第一篇：再接再厉 进一步健全我国反洗钱制度
再接再厉 进一步健全我国反洗钱制度.txt-你脚踏俩只船,你划得真漂亮。-每个说不想恋爱的人 心里都装着一个不可能的人。我心疼每一个不快乐却依然在笑的孩子。(有没有那么一个人，看透我在隐身，知道我在等人。再接再厉 进一步健全我国反洗钱制度
反洗钱工作部际联席会议第四次工作会议工作报告
中国人民银行行长 周小川
2007年11月12日
自去年12月召开反洗钱工作部际联席会议第三次会议以来，在党中央和国务院的正确领导下，在各成员单位的积极配合和共同努力下，认真贯彻落实《反洗钱法》，我国反洗钱工作取得新的突破和显著进展，突出表现在颁布和正式实施了一系列反洗钱规章和规范性文件，顺利成为金融行动特别工作组（FATF）正式成员，发现并移交大量可疑交易线索，打击洗钱犯罪的行动取得成效。
一、部际联席会议第三次会议以来我国反洗钱工作开展情况
（一）认真实施《反洗钱法》，完善金融领域反洗钱法规。
2007年是我国正式实施《反洗钱法》的第一年。为了使《反洗钱法》更具操作性，继2006年11月修订发布《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》两个法规后，人民银行颁布了《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》，并会同银监会、证监会和保监会联合发布了《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》。这些配套规章细化了金融机构反洗钱义务，进一步明确了反洗钱监管职责，是金融机构履行反洗钱义务的基本操作规章。《反洗钱法》和四个规章构成了我国金融业较为全面和完整的反洗钱和反恐融资法律法规体系。
为了更好贯彻依法行政的精神，人民银行先后起草并印发了《中国人民银行反洗钱调查实施细则（试行）》、《反洗钱现场检查管理办法(试行)》和《反洗钱非现场监管办法（试行）》。这三个规范性文件详细规定了人民银行反洗钱监管、行政调查的程序和操作规程，规范了人民银行反洗钱人员的执法行为，是人民银行履行反洗钱监管职责的基本操作规章。
（二）充分发挥部际联席会议协调机制，实现成为FATF正式成员目标。
FATF于2006年11月对我国反洗钱和反恐融资体制进行现场评估，今年完成评估报告并在6月FATF全会上讨论通过。评估报告肯定了我国政府对反洗钱工作的重视，并对我国反洗钱工作在短短几年内取得的快速进展表示赞赏。2007年6月28日，FATF在巴黎召开的第十八届第三次全体会议通过决议，同意接纳中国为该组织正式成员。
成为FATF正式成员，是我国反洗钱工作中的一件重大事件，是我国多部门几年来配合协调和共同努力的结果,对于我国深入参与国际反洗钱和反恐融资合作，有效打击洗钱、腐败等犯罪活动，维护金融稳定具有重要意义。第一，有利于我国在反洗钱和反恐融资领域树立负责任大国形象，树立中国在反洗钱和反恐融资领域良好的政治形象，参与制定和表决国际反洗钱和反恐融资的标准和规则，以更有利和更有建设性方式维护国家利益。第二，有利于推动反洗钱和反恐融资领域国际合作，提高我国反洗钱工作在打击违法犯罪资金跨境转移、有效追讨外逃资金的效果。第三，标志着中国的反洗钱和反恐融资体制已与国际标准基本接轨，有利于我金融机构拓展国外市场，使中国金融机构能够在国际市场上获得与其他FATF成员金融机构较为平等的待遇。第四，有利于进一步完善我国的反洗钱和反恐融资体制，促进金融机构加强风险内控，稳健经营，提高风险防范意识。第五，有利于预防和打击各种犯罪活动，促进社会和谐稳定发展。
积极参与欧亚反洗钱及反恐融资小组（EAG）工作，与EAG成员国的合作与情报交流不断深入。积极谋求恢复我在亚太反洗钱和反恐融资小组（APG）的合法地位。与国际货币基金组织（IMF）共同开展反洗钱培训项目等其他国际合作也有条不紊地开展。
（三）加强信息共享，完善反洗钱国内协调机制。
根据《反洗钱法》对有关部门在反洗钱工作中职责分工的相关规定，以及反洗钱工作部际联席会议第三次工作会议的决定，人民银行牵头组织对《反洗钱工作部际联席会议制度》进行了修改，并报国务院批准，目前已印送各部门和各省、市、自治区人民政府。新的《反洗钱工作部际联席会议制度》调整和充实了部际联席会议成员单位，修改和明确了反洗钱工作各相关部门的职责。
人民银行与公安部身份证信息查询系统实现了联网，建立了公安部派员到人民银行反洗钱部门实习制度，可疑交易情报会商制度不断完善。
（四）反洗钱监测不断完善，资金监测由银行业扩大到证券、期货、保险业。
我国反洗钱监管和资金监测系统不断完善，反洗钱和反恐融资机制在发现和打击犯罪活动中的独特作用开始显现。中国反洗钱监测分析中心继续扩大反洗钱资金监测范围，2007年10月1日，证券、期货、保险业正式联网报送大额和可疑交易数据；在建成了覆盖全国银行业的资金监测网络基础上，11月1日起实现了银行总部向中国反洗钱监测分析中心报送数据(“总对总”报送)的新路径，反洗钱资金监测范围进一步扩大。
（五）完善反洗钱组织，降低金融机构风险。
为更好地履行反洗钱职责，人民银行在分行、省会中心支行和计划单列城市中心支行设立了36个反洗钱处，形成了人民银行作为国务院反洗钱主管部门的工作覆盖系统，工作力度明显加大。金融机构的反洗钱组织架构也在不断完善，不少金融机构都设立了专门负责反洗钱工作的部门，设立专门的反洗钱合规官和反洗钱报告员制度，并开展了普遍的反洗钱培训，提高了金融机构的反洗钱意识。
（六）反洗钱调查和案件协查工作取得成效。
2007年前三季度，中国人民银行接收了大量可疑交易报告，经过分析筛选，对其中1142个重点可疑交易线索实施反洗钱调查1361次；经过调查，向侦查机关报案428起，涉及金额折合人民币534.2亿元。同时，中国人民银行各分支机构还协助侦查机关调查涉嫌洗钱案件206起，协助调查560次，协查案件涉及金额折合人民币349.6亿元；协助侦查机关破获涉嫌洗钱案件25起，涉案金额折合人民币62.9亿元。与上年相比，无论是破案数量，还是涉案金额都有所增长。从协助破获的具体案件看，既有涉及毒品、走私、腐败的典型洗钱案件，又有公众普遍关注、社会影响广泛的重大经济金融案件。
二、我国反洗钱工作的经验总结
我国反洗钱工作取得很大进展，总结起来，有以下几方面的经验：
（一）党和国家领导高度重视。
反洗钱工作是一项长期、复杂、艰巨的任务。自二十世纪80年代以来，尤其是2001年“911”恐怖袭击事件以后，打击洗钱活动和恐怖融资活动已经被提升到维护国家经济安全和国际政治稳定的战略高度，在当前国际关系中占有相当重要的地位。党中央、国务院高度重视加强资金监管，打击洗钱，以预防和打击各种犯罪活动的工作。胡锦涛总书记在十七大报告中指出“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息”。中央书记处书记、中纪委副书记何勇同志今年6月1日来人民银行检查指导工作，充分肯定了人民银行反洗钱工作所取得的成就，并要求人民银行充分发挥反洗钱在惩治和预防腐败中的威慑和查防作用。
（二）积极应对国际反洗钱及反恐融资趋势，变被动为主动。
近年来，我国签署并批准《联合国打击跨国有组织犯罪公约》、《联合国反腐败公约》等在内的所有与反洗钱和反恐融资有关的国际公约，向国际社会显示了我国政府打击洗钱和恐怖融资犯罪活动的决心。我国作为联合国安理会常任理事国，积极推动联合国一系列反恐决议的通过并予以执行，履行我国承担的国际义务；另一方面，也直接推动国内反洗钱制度的建立和完善，为在国内通过打击洗钱来遏制各种犯罪行为打下基础。通过对国际反洗钱事务的参与，可以更为主动地应对国际政治与金融的变化。
（三）各部门加强合作，提高反洗钱工作有效性。
在各部门相互配合和共同努力下，反洗钱工作部际联席会议充分发挥了组织协调作用，尤其体现在国家立法、规章制定和国际合作上。
人民银行近期开展关于打击洗钱犯罪和地下钱庄的专项行动，在各级公安、检察和法院的大力支持下,取得了很大进展。今年10月上海开庭宣判潘某等四人犯有洗钱罪，分别判刑一年零三个月至二年,这是《反洗钱法》颁布以来的第一桩洗钱罪。人民银行上海总部根据商业银行提供的可疑交易线索，协同警方破获的罗怀韬(新加坡人)地下钱庄案，涉案金额高达
52亿元人民币，在国内外产生很大影响。
三、下一阶段反洗钱工作的总体部署
今后一段时间我国反洗钱工作的总体思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大会议精神，再接再厉，进一步健全我国反洗钱制度，深入推进反洗钱工作，促进和谐社会建设。下一步的主要工作：
（一）修改或调整我国《刑法》关于洗钱犯罪与恐怖融资犯罪的规定，增加法条的可操作性，提高洗钱罪与恐怖融资罪的调查、起诉和判决的效率；改进实施联合国决议有关冻结和没收涉恐资产义务的程序与规定。
（二）完善反洗钱行政法规。研究、制定无记名有价证券出入境申报制度，建立人民银行与海关之间的反洗钱信息通报制度；加强对证券业与保险业机构的反洗钱监督检查。进一步扩大反洗钱监管范围，研究启动在律师、房地产和彩票行业等特定非金融领域开展反洗钱和反恐融资工作。
（三）完善资金监测手段，加大对洗钱犯罪的打击力度,打击地下钱庄并推动以“洗钱罪”名入罪，继续加大对跨境资金异常流动的监测，打击网络赌博。
（四）加强国际合作，扩大各国金融情报中心（FIU）之间的合作，建立健全防止与打击非法资金跨境流动机制。
本文原载：《金融时报》
第二篇：进一步健全完善制度机制
进一步健全完善制度机制
深入贯彻落实科学发展观，动力在于创新体制机制。胡主席在全党学习实践活动总结大会上的这一重要论述，是对学习实践活动经验的科学总结，深刻揭示了制度建设对于科学发展的极端重要性。认真学习贯彻胡主席重要指示，就要在加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制上下更大功夫。
创新体制机制，是实现科学发展的必然要求。在全军学习实践活动中，各级坚持把武装头脑、推动工作、健全制度一起抓，在认真解决具体问题、为部队和官兵办实事的同时，立足于解决制约科学发展的突出矛盾和问题，着眼于建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规、体现科学发展要求的规章制度，在解决问题与创新体制机制的结合上进行了积极探索，取得了丰富的制度成果。这些制度成果，作为促进科学发展的根本之策和长效之举，标志着我们对学习贯彻科学发展观规律的认识达到了新水平，必将对军队建设科学发展产生重大而深远的影响。
制度作为人们认识活动和实践活动的升华，必须随着实践的发展而不断发展和完善。学习实践科学发展观是一个与时俱进的过程，是一项长期的战略任务。广大官兵的认识和实践在不断深化，军队建设科学发展的脚步在不断前进，制度机制的探索自然就不能停止。我们说要巩固扩大学习实践活动成果，很重要的就是要巩固扩大制度机制成果；我们说要推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，很重要的就是要推动制度机制不断创新。能不能进一步健全完善制度机制，关系到能不能在新的起点上把军队建设科学发展推向前进。
进一步健全完善制度机制，就要按照胡主席指示要求，深化对新形势下建军治军特点规律的研究，努力在制度机制建设上不断取得新的进展。要抓紧构建学习实践科学发展观的长效机制，总结运用好学习实践活动的成功经验，推动学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化，形成保障和促进科学发展的政策导向、舆论导向和用人导向。要根据深化军队改革的部署抓紧推进有关政策制度的调整和制定，健全信息化建设管理体系，完善国防动员体制机制，深化军队院校改革，调整完善干部政策制度，扩大后勤社会化保障领域，调整改革装备采购体制。要注重做好经常性制度规定的“废、改、立”工作，适应形势任务发展需要，坚持用科学发展观来审视各项制度规定，对过时的及时予以废止，不科学不合理的及时调整完善，缺失的及时研究制订，使制度机制建设始终跟上时代发展步伐，与党、国家和军队改革相衔接、相协调，为部队建设又好又快发展提供制度保障和持久动力。
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第三篇：关于进一步健全和完善“三会一课”制度
关于进一步健全和完善“三会一课”制度的通知
各镇党委，各中心社区工委，沿海经济开发区、生态化工园区、经济开发区工委，县委各部委办，县各委办局党委、党组（总支、支部），县各直属单位党组织，省市属驻响各单位党组织：
“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是保持共产党员先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。现就进一步规范“三会一课”制度，健全党的组织生活，加强新形势下党员的教育和管理，作如下通知：
一、严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化
新的历史时期，对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求。全县各级基层党组织要进一步提高认识，增强抓好“三会一课”制度落实的自觉性、主动性和责任感。切实担负起党员教育、管理和监督的重要职责，确保党的组织生活正常开展。
1、定期召开支部党员大会。支部党员大会一般每季度召开一次。主要内容是：学习贯彻党的会议精神，传达学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定贯彻执行的措施；
量
1、提高党组织生活质量。随着社会政治变革和经济发展的多元化，固有的方式、方法已经不能适应党建工作本身发展的需要。各基层党（工）委要指导党支部（总支）针对新形势，坚持与时俱进，开拓创新，进一步改进党的组织生活形式，积极探索创新“三会一课”的活动方式，增强党组织活动的吸引力、针对性和实效性，努力提高“三会一课”的质量。
2、积极创新活动形式。不断改进“三会一课”的组织活动形式，从实际出发，不搞形式主义。要总结过去行之有效的做法和经验，适应新形势，要充分运用先进性教育成果，采取召开学习座谈会、理论研讨、主题教育、重温入党誓词、党风廉政教育、社会主义新农村示范等多种形式，使“三会一课”活动生动活泼，富有成效，增强吸引力和教育性。
3、积极创新活动载体。要通过寻找基层党组织开展活动的切入点，创新载体，精心组织，把开展活动的主题、形式与基层党组织的自身发展有机结合起来，并注重树立先进典型，坚持以点带面，推动全局，带动基层组织党员教育管理工作的有效开展，充分发挥引导促进作用。以“亲民、为民、富民”活动、“创建和谐机关”、“部门帮村、党员帮户”等有效载体，增强“三会一课”的实效性。
三、建立健全“三会一课”考评制度，加大督促检查力
第四篇：进一步巩固健全基层组织
进一步健全巩固基层组织
中共岳塘区委书记 陈小山
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观的直接组织者、推动者、实践者，是党联系群众的纽带和桥梁，是党在基层的领导核心，是基层群众的主心骨。“基础不牢，地动山摇”。实践证明，凡是基层组织建设得好，作用发挥得好的地方，这个地方就政治稳定、社会和谐、事业兴旺。凡是基层组织薄弱，作用发挥不好的地方，就人心不稳、矛盾丛生、工作被动。因此，我们一定要从全局的高度，重视和加强基层组织建设。
一、要健全组织
首要的还是加强基层党组织建设，要配优配强基层班子，真正把政治上靠得住、法纪上守规矩、工作上有方法、群众中有威信、致富上能带头的人吸收进班子，尤其是要选好配强基层组织的一把手，基层组织的强弱主要在于一把手，有威信、有能力，讲党性、讲公道的基层党组织书 记，群众才能信服，才能组织群众、引领群众、教育群众，开创出良好的工作局面。对威信低、能力弱、作风不好、群众反映差的基层党组织书记和班子成员，要及时调整，坚决撤换，使基层组织始终保持强大的战斗力。要充分发挥各种组织在构建和谐社会中的重要作用。共青团、妇委会、计生协会、老年协会、民兵组织等基层的各种组织都要建立健全，都要有人管事，有钱办事，有章行事。要完善机制，要继续开展好“一联一”、“三级联创”党建主题活动，组织开展好“三个一”强基固本工程和“应对危机，共谋发展”大调研活动，丰富活动内容，提高党建主题活动的针对性和实效性，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力。要创新组织建设，探索把基层组织建在协会上，建在新经济组织上，建在产业链上，不断扩大组织的覆盖面，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
二、要加强管理
要牢固树立重视基层、加强基层的意识。把管理的重心下移，把管理的重点放在村（社区）党组织上，要以增 强基层组织的政治意识、大局意识、法纪意识为重点，全面加强对基层组织的教育、监督和管理，使全区基层组织自觉做到政令畅通、上下一致、服从坚决、执行有力，真正体现党在基层的政治优势和组织优势。要结合绩效考核、效能监察和干部考察，抓好优秀基层组织的典型示范的同时，重点对组织软弱涣散、战斗力薄弱的基层组织进行帮扶整顿，经整顿仍未达到要求的，要采取组织措施。要加强基层组织的日常管理。规范制度、加强监督、健全组织生活，扎实开展好党员干部评议，切实加强村级财务监管，加大村务公开力度，提高基层组织办事的透明度，把基层组织建设成为勤政廉洁、办事公道、群众信任的班子。要坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，党委书记要亲自抓、经常抓基层组织建设，抓好一个、稳定一片、带动一方，逐个逐个地扎扎实实抓，推动整体工作局面上台阶。要关心爱护基层干部，在进一步保障基层组织正常运转的同时，逐步改善基层办公条件，提高基层干部待遇，解决基层阵地建设问题，保护和调动基层干部的工作积极性。同时，要以基层党建为龙头，带动工会、共青团、妇联等其他各类基层组织建设。
三、要发挥作用
基层组织的战斗力直接体现在作用的发挥上。要着眼于作用发挥，并以此为立足点和出发点，来加强党的基层组织建设。首先，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要增强凝聚力，加强班子内部团结，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，凝成一股绳，这是战斗力的基础。提高号召力，要善于组织群众、教育群众、发动群众、带领群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力加快发展步伐，这是战斗力的体现。扩大影响力，提高基层组织在基层群众中的威信和影响，用过硬的作风，实实在在的工作成效赢得群众的信赖和支持，这是战斗力的源泉。其次是要充分发挥好领导干部的示范带头作用。村看村，户看户，群众看干部。领导干部是单位的主心骨，群众的领头羊，领导干部能否发挥好示范带头作用，直接影响到一个地方的风气，直接关系到一个地方的工作局面。因此，各级领导干部一定要切实增强示范带头意识，严格要求自己，为干部群众树好标杆，当好榜样，自觉做学习上的榜样，工作上的榜样，作风上的榜样，廉洁上的榜样。三是充分发挥好党员的先锋模范作用。一个党员就是一面 旗帜，要把口号变成行动，让行动证明口号，广大共产党员要自觉发挥好先锋模范作用，事事处处都要走在群众前面。用群众的话讲，就是“平时能看得出来，关键时候能站出来，危难关头能豁得出去”。“平时能看得出来”，就是要立足本职岗位，创一流工作业绩，这是党员先锋模范作用的直接体现。党员要把更多的精力放在做实事上，岗位上是专家，致富上是行家，公益事业热心参加，这样的党员才有说服力。基层有些党员形象不佳，满口大道理，只晓得唱高调，大事干不来，小事不想干，群众最反感。“关键时候能站得出来”，就是困难时刻，急难险重任务面前，勇挑重担，迎难而上，冲在前面。碰到困难绕道走，遇到麻烦踢皮球，这不是共产党员应有的品格。“危难关头能豁得出去”，就是要随时准备好为党和人民的根本利益，牺牲自己的一切，这是对党员发挥先锋模范作用的最高要求。
第五篇：关于进一步健全党员活动日制度的实施意见
中共木石镇委员会
关于进一步健全党员活动日制度的实施意见
(2011年5月20日)
各党总支、党支部：
为加强和改进党的基层组织建设,强化对全镇广大党员教育管理，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，促使广大党员在实现全镇经济跨越式发展和构建和谐社会中充分发挥先锋模范作用。经研究，决定在全镇各基层党组织广大党员中统一实行党员活动日制度。
一、目的意义
党的“三会一课”制度，是党组织对党员进行教育管理，提高党员政治素质的一项重要措施。近年来，多数党支部能够坚持这一制度，注重加强对党员的教育管理，团结带领广大党员艰苦奋斗，拼搏进取，为我镇经济发展和社会进步做出了突出贡献。但也有相当一部分支部党的“三会一课”制度流于形式，有的甚至一年召开不了一次党员大会；有的支部对党的路线方针政策及党委的决定不宣传不解释，使党的路线方针政策不能及时传达到党员中去，致使有的党员理想信念动摇，自我要求标准降低；有的党员相信和迷信伪科学，甚至参加非法活动等等。这些问题，在一定程度上影响了基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。实行党员活动日制度是党的“三会一课”制度的具体化和延伸，能进一步强化对党员的教育管理，激发广大党员投身改革开放和经济建设的积极性。同时，实行党员活动日制度，是新时期加强党员教育管理的有效形式和载体，对于统一党员思想认识，提高党员政策理论水平，密切党群干群关系，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力，都有着非常重要的意义。
在全镇统一实行党员活动日制度的指导思想是：以党的十六届六中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，以强化党员活动，提高党员队伍素质为重点，以增强基层党组织和广大党员的凝聚力、战斗力和号召力为目标，积极开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，为建设社会主义新农村和构建和谐木石做出积极贡献。根据这一指导思想，今后的目标任务是：通过实行党员活动日制度，全镇各基层党组织凝聚力、战斗力进一步增强，广大党员的党性观念、党员意识进一步增强，参与全镇经济建设能力和科技水平进一步提高，党员先进性得到进一步显现。
三、活动时间及人员范围
全镇党员统一活动日时间确定为每月28日，各支部必须按时集中组织党员活动每次活动不得少于半天。各支部不得随意改变活动时间，确有特殊情况需改变活动时间的，必须由支部提前提出申请报镇批准。参加人员为：支部全体党员、入党积极分子，有重大事务等需要决策的可扩大参加会议的范围，由支部召集村委成员或村民代表参加活动。对于外出流动党员，党支部可以通过书信、电话联系等方式与他们联系沟通，尽量返回参加党员统一活动；对于行动不便的老党员，支部要通过上门送学和口头传达等方式，让他们参与活动，并提出意见建议。
四、活动内容及程序
1、组织学习。一是学理论。主要学习“三个代表”重要思想以及上级党委有关文件和会议精神等。二是学党章。主要学习党的基本知识、基本理论、上级党组织关于加强农村基层组织建设和党员队伍建设的有关知识等。三是学政策。主要学习涉及农村生产生活的土地承包、计划生育、农民减负、“两委”换届等涉农知识以外，还要结合单位职能、岗位实际开展好业务知识、专业技能的学习。
行评议，研究讨论村党支部班子建设、党员队伍建设等党内事务。二是议村务。主要对村委会工作进行评议，按照先党内、后党外的原则，对需提交村民会议、村民代表会议研究的事项进行一事一议，对本村财务收支、村务公开、党务公开工作进行讨论监督，形成决议。三是议发展。对本村社会和经济发展思路、发展规划等进行讨论，提出建设性意见建议共商发展大计。镇直机关党支部还要结合行风评议、机关效能、党风廉政、保持共产党员先进性具体要求进行评议讨论，总结成绩，找出问题，指导工作。
3、明确任务。一是定思路。在充分讨论评议的基础上，进一步明确全村长远规划和近期发展目标，针对存在的问题，制定出全村党员“双带”、科技培训、农村稳定、产业发展、民主理财等方面的发展思路和近期目标任务。二是定职责。开展干部党员“设岗定责”和“一句话承诺”活动，把任务职责细化量化到人，要求村里每一名有能力的党员和群众致富能手都主动承揽一项工作，为全村发展出工出力。三是定要求。对照职责分工，明确每一项工作的完成时限和目标要求，党组织要随时进行跟踪督导检查，把完成情况作为下一次民主评议党员的主要内容。镇直机关党组织要结合单位实际开展“党员先锋岗”“党员服务窗口”“党员挂牌上岗”等活动，定岗位、定目标、定措施，提高服务质量和水平。
4、社会实践。主要是开展帮贫济困活动。一是先富帮后富结合党员“双带”活动，先富起来的党员要和1-2户与自己产业经营相近的党员落后户结成互助对子，与贫困户结成帮扶对子，通过手把手教，实现共同富裕。二是外出帮留守。外出致富党员要发挥自身眼界宽、信息广的优势，一方面回家创业，为家乡发展出谋出力，另一方面为村里留守党员群众提供劳务信息和产业发展信息。三是党员帮群众。党员要带头领办示范园区，带头搞养殖把成功经验传给群众。
各党组织根据自身特点，结合活动内容，党员活动日活动可采取多种形式进行。
1、集中学习。采取集中培训、实地指导、远程教育、专题辅导等形式加强党员学习，提高党员素质。
2、座谈讨论通过专题报告、座谈会、研讨会、经验交流会等形式加强党组织与党员之间、党员与党员之间相互交流，共同提高。
3、外出参观。党组织有计划、有目的地组织党员外出参观，开阔眼界，增长见识。到产业发展快，技术含量高的先进地区参观学习，请专业技术人员传授实用技术，提高致富能力。
4、典型引路。评选或表彰优秀共产党员、致富能手、帮带工作先进个人、科技示范户等，树立典型，交流经验。或请先进模范人员作事迹报告，激励党员学先进、找差距，形成比、学、赶、帮、超的良好局面。
六、组织领导
实行党员活动日制度，是新时期加强党员教育管理的必要措施，是党对各单位及农村工作实施有效领导的基础和保证。各党支部要高度重视，加强领导，切实把这项制度落到实处。
1、健全组织体系。各党支部要高度重视这项工作，成立专门的领导小组，支部书记作为党建直接责任人要切实负起责任，活动前多调研，多听取党员群众意见建议，有针对性地制定出具体活动措施。要把党员统一活动日开展成为发现问题、解决问题、推动发展和联系群众、服务群众、凝聚群众的载体与平台。
2、提高阵地建设水平。各农村党组织要把村级活动场所作为党员活动主阵地，要有挂牌、有制度有电教、有桌椅、有档案、有专人看管的目标。党员活动日档案，要详细记载每次党员活动的时间、地点、主题、活动过程、党员出勤率、活动总结等情况。党支部一般每半年要对党员活动情况进行一次简要回顾，年终进行一次详细总结。
3、加强督导考核。镇党委要对活动开展情况进行定期督导检查，把党日活动开展情况纳入各支部年终考核目标，实行一
月一抽查、一季一检查、半年一总结、全年一考评动态管理，及时汇总情况进行通报。对活动开展好的支部进行表扬，对走过场搞形式、活动效果不好、党员群众不满意的支部进行批评，限期改正。年内受到两次以上通报批评的，取消评优选先资格。
4、搞好活动调研。各党支部要加强对新阶段组织建设工作特点和存在问题的调研，注意总结先进典型和成功经验，注意探索解决新情况、新问题，对活动过程中采取的措施、收到的效果要认真全面的总结分析，将党员活动日制度与其它党建制度融为一体、相互促进，不断提高党员活动日成效。对于活动过程中收到的好典型、好经验、好做法要及时整理上报。
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