成。

抓好党风廉政建设和反～工作是党委（党组）的重要职责和重大政治任务，也是做好各项业务工作的基本保证。我们要严格按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反～领导体制和工作机制，进一步落实责任制，推进今年的反腐倡廉工作。

第一，提高思想认识，增强工作紧迫感。从总体上看，辖区行领导对抓好党风廉政建设和反～工作的重要性有较高的认识，抓党风廉政建设的力度在加大，但还有存在“说起来重要、做起来次要、业务工作忙时不要”的现象。应该看到，当前导致～现象产生的土壤和条件尚未消除，一些消极～现象在人民银行系统远未杜绝，反～斗争的形势依然严峻，任务还十分繁重。

第二，切实加强领导，确保责任制落实。党委（党组）要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，通过明确责任，落实任务，加强考核，有机整合各方面的力量，使反～工作机制高效运转。各级领导干部要认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反～工作，领导班子正职作为党风廉政建设“第一责任人”，要主动承担起领导和组织的责任，切实对本单位的党风廉政建设和反～工作负总责，要率先垂范、严于律己，领导班子其他成员要做好分管部门的反腐倡廉工作，真正做到“一岗双责”。

第三，抓好三个环节，增强工作针对性。实行党风廉政建设责任制，要紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，首先，要继续实行和完善党风廉政建设责任制量化管理，应当把党风廉政建设和反～各项任务逐项细化分解，落实到每位领导班子成员和各相关的职能部门，做到任务量化，责任到人，措施具体，时限清楚，便于考核和追究。其次，党委（党组）要切实负起对管辖范围内的领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行责任考核，切实将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，要对那些在党风廉政建设方面不认真履行职责、负有失察、失职的领导干部进行严肃的追究。今年要重点严肃追究金融风险事件中的金融管理责任，违规使用中央银行再贷款形成的风险责任和经济案件中的管理责任；追究不落实党风廉政建设责任制，造成用人失察及重大案件、～和不正之风屡禁不止的单位主要负责人和有关责任人的责任，促使责任制真正落到实处。

四是要加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作能力。

纪检监察部门要努力加强自身队伍建设，不断提高反腐倡廉工作水平。第一，要增强工作责任意识。纪检监察部门要对新的形势和要求要有清醒的认识，反腐倡廉工作如何围绕中心、贴近业务，更好地促进人民银行的改革和发展还有许多问题需要研究。各级纪检监察部门要增强历史使命感和工作责任感，努力建设一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风精良”的队伍，做到坚持原则、秉公执纪、严以律己、以身作则。

第二，要提高工作能力。要进一步加强学习、教育和培训，要在创建学习型单位、建设“五型”干部队伍活动中做出表率。要进一步提高五种工作能力：一要提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，围绕人民银行的中心工作，加强监督检查，严格执纪执法，确保国家宏观调控政策的落实。二要提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，确保政令畅通，维护党的团结统一，进一步密切党群干群关系。三要提高依法执纪、依法办案的能力，建立健全查办案件工作的内部监督和制约机制。四要提高发展党内民主、维护党员权利的能力，加强对党内民主各项制度执行情况的监督检查，保证党内民主健康发展。五要提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反～工作的能力，坚持党委统一领导，加强组织协调，发挥各部门的职能作用，调动各方面积极性，增强反腐倡廉的合力。

第三，要深入实际，加强调查研究。要及时分析人民银行反腐倡廉工作的新特点、新问题，不断探索反腐倡廉工作的新思路、新方法，增强工作的系统性、预见性和创造性。要紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题，围绕人民银行的中心工作，深入研究如何进一步提高新形势下纪检监察工作的能力和水平，以及如何有效防范违纪违法案件的发生等方面进行调研。

同志们，努力完成～年的党风廉政建设和纪检监察工作任务，切实提升辖区反腐倡廉工作水平，是更好地履行基层央行职责的强有力政治保证。希望广大党员领导干部要自我约束、自我诫勉、自我激励、保持清醒，保证在任何时候、任何情况下，人格魅力不降低，行为规范不走样，党性观念不丧失，真正做到一身正气、两袖清风。