稽查一中队2011年工作思路（定稿）

第一篇：稽查一中队2011年工作思路（定稿）

南江县烟草专卖局

稽查一中队二0一一年工作思路

2010年稽查一中队在县局的正确领导下、全体队员的共同努力下，圆满的完成了上级赋予的各项任务，但是，众所周知，随着卷烟打假工作不断深入，打假力度越来越强，在这种形势下，卷烟贩假售假活动出现了一些新的变化。贩假售假分子作案手段更趋多样化、专业化，组织更加严密，抗打击能力不断增强，这些新动向，给我们查处和执法难度在进一步加大的同时也给烟草专卖管理工作提出了更新、更高的要求。根据多年的打假工作经验，现将2011年中队工作思路作如下安排：

一、全力抓好日常管理工作，认真履行专卖职责专卖管理的日常工作复杂性。

1、要进一步增强中队的整体素质，提高依法行政能力和文明执法水平。专卖管理执法水平的高低，关键在于执法者素质的高低。只有坚持不懈地加强队伍建设，才能切实肩负起《烟草专卖法》所赋予的行政管理职能和维护卷烟市场秩序的重任，才能为烟草行业实现平稳发展营造良好的外部环境。因此，我们要把专卖队伍建设和提高整体素质作为重要的工作来抓。要深入学习和贯彻《行政许可法》和《烟草专卖法》及其实施条例，切实提高依法行政的能力。坚持严格执法、公正执法、文明执法，严格按照法定权限和程序行

1使职权，规范专卖行政执法，充分体现公开、公平、公正的执法要求，努力提高依法行政能力和文明执法水平。进一步增强队伍的整体素质，以适应烟草行业改革与发展的新形势对专卖管理工作提出的新要求。

2、认真抓好三级联管工作，积极争取地方政府对卷烟

打假工作的领导。实践表明，政府重视，加强领导是打假工作不断取得成效的关键。要经常主动与辖区地方政府综治办加强沟通协调，全面落实打假责任制。当好主人翁，经常性通报卷烟打假开展情况，同时要进一步加强与公安部门的联系，争取在执法中给以有力配合和支持，把卷烟打假工作落到实处，不断提高市场占有率。

3、明确任务，突出重点，深入持久地开展卷烟打假打

私工作。在日常工作中，要明确各个阶段、各个环节的工作任务，突出打假重点部位。要加大对长途快客车站、托运部等地要加强监管力度，经常组织不定时的检查，要切实做到守土有则，严把关口，严禁假非私烟的流入。要加大对宾馆、酒店、茶楼、等高档烟消费场所的检查力度，实施重点检查、重点监管、重点清理，努力提高对高档卷烟消费市场的控制力和市场占有率。要有针对性地开展“端窝点、清市场、打网络、断渠道、抓主犯”的打击行动，加强对一些被打击过的不法烟贩的监控力度，对辖区内的重点人物和车辆的活动范围和活动情况进行全天候的监控，采用超常规手法收集贩售假

烟的网络信息，加强监控，抓住时机，一查到底，开展战役性打击行动，彻底摧毁贩售假烟网络。

3、规范经营行为，牢固树立内管工作的重要性，内管工作是规范内部经营秩序的一项重要工作，在日常工作中随时跟踪掌握辖区的营销政策和客户的订货情况，加强同级监管和日常监管，发现问题及时上报县局内部监督管理部门并积极协助调查处理，把问题处理在萌芽状态，营造良好的规范经营秩序。切实树立“内管外打”两手都要抓，两手都要硬的工作格局。

二、牢固树立创新意识，创造性地开展专卖工作

专卖管理工作的对象是广大的卷烟零售户，他们也是卷烟销售网络的宝贵资源。从卷烟经营的角度看，他们就是上帝，是烟草行业的服务对象。过去，部分专卖人员对此认识不够，就专卖抓专卖，就管理抓管理，工作方法单一，缺乏服务意识，致使有的零售户与专卖管理形成对立。因此，在下一步工作中中队必须从传统的、习惯的思维方式和行为作法中摆脱出来，提高为广大零售户服务的意识，寓管理于服务之中，与广大卷烟零售户建立起牢固的合作伙伴关系。具体工作法的内容是：要求专卖员在市场走访的工作中，由单纯的日常监管向诚信等级管理服务转变，通过向零售户宣传法律法规，拉家常，帮助指导卷烟的陈列，了解零售户的销售状况并对零售户的经营销售提出合理化建议，通过一系

列服务工作来不断加强对零售户的情感服务，消除零售户的抵触情绪，以此达到市场走访的目的。通过市场监管融合服务工作法，使专卖稽查人员的服务意识得到了加强，与零售户的联系更加紧密，零售户的抵触情绪逐渐弱化直至清除。这种方法的效果明显，不但零售户容易接受，而且专卖人员也熟知卷烟商品及营销知识的同时也提高了全体队员的综合素质。

专卖管理具深义，卷烟打假无穷期。随着烟草行业的改革的不断深入，烟草专卖稽查还会遇到许多的新问题和新情况。我们要在做好日常工作的同时，牢固树立起创新意识，做好长期作战的准备，树立永不收兵的决心，只有这样，才能为行业经济平稳运行提供强有力的保障，为切实维护国家利益和消费者利益做出新的贡献。

第二篇：2012全市稽查工作思路(定稿)

二〇一二年全市国税稽查工作思路

2012年是“十二五”承上启下的关键一年，全市国税稽查工作的整体思路是：以强化队伍管理为抓手，大力开展税收专项检查和区域专项整治，积极轮查重点税源企业和打击假发票，全力查处大要案件，进一步规范执法行为，强化系统管理，不断提高全系统稽查工作专业化水平，为确保全市国税工作任务的顺利完成作出积极贡献。

2012年，全市稽查工作的奋斗目标为：查补收入总额不低于全市国税收入的2.5%（不含车购税），人均稽查户数不少于3户，选案准确率不低于95%，案件查结率不低于95%，查补收入入库率保持100%，上级督办案件、协查案件按期回复率达到100%，协查信息完整率不低于95%，继续保持全省国税稽查系统综合考评先进行列。

一、打击涉税违法，切实发挥稽查职能

1.扎实开展税收专项检查和区域专项整治。2012年，总局确定的指令性检查项目为：房地产行业、建筑业、交通运输业、煤炭行业、水泥行业、农产品加工行业，以及服装行业、家俱行业和电子产品业领域的出口骗税行为；省局确定的指令性检查项目为：教育培训出版行业和钢贸企业；全市专项检查除完成总局和省局指令性检查项目外，结合我市税源实际，将商贸企业、营利性医疗机构、竹木行业、冶炼行

业等列为全市指令性检查项目。市县两级稽查部门积极落实牵头组织责任，认真做好组织、实施、总结和上报工作，力争检查一个行业就规范一个行业，确保全市税收专项取得实效。

与此同时，通过对税收征管档案、行业及地区调查研究、数据分析，紧密结合举报案源、案件查处、网上协查和专项检查，着重对征管基础比较薄弱、税收秩序相对混乱、发案率较高或案件线索指向较为集中、宏观税负偏低的地区开展专项整治。对存在的薄弱环节和稽查自身存在的问题有针对性地提出稽查建议。归纳行业检查方法或标准，归集整理典型案例，达到促进行业、区域税收征管，整顿和规范行业、区域税收秩序的目标。

2.有序开展重点税源企业轮查。在税源专业化管理的基础上积极探索重点税源企业检查的方式方法，对近几年未检查过的重点税源企业分步骤开展轮查，将重点税源企业轮查工作作为税务稽查一项常规性工作有序开展，促进企业提高纳税遵从度。

3.继续开展发票打假。坚持标本兼治、综合治理、打防并举，打击“卖方市场”，整治“买方市场”，认真做好全市打击发票违法犯罪活动的组织、实施工作。紧密结合税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业轮查和大要案件查办，对全市的房地产企业、商贸企业、建筑安装企业、教

育培训机构等行业的发票使用情况进行重点检查，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。充分发挥打击发票违法犯罪活动工作小组办公室的协调沟通，积极配合公安部门开展打击发票违法犯罪专项行动，依法处理开具和使用虚假发票的单位和个人，严打印制、贩卖假发票的犯罪团伙。继续开展对医疗卫生行业专项整治，深入查处涉嫌偷逃税款的药品、医疗器械供应商。按照省、市两级政府的统一部署，积极开展机关、行政事业单位接受发票情况的专项检查。

4.全力查处重大税收违法案件。集中力量查处一批重大税收违法案件，加大对虚开发票、骗取出口退税和利用税收优惠政策偷逃税款等案件的查处力度。重点查处成品油、煤炭、运输等行业的虚开发票活动；重点查处电子、家具、服装类产品的骗取出口退税违法行为；重点查处房地产、建筑安装等行业偷逃税案件。加大案件查处力度，严格落实大要案报告和督办制度，实行大要案件上报与稽查办案专项经费挂钩。全年市局稽查局至少查处2起大要案件，市局第一稽查局和各县局稽查局至少各查处1起大要案件，充分发挥税务稽查的震慑作用。

二、推进规范执法，切实提高稽查质效

5.规范稽查选案，提高选案准确率。各级稽查部门都要科学合理的制定常规检查计划，按照计划开展税务检查，严格控制检查频率，减少重复检查。要充分利用征管信

息、第三方信息等案源信息强化稽查案源分析，细化选案指标，实施科学选案，提高选案准确率。一是充分运用预警分析系统开展选案，将低于预警下限的纳税人列为重点案源筛选对象；二是积极深入开展案源调查，及时收集、分析纳税数据，加强税收调研，建立健全科学选案体系，避免盲目选案；三是将计算机选案与人工选案结合，广泛收集群众举报、有关部门转办、上级交办、情报交换等案源信息。

6.规范检查实施，优化稽查服务。下户检查过程中坚持依法稽查、文明执法，做到公平、公正、公开，确保权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿。坚持执法与服务并重原则，通过依法查处税收违法行为和公正文明执法，为纳税人提供优质服务；充分听取纳税人陈述申辩意见，依法尊重和维护纳税人的合法权益；尽量缩短检查时间，减少对纳税人正常生产经营的影响，减轻纳税人负担。

7.规范案件审理，加大审理力度。强化证据意识，规范取证行为，坚持大要案上报审理制和“两权监督”等规定，严格审核证据和适用法律，确保每起案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当。坚持开展案件质量检查和优质案卷评选，加强税收执法考核子系统的考核力度，进一步规范稽查案卷文书制作水平；落实案件复查制度，在全市范围开展案件复查交叉检查，随机抽查查结案件，查找稽查执法薄弱环节，复查内容包括：程序是否合法、事实是否清楚、证

据是否确凿、数据是否准确、定性处理是否适当、文书使用是否规范等，对复查不合格的案件进行责任追究，并将复查结果纳入系统考核。

8.规范案件执行，确保执行到位。强化事前调查，在执行文书送达之前，稽查执行人员及时与征管、税源管理等部门取得联系，充分了解被执行人的基本情况，分析判断被执行人的执行能力，使执行工作做到心中有数、有的放矢。严格按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时办理案件移送工作。依法采取税收保全和强制执行措施或申请人民法院强制执，保证税务处理与行政处罚决定的执行责任到人、责任到案，实现稽查案件查补收入颗粒归仓。

三、创新方式方法，切实提升稽查水平

9.试行审计型检查工作底稿。按照省局《2012年稽查工作要点》提出的“推广应用稽查审计型检查工作底稿模式”要求，借鉴辽宁省国税局稽查局编印的《税务稽查审计型检查工作底稿指引》，结合永州地区实际，对全市范围内规模以上重点税源企业等会计核算较为健全的纳税人推广应用稽查审计型检查工作底稿模式，强化检查环节痕迹管理，做到税种查全、环节查到、项目查清、问题查透，实现对稽查过程和质量的控制、监督。

10.建立税务稽查案例库。按照省局统一部署，依托协查信息系统，逐步建立税务稽查案例库，加强重大案件、案

情复杂案件、有争议案件的案例分析，提高税务稽查案例分析和应用水平。各级稽查部门积极推荐优秀案例，注重发现和总结作案手段和违法新情况，形成有指导意义和参考价值的典型案例。

11.强化内外协作互动。继续建立健全稽查与征管、法规、税政等部门的互动机制，加强信息共享，及时提出具有针对性、现实性和可操作性的稽查建议，促进稽查成果的应用。继续完善与公安联合办案机制和涉税案件移送办法，提高查办大要案的震慑效果；加强与检察部门的联系，建立税务稽查渎职犯罪预警机制，监督税务稽查执法行为，防止渎职犯罪行为的发生；加强与法院联系，切实解决案件执行难的问题，确保每起案件执行到位；加强与地税部门的联系，定期召开联席会议，交流案件信息，适时开展联合稽查。

四、深化机制建设，切实优化管理水平

12.落实稽查分类分级管理。进一步细化稽查分类分级标准，合理确定重点行业和重点企业，明确市、县两级稽查局组织检查和直接检查企业的分类标准，使稽查人力、物力、财力等资源与重点税源的分布相对应。市局稽查局负责对全市重点税源企业实施定期轮查和重大税收违法案件的查处；县级稽查局负责对一般税源企业实施常规检查和一般税收违法案件的查处。

13.加强全市系统上下联动。以建机制、带队伍、严执法

为要求，不断增强全市稽查系统上下互动共进，确保政令通达、指挥有力、反应快捷、管理有序；建立税务稽查系统管理考核评价体系，着重完善岗位考核办法、办案数量和质量奖励办法，确保稽查立案率、结案率、处罚率、滞纳金加收率达到规定要求，加大稽查工作绩效考核力度，实现稽查工作考核科学化、规范化、常态化。

14.着力防范执法风险。通过规范稽查工作流程，依法稽查文明执法，避免因检查、执行等执法行为失误、不当引起纳税人不满和抱怨的问题，妥善化解矛盾冲突。完善稽查内部监督制约机制，接受外部监督。落实执法责任制，严格过错责任追究，有效避免自由裁量权使用不当、执法随意性和办人情案等不良现象的发生。

15.严格稽查办案经费。继续严格税务稽查办案专项经费管理，确保专款专用,严禁超权限审批、超范围使用、超标准支出办案专项经费;加大稽查办案设备、科技装备投入，提高稽查办案专项经费使用效益。

五、强化队伍建设，切实提振整体形象

16.加强干部教育培训。加强稽查业务骨干和专家型人才的培训，重点提高稽查人员的税收政策水平、法律素质、查账技能等实用型培训，重视电子稽查和执法办案策略培训，建立专业化税务稽查人才队伍。积极鼓励干部职工参加注册会计师、注册税务师、司法资格等考试，对取得“资格证书”

人员实行重奖，全面提升稽查干部整体业务素质。

17.建立稽查人才库制度。借鉴市局行政执法（纳税评估）人才库评选方法，按照严格的选拔、聘用、管理程序，遵循德才兼备、注重工作能力的原则，再造全市稽查人才库。大力开展稽查能手培训和选拔活动，继续调整、充实、更新和完善市级稽查人才库，实行动态管理。优化人才专业结构，形成多行业、多门类、多元化的专家型格局，充分发挥稽查人才库在打击涉税违法活动中的主力军作用，激励广大稽查人员精学稽查本领、学税收业务、广学相关知识，培养一批业务精、素质高的稽查人员，不断提高全市系统稽查人员业务水平。

18.加强党风廉政及内控机制建设。以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，运用正反两方面典型，教育和警示广大稽查干部筑牢反腐败的思想防线。认真落实“一岗两责”、“一案双查”等制度。推行廉政责任制和执法责任制，层层签订廉政责任书和廉政承诺书，开展明查暗访、廉政回访活动。切实开展内控机制建设，充分防范执法风险点。注重对稽查人员的廉政教育，将稽查执法行为置于纳税人监督之下，切实改进稽查工作作风和行风。

19.加大信息宣传力度。及时归纳总结稽查工作中的成功经验和典型做法，力争在中央、省、市报刊杂志上推介国税稽查工作经验，扩大社会影响；深入调查研究工作中的不

足，提出改进措施，当好参谋助手；各级稽查部门要充分利用各类媒体公开曝光典型案件，充分发挥税务稽查的教育、惩治和警示效应。

市局稽查局 二〇一二年元月 9

第三篇：2013 稽查工作思路

2013年稽查工作思路

2013年全市稽查工作紧紧围绕“稽查重点重源头、队伍建设重形象、行政处罚重程序、执法规范重监督”开展扎实有效的运政稽查工作。以规范、高效、勤政廉洁为目标，加强队伍建设，规范执法行为，强化内部管理，牢记执法为民，坚持求实创新，强化执法监督，提升执法水平。

围绕以上工作思路，我们将重点抓好四个方面的工作：

一、大力加强思想政治教育和专业知识培训，提高稽查人员的综合素质

（1）结合稽查科工作，开展运政稽查执法人员岗位学法活动，提高执法水平。通过学习达到以下目的：一是领会其精髓所在：《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国道路运输条例》的颁布实施，明确了我们道路运输管理职能由单纯的行政管理向服务型管理的转变，这给我们的道路运输管理带来了新的理念，对规范道路运输市场也提出了新的要求，我们才能适应新形势的发展。二是使每一位运政执法人员都要达到“三会一精”即会说、会写、会操作电脑，精通本职工作，牢记法规内容并在执法过程中灵活运用，提高依法行政的执法水平。

（2）进一步深入普及计算机应用、操作知识，提高工作技能，要求每位稽查执法人员都能使用电脑制作行政处罚文书。认真做好执法文书的制作、整理归档工作，把好行政

1处罚文书的制作关，在行政处罚文书质量上下功夫，做到认定违法事实清楚，裁量公正，适用法律、法规、规章准确，程序到位，要求一案一卷一视频；文书整理规范归档及时，实现执法程序与结果的“双合法”。同时严格执法，重大行政处罚案件实行集体讨论决定及时报批或备案审查，对不予配合、不能按时履行法律责任的情况，按法律程序及时申请法院强制执行。

（3）继续推行行政执法责任制和过错追究制。明确行政执法责任人。对所有执法人员都要定岗位定职责，明确各自的工作责任。推行过错追究制，对执法人员因业务不精、工作失误、疏忽大意给经营者造成损失的；对执法不公、依据的法律法规不当、裁量不准，造成经营者投诉和控告的，要追究当事人的行政责任和经济责任。

二、加大道路运输市场整治力度，确保道路运输安全

（一）结合稽查工作实际，整顿道路运输市场作为稽查工作重点。以源头管理和流动检查相结合的形式，充分利用稽查装备电瓶巡查车和科技执法取证手段，重点打击大武口和平广场、隆湖六站、华商宾馆前、联通公司门口、惠农区红楼、黄河大桥、平罗县、石炭井等非法营运的“黑车”、“克隆车”非法违法营运的现象，加强对城区客运市场的巡查，继续加大道路运输市场专项整治力度，开展形式多样的专项稽查行动，重点打击“非法营运、非法站点设立”的行为，着力维护合法经营行为。

（二）严密监管危货运输、兼顾驾培维修市场及检测线的管理。定期组织力量深入维修企业、驾校、危险化学品运输企业、客货专业运输单位进行执法检查，重点是对从事危货驾驶和押运人员是否办理了资格证的检查，同时我们要做好对经营者法律法规的宣传解释工作。发现问题，迅速落实整改措施，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。

三、强化宣传教育，提升市民安全意识。

创新宣传手段，实现宣传方式的多元化，努力提升文明道路运输宣传工作水平，使“关爱生命，文明出行”理念深入每个人心中，定期组织执法人员到企业、学校、居民区宣传黑车的危害性，积极联系宣传部门、新闻媒体、共同组织交通安全宣教活动，通过宣传，教育广大人民群众和出租汽车从业人员自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、以稽查真情回报社会，在各个方面充分体现稽查执法者的良好素质和美好形象。

四、加强行风建设，全面展开创建“阳光稽查”活动推进阳光执法工程，大力推进执法公示，充分利用局运政网站有效载体，将交通执法主体、执法依据、执法职权、执法程序、执法结果等向社会公示，尤其要把便民措施轻微违法行为免罚事项，行政处罚人民群众普遍关心，涉及人民群众切身利益的事项作为重点内容进行全面公示，确保权力在阳光下运行，接受社会公众的监督。

在新的一年里，我们将认真履行好法律赋予的神圣职

责，以饱满的热情和充足的信心，发扬与时俱进、开拓创新的精神，抓住新的机遇，迎接新的挑战，努力使我们的行政执法工作迈上新的台阶。

稽查科

二〇一三年一月五日

第四篇：2012稽查一中队工作打算及安排

2012年稽查一中队工作打算及安排

今年是实施“十二五“规划承上启下的一年，是迎接中共八大胜利召开的关键一年，为进一步提高我中队的执行力，全面完成2012年打假任务，现将2012年中队工作安排如下：

首先，从中队自身出发，找出不足予以改进提高：

一、由于中队队员呈年轻化，所以在真假烟识别方面较弱；

二、个别零售户对于亮证经营不够重视；

三、仍有部分零售户守法意识不强，非法卷烟依然存在；

四、无证户仍然不同程度的存在；

五、对零售户的管理尚有待进一步加强。其次，2012年的工作重点是：

1、保持高压态势，强化市场监管

由于受到市场供需和利益的驱使，目前卷烟市场制售假烟违法活动更加隐蔽，呈现多样化、家族化、网络化，经营手段日趋现代化。因此，对于经常违规的经营大户，要列为重点监管对象，增大检查频率，建立档案做到心中有数；对于比较狡猾的违规经营户，中队要有效的采取线人摸点与中队守点布控相结合的方式，确保有效打击涉烟犯罪人的存储窝点；对于物流、货运站、茶楼酒店等复杂区域，检查较为困难，容易发生冲突的，我们要与公安执法部门开展联合大检查来确保市场监管无漏洞；同时，我们要把打假重点放在“破网”上，及时掌握制售假烟活动的新动态、新特征、新规律，深挖案件线索，突出案件经营，构筑打假破网新合力。

2、提升关键指标，强化对标管理

2012年，全省专卖管理工作将实行对标管理，我们要以此为契机，进一步加强管理，提高我中队市场净化率，借鉴与学习他人的先进经验、改善自身不足，以其绩效及实践措施为标杆，做到“学有目标，比有指标，改有方向”，充分发挥主观能动性，结合自身实际实现对标管理的有效对接，提升中队的综合实力。

3、着眼素质，提升中队整体履职能力

一是加强岗位培训。制定执法人员全年培训计划，通过举办法律法规、业务技能为内容的岗位培训学习，着重学习烟草专卖法律法规及相关行政法律法规、案件办理、真假卷烟识别知识等，使中队所有执法人员 无论在法律法规熟知程度、专卖业务技能的准确运用方面还是在组织纪律、体能素质、真假烟识别方面都有一个较大的提高。

二是严格执法行为。认真落实行政执法责任制，将行政执法责任层层分解到执法岗位，落实到执法人员，做到权责明确、执法严明，有案必查、有错必纠、违法必纠。认真贯彻执行《烟草专卖文明执法行为规范》，加大专卖执法监督力度，进一步规范文明执法行为，提高依法行政水平。

4、加强专销交流，提升服务水平。

在现行的专卖管理制度下，稽查中队也逐步承担起卷烟营销的职能。我中队要注重加强专销结合，不断完善专销结合体制，切实将专销结合工作落到实处，为销售工作服务。一是每天和客户经理互通专销信息，做到专销信息互通互报，相互监督、分层响应、预警管理，加强市场动态、卷烟销售情况专题分析，及时反馈市场新动向、销量新变化，做到信息共享，工作互动。共同分析市场及经营户卷烟购、销、存状况及卷烟结构变化情况，从中查找问题和线索，发现零售户有违法经营情况要及时处理。二是不断充实专销结合内容，配合客户经理做好对片区经营户的服务工作，圆满完成公司规定的各项任务。三是共担责任、完成销量。加强与营销 部门在工作中的 互相支持、互相配合，互相监督、互相促进，共同担负起企业与社会责任，通过促进 管理和市场服务工作上水平，确保销量任务的完成与经济效益的提升。

5、加强零售户管理，切实规范市场

一是全面更新零售户信息。对于新办零售户，稽查员要及时做好专卖系统维护。全面清理证照不符、无照等情况，坚决查处私自转让许可证的行为。二是打击非法大户，确保卷烟营销秩序。为进一步整顿规范卷烟市场，确保卷烟经营、销售、流通渠道的合法畅通，我们对向无证户、停歇业户非法提供卷烟或供给非法卷烟的不法零售户，采取情节轻微给

予教育、情节严重坚决处理的办法，保护卷烟零售户的合法权益。三是督促经营户亮证规范，对于不亮证经营的，要做好宣传工作，规劝经营户亮证经营；对于屡次不改的，要坚决按照相关法律法规予以处理。

6、创新监管模式，提升监管水平。

突出对重点部位、重点区域和重点户口的监管，建立大户档案，定期对对大户进行检查，规范大户的 经营行为。加大对名优名店的整治力度，突出对交通要道零售户的 监管，加强对国道、省道、通村公路沿线零售户和火车站、汽车站周围零售户 以及宾馆、饭店 等各种餐饮娱乐场所的检查，加强与工商部门协调配合，建立取缔无证经营户的长效机制，进一步规范烟草市场秩序。

7、加强内部监管，确保卷烟销售。

在日常检查工作中，加强对零售户收货确认情况的检查，检查送货小票是否完整，送货品种、数量是否与小票一致，确保本辖区的卷烟实现100%入网、100%落地、100%落户销售。

今年我们的工作任务十分艰巨，担子非常重，我们一定要 认清形势，转变观念，把我们应该做的各项工作筹划好，安排好，落实好，通过我们扎扎实实地工作，努力使2012年各项工作取得更大的的成效，为旌阳区专卖局的持续、稳定、健康、协调发展做出应有的贡献。

第五篇：稽查中队年终总结

简稽核是稽查和审核的意思。审计在银行的传统说法称为稽核。审计与稽核基本上是一个意思,是指对经济活动的监督检查。接下来小编为你带来稽查中队年终总结范文，希望对你有帮助。

篇一：稽查中队年终总结范文

一中队在县局党组和稽查站领导的正确领导下，紧紧围绕交通稽查中心工作，以“能干事、会干事，敢于打硬仗，敢于打胜仗”的工作精神，团结一致，努力拼搏，奋发进取，取得了较好的成绩。今年上半年共出动执法人员450人次，检查车辆3610辆，查处违章车792辆，为国家挽回损失86万。现将工作总结汇报如下：

一、加强学习，打造“学习型”执法铁军

“工欲善其事，必先利其器”。新形势下对执法能力提出了前所未有的新要求、新标准，拘泥于传统的执法模式，固守僵化的思想结构已经跟不上新时代对执法者的要求。一中队注重与时俱进，培养良好的学习习惯，坚持“在工作中学习，在学习中工作”的理念，将工作和学习有机结合，实现工作学习化，学习工作化。

我们在完成稽查站确定的学习任务的基础上，坚持“每日一问，每周一学，每月一讨论”，由中队长带领大家坚持学习交通运输相关法律法规、上级文件，边学边干，边干边学，及时分析阶段性工作重点，交流路检路查经验。通过加强学习，打造学习型执法队伍，我中队稽查队员的思想观念和工作作风得到很大改变，塑造了一支执法铁军。

二、保持高压，打好治超持久战

我中队坚定治超信念，以依法行政为主线，坚持“统筹全局，重点打击、文明执法、热情服务”原则，不断攻坚克难，探索新方法实现交通稽查的高效性和创新性，使治超工作始终保持高压态势。

我们引入“白加黑”、“五加二”工作理念，实现“夜间执勤与白天检查相结合，固定检查和流动检查相结合，工作日上班和节假日待命相结合”三结合，确保24小时无间断无缝隙的路检路查。同时，加强道路运输站场监管和重点运输线路监控，坚持“点面结合、重点突出、注重源头、统筹管理”，保持治超工作的高压态势，维护了良好的道路运输市场秩序。

三、反映迅速，及时有效的处理群众投诉

我们始终把群众满意作为交通执法的最终落脚点。由于交通执法工作点线面长、执法力量有限、执法取证困难，我们更加注重联合群众的力量，畅通投诉渠道，倾听群众声音，鼓励群众和业户积极参与交通稽查事业。针对群众举报、媒体报道的案件，我们高度重视，快速反应，严肃查处，及时反馈，坚持做到件件有落实，事事有回音。

上半年，我们共承接处理上级领导和人民群众举报案件10余起，通过及时有效处理，获得了良好的领导好评度和群众满意度。通过努力，我们探索了一条群防群治，快速反应的新途径。充分发动群众，借助媒体，动员各方力量共同打击非法运输，形成无缝隙的联系交流平台，有效的维护了良好的道路运输市场秩序。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。成绩的取得是广大领导关心支持和队员努力拼搏的结果，我队在未来的时间里将继续发扬连续作战，顽强拼搏的精神，坚持文明执法、热情服务，为我县交通运输事业贡献一份力量。

篇二：稽查中队年终总结范文

为认真贯彻全省食品药品监督管理工作会议和xx年全国药品市场监管工作视频会议精神，严厉打击制售假冒伪劣药品及医疗器械等违法犯罪活动，在局党组的统一领导和分管朱局长直接指导下，今年上半年，我省药品监督稽查工作着重开展了以下几方面的工作。

一、上半年主要工作

（一）xx年全省药品监督稽查工作会议顺利召开

xx年3月6～7日，全省药品监督稽查工作会议在无锡召开。朱局长出席会议并讲话，强调保持打假治劣高压态势不变，查处大案要案决心不变，省局制定的激励政策不变。对今年工作，朱局长要求重点抓好七个方面工作。一要尽快明确全年工作目标，继续保持药品打假治劣的高压态势，巩固专项整治成果；二要狠抓大案要案查处，对社会危害性大、性质恶劣、涉及面广、涉嫌犯罪的案件，不惜代价、追根溯源、查实查透；三要大力提高稽查工作效能，突出“快”、“准”、“狠”三个字，完善药品稽查技术支撑体系，提高检验检测能力，努力推进稽查工作信息化建设；四要进一步加大督查工作力度，加强科学考核，强化督察工作；五要不断在执法理念上创新、在稽查工作制度、手段、方式上创新，在技术监督上创新；六要组织召开好首届“7＋1”药品监督稽查联防协作区会议，着力打造高效的稽查联防协作平台，形成药品打假治劣合力；七要扎实抓好稽查队伍能力建设，提高稽查队伍综合素质，要加强党风廉政教育，不断增强拒腐防变的能力。

（二）突出稽查工作重点，狠抓大案要案查处

今年上半年，在省局领导的直接统领下，全系统稽查人员通过奋勇拼搏，攻破了一些涉及面广、影响恶劣、严重侵害人民群众利益的案件。比较有影响的大案有：

2.xx年1月，南通局、通州局会同当地公安机关，顺线查破高某销售假药案，抓获犯罪嫌疑人18名，查获假冒人血白蛋白75支，假狂犬疫苗400余支。高某从安徽亳州赵某处购进假人血白蛋白，销往通州、如皋、如东等地，致多名患者产生严重不良反应，其中3名患者经抢救无效死亡；从赵某处购进假狂犬疫苗，造成泰兴一患者死亡。目前，已有6人被依法逮捕，7人被刑事拘留，此案已被省公安厅列为挂牌督办案件。

3.xx年1月，泰兴局接群众举报，泰兴一居民因曾经被狗咬伤在某诊所注射使用狂犬疫苗后出现严重不适，经抢救无效死亡。经省药检所对被查获的狂犬疫苗检验，鉴定为不含有效成分的假药。随即，泰州局在全市范围内开展假狂犬疫苗的拉网式检查。经查，由犯罪嫌疑人高某、申某处流入泰兴假狂犬疫苗158人份，已使用108人份，其余50人份被查封。目前，公安机关已将申某等5人被刑事拘留，此案正在进一步侦查中，并被省公安厅列为督办案件。

4.xx年5月，连云港局接群众举报，反映市区有一无证义齿加工窝点非法生产义齿。该局立即出动人员赶到现场，检查发现该窝点正在生产、加工定制式义齿。加工点负责人曾某无法提供相关合法证照，稽查人员当场查封相关加工设备、生产原料、成品和销售台账，并将此案移交公安机关。目前，公安机关已刑事拘留3人，涉案金额达50余万元。

据不完全统计，今年1月至6月底，全省药监稽查机构出动执法人员108361人次

（三）整顿药品市场秩序，开展基层药品和医疗器械质量大检查行动

为巩固我省药械市场整治成果，针对当前涉药、涉械违法犯罪行为的新情况、新动向，配合《江苏省药品监督管理条例》的颁布实施，我处自xx年3月15日在全省范围内开展为期半年的基层药品和医疗器械质量大检查行动。大检查行动以农村为重点地区，以药品、医疗器械流通和使用（主要包括零售药店、乡镇卫生院、厂矿院校和村卫生室、个体诊所等）为重点环节，以严厉打击制售假劣狂犬疫苗和人血白蛋白药品、擅自添加药物活性成分药品、制售假冒国内外知名品牌药械产品、邮售假药、伪药品、虚假广告药品、超方式或超范围经营、理疗器械产品等8个专项监督检查为重点内容。

（四）加强技术支撑，开展药品医疗器械质量监督抽验工作

2.开展国家药品医疗器械抽样工作。xx年国家局下达了阿莫西林片、乙型脑炎减毒活疫苗等35个品种的药品抽验任务，目前以完成730批次抽样任务。根据国家医疗器械质量监督抽验计划，我省共检查医疗器械生产、经营和使用单位120家，其中医疗器械生产企业101家，经营企业14家，使用单位5家。共抽取样品94批次。

（五）加强区域协作，开展业务培训

为了实现大区域资源共享、协同打击消除监管盲点，我省提出整合沪苏浙和苏鲁豫皖两个药品稽查联防协作区，并于xx年4月在扬州召开了首届“7+1” 药品监督稽查联防协作区会议。会议签订了《“7+1”药品监督稽查联防协作区协议》和通过了《“7+1”药品监督稽查联防协作联络员制度》，并就建立和完善区域联防协作机制、推进联合打假等问题进行了深入研讨，并形成如下共识：八省市应以“7+1”联防协作区成立为新的起点，进一步拓展协作领域、丰富协作内涵、完善协作机制、提升协作水平，共同应对稽查执法和药品监管工作面临的一系列新挑战，以满足人民群众日益增长的对饮食用药安全新的更高的需求。

xx年5月12日至19日，我局与省警官学院联合举办了全省第五期药品监督稽查人员培训班。朱局长出席开班仪式并作重要讲话，一是以饱满的精神状态，全身心地投入学习；二是坚持理论联系实际，通过学习，提高工作本领；三是严格遵守培训纪律，树立药品稽查执法人员的良好形象，把培训班办出成效、办出水平、办出特色。除了省警官学院的优秀师资，我们也邀请了四位本系统专家从稽查实践出发，安排针对性强、实用性高的培训内容。学员们普遍反映通过培训进一步掌握了药品监管业务知识，提高了稽查执法能力。

二、xxxx年工作安排和打算

xx年上半年的稽查工作，在局党组的领导下，虽然取得了一些成绩，但是存在一些不足，主要表现在以下几个方面：一是广大农村、邻省交界地区假药案件时有发生，没有得到彻底遏制；二是稽查工作的科技含量有待提高，稽查管理系统使用情况不尽理想；三是部分稽查人员综合素质、执法能力需进一步加强等。总之，取得的成绩是显著的，但存在的问题也不容忽视，我们有决心在下半年工作中认真地加以克服和改进。围绕省局“保持打假治劣高压态势

不变，查处大案要案决心不变，省局制定的激励政策不变”的要求，下半年具体工作安排如下：

（一）继续狠抓大案要案的查处工作。抓紧出台《江苏省食品药品监督管理局药品、医疗器械大案要案申报办案经费补助、奖励办法》，有力保障大案要案的查处工作。始终保持打假治劣的高压态势，发挥系统垂管优势，调动各级稽查以及相关部门的力量，形成合力攻破一些涉及面广、危害性大、严重侵害公众及企业合法权益的案件。根据全省药械违法案件的潜在特点、发展趋势和共性问题，适时组织案件动态分析会议，以便指导各地稽查办案。

（二）继续做好专项整治和监督抽验工作。根据全年稽查工作安排和国家局工作部署，今年基层药品医疗器械质量大检查活动和药品和医疗器械的监督抽验工作，应该说取得了一定的进展和成绩，我们要及时总结上半年上述工作的特点和存在的问题，积极指导全省继续做好各项未尽工作，并组织对全系统药品抽验的考核工作。

（三）召开好“打假保名牌”、四方联席会议。进一步完善打击假冒药品、保护知名品牌药品工作，坚持标本兼治的原则，不断探索治本之策，在建立打假保品牌长效机制、快速沟通协作机制上下功夫，克服维权成本高、捣毁制假源头难的现状，同时要大力发挥舆论宣传的作用，让老百姓了解、全社会关注，形成“打假保名牌”的社会合力。要继续完善与公检法等司法部门的联席会议制度，召开联络员会议，着力解决、协调各地在查办涉药犯罪案件中存在的问题。

（四）要进一步加大督查工作力度。对各地稽查工作的督察，既要注重硬性指标完成情况，也要注重每一个案件在实体处罚、程序运用、自由裁量权使用等方面是否合法、规范。在督查形式上，采取统一督查、不定期督查、随机抽查和明查暗访等多种形式；在督查重点上，要深入到案件尤其是大案要案中。同时，加大全系统稽查管理系统使用情况的考核和通报力度，必要时会同有关处室加大对稽查执法所需信息化工具的投入。

（五）要扎实抓好稽查队伍能力建设。一是要把好廉政关。通过加强党风廉政教育，使每一位稽查人员不断提高思想觉悟，筑牢思想道德防线，正确对待金钱地位、名利得失，经得起各种诱惑和考验。二是要着力提高稽查队伍综合素质。针对全系统稽查人员医疗器械知识匮乏、医疗器械专业人员较少的情况，下半年我们将开展医疗器械稽查技能培训，并且在增强培训的针对性，提高培训的时效性上下工夫。三是要建立和谐的监管与被监管的关系。各级稽查执法人员要始终坚持依法行政，要把服务寓于监管和执法之中，在依法办案的前提下，帮助、扶持企业加快发展，积极构建和谐的监管关系。

下半年，我们有决心，在省局党组的正确领导下，深入开展学习实践科学发展观，牢固树立科学执法理念，始终保持打假治劣高压态势，提高药械抽验工作效能，增强突发事件应急处置能力，全面提升稽查执法的监管水平，紧紧围绕保障人民群众用药安全作出更大的贡献。