何学彦《反腐形势及新的对策》

第一篇：何学彦《反腐形势及新的对策》

《反腐形势及新的对策》 主讲人：何学彦博士私人助理小李

一、近年来反腐案件演变的趋势及特点 1.查处的贪腐案件增多

2.腐败从个案向窝案串案蔓延 3.腐败领域从经济政治司法向文化教育医疗蔓延 4.贪腐主体职务呈现高端化

二、腐败蔓延的根源

1.体制缺陷，缺乏监督

2.信念缺失，物欲横流

3.道德滑坡，唯利是图

4.惩罚偏轻，振摄减弱

三、预防和惩治腐败新的对策 1.新一届领导班子的反腐举措 2.推进民主化的政治体制改革 3.健全反腐体系的运行机制

4.加强反腐倡廉的思想道德建设

第二篇：浅谈中国反腐形势（范文）

浅谈中国反腐形势

邓小平在改革开放之初，说了一句话：将来出问题，恐怕就在党内。此话不幸而言中,当今的中国被百姓诟病最多，痛恨最多莫过于贪腐。共产党人的腐化堕落也是吓人听闻。在网上曾出现花官荣誉榜： 江苏建设厅长徐其耀，养情妇146位，获数量奖；

重庆市委宣传部长张宗海，情妇内有未婚女大学生17名，获素质奖；

海南省纺织局局长李庆善，写《性爱日记》95本，留性爱标本236份，获学术奖；

堔圳市沙井银行行长邓宝驹，仅“五奶”800天花了1840万元，平均每小时1000元，获挥金奖。

诸如此类，在广大老百姓都处于水深火热之中的时候，在信访制度多年来不断被质疑却始终不进行改革；在中央不断对高房价政策调控，而到了地方进行落实过程中不断地被背离原来的初衷；在各阶层的矛盾不断地激化，我们不禁对于国家的命运感到担忧。难道未来真的如邓小平同志所说的是共产党毁了共产党本身吗？

今年十八大顺利召开，人民群众对新一届的领导班子可谓是给予了众望，可是改革不可能事一届两届就可以解决的事，那是需要一代代人不断地探索努力地成果。同时新一届领导班子的务实作风也确实让我们看到了希望，无论是领导人轻车从简，还是习总南巡，都透露出一股新风气。

各种迹象表明，中央新班子将选择当下中国的热点和难点问题破冰，谋定后动。如此决策，一是解决热点问题，着力化解关乎百姓痛痒的民生难题，加快构建社会福 利保障体系，；二是解决难点问题，推进制度反腐和法治反腐，铲除百姓 痛恨的官场腐败。

新班子反腐必下大决心，必下猛药，并将从官员财产公示制度破冰，决策思考如下：

其一、官员腐败成为执政党的头号考验和危险，严重玷污了党和国家形象。十八大把反腐倡廉提到生死存亡的新高度，习近平就任总书记第一次讲话就直言：“新形 势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气 力解决。”可见新一届中央领导集体，反腐败将采取“零容忍”态度。要实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的新局面，首先必须在反腐败上给力突破。

其二、把官员钱囊公布在阳光下，是反腐败突破口。这是一种防止官员贪污腐败的强制措施。世界发达国家成功反腐的实践经验已经证明，官员财产公示制度，是反腐倡廉最为根本的制度保障。财产公示制犹如一把利刃，法律对财产申报中的违规行为规定了严厉的处罚措施，对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者，可按刑律制裁，直刺腐败者的要害，为推动各国廉政建设、净化社会风气起到了不可低估的作用。十八大报告指出：“要充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果。”官员财产公示制度是世界反腐成功利器，社会主义中国应当积极借鉴。

腐败问题归根结底还是体制和制度的问题，在权力过分集中、缺少制衡机制的形势下，光靠领导干部的廉洁、清明，很难真正遏制腐败问题的出现。只有建立有效的反腐制度才能从根本解决这个问题，因此，作为反腐突破口的官员财产公示制度迫在眉睫。官员财产公示制度，尽管不能完全遏制腐败，但能避免官场大面积腐败。

第三篇：2014形势与政策-反腐

新形势下我国反腐败的困难与策略

课程内容：1．如何看当前中国的腐败现象 2．十八大以来反腐的特点与成就 3．当前反腐败面临的困难和挑战 4．未来廉政建设之路该怎么走

腐败是人类社会的毒瘤。它损害民主和法治的根基，扭曲和破坏市场竞争秩序，侵害公民合法权益，降低公民生活质量，甚至为有组织犯罪和恐怖主义提供温床，威胁社会安全。历史上，因腐败而亡国灭族的悲剧一再上演，令人触目惊心；当今，因腐败而导致政权更替，引发社会动荡的事件频频发生，值得深思警惕。当前，中国反腐败进入新的历史阶段，中央反腐意志坚决，力度空前，成效显著，但面临的困难仍然较多。从历史和发展的视角，以全球比较的视野冷静分析当前形势，认清我国反腐败的成效、挑战和困难，会让我们更加理性和沉着地应对腐败。

一、如何看当前中国的腐败现象

信心比黄金还重要，这句话不仅适用于经济低迷时期，也适用于腐败易’发多发阶段，有助于振奋人心和坚定决心。反腐败信心的建立来源于对腐败成因、特点、趋势等方面信息的全面了解。当前中国的腐败问题比较严重，但放在整个人类发展的历史中比较，中国在“危”中却能见到“机”。

1．人类还没有找到持久廉洁的“药方”

腐败伴随人类几千年，尽管各国各地区都在探索和努力，但到目前为止，还没有一个国家和地区领导人可以保证已根绝了腐败。

2．经济快速发展期往往是腐败易发多发期

腐败与经济发展密切相关。中国目前正处于经济持续快速发展阶段，30多年的改革开放取得举世瞩目的成就，但也诱发了令人头疼的腐败问题。不过与半个世纪前的西方国家相比。中国的经济成就和腐败控制效果要好得多。中国用30多年走完了西方国家几百年走的历程，经济快速发展、社会比较稳定、人民生活大幅改善，腐败控制在人们可以容忍的程度。二、十八大以来反腐的特点与成就

最近多家机构发布的民意调查结果表明，十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。多数干部群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转，查处违纪违法案件有力度，身边党员干部的工作作风有明显改进或有所改进。1．反腐败成为国家治理战略重要内容。十八大以来，党中央把反腐败列入决策重点，从战略上予以高度关注，在党要管党、从严治党上打出“组合拳”，注重顶层整体设计和系统规划反腐败，扎实推进反腐败行动。2012年12月4日，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。中央领导集体身体力行，率先垂范端正党风政风。一年多来，中央政治局用行动践行“减少陪同” “简化接待” “不安排宴请” “不封路、不清场闭馆”“不题词题字”等庄严承诺，用果敢行动开启了反腐败的新征程。

2．打“老虎”“苍蝇”毫不手软。一年多来，中央对腐败采取强高压态势，惩治腐败持续挥出重拳。十多个部级领导干部相继落马。打击受贿的同时，也强调对行贿的惩处，法律面前反腐不分国企、私企、外企。人民网等十多家主流网站开设网络监督专区，链接纪检监察、检察等举报网站。

3．纠正不正之风丝毫不松懈。刹歪风是2013年反腐倡廉建设的一大亮色。总书记多次做出批示，坚决杜绝公款浪费。

4．以全面改革清除腐败土壤。滋生腐败的土壤太厚、太多，这是中国反腐面临的客观事实。政府行政审批等权力过多集中于少数领导干部手中，增加了监督的难度和腐败的风险。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对改革进行了新的部署和安排，提出简政放权，推进政府职能转变和行政审批制度改革，在权力上做“减法”，大幅压缩腐败的空间；实施全面规范、公开透明的预算制度，关闭腐败的资金“阀门”；推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，从根本上解决司法腐败问题；提出制定实施切实可行的责任追究制度，强化上级纪委对下级纪委的领导，健全改进作风常态化制度等。制约和监督权力的深层次改革将全面启动。实行简政放权减少了权力寻租的空间，司法和反腐败管理体制等改革则加强了对权力的监督制约，一松一紧的改革会大幅消除腐败的土壤，减少腐败的机会。

6．反腐机构履职能力大幅提升。各级纪检监察机关带头转职能、转方式、转作风，坚决贯彻中央决策部署，全面履行党章赋予的职责，将反腐重点集中在纠正不正之风、查办腐败案件和有效预防腐败“三驾马车”上，做到“该管的管住管好，不该管的不管不干预”。

三、当前反腐败面临的困难和挑战

中国经济发展所处的阶段，决定了当前腐败防控压力较大。社会主义初级阶段的特殊国情决定了中国只能选择大力发展生产力，将经济建设作为很长一个时期的中心工作。中国要实现中华民族伟大复兴和社会主义现代化的历史任务，必须得在几十年时间内走完西方国家几百年的发展历程。虽然在发展模式和组织方式上不能走西方国家工业化的老路，但必须经历经济持续快速发展的阶段。中国经济正处于并将在一个较长的时期仍处于快速发展阶段，地区之间、城乡之间发展不平衡，贫富差距较大，人民的收入水平仍然较低，经济发展水平尚未达到较高水平，社会思想文化道德整体水平仍有待提升，反腐败仍然受到经济、社会、文化、环境发展建设的制约，短期内会面临一些难以克服的困难和矛盾。

1．政府职能转变不到位让寻租仍有机会。中国政府职能转变虽然取得了明显成效，但仍然与经济社会发展形势不适应。增加了反腐败的难度和阻力。

2．公职人员队伍管理相对过于宽松。相对于廉洁的国家和地区，中国公职人员管理制度宽松，公职人员自由活动的空间较多，受到的管束较少，因此一些违纪违法和违反社会道德的行为不断被网络和媒体曝光。

3．社会参与反腐败的渠道不十分通畅。反腐败需要社会的积极参与和支持，脱离不了社会整体素质的改善和提高。

4．权力公开质量与社会公众期盼有相当距离。中国近几年权力透明公开推进力度很大，已经产生了积极的预防腐败效果。但公开的质量和程度还不够，一些地方、部门领导对公开的重要性认识不到位，或因为利益考虑不愿公开。有的单位将财务等作为核心机密，严防外人知晓。

5．公职人员激励和压力机制不足。要让公职人员持续不断为社会和国家奉献聪明才智，一方面需要激励，要提供合理的工资、福利、奖励等保障，1激发工作的热情；另一方面还要施加压力，公职人员内部之间、公职人员与非公职人员之间要形成合理的竞争机制。

四、未来廉政建设之路该怎么走

社会保持持续长久的廉洁发展，离不开经济的发展。防治腐败，最为根本的方法是大力发展生产力，尽快解决经济发展不能满足人民日益增长的物质文化需要之间的矛盾。防治腐败，除了惩治，还应强调预防，着力减少腐败动机和机会，提高腐败的成本，从多方面构建防腐网络，使人不愿、不能、不用和不敢腐败。

第一，把预防为主作为非专门反腐败机构的首要策略。

第二，严格管理的同时，适当提高公职人员收人。第三，抓实转变政府职能，从源头减少腐败。

第四，畅通社会参与反腐败的各种渠道。第五，大力提升权力公开的质量和水平。六，始终坚持走法治反腐的道路。

中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定

为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。

一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

实现这个总目标，必须坚持以下原则。

——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

——坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。

——坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。

——坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。

——坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。

二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施

法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。

（一）健全宪法实施和监督制度。宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。

（二）完善立法体制。加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。

（三）深入推进科学立法、民主立法。加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。

（四）加强重点领域立法。依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，实现公民权利保障法治化。

三、深入推进依法行政，加快建设法治政府

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（一）依法全面履行政府职能。

（二）健全依法决策机制。

（三）深化行政执法体制改革。

（四）坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

（五）强化对行政权力的制约和监督。

（六）全面推进政务公开。

四、保证公正司法，提高司法公信力

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（一）完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。

（二）优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。

（三）推进严格司法。坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。

（四）保障人民群众参与司法。坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。

（五）加强人权司法保障。

（六）加强对司法活动的监督。

五、增强全民法治观念，推进法治社会建设

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（一）推动全社会树立法治意识。

（二）推进多层次多领域依法治理。

（三）建设完备的法律服务体系。

（四）健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

六、加强法治工作队伍建设

全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

（一）建设高素质法治专门队伍。

（二）加强法律服务队伍建设。

（三）创新法治人才培养机制。

七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导

党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。

（一）坚持依法执政。依法执政是依法治国的关键。

（二）加强党内法规制度建设。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。

（三）提高党员干部法治思维和依法办事能力。

（四）推进基层治理法治化。

（五）深入推进依法治军从严治军。党对军队绝对领导是依法治军的核心和根本要求。紧

（六）依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。

（七）加强涉外法律工作。

中国制造2025是升级版的中国制造，即中国版工业4.0，该项战略若能够成功落地，将能够重塑制造行业竞争新优势，因此它也是推动经济发展提质增效升级的主战场。但是，德国提出来的“工业4.0”和中国制造2025不可同日而语，因为德国现在正在从3.0向4.0发展，及自动化向网络信息化迈进，而中国的制造业还在工业2.0~3.0之间。中国的绝大部分企业都需要补上2.0到3.0这一课，即从电气化到自动化。

一场掘金“工业4.0”新浪潮于2015年开启。以智能制造为主导的第四次工业革命，主要是通过充分利用信息通讯技术和网络空间虚拟系统—信息物理系统相结合的手段，将制造业向智能化转型。“工业4.0”项目主要分为三大主题：一是“智能工厂”，重点研究智能化生产系统及过程，以及网络化分布式生产设施的实现。二是“智能生产”，涉及整个企业的生产物流管理、人机互动以及3D技术在工业生产过程中的应用等。第三是“智能物流”，即通过互联网和物联网，整合物流资源，发挥现有物流资源供应方的效率。归根结底，工业4.0就是一个通过人、设备、产品的实时联通与有效沟通，最终实现生产者和消费者直连状态。

目前，“工业4.0”正在中国的各个行业掀起新一轮热潮，举例如中国的汽车“智造”行业就面临一场硬仗。之所以称之为硬仗，主要是根据德国学术界和产业界的定义而言。18世纪引入机械制造设备定义为工业1.0，20世纪初的电气化为工业2.0，20世纪70年代的生产工艺自动化为工业3.0，智能制造为主导的是工业4.0。而当下的中国的汽车制造业还在工业2.0~3.0之间徘徊，就直接走向4.0，这就需要我们跨越式的发展，这不是一件容易的事情。

工业4.0本质上是一场生产模式的变革，从自动化到智能化，跳不出的三个要素就是人、设备和产品。而从我国制造业的现状来看，“人”是中国走向工业4.0面临的最大障碍：一方面是，长期处在2.0工业思维之下的技术工程师和管理人员，技术与思维亟需模式相对滞后；另外一方面是，中国缺乏精神传承，没有几代人的努力，德国与日本的工业化也不可能领先。

凡事都有利弊，正如“互联网+”是大势所趋一样。但是，我们在面对市场狂热、各种不冷静之时，必须冷静下来，思考“工业4.0”真相，寻找真金。

我们不难发现，中国2015年“两会”前后密集发布的一系列措施和政策都紧紧相扣，如“自贸区”挂钩“一带一路”，“亚投行”辅助“亚洲经济一体化”等，“中国制造2025”更是与“互联网+”相辅相成。国务院常务会强调，“中国制造2025”要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线。

从中国制造变为中国创造

“中国制造2025”的两个制造也让人们对未来充满了预期，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造，这也是工业革命4.0的要求。

实际上，前三次工业革命的发展是以环境换取经济利润，造成了巨大的能源、资源消耗，人与大自然之间的矛盾也不断产生。我国从大跃进时期开始以工业发展为主，对空气、土地、水资源造成了极大的污染，在进入新常态经济后，领导人也提出不再追求数量而是要质量的观点。

工业4.0可谓是全新的绿色工业革命，在工业生产过程中不仅要提高资源使用、生产率，还要让经济增长与不可再生资源要素全面脱钩，采用更清洁的能源，减少对化石能源的使用以及使用比重，促进化石能源的使用。这也要求我们未来的发展必须要将生产要素升级换代，要在技术、制度、组织和物质资本投入等多方面因素的共同作用之下，提高资源利用效率。

在此背景下，作为第四次工业革命的先驱力量，我们不能再是制造者而应该是创造者，通过自己的努力自主研发、设计、投产，覆盖整体供应链的上、中、下游，创造出“绿色”生产设备、创造出“绿色”的产品、创造出“绿色”的生产力，劳动力也将告别廉价而且会有更为舒适的环境。

随着自身综合实力的增强，中国也迫切需要从“世界工厂”转向“世界研发中心”，成为工业4.0的主导力量以加速“中国制造2025”。未来，我希望在那些产品的表现上，看到的不仅仅是“Made in China”，还有“Created in China”。

接下来的挑战还有很多，最大的问题时我们又雄心勃勃提出口号，但是我们当前的技术水平是否能够推动、加速工业4.0的进程？在对预期热血澎湃之时，这个问题值得思考。此外，对于某些企业某些人还会存在改革开放时的一个落后观点——“都用机器生产那么大家都会失业，因此这种发展不是好事”，如果这种观点不变，发展也将受到制约。

第四篇：反腐形势依然严峻

反腐形势依然严峻

在中国共产党成立90周年之际，中共总书记胡锦涛要求“从严治党”。他说，反腐形势依然严峻，如不有效惩治腐败，党就会丧失人民的信任和支持。

胡锦涛在北京庆祝中共成立90周年的大会上发表了讲话。他说，办好中国的事，关键在党。现在中共正面临着许多前所未有的新情况、新问题、新考验。

胡锦涛说：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都要更为繁重、更为紧迫。”

*消除腐败形势严峻*

胡锦涛强调要深入开展反腐败斗争。他说，反腐败斗争的形势依然严峻、任务依然艰巨。“如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持，全党必须警钟长鸣。”

中国共产党成立于1921年，当时只有57名党员。现在，中共已发展成世界第一大党，有党员8000万，相当于德国人口的总和。如果按目前的每五年增加1000万人的速度计算，到建党100周年的时候，中共党员将超过一亿。

胡锦涛：脱离群众是党执政后的最大危险

庆祝中国共产党成立90周年大会今日在人民大会堂举行，中共中央总书记胡锦涛在讲话时强调，全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。

胡锦涛要求，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。

“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。”胡锦涛指出，以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。

胡锦涛提出，全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

胡锦涛强调，每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。

同时，要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

胡锦涛提出，各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

胡锦涛：反腐败关系人心向背和党的生死存亡

中新网7月1日电 庆祝中国共产党成立90周年大会今日在人民大会堂举行，中共中央总书记胡锦涛在讲话时表示，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。

胡锦涛指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。

胡锦涛说，90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预

防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒的。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

胡锦涛强调，各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。

胡锦涛：中共执政建设面临4个考验 4个危险

回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。

总结90年的发展历程，我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点是：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。

全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。

我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。

***面对高官的一句话令谁汗颜？

重庆市委、市政府22日召开政法系统表彰大会。***在会上要求，全市政法干警要始终坚持廉洁执法，公正办案；要爱憎分明，对坏人嫉恶如仇，对人民群众亲如家人。政法队伍要“镇得住坏人，帮得了百姓，管得住自己”，努力推动“平安重庆”建设。

在“扫黑除恶”中，我们严格把握政策，一开始就明确要求：在问题定性上，不压低，也绝不拔高；在打击范围上，不缩小，也绝不扩大。要不枉、不 纵，实事求是，是什么就是什么，一切以事实为依据，以法律为准绳，要经得起历史的检验。在整个过程中，公检法司各负其责，各个环节都严格掌握，依法有序进 行，得到社会各界的充分肯定。那些喜欢挑点毛病、说点闲话的人，也话不多。至于那些本来就心怀敌意，硬要把“打黑”说成“黑打”的人，就随他去编、去说 吧，那是另一个问题了，世界观的问题。中国真要出了什么大问题，他们是要喝酒的。

夺取政权不易，巩固政权也不易；建设国家不易，管理好国家同样不易。我们的政法队伍，要努力锻造自己，成为一支绝对听党指挥、捍卫人民利益的“铁军”。

政法干警，对敌人、坏人、黑恶势力，就是要狠，要嫉恶如仇；对人民群众，就是要亲如家人，春风化雨。要镇得住坏人，帮得了百姓，管得住自己，如鲁迅先生所言：“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，这就是政法战士的辩证法。

廉洁是一种力量。古人有言：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”，“廉则吏不敢欺”，自己干干净净，“不怒而威”，下属也不会胡来。

做清官是大智慧，当干部一定要算好人生“大账”。同志们看看这些年的腐败案例，与其耍“小聪明”，还不如脑筋“迟钝”一些，老老实实，踏踏实 实，一步一步把工作搞好，多少年后回头一看，自己踏实，家人放心，还给子女做个好榜样。当干部一定要把人生的路子想彻底，廉洁奉公，一生没有包袱，退休时 心里也踏实。

第五篇：形势与政策 反腐

形势与政策

不知道从什么时候开始，官员贪污腐败成为一个市民茶余饭后都在讨论的一个话题，导致腐败的形成，最大的原因大概便是权力的使用不当了，所以，如何使得权力在阳光下运行，便成为全党，全国的所要解决的重要问题。

我想，最根源的还是理想信念的丧失，封建思想的参与和西方腐朽思想的侵蚀。是的，思想是影响人们的行为。思想守旧，西方腐朽的思想被彻底根深蒂固的时候，怎能清廉起来呢？第二，权力过于集中，对权力运行缺乏全面有效的监督。让权力在阳光下运行，没有阳光这么好的防腐剂，怎能杜绝权力的泛滥呢？第三，干部价值观扭曲和道德滑坡。多少干部进入社会大学之后，甚至之前就已经被扭曲了，谈何清廉了呢？

经过上这节形势与政策，我才发现原来当代各国都存在严重或否的腐败现象。至于又是为何呢？首先，当代国家腐败现象最为严重多为如朝鲜等发展中国家，也包括中国。而发展中国家法制不完善，制度不健全。其次，发达国家反贪制度比较完善，对官员的监督力比较大。最后，从计划经济向市场经济转型的国家，腐败现象就更猖狂。虽然政府在反腐倡廉建设方面采取了不少措施，但是还要清醒看到，这些与人民群众的期待仍有较大差距。反腐败形势依然严峻，腐败现象在行政权力集中的审批、执法等部门和资金资源管理权集中的领域易发多发。社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，有些腐败案件涉案金额巨大，影响极坏。这些问题得不到有效的解决，一个重要原因是一些部门权力过于集中而又得不到有效监督和制约。我们应该认识到，执政党的最大危险就是腐败。近年来，不少腐败案件刺激了人们的神经。***、陈良宇、刘志军、郑筱萸、康日新、许宗衡……虽然惩治这些腐败分子的力度和决心不可谓不大，但每个腐败分子都挑战着人们对权力运行和公平正义的信任。还有一些腐败发生在基层。中共中央党校教授辛鸣对这种腐败的影响打了个生动的比喻：发生在群众身边的腐败现象就像“苍蝇”，虽然这些腐败现象单个案件的直接危害可能不一定很大，案值也不一定都很高，但它发生在群众的眼皮底下，与群众利益密切相关，影响面极大。

十八大报告指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设„„严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约 1

束，决不允许搞特权。讨论报告还指出，建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保障，监督是关键。其中，制度具有根本性、全局性和稳定性，标本兼治重在制度建设。

然而近几年来，从“房叔”蔡彬到“表哥”杨达才，再到之前查办的“天价烟”局长周久耕，这些案例无一不是因网上热议才引起有关部门重视并最终处理的，这些个通过网络热议打击腐败问题的案例成为新时期反腐的一种现象。

网络反腐已经越来越成为民众参与监督、反腐的重要方式，但是我们也不得不看到，由于这样或那样的原因，网络监督、网络反腐也存在很多问题。从理性思考看，似可得出三点结论性意见。首先，那种“井喷式网络反腐”，实是一种非常态化现象。当各种反腐渠道均能及时有效表达民意之日，也是网络反腐回归常态之时；二是网络反腐有利有弊、利大于弊。网络反腐是民众反腐形式的一种创新，但也会产生污名化现象；三是坚持“三要三不要”原则，善待并做好网络反腐。“要疏导不要阻扰”，正在井喷的东西如果硬去强制性堵塞，肯定易出问题；“要回应不要回避”，一回避就被动，到关键时刻便失语闭声，事后弥补仍然会失去部分话语权、伤害受众；“要引导不要强求领导”，因为在人人都有麦克风的网络上，网民往往不会以谁的权力大小作评判，这种时候，能否靠及时、真实、理性来引导，更为重要。网络“举报监督专区”的开设，彰显的即是这一理念。

腐败像是一种慢性疾病，不会一开始就置人死地，它只会慢慢侵蚀这个国家。腐败不可怕，可怕的是放任腐败。“千里之堤，溃于蚁穴”我们不能等待腐败滋生蔓延进这个国家的每一个角落才想起来反腐倡廉。我们党从艰苦卓绝的抗战开始，把满目疮痍的中国建设成自由民主文明富强的共产主义现代化新型强国，未来的发展道路还很漫长，又怎能止步于腐败问题呢？所以我们党一直高度重视自身建设，积极开展党风廉政建设，坚持反腐败斗争。我们一定要警惕，时刻注意远离贪污受贿的腐化。“防患于未然”总要好过“亡羊补牢”。

提倡反腐倡廉更多的是一种精神和态度。作为当代大学生，我们一定要秉承这样的信念，做一个清正的人。以后，为民者，不行贿；为官者，不受贿。共同创造一个公正清明的中国。把满目疮痍的中国建设成自由民主文明富强的共产主义现代化新型强国，未来的发展道路还很漫长，又怎能止步于腐败问题呢？今天，网络反腐不仅成为制度反腐的一个构件，而且也体现了民众对“为民务实清廉”之风的美好向往。各级党委政府只要积极主动地从提高执政能力上入手，正确认识和对待网络反腐，才能更好发挥出网络反腐的正能量。我们党一直高度重视自身建设，积极开展党风廉政建设，坚持反腐败斗争。我们一定要警惕，时刻注意远离贪污受贿的腐化。