2010年全省工作会议总结讲话——王志毅

第一篇：2010年全省工作会议总结讲话——王志毅

全省烟草工作会议文件

在2010年全省烟草工作会议上的总结讲话

（2010年1月26日）

王 志 毅

同志们：

为期两天的2010年全省烟草工作会议就要结束了。会议期间，全体与会代表精神振奋，各会场激情洋溢，大家认真学习了张德江副总理对全国烟草行业工作的重要批示、李毅中部长在全国烟草工作会议上的重要讲话和姜成康局长的工作报告。省局（公司）党组书记、局长、总经理李泽华同志作了题为《积极转变发展方式全面推进卷烟上水平努力实现山西烟草向更高水平持续迈进》的工作报告，忻州、晋城、太原、大同、晋中市局（公司）、临汾尧都区局（营销部）、省局（公司）销售处7家单位和部门，分别作了高质量的典型发言，广泛交流工作中好的做法和经验。全体与会代表紧紧围绕李泽华局长的工作报告进行了热烈讨论。刚才，太原、大同、晋中、临汾市局（公司）分别作了表态发言。通过深入学习讨论，大家一致评价，这次会议是一次深入贯彻落实科学发展观、转变思想观念、转变发展方式的大会，是一次全面贯彻落实国家局“卷烟上水平” 1

战略任务、明确新任务、确立新目标、迎接新挑战的大会，是一次继往开来、描绘山西烟草未来发展蓝图大会。这次会议开得非常成功，统一了思想，提高了认识，增强了“促转变、强管理、保规范、激活力、提素质”的责任感、紧迫感和使命感，坚定了瞄准一流水平、确立一流标杆、全面“追赶上水平”的信心和决心，会议达到了预期目的。我就贯彻落实本次会议精神讲两点意见。

一、把思想统一到省局（公司）党组对形势的分析判断上来，全面贯彻落实“卷烟上水平”各项目标任务

李泽华局长在工作报告中，全面、客观总结了2009年全省行业在经济运行、现代流通、管理监督、基础管理、队伍建设五个方面的工作情况和主要成绩，把一年来的发展成果高度概括为：圆满完成保增长任务，形成“补课打基础、追赶上水平”发展定位，提高应对复杂经济环境的驾驭能力，用工分配制度改革精彩结束，基础设施建设成果显著。成绩的取得，来之不易，鼓舞人心，也是我们今后发展的宝贵财富。

李泽华局长在工作报告中，明确指出当前全省行业存在的种种不适应、不符合科学发展观要求的突出问题：持续发展的理念不强，满足现状，工作松劲；领导干部综合素质不适应发展要求，惯性思维严重，执行能力不强；基础管理不扎实，全面预算管理执行不严肃，投资立项不科学，费用控制不到位；干部使用管理机制不健全。对此，各单位必须引起高度重视，对号入座，认真查摆。

李泽华局长在工作报告中，站在行业发展大局，全面阐述“卷烟上水平”的重大战略意义，客观分析山西烟草发展现状，旗帜鲜明地提出山西烟草“卷烟上水平”的目标任务。实现“卷烟上水平”，最终要体现品牌发展上水平，体现经济效益保增长，必须进一步转变经济增长方式，抓好转变思想观念、建设现代流通、加强企业管理、运用信息技术、完善发展机制五个保障，坚定不移走结构效益型、品牌效益型、高效管理型路子，不断提升经济运行的质量和效益。这是省局（公司）党组基于对当前行业内外部发展形势的分析判断、对国家局“卷烟上水平”战略任务的综合认识提出的工作思路，也是工作报告的精神实质。各单位要深刻领会好李局长的工作报告，吃透报告精神，把握精神实质，牢固树立发展第一要务思想，明确努力方向，结合自身实际全面贯彻落实“卷烟上水平”各项目标任务。

贯彻落实本次会议精神，要在“促转变、强管理、保规范、激活力、提素质”上下功夫。促转变，就是以品牌培育为“第一要务”，围绕国家局“532”品牌发展战略，紧紧依靠重点骨干品牌拉升全省销售结构，保持重点骨干品牌集中度持续较快提升，形成以重点骨干品牌为主导的高质量、高效益的经济运行模式，具体抓好“中华”品牌精准营销、电子商务、提升服务价值、订单供货、营销队伍建设、现代物流建设、烟叶生产经营工作。强管理，就是坚决打好管理攻坚战，以全面预算管理、贯标、对标、基层创优为重要抓手，加快实现全面管理、现代管理、数字管理，全面建设富有山西烟草特色的全员流程化管理体系，具体抓好“十大流程体系”建设、全面预算管理、“两标”、“双创”工作。保规范，就是从保持行业持续健康发展“生命线”高度，进一步巩固、加强严格规范，全方位推进办事公开民主管理，巩固“三项检查”成果，充分发挥专卖内管长效机制作用，继续加强财务审计监督，全面提升专卖管理、市场监管和卷烟打假工作水平，加强法规工作和普法宣传教育。激活力，就是毫不动摇地全面深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用管理工作机制，逐步完善领导班子及班子成员考核评价机制，建立有效的激励约束机制，加强人才队伍建设，通过改革和机制创新，为山西烟草可持续发展增添新的动力和活力。提素质，就是认真贯彻党的十七届四中全会精神，大力加强党的建设，积极创建学习型行业，加快推进企业文化建设，加大职工教育培训力度，推进反腐倡廉建设，建设一支有理想、讲大局、能吃苦、乐于奉献的高素质干部职工队伍，为“卷烟上水平”提供组织保证和思想保证。

二、当前要抓好的几项工作

第一，抓好会议精神的传达贯彻。2010年全省行业工作目标和任务，李泽华局长在工作报告中已经作了非常明确、全面、具体的安排，各单位、各部门要高起点、高标准、快节奏地抓好贯彻落实，把会议精神及时传达到每一名干部职工，及时把思想和行动统一到省局（公司）党组报告要求上来，探索符合自身实际的发展路子和

方法，确保今年税利增长10%左右的目标和各项任务的圆满完成。省局（公司）机关各部门要早动手、快行动，研究安排全年工作重点和当前工作切入点，把这次会议任务细化分解、落实到位。各单位要在充分准备的基础上，抓紧在近期召开本单位的工作会议。各单位传达贯彻本次会议精神的情况和工作报告，请在2月8日前专题报送省局（公司）办公室。

第二，抓好节日卷烟市场供应工作。从目前全省行业经济运行情况看，市场供应充足，价格基本稳定，客户满意度高，可以说卷烟销售开局良好。但是，各单位要保持高度重视，切不可掉以轻心，牢牢抓好春节销售机遇，树立“早抓早主动”的指导思想，抢抓销量，抢抓结构，抢抓效益，为一季度乃至全年经济运行奠定基础，努力实现一季度销量、效益与上年同期持平或略增。省局（公司）2月上旬将召开经济运行分析会，结合1月份经济运行情况专题安排下一步工作。各市公司一是要深入市场跟踪调研，及时做好货源采购和供应，保障货源按时到位。二是要保证社会库存合理，零售价格稳定。要密切关注市场价格和社会库存情况，合理投放货源，特别是要确保重点骨干品牌市场价格稳定，防止价格出现不正常波动。三是要抓住市场机遇，积极开展宣传促销。要充分利用春节期间消费热潮，积极组织开展高端品牌卷烟促销工作，既要满足市场需求，又要确保价格稳定，有效提升卷烟销售结构，为全年税利“两位数”增长打下坚实基础。四是要加强工商协同营销，积极抓好“中华”

品牌精准营销工作。各市公司要每月进行一次分析评估，跟踪掌握“中华”品牌市场动态。五是要加强规范经营和内部监管，越是销售旺季越要保持规范经营，把市场营销建立在严格规范基础之上。

第三，抓好市场监管和打假破网工作。在狠抓“查源头、堵路口”的同时，要加强节日期间市场巡查、检查监控和专项行动，特别是要加强对“千条客户”的监管，不断提高市场净化率；要充分依靠社会力量，采取必要措施和奖励办法，充分挖掘线索，始终保持打假高压态势，努力为卷烟销售、税利增长营造良好市场环境。

第四，抓好烟叶生产前期各项准备工作。认真贯彻落实国家局近期下发的《关于严格控制烟叶生产规模的纪律要求的通知》（驻国烟纪[2010]1号），切实做好烟叶生产经营工作。要坚决贯彻“严格控制、适度从紧”方针，把控制总量、稳定规模、防止过热作为烟叶工作首要任务，严格按计划签订烟叶种植收购合同。

第五，抓好全省行业重大工程项目排查工作。按照国家局电视电话会议和文件要求，省局（公司）从明天起分两组到太原、忻州、临汾、运城四家单位进行重点抽查，各单位要认真做好准备。

第六，抓好安全生产管理工作。各单位要在春节前开展一次安全工作大检查，对重点部门、场所、环节进行一次彻底的安全隐患排查、整改，重点抓好交通安全和仓储防火防盗，杜绝各类事故发生。节日期间，除值班车辆外其余车辆一律封存。加强对火灾报警、自动灭火、电器、锅炉、压力容器等设施的安全监控，切实消除安

全管理的盲点和死角。加强节日期间值班工作，确保人员到位、管理到位。全省行业安全生产管理工作会议将在一季度适时召开，进行专题安排部署。

第七，安排好春节期间的各项活动。各单位要积极开展各种形式的送温暖活动，走访慰问一线员工、离退休人员和有困难的职工。要积极倡导勤俭节约、文明过节的风尚，制止各种奢侈浪费行为，领导干部带头厉行节约、廉洁自律。

同志们，面对山西烟草改革发展的新目标、新任务，让我们在省局（公司）党组的坚强领导下，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，继续发扬开拓进取、百折不挠、勇于拼搏、敢打善战的精神，强化执行，狠抓落实，以一流的工作水平、一流的工作业绩，为圆满完成全年各项目标任务、实现山西烟草向更高水平持续迈进作出新的更大贡献！

最后，请同志们带去省局（公司）党组对全省行业各级干部职工的良好祝愿，预祝大家虎年身体健康、工作顺利！

祝各位代表返程平安！

第二篇：植志毅先进事迹

植志毅同志先进事迹

植志毅，女，1983年8月出生，2005年6月毕业于广西警察高等专科学校，2006年经公务员招录成为人民警察。她先后在贺州市公安局步头派出所、打击城区“两抢”专业队、八步分局禁毒大队工作，2011年7月任禁毒大队副大队长。2012年3月29日晚10时许，植志毅同志在在八步城区鼎富小区三楼听到楼下有人呼救被抢，立即从三楼跑到楼下察看，发现一名持刀歹徒正在抢劫一名女子，植志毅毫不犹豫，立即扑向歹徒，展开激烈搏斗，被歹徒用尖刀刺中腹部后，不顾身负重伤仍然英勇追捕歹徒，后由于失血过多昏倒在追捕的路上。植志毅同志光荣负伤后，自治区和市委、市政府领导，以及自治区公安厅领导高度重视，分别作出重要批示，贺州市委书记彭晓春等领导专门到医院看望慰问，对她的行动给予了充分肯定与赞扬。作为一名80后的女民警，从警6年来，她政治坚定，爱岗敬业，始终牢记并努力实践全心全意为人民服务的宗旨，忠实地履行党和人民赋予的神圣职责，心系群众，竭诚为民，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，赢得了人民群众的衷心拥护和爱戴。从警以来，她曾两次荣立个人三等功，三次获得个人嘉奖，被自治区公安厅授予全区公安机关禁毒岗位标兵和全区公安系统“巾帼建功”先进个人等荣誉称号。植志毅同志的先进事迹有：

一、对党忠诚，勇于负责，始终做到立警为公。

从警以来，植志毅同志始终牢记入警时的庄严承诺，忠实履行人民警察的职责，始终做到警情就是指令，案情就是命令，闻警而动，从不分份内份外，从没有推诿和拒绝，从不讲价钱和条件，无论多苦多累，无论多危险多困难，她从不退却，始终保持昂扬的工作斗志和顽强拼搏的战斗作风，在工作中她勇于负责，敢于担当，以过硬的技能和本领，以扎实的工作作风争取圆满完成各项任务，把对党对人民无限忠诚、对工作高度负责的精神融入自己的灵魂和血液之中，体现在实际行动之中。

2006年植志毅同志到步头派出所工作后，她心里始终牵挂着群众，始终把群众的每一件小事记挂在心上，怀着满腔的热诚，带着浓厚的感情，真心实意地为群众办实事、做好事、解难事，用自己的行动践行着人民公安为人民的承诺，方便群众，服务群众是她不变的愿望和追求。她经常深入步头镇梅中村敬老院看望慰问五保老人，奉献自己的爱心。为了让山里的群众办上身份证，她放弃自己的休息时间，开车三四个小时到山里，为那里的群众办身份证，并为生活困难的群众垫资办证。在边远的八步区步头镇各村寨，摩托车是群众出行的重要交通工具。细心的植志毅发现，每次上路检查可疑车辆，都会查到许多无证驾驶的人员，而无证驾驶既不规范，也不安全，更不合法。植志毅经过进一步调查了解发现，步头镇到贺州市区的交警部门路途有40多公里，偏远的一些村寨路途则更远。而许多群众普遍反映，办理一个驾驶证要在步头镇和贺州市区之间来回跑上好几趟，既费时也费力，非常不方便。为此，她想在心里，记在心上，主动向所领导汇报，希望通过分局与交警部门联系，把考核摩托车驾驶证的事宜延伸到派出所，能把驾驶证的办证服务前移到群众家门口，由派出所代理报名登记，定期由交警进行考核。得到许可后，她立即和派出所的其他同志主动到各村寨各小组发放派出所可以代为办理驾驶证的宣传资料，张贴标语。此举得到了群众积极响应，纷纷到派出所报名考试。证件办好后，她又主动把办理好的驾驶证送到群众手上。三年来，共有近200名群众在派出所报名，通过考试取得了驾驶证，群众很是高兴。小小的一张驾驶证，却承载了植志毅同志对群众无比深厚的感情。

2008年初，受气候异常的影响，我国南方大部分地区遭受了严重的冰雪灾害。从2月2日至4日，由于京珠高速公路冰雪封闭部分车辆被分流到207国道上，造成交通双向堵车，致使贺州至信都路段的207国道拥堵了近十万辆车，交通及治安秩序遭受到极大的挑战。由于道路结冰，地面湿滑，车辆行驶缓慢，堵车非常严重，过往的车辆一两天才能往前行进几公里。严重的堵车，司机、乘客都非常焦虑，各类意外事件随时可能发生，不法分子趁火打劫。步头派出所恰好位于207国道旁。恰好这时植志毅又犯着胃病，为了确保道路畅通，防止意外事件的发生，不给不法之徒可趁之机，她忍着胃痛，踏着结冰的地面，一天在207国道上徒步来回十几个小时，收集信息、维护秩序、疏导交通。胃部疼痛，她强忍着；声音嘶哑，她继续坚持指导疏导车辆。寒风中，一个身着制服的女警身影，让过往司机、乘客竖起了大拇指：好样的！

二、爱岗敬业、刻苦钻研，积极进取、创先争优

植志毅同志从实习民警到正式民警，给同事们一个很好的印象就是爱学习、爱提问题，工作上手快，有灵性。多年来，她始终坚持学习，虚心请教，练就了一身过硬本领，能够从最普通的现象中发现疑点，在茫茫人海中寻找到重要案件线索，能够把比自己更强壮的犯罪嫌疑人制服，能够沉着冷静地成功处置危险复杂场面，这些都是长期刻苦锻炼、学习钻研的结果。植志毅同志干一行爱一行，干一行钻一行，认真学习，刻苦钻研，不甘于平庸，不安于现状，奋发向上，创先争优，努力提高自己的能力和水平，在每一个岗位上都发挥了积极作用，获得了许多的荣誉，成为贺州市公安机关80后和广大女民警中最鲜艳的一面旗帜。

2005年，在八步分局刑事技术室实习期间，植志毅同志作为实习生，没有工资，但她工作并不像其他实习生那样挑肥拣瘦，而是任劳任怨，自觉按民警的标准要求自己，把实习生当民警来用，作为女民警当男民警用。只要有任务要出现场，二话不说，不管白天黑夜，坚决服务命令，听从指挥。无论是勘验现场还是密闭空间等工作，都不怕苦，不嫌臭，没有忌讳，什么工作都肯学肯干。

对工作上的任何事情，植志毅同志从不计较个人得失，只要有任务、有警情，从未表现过半点犹豫、半点含糊，只要有工作安排，不论她身处何地，她总会在第一时间赶回派出所，和同志们一起并肩战斗。2007年的一天，步头派出所通过缜密侦查，在207国道上成功截获了5名开着一辆微型车流窜作案的犯罪嫌疑人。当时已经是凌晨1时许，植志毅同志正在市区休息，由于所里民警少，无法应对，所长莫衍欢就连夜打电话叫植志毅第二天早上赶回派出所。强烈的责任心和良好的敬业精神使她意识到，所里就那么屈指可数的几个人，一下子又抓获了5名犯罪嫌疑人，肯定应付不过来。放下电话后，她立即到街上叫了一辆出租车赶回所里，投入到工作中。所里的同志们对植志毅同志表现出来的工作热情与责任心赞叹不已，而她也在默默地为她所钟爱的公安事业奉献着，租车花费的100元，她始终只字未提。

在步头派出所工作期间，性格外向，颇有男子汉气质和性格的植志毅同志，能文能武，既充当着外勤的角色，还兼任所里的内勤。作为所里的一名女警，她始终有着女性特有的细腻和认真，把派出所里里外外的大小事情做得井井有条，妥妥当当。2009年，步头派出所由三级所申报二级所。为了顺利通过等级所的申报工作，根据所里的工作安排，植志毅同志负责内勤工作，接到任务后，她立即着手进行等级所的档案整理工作。由于申报等级所的工作要求严、标准高，涉及人口管理、执法办案、队伍建设等多个方面工作，台账整理千头万绪，工作量大面广。凭着一股不把事情做好就绝不罢休精神，植志毅同志面对全新的工作，主动到已经是一级所的兄弟派出所学习取经，按照一级所的等级要求来整理二级所的台账。整整两个月，她加班加点，把各种工作台账整理得井然有序。最后在考核验收中，得到了公安厅考核组成员的高度评价和一致认可：步头派出所上二级所的材料有一级所的水平。步头派出所规范有序、井井有条的等级所档案，成了其他派出所学习的榜样，纷纷到步头派出所学习参观，甚至邀请她到其他派出所指导。

植志毅同志在打击城区“两抢”专业队工作期间，不仅学习发现、跟踪、追捕等方面的专业知识，还练就了过人的摩托车驾驶技术和车辆车牌识别技巧。2010年1月的一天，植志毅同志与队友在巡逻中发现两名年轻人靠在街边的一辆摩托车上。她敏锐地察觉到了异常，觉得摩托车是套牌车辆，于是上前检查那辆车。那两名男子一见警察要查车转身就跑。当队友还没反应过来时，她就抓住了一名犯罪嫌疑人。经查，那辆摩托车果然是被盗车辆，通过抓获该犯罪嫌疑人，一举打掉了一个偷车团伙。过后队友问她，怎么看出这是套牌车。她说，那辆车的车牌是比较老的号段，如果出现在一辆较新的车上就有问题，同事们不得不佩服她丰富、专业的知识。

三、英勇顽强、勇往直前、不怕牺牲

虽然是一名女警，但是植志毅同志却表现出极具男子汉气概的性格特征，无畏、刚毅、果敢、勇猛，浑身是胆，在抓捕犯罪嫌疑人时总是打头阵，担当急先锋，能以迅雷不及掩耳之势将犯罪嫌疑人制服。男民警能做的，她都能做，甚至做得更好，许多男民警都自叹不如。无论是在派出所工作、在城区打“两抢”犯罪，还是在禁毒大队工作，在抓捕穷凶极恶的贩毒分子、在处置群体性事件的最危险前线，她都毫不退缩，冲锋在前，从警以来多次负伤，但她都义无反顾、勇往直前。由于她的英勇无畏，顽强拼搏，在连续侦破的重特大案件中发挥了决定性作用。

2009年12月6日晚，步头派出所接到110指挥中心指令，称有三名劫匪在广州劫持了一辆出租车，即将路过派出所辖区。正在派出所值班的植志毅同志接到出警指令后，在所领导的带领下，立即赶到附近的收费站设卡拦截。不久，当可疑车辆出现在民警的视野，靠近收费站慢慢停下来后，早已做好抓捕准备的植志毅同志，一个箭步，第一个冲了上去，将还来不及做出反应的三名劫匪一举擒获。被带回派出所后，三名穷凶极恶的持刀歹徒怎么都不敢相信，自己竟然在八步区的一个小山村中，落入了一个貌不惊人的女警手中。而植志毅同志当晚的英勇表现，则让她身边的同事们彻底折服了，不得不对这个仅1.6米高的80后女警另眼相看。

2010年初，因工作需要，植志毅同志抽调到贺州市城区打击“两抢”专业队工作。到专业队以后，总是闲不下来的她经常驾驶摩托车在街上巡逻。一段时间之后，她不仅掌握了她过硬的摩托车驾驶技术，还练就了识别疑犯的慧眼。2月到4月间，八步城区有两人驾车作案10余起，手段恶劣，作案时多次把受害者拖到在地，导致受害者严重受伤。4月9日，植志毅同志单人驾驶摩托车，在街上巡逻，寻找犯罪嫌疑人踪迹。下午17时许，在街面发现特征吻合的两名嫌疑人，她立即呼叫队友进行合围跟踪，力争在嫌疑人进行实施作案时抓现行。在跟踪了半小时后，嫌疑人有所发觉，立即逃窜。植志毅同志在与队友进行短暂沟通后，果断决定立即对嫌疑人进行抓捕，和队友一同追了过去。在追踪到一小巷内，迫近嫌疑人时，其中一名嫌疑人拿出辣椒水对植志毅同志喷去，她立即眼泪直流，人车倒地。在目不能视的情况下，她强忍住眼中的剧痛，用模糊的视线凭感觉继续追向嫌疑人，嫌疑人逃到一幢在建的民房二楼，植志毅也冲了上去。这时，嫌疑人拔刀拒捕，植志毅同志立即拔出枪对嫌疑人进行警告，严令嫌疑人放下刀。迫于植志毅同志的气势，嫌疑人从二楼跳下继续逃窜。在支援民警的搜寻和群众的大力支持下，两名嫌疑人最终被抓获。经审讯，两名犯罪嫌疑人在八步城区作案10多起，在平桂区管理区作案2起，后其中一名犯罪嫌疑因犯有其他罪行被判处无期徒刑。2010年9月的一天，植志毅同志和往常一样，驾驶摩托车和队友在街上巡逻。在巡逻中发现了一辆无牌摩托车，车上有两名染发的年轻人，职业敏感告诉她这车和人可疑，于是立即驾车跟踪。期间两名可疑人员欲动手作案时，可能察觉有人跟踪，于是放弃作案拐进了小巷，想甩掉植志毅和她的队友。但植志毅同志并没有放弃，她意识到这两个可疑人未得手之前绝对不会放弃再次作案的机会。于是从中午12点一直守候到下午到6点，两个年轻人终于再次露面。跟踪到晚上8点，在街上利用这两名男子停车稍纵即逝的机会，植志毅同志立即停下车，冲上去一个人摁住了其中一个男的，迅速将其制服，另一名队友抓住了另一个可疑人，后当场从两名嫌疑人的车上搜出了匕首等作案工具，一举侦破“两抢”案件8起。

2010年7月，植志毅同志调到八步分局禁毒大队工作（有一段时间仍在打击“两抢”专业队工作）。到禁毒大队后，她继续延续着一贯的工作作风。2011年5月初，植志毅接到举报称：近段时间常有一名男子在八步区育才路附近贩卖毒品。接报后，她立即将情况向大队领导汇报，大队领导立即指定她为主办民警进行调查。经过深入调查获悉，贩卖毒品的男子叫彭某某。5月16日，根据侦查获取的情况分析，植志毅认为抓捕时机已经成熟，于是她和禁毒大队全体民警经过周密布控，成功将彭某某抓捕归案。在抓获彭某某后，植志毅同志充分发扬连续作战的精神，立即对其进行突击审讯。经审讯，从犯罪嫌疑人口中得知其上线正在市区一出租房内，并且房间里还藏有毒品。鉴于案情重大，植志毅同志立即向大队领导汇报，后在其他警种民警的大力支持配合下，她第一个冲入嫌疑人居住的房间，迅速将另一名贩毒嫌疑人抓获，当场缴获可疑毒品海洛因共重107.5克及自制的毒品加工器材一套、电子秤一台。

2011年11月，八步分局组织警力到一娱乐场所开展扫毒行动。当植志毅同志带领5名协警第一批警力从该场所后门进入后，保安便把后门锁了起来，致使第二批民警还未及时进入该场所。植志毅等人进入一个包厢检查，发现包厢内乌烟瘴气，有近40人。里面的人见植志毅他们人少就想闹事起哄。其中一个竟大声地指着植志毅同志说：“你们是干什么的？我只是来这里玩，唱歌、喝酒，有罪吗？你们说你们是公安，穿着便衣拿着警官证就说自己是公安，到处都是警官证，我就不认。” 由于后面的民警还没跟上，场面极其紧张，同去的其他同志不由得紧张起来，多呆一分钟就多一分钟危险。但植志毅同志并没有被吓倒，而是沉着冷静，亮出了警官证和身上佩戴的枪支，厉声喝道：“警察有假吗？请你们配合！”这40多人马上就被植志毅同志的声势震住了。后面的民警跟上后，立即将这些可疑人员带回分局审查检验，后发现其中27个人有吸毒嫌疑。

四、深怀大爱、心无歧视，视群众为亲人，把爱心献给吸毒人员，努力践行执法为民的承诺。

植志毅同志具有爽朗的男子汉气概，却也隐藏不了她温情的一面。2007年8月份，步头镇山区瑶村黄石村一赵姓村民到步头派出所为女儿赵亚妹补报户口。植志毅同志在为他办理其女儿户口过程中，了解到他家庭困难，无力承担其女儿上学费用。植志毅同志听后，同情心油然而生，主动向他提出承担赵亚妹的上学费用。从此她每个月都定期资助120元给赵亚妹作学习、生活费用，时常了解其学习、生活情况。植志毅因工作调离步头派出所后，还向所领导提出，请所里的同事继续资助赵亚妹，让她能够完成学业。

2008年1月冰灾期间，植志毅受命带领所里2名协勤员驱车赶往受灾的村寨协助电力部门抢修输电线路。途中，遇到一群众求救：“我侄女陈某躺在客厅沙发上没有任何知觉，旁边烧有一盆碳火，可能中毒了。”植志毅等人立即下车，跟随求助人穿过泥泞的山间小道、翻越两座高山来到他家，将已经不醒人世的陈某艰难地抬到警车上并火速送往步头卫生院抢救，陈某才得以脱离危险。由于道路湿滑，在抬陈某下山到警车停放地点的途中，她多次摔倒又站起来继续前进，得知病人脱离危险后，才发现自己已满身是伤。

对已经吸毒成瘾、甚至染上艾滋病的失足人员，植志毅同志不仅不歧视，而且把他们当作自己的兄弟姐妹一样看待，千方百计帮助他们治病，经常自己出钱买药给这些吸毒人员和艾滋病人，经常走访、关心、帮助他们，耐心教导他们远离毒品，使吸毒人员真正感到温暖，被吸毒人员亲切地称为“植姐”。3月31日上午，当植志毅勇斗歹徒负伤的消息传开之后，八步分局禁毒大队来了几个熟悉而特殊的客人，他们神情焦急，眼含热泪，找到大队领导，焦急地询问“植姐”的负伤情况，他们买来水果，带着从乡下家里抓来的土鸡，说是要一同去看望他们的好“植姐”。他们都是被“植姐”抓捕过的吸毒人员，他们说：“是‘植姐’给了我们第二次生命。”

在集体要去医院探视植姐的6个人中，八步区莲塘镇的小陈，是神情最为急切的。小陈从1996年开始吸食毒品，当时他还是一所艺术院校中专部的艺术类学生，本该有光明的未来，就在他准备冲刺大专考试的时候，他走上了吸毒这条不归路，直到遇到“植姐”植志毅。在一次扫毒行动中，小陈被植姐抓到，当时他正处于艾滋病的病发期，发低烧，身上皮肤溃烂，身无分文，但植姐并没有嫌弃他这样的人，而是给了他无私的帮助。她掏出100块钱给小陈验血，带他拿药。经过治疗，小陈的艾滋病基本得到控制。在植姐的帮助下，他坚持服用戒断毒瘾的药品美沙酮已经4年，这4年中，在植姐不时的鼓励下，他已不再吸食毒品，过上了正常人的生活。他说，如果不是有植姐，他早就在4年前由于艾滋病病发而死。如果不是植姐这四年来坚持无私地资助和关心下，他无法不继续沾染毒品。这一切都是植姐给予的，植姐就是他的再生恩人。

八步区公会镇仁和村的小谢，过去是一个漂亮勤劳的姑娘，她从2003年开始吸毒，从此改变了她的人生，在2011年在毒品交易中被植姐抓获，并送她强戒。强戒结束后，小谢也还是无法抵抗住毒品的诱惑，又重回复吸之路。在吸食毒品过程中，小谢的牙龈开始红肿溃烂，半边脸肿胀不堪，在身无分文的情况下，痛得夜不能眠的小谢，想到了对她热心劝导的植姐。听她说了自己的情况后，植姐马上从口袋里掏出200元给她，并带她到医院治疗。此后，植姐多次关心她的身体和生活情况，真诚地劝导她重回正常的人生。小谢在植姐的多次劝导下，开始服用美沙酮对抗毒瘾，逐渐脱离了毒魔的魔爪。

说起植姐给予的温暖关怀，八步区厦良村的小白一度哽咽难言。小白是他们当中唯一一个完全戒除毒瘾的，他已经成功摆脱了服用美沙酮来抵抗毒瘾发作的生活。他说，如果不是植姐没有歧视的照顾、鼓励和关怀，我永远不可能有今天。小白是在2010年接触到植姐的，因为长期吸毒，小白1米75的个子，体重只剩下80多斤，瘦弱不堪的他在购买毒品，被女警植姐当场制服，却没有半点回击之力。被送强戒释放后，不到一个星期，心瘾难戒，他又开始沾染毒品。由于注射吸毒，引起血管发炎栓塞，腿部肿大化脓疼痛难忍，小白却无法向家人求助，因为小白的堕落吸毒，家人早已对他灰心失望，与他断绝来往。小白在万分疼痛绝望之际想到了植姐，植姐看见他的病腿之后，马上给了他300元，让他去治疗，但在当天，禁不住毒品诱惑的小白，不顾生命危险，用植姐给的钱换回了毒品。第二天、第三天，小白连续3天从植姐那里拿钱看病，全都化成了吸食的毒烟。第四天，小白不忍再欺骗待他像亲人一样的植姐，没再去问她要钱。几天后，却接到了植姐打来的问候电话，当看见小白的腿更加肿烂的时候，植姐明白给他治病的钱，小白并没有用在治疗上，但植姐没有说一句话责备他，而是立即带上他到医院，亲自帮他付钱打针吃药，看着忙上跑下的植姐，小白坚冰一样心被深深地融化了，他顿时泪如雨下。一个星期后，小白的腿痊愈了，他在植姐面前发誓，一定要戒除毒瘾，不能辜负植姐的厚望。小白坚定意志、坚持服用美沙酮，并在植姐持续的帮助、鼓励下，终于成功戒除了毒瘾，他的家人满怀热泪地迎接了曾经以为万劫不复的儿子。小白现在在帮家人做农活，生活过的健康充实。他说，直到植姐负伤的前一天，还打电话关心他的生活，是植姐救他命，给了他美好的今天。

这些曾经误入吸毒歧途的人，这些把植姐视为亲人的人，不止一次地泪流满面感激地说，这些年来，植姐给了他们无数的帮助，在他们生病和没钱吃饭的绝望时刻，他们都想起植姐，都会得到植姐的无私资助，在植姐真诚温暖的感召和关怀下，他们一次次地振作重起，用植姐给予的关心、鼓励和帮助，战胜了一次次的困难。他们说，连植姐都没有放弃我们，我们又怎能自暴自弃呢？我们可不能对不起植姐啊。八步区莲塘镇美仪村的小王说，我一定要坚强地走下去，成功地戒掉毒瘾，要赚钱给植姐买条漂亮的裙子，这是我答应植姐，并且在这一辈子一定要做到的事情。

植志毅同志为什么会对这些吸毒人员如此上心，如此人性的关怀呢？用植志毅的话说来很简单：“我从不把吸毒者单纯地看作是违法犯罪人员，其实，他们也是受害者。”

第三篇：外交部部长王毅简历（精选）

王毅为什么能当上外交部长？

作者： xhmyhomenews 关注 于 2013-05-28 19:54 2013年3月16日，原中台办主任王毅重返外交部，正式出任外交部部长。履新后第六天，他就陪同新任国家主席习近平踏上了北方邻国俄罗斯及非洲坦桑尼亚、南非、刚果共和国等。目前，他正陪同李克强总理访问亚欧四国。

这是中国新一届中央领导集体的外交开局之旅，自然被赋予很多内涵，也受到全世界的瞩目。怎样才能在有限的访问时间内，充分展示新一届领导人的外交思路和风采、取得更多外交成果，这是对王毅的一个重要挑战。他需要了解此行的每一项活动、每一个环节，与到访国进行深入、细致的沟通，容不得出半点差错。

王毅的“升迁之路”与其他外长相比，有些不同。考察钱其琛之后的中国几任外交部长，唐家璇、李肇星和杨洁篪都是先在外交部工作几年之后，被派到驻外使馆工作，担任大使或者参赞等高级职务，再调回外交部后工作一段时间就成为部长。驻外工作被称作“锻炼的机会”，也是完备履历的重要一环。比如，钱其琛曾在驻苏联大使馆担任参赞、唐家璇曾在驻日使馆担任公使衔参赞、李肇星和杨洁篪都曾担任驻美大使。所以当年王毅使日，就有不少人就认为这是高层为日后提拔他“更上层楼”而铺路。王毅于2007年9月卸任驻日大使回到国内后，被任命为外交部常务副部长兼党组书记。由于当年即将召开中共17大，人事布局颇受关注。因而当时很多海外媒体普遍分析认为，在这一重要时间节点，王毅结束大使任期回国，又被任命为外交部高层领导，潜台词就是他已内定成为下届外长。可几个月后王毅到国台办走马上任。这种不走寻常路的经历令不少政治分析人士看不懂，甚至传出王毅因被内部排斥而无缘外交部长一职的消息，但最终命运还是眷顾这位“儒雅先生”。当然，高层选择王毅还有多番更重要的原因，从这一个“点”可以窥见未来几年外交事务的“面”。

实际上，从王毅的仕途来看，他一直是受着力培养的全才型的涉外精英。1989年，王毅担任中国驻日使馆参赞的时候只有36岁；1995年出任外交部亚洲司司长时只有42岁；1998年王毅出任部长助理兼政策研究室主任；2001年担任主管亚洲事务的副部长的时候，他还不到50岁，是外交部中最年轻的副部长。当时在很多老外交官眼里已然是一颗“未来之星”。既有语言优势，又懂政策研究，还了解世界经济与国际关系，同时与中国的亚洲邻国和最大

竞争对手美国都有过密切往来。王毅的履历其实已经相当完备。随后国台办的经历让王毅的履历表显得更加丰满也更独特。

担任国台办主任伊始，王毅力推国台办“转型”——积极推进两岸关系发展，推动两岸人员往来和经济文化交流。如今，盘点王毅在国台办近5年的工作不难发现，两岸关系实现了不少零突破：两岸间的空域和水域得到开放、人员往来更加便捷、大陆游客可以申请去台湾“自由行”。更重要的是，两岸之间确定了“两会”（海协会与海基会）协商的模式，签订了《两岸经济合作协议》。台湾媒体对王毅的表现也肯定颇多，认为他沟通能力强，形象好，而且正好“遇到”国民党管理台湾事务，对两岸合作比较积极，所以在王毅担任国台办主任这几年，台海总体发展不错。而正是在担任台办主任这段期间，王毅得以展现他出色的外交手腕，近年来内地与台湾的互动加强、隔膜逐渐减弱，与王毅的努力是分不开的。

此外，因为曾经担任中国驻日本大使，王毅被认为是中国外交官中的“日本通”。在担任驻日大使期间，王毅充分利用他的人脉关系和智慧，让中日关系拨云见日。2006年，中日两国的“破冰之旅”与2007年的“融冰之旅”，大大消除了两国之间长期的隔阂，走向新的战略伙伴关系。日本各界充满期待，希望他出任外长能让中日关系回暖。很多外交专家对他的外交风格评价不错，认为他“勤奋好学、注重细节且具有温和的外交风格。”可见，王毅的角色也是“救火队长”，临危受命而不是闲差一份。

2013年5月1日至5日，王毅还展开了对泰国、印度尼西亚、新加坡、文莱东盟四国的正式访问。其间，他分别与泰国总理英拉、印尼外长马尔迪、新加坡总理李显龙、文莱苏丹哈桑纳尔等举行了会谈。有学者认为，王毅此次出访显示中国已开始发力“周边外交”。这次被王毅称作“沟通之旅”、“合作之旅”的访问，可以说成果颇丰，其中最重要的是明确了中国与这四国下一步互利合作的方向和路线图。

而更重要的是，早在出任驻日大使之前，王毅就曾参与一些重要的外交活动，比如六方会谈。王毅作为中国代表团团长，主持召开过三轮朝鲜核问题六方会谈，并在其团长身份任内，使会谈达成重要的共识：六方第一次坐下来平心静气讨论朝鲜核问题，第一次强调和平解决非武力的重要性，朝鲜第一次提出愿意以透明方式放弃核武，美国第一次提出全面解决朝核问题的方案，会谈第一次发布主席声明等等。

综上可见，对台、对日、对朝三方，王毅都有丰富的外交经验和良好口碑，而且他还能坚定执行中国奉行的内政外交政策，即“对外谋求和平、对内谋求和谐、对台谋求和解”的“三和政策”。以沟通协调、解决争端为重点，撇开长久以来的“大家长”思想和武力解决争议的做法，与有异议的一方和平对话，与国际社会、与台湾共建和谐社会，这也是高层选择王

毅的主要原因。

王毅曾说：“什么是外交？在我看来，外交就是通过和外国人打交道，让人家了解你，然后接受你，直至信任你。只有这样，你才能去影响人家，才能实现你的政策目标。这就是外交官平常所做的工作。”诚然，外交事务关系到一个大国的对外形象，外交官应该学会做“大事”，而不是做“大嘴”。作为一流的外交官，王毅执掌外交部后的动作是值得期待的。王部长曾强硬表态“不允许在中国家门口生事”

帖子附图

:篇二：2015外交部部长王毅答记者问中英文

2015年3月8日，十二届全国人大三次会议在两会新闻中心举行记者会，邀请外交部长王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问。

on 8 march 2015, the third session of the twelfth national peoples congress held a press conference at the press center of the two sessions.foreign minister wang yi was invited to answer questions from chinese and foreign media about chinas foreign policy and external relations.中华人民共和国外交部部长 王毅：记者朋友们，大家上午好。

今天是三八妇女节，首先我要向女记者们以及所有关心和支持中国外交的女同胞们致以诚挚的祝福。

wang yi: friends from the press, good morning.today is the international womens day.at the outset, i would like to extend sincere greetings to the female journalists and all chinese women who show understanding of and support for chinas diplomacy.记得去年也是今天，马航370航班失联。一年过去了，飞机还没有找到，但搜寻仍将继续。对于马航370航班的乘客家属，今天是艰难的一天，我们的心和大家在一起。马航已经启动了理赔的工作，我们愿意为每一位家属提供一切需要的服务，帮助大家维护好正当和合法的权益。现在我愿回答大家的问题。

人民日报记者：王外长您好，很高兴我第一个提问。您曾经说过2014年是中国外交全面推进的丰收之年，请问这个丰收之年具体体现在哪些方面？另外，2015年的中国外交有哪些值得期待的看点和关键词？谢谢。

peoples daily: mr.minister, you once said that 2014 was a year of harvest and all-round progress in chinas diplomacy.could you elaborate on that? and what can we expect from chinas diplomacy in 2015? what are the keywords we need to watch? 王毅：2014年的中国外交确实是丰收之年，同时也是开拓之年、创新之年。在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们成功举办上海亚信峰会和北京apec两大主场外交，在历史上留下了深刻的中国印记。我们积极参与全球热点问题的解决，在国际和地区事务当中发挥了中国作用。

wang yi: indeed, 2014 was a year of harvest for chinas diplomacy.it was also a year of forging ahead and breaking new ground.我们大力拓展对外合作，“一带一路”倡议得到了广泛的响应。特别值得一提的是，我们着眼于构建以合作共赢为核心的新型国际关系，正在走出一条结伴而不结盟的对外交往新路。we made energetic efforts to expand external cooperation, and our initiative to establish a silk road economic belt and a 21st century maritime silk road won support from a lot of countries.it is particularly worth mentioning that focusing on building a new type of international relations featuring win-win cooperation, we are taking a new path of external relations characterized by partnership rather than alliance.到去年年底，我们已经同70多个国家和诸多的地区组织建立了不同形式的伙伴关系，基本形成覆盖全球的伙伴关系网络。中国的“朋友圈”越来越大，我们的好朋友、好伙伴越来越多。

by the end of last year, we had established different forms of partnerships with over 70 countries and a number of regional organizations, and basically established a global network of partnerships.one can say that chinas circle of friends and partners has widened and will continue to expand.2015年，我们将保持进取势头，拓展全方位外交，在坚定维护国家利益的同时，不断扩大与世界各国的共同利益。

2015年中国外交的关键词是“一个重点、两条主线”。一个重点就是全面推进“一带一路”。我们将进一步加强与各国的政策沟通，不断扩大彼此利益契合点。我们会探讨互利合作的有效途径，重点推动互联互通基础设施、陆上经济走廊、海上合作支点的建设。我们还愿意促进人文交流合作，加快自贸谈判进程。

the keywords for chinas diplomacy in 2015 will be one focus and two main themes.我们相信，“一带一路”必将更加深入人心，取得更多的早期收获，助力亚欧大陆实现整体振兴。两条主线就是要做好和平与发展这两篇大文章。我们将同国际社会一道，办好世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，以史为鉴，开辟未来，使中国成为维护和平的强大力量。we are confident that the belt and road initiative will win even more support and deliver even more early harvests, so as to catalyze the revitalization of the eurasian continent as a whole.anniversary of the end of the worlds anti-fascist war, draw lessons from history, look to the future, and make china a staunch force for peace.我们还将以纪念联合国成立70周年为契机，积极参与联合国发展峰会和国际气候变化合作，推动制定符合广大发展中国家利益的2015后发展议程和新的应对气候变化安排，发挥中国的建设性作用。谢谢！

the 70th anniversary of the founding of the united nations will be a good opportunity for us to take an active part in the uns development summit and international cooperation on climate change.we will play a constructive role in helping to secure a post-2015 development agenda and a new international regime for addressing climate change that are in the interests of developing countries.北京新京报记者：我们注意到，近年来中国公民出境人数不断攀升，而今年春节又掀起一股出国旅游热潮。请问，在便利公民出行和保护他们在海外正当权益方面今年外交部会有怎样的计划或者举措？谢谢。

beijing news: in recent years, more and more chinese citizens have made outbound visits, and we see a good example of that during the just passed chinese new year.what will the chinese foreign ministry do to facilitate the outbound visits of chinese citizens and protect their legitimate rights and interests overseas? 王毅：去年，中国公民出境首次突破了1亿人次，成为海外最大的流动群体。此外，我们还有2万多家中国企业，还有数百万中国同胞生活和工作在世界各地。所以说海外维权任务之重前所未有，责任之大也前所未有。我们始终把每一位同胞的安危冷暖放在心头，千方百计地推进海外民生工程。

去年外交部设立了全球领事保护应急呼叫中心12308热线，为海外游子与祖国亲人之间架起了一条全天候、零时差、无障碍的绿色通道，不管同胞们身处海外哪个角落，遇到什么困难，只要拨通这个电话，就能在第一时间得到外交部和驻外使领馆的帮助。12308开通仅仅半年，我们就接到了3万多通电话，很多同胞表示，有了这条热线，在国外更踏实了，感觉祖国随时就在身边。我们希望更多同胞知道这条热线，用好这条热线，有困难，请拨12308。

我们在签证便利化方面也取得了重要的进展。去年一年，我们又同24个国家签署了互免或者简化签证手续的协议，数量是前4年的总和。中国公民免签或者落地签的目的地已经达到了50多个国家和地区。大家可能对去年中美的签证互换安排印象最为深刻，也就是说两国公民办妥签证之后，5到10年之内，只要拿着护照，买张机票，就可以便捷地往来于太平洋两岸。我还要告诉大家的是，中国和加拿大刚刚就互发有效期最长为10年的签证达成了一致，明天就将实施。

in 2014, we also made important progress in visa facilitation.we signed visa exemption or simplification agreements with 24 countries, equal to the total of the previous four years.and nowadays, chinese citizens can visit more than 50 countries and territories without a visa or by obtaining a visa upon arrival.you may remember the reciprocal visa arrangement which china and the united states announced last year.it means that if a chinese or american person has a visa, then for up to five or even 10 years, he or she can travel easily between the two shores of the pacific ocean with just a passport and an air ticket.and let me tell you that china and canada have just reached agreement on issuing visas to each others citizens with a validity period of up to 10 years.this agreement will go into effect tomorrow.海外民生工程只有进行时，而没有完成时。“中国脚步”走到哪里，“中国保护”就会跟到哪里。我们会继续努力，进一步提高中国护照的“含金量”，让同胞们更直接地感受到作为中国人的尊严。我们会为大家出国创造更便利的条件，大家可以随时来一场“说走就走的旅行”，并且走得更顺利、更安全、更舒心。

新加坡《联合早报》记者：中方如何看待有人将“一带一路”比作“马歇尔计划”，或者称中方借拉紧周边经济纽带以谋求地缘政治和其他利益？

说古老，是因为“一带一路”传承着具有两千多年历史的古代丝绸之路精神，我们要把这条各国人民友好交往、互通有无的路走下去，并且让它焕发新的时代光芒。

说年轻，是因为“一带一路”诞生于全球化时代，是开放合作的产物，不是地缘政治的工具，更不能用过时的冷战思维去看待。

the belt and road initiative is younger because it is born in the era of globalization.it is a product of inclusive cooperation, not a tool of geopolitics, and must not be viewed with the outdated cold war mentality.在推进“一带一路”过程中，我们将坚持奉行“共商、共建、共享”原则，坚持平等协商，充分尊重各国的自主选择。我们将注重照顾各方舒适度，注重保持透明和开放，注重与各国发展战略的相互对接，注重与现有地区合作机制相辅相成。“一带一路”的理念是共同发展，目标是合作共赢。它不是中方一家的“独奏曲”，而是各国共同参与的“交响乐”。

今日俄罗斯通讯社记者：在西方对俄罗斯实施制裁、卢布大幅贬值背景下，中国将如何与俄罗斯开展合作，特别是推进能源、金融等领域合作？中俄如何进一步加强在国际事务中的协调配合？

russia today news agency: against the background of western sanctions on russia and the sharp depreciation of the ruble, how will china carry out cooperation with russia, especially in the energy and financial sectors? and what will china and russia do to further strengthen their coordination and cooperation in international affairs? 王毅：中俄关系不受国际风云影响，也不针对任何第三方。由于中俄双方已经建立起牢固的战略互信，两国关系更趋成熟、稳定。作为全面战略协作伙伴，中俄之间有着相互支持的好传统。两国人民的友谊也为加强战略合作提供了坚实的民意基础。

中俄务实合作是因为相互需要，秉持的是互利双赢，而且有着巨大内生动力和提升空间。今年，中俄务实合作有望取得一系列新成果。我们将力争实现双边贸易1000亿美元目标，签署丝绸之路经济带合作协议并启动对接，全面开工建设东线天然气管道并签署西线天篇三：2015外交部部长王毅答记者问中英文

2015年3月8日，十二届全国人大三次会议在两会新闻中心举行记者会，邀请外交部长王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问。

on 8 march 2015, the third session of the twelfth national peoples congress held a press conference at the press center of the two sessions.foreign minister wang yi was invited to answer questions from chinese and foreign media about chinas foreign policy and external relations.中华人民共和国外交部部长 王毅：记者朋友们，大家上午好。

今天是三八妇女节，首先我要向女记者们以及所有关心和支持中国外交的女同胞们致以诚挚的祝福。

wang yi: friends from the press, good morning.today is the international womens day.at the outset, i would like to extend sincere greetings to the female journalists and all chinese women who show understanding of and support for chinas diplomacy.记得去年也是今天，马航370航班失联。一年过去了，飞机还没有找到，但搜寻仍将继续。对于马航370航班的乘客家属，今天是艰难的一天，我们的心和大家在一起。马航已经启动了理赔的工作，我们愿意为每一位家属提供一切需要的服务，帮助大家维护好正当和合法的权益。现在我愿回答大家的问题。

人民日报记者：王外长您好，很高兴我第一个提问。您曾经说过2014年是中国外交全面推进的丰收之年，请问这个丰收之年具体体现在哪些方面？另外，2015年的中国外交有哪些值得期待的看点和关键词？谢谢。

peoples daily: mr.minister, you once said that 2014 was a year of harvest and all-round progress in chinas diplomacy.could you elaborate on that? and what can we expect from chinas diplomacy in 2015? what are the keywords we need to watch? 王毅：2014年的中国外交确实是丰收之年，同时也是开拓之年、创新之年。在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们成功举办上海亚信峰会和北京apec两大主场外交，在历史上留下了深刻的中国印记。我们积极参与全球热点问题的解决，在国际和地区事务当中发挥了中国作用。wang yi: indeed, 2014 was a year of harvest for chinas diplomacy.it was also a year of forging ahead and breaking new ground.hot-spot issues, and played chinas role in international and regional affairs.我们大力拓展对外合作，“一带一路”倡议得到了广泛的响应。特别值得一提的是，我们着眼于构建以合作共赢为核心的新型国际关系，正在走出一条结伴而不结盟的对外交往新路。we made energetic efforts to expand external cooperation, and our initiative to establish a silk road economic belt and a 21st century maritime silk road won support from a lot of countries.it is particularly worth mentioning that focusing on building a new type of international relations featuring win-win cooperation, we are taking a new path of external relations characterized by partnership rather than alliance.到去年年底，我们已经同70多个国家和诸多的地区组织建立了不同形式的伙伴关系，基本形成覆盖全球的伙伴关系网络。中国的“朋友圈”越来越大，我们的好朋友、好伙伴越来越多。

by the end of last year, we had established different forms of partnerships with over 70 countries and a number of regional organizations, and basically established a global network of partnerships.one can say that chinas circle of friends and partners has widened and will continue to expand.2015年，我们将保持进取势头，拓展全方位外交，在坚定维护国家利益的同时，不断扩大与世界各国的共同利益。

2015年中国外交的关键词是“一个重点、两条主线”。一个重点就是全面推进“一带一路”。我们将进一步加强与各国的政策沟通，不断扩大彼此利益契合点。我们会探讨互利合作的有效途径，重点推动互联互通基础设施、陆上经济走廊、海上合作支点的建设。我们还愿意促进人文交流合作，加快自贸谈判进程。

the keywords for chinas diplomacy in 2015 will be one focus and two main themes.我们相信，“一带一路”必将更加深入人心，取得更多的早期收获，助力亚欧大陆实现整体振兴。两条主线就是要做好和平与发展这两篇大文章。我们将同国

际社会一道，办好世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，以史为鉴，开辟未来，使中国成为维护和平的强大力量。

we are confident that the belt and road initiative will win even more support and deliver even more early harvests, so as to catalyze the revitalization of the eurasian continent as a whole.我们还将以纪念联合国成立70周年为契机，积极参与联合国发展峰会和国际气候变化合作，推动制定符合广大发展中国家利益的2015后发展议程和新的应对气候变化安排，发挥中国的建设性作用。谢谢！

the 70th anniversary of the founding of the united nations will be a good opportunity for us to take an active part in the uns development summit and international cooperation on climate change.we will play a constructive role in helping to secure a post-2015 development agenda and a new international regime for addressing climate change that are in the interests of developing countries.北京新京报记者：我们注意到，近年来中国公民出境人数不断攀升，而今年春节又掀起一股出国旅游热潮。请问，在便利公民出行和保护他们在海外正当权益方面今年外交部会有怎样的计划或者举措？谢谢。

beijing news: in recent years, more and more chinese citizens have made outbound visits, and we see a good example of that during the just passed chinese new year.what will the chinese foreign ministry do to facilitate the outbound visits of chinese citizens and protect their legitimate rights and interests overseas? 王毅：去年，中国公民出境首次突破了1亿人次，成为海外最大的流动群体。此外，我们还有2万多家中国企业，还有数百万中国同胞生活和工作在世界各地。所以说海外维权任务之重前所未有，责任之大也前所未有。我们始终把每一位同胞的安危冷暖放在心头，千方百计地推进海外民生工程。

去年外交部设立了全球领事保护应急呼叫中心12308热线，为海外游子与祖国亲人之间架起了一条全天候、零时差、无障碍的绿色通道，不管同胞们身处海外哪个角落，遇到什么困难，只要拨通这个电话，就能在第一时间得到外交部和驻外使领馆的帮助。12308开通仅仅半年，我们就接到了3万多通电话，很

多同胞表示，有了这条热线，在国外更踏实了，感觉祖国随时就在身边。我们希望更多同胞知道这条热线，用好这条热线，有困难，请拨12308。

我们在签证便利化方面也取得了重要的进展。去年一年，我们又同24个国家签署了互免或者简化签证手续的协议，数量是前4年的总和。中国公民免签或者落地签的目的地已经达到了50多个国家和地区。大家可能对去年中美的签证互换安排印象最为深刻，也就是说两国公民办妥签证之后，5到10年之内，只要拿着护照，买张机票，就可以便捷地往来于太平洋两岸。我还要告诉大家的是，中国和加拿大刚刚就互发有效期最长为10年的签证达成了一致，明天就将实施。

in 2014, we also made important progress in visa facilitation.we signed visa exemption or simplification agreements with 24 countries, equal to the total of the previous four years.and nowadays, chinese citizens can visit more than 50 countries and territories without a visa or by obtaining a visa upon arrival.you may remember the reciprocal visa arrangement which china and the united states announced last year.it means that if a chinese or american person has a visa, then for up to five or even 10 years, he or she can travel easily between the two shores of the pacific ocean with just a passport and an air ticket.and let me tell you that china and canada have just reached agreement on issuing visas to each others citizens with a validity period of up to 10 years.this agreement will go into effect tomorrow.海外民生工程只有进行时，而没有完成时。“中国脚步”走到哪里，“中国保护”就会跟到哪里。我们会继续努力，进一步提高中国护照的“含金量”，让同胞们更直接地感受到作为中国人的尊严。我们会为大家出国创造更便利的条件，大家可以随时来一场“说走就走的旅行”，并且走得更顺利、更安全、更舒心。

新加坡《联合早报》记者：中方如何看待有人将“一带一路”比作“马歇尔计划”，或者称中方借拉紧周边经济纽带以谋求地缘政治和其他利益？

王毅：“一带一路”比“马歇尔计划”既古老得多，又年轻得多，两者不可同日而语。

说古老，是因为“一带一路”传承着具有两千多年历史的古代丝绸之路精神，我们要把这条各国人民友好交往、互通有无的路走下去，并且让它焕发新的时代光芒。

说年轻，是因为“一带一路”诞生于全球化时代，是开放合作的产物，不是地缘政治的工具，更不能用过时的冷战思维去看待。

the belt and road initiative is younger because it is born in the era of globalization.it is a product of inclusive cooperation, not a tool of geopolitics, and must not be viewed with the outdated cold war mentality.在推进“一带一路”过程中，我们将坚持奉行“共商、共建、共享”原则，坚持平等协商，充分尊重各国的自主选择。我们将注重照顾各方舒适度，注重保持透明和开放，注重与各国发展战略的相互对接，注重与现有地区合作机制相辅相成。“一带一路”的理念是共同发展，目标是合作共赢。它不是中方一家的“独奏曲”，而是各国共同参与的“交响乐”。

第四篇：2014王毅外长新年贺词

王毅在外交部2014新年招待会的致辞

王毅部长在外交部2014年新年招待会上的致辞

钓鱼台国宾馆芳菲苑

尊敬的杨洁篪国务委员和夫人，尊敬的各位使节、代表和夫人，女士们、先生们、朋友们：

非常高兴同大家欢聚一堂，同辞旧岁，共迎新年。首先，我谨代表中华人民共和国外交部，对各位朋友出席今天的招待会表示热烈欢迎，对国内各部门一年来给予外交工作的大力支持表示衷心感谢，对各位使节一年来为增进中国同各国友好合作作出的宝贵贡献表示诚挚敬意。

回首2013年，国际社会维护和平的呼声进一步增强，推进变革的潮流更加强劲，世界经济缓慢复苏，地区格局加速演变，国际力量对比朝着更趋均衡的方向发展。与此同时，传统与非传统安全问题相互交织，网络安全、气候变化等全球性问题进一步凸显。身处这样一个调整、变革、创新的时代，各国唯有因时而变、与时俱进，才能把握主动、开创未来。

2013年是以习近平同志为核心的党中央外交开局之年。在中央领导下，中国外交不断推出新理念，采取新举措，展示新气象。新形势下的中国外交更具全球视野、更富进取意识、更有开创精神，打开了中国同各国友好合作的新局面。

我们更加坚定地走和平发展的道路。今年伊始，中共中央政治局就坚持走和平发展道路进行集体学习。总书记指出，中国将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。一年来，中国领导人的足迹遍及亚非拉和欧洲、北美各大洲，同100多位外国领导人会见接触，并邀请了数十个国家的领导人访华。我们同各国达成数百项合作协议，同冰岛、瑞士签署自贸协定。中国的和平发展正在转化为越来越多各国合作共赢的切实成果。当然，实现世界的和平与发展决不仅仅是中国一家的事，而是各国共同的责任，中国愿与各国携手努力，在此过程中不断作出我们应有的贡献。

我们更加积极地构建健康稳定的大国关系。中国有决心也有信心通过与其他国家携手努力，共同走出一条大国和平共处、良性互动的新路。今年6月，习近平主席同奥巴马总统在美国加州安纳伯格庄园举行会晤，就中美构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系达成重要共识，为两国关系长远发展指明了方向。习近平主席就任后首访俄罗斯，同普京总统年内5次会晤，凸显中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。岁末之际，中欧高层交往掀起新高潮，中欧关系迎来新的发展机遇。

我们更加鲜明地把周边作为中国外交的优先方向。今年，中央召开了新中国历史上首次周边外交工作座谈会，重申坚持睦邻、安邻、富邻的周边政策，明确要在与周边各国交往中体现亲、诚、惠、容的理念。短短一年时间，我们同周边21个国家实现了高层往来，提出建设“丝绸之路经济带”、21世纪“海上丝绸之路”、设立亚洲基础设施投资银行等一系列重大合作倡议，同东盟在落实《南海各方行为宣言》框架下启动“南海行为准则”磋商进程，带动中国同周边国家关系进入深化睦邻友好、全面拓展合作的新阶段。

我们更加广泛地加强同发展中国家的传统友谊。习近平主席首次出访就踏上非洲土地，开创了中国领导人首访即访非的先例。习近平主席、李克强总理等领导人利用多边场合，分别与亚非拉几十个发展中国家的领导人密集会晤，显示出中国对广大发展中国家的深情厚谊。我们提出在与亚非拉发展中国家的交往中要秉持正确义利观，坚持见利思义、义重于利，真心诚意地帮助发展中国家实现自主发展，构建与发展中国家的命运共同体，努力提升发展中国家在国际事务中的代表性和话语权。

我们更加主动地在热点问题上发挥负责任大国作用。在朝核问题上，我们坚持半岛无核化目标、坚持通过对话解决问题、坚持维护半岛的和平与稳定，为推动半岛局势缓和，尽快重启六方会谈做出了我们应尽的努力。在叙利亚、伊朗核、巴以等问题上，我们积极劝和促谈、消弭战端，为维护地区稳定发挥了建设性作用。7天前，中国首次派出安全部队前往马里，参加联合国维和行动。我们还致力于实现联合国千年发展目标，积极为应对气候变化等全球性问题提出中国方案、贡献中国智慧。

女士们、先生们、朋友们，今年是中国实行改革开放35周年。不久前召开的中国共产党十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定，吹响了中国新一轮改革开放的号角。历史已经并将继续证明，中国的改革开放是一条不断造福中国、惠及世界的正确道路。中国全面深化改革、扩大开放不仅将为中国自身发展注入新的强大动力，也将为世界的稳定与繁荣带来新的重要机遇。

在即将到来的2014年里，我们将在以习近平同志为核心的党中央领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，开拓进取，勇于担当，积极推进有中国特色的大国外交，为我国全面深化改革、实现民族复兴营造更加有利的外部环境，为增进中外合作、推进世界和平与发展作出更大贡献。

每逢佳节倍思亲。各位驻华使节、代表和夫人们远离家乡故土，为着友谊而来，为着合作而来。中国，就是你们另一个温暖的家，在这个家里，你们会感受到中国人民的友善和真诚。同时，也正是由于你们的辛勤付出，中国人民同各国人民的友好情谊才能不断发展，中国同各国的互利合作才能不断深化。新的一年里，中国外交部将一如既往地为大家的工作与生活提供各种便利。我也期待着同各位使节进一步加深了解，加强合作，共同谱写中国同世界各国合作共赢的新篇章！

现在，我提议：

为中国同各国合作关系的深入发展，为世界的持久和平与共同繁荣，为各位来宾的健康，干杯！

第五篇：王毅局长在2012年山西保险监管工作会议上的讲话

在2012年山西保险监管工作会议上的讲话

（摘要）

山西保监局党委书记、局长 王毅

2012年1月17日

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议以及全国保险监管工作会议精神，总结2011年的山西保险监管工作，分析当前保险监管面临的形势，安排部署今年的工作。下面，我讲几点意见。

一、关于2011年的山西保险监管工作

2011年，在中国保监会的正确领导下，在山西省委、省政府的大力指导和支持下，山西保监局按照“转方式、促规范、防风险、稳增长”的要求，不断加强和改进保险监管，促进了全省保险市场的平稳健康发展。一是业务发展总体平稳。2011年全省累计实现原保险保费收入364.67亿元，同比增长6.65%。其中，财产险公司保费收入116.51亿元，同比增长21.74%；人身险公司保费收入248.16亿元，同比增长0.78%。保险公司总资产达到795.46亿元，较2011年初增长17.37%。二是主体建设步伐明显加快。2011年，全省新增保险公司省级分公司11家，新增地市及以下分支机构107家。三是保险服务能力进一步提升。农业保险、责任保险、健康保险和出口信用保险等业 1 务的覆盖面显著拓宽。全年保险赔款和给付支出总额103.53亿元，较上年同期增长了33.37%。

一年来，保险监管主要做了以下几方面工作：

（一）加强监管基础建设，依法科学有效监管水平不断提升

第一，监管定位进一步明确。依据有关法律法规，认真研究行业发展的阶段性特征、保险的金融属性和监管者的社会角色，结合省域保险监管实践，将“防范化解风险，维护市场秩序，保护保险消费者合法权益，营造良好的发展环境”明确为监管的主要任务，着力从思想和行动上解决“监管什么”的问题，监管的任务和思路更加清晰。

第二，监管体系进一步完善。一是完善监管的体制机制。按照功能监管和机构监管相结合的思路，设立了稽查处，并以此为契机，进一步划分各处室职责，理顺处室间的分工、协作关系，特别是明确了各项业务检查的衔接关系。二是完善监管规则。科学把握市场准入的结构和节奏，逐步将一些成熟的做法上升为制度，进一步完善市场准入机制。制定高管人员任前电子化测试制度，严格高管人员监管，提高高管人员学法用法自觉性。完善销售行为监管制度，推进建立行业统一的手续费跟单制度；联合银监部门制定银邮机构代理保险业务监管规定，强化了销售主体的责任。起草涵盖车险理赔各个环节的理赔服务标准。制定行政执法取证指引和行政处罚裁量指引，规范行2 政执法行为。三是强化监管联系。深入开展对11个地市的监管联系工作，及时传达监管政策，加强对监管制度落实情况的监督检查，使监管影响逐步延伸到县、乡镇保险市场。四是加强行业自律。推动省协会完成长治等10家办事处的设立登记工作，督促协会发挥自律职能。省协会及其办事处完善自律公约15项，开展自律检查26次，检查保险机构242家次，处理违约机构73家次，对维护全省保险市场秩序发挥了积极作用。同时，指导保险学会完成了换届工作。五是督促保险公司加强内控建设。尝试开展财产险公司内控制度评价，将开业验收、现场检查、外部审计与内控评价结合起来，促使公司提高内控建设水平及制度执行力。六是发挥社会监督作用。重视解决舆论反映的突出问题，认真答复局长信箱来信，针对问题督促公司整改。

第三，监管方式方法进一步改进。一是坚持非现场监管与现场监管相结合，细化产寿险公司分类评价指标，推进专业中介机构分类评价，对银邮和非银邮类兼业代理机构进行分类管理。二是坚持现场检查与调查研究相结合，认真梳理市场存在的严重和一般违规行为，分析问题产生的根源。三是坚持教育引导与警示相结合，通过任职谈话、督导调研等多种方式，加强合规教育和违规警示。

（二）突出监管重点，各项工作扎实有效推进

第一，加强制度机制建设，提高防范化解风险的能力。一是建立风险排查报告制度。加强省域保险市场风险研究，将集 3 中退保、重大案件、群访群诉、发展波动、负面报道、信息系统等风险作为排查的重点，明确了风险排查的主体、职责以及报告、处置的相关要求。二是强化风险监测预警。细化对现金流、退保指标的分析。重点监控退保等风险，并对有关公司进行风险提示。加大信息安全监管力度，督促公司整改信息系统存在的安全隐患。三是完善了突发事件应急管理体系。编制完善地震应急预案，理顺应急管理体制，督促保险公司加强应急组织体系建设，认真执行突发事件和紧急重大情况报告制度。四是妥善化解有关风险。针对媒体集中报道后出现的退保风险苗头，加强与媒体的沟通，争取新闻主管部门的支持，有效化解了风险隐患。积极处置上访事件，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免了连续上访等风险。妥善处置了有关诉讼风险。

第二，加大现场检查力度，规范市场秩序。按照保监会的统一部署，结合山西市场实际，选取业务发展快、展业成本高的朔州和太原等地市，进行重点整治。财产险市场，治理数据不真实、理赔不规范问题；人身险市场，打击账外支付手续费和销售误导行为；中介领域，检查保险公司利用中介渠道从事违法违规行为，加大对代理市场的清理。全年共派出35个检查组、1839人次，对26家保险机构、7家中介机构实施了现场检查，已作出和拟作出行政处罚21项，对9家保险机构、5家中介机构、12名直接责任人罚款111万元，吊销2家保险兼业代理机构许可证，撤销1名高管任职资格，对1名直接责任人作4 出两年禁入行业的处罚。依法注销了10家名存实亡、长期无法正常经营的专业代理机构和134家违规兼业代理机构。在严查重处的同时，对保险机构存在的其他问题，通过监管谈话、下发监管函等方式，提出整改要求，促进了市场秩序的好转。

第三，坚持以人为本，保护保险消费者的合法权益。一是重点研究车险理赔难和寿险销售误导问题，初步拟定解决思路和方案，为今年抓好这两项重点工作打下基础。二是组织开展车险理赔服务质量测评和通报，深入地市督促公司落实服务承诺，加强财险公司承保理赔信息客户自主查询制度实施情况的监督检查，促进保险服务的改进。三是督促完善保险消费者投诉调处机制，推动建立保险纠纷裁前调解机制，行业协会全年成功调解各类纠纷167件。加大对信访投诉的分析与通报，规范信访工作流程，全年共处理来访投诉28批、书面举报60件。四是强化消费者教育，通过开辟有关专栏等方式，向消费者提示风险，普及保险及维权知识，做好各类咨询的答复工作。

第四，积极营造发展环境，稳步提升保险服务能力。一是通过多种形式向省委、省政府汇报保险工作，争取政府部门和相关厅局的支持。目前，山西省政府已将创新保险产品和服务、扩大政策性农业保险覆盖面、开展科技保险创新试点等纳入山西省“十二五”规划。在山西省上报国务院的《转型综改试验区总体方案》中也明确了促进保险改革创新发展的具体要求。在社会应急管理体系建设方面，政府更加注重通过保险机制的 5 运用，提升突发事件处置的效率。二是研究制定《山西保险业发展“十二五”规划》，引导行业通过提升综合竞争、服务和防范化解风险能力，更好地支持与服务山西转型跨越发展，在服务中求发展。三是研究保险参与创新社会管理的路径、机制和具体措施，制定了转型综改试验保险专项行动方案。四是引导和推动保险业参与道路交通事故、医患纠纷人民调解，促进道路交通事故社会救助基金建设，发挥保险辅助社会管理功能。五是推动重点领域保险发展。农业保险实现跨越式发展，承运人责任险实现正规营运机构全覆盖，校（园）方责任险在中小学校全面推广，旅行社责任险覆盖率达90%以上，煤矿安全生产责任险、煤矿雇主责任险覆盖整合后的矿井357家，医疗责任险覆盖二甲以上医院133家，环境污染责任险正式试点。一年来，行业服务经济社会发展能力不断增强，我局被省政府授予“2011年支持地方经济发展突出贡献奖”。

二、关于保险监管面临的形势

当前和今后一段时期，是保险业实现全面转型的关键时期，行业发展既面临着机遇，又面临着挑战。山西保险监管工作要积极适应形势发展的需要，主动顺应全社会对监管部门的期待，深入分析保险监管的新形势、新变化、新特征，不断提高监管工作的科学性、针对性和有效性。

第一，分析宏观经济金融形势变化，坚持稳中求进的工作基调 总体判断，今年保险业发展的外部环境依然比较严峻。从国际看，国际金融危机的影响还未完全消退，欧洲主权债务危机加速蔓延，全球金融市场持续动荡，发达国家经济增长乏力、新兴经济体普遍面临经济增速放缓和通货膨胀双重压力，世界经济复苏进程艰难曲折，经济下行的风险加大。从国内看，经济发展的不平衡、不协调、不可持续问题仍很突出，经济增长存在下行压力，推动物价上涨的因素依然较多，部分企业生产经营困难，宏观调控存在“两难”选择。从省内看，煤炭等主要工业品对省外市场的依存度较高，国际市场需求萎缩、国内经济增速放缓，必然减少对山西能源原材料产品的市场需求，挤压传统产业的发展空间，新兴产业还处于起步阶段，保持经济平稳较快发展的难度增加。在这些外部因素和长期积累的结构性、体制性矛盾的共同作用下，山西经济发展形势更加复杂。宏观经济金融形势的变化，将对保险业发展产生诸多影响，同时，全省转型跨越战略的逐步推开和综改试验区建设的深入推进，也对保险业发展提出新的要求，迫切需要行业调整思路，积极主动进行应对。这就要求我们必须进一步加强对宏观经济金融形势的研判，不断提高驾驭复杂局面的能力，努力做到“跳出保险看保险，跳出监管看监管”，切实从服务经济社会发展大局、维护保险业稳定的大局来谋划监管工作，坚持稳字当头、稳中求进，确保行业平稳健康发展。

第二，正视保险市场存在的突出问题，提高保险监管工作 7 针对性

与全国一样，山西保险市场仍然存在一些阻碍行业科学发展的深层次矛盾和问题。一是行业的社会形象不佳。消费者不认同、从业人员不认同、社会不认同，销售误导、理赔难、营销滋扰等问题饱受社会诟病，影响着社会对行业的信任。二是发展方式粗放。经营模式上，热衷于 “跑马圈地”，一味追求保费规模和市场份额，破坏行业发展的生态环境，发展潜力透支；产品上，习惯于简单复制，导致竞争同质化；服务上，重业务轻服务，导致发展后劲不足、竞争乏力；渠道上，高度依赖外部渠道，搞“人海”战术，自主销售渠道建设滞后，发展受制于人。这种发展方式在新的形势面前已经难以为继，亟需转变。三是结构不合理。财产险公司倚重车险、寿险公司过度集中于分红险问题日益突出，银邮等渠道占比依然较高，新兴渠道拓展有限。不合理的业务和渠道结构，加剧了市场竞争，导致行业发展的自主性、稳定性、抗干扰性较差，发展被动、容易波动。四是市场秩序仍需进一步规范。违规支付手续费、商业贿赂等恶性竞争行为依然在一定范围存在。五是从业人员素质不高。高管人员学历普遍较低，精通保险、精于管理的人才严重不足，行业快速发展而人才储备不足的矛盾普遍存在。保险营销队伍良莠不齐、大进大出、职业归属和专业素养较差，等等。

在看到全国共性问题的同时，更要看到，山西市场业务结8 构不合理、发展不均衡等问题需要我们高度重视，进一步突出监管的针对性，按照保监会的部署，统筹解决，逐步破解行业发展难题。

第三，认识监管自身存在的不足，增强保险监管的能力近年来，我省的保险监管在实践中取得长足发展，监管的科学性和有效性明显增强，但随着形势的变化和市场的快速发展，需要与时俱进，不断加以改进和提高。一是监管的制度机制还需完善。目前，基本的监管制度架构、体系已经形成，但在一些新的业务领域、薄弱环节，监管制度尚未及时跟进，如对“服务外包”、电话营销、网络销售等还缺乏相应的制度约束。既有的制度，有的还比较原则和笼统，针对性还不强，特别是确保制度有效落实的机制还没有真正建立起来，监管制度执行力不强，制度之间的衔接还不够。二是监管的方式方法还需要改进。投入现场检查的精力过多，非现场监管滞后，对市场存在问题及其深层次原因研究不够，缺乏对全局的把握，创新解决问题的方法不多、措施不新，屡查屡犯仍然是监管面临的难题。三是监管干部的能力还需提高，特别是一些年轻同志，从事保险监管工作时间较短，还缺乏必要的锻炼，经验不足，监管技能不强。

中央和全省经济工作会议明确提出了“稳中求进”的工作基调，全国金融工作会议强调坚持“金融服务实体经济、创新与监管相协调、防范化解风险”等五项原则，全国保险监管工 9 作会议确定了“稳中求进、进中求好”的总体要求。以上会议为2012年我省的保险监管工作指明了方向，提出了要求。我们必须进一步增强责任意识、忧患意识，紧密结合山西保险市场发展及监管实际，切实抓好贯彻落实，着力在解难题、破制约，抓落实、见成效上下功夫。

三、关于2012年的山西保险监管工作

2012年是全面实施“十二五”规划，有效应对复杂经济金融形势，开创监管工作新局面的关键一年。做好今年的监管工作，具有十分重要的意义。今年监管工作的基本思路是：深入落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以促进发展方式加快转变为主线，认真贯彻“抓服务、严监管、防风险、促发展”的总体要求，更加突出保护保险消费者利益和防范省域保险市场风险，着力维护保险市场秩序和营造良好的发展环境，促进山西保险业平稳健康持续发展。

做好今年的保险监管工作，重点要把握好“稳中求进、进中求好”的总基调，突出三个重点，抓好五项具体工作。

（一）把握稳中求进、进中求好的工作基调

“稳中求进、进中求好”，是落实科学发展观的具体体现，也是增强保险监管针对性、有效性、前瞻性的必然要求。做好保险监管工作，稳是基础，进是路径，好是目标。只有稳，才能进；只有进，才能实现好。

稳，就是要充分估计保险业面临的困难和问题，不断增强10 宏观意识，分析和把握影响行业稳定发展的不确定因素，坚持审慎的监管态度，增强对风险的预见性，提高风险的监测、预警和处置能力，促进行业稳健运行，防止出现区域性风险。

进，就是把行业发展的困难期作为提升监管能力的考验期，把监管能力的提升转化为促进行业科学发展的动力，在监管创新上有新亮点，在解决销售误导、理赔难等难点问题上有新突破，在促进行业加快转变发展方式上有新进展，切实办成几件社会认可、政府满意、群众欢迎的实事。

好，就是对监管的规律认识更加深刻，监管的体制机制更加完善，监管的方式方法不断改进，监管的能力不断增强，行业形象有所改观，服务经济社会发展的能力不断提升。

（二）突出监管工作重点

第一，重点解决车险理赔难和寿险销售误导问题。在解决理赔难方面，建立并实施车险理赔服务标准、理赔服务质量评价披露、理赔纠纷裁前诉前调处、积案定期清理、小额赔付快速处理等五项制度机制，同时加大对车险惜赔、拖赔和不合理拒赔问题的查处力度，严厉打击假赔案。在治理销售误导方面，研究销售误导行为的认定问题；明确保险机构、银邮代理机构销售误导责任；加强监督检查，促进有关措施的落实；运用手机短信等现代信息技术，督促保险公司规范回访话术和标准；加大销售误导信访、查处情况的披露力度；抓紧风险提示语、第三方回访技术实现形式等问题的研究。

第二，建立健全保险市场准入和退出机制。坚持市场准入与偿付能力、行政处罚、分类监管、整改情况、新设机构经营及高管人才储备情况相结合，兼顾区域经济社会发展和保险市场主体建设情况，出台保险分支机构设立指引，科学调控市场准入的节奏和结构。坚持扶优限劣的原则，鼓励专业化程度高、经营特色明显的保险机构进入市场，扶持管理先进、经营良好的专业中介机构发展，推动有实力的兼业代理机构走专业化发展之路。健全市场退出机制，重点研究完善中介市场退出机制，明确专、兼业中介机构市场退出的条件和步骤，全面清理未经许可从事保险业务的机构和人员，重点包括私自设立的经营网点、无资格兼业代理机构、无证开展保险业务的有关人员。

第三，推进农业保险发展。重点配合强农惠农政策的实施，加大政策协调力度，创造农业保险发展的有利条件。一是扩大小麦、玉米、能繁母猪、奶牛等现有政策性农业保险的覆盖面；二是结合我省农业生产特点，推动农业保险产品和服务创新，特别是围绕“一县一业”，稳妥推动如吉县苹果保险、阳城桑蚕保险等区域性农业保险发展，促进政策性森林火灾保险试点工作。三是按照保监会要求，联合有关部门，加大检查力度，规范农业保险经营行为。

（三）全面推进监管各项工作

第一，积极防范化解风险，确保行业安全稳定发展。密切关注宏观经济金融形势的影响，进一步增强风险防范工作的预12 见性，切实抓早抓小、防患于未然。一是抓紧对各类风险识别的研究，分析各类风险发生发展各个阶段认定标准，为风险防范决策提供依据。二是加强风险监测，认真落实风险排查报告制度，督促保险公司及时开展风险隐患的排查工作，做好风险汇总和分析。三是加强风险预警，发现苗头性、倾向性问题及时提示风险，督促保险公司妥善解决。四是完善风险处置应急预案，督促公司制定组织体系健全、处置原则和程序明确的应急预案，必要时开展应急演练，妥善处置各类重大突发风险。

今年要重点防范集中退保风险，密切关注重点公司、重点地区、重点险种的退保情况，摸清风险底数，对风险苗头及时预警和处置，防范由于分红低于客户预期、服务不到位等可能导致的较大规模退保风险。同时，要积极防范重大案件、群访群诉、媒体炒作、发展波动等风险，防止风险的交叉传递。

第二，加强消费者利益保护工作，不断提高保险的社会满意度。

高度重视消费者利益保护工作，在重点解决销售误导、理赔难问题的基础上，建立健全相关机制，充分调动行业组织、保险机构、新闻媒体等多方积极因素，形成多管齐下、综合治理的工作局面。一是开展消费者满意度问卷调查活动，切实了解消费者的诉求，提高保护消费者利益工作的针对性。二是适时召开专题大会，就提升保险服务质量向保险公司发出号召、提出要求。三是健全信访投诉处理机制。进一步向社会公布信 13 访投诉渠道和方式，畅通诉求渠道。加强信访工作检查、考评和通报，督促保险公司提高信访件处理效率。落实保监局领导现场接访、保险公司总经理接待日制度，提高信访工作质量。根据信访反映的有关线索，加大查处力度，严厉打击损害消费者利益的行为。四是扎实开展消费者教育工作。拓宽消费者教育渠道，丰富教育内容，培育正确的保险消费意识和维权意识。探索将保险风险提示语嵌入保险广告、推出保险公益宣传等方式，提高消费者教育的效果。加强与有关保险机构的联系，以保险业务的推广为切入点，扩大风险知识、保险知识在相关领域的普及度。

第三，继续规范市场秩序，不断提高市场运行效率。一是明确规范市场秩序重点。按照保监会的统一部署，充分运用非现场监管手段及分类评价结果，结合违法违规行为整改、监管制度执行等情况，确定现场检查的重点地区和公司。财产保险严肃查处经营数据不真实和理赔难问题；人身保险重点检查销售误导、侵占挪用保险资金、业务与财务数据不真实等问题；中介方面，严肃查处保险公司中介业务违法违规行为，加大对银邮兼业代理机构的查处力度，深入开展中介市场清理整顿，整治利用中介渠道弄虚作假、非法套取资金等问题。二是改进规范市场行为的方式。开展深入市、县及以下基层市场的监管活动，监督检查监管制度、措施的执行情况，了解市场运行动态及存在的问题，扩大监管在基层市场的影响力。定期将违法14 违规行为及处罚情况向行业和上级公司通报。加大对违法违规行为整改情况的后续跟踪检查，落实案件责任追究制度，确保整改到位，提高公司系统整体纠改效果。三是依法严肃查处违法违规行为。改进现场检查的方法，提高现场检查的针对性和有效性。对查实的问题，严厉处罚违规机构和责任人。涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。

第四，努力营造良好发展环境，促进保险功能作用的发挥。一是推进行业文化建设。研究出台加强山西保险业文化建设的意见，组织推动全行业开展相关活动，提升行业发展的软实力。二是创造良好的政策环境。积极协调政府有关部门，尽快出台并实施转型综改保险行动方案。争取政府支持，进一步推动农业保险、信用保险、商业健康和养老保险等与国计民生密切相关的业务发展，促进与转型跨越风险管理需求相适应的科技保险、环境污染责任保险在相关领域的渗透。三是积极营造创新环境。研究创新保护机制，支持鼓励产品、服务、渠道创新，促进差异化、专业化经营。同时，防止以创新名义逃避监管，酿成风险。四是优化舆论环境。整合行业力量，建立“大宣传”工作机制，推行新闻发言人制度，实现宣传工作经常化、制度化。拓宽向地方政府的宣传渠道，增加政府对行业的关注度。加大保险服务经济社会典型事例的宣传力度和深度报道，发挥主流媒体的引领作用。探索运用官方微博等新媒体开展宣传工作，普及保险知识、发出行业声音、及时释疑解惑。加强网站 15 的维护与建设。建立与新闻主管部门的协调机制，以及与媒体的交流和沟通机制。

第五，着力改进监管的方式方法，提高监管的科学性有效性。立足省域保险监管的需要，坚持宏观审慎的监管理念，在加强现场检查的同时，不断改进监管的方式方法。一是完善省域保险监管制度机制。加快对现行有效的规范性文件的梳理和汇编。做好制度建设的规划工作，本着急用先建的原则，尽快研究出台治理销售误导和理赔难、市场准入退出、解决手续费恶性竞争、车险手续费跟单、监管联系等方面的制度。把抓制度建设与抓制度执行统一起来，认真评价有关制度在保险公司、基层市场的执行情况，加强监管执行力建设，确保各项监管制度得到有效的贯彻落实。二是推进非现场监管。研究建立非现场监管的主要内容和指标体系，拓宽非现场监管信息来源渠道，提高信息采集的真实性。建立和完善监管对象规范的信息档案，全面掌握监管对象的经营、管理、服务、违规等情况。完善专管员联系制度，及时了解保险机构当前的经营状况和存在的风险隐患，加强监管警示和风险提示。三是加强教育引导。以法律法规知识为主，加强对高管人员的培训，今年对辖内所有高管人员要轮训一遍。通过下发风险提示函和监管谈话等方式，引导公司及时纠正和规范有关行为。弘扬晋商文化，探索建立从业人员诚信培训基地。四是注重发挥行业组织的作用。行业协会要加强自身建设，理顺与地市办事处的关系，规范对地市16 办事处的指导和管理。要加强对法律、监管政策变化的研究，丰富自律内容，拓宽自律领域，配合监管部门规范市场秩序。要不断提升服务水平，发挥好维权、协调、宣传、交流等职能作用。保险学会要积极推进各项研究工作。另外，要建立研究平台、充实研究力量，加强对监管体制机制、费率市场化改革、保险业结构调整等基础性、重要性问题的研究，力争形成对重大问题的破解之策。注重现代信息技术在监管工作中的应用，有效节省监管成本，提高监管效率。