某市厂务公开的实施意见

第一篇：某市厂务公开的实施意见

2005年全市厂务公开民主管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设繁荣、文明、和谐新徐州的大局，全面贯彻全国、全省厂务公开民主管理经验交流会精神，认真落实省委、省政府办公厅《关于深入实行厂务公开制度的意见》，以提高认识、加强领导、拓展领域、完善机制、增强实效为重点，进一步推动我市厂务公开民主管理工作向纵深发展，保障职工合法权益，促进企事业单位改革改制的顺利进行和健康发展。

（一）深化认识，切实加强推进厂务公开工作的自觉性党的十六届四中全会从加强党的执政能力建没的高度，对推进社会主义民主制度化、规范化和程序化，保障人民当家作主提出了明确要求，为新形势下进一步深化发展厂务公开民主管理工作指明了方向。我们要从发展社会主义民主政治，推进基层民主政治建设的高度，从全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的高度，从推动形成稳定协调劳动关系，促进企事业健康发展，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识厂务公开民主管理工作的重要性和必要性，增强推进厂务公开民主管理工作的自觉性和坚定性，进一步推动厂务公开民主管理工作规范运作，创新发展，取得实效，为建设繁荣、文明、和谐新徐州的大局服务。

（二）因企制宜，不断提高厂务公开工作的运行质量厂务公开民主管理工作要根据企事业单位的实际，坚持因企制宜、规范推进、突出重点的工作思路，依法科学、积极稳妥地推进，不断提高厂务公开民主管理工作的运行质量和实际效果。国有、集体企事业单位的厂务公开民主管理工作要在巩固提高上见成效。要进一步贯彻落实中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》，认真修订原有的厂务公开民主管理制度或细则，充实内容，完善标准，健全责任制。要坚持企业党委领导，企业行政自觉实行，做到“四个规范”：一是在公开的形式上规范。坚持以职代会为基本形式，辅以厂务公开栏、厂情通报会、民主协商会、网站、“二次公开”、“三级公开”、“点题公开”等重要形式。二是在公开的内容上规范。公开的内容要抓好四大重点，即企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重大事项、企业党风廉政建设的重大问题、领导班子建设重大措施。企业的薪酬制度改革、尤其是经营者年薪制改革等热点、难点问题，要列入厂务公开的重点内容，妥善处理好激励与监督的关系，使经营者与职工工资收入保持在合理的水平。三是在公开的程序上规范。要按照制定计划、确定内容、征求意见、实施公开，到检查、考核等程序规范运作，稳步实行。四是在公开的监督考评上规范。建立健全厂务公开民主管理的组织考核监督体系，坚持将实行厂务公开的情况作为干部工作实绩同步进行考核，坚持以职工参与率和满意度作为衡量厂务公开工作的重要标准，坚持将上级定期考核与企业自查结合起来，狠抓落实到位。要选择企业管理和工会工作基础较好的单位，大力推广旗山煤矿、龙东煤矿借鉴ISO9000质量管理体系，完善厂务公开的做法和烟厂厂务公开十大委员会的工作模式，把厂务公开的具体要求贯穿于企业生产经营管理的重要环节和全部过程，融入企业现代管理体系之中，推进厂务公开民王管理工作的科学化、规范化、长效化，永葆厂务公开民主管理工作的生机和活力。年内争取推行企业再达50家。学校、医院、科研院所等事业单位，要发挥职工综合素质高、参与意识强的优势，在提高公开水平上见成效。对公众服务的企事业单位，在做好内部公开的同时，还要做好向社会公开的工作，自觉接受社会监督。改革改制企事业单位厂务公开民主管理工作要在严格把关上见成效。改革改制企事业单位的厂务公开民主管理工作要在“阳光操作”和严把民主程序关上下功夫。坚持把企业改制政策、改制方案、资产评估、债权债务、调整劳动关系的办法和措施等重大事项，及时全面地向职工进行公开，畅通职工的知情和参与渠道，接受职工的全程监督，严防违规运作、暗箱操作，避免国有资产的流失、职工权益受到侵害、激化矛盾等情况的发生和发展。严格履行民主程序，企业改制方案必须提交职代会审议，未经审议的，上级有关部门不得批复，改制分流方案和调整劳动关系的办法、措施未经职代会审议通过的，不得实施。同时，坚决禁止职工代表的推选弄虚作假、审议事项的内容片面粗略、投票表决的程序违规等情况的发生，更不得施加压力强行通过。未建立职代会制度的事业单位进行改制，应召开专题职工大会讨论改制方案。改制结束的企事业单位，要进行回头看，解决好遗留问题，加强对尚未兑现的职工安置补偿金的监管，同时根据产权结构、经营方式的新变化，做好厂务公开民主管理制度的调整、续建，防止改制之后制度断档、工作滑坡、职工民主权利削弱。实行公司制的企业要建立职工董事、监事制度。非公有制企业厂务公开民

主管理工作要在扩面建制上见成效。非公经济是我市经济发展的重要力量，建立厂务公开制度，既是促进非公企业健康发展的需要，也是构建和谐社会不可或缺的重要内容。要加快非公企业建立职代会制度和实行厂务公开的步伐，推动私营企业实行厂务公开民主管理。在公开的内容上，应主要公开涉及劳动关系的事项，重点是劳动报酬、保险缴纳、劳动安全卫生、职工奖惩、企业规章制度等关系职工切身利益的事项，并逐步向其他事项延伸。要加大非公企业实行厂务公开民主管理的重要性、必要性和政策法规依据的宣传，选树一批非公企业实行厂务公开民主管理的典型，推进思想解放，加强示范引导，积极推动非公企业职代会建设。扩大非公企业实行厂务公开民主管理的覆盖面，为非公企业职工参与管理、发扬民主提供有效制度平台，为企业与职工和谐相处、平等合作、共谋发展提供保障。外商投资企业实行厂务公开民主管理，要宣传以人为本的管理理念，借鉴国际惯例，强调依法进行，结合企业文化建设和履行企业应尽的社会责任进行。小而分散的非公企业，可以在乡镇、村、社区、行业工会的指导和主持下，实行区域、行业厂务公开民主管理。总之无论何种类型企业，都要牢牢抓住《江苏省工资支付条例》、《江苏省集体合同条例》施行的有利时机，把依法推行平等协商集体合同制度、开展工资集体协商作为有效载体，推进厂务公开民主管理工作取得新突破。

（三）加强领导，充分保障厂务公开民主管理工作的健康发展厂务公开工作事关企事业发展进步、事关职工切身利益、事关改革发展稳定大局，需要各级党政高度重视，加强领导，充分发挥厂务公开协调小组及各成员单位的作用，通力协作，共同推进。市厂务公开协调小组成员单位每季度拟召开一次例会，按照各自职责分工，及时通报厂务公开进展情况，研究新情况，解决新问题。各级工会要在党委、政府的领导下，积极承担厂务公开办公室的工作职责，把厂务公开民主管理作为落实职工民主权利、维护职工合法权益的重要手段。要继续重点建立和完善厂务公开责任制、责任考核制、责任追究制、厂务公开协调小组成员单位每年向协调小组报告工作制等四项制度，以制度保证厂务公开民主管理工作规范运作。下半年组织全市进行厂务公开工作“回头看”，推动不同类型的企事业厂务公开的有效开展。要汪意学习和借鉴加强党内民主建设和实施党务公开、政务公开、村务公开的新鲜经验，科学整合资源，不断创新厂务公开机制，进一步提高厂务公开的质量和实效。

第二篇：厂务公开实施意见

林钢水泥分厂厂务公开实施意见

为切实搞好分厂厂务公开工作，使职工更好地知厂情、议厂事、参与企业的管理和监督。通过厂务公开建立起有效的决策运行和监督机制，调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强责任感，密切党群、干群关系，促进企业生产经营和党风廉政建设，依据公司《厂务公开实施细则》，结合分厂实际，特制定本意见。

一、组织机构

分厂成立厂务公开领导小组

组长：李红生

副组长：李现富

成员：魏玉庆于晓林王荣海王增生崔金才

王合昌王喜林李江飞李卫平

办公室设在分厂工会，李现富兼任办公室主任。

二、公开内容和责任单位

（一）分厂重大改革事项

1、分厂重大改革举措、生产结构调整以及产权变更等。

2、公开形式：凡涉及分厂重大改革事项，必须进行民 １

主决策，并经职代会审议后实施。

责任单位：综合办

（二）、大宗原燃料和物资采购价格

1、企业大宗原燃料购进及其它物资、设备采购的地点、质量、价格必须公开。

2、公开形式：每月将大宗原燃料的采购情况及价格变动情况报厂务公开办公室。

责任单位：设备供应科

（三）企业五费使用情况

1、企业五费包括差旅费、办公费、小车使用费、招待费、通讯费的使用及报销情况。

2、公开形式：五费的支出情况除向职代会报告外，每月以书面形式向厂务公开办公室报告一次。

责任单位：财务科、综合办

（四）领导干部廉洁自律和民主评议领导干部

1、按公司干部廉洁自律和分厂民主评议领导干部有关规定执行。

2、公开形式：除参加公司纪委廉政建设责任制考核外，领导干部廉洁自律承诺情况和个人收入申报情况，每半年在民主生活会上公开；民主评议领导干部结果由厂务公开办公室收集整理后作为分厂奖惩任免干部的重要依据。

责任单位：综合办

（五）工资奖金分配

1、工资奖金的分配，包括工资调整方案、工资奖金的核算方案、核发情况和核发结果。

2、每月的责任制考核经分厂审定后，各单位到综合办核对考核结果并二次分配到个人，二次分配发放表经审核无误后，返还本单位在上墙公开栏内向职工公开，月底厂务公开办公室将分配结果在分厂公开栏内公布。

责任单位：综合办

（六）职工住房及水电费

1、职工住房包括公司住房和分厂职工楼住房购买租赁情况及水电费收缴情况。

2、按公司职工住房租赁管理办法执行，电费每月计量到个人并报厂务公开办公室进行公开。

责任单位：综合办

（七）安全及计划生育工作

1、安全生产涉及的劳动保护、工伤鉴定等事项和职工计划生育政策落实情况。

2、公开形式：根据工作实际适时在公开栏或其它专栏上公开。

责任单位：生产科、综合办

三、科室、车间、班组厂务公开工作

各科室、车间、班组厂务公开工作随分厂厂务公开工作同步进行。各单位可结合工作实际设立公开栏并上墙公布。

四、监督、检查及考核

分厂厂务公开领导小组将组织有关人员，不定期地对各单位的厂务公开工作进行检查，及时收集了解职工的看法、意见和要求，推动厂务公开工作健康有序地开展。

五、奖罚

厂务公开办公室将根据考核结果，对落实好的单位给予通报表扬，并作为年底评选的条件之一。对搞形式、走过场、弄虚作假的单位给予通报批评，同时实行一票否决，取消评先资格。

第三篇：厂务公开实施意见

安宁市八街镇工会联合会

厂务公开实施方案

为加强企业民主政治建设，维护职工的合法权益，充分发挥人力资本在企业运营中的作用，建立稳定协调的劳动关系，推动企业经济建设的发展和精神文明建设的进步，特制定厂务公开实施意见。

一、推行厂务公开的指导思想

指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施《工会法》为契机，通过建立职工（代表）大会制度，推行厂务公开，实行民主管理，充分调动职工与经营者的积极性，共谋企业的健康发展。

二、推行厂务公开的组织领导

企业成立由党、政、工三方负责人和职工代表参加的厂务公开领导小组,企业工会为厂务公开的工作机构。

三、推行厂务公开的基本形式

1、全体职工大会。每季度召开一次，①由企业工会向职工大会报告厂务公开工作情况；②企业职工大会对应公开的重大问题进行审议，并形成决议。

2、设置定点公开栏、版报、意见箱。对应公开的内容定期或不定期的公开，并收集职工对公开工作的意见反应。

3、党、政、工联系会。每月召开一次。①企业工会向联系会报告厂务公开执行情况；②企业三方需协商解决的有关问题；③企业工会代表职工反映意见和要求。

4、内部通讯报刊、内部办公网、局域网。凡涉及应公开的内容，因时间关系，应通过上述公开形式随时公开。

四、推行厂务公开的主要内容

根据本企业实际，对以下内容进行公开：

1、企业制订的各项规章制度；

2、辞退和处分职工的情况和理由；

3、职工养老、失业、医疗等社会保险的缴纳情况；

4、劳动安全卫生保护情况；

5、劳动合同、集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订、履行情况；

6、涉及职工合法权益的其他事项；

五、公开工作的监督检查

1、企业工会是厂务公开的工作机构，主要负责日常厂务公开工作的监督检查。对职工提出的合理要求进行收集、整理、并向党政工联系会反映以求问题的协调和解决。

2、设置意见箱。通过意见箱收集来自不同方面的意见反映，并收集整理和向联系会报告。

3、党、政、工联系会进行监督检查。充分发挥联系会的作用，凡涉及职工切身利益方面的热点、难点问题，通过联系会进行协调和沟通，使问题得到解决。

4、对公开情况每年总结一次，并接受上级厂务公开领导小组的检察和考核。

第四篇：厂务公开工作实施意见

厂务公开工作实施意见

厂务公开工作实施意见

为完善民主管理制度，健全监督制约机制，充分发挥职工参政议政作用，根据中纪委三次全会精神和中共上海市纪律检查委员会、中共**市委组织部〖2006〗10号及**管工[2006]2号文件有关精神，结合实际，现将实施厂务公开工作安排如下：

一、指导思想

以邓小

平理论和“三个代表”重要思想和十六届五中全会为指导，认真贯彻实施科学发展规，牢固树立社会主义荣辱观，认清形势、坚定信心、把握重点、狠抓落实、乘势前进，进一步加强廉政建设，增强领导干部的勤政廉政意识；进一步健全监督约束机制，完善职工代表大会制度；进一步提高科学管理水平，全面推进民主建设，为本单位的改革、发展奠定良好的环境和条件。

二、组织机构

1、厂务公开领导小组

组长：**

副组长：***

组员：*********

职责：制定厂务公开实施工作计划；组织协调各项准备工作；审核、通报单位内部重大情况及公开的其它情况；负责职工大会提案的答复工作；处理厂务公开的其它事项。

2、资产经营管理审查小组

组长：***

组员：*****

职责：负责审核财务收支、重大投资项目（包括决策程序）和巨额资金使用等情况，并提出审查核定意见，一并提供职代会审议；全体成员应尽职尽力地维护国资安全运行和保值增值。

3、职工权益保障审查小组

组长：***

组员：******

职责：负责审核单位对职工的工资、奖金分配方案；公积金、养劳金、医疗保险金、失业保险金缴纳情况；福利基金使用情况；劳动保护措施；规章制度方案等事项，并提出审查核定意见，一并提供职代会审议；同时，加强定期督促检查，努力维护职工的合法权益。

4、干部廉洁自律审查小组

组长：**

组员：******

职责：负责审核单位业务招待费使用情况、单位领导人廉洁自律情况等报告事项，并提出审核意见，一并提供职代会审议。

5、民主监督小组

组长：***

组员：******

职责：负责本单位厂务公开情况的监督和检查，通报整体工作情况；向有关工作人员质询在工作中发现的问题；负责收集、汇总、通报民主评议测评情况工作并向上级反映群众意见。

三、公开的内容

1、单位内部重大情况通报。

2、业务招待费使用情况。包括业务招待费支出项目、金额，开支是否符合制度，手续是否完备等。

3、“四金”缴存情况。包括职工养老保险金、住房公积金、医疗保险金失业保险金缴交是否及时、足额、欠缴和不及时缴交的原因，改进的措施等。

4、职代会民主评议领导干部情况。包括民主评议的参评对象、内容、程序和评议结果等。

5、工资、奖金分配情况。包括工资调整方案、奖金分配方案、目标管理责任制考核情况、专项奖分配情况。

6、住房改革情况。包括住房改革方案、住房补贴方案等情况。

7、本单位职工群众最关注、队务必须公开的其他情况。

四、公开程序

1、按公开的内容分类，形成单项报告，提前一周至职工代表和有关方面。

2、工作小组对报告事项和内容进行审核，提出审核意见。

3、审核意见经决议通过后，向职工代表大会报告审核情况。

4、职代会按职权对报告的事项依法进行审议，行使表决，通过或作出决定的权利。领导干部廉洁自律的情况应作为民主评议的重要内容。

5、领导根据职代会提出的意见或作出的决议决定，针对存在的问题必须向职代会表明改进的意见措施和报告改进的情况。

五、工作安排

厂务公开在坚持政治性、合法性、连续性、层次性、可操作性等五项原则的基础上，分四个阶段进行实施，并且尽量使公开的内容深入、全面，确保按时、保质完成队务公开工作。

1、准备阶段：（3月中旬至4月初）成立领导小组，建立组织机构，制订实施计划，准备资料。

2、发动阶段：（4月10日前）召开大会，统一思想，组织动员，做到人人知晓、个个参与。

3、实施阶段：（4月下旬）召开职工大会，将工作小组审核后的公开内容及其他必须向大会报告的事项，逐一向大会报告，并将经大会通过的有关内容上墙公布。

4、总结阶段：（6月）接受局监督小组的检查，总结经验，整改不足，采取措施，进一步完善。

中共**区****支部委员会

**区****工会委员会

二OO六年二月

第五篇：厂务公开民主管理实施意见

一、突出重点，强化落实，进一步规范职工代表大会制度建设

1、将非公有制企业作为厂务公开民主管理的重点来抓。按照《市区域（行业）职工代表大会暂行办法》规定，突出抓好非公有制企业职代会制度建设。各单位要把厂务公开民主管理工作和职代会建设摆上重要议事日程，纳入总体规划之中切实抓紧抓好，力争年内有新的突破。

2、各单位职代会要进一步提高规范化建设水平。进一步完善职工代表选举、培训和考核、职工代表证等制度，努力提高全体职工代表的责任意识和能力素质。要健全职代会提案、议事制度，确保职代会作用真正得到发挥。要严格落实好职代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权和民主选举权，严格规范各项工作程序，不断提高职代会工作质量和水平。

3、把握好职工董事、职工监事与职代会的关系。公司制企业中的职工董事、职工监事要严格由职代会选举产生，并代表职工参与企业决策和监督。要自觉对职代会负责，在董事会、监事会上充分表达职代会意见，实事求是地向职代会传达董事会、监事会的决议、决定，通过职代会发动广大职工贯彻落实董事会、监事会决议、决定。要按照相关法律规定保证工会主席、副主席分别进入公司董事会、监事会，使工会组织在企业的地位进一步得到巩固和提高，为工会各项工作的开展提供良好的条件。

二、广泛发动，营造氛围，为企业工资集体协商创造条件

厂务公开民主管理工作要紧跟时代的步伐，适应时代发展和形势变化，并不断赋予新的内容。

1、把工资集体协商纳入厂务公开民主管理体系之中。紧紧围绕企业职工的热切关注和企业新的需要，及时修订厂务公开实施细则，丰富公开内容，明确把工资集体协商的相关信息列入企业厂务公开的范畴，在调结构、转方式中实现职工收入的稳步增长，为企业和谐稳定发展凝心聚力。

2、搭建以职代会为基本形式的协商平台。大力开展以工资协商为核心内容的平等协商集体合同工作，推动企业与职工开展“共同约定行动”,把协商确定薪酬、改善劳动条件、增加职工福利、加强职业培训等涉及职工切身利益的问题提交职代会审议通过，向职工群众公开。协商代表也要经职代会选举产生。

3、确保公开渠道畅通，严格落实厂务公开的各项制度措施。定期组织厂情发布，以文字或会议形式通报企业生产经营和职工权益相关的事项。要设立厂务公开栏、职工意见箱，落实企业领导与职工对话、座谈制度，并借助新闻媒介和网络平台，确保职工获取信息渠道畅通。

三、推进党风廉政建设工作，与厂务公开民主管理工作双促进、双提高

把厂务公开列入建立健全惩治和预防腐败体系建设之中，健全权力运行制约和监督机制的要求，把厂务公开作为深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要抓手，与基层党务公开工作紧密结合起来，通过厂务公开建立健全内部制约和监督机制，完善权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制，把单位领导的廉政情况置于广大职工群众的监督之下。突出抓好以下几个环节：一是按照市、区纪委规定和要求，落实好单位领导党风廉政建设情况向职代会报告制度，作为职代会民主评议重要内容的监督制度，并与主管部门的工作考核和干部任免有机结合，发挥好职代会评议监督的重要平台作用。二是抓好“三重一大”制度在各单位的贯彻落实，积极构建惩治和预防腐败体系。三是深化企业廉政风险防范管理工作，积极推进向单位领导班子和有业务处置权岗位的延伸，四是要把厂务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核范围，与建立现代企业制度，加强企业管理，促进党风廉政建设结合起来，切实抓好落实，防止企事业领导人员权力失控、决策失误和行为失范。

四、充分发挥厂务公开民主管理在转方式调结构中的重要作用

围绕转变经济发展方式、调整经济结构，实现经济平稳较快发展的任务，各单位厂务公开民主管理领导小组和工会组织要高度重视和正确处理新形势下劳动关系问题，进一步做好厂务公开民主管理工作。一是要把促进企业发展与改善民生有机结合起来，切实保障职工群众民主政治权利和劳动就业、收入分配、社会保障等劳动经济权益，推动企业可持续发展。二是要把厂务公开民主管理工作与开展创建劳动关系和谐企业活动结合起来，充分发挥其在凝聚民心、理顺民意、汇聚民智、聚集民力中的独特作用，尊重职工的首创精神，保护好、调动好、发挥好职工群众在经济发展中的主力军作用。三是关爱职工以人为本。企业要把职工利益放在突出位置，确保职工群众的劳动权利和经济权益，要采取多种方式稳定工作岗位,合理确定薪酬,妥善解决生产经营困难企业职工的生产生活问题，各单位要履行社会责任，严格执行法律法规、相关政策和集体合同条款，按照民主程序，规范裁员减薪行为。

五、进一步加大组织领导和检查督导力度，不断开创厂务公开民主管理工作新局面

各单位要高度重视新形势下厂务公开民主管理工作，切实增强责任感和使命感，不断加大组织领导和检查督导力度，推动整体工作上新水平。一是完善组织领导机构。各单位都要成立主要负责人任组长的工作领导小组，配齐配强专门工作机构，根据人员调整情况及时进行补充，保证有人办事。二是要强化职责，落实责任。要进一步强化工作职责，明确责任，加强协调和配合，在工作中形成强大的领导合力。要结合工作内容和业务范围，把厂务公开民主管理工作纳入各单位工作规划之中，与中心工作一起部署安排，一起检查指导，一起考核奖惩。三是加大检查督导力度。局党委把厂务公开民主管理工作列入对局属单位考核，按照市、区厂务公开领导小组的相关要求，严格把握标准，加大督导检查力度。各单位要把厂务公开民主管理工作与推动业务工作相结合，突出厂务公开民主管理工作在创建和谐企业、和谐社会中的积极作用，认真总结经验、查找问题、制定措施，努力开创我局厂务公开民主管理工作的新局面。