谈谈秘书工作中的参谋咨询问题

第一篇：谈谈秘书工作中的参谋咨询问题

谈谈秘书工作中的参谋咨询问题

杨树森（原载《秘书工作》2007年第2期）

自从1985年全国秘书长办公厅主任座谈会将秘书的参谋作用提到助手作用 之前以来，参谋咨询就成了秘书部门一项常规工作。但是近几年出版的一些秘书 学论著中，对参谋咨询工作并没有给予足够的重视，例如，董继超先生主编的 《秘书实务》(线装书局2000)、陈合宜先生的《秘书学》(暨南大学出版社

2003)、任玉忠先生的《办公室工作实务》(蓝天出版社2005)等著作中都列举了 十几项秘书工作内容(各书有一些差别)，但是都没有列入“参谋咨询”一项。常 崇宜先生主编的《秘书学概论》(线装书局2000)“秘书工作的内容”一章，也没 有列举“参谋咨询”一项；虽然该书专设“秘书参谋作用”一章，但是此章阐述 的多为一般原理，对于究竟有哪些参谋咨询业务，如何做好它们，则显得过于简 略。

比较而言，李欣先生等编著的《中国现代秘书工作基础》(高等教育出版社 1989)对这一问题的思考则比较详尽，但是该书出版已经17年，我国无论是领导 工作还是秘书工作本身都发生了很大变化，参谋咨询的内容、作用、方法都与当 年有所不同，因此，对秘书部门的参谋咨询业务，有必要进一步进行系统的探 讨。本文先就秘书参谋咨询工作的几个理论问题提出见解，对“秘书在领导决策 过程中的参谋咨询”以及“秘书在日常工作工作中的参谋咨询”，将另外撰文阐 述。

一、参谋咨询的含义

“参谋”一词的字面意义是“参与谋划”，是一个动词。《辞海》将它解释 为古代一种官名，指唐宋节度使及各路统帅所属幕僚之一，其职责是“参议谋 划”。现代军队团以上指挥机关中的司令部(解放军总部叫总参谋部)中参与军事 谋划、办理具体业务的工作人员，都叫做“参谋”，可见“参谋”本来是一种军 职。现代汉语中“参谋”一词在动词和名词两种意义上都有泛化趋势，《现代汉 语词典》给出了两种更一般的含义：“代人出主意”(动词)和“代出主意的人”(名词)。在“参谋咨询”这一固定词组中，“参谋”是动词；而“秘书是领导的 参谋和助手”这句话中，“参谋”则是名词。

“咨询”是现代汉语中才出现的新词，其意义为“征求意见”，在“咨询 业”、“咨询机关”、“咨询服务”等术语中，“咨询”是“备咨询”的意思，即向他人提供意见，提供智力服务。秘书部门“参谋咨询工作”中的“咨询”，也就是秘书要向领导以及机关其他职能部门提供咨询服务。

从字面看，参谋与咨询的差别在于主动和被动，主动出主意就叫做“参 谋”；在领导询问时提供意见，就叫做“(备)咨询”。二者是一个整体，不能人 为分开。下面阐述的内容以参谋为主。

二、参谋咨询是秘书工作的重要内容

参谋咨询自古以来就是秘书官员的职责。夏代末年太史终古哭谏夏桀的故 事，是古代最早的秘书官参谋进谏的记载；战国时期的“士”无论当国君的秘书 还是做贵族的门客，主要职责也是参谋咨询；秦汉开始各代朝廷设置了许多专职 参谋顾问官职，如给事中、谏议大夫、左右补阙、左右拾遗等等。古代还出现了 冯谖、魏徵这样以参谋言谏著称秘书人才。

建国初期，中央人民政府政务院于1951年4月召开了全国秘书长会议，不 久中央人民政府政务院根据会议讨论结果，做出了《政务院关于各级政府机关秘 书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书工作机构决定》。文件规定秘 书长、办公厅主任七项工作任务(实际上就是秘书工作基本任务)第一项就是“协 助首长综合情况，研究政策，推行工作”，说明自建国初起参谋咨询就是秘书工 作的重要内容。

1985年1月14日，中共中央领导同志到全国党委秘书长办公厅主任座谈会 上作了重要指示：秘书部门要充分发挥参谋助手作用，遇事能为领导想办法、出 主意、提建议、拿方案。领导还没有想到的事，秘书人员想到了，想得很周到，还提出了新的建议，这就是个好秘书。秘书部门不仅在具体问题上能辅助领导，而且在大政方针的决策中，也要能提供相关信息，诸如历史情况、有关文献、数 据资料、权威的观点、国内外各方面的看法等，乃至提供领导选择的建议或方 案，便于领导做出正确的决定。

这次会议着重研究了新形势下如何发挥秘书部门参谋助手作用问题，正式把 “参谋作用”提到“助手作用”之前，对秘书工作提出了新要求。并从强化秘书 部门参谋职能出发，明确提出了新时期秘书工作必须实现“四个转变”：从偏重 办文办事转变为既办文办事又出谋献策；从收发传递信息转变为综合处理信息； 从单凭老经验办事转变为实行科学化管理；从被动服务转变为力争主动服务。自 此以后，参谋咨询就成了秘书部门一项常规工作。

秘书部门对领导工作的参谋咨询可能渗透在信息工作、调查研究、信访工作 等等其他工作之中，也可能在平时随时提出建议或谏诤。为领导决策事项提供可 行性备选方案是最典型的参谋工作。作为常规业务的参谋咨询，在上层机关中主 要是由政策研究室来承担的。

三、正确认识秘书的参谋咨询职能

1.要认识秘书参谋咨询的特点

现代社会领导的重大决策一般都离不开智囊团的智力支持。在西方发达国 家，自20世纪上半叶起就出现了专门为各级各类领导提供智力服务的专门的商 业性咨询公司，最著名的有美国的兰德公司、日本的野村研究所等，而为企业提 供信息调查等智力服务的信息公司、点子公司更是比比皆是。在我国，国家和省 市社科研究机构也承担为领导机关重大决策提供智力服务的职责，市场经济体制 建立以后，商业性咨询公司开始大量涌现。

与社科研究机构、商业性点子公司相比，秘书部门参谋咨询具有主动性、综 合性、从属性、直接性、随机性等特点。

所谓主动性，是指秘书部门不能等领导提出研究任务再开始收集信息、分析 情况，而应该积极主动地为领导工作提供智力服务。

所谓综合性，是指秘书部门参谋咨询是全方位的，不是仅限于某一专门领 域。

所谓从属性，是指秘书部门必须根据领导工作的需要进行研究，不能像专业 研究机关或咨询公司那样完全自主地进行独立的科学研究。

所谓直接性，是指秘书提供的建议、方案等是直接提供给领导的，不需要经 过任何中介环节。

所谓随机性，是指秘书除了通过会议、文稿等正规形式外，还可以在出差途 中、午餐桌上等等非正式场合向领导提供参考意见。

2.不可夸大秘书参谋咨询的作用

有人为了强调秘书部门参谋咨询工作的重要性，引用1951年全国秘书长办 公厅主任会议提出的“秘书长和办公厅主任既要参与政务又要掌管事务”的说 法，认为秘书部门是“参与决策”的，这就不适当地夸大秘书部门参谋咨询的作 用。秘书长、办公厅(室)主任一般都是党委常委或是政府领导成员，他们本身就 是决策层成员，因此“秘书长参与决策”不能被偷换为“秘书部门应参与决策” 或“秘书要参与决策”。准确的理解应该是“秘书部门应该为领导决策提供智力 服务”。

过分夸大秘书部门参谋咨询作用，可能会导致秘书人员扩权擅权的结果。文 革时期有个“中央文革小组”，开始也是党中央一个参谋性秘书班子，可是后来 它的主要成员“参与决策”，凌驾于中央政治局之上。20世纪90年代，河北省 主要领导的秘书李真，自以为秘书的“实权”大于副省长，并利用这种违规的 “实权”谋取私利，迅速走上腐败之路，最后落得被判死刑的下场。

3.不能要求每个秘书都“争当领导的参谋”

参谋咨询是秘书部门的常规工作，秘书既要当好领导的助手也要当好领导的 参谋，这些说法都是针对整个秘书工作和秘书队伍而言的，不能理解为每个秘书 工作者都要当领导的“高参”。在一般机关中，在大政方针和重大决策上的参谋 咨询任务，主要是由政策研究室的研究人员和办公厅(室)主任等高级秘书承担 的，领导信任的有经验的秘书也能提供一定的有价值的建议，而一般秘书工作人 员则主要通过自己分管的具体工作为领导服务。当然，这不排除秘书人员在适当 的时机或平时与领导交往时，对某些问题提出自己的意见和建议，但是没有必要 把“出谋献策”列为每个秘书人员的职责之一。

四、注意参谋咨询工作的方法

任何工作都要有一个好的方法。由于参谋咨询工作主要是为领导出主意，这 里就有一个如何让领导心情舒畅地接受建议和意见的问题。下面介绍的不是参谋 咨询的程序性方法(如备选决策方案如何形成、文书处理中“拟办”意见如何填 写等)，而是指秘书在平时怎样向领导提出自己的参考意见。一般来说，向领导 提出建设性意见叫做“建言”，向领导提出劝阻性意见叫做“进谏”。

秘书对领导建言，要注意态度诚恳谦虚，不要显示自己比领导高明。如果能 引用历史上或现实生活中相似的例子，更能说明问题。例如某经济欠发达地区一 所高校出现了严重的人才流失现象，领导非常着急，苦于无法控制，办公室主任 这样向领导提建议：“听说××省××大学前几年跟我们学校一样，这几年已经 扭转了局面，他们学校的网站上有详细材料呢。”校长得到线索后自己到该校网 站了解有关情况，受到很大启发，后来参照该校经验制定了切实可行的稳定人才 和引进人才的政策，取得很好的效果。提供有价值的参考信息，让领导自己从中 得出结论，比秘书自己直接提出主张要有效得多。

秘书应该成为领导的“诤友”，就是说秘书在发现领导工作有不妥当甚至明 显错误的地方时，应该用适当的方式进行劝谏。这时特别要注意使用恰当的方 法，因为领导听反面意见比听正面建议心理阻力要大得多。一般而言秘书谏诤应 该注意以下几点：⑴选择恰当的时机，不要在领导工作繁忙或心情烦躁时进谏。⑵选择恰当的场合，避免在正式场合进行劝谏，而应在无他人在场时与领导交 流。⑶要注意应用语言的艺术，巧用比喻、典故，学习“邹忌讽齐王纳谏”的高 超技巧。⑷不要一味说“不”，要正面提出建设性的意见。①

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① 笔者曾就此问题专门撰写了《忠言顺耳更利行——谈秘书向领导谏诤的 艺术》一文，发表在《当代秘书》2006年第1期上。该文作为“案例分析”材 料，收录在拙作《秘书学概论》(安徽人民出版社)第八章后，可供读者参考。

第二篇：秘书参谋职能

秘书：近身从属领导者为之提供事务处理、政务参谋等综合辅助职能的人员。

秘书工作：秘书部门及秘书人员在履行和发挥辅助领导职能的及及其作用过程中，所从事的各项具体职能的活动。

参谋：为决策者在抉择过程中提供谋划、建议的一种智力辅助性的社会活动。

从事智力辅助性参谋咨询活动的主体。

秘书参谋：秘书人员近身围绕领导者为其进行有效决策管理而直接、综合、及时提供职能辅助的一种秘书职能活动。

秘书参谋机理：秘书参谋活动的职能基础、实践需要、参谋特质、参谋功能等。

秘书参谋功能：秘书部门及相关秘书的参谋职能所应该发挥的实际作用。由职能基础、职能特质及活动机制决定。

秘书参谋范畴：指秘书发挥参谋职能作用的活动范围。

庶务可行的定义：秘书在辅助操办或管理庶务的过程中，为促进机关庶务有序可行而发挥的参谋作用。

秘书参谋效应：秘书对领导者进行参谋活动所产生的实际作用，包括正面效果和可能产生的负面影响。

参谋对象的信任度：秘书参谋对象对秘书人员的信赖程度。

参谋对象的谐振度：相关秘书在履行参谋职能过程中，所得到的参谋对象的支持、配合程度。参谋行为：参谋主体针对参谋对象的决策目标及实行决策的需要为之进行咨询、谋划的实际活动过程。

参谋方向：参谋主体在启动参谋行为时意欲对参谋对象的决策施加作用影响的价值取向。参谋内涵：参谋主体应参谋对象的决策辅助需要为之提供的供其决策参考的系统信息及建议、方案。

参谋方式：参谋主体对参谋对象产生理想的参谋影响的书面反映或口头陈述参谋内涵的具体形式及方法、艺术。

参谋效应：参谋主体在既定参谋方向引导下，运用恰当的参谋方式，向参谋对象反馈、提供参谋内涵的实际成效。

秘书参谋规律：秘书参谋活动中的本质联系和必然趋势。

秘书参谋过程：秘书基于参谋动机，进行参谋思考和组织，提出参谋建议的一系列完整的实践活动过程。

有效参谋规律：秘书在参谋活动中，针对参谋问题，利用参谋依据和参谋活动中的各种的要素，进行参谋思考，正确处理各方面本质联系和本质关系的规律。

主辅谐同率：秘书参谋必须是出于辅导地位的秘书与出于主导地位的领导者，都在系统全局目标的引导下，密切配合、协同作用，才能取得良好效应的活动规律。

换位思考率：秘书参谋必须围绕领导者，根据领导者工作特征，虚拟性地转换角色位置，立于领导者的位置急其所急，谋其所思，才能有效发挥参谋作用的规律。

信息准全率：秘书在参谋活动中，只有根据与客观问题相关的、准确全面的所有有用信息，才能实事求是地进行科学运筹谋划，充分发挥参谋作用。

忠良贴近率：秘书在参谋活动中，必须忠诚、正直、无私地与领导主辅配合，贴近、理解领导活动，从有利于事业发展的良好目的出发善于谋划，提出意见或建议，才能有效地发挥参谋作用。

秘书参谋形态：对秘书参谋活动即动机方向、作用针对、表达方式以及活动发生的时间等不同因素所认定的表现形态。

秘书参谋艺术：秘书运用自己的科学知识、时间经验、聪明才智和胆识魄力，在秘书参谋实践中遵从客观规律，巧妙运用秘书参谋方法，有效地实现参谋目的的高层状态或境界。

第三篇：第三章 秘书参谋机理

第三章 秘书参谋机理

第一节 参谋职能基础

一、秘书参谋机理的概念：秘书参谋活动的职能基础、实践需要、参谋特质、参谋功能等。（08.1多选32；）

二、秘书参谋职能的前提因素：（05.10简答37；）

1、领导的本质需要

2、系统的中介位置

3、民主管理的环节

（一）领导的本质需要（05.1论述）

1、领导活动的本质是有效地带领被领导者实现组织系统既定的目标。

2、从领导是一种社会实践过程来看，跟踪参与领导活动全过程的秘书参谋辅助，是不可或缺的组成部分。

3、从领导活动的主体看，领导者属于主导和支配地位，需要秘书的近身辅助。

4、从被领导者方面看，秘书可以随时协助领导者消除与被领导者之间可能出现的种种矛盾。

5、从领导活动的目标指向看，秘书可以提出参谋意见，协助领导者把握正确的整体目标。

6、从领导活动环境看，秘书能够了解环境变化的状态和趋势，协助领导者有效利用环境资源，促进事业的可持续发展。

7、从领导人承担的权责压力来看，领导拥有最高决策权，会产生压力，需要秘书充分发挥参谋辅助作用，使自己减少失误。

8、从科学决策的需要看，领导人最关键是进行科学有效地决策，因此需要秘书参谋辅助。

（二）系统的中介位置

1、秘书和秘书机构处于组织管理和领导活动的中介位置。

2、秘书在纵向上是决策与执行的中介。

3、秘书在横向职能管理系统中处于职能综合的中介位置。

4、与分管副职领导人和各职能部门负责人相比，更具有全局综合性；与各局部具体工作人员的参谋建议相比，更具有全面性；与组织外专家的参谋咨询相比，更具有及时性。（05.10单选7；08.10单选10；）

（三）民主管理的环节

1、秘书工作及其参谋活动，是民主管理不可或缺的环节。

2、引导和组织群众参与管理，是实施民主管理的重要手段。

三、参谋主体的角色优势（04.10单选7；05.1多选1；）

1、综合辅助的条件

2、沟通枢纽的条件（08.10单选9；）

3、近身服务条件（03.10单选7；）

四、秘书近身服务的条件体现在哪些方面？（08.10简答40）

1、谋断契合的便利(06.10单选7)

2、直接沟通的便利（07.1单选8；08.1简答38；）

3、相互理解信赖的基础（07.10单选8）

4、相互补偿的效果

第二节 秘书参谋特质

一、秘书参谋的特质包括：（04.10多选32；）

1、职能的自觉性

2、内涵的综合性

3、活动的受制性

4、作用的随机性

二、秘书职能的自觉性

（一）体现在：（08.10单选11；）

1、担任参谋角色的自觉性

2、参谋思考的自觉性

（二）缺乏参谋思考自觉性的原因：（06.10多选33；）

1、唯上观念

2、守旧观念

三、内涵的综合性（05.10单选9）

（一）内涵综合性的内容（05.1单选7；06.10简答37）

1、对领导各项职能的综合参谋

2、对领导各项活动的综合参谋

3、对领导处理各种关系的综合参谋

（二）对领导各项职能的综合参谋的体现

1、全局综合管理

2、各项职能管理

3、全局信息的综合管理

（三）对领导各项活动的综合参谋的体现

1、跟踪全过程的综合参谋

2、对具体活动的运筹与领导整体需要的结合3、提供预备建议与细节的提醒补益相结合（四）对领导处理各种关系的综合参谋的体现

1、处理上下级关系的综合性参谋

2、对内外关系的综合性参谋

3、协调各种利益的综合参谋

四、活动的受制性（08.10论述42）

（一）体现：（03.10多选32）

1、受制于领导者（参谋对象）

2、受制于组织环境

3、受制于秘书自身

（二）受制于领导者的体现

1、受制于领导权限和管理意向

2、受制于领导者的素质

3、受制于领导者信任程度

4、受制于领导者的认知状况

5、受制于领导心理情绪

（三）受制于组织环境

1、管理民主程度较高的组织

2、缺乏民主管理气氛的组织

（四）受制于秘书自身的体现

1、思想观念

2、认识水平

3、知识经验与态度

五、作用的随机性（03.10单选6；04.10论述43）

（一）秘书参谋随机性的定义：秘书基于近身、综合辅助领导者的职能条件，必须也可以随时适应领导者的各种辅助需要，及时、灵活而有效地发挥对口参谋效应。

（二）作用随机性的体现：

1、承担参谋任务的随机性（03.10单选12；04.10单选9）

2、进行参谋辅助的随机性

第三节 秘书参谋功能

一、秘书参谋功能的定义：秘书部门及相关秘书的参谋职能所应该发挥的实际作用。由职能基础、职能特质及活动机制决定。（03.10单选8；07.10多选31）

二、秘书参谋功能的内容：

1、综合的信息、职能支持（06.10单选9；07.1单选9）

2、跟踪的系统参谋辅助

3、贴近的拾遗补阙辅助

三、综合的信息、职能支持是秘书参谋的基本功能

1、初始信息的本质挖掘

2、特殊信息的典型研究（09.1单选10）

3、动态信息的发展预测

四、跟踪的系统参谋辅助（09.10单选5）

1、对决策管理的跟踪参谋

2、对管理各环节的系统参谋

3、对发展各阶段的全程参谋

五、贴近的拾遗补阙辅助

1、对领导者认知的拾遗补阙（08.1单选8）

2、对领导者管理行为的拾遗补阙

3、对领导者个人缺失的监督辅助

第四篇：秘书参谋的论文

一：对秘书在领导活动中参谋辅助价值的再认识 作者：姚怀山

出处：延安大学 文学院，陕西 延安 716000

摘要：

参谋辅助是秘书工作的基本职能，但在现代领导活动中，无论是秘书还是领导者都未能对这一职能予以充分的认识。随着现代领导活动的日趋复杂，参谋辅助系统能否充分发挥其作用，直接影响着领导机关的效率与效益。因此，重新认识秘书参谋辅助的性质、功能、特点及其表现方式，就具有了相当的现实意义。主要内容：

一、秘书参谋辅助工作的基本性质

二、秘书参谋辅助工作的基本功能

三、秘书参谋辅助工作的特点与方式

主要思想：

秘书是领导的近身人员，是助手与参谋，其参谋辅助既有得天独厚的条件，又有相应的职能基础，从这个意义上讲，重新认识秘书参谋辅助的性质与功 能，特点与方法，就有很强的现实意义和未来价值。对一个组织中的秘书来说，导入参谋辅助的意识，理解参谋辅助的本质，掌握参谋辅助的方法，不仅有利于秘书自身的成长，更有利于一个组织的事业在一个较少失误的轨道上向更高的 目标迈进。

二：浅论高校办公室秘书工作的参谋职能

作者：俞利荣

出处：安徽农业大学 办公室，安徽 合肥 230036

摘要：

高校办公室作为学校机关和领导的秘书部门，在高等教育改革不断向纵深推进、发展日益迅猛的新形势下，其参谋职能将成为办公室工作的首要职能。本文试就高校办公室秘书工作发挥参谋职能的重要性、特征以及如何发挥等问题进行了浅议。

主要内容：

一、高校办公室秘书工作之职要在参谋

二、高校办公室秘书工作参谋之道在谋略

三、高校办公室秘书工作参谋之本在品格

主要思想：

秘书部门的首要责任就是为领导机关和领导者在正确决策并有效执行方面提供参谋服务。高校办公室是校机关和领导的秘书部门，是在学校领导直接领导下的综合办事机构，是一个集综合性、协调性和服务性于一体的多功能部门，在管理系统中处于沟通上下、协调左右、联络内外的中心枢纽位置，是校领导的得力参谋和助手，承担着“参与政务、管理事务、搞好服务” 的重要职责。在社会转型时期，特别是在高等教育深化改革、学校迅速发展的新形势下，高校办公室参谋职能是否充分发挥，将越来越受到校领导和办公室秘书人员的重视。

第五篇：第七章 秘书参谋规律

第七章 秘书参谋规律

秘书参谋规律：秘书参谋活动中的本质联系和必然趋势。前者规定了秘书参谋活动发展特质方向；后者制约着秘书参谋活动的进展与成效。

第一节 秘书参谋过程

一、秘书参谋过程：秘书基于参谋动机，进行参谋思考和组织，提出参谋建议的一系列完整的实践活动过程。

二、秘书参谋过程：

1、保持自觉参谋意识

2、把握捕捉参谋点

3、调用处理有用信息

4、聚焦形成辅助谋略

5、及时进行有效沟通

三、保持自觉参谋意思：

（一）正确认识参谋职能

1、要认识到发挥参谋作用，是领导工作对秘书工作的客观要求

2、要认识到发挥参谋作用，是提高秘书工作效率的有效途径

3、要认识到发挥参谋作用，有利于秘书不断提高自身素质和工作才能。

（二）自觉增强参谋责任感

1、应在主辅配合中自觉增强参谋责任感

2、应在具体的日常事务中增强参谋责任感

（三）主动观察、积累和思考

1、在主动观察中提高观察事物的洞察力

2、在主动积累中不断丰富参谋智能

3、在主动思考中不断增强参谋活动的有效性

（四）紧密贴近领导工作思路

1、贴近领导工作思路，急领导之所急

2、贴近领导工作思路，供领导之所需

3、贴近领导工作思路，补领导之所失。

（五）磨练探索创新精神

四、把握捕捉参谋点

（一）参谋点：有利于领导解决实际问题、优化领导工作效果的参谋作用点。

（二）参谋要点：

1、在困难中把握关键点

2、在挫折中寻求症结点

3、在繁忙中捕捉疏漏点

4、在稳定中把握变化点

5、在发展中关注倾向点

6、在成功中关注负面点

五、调用处理有用信息

1、已存信息的调用处理

2、短缺信息的搜寻征集

3、相关规范的全面把握

4、价值目标的客观选择

六、聚焦形成辅助谋略

1、形成参谋谋略轮廓设想

2、进行参谋方案的细部设计

3、评估各套参谋方案

七、及时进行有效沟通

第二节 有效参谋规律

一、有效参谋规律的概念：秘书在参谋活动中，针对参谋问题，利用参谋依据和参谋活动中的各种要素，进行参谋思考，正确处理各方面本质联系和本质关系的规律。

二、包括：

1、主辅谐同律——主辅谐同于全局目标

2、换位思考律——立足于领导角度思考

3、信息准全律——善谋出自准全信息

4、忠良贴近律——忠诚贴近善于谋划

三、主辅谐同律

（一）定义：秘书参谋必须是出于辅导地位的秘书与出于主导地位的领导者，都在系统全局目标的引导下，密切配合、协同作用，才能取得良好效应的活动规律。

（二）应用：

1、正确把握参谋目标

2、正确处理参谋与决断的关系

3、正确调适秘书参谋过程

4、正确把握评估秘书参谋标准

四、换位思考律

（一）定义：秘书参谋必须围绕领导者，根据领导者工作特征，虚拟性地转换角色位置，立于领导者的位置急其所急，谋其所思，才能有效发挥参谋作用的规律。

（二）应用：

秘书转换到领导位置上进行参谋思考：

1、与领导同层次思考；

2、与领导不同层次思考

3、秘书的多层次思维

五、信息准全律

（一）定义：秘书在参谋活动中，只有依据与客观问题相关的、准确全面的所有有用信息，才能实事求是地进行科学运筹谋划，充分发挥参谋作用。

（二）应用

1、方向选择

2、标准确定

3、层次收寻

4、分层编排

5、按需补充

6、善谋良策

7、逐一审析

六、忠良贴近律

（一）定义：秘书在参谋活动中，必须忠诚、正直、无私地域领导主辅配合，贴近、理解领导活动，从有利于事业发展的良好目的出发善于谋划，提出意见或建议，才能有效地发挥参谋作用。

（二）应用

1、立足对事业的忠诚，不断增强秘书参谋智能。

2、立足对事业的忠诚，贴近理解领导。

3、立足对事业的忠诚，坚持纯正无私的参谋动机。

4、立足对事业的忠诚，正确引导、指导和发挥秘书参谋作用。

第二节 秘书参谋原则

一、秘书参谋原则

（一）尽职不越位

不失不越

（二）善谋不决断

只谋不断

（三）规劝不失当

谏而有度