第三章 秘书参谋机理

第一篇：第三章 秘书参谋机理

第三章 秘书参谋机理

第一节 参谋职能基础

一、秘书参谋机理的概念：秘书参谋活动的职能基础、实践需要、参谋特质、参谋功能等。（08.1多选32；）

二、秘书参谋职能的前提因素：（05.10简答37；）

1、领导的本质需要

2、系统的中介位置

3、民主管理的环节

（一）领导的本质需要（05.1论述）

1、领导活动的本质是有效地带领被领导者实现组织系统既定的目标。

2、从领导是一种社会实践过程来看，跟踪参与领导活动全过程的秘书参谋辅助，是不可或缺的组成部分。

3、从领导活动的主体看，领导者属于主导和支配地位，需要秘书的近身辅助。

4、从被领导者方面看，秘书可以随时协助领导者消除与被领导者之间可能出现的种种矛盾。

5、从领导活动的目标指向看，秘书可以提出参谋意见，协助领导者把握正确的整体目标。

6、从领导活动环境看，秘书能够了解环境变化的状态和趋势，协助领导者有效利用环境资源，促进事业的可持续发展。

7、从领导人承担的权责压力来看，领导拥有最高决策权，会产生压力，需要秘书充分发挥参谋辅助作用，使自己减少失误。

8、从科学决策的需要看，领导人最关键是进行科学有效地决策，因此需要秘书参谋辅助。

（二）系统的中介位置

1、秘书和秘书机构处于组织管理和领导活动的中介位置。

2、秘书在纵向上是决策与执行的中介。

3、秘书在横向职能管理系统中处于职能综合的中介位置。

4、与分管副职领导人和各职能部门负责人相比，更具有全局综合性；与各局部具体工作人员的参谋建议相比，更具有全面性；与组织外专家的参谋咨询相比，更具有及时性。（05.10单选7；08.10单选10；）

（三）民主管理的环节

1、秘书工作及其参谋活动，是民主管理不可或缺的环节。

2、引导和组织群众参与管理，是实施民主管理的重要手段。

三、参谋主体的角色优势（04.10单选7；05.1多选1；）

1、综合辅助的条件

2、沟通枢纽的条件（08.10单选9；）

3、近身服务条件（03.10单选7；）

四、秘书近身服务的条件体现在哪些方面？（08.10简答40）

1、谋断契合的便利(06.10单选7)

2、直接沟通的便利（07.1单选8；08.1简答38；）

3、相互理解信赖的基础（07.10单选8）

4、相互补偿的效果

第二节 秘书参谋特质

一、秘书参谋的特质包括：（04.10多选32；）

1、职能的自觉性

2、内涵的综合性

3、活动的受制性

4、作用的随机性

二、秘书职能的自觉性

（一）体现在：（08.10单选11；）

1、担任参谋角色的自觉性

2、参谋思考的自觉性

（二）缺乏参谋思考自觉性的原因：（06.10多选33；）

1、唯上观念

2、守旧观念

三、内涵的综合性（05.10单选9）

（一）内涵综合性的内容（05.1单选7；06.10简答37）

1、对领导各项职能的综合参谋

2、对领导各项活动的综合参谋

3、对领导处理各种关系的综合参谋

（二）对领导各项职能的综合参谋的体现

1、全局综合管理

2、各项职能管理

3、全局信息的综合管理

（三）对领导各项活动的综合参谋的体现

1、跟踪全过程的综合参谋

2、对具体活动的运筹与领导整体需要的结合3、提供预备建议与细节的提醒补益相结合（四）对领导处理各种关系的综合参谋的体现

1、处理上下级关系的综合性参谋

2、对内外关系的综合性参谋

3、协调各种利益的综合参谋

四、活动的受制性（08.10论述42）

（一）体现：（03.10多选32）

1、受制于领导者（参谋对象）

2、受制于组织环境

3、受制于秘书自身

（二）受制于领导者的体现

1、受制于领导权限和管理意向

2、受制于领导者的素质

3、受制于领导者信任程度

4、受制于领导者的认知状况

5、受制于领导心理情绪

（三）受制于组织环境

1、管理民主程度较高的组织

2、缺乏民主管理气氛的组织

（四）受制于秘书自身的体现

1、思想观念

2、认识水平

3、知识经验与态度

五、作用的随机性（03.10单选6；04.10论述43）

（一）秘书参谋随机性的定义：秘书基于近身、综合辅助领导者的职能条件，必须也可以随时适应领导者的各种辅助需要，及时、灵活而有效地发挥对口参谋效应。

（二）作用随机性的体现：

1、承担参谋任务的随机性（03.10单选12；04.10单选9）

2、进行参谋辅助的随机性

第三节 秘书参谋功能

一、秘书参谋功能的定义：秘书部门及相关秘书的参谋职能所应该发挥的实际作用。由职能基础、职能特质及活动机制决定。（03.10单选8；07.10多选31）

二、秘书参谋功能的内容：

1、综合的信息、职能支持（06.10单选9；07.1单选9）

2、跟踪的系统参谋辅助

3、贴近的拾遗补阙辅助

三、综合的信息、职能支持是秘书参谋的基本功能

1、初始信息的本质挖掘

2、特殊信息的典型研究（09.1单选10）

3、动态信息的发展预测

四、跟踪的系统参谋辅助（09.10单选5）

1、对决策管理的跟踪参谋

2、对管理各环节的系统参谋

3、对发展各阶段的全程参谋

五、贴近的拾遗补阙辅助

1、对领导者认知的拾遗补阙（08.1单选8）

2、对领导者管理行为的拾遗补阙

3、对领导者个人缺失的监督辅助

第二篇：秘书参谋职能

秘书：近身从属领导者为之提供事务处理、政务参谋等综合辅助职能的人员。

秘书工作：秘书部门及秘书人员在履行和发挥辅助领导职能的及及其作用过程中，所从事的各项具体职能的活动。

参谋：为决策者在抉择过程中提供谋划、建议的一种智力辅助性的社会活动。

从事智力辅助性参谋咨询活动的主体。

秘书参谋：秘书人员近身围绕领导者为其进行有效决策管理而直接、综合、及时提供职能辅助的一种秘书职能活动。

秘书参谋机理：秘书参谋活动的职能基础、实践需要、参谋特质、参谋功能等。

秘书参谋功能：秘书部门及相关秘书的参谋职能所应该发挥的实际作用。由职能基础、职能特质及活动机制决定。

秘书参谋范畴：指秘书发挥参谋职能作用的活动范围。

庶务可行的定义：秘书在辅助操办或管理庶务的过程中，为促进机关庶务有序可行而发挥的参谋作用。

秘书参谋效应：秘书对领导者进行参谋活动所产生的实际作用，包括正面效果和可能产生的负面影响。

参谋对象的信任度：秘书参谋对象对秘书人员的信赖程度。

参谋对象的谐振度：相关秘书在履行参谋职能过程中，所得到的参谋对象的支持、配合程度。参谋行为：参谋主体针对参谋对象的决策目标及实行决策的需要为之进行咨询、谋划的实际活动过程。

参谋方向：参谋主体在启动参谋行为时意欲对参谋对象的决策施加作用影响的价值取向。参谋内涵：参谋主体应参谋对象的决策辅助需要为之提供的供其决策参考的系统信息及建议、方案。

参谋方式：参谋主体对参谋对象产生理想的参谋影响的书面反映或口头陈述参谋内涵的具体形式及方法、艺术。

参谋效应：参谋主体在既定参谋方向引导下，运用恰当的参谋方式，向参谋对象反馈、提供参谋内涵的实际成效。

秘书参谋规律：秘书参谋活动中的本质联系和必然趋势。

秘书参谋过程：秘书基于参谋动机，进行参谋思考和组织，提出参谋建议的一系列完整的实践活动过程。

有效参谋规律：秘书在参谋活动中，针对参谋问题，利用参谋依据和参谋活动中的各种的要素，进行参谋思考，正确处理各方面本质联系和本质关系的规律。

主辅谐同率：秘书参谋必须是出于辅导地位的秘书与出于主导地位的领导者，都在系统全局目标的引导下，密切配合、协同作用，才能取得良好效应的活动规律。

换位思考率：秘书参谋必须围绕领导者，根据领导者工作特征，虚拟性地转换角色位置，立于领导者的位置急其所急，谋其所思，才能有效发挥参谋作用的规律。

信息准全率：秘书在参谋活动中，只有根据与客观问题相关的、准确全面的所有有用信息，才能实事求是地进行科学运筹谋划，充分发挥参谋作用。

忠良贴近率：秘书在参谋活动中，必须忠诚、正直、无私地与领导主辅配合，贴近、理解领导活动，从有利于事业发展的良好目的出发善于谋划，提出意见或建议，才能有效地发挥参谋作用。

秘书参谋形态：对秘书参谋活动即动机方向、作用针对、表达方式以及活动发生的时间等不同因素所认定的表现形态。

秘书参谋艺术：秘书运用自己的科学知识、时间经验、聪明才智和胆识魄力，在秘书参谋实践中遵从客观规律，巧妙运用秘书参谋方法，有效地实现参谋目的的高层状态或境界。

第三篇：秘书参谋的论文

一：对秘书在领导活动中参谋辅助价值的再认识 作者：姚怀山

出处：延安大学 文学院，陕西 延安 716000

摘要：

参谋辅助是秘书工作的基本职能，但在现代领导活动中，无论是秘书还是领导者都未能对这一职能予以充分的认识。随着现代领导活动的日趋复杂，参谋辅助系统能否充分发挥其作用，直接影响着领导机关的效率与效益。因此，重新认识秘书参谋辅助的性质、功能、特点及其表现方式，就具有了相当的现实意义。主要内容：

一、秘书参谋辅助工作的基本性质

二、秘书参谋辅助工作的基本功能

三、秘书参谋辅助工作的特点与方式

主要思想：

秘书是领导的近身人员，是助手与参谋，其参谋辅助既有得天独厚的条件，又有相应的职能基础，从这个意义上讲，重新认识秘书参谋辅助的性质与功 能，特点与方法，就有很强的现实意义和未来价值。对一个组织中的秘书来说，导入参谋辅助的意识，理解参谋辅助的本质，掌握参谋辅助的方法，不仅有利于秘书自身的成长，更有利于一个组织的事业在一个较少失误的轨道上向更高的 目标迈进。

二：浅论高校办公室秘书工作的参谋职能

作者：俞利荣

出处：安徽农业大学 办公室，安徽 合肥 230036

摘要：

高校办公室作为学校机关和领导的秘书部门，在高等教育改革不断向纵深推进、发展日益迅猛的新形势下，其参谋职能将成为办公室工作的首要职能。本文试就高校办公室秘书工作发挥参谋职能的重要性、特征以及如何发挥等问题进行了浅议。

主要内容：

一、高校办公室秘书工作之职要在参谋

二、高校办公室秘书工作参谋之道在谋略

三、高校办公室秘书工作参谋之本在品格

主要思想：

秘书部门的首要责任就是为领导机关和领导者在正确决策并有效执行方面提供参谋服务。高校办公室是校机关和领导的秘书部门，是在学校领导直接领导下的综合办事机构，是一个集综合性、协调性和服务性于一体的多功能部门，在管理系统中处于沟通上下、协调左右、联络内外的中心枢纽位置，是校领导的得力参谋和助手，承担着“参与政务、管理事务、搞好服务” 的重要职责。在社会转型时期，特别是在高等教育深化改革、学校迅速发展的新形势下，高校办公室参谋职能是否充分发挥，将越来越受到校领导和办公室秘书人员的重视。

第四篇：第七章 秘书参谋规律

第七章 秘书参谋规律

秘书参谋规律：秘书参谋活动中的本质联系和必然趋势。前者规定了秘书参谋活动发展特质方向；后者制约着秘书参谋活动的进展与成效。

第一节 秘书参谋过程

一、秘书参谋过程：秘书基于参谋动机，进行参谋思考和组织，提出参谋建议的一系列完整的实践活动过程。

二、秘书参谋过程：

1、保持自觉参谋意识

2、把握捕捉参谋点

3、调用处理有用信息

4、聚焦形成辅助谋略

5、及时进行有效沟通

三、保持自觉参谋意思：

（一）正确认识参谋职能

1、要认识到发挥参谋作用，是领导工作对秘书工作的客观要求

2、要认识到发挥参谋作用，是提高秘书工作效率的有效途径

3、要认识到发挥参谋作用，有利于秘书不断提高自身素质和工作才能。

（二）自觉增强参谋责任感

1、应在主辅配合中自觉增强参谋责任感

2、应在具体的日常事务中增强参谋责任感

（三）主动观察、积累和思考

1、在主动观察中提高观察事物的洞察力

2、在主动积累中不断丰富参谋智能

3、在主动思考中不断增强参谋活动的有效性

（四）紧密贴近领导工作思路

1、贴近领导工作思路，急领导之所急

2、贴近领导工作思路，供领导之所需

3、贴近领导工作思路，补领导之所失。

（五）磨练探索创新精神

四、把握捕捉参谋点

（一）参谋点：有利于领导解决实际问题、优化领导工作效果的参谋作用点。

（二）参谋要点：

1、在困难中把握关键点

2、在挫折中寻求症结点

3、在繁忙中捕捉疏漏点

4、在稳定中把握变化点

5、在发展中关注倾向点

6、在成功中关注负面点

五、调用处理有用信息

1、已存信息的调用处理

2、短缺信息的搜寻征集

3、相关规范的全面把握

4、价值目标的客观选择

六、聚焦形成辅助谋略

1、形成参谋谋略轮廓设想

2、进行参谋方案的细部设计

3、评估各套参谋方案

七、及时进行有效沟通

第二节 有效参谋规律

一、有效参谋规律的概念：秘书在参谋活动中，针对参谋问题，利用参谋依据和参谋活动中的各种要素，进行参谋思考，正确处理各方面本质联系和本质关系的规律。

二、包括：

1、主辅谐同律——主辅谐同于全局目标

2、换位思考律——立足于领导角度思考

3、信息准全律——善谋出自准全信息

4、忠良贴近律——忠诚贴近善于谋划

三、主辅谐同律

（一）定义：秘书参谋必须是出于辅导地位的秘书与出于主导地位的领导者，都在系统全局目标的引导下，密切配合、协同作用，才能取得良好效应的活动规律。

（二）应用：

1、正确把握参谋目标

2、正确处理参谋与决断的关系

3、正确调适秘书参谋过程

4、正确把握评估秘书参谋标准

四、换位思考律

（一）定义：秘书参谋必须围绕领导者，根据领导者工作特征，虚拟性地转换角色位置，立于领导者的位置急其所急，谋其所思，才能有效发挥参谋作用的规律。

（二）应用：

秘书转换到领导位置上进行参谋思考：

1、与领导同层次思考；

2、与领导不同层次思考

3、秘书的多层次思维

五、信息准全律

（一）定义：秘书在参谋活动中，只有依据与客观问题相关的、准确全面的所有有用信息，才能实事求是地进行科学运筹谋划，充分发挥参谋作用。

（二）应用

1、方向选择

2、标准确定

3、层次收寻

4、分层编排

5、按需补充

6、善谋良策

7、逐一审析

六、忠良贴近律

（一）定义：秘书在参谋活动中，必须忠诚、正直、无私地域领导主辅配合，贴近、理解领导活动，从有利于事业发展的良好目的出发善于谋划，提出意见或建议，才能有效地发挥参谋作用。

（二）应用

1、立足对事业的忠诚，不断增强秘书参谋智能。

2、立足对事业的忠诚，贴近理解领导。

3、立足对事业的忠诚，坚持纯正无私的参谋动机。

4、立足对事业的忠诚，正确引导、指导和发挥秘书参谋作用。

第二节 秘书参谋原则

一、秘书参谋原则

（一）尽职不越位

不失不越

（二）善谋不决断

只谋不断

（三）规劝不失当

谏而有度

第五篇：秘书职能 某事 参谋工作

秘书职能 某事 参谋工作 【论文摘要】： 秘书工作具有很强的职能性和艺术性，一个好的秘书工作者要在自身的素质培养上做到全面而细致。秘书之职在于参谋，古语说：“谋事在人，成事在天”，成事者必先谋事。

一、秘书工作的定义 何谓秘书，秘书是一种职务名称，还是一种社会职业，秘书的主要职能作用是助手、参谋。秘书工作在80年代以前是一种规范性的工作，各自为各自的领导服务，固守成规，局限性比较大。进入80年代就大变了样，党的十一届三中全会后的十多年，中国秘书工作有了飞跃性的发展。中央领导同志多次提倡秘书部门要充分发挥参谋助手作用。参谋工作的开展，是不断发展变化的新形势的需要，是领导工作努力提高科学化水平和效能的需要，是秘书部门职能自我完善的需要。各地秘书部门的实践也说明，做好参谋工作，是秘书工作有所突破的关键所在。参谋工作的突出地位，不是人为地推上去的，而是秘书部门的特殊地位与任务所决定的。

二、秘书工作的职能 服从领导，当好参谋 跟从领导，这是秘书人员职业性质所决定的。作为领导工作的参谋和助手，应当严格按照领导的指示和意图办事，离开领导自行其是，别出心裁，都是职业道德所不允许的。个人的积极性、创造性只能在服从领导的前提下发挥（更多地限于建议、献策等方面）。其中特别要注意，不能用个人不成熟的想法甚至情绪化的意见，去影响和干扰领导的工作及决策。当好参谋，就是要发挥参谋作用，为领导出谋献策。在领导决策民主化、科学化的今天，尤其要求秘书人员改变以往办事即是称职的旧观念，要提高参谋意识和能力，明确不能出谋献策者就不是好的秘书人员的新观念。秘书工作是以领导工作为轴心，要紧紧围绕这一轴心，进行上下、左右、前后同步运行的辅助性工作。辅助性决定了秘书工作的被动性。怎样变被动为主动，要看秘书的工作艺术。有四个方面：一是争取同领导者一样了解和掌握全局性工作；二是争取同领导者一样了解和掌握一个时期的中心工作，能够分清工作的轻重缓急，主动排除干扰中心工作的事项；三是研究领导工作的思路，分析领导的意图，并加以理解、完善和落实，四是积累和储存有关工作资料，该记住的要记熟，该保存的要保存。有了这四个方面的基础，工作中才能与领导者有一致的认识，才有共同情感和语言，商量工作时，补充和修正的意见，才能提到点子上。日常工作中，要善于将领导的决策内容、实施方案和一个时期的中心工作进行分解、立项，明确先做什么、后做什么和怎样做的措施等，按计划列出个明细运行图

三、培养秘书人员的基本素养,提高业务能力

1、德行操守 “德才兼备,以德为重”。一个秘书人员,若不能把“德”放在首位,即使有“满腹经纶”、“张良之才”,也不能算是一个合格的秘书。秘书不为名,不为利,任劳任怨,甘当无名英雄。经常拟稿,但自己不著名,也不拿稿费;经常组织会议,但自己从不 上主席台。经常熬夜,但白天还得正常工作,节假日他人逛公园、溜马路、与家人共享天伦之乐,但自己还得值班,不能休息。其它人员受了委屈还可嘟噜几句,而秘书必须以绝对服从为天职,等等。而这一切,还往往得不到家人的支持,别人的理解和社会的公认。凡此种种,都说明一点,没有一个全心全意为人服务的心是当不了一个秘书的。特别是当前秘书人员物质待遇相对社会上一些行业、一 些人员普遍差距较大而工作往往“出力不讨好”的情况下,在国内外环境错综复杂多变的形势下,没有“富贵不淫,贫贱不移”,“宁公而贫,不私而富”,“君子修道重德,不为困而改节”的思想品德,廉洁奉公、勤政为民、艰苦奋斗、一尘不染的政治本色,忍辱负重、任劳任怨的工作态度,是干不好秘书工作的。同时由于秘书人员的“德”是领导形象的“补充”、机关效率的“折射”、自身素养的“反映”,要求秘书人员必须诚实正直、心明步正,谦虚谨慎、兢兢业业,恪尽职责、严守机密，互相补台、竞而不妒。

2、善谋善书 秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，归结到一点是“谋略”二字，谋略指的是计谋与方略，实际就是解决问题、处理矛盾的方法。秘书“善谋”一旦博得领导者的赏识,就能在辅助决策的过程中发出璀璨的火花。要深刻领悟领导意图，“参”到点子上，“谋”到关键处，要善于通过间接或者直接方式,把领导的所思所想、所筹所划弄清楚,做到既能按领导意图正确“发挥”,又不自作聪明,越殂代疱。在此基础上,以敏锐的观察力抓住工作中的关键环节,经过深思熟虑,形成有价值的参谋意见。第三,注重进言技巧。要根据领导的心理、行为特征,选择适当场合和最佳时机, 从要害问题切入,用委婉、含蓄的语言,巧妙地说出自己的见解或不同意见。写的能力其实是秘书工作的外在表现形式，一个好的文秘工作者在公文写作中一定要准确而细腻。在公文写作中，由于国家政策、法律的规范，一定要准确无误，半点错误不能出，这就要求文秘人员须符合党的一切政策、方针、路线，这也是文秘写作最重要的一条，这也能适应现在的社会。一方面,要求秘书人员要经常博采来自方方面面、正正反反的信息,汲取精华,为已所用;另一方面,要经常派秘书人员赴各地学习考察,解放思想,开阔视野,增长见识、才干。

三、增强秘书人员工作意识 改革开放的不断深入和发展,人们的思想观念发生了巨大变化。现代管理方法作为提高工作效率、促进事业发展的有效手段,在党政机关和各企事业单位得到广泛应用。秘书人员在管理中起着参与政务、管理事务的作用,要加强秘书人员的职业素养建设,不仅要强化传统的服务意识、调研意识等,而且还要具有并增强自我意识、责任意识等，以适应市场经济和国内外形势发展的需要。

1、自我意识 秘书的自我意识是指秘书人员对自身和所处环境关系的认识和感受,它是秘书人员现代意识的内容之一。虽然秘书工作具有很强的服从性、服务性特点,但秘书人员又都是具有独立人格和独立思维能力的个体,特别是在改革开放的今天,秘书人员一方面受开放环境的影响,应该具有较强的主动性和能动性;另一方面,今天的秘书人员多半受过较高层次的教育,他们更应有思考的独立性。如果没有自我意识,何言“参与政务”?又何言“管理事务”?因此,作为一个秘书人员,应该锻炼和培养自己的独立思考和独当一面的能力 ,以便在领导决策前为之提供有效的依据,在领导决策后正确领会并执行其意图。

2、责任意识 秘书人员工作态度和工作质量的好坏,在一定程度上直接影响着一个单位的作风建设。只有树立较强的责任意识,秘书人员才能随时随地注意维护单位的形象和声誉,才能做到工作认真、态度端正、处事果断,在任何人面前、在处理任何事上,都表现出良好的思想文化和职业道德素养,才能真正提高秘书工作的质量和水平。在建设有中国特色社会主义宏图大业中，各行各业、各级党政机关需要有大批精明能干的秘书，才能适应现代社会高效率的管理。尽管秘书人员级别不同，行业各异，“闻道有先后，术业有专攻”，其秘书意识与气质

不能不具备，不能不深化。有较高的秘书意识与气质的修养，秘书功能才能得到最佳发挥，秘书职能才会高效运转。因此，秘书人员在不断扩充理论、应用知识、提高各种办事能力的同时，必须自觉加强秘书意识与气质的修养。