第一篇:反洗钱检查准备材料
反洗钱工作检查底稿
一、组织机构情况:
1、是否成立反洗钱工作领导小组;反洗钱领导小组成员职责是否明确; 是否
2、营业机构是否设立反洗钱工作岗位,岗位责任制落实情况;是否
3、是否建立和完善反洗钱信息员管理制度,是否有信息员。是否
4、反洗钱领导小组成员发生变化时是否及时调整,并以正式文件或会议纪要的形式报送市行。
二、内控制度建设、执行情况
1、是否建立反洗钱工作内控制度;是否
2、各行年度工作计划中是否安排、部署反洗钱工作;是否
3、反洗钱领导小组是否召开过反洗钱领导小组会议,是否有会议记录。是否
4、是否组织对反洗钱工作进行工作检查;检查的次数;是否有检查记录。是否
5、大额支付交易是否登记、可疑资金交易是否上报;是否
6、是否建立可疑资金交易档案;是否
三、对反洗钱业务培训情况:
1、反洗钱培训内容;反洗钱理论知识;法律法规及规章制度;反洗钱业务实际操作;反洗钱资金交易模版的填报。是否
2、反洗钱培训人数;是否有培训记录;是否
3、反洗钱培训效果;反洗钱人员应熟知以上反洗钱知识,能够识别大额、可疑交易,正确填写反洗钱有关模版和报表,熟知反洗钱风险点。是否
四、反洗钱业务宣传情况:
是否进行反洗钱宣传,宣传方式。是否
年月日
第二篇:反洗钱检查方案
反洗钱检查方案
一、检查内容:
1.反洗钱组织机构机构建设情况 2.反洗钱内控制度建设和执行情况 3.大额和可疑交易报告执行情况
4.账户资料与客户身份证资料及交易记录的保存情况 5.反洗钱宣传和业务培训情况
6.配合司法机关调查涉嫌洗钱案件情况
二、检查方法:
主要有谈话(与负责人、反洗钱联络员或重要岗位人员),查阅反洗钱档案(反洗钱日志、反洗钱内控制度、客户身份资料、大额和可疑交易记录、非现场监管报表、反洗钱培训宣传记录、会议记录等等),查阅客户身份识别及重新识别记录(传票、客户身份信息基本台账),重点客户资料抽查(交易量及资金量客户排名靠前的客户),进行反洗钱调查问卷(反洗钱业务考试)等。
三、现场检查实施方案:
(一)1.客户开立账户时,各支行是否执行了客户尽职调查,各支行是否建立客户身份登记制度,核对并登记客户应提交的有效证明文件和资料,并对存款人名称、资料名称的一致性,对开户申请书的填写事项和证明文件的真实性、完整性进行了认真检查。2.为客户办理存款、结算等业务和提供其他服务时,是否审查客户身份并登记;代理他人开立个人存款账户的,是否核对并登记代理人和被代理人的身份证件上的姓名和号码。3.是否按规定对存款人大额现金存取和办理大额转账业务的事由进行审核并进行登记和报告。
4.是否按规定对存款人可疑支付交易进行识别和报告。
5.个人或单位账户中是否存在匿名账户、假名账户。是否为身份不明确的客户提供存款、结算等服务。
检查方法:
(1)抽查一个时段内各类账户开立的原始凭证,检查客户登记信息。(2)对于各支行已经报告的可疑交易或大额交易中涉及的客户,重点检查各支行是否已进行了充分的客户尽职调查。
(二)大额和可疑交易报告的情况
1.是否按照人行要求报告大额和可疑交易,有无漏报、错报情况。2.是否每天向上级部门上报反洗钱数据。
3.是否积极配合、协助司法机关做好有关反洗钱方面的查询工作等。检查方法:
(1)调阅、查看原始交易凭证和相关资料。(2)进行口头或书面的测试。
(三)账户资料及交易记录保存情况
1.保存账户资料和交易记录的情况。账户资料自销户之日起保存至少5年,交易记录(账户持有人、通过该账户存入或提取的金额、交易时间、资金的来源和去向、提取资金的方式等)自交易记账之日起保存至少5年。2.保存资料完整性的评估。
A、开立账户时的开户申请书、营业执照和税务登记证/登记证书/批文、组织机构代码证书、单位法人代表或负责人身份证件、个人账户个人身份证件以及其他有关批文、证明、合同。
B、变更、撤销银行结算账户的申请书及其他资料。C、其他应保存的资料等。检查方法:
查账、调阅资料。通过抽查一个时段内的账户开户记录和交易记录,核对完整性和真实性。
(四)对反洗钱宣传和业务培训情况
1.各支行是否制定培训计划,培训时是否有记录,培训后是否有总结。2.是否充分利用各种机会进行反洗钱宣传。3.宣传是否有方案、总结等书面记录备查。检查方法:
调阅培训计划和总结。
(五)配合司法机关及涉嫌犯罪信息移送情况
主要调查是否能够对涉嫌洗钱犯罪信息及时报告或移送当地公安机关,以及能否积极协助`配合司法和行政执法机关打击洗钱活动。(包括冻结、止付是否符合手续)
第三篇:反洗钱现场检查管理办法
反洗钱现场检查管理办法(试行)
第一章 总
则
第一条 为规范中国人民银行及其分支机构反洗钱现场检查工作,维护金融机构的合法权益,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《金融机构反洗钱规定》等有关法律法规和规章的规定,制定本办法。
第二条 中国人民银行及其分支机构对金融机构进行反洗钱现场检查,应遵守本办法。
中国人民银行及其分支机构包括中国人民银行总行,上海总部,分行、营业管理部,省会(首府)城市中心支行,副省级城市中心支行,地(市)中心支行和县(市)支行。
第三条 中国人民银行及其分支机构反洗钱执法部门负责反洗钱现场检查。
第四条 反洗钱现场检查包括现场检查准备、现场检查实施和现场检查处理等。
第五条 中国人民银行及其分支机构应当对反洗钱现场检查中获取的信息保密,不得违反规定对外提供。
第六条 现场检查工作结束后,检查人员应将现场检查过程中的所有资料按照《中国人民银行反洗钱监督检查及案件协查档案管理办法(试行)》(银办发〔2006〕160号文印发)立卷归档,妥善保管。
第二章 管
辖
第七条 中国人民银行对下列金融机构执行反洗钱规定的行为进行现场检查:
(一)金融机构总部;
(二)中国人民银行认为应当由其直接检查的金融机构。
第八条 中国人民银行分支机构对下列金融机构执行反洗钱规定的行为进行现场检查:
(一)辖区内金融机构的分支机构和地方性金融机构;
(二)上级行授权其现场检查的金融机构。
第九条 上级行可以直接对下级行辖区内的金融机构进行现场检查,可以授权下级行检查应由上级行负责检查的金融机构;下级行认为金融机构执行反洗钱规定的行为有重大社会影响的,可以请求上级行进行现场检查。
第十条 中国人民银行分支机构之间对管辖权有争议的,应当报请共同上级行指定管辖。
第三章 现场检查准备
第十一条 中国人民银行及其分支机构(以下简称检查单位)应了解和分析所管辖的金融机构反洗钱工作情况,确定被检查的金融机构(以下简称被查单位)。
第十二条 检查单位对被查单位进行现场检查应当立项。检查单位的反洗钱执法部门就每个被查单位要分别填写《现场检查立项审批表》(附件1),制定《现场检查实施方案》(附件2),经本行(部)行长(主任)或者主管副行长(副主任)批准后组织实施。
第十三条 检查单位在现场检查实施前应成立现场检查组。检查组成员包括组长、主查人和检查人员。
根据实际情况,可在检查组下成立若干专项检查小组,每个专项检查小组成员不得少于2人。
第十四条 检查组组长负责现场检查的全面工作。职责如下:
(一)主持进场会谈和离场会谈;
(二)确认现场检查结果;
(三)决定现场检查中的其他重要事项。
第十五条 主查人的职责如下:
(一)决定现场检查进度;
(二)组织起草《现场检查报告》和《现场检查意见书》等检查文书;
(三)管理被查单位提供的业务档案和有关资料;
(四)决定现场检查组织和实施中的其他有关事项。
第十六条 检查人员按照分工具体实施现场检查。
第十七条 检查单位应制作《现场检查通知书》(附件3)一式2份,1份于进场5天前送达被查单位,另1份由检查单位留存。对需要立即进场现场检查的,可在进场时出示《现场检查通知书》。
需要被查单位于检查组进场前报送或进场时提供有关数据、资料的,检查单位应在《现场检查通知书》中具体列明所需数据、资料的内容、范围。
第十八条 检查组进场前,检查单位应对检查组成员进行专项培训,要求检查组成员掌握现场检查实施方案、现场检查要求和被查单位有关情况,遵守工作纪律等。
第四章 现场检查实施
第十九条 检查组应向被查单位出示《中国人民银行执法证》和《现场检查通知书》,按《现场检查通知书》确定的时间进驻被查单位。
检查组应与被查单位举行进场会谈,会谈由检查组组长主持。会谈内容包括:
(一)检查组组长宣读《现场检查通知书》,说明检查的目的、内容、时间安排以及对被查单位配合检查工作的要求;
(二)听取被查单位的反洗钱工作介绍(被查单位应提供文字材料交检查组归档)。
主查人负责编制《现场检查进驻会谈纪要》(附件4),并由检查组组长和被查单位负责人签字确认。
第二十条 检查组调阅被查单位会计凭证等资料应填制《现场检查资料调阅清单》(附件5)一式2份,由主查人和被查单位负责人签字确认,1份交被查单位,1份由检查组留存。现场检查结束后,检查组应将调阅资料退回被查单位,由主查人和被查单位负责人分别在《现场检查资料调阅清单》上签字确认。
第二十一条 检查组进行现场检查时,应对检查工作进行记录,编制《现场检查工作底稿》(附件6)。检查组应对所编制的《现场检查工作底稿》的真实性负责。
第二十二条 检查组应就检查中发现的问题进行取证。取证材料包括被查单位有关凭证、报表和反洗钱工作档案等原件或复印件。取证时检查组应不少于2人在场,并填写《现场检查取证记录》(附件7)。
《现场检查取证记录》上应载明证据的来源和取得过程;证据的编号、名称、证据原件或复印件等情况。
《现场检查取证记录》由检查人员、主查人及证据提供人、被查单位负责人分别签字或盖章,并由被查单位在所附的证据材料上加盖行政公章或业务章。证据提供人、被查单位负责人拒绝签字或者盖章的,检查人员应当在《现场检查取证记录》上注明。
第二十三条 在证据可能灭失或以后难以取得的情况下,经检查单位行长(主任)或者主管副行长(副主任)批准,检查组可对有关证据材料予以先行登记保存。
登记保存时,检查组需填写《现场检查登记保存证据材料通知书》(附件8)一式2份,1份由检查组留存,另1份加盖检查单位行政公章后送被查单位签收。被查单位拒绝签收的,检查组应在《现场检查登记保存证据材料通知书》上注明。对先行登记保存的,检查单位应当在7日内及时作出处理决定。
第二十四条 检查组应按《现场检查通知书》确定的时间离开被查单位。如需延期,应报本行(部)行长(主任)或者主管副行长(副主任)批准,并于《现场检查通知书》确定的离场日3天前告知被查单位。
第二十五条 离开被查单位前,检查组应退还全部借阅材料,并与被查单位举行离场会谈,由检查组组长通报检查的有关情况。
第五章 现场检查处理
第二十六条 检查人员应对《现场检查工作底稿》进行分类整理,拟写现场检查总结,并将现场检查总结和《现场检查工作底稿》一并交主查人审核。
主查人应组织检查人员对有关检查内容进行复核、综合分析,制作《现场检查事实认定书》(附件9)。检查组组长应在《现场检查事实认定书》的每1页签字。此项工作应于现场检查离场次日起15个工作日内完成。
第二十七条 检查组应将《现场检查事实认定书》发给被查单位。被查单位应在收到之日起5个工作日内,以书面形式对《现场检查事实认定书》所述事实进行确认或提出异议。对《现场检查事实认定书》所述事实没有异议的,被查单位应在每1页加盖行政公章,并由被查单位主要负责人签字确认;有异议的,被查单位应提交说明材料及证据,检查组应予以核实。被查单位超过时限未反馈的,不影响检查单位根据证据对有关事实的认定。
第二十八条 在核实现场检查事实并确认检查程序符合法律规定后,检查组应起草《现场检查报告》(附件10),报本行(部)行长(主任)或者副行长(副主任)。报告的主要内容包括:
(一)现场检查基本情况,包括检查内容、范围、时间以及检查方案的执行情况等;
(二)被查单位执行反洗钱规定的基本情况;
(三)被查单位涉嫌违反反洗钱规定的具体情况(所述事实应与《现场检查事实认定书》的内容相一致);
(四)提出依法应当给予行政处罚、不予行政处罚、移送等情况的建议及其依据;
(五)其他值得关注的问题。
第二十九条 现场检查结束后,对被查单位执行有关反洗钱规定的行为符合法律、行政法规或中国人民银行规章规定的,检查单位应当直接制作《现场检查意见书》(附件11),经本行(部)行长(主任)或者副行长(副主任)批准,并加盖本行(部)行政公章后,送交被查单位。
《现场检查意见书》应当包括检查时间、检查事项、检查内容、对被查单位执行有关反洗钱规定行为的认定、检查结论。
第三十条 现场检查结束后,中国人民银行县(市)支行发现被查单位执行有关反洗钱规定的行为不符合法律、行政法规或中国人民银行规章规定的,应将现场检查取得的全部材料报告其上一级分支机构,由上一级分支机构按照有关规定进行后续处理。
第三十一条 现场检查结束后,中国人民银行及其地市级以上分支机构根据现场检查情况或者中国人民银行地市级分支机构根据县(市)支行报送的材料,发现金融机构执行有关反洗钱规定的行为不符合法律、行政法规或中国人民银行规章规定的,应先制作《现场检查意见告知书》(附件12),经本行(部)行长(主任)或副行长(副主任)批准并加盖本行(部)行政公章后,送交被查单位。
《现场检查意见告知书》应以检查事实为依据,符合反洗钱法律法规和规章规定,内容应包括检查时间、检查事项、检查内容、对被查单位执行有关反洗钱规定行为的认定和对被查单位处理的初步意见。
第三十二条 被查单位对《现场检查意见告知书》有异议的,应当在收到《现场检查意见告知书》之日起10日内向发出《现场检查意见告知书》的中国人民银行及其地市级以上分支机构提出陈述、申辩意见;被查单位陈述的事实、理由以及提交的证据成立的,发出《现场检查意见告知书》的中国人民银行及其地市级以上分支机构应当予以采纳;被查单位在规定期限内未提出异议的,不影响发出《现场检查意见告知书》的中国人民银行及其地市级以上分支机构根据现场检查相关证据对被查单位有关行为的认定和处理。
第三十三条 中国人民银行及其地市级以上分支机构应当根据被查单位对《现场检查意见告知书》陈述和申辩的意见以及《现场检查事实认定书》和其他相关证据制作《现场检查意见书》,经本行(部)行长(主任)或副行长(副主任)批准并加盖本行(部)行政公章后,送交被查单位。
本《现场检查意见书》的内容除检查时间、检查事项、检查内容、对被查单位执行有关反洗钱规定行为的认定外,还应当包括对被查单位的处理意见。
第三十四条 中国人民银行及其地市级以上分支机构根据现场检查记录、《现场检查事实认定书》、《现场检查意见书》以及其他证据材料初步认定被查单位执行有关反洗钱规定的行为不符合法律、行政法规或中国人民银行规章规定,且依法拟给予行政处罚的,应当按照《中国人民银行行政处罚程序规定》(中国人民银行令〔2001〕第3号)对被查单位进行处理。
第三十五条 对于检查中发现的涉嫌洗钱犯罪的线索,检查单位应依法移送公安机关。
第六章 附
则
第三十六条 本办法由中国人民银行负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起实施。
第四篇:吉林省分公司反洗钱检查工作方案
吉林省分公司反洗钱检查工作方案
为深入贯彻落实《保险业反洗钱工作管理办法》(保监发〔2011〕52号)和《吉林省金融机构反洗钱工作考核评估办法(试行)》,督促辖内机构认真履行反洗钱职责和义务,确保反洗钱工作扎实、有效推进,省公司决定在公司系统内开展反洗钱检查工作,现结合业务工作实际,制定本检查方案。
一、工作目标
紧紧围绕《管理办法》和《考核评估办法》的各项工作要求,从防范风险、服务发展的战略全局出发,统筹安排、加强领导、明确责任,通过重点检查反洗钱工作职责和义务的履行情况,切实提高反洗钱工作质量,强化反洗钱工作履职意识,努力开创反洗钱工作新局面。
二、重点检查内容
(一)组织机构建设情况
是否成立反洗钱工作领导小组;是否设立反洗钱专门部门或者指定内设部门组织开展反洗钱工作;指定内设部门组织开展反洗钱工作的,是否设立反洗钱岗位;反洗钱工作人员是否熟知反洗钱法律法规,是否具备反洗钱工作履职要求。
(二)内控制度建设情况 是否建立与自身经营规模、业务范围和风险特点相适应的反洗钱内控制度;是否能将反洗钱要求融入业务流程中。
(三)客户身份识别情况
是否在订立保险合同、解除保险合同、理赔或者给付等环节对规定金额以上的业务进行客户身份识别;是否按照规定制定客户风险等级划分标准,评价客户风险等级。
(四)客户身份信息及交易记录保存情况
是否按规定保存客户身份资料;保存的客户身份资料是否反映业务开展客户身份识别工作的各种记录;保存的交易记录是否能反映交易真实情况。
(五)大额和可疑交易报告情况
在单笔交易或规定期限内累计交易超过规定金额的大额交易,以及发现可疑交易的,是否做到及时报告;报告信息是否准确,要素是否完整。
(六)代理协议反洗钱条款补充情况
通过保险专业、兼业代理机构开展的保险业务,是否在合作协议中写入反洗钱条款;保险专业、兼业代理机构是否能按照我公司的反洗钱法律义务要求识别客户身份;是否能够通过保险专业、兼业代理机构及时获得客户有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。
(七)宣传和培训情况
是否按省公司要求,积极开展反洗钱宣传和培训工作;是否留存宣传资料或影像文件;是否对总、省公司下发的反洗钱文件进行了宣导和落实;是否对培训情况(培训签到表、课件、现场照片)进行记录。
(八)反洗钱工作档案管理情况
是否建立健全反洗钱工作档案和宣传培训档案;档案内容是否能如实反映反洗钱工作履行情况。
三、检查方法步骤
第一阶段:中心支公司自查阶段(11月20日至30日)
中心支公司应应结合监管要求和省公司重点检查内容制定反洗钱自查工作计划,自查范围应涵盖中支本级及所辖县级机构。
第二阶段:省公司抽查阶段(12月5日至16日)
根据前期各级机构上报的反洗钱自律评估情况及本次自查情况,对部分中心支公司、县级机构的反洗钱工作进行抽查。
第三阶段:考核评估阶段(12月19日至12月30日)按照年初与各中心支公司签署的《反洗钱工作目标责任状》的相关要求,对2011各中心支公司反洗钱工作进行考核评估,并根据考核结果对相关责任人、责任机构进行奖惩。
四、几点要求
(一)认清形势,高度重视 今年九月,中国保监会印发了《保险业反洗钱工作管理办法》,《管理办法》全面规定了监管机构的反洗钱监管职责,统筹考虑了各类保险市场主体的反洗钱工作要求,是第一部专门针对保险业反洗钱工作出台的基础性制度规范,在指导全行业深入开展反洗钱工作的同时,也预示着反洗钱工作的监管要求愈发趋严的形势。10月27日,中国保监会对全国保险经营机构进行了反洗钱工作培训,明确指出各保监局在日后的综合性检查中,将加大反洗钱检查力度,并于明年开展《管理办法》执行情况的检查。各中心支公司主要领导务必认清当前的监管形势,高度重视,将此次检查作为增强反洗钱工作理念,提高反洗钱工作能力的重要工作来抓。
(二)统筹兼顾,周密安排
反洗钱工作涉及多部门,覆盖业务资金链条的多个业务环节,各中心支公司要统筹安排本次检查工作,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,认真、全面、彻底自查。
(三)强化督导,及时整改
各机构应对自查过程中发现的问题,进行全面整改。对问题突出、管控不力的业务环节岗位人员加强反洗钱工作培训,强化对整改工作的督导落实,确保反洗钱内控制度能够有效转化为各业务环节的操作规程。各中心支公司及所辖县级机构应于12月30日前完成反洗钱自查整改工作,由中心支公司汇总本级及所辖县级机构自查整改情况,并上报省公司合规管理部。
第五篇:反洗钱监督检查制度
反洗钱监督检查制度
第一章 总则
第一条 为了贯彻执行《中华人民共和国反洗钱法》全面落实反洗钱工作,为了预防洗钱活动,维护金融秩序,彻底遏制洗钱及相关犯罪,结合我行实际,特制定本制度。
第二条 反洗钱现场检查包括现场检查准备、现场检查实施和现场检查处理等,我行每年进行一次检查。
第三条 对反洗钱现场检查中获取的信息保密,不得违反规定对外提供。
第四条 现场检查工作结束后,检查人员应将现场检查过程中的所有资料按照《中国人民银行反洗钱监督检查及案件协查档案管理办法(试行)》立卷归档,妥善保管。
第五条 xx.支行反洗钱领导小组组成人员为负责反洗钱检查人员。
第二章 监督检查的职责
第六条 在现场检查实施前应成立现场检查组,检查组成员包括组长、主查人和检查成员。
第七条 检查组组长负责现场检查的全面工作,职责如下:
(一)主持会谈和离场会谈;
(二)确认现场检查结果;
(三)决定现场检查中的其他重要事项。
第八条 主查人的职责如下:
(一)决定现场检查进度;
(二)组织起草《现场检查报告》和《现查检查意见书》等检查文书;
(三)管理被查部门提供的业务档案和有关资料;
(四)决定现场检查组织和实施中的其他有关事项。第九条 检查部门应制作《现场检查通知书》一式两份,一份于进入部门前5天送达备查部门,另一份由检查部门留存。对需要立即进行现场检查的,可在进入部门时出示《现场检查通知书》。
需要被查单位于检查组入部门前报送或入部门时提供有关数据、资料的,检查单位应在《现场检查通知书》中具体列明所需数据、资料的内容、范围。
第十条 检查组在组织检查前,应对检查组成员进行专项培训,要求检查组成员掌握现场检查实施方案、现场检查要求和被查部门有关情况,遵守工作纪律等。
第三章 现场检查的实施
第十一条 现场检查内容
(一)对当日的大额交易与可疑交易的上报情况进行检查:
(二)逐日查对是否有漏报和错报情况;
(三)检查组调阅被查部门会计凭证等资料应填制《现场
检查资料调阅清单》一式两份,由主查人和被查部门负责人签字确认,一份交被查部门,一份由检查组留存。现场检查结束后,检查组应将调阅资料退回被查部门,由主查人和被查部门负责人分别在《现场检查资料调阅清单》上签字确认。
第十二条 检查组应就检查中发现的问题进行取证,取证材料包括被查部门有关凭证、报表和反洗钱工作档案等原件或复印件。取证时检查组应不少于两人在场,并填写《现场检查取证记录》。
第十三条 检查组对检查中发现的问题,要下发整改通知书,属于现场整改各限期整改两项,并进行跟踪监督,留档备查。
第四章 附则
第十四条 本制度由xx支行反洗钱领导组制定、解释和修订。