第一篇：质监稽查工作思路
稽查大队2009年的工作思路
一、加强内部管理，进一步提高依法行政能力
随着市场经济的发展，人民生活水平和文化素质的提高，法律意识不断增强，法制观念不断提升，行政执法工作面临的形式十分严峻，靠过去传统的执法观念，越来越需要提高执法人员的素质，吃老本的思想已经不适应现代社会发展的需要，因此把提高 执法人员的办案能力，增强执法人员的法制观念，是形势的需要，工作的必要，09 年稽查队把提高执法人员的素质贯穿于各项工作中去作为年度考核的重要指标，采取多种形式进行素质培训和实作考核，从现场检查、调查笔录、案件讨论审理、行政告知以及案卷整理整个过程，都要求注重质量，严格把关。一是每周六上午按时组织执法人员学习相关法律、法规及业务知识，并采取轮流讲课的方式进行学习，做到相互学习、相互促进；二是制定完善部分管理制度，要求执法人员依法行政、文明执法；三是要求执法人员注重执法程序，严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政执法过错责任追究制》等法律法规的办案程序办理案件；四是要求执法人员严格遵循办案原则，力求做到事实清楚、证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，处罚适当。
二、加强制度建设，强化目标管理，为增强干部职工责任意识、效率意识、打假主力军意识，确保全年目标的顺利完成，稽查队在整理完善去年管理制度的基础上结合今年的工作特点，制定相关制度，建立健全稽查队管理机制，重点完善建立以下制度 1、重点完善案件审办制度，今年将案件办理、案件报批、案件程序、案卷质量，打假治劣等与经费挂钩，建立健全一套完整、科学、行之有效的执法案件考评体系，杜绝有案不查、有假不打、有窝点不端、大案小办、小案不办、案件流失等行为的发生。2、在执法办案上要从严要求，为了确保办案经费全部用到执法办案上，将建立一套可操作性强的办案考评制度，其宗旨就是加压，你不办案，经费就没有保障，维持车辆运转也很难，反之多办案、多端窝点，办大案，经费就充足，激发同志们的干劲，形成想干事、能干事、干成事、多干事、干好事的工作氛围。3、重点完善学习制度，提高办案能力。今年要不断加大业务培训，要在日常执法业务培训的基础上，开展至少两次的法律法规闭卷考试，开展稽查队人人参与的现场实践操练。同时，采取“请进来、走出去”的方式，邀请有关司法单位人员给执法人员进行相关司法培训，从而有效预防渎职侵权行为的发生；走出去向好的兄弟单位学习，学习他们的好经验、好做法，找出自身存在的不足，加以完善和改进，从而促进案件办理进一步规范，促进办案能力、办案技巧进一步提高。4、稽查队将实行例会制度，定于每周一上午 8 点准时召开，各中队队长准时参加，具体汇报上周工作情况以及下周工作打算，不得无故不到。5、要紧紧围绕市、县局党组安排部署的各项工作目标，结合我县实际情况开展各项工作，确保全年工作目标的完成。
三、加强日常监管，加大专项整治工作查办力度，强化端窝打点办大案的意识为了防止食品、特种设备、区域性造假事件的发生，根据划定的巡查区域，加大食品、特种设备监管区域的巡查力度。重点要对有可能形成造假窝点的边陲地区、破旧厂房以及屡次造假的企业加大巡查监管力度，有效预防造假窝点的形成和滋生。在专项整治工作中，根据上级局的安排部署的各类专项整治工作，结合当地实际和特点及时制定方案、拿出措施、狠抓成效、打出稽查队的气势，抛弃过去专项整治无案可查，图形式、走过场、应付了事、编造材料的怪圈，要发挥执法打假的优势，调动各方面的积极性切实查办一批影响较大、危及人身健康财产安全和涉农案件。继续强化办大案意识，针对区域性问题，我们要杜绝放水养鱼，有假不打，有点不端的思想，仅限于完成目标，工作质量不高，为了改变上述情况，今年打算做以下工作：（1）加大食品小作坊的监管力度，俗话说：“民以食为天，食以安为先”食品质量安全涉及到每个人的身体健康，近几年来我县食品小作坊及季节性产（商）品造假的情况时有发生，食品窝点还不同程度的存在，为保障人民群众的人身安全及生活质量，今年稽查队在打击食品及其它产（商）品的窝点上下工夫，不断加大巡查力度，对发现的食品及其它产（商）品造假的窝点，要积极协调公安、电视台对其进行彻底捣毁，没收生产工具，对涉嫌刑事犯罪的坚决移交司法机关追究其刑事责任，应移交法院执行的坚决执行，杜绝过去打而不死打而不疼、放水养鱼顾及情面的做法；同时还要加强内部考核，各中队应积极主动的去端掉窝点，年终我们将按照目标考核机制给予奖励，反之对本区域内发现窝点不打、打而不疼打而不死或者死灰复燃的，我们将根据打假责任制追究其相关责任人的责任，按照经费管理办法扣除一定经费，从而使各中队执法人员感觉到压力、责任，形成有窝点就端、就打、打就打死的良好氛围，树立质监打假主力军的良好形象，营造良好的社会消费环境，成为政府信赖的执法机关。
（二）加大执法力度办大案，为了提高执法人员的执法积极性，为了切实提高执法办案水平，为维护老百姓的切身利益，09 年稽查队将从抓行业着手，力争办几起叫的响、拿的准的大案，准备在春忙和秋播时期加大加油站的检查力度，积极向市局稽查队学习怎样利用计量器具作弊的方法，或者请市局稽查队领导协助我们办理加油站案件，我们一定要顶住各方面的压力，不管牵扯到谁的亲戚朋友，我们将一查到底打出稽查队的气势，切实履行职责义务。
四、充分发挥执法打假优势，牢固树立一家人思想
根据市局 08 年提出的“共建”活动，和谢局长强调的团队精神，09 年稽查队工作要与各业务股室、中心的各项工作密切配合，现将各中队配合分工情况如下 : 稽查一中队配合安全股办理特种设备案件，稽查二中队配合质量监督股、标计股办理食品案件及相关案件，稽查三中队配合检测中心办理相关案件，我队将发挥打假主力军作用，对其进行监督检查严格执法、加大处罚力度，积极开拓新领域，查找新案源，摆脱过去走老路的思想，形成敢想、敢干、干就干好的思想，杜绝得过且过、做一天和尚撞一天钟的混日子思想，今年稽查队将采取与业务股室、中心配合工作登记管理制度，其它业务股室、中心来我队要求配合执法时，要求说明来意我们将做好登记，根据登记以及落实情况纳入年终目标考核，对配合好有成效的中队将给予一定的奖励，对没有配合成效的中队将扣除一定的费用，并成立一个督察小组，对各中队情况进行督导核实。
五、2009年，我们将继续按照省、市局稽查工作的统一部署，建立健全执法服务的各项目标要求，坚定不移的将各项工作任务落到实处，促进执法与服务的和谐发展。
1、加大对产(商)品的打假力度，选择一些民生关注的产(商)品进行抽检并公告质量情况，树立质监打假主力军的形象。
2、加大对工程中使用原材料、食品、农资产品、3C认证、许可证产品及社会反映热点的手机等的质量问题的查处力度。
3、加强内、外学习，拓宽工作思路。
4、加强信息宣传工作。
第二篇：文档质监稽查工作总结
2008年是挑战与机遇并存的一年，我队在市局和县局党组的正确领导下，牢固树立执法为民的指导思想，坚持“思路就是出路，创新就是发展”的理念，探索稽查工作新思路，向法律要案源，靠规范树形象，以创新求发展，奋力开创执法工作的新局面。现将具体工作开展情况汇报如下。
内部管理方面：
我们按照市局许质监
办[2008]23号文“关于在全市系统开展‘队伍素质提升年’活动”的要求，结合“争当办案能手”活动大力开展执法队伍建设。一是制定了《在全局稽查队伍中开展争当办案能手活动实施方案》，制定了详细可行、易于操作的方案措施，成立由主管局长林福森任组长、稽查队长苏林涛任副组长的领导小组，冯会涛、张纪周、李超三位中队长为具体责任人，稽查队办公室具体负责活动的组织实施。
二是以具体的办案活动为载体，通过对案件的办理质量、办案效率的评比讨论活动为方式，在全队当中开展办案技巧和办案方法的交流，提高执法人员案件办理能力和分析定性的能力，把此次争当办案能手活动推向深入。
三是按照市局法制科的优质案卷的评选细则积极开展优秀案卷的评选活动，提高案件办理质量。
四是加强对全体执法人员思想政治、业务理论的培训力度，有针对性的制定出了详细的培训计划,全面开展对执法人员的理论知识和业务知识的培训；并对执法人员进行了两次考试，将考试成绩作为年终评选的主要依据之一，通过培训学习提高了队员们对法律法规的理解和认识。
五是经过选拔我队两名执法人员参加了全市稽查队伍执法经验交流会，并取得了不错的成绩。
通过“素质提升年”和“争当办案能手”活动的开展，我队的整体素质得以提升，办案质量、办案效率、案卷制作水平都有了长足的进步。
业务工作方面：
1、食品安全工作：我们一方面严格按照市局的工作部署，有条不紊的组织开展了28大类食品无证查处工作、食品、农资产品质量专项执法行动、饮用水专项整治工作、部分重点产品专项整治行动等专项执法行动，进一步规范了鄢陵的食品、农资、建材市场，查处捣毁无证生产“火腿肠”的加工作坊一个，查获标识为“金汇”的火腿肠79公斤，包装标识1000套。成功端掉地下水饺加工点一个，查获伪造厂名厂址的速冻水饺162件共计1269公斤，包装标识3000余套。完成了对全县的糕点、豆制品等纳入市场管理的食品生产企业和普查建档及督促办证工作,对全部28大类无证食品生产企业开展了执法查处；彻底规范了鄢陵县的饮用水生产企业，现有的14家饮用水生产企业，已有10家企业在我们的监督和帮助下获得食品生产
许可证，2家企业的申证已被省局受理，仍未申证、取证的2家企业已被我们彻底关停。另一方面我们严格履行职责，重点对鄢陵县的无证食品加工企业及食品加工小作坊进行了进一步的整顿治理。首先，我们按照工作要求对全县的食品加工企业重新进行了排查登记，进一步摸清食品加工小作坊的基本情况,进一步建立健全完善食品加工小作坊企业档案,按照上级的要求努力作到,100%建档,添加剂100%备案,100%签订食品安全承诺书,100%改造合格。对改造不力的要坚决取缔。并建立诚信机制，对日常巡查或产品检验中出现问题的实施重点监管，跟踪监管。按照《国家质检总局关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》（国质检食监[2007]284号）和《许昌市食品生产加工小作坊监督管理办法的通知》（许政
[2007]62号）我们对全县的食品加工小作坊的基本条件按照要求定期或不定期的进行检查，对存在问题的责令其迅速整改，严把基本条件改造关，对改造合格的发放登记证备案管理，允许其生产销售规定范围内的产品。
再则严格执法，查处违法行为。对制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料的生产企业，我们采取严厉措施坚决关停。2008年9月16日我队到位于鄢陵县金汇区金丰路的“河南龙程食品有限公司”依法进行监督检查，发现该公司未获得食品生产许可证生产冒用他人厂名厂址的“坤锦禾野山椒”（腌制食品），我们随即对现存2430件成品依法进行了登记封存。责令其停产整顿对该公司作出了严厉的处罚，并向县政府提交了案情汇报材料，目前该企业已停产整改。
通过近一年来的反复整治截止目前我县的13家低风险食品加工作坊9家整改合格颁发了小作坊登记证，4家不合格的已停产整改；11家蛋糕加工作坊已全部整改合格颁发了小作坊登记证；9家高风险加工小作坊已全部停产。在10月28号市政府组织的食品安全督查行动中,我县的食品加工小作坊各种证照台帐手续齐备、各项制度执行良好，产品质量合格稳定，得到了督查组领导对我们监管工作的肯定。
第三篇：2012全市稽查工作思路(定稿)
二〇一二年全市国税稽查工作思路
2012年是“十二五”承上启下的关键一年，全市国税稽查工作的整体思路是：以强化队伍管理为抓手，大力开展税收专项检查和区域专项整治，积极轮查重点税源企业和打击假发票，全力查处大要案件，进一步规范执法行为，强化系统管理，不断提高全系统稽查工作专业化水平，为确保全市国税工作任务的顺利完成作出积极贡献。
2012年，全市稽查工作的奋斗目标为：查补收入总额不低于全市国税收入的2.5%（不含车购税），人均稽查户数不少于3户，选案准确率不低于95%，案件查结率不低于95%，查补收入入库率保持100%，上级督办案件、协查案件按期回复率达到100%，协查信息完整率不低于95%，继续保持全省国税稽查系统综合考评先进行列。
一、打击涉税违法，切实发挥稽查职能
1.扎实开展税收专项检查和区域专项整治。2012年，总局确定的指令性检查项目为：房地产行业、建筑业、交通运输业、煤炭行业、水泥行业、农产品加工行业，以及服装行业、家俱行业和电子产品业领域的出口骗税行为；省局确定的指令性检查项目为：教育培训出版行业和钢贸企业；全市专项检查除完成总局和省局指令性检查项目外，结合我市税源实际，将商贸企业、营利性医疗机构、竹木行业、冶炼行
业等列为全市指令性检查项目。市县两级稽查部门积极落实牵头组织责任，认真做好组织、实施、总结和上报工作，力争检查一个行业就规范一个行业，确保全市税收专项取得实效。
与此同时，通过对税收征管档案、行业及地区调查研究、数据分析，紧密结合举报案源、案件查处、网上协查和专项检查，着重对征管基础比较薄弱、税收秩序相对混乱、发案率较高或案件线索指向较为集中、宏观税负偏低的地区开展专项整治。对存在的薄弱环节和稽查自身存在的问题有针对性地提出稽查建议。归纳行业检查方法或标准，归集整理典型案例，达到促进行业、区域税收征管，整顿和规范行业、区域税收秩序的目标。
2.有序开展重点税源企业轮查。在税源专业化管理的基础上积极探索重点税源企业检查的方式方法，对近几年未检查过的重点税源企业分步骤开展轮查，将重点税源企业轮查工作作为税务稽查一项常规性工作有序开展，促进企业提高纳税遵从度。
3.继续开展发票打假。坚持标本兼治、综合治理、打防并举，打击“卖方市场”，整治“买方市场”，认真做好全市打击发票违法犯罪活动的组织、实施工作。紧密结合税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业轮查和大要案件查办，对全市的房地产企业、商贸企业、建筑安装企业、教
育培训机构等行业的发票使用情况进行重点检查，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。充分发挥打击发票违法犯罪活动工作小组办公室的协调沟通，积极配合公安部门开展打击发票违法犯罪专项行动，依法处理开具和使用虚假发票的单位和个人，严打印制、贩卖假发票的犯罪团伙。继续开展对医疗卫生行业专项整治，深入查处涉嫌偷逃税款的药品、医疗器械供应商。按照省、市两级政府的统一部署，积极开展机关、行政事业单位接受发票情况的专项检查。
4.全力查处重大税收违法案件。集中力量查处一批重大税收违法案件，加大对虚开发票、骗取出口退税和利用税收优惠政策偷逃税款等案件的查处力度。重点查处成品油、煤炭、运输等行业的虚开发票活动；重点查处电子、家具、服装类产品的骗取出口退税违法行为；重点查处房地产、建筑安装等行业偷逃税案件。加大案件查处力度，严格落实大要案报告和督办制度，实行大要案件上报与稽查办案专项经费挂钩。全年市局稽查局至少查处2起大要案件，市局第一稽查局和各县局稽查局至少各查处1起大要案件，充分发挥税务稽查的震慑作用。
二、推进规范执法，切实提高稽查质效
5.规范稽查选案，提高选案准确率。各级稽查部门都要科学合理的制定常规检查计划，按照计划开展税务检查，严格控制检查频率，减少重复检查。要充分利用征管信
息、第三方信息等案源信息强化稽查案源分析，细化选案指标，实施科学选案，提高选案准确率。一是充分运用预警分析系统开展选案，将低于预警下限的纳税人列为重点案源筛选对象；二是积极深入开展案源调查，及时收集、分析纳税数据，加强税收调研，建立健全科学选案体系，避免盲目选案；三是将计算机选案与人工选案结合，广泛收集群众举报、有关部门转办、上级交办、情报交换等案源信息。
6.规范检查实施，优化稽查服务。下户检查过程中坚持依法稽查、文明执法，做到公平、公正、公开，确保权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿。坚持执法与服务并重原则，通过依法查处税收违法行为和公正文明执法，为纳税人提供优质服务；充分听取纳税人陈述申辩意见，依法尊重和维护纳税人的合法权益；尽量缩短检查时间，减少对纳税人正常生产经营的影响，减轻纳税人负担。
7.规范案件审理，加大审理力度。强化证据意识，规范取证行为，坚持大要案上报审理制和“两权监督”等规定，严格审核证据和适用法律，确保每起案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当。坚持开展案件质量检查和优质案卷评选，加强税收执法考核子系统的考核力度，进一步规范稽查案卷文书制作水平；落实案件复查制度，在全市范围开展案件复查交叉检查，随机抽查查结案件，查找稽查执法薄弱环节，复查内容包括：程序是否合法、事实是否清楚、证
据是否确凿、数据是否准确、定性处理是否适当、文书使用是否规范等，对复查不合格的案件进行责任追究，并将复查结果纳入系统考核。
8.规范案件执行，确保执行到位。强化事前调查，在执行文书送达之前，稽查执行人员及时与征管、税源管理等部门取得联系，充分了解被执行人的基本情况，分析判断被执行人的执行能力，使执行工作做到心中有数、有的放矢。严格按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时办理案件移送工作。依法采取税收保全和强制执行措施或申请人民法院强制执，保证税务处理与行政处罚决定的执行责任到人、责任到案，实现稽查案件查补收入颗粒归仓。
三、创新方式方法，切实提升稽查水平
9.试行审计型检查工作底稿。按照省局《2012年稽查工作要点》提出的“推广应用稽查审计型检查工作底稿模式”要求，借鉴辽宁省国税局稽查局编印的《税务稽查审计型检查工作底稿指引》，结合永州地区实际，对全市范围内规模以上重点税源企业等会计核算较为健全的纳税人推广应用稽查审计型检查工作底稿模式，强化检查环节痕迹管理，做到税种查全、环节查到、项目查清、问题查透，实现对稽查过程和质量的控制、监督。
10.建立税务稽查案例库。按照省局统一部署，依托协查信息系统，逐步建立税务稽查案例库，加强重大案件、案
情复杂案件、有争议案件的案例分析，提高税务稽查案例分析和应用水平。各级稽查部门积极推荐优秀案例，注重发现和总结作案手段和违法新情况，形成有指导意义和参考价值的典型案例。
11.强化内外协作互动。继续建立健全稽查与征管、法规、税政等部门的互动机制，加强信息共享，及时提出具有针对性、现实性和可操作性的稽查建议，促进稽查成果的应用。继续完善与公安联合办案机制和涉税案件移送办法，提高查办大要案的震慑效果；加强与检察部门的联系，建立税务稽查渎职犯罪预警机制，监督税务稽查执法行为，防止渎职犯罪行为的发生；加强与法院联系，切实解决案件执行难的问题，确保每起案件执行到位；加强与地税部门的联系，定期召开联席会议，交流案件信息，适时开展联合稽查。
四、深化机制建设，切实优化管理水平
12.落实稽查分类分级管理。进一步细化稽查分类分级标准，合理确定重点行业和重点企业，明确市、县两级稽查局组织检查和直接检查企业的分类标准，使稽查人力、物力、财力等资源与重点税源的分布相对应。市局稽查局负责对全市重点税源企业实施定期轮查和重大税收违法案件的查处；县级稽查局负责对一般税源企业实施常规检查和一般税收违法案件的查处。
13.加强全市系统上下联动。以建机制、带队伍、严执法
为要求，不断增强全市稽查系统上下互动共进，确保政令通达、指挥有力、反应快捷、管理有序；建立税务稽查系统管理考核评价体系，着重完善岗位考核办法、办案数量和质量奖励办法，确保稽查立案率、结案率、处罚率、滞纳金加收率达到规定要求，加大稽查工作绩效考核力度，实现稽查工作考核科学化、规范化、常态化。
14.着力防范执法风险。通过规范稽查工作流程，依法稽查文明执法，避免因检查、执行等执法行为失误、不当引起纳税人不满和抱怨的问题，妥善化解矛盾冲突。完善稽查内部监督制约机制，接受外部监督。落实执法责任制，严格过错责任追究，有效避免自由裁量权使用不当、执法随意性和办人情案等不良现象的发生。
15.严格稽查办案经费。继续严格税务稽查办案专项经费管理，确保专款专用,严禁超权限审批、超范围使用、超标准支出办案专项经费;加大稽查办案设备、科技装备投入，提高稽查办案专项经费使用效益。
五、强化队伍建设，切实提振整体形象
16.加强干部教育培训。加强稽查业务骨干和专家型人才的培训，重点提高稽查人员的税收政策水平、法律素质、查账技能等实用型培训，重视电子稽查和执法办案策略培训，建立专业化税务稽查人才队伍。积极鼓励干部职工参加注册会计师、注册税务师、司法资格等考试，对取得“资格证书”
人员实行重奖，全面提升稽查干部整体业务素质。
17.建立稽查人才库制度。借鉴市局行政执法（纳税评估）人才库评选方法，按照严格的选拔、聘用、管理程序，遵循德才兼备、注重工作能力的原则，再造全市稽查人才库。大力开展稽查能手培训和选拔活动，继续调整、充实、更新和完善市级稽查人才库，实行动态管理。优化人才专业结构，形成多行业、多门类、多元化的专家型格局，充分发挥稽查人才库在打击涉税违法活动中的主力军作用，激励广大稽查人员精学稽查本领、学税收业务、广学相关知识，培养一批业务精、素质高的稽查人员，不断提高全市系统稽查人员业务水平。
18.加强党风廉政及内控机制建设。以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，运用正反两方面典型，教育和警示广大稽查干部筑牢反腐败的思想防线。认真落实“一岗两责”、“一案双查”等制度。推行廉政责任制和执法责任制，层层签订廉政责任书和廉政承诺书，开展明查暗访、廉政回访活动。切实开展内控机制建设，充分防范执法风险点。注重对稽查人员的廉政教育，将稽查执法行为置于纳税人监督之下，切实改进稽查工作作风和行风。
19.加大信息宣传力度。及时归纳总结稽查工作中的成功经验和典型做法，力争在中央、省、市报刊杂志上推介国税稽查工作经验，扩大社会影响；深入调查研究工作中的不
足，提出改进措施，当好参谋助手；各级稽查部门要充分利用各类媒体公开曝光典型案件，充分发挥税务稽查的教育、惩治和警示效应。
市局稽查局 二〇一二年元月 9
第四篇：2013 稽查工作思路
2013年稽查工作思路
2013年全市稽查工作紧紧围绕“稽查重点重源头、队伍建设重形象、行政处罚重程序、执法规范重监督”开展扎实有效的运政稽查工作。以规范、高效、勤政廉洁为目标，加强队伍建设，规范执法行为，强化内部管理，牢记执法为民，坚持求实创新，强化执法监督，提升执法水平。
围绕以上工作思路，我们将重点抓好四个方面的工作：
一、大力加强思想政治教育和专业知识培训，提高稽查人员的综合素质
（1）结合稽查科工作，开展运政稽查执法人员岗位学法活动，提高执法水平。通过学习达到以下目的：一是领会其精髓所在：《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国道路运输条例》的颁布实施，明确了我们道路运输管理职能由单纯的行政管理向服务型管理的转变，这给我们的道路运输管理带来了新的理念，对规范道路运输市场也提出了新的要求，我们才能适应新形势的发展。二是使每一位运政执法人员都要达到“三会一精”即会说、会写、会操作电脑，精通本职工作，牢记法规内容并在执法过程中灵活运用，提高依法行政的执法水平。
（2）进一步深入普及计算机应用、操作知识，提高工作技能，要求每位稽查执法人员都能使用电脑制作行政处罚文书。认真做好执法文书的制作、整理归档工作，把好行政
1处罚文书的制作关，在行政处罚文书质量上下功夫，做到认定违法事实清楚，裁量公正，适用法律、法规、规章准确，程序到位，要求一案一卷一视频；文书整理规范归档及时，实现执法程序与结果的“双合法”。同时严格执法，重大行政处罚案件实行集体讨论决定及时报批或备案审查，对不予配合、不能按时履行法律责任的情况，按法律程序及时申请法院强制执行。
（3）继续推行行政执法责任制和过错追究制。明确行政执法责任人。对所有执法人员都要定岗位定职责，明确各自的工作责任。推行过错追究制，对执法人员因业务不精、工作失误、疏忽大意给经营者造成损失的；对执法不公、依据的法律法规不当、裁量不准，造成经营者投诉和控告的，要追究当事人的行政责任和经济责任。
二、加大道路运输市场整治力度，确保道路运输安全
（一）结合稽查工作实际，整顿道路运输市场作为稽查工作重点。以源头管理和流动检查相结合的形式，充分利用稽查装备电瓶巡查车和科技执法取证手段，重点打击大武口和平广场、隆湖六站、华商宾馆前、联通公司门口、惠农区红楼、黄河大桥、平罗县、石炭井等非法营运的“黑车”、“克隆车”非法违法营运的现象，加强对城区客运市场的巡查，继续加大道路运输市场专项整治力度，开展形式多样的专项稽查行动，重点打击“非法营运、非法站点设立”的行为，着力维护合法经营行为。
（二）严密监管危货运输、兼顾驾培维修市场及检测线的管理。定期组织力量深入维修企业、驾校、危险化学品运输企业、客货专业运输单位进行执法检查，重点是对从事危货驾驶和押运人员是否办理了资格证的检查，同时我们要做好对经营者法律法规的宣传解释工作。发现问题，迅速落实整改措施，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。
三、强化宣传教育，提升市民安全意识。
创新宣传手段，实现宣传方式的多元化，努力提升文明道路运输宣传工作水平，使“关爱生命，文明出行”理念深入每个人心中，定期组织执法人员到企业、学校、居民区宣传黑车的危害性，积极联系宣传部门、新闻媒体、共同组织交通安全宣教活动，通过宣传，教育广大人民群众和出租汽车从业人员自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、以稽查真情回报社会，在各个方面充分体现稽查执法者的良好素质和美好形象。
四、加强行风建设，全面展开创建“阳光稽查”活动推进阳光执法工程，大力推进执法公示，充分利用局运政网站有效载体，将交通执法主体、执法依据、执法职权、执法程序、执法结果等向社会公示，尤其要把便民措施轻微违法行为免罚事项，行政处罚人民群众普遍关心，涉及人民群众切身利益的事项作为重点内容进行全面公示，确保权力在阳光下运行，接受社会公众的监督。
在新的一年里，我们将认真履行好法律赋予的神圣职
责，以饱满的热情和充足的信心，发扬与时俱进、开拓创新的精神，抓住新的机遇，迎接新的挑战，努力使我们的行政执法工作迈上新的台阶。
稽查科
二〇一三年一月五日
第五篇：质监稽查业务管理制度
稽查分局业务工作管理制度
第一条 为了规范执法行为，提高工作效率，确保目标工作任务的完成，促进分局又好又快的发展，2012年业务工作管理制度将结合2011工作实际，经分局研究决定，特制定本制度。
第二条 分局设立三个执法监管科室及一个执法管理科室。执法监管科室的主要任务为开展行政执法及小作坊的监管。执法管理科主要任务为：管理案卷负责卷宗归档、保管、受理立案及登记，负责案件的初审、审理及结案的报送工作；负责12365举报投诉受理；执法报表信息报送及小作坊审核申报及登记工作。
第三条 执法领域分行业和小作坊监管区域。行业为农资、特种设备、建材、3Ｃ强制认证、食品、纤维。执法监管科长长为科室负责人及小作坊监管负责人。负责本科室所担负的行业领域的行政执法工作及小作坊监管区域的监管责任。行业领域及小作坊监管区域的划分具体为：稽查一科担负行业领域为食品、纤维；小作坊监管区域为沈集鎮、马良镇、高阳镇、李市镇、沙洋镇。稽查二科担负行业领域为建材、3Ｃ强制认证；小作坊监管区域为官当镇、毛李镇、后港镇、拾桥镇。稽查三科行为领域为农资、特种设备；小作坊监管区域为五里镇、曾集镇、十里镇、纪山镇。
第四条 各科室开展执法等业务工作实行业务审批制度，即各科室在开展执法等业务工作后，24小时填报《案件受理记录》，报分局审批同意后方可进行，未经审批而擅自开展执法工作的其案件予以没
第五条 分局对案件实行查处登记制度，即任何案件查处后，必须在24小时内报分局登记，拒不登记的，没收该案件并罚款1000元。
第六条 案件调查终结应将卷宗材料装订成册，提交分局进行预审，预审通过后，报局监督科初审，初审通过的案件，由分局统一报局案件审理委员会进行审理。
第七条 办理案件过程中严禁私自与行政相对人接触或者联系；确因工作需要的，应报分局领导同意后方可由两人以上人员参加。私自与行政相对人接触或联系的，一经发现作待岗3个月的处理。
第八条 办理案件要严格遵守《技术监督行政案件办理程序的规定》。
第九条 案件办理结束后15日内（以罚款票据时间为准）应整理完善案卷材料，并在分局案件登记表中完成各项记录，逾期不能完成的，该案罚没收入不计该科任务。
第十条 罚没物品和带样物品应当在72小时内上交物品保管员登记保管。
第十一条 禁止收钱不开票、打白条，罚没款直接由行政相对人交局财务室，若特殊原因需执法人员代收，应当24小时内上交财务室，严禁挪用。
第十二条 各科室开展的各项业务工作的进展情况，随时上报分局，对办理的案件原则上要求45日内写出结案报告报分局审批。逾期视为办理私案，没收案件并从该科收入中扣出该案的标的罚款金
第十三条 各科室及执法人员要令行禁止，服从工作安排，拒不服从工作安排的，按旷工处理。
第十四条 办理案件的费用是实际收入的3%，对完成任务的科室奖励该收入的1%，由科室负责人支配。
第十五条 分局为鼓励执法人员办好案、办大案，提高办案质量，设立大案奖及超额完成目标奖。
大案奖：个案收入达到3万元以下的，奖励该案收入的2%。5万元以上的奖励该案收入的3%，奖励3000元封顶。
超额完成目标奖：对超额完成目标的科室，5万元以内的给予超额部分的10%进行奖励。5万元以上的给予超额部分的20%进行奖励。
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