在县第十六届人民代表大会第六次会议结束时的讲话

第一篇：在县第十六届人民代表大会第六次会议结束时的讲话

在县第十六届人民代表大会第六次会议结束时的讲话

各位代表、同志们：

县十六届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会听取并审议通过了县人大常委会、县人民政府和法院、检察院、计划、财政6个工作报告，审查批准了《临洮县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，补选了县法院院长。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和对临洮发展高度负责的态度，认真履行职责，充分发扬民主，积极建言献策，使会议自始保持了奋发向上、求真务实、开拓创新的良好氛围。借此机会，我谨代表县委，向新当选的县法院院长李新元同志表示热烈的祝贺！向为大会的胜利圆满召开付出辛勤努力的各位代表、各位同志表示衷心的感谢！

刚刚过去的2010年，是全县经济社会发展取得不凡成绩的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，大力推进强化基础、调整结构、做大工业、建好城镇、振兴教育、改善民生等重点工作，经济社会保持了良好的发展态势，各项重点经济指标都保持了两位数以上的增长，圆满完成了“十一五”规划各项目标任务，为今后的跨越式发展打下了坚实的基础。特别是县委、县政府通过广泛征求各方面意见，认真总结经验教训，重点对全县的发展思路进行了补充和完善。在经济社会总体发展上，提出了“围绕建设特色经济强县的目标定位，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商旅活县、文化兴县战略，着力打造全省最大的农畜产品生产供应基地、全省重要的花木生产基地、全省最佳的宜居休闲度假基地、兰州南部最大的商贸物流集散中心和兰白都市经济圈内最具潜力的工业聚集发展平台”的思路；在工业发展上，提出了“一区四园”的思路；在城市建设上，提出了“完善旧城区、谋划新城区和一年有变化、三年大变样、五年创名城”的思路；在教育工作上，提出了“实施追赶战略，重振临洮教育雄风和一年有突破、三年上台阶、五年争上游”的思路；在群众工作上，提出了大力开展以“进乡村、进社区、进企业，讲政策法规、讲发展思路、讲科技信息，深入排查调处矛盾纠纷”为主要内容的“三进三讲一排查”活动的思路；在各级党组织工作上，提出了以“看品德、查本质，看学习、查素质，看工作、查业绩，看作风、查形象，看廉洁、查纪律”为主要内容的“五看五查”的总体要求。这些思路和要求，通过组织全县上下的广泛讨论，得到了广大干部群众的充分肯定和大力支持，已经成为全县人民的共识和追求的目标。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策、真抓实干的结果，是全县广大干部群众团结一致、开拓进取、奋力拼搏的结果，也是县人大常委会依法行使职权和全体人大代表认真履行职责的结果。一年来，县人大及其常委会紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，扎实开展执法检查活动，有力地推进了依法治县进程；认

真行使重大事项决定权，依法决定事关全县发展大局的重大事项，适时做出决定、决议，使县委、县政府的各项决策部署及时变成了全县人民的共同意志；切实加强工作监督，紧扣全县中心工作和群众普遍关注的热点难点问题，积极组织开展视察、检查、评议活动，有效促进了各项工作任务的全面落实；正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系，依法行使人事任免权，体现了党委意图和人民当家作主的有机统一；不断加强代表工作，人大代表参政议政的积极作用得到充分发挥；注重加强乡镇人大工作，乡镇人大依法履行职权的能力进一步提高。对于县人大常委会的工作，县委是十分满意的。在此，我谨代表县委，向县人大常委会和全体人大代表，并通过你们向长期奋斗在各行各业、各条战线的全县各级干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们，“十二五”时期，是推动临洮经济社会跨越式发展的重要战略机遇期，全县经济社会必将进入一个现代工农业快速发展、基础设施大规模改造建设、城镇化进程明显提速的崭新发展阶段。前不久，县委召开了十三届十七次全委（扩大）会议，对全县今后一个时期经济社会发展提出了战略构想，明确提出了“十二五”期间各项主要经济指标年均增幅高于全市平均水平的奋斗目标。这次大会上，全体代表又审议通过了《政府工作报告》，审查批准了《临洮县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，确定了今后五年经济社会发展的目标任务，绘就了经济社会发展的宏伟蓝图。县人大常委会和全体人大代表一定要增强发展意识、大局意识，切实将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，开拓进取，狠抓落实，努力推动全县经济社会在新的起点上实现新的跨越。下面，我就如何做好新时期的人大工作，讲五点意见：

一、强化大局意识，全力做好促进发展稳定的各项工作，努力推动经济社会和谐发展、跨越发展

发展是第一要务，也是人大工作必须紧紧围绕的中心。县人大及其常委会要把服务大局、推动发展、促进和谐作为履行职责的第一要义，集中各方智慧议发展，凝聚各方力量促发展，确保各项目标任务全面落实，确保经济跨越发展、社会和谐稳定。一是要在统一思想、凝聚力量中发挥积极作用。县人大常委会要进一步强化大局意识，在思想上、行动上始终同县委保持高度一致，全力支持县委、县政府的工作，与县委、县政府一道齐心协力推动临洮经济社会跨越式发展。全体人大代表要带头贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，争做县委、县政府决策部署的推动者和实践者，并以此影响和带动全县人民，把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，形成加快发展的强大合力。二是要在促进工作落实、推动跨越发展中发挥积极作用。推动经济社会跨越式发展，需要各级党委、政府和全县广大干部群众的共同努力，也需要县人大常委会和全体人大代表的积极参与。县人大常委会要紧紧围绕“实施五县战略，打造三大基地、一个中心、一个平台”的总体发展思路和基础建设、结构调整、工业发展、城镇建设、社会事业发展、改善民生等重点工作，积极组织开展工作评议、代表视察、执法检查等活动，及时向县委、县政府提出意见、建议，并督促各级各部门全面落实工作措施。三是

要在化解矛盾、维护稳定中发挥积极作用。随着各项改革的不断深入和利益格局的不断调整，全县经济社会发展中的一些矛盾和问题也日益凸显。县人大常委会要充分发挥人大代表与群众联系密切的优势，主动协助县委、县政府做好体察民情、掌握民意、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，积极协调解决群众反映的困难和问题，努力维护社会政治稳定。

二、强化法治意识，履行法定职权，全力推进依法治县进程

县人大及其常委会要牢固树立以法为纲的理念，切实履行好决定、监督、任免三项法定职权，全力推进依法治县进程。一是要依法行使好重大事项决定权。依法决定重大事项，是地方人大的一项重要职权，也是实现党的领导和人民当家作主有机结合的有效形式。对事关全县改革发展稳定大局的重大事项，县人大常委会要及时组织人大代表进行审议，通过法定程序做出决定、决议，使其上升为全县人民共同的意志，确保县委、县政府的各项决策部署得到全面贯彻落实。二是要依法行使好监督权。监督权是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是国家诸多监督中最具权威、最有法律效力的监督。县人大及其常委会要进一步增强监督意识，健全监督机制，改进监督方法，拓宽监督渠道。扎实开展执法检查、工作评议、代表视察等监督活动，督促“一府两院”依法行政、公正司法。三是要依法行使好选举任免权。党管干部是坚持党的领导的一条重要原则，依法选举和任免国家机关工作人员是县人大常委会的一项法定职权。县人大及其常委会要在坚持党管干部原则的前提下，把党管干部原则与人大依法选举任免干部有机统一起来，把贯彻党委意图、充分发扬民主与严格依法办事结合起来，依法行使人事任免权，切实为人民把好人事任免关。

三、强化代表意识，全面加强代表工作，充分发挥人大代表的积极作用 人大代表在群众中具有深厚的基础和广泛的号召力，是县人大常委会依法行使职权的力量源泉，也是推进跨越发展、构建和谐社会的一支重要力量。县人大常委会要积极探索新形势下做好代表工作的新途径、新方法，采取组织人大代表开展工作评议、视察检查、执法检查活动以及召开情况通报会等形式，努力为人大代表行使职权创造条件。全体人大代表要进一步增强政治意识、代表意识、法律意识，充分发挥模范带头作用。要带头学习科学发展观、和谐社会建设等党的最新理论成果，学习法律法规、现代科技、市场经济等知识，争做勤于学习的表率；要带头自觉履行岗位职责，积极参与特色产业开发，争做干事创业的表率；要带头广泛宣传党的各项方针政策以及县委、县政府的决策部署，帮助群众解疑释惑，协调化解基层矛盾，积极疏导群众情绪，争做促进社会和谐的表率；要带头密切联系群众，努力为人民群众多办事实、好事，争做服务群众的表率。

四、强化创新意识，切实加强自身建设，不断提高人大工作的整体水平

加强自身建设是县人大常委会和全体人大代表履行职能、开展工作的重要保证。县人大常委会一定要按照县委提出的“看品德、查本质，看学习、查素质，看工作、查业绩，看作风、查形象，看廉洁、查纪律”的总体要求，切实加强班子思想、工作、作风和廉政建设，努力把县人大常委会建设成为学习型、创新型、实干型的地方国家权力机关。要重视加强干部队伍建设，不断加大人大机关干部和乡镇人大主席的教育、培训力度，努力造就一支脚踏实地、埋头苦干、勇于开拓的人大干部队伍。要强化开拓创新意识，积极探索人大行使职权的新方法，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。要切实加强制度机制建设，进一步完善代表活动、工作评议、强化监督等各项工作制度，不断提升人大工作的制度化和规范化水平。

五、加强党的领导，主动接受监督，努力营造县人大常委会发挥作用的良好外部环境

加强和改善党对人大工作的领导，是县人大常委会依法履行职能的根本保证。县委将进一步加强对人大工作的领导，一如既往地支持县人大常委会依法履行职权。“一府两院”要牢固树立人大意识，依法接受县人大常委会的监督，认真贯彻执行县人大常委会的决定、决议，主动接受监督检查；要积极配合县人大常委会开展执法检查、视察、调查、评议等活动，高度重视人大代表意见、建议的办理落实工作，做到事事有交待，件件有结果。

各位代表、同志们，“十二五”的发展蓝图已经绘就，工作目标任务已经明确。让我们紧密的团结起来，进一步解放思想，振奋精神，群策群力，励精图治，全力推动经济社会科学发展、跨越发展。我坚信，有市委、市政府的坚强领导，有县人大常委会的积极参与，有全体人大代表和全县广大干部群众的共同努力，全县经济社会发展一定会实现新的跨越、迈上新的台阶。

春节即将来临，借此机会我代表县委、县政府给各位人大代表和同志们拜个早年，诚祝各位人大代表和同志们新春快乐、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！

第二篇：在广昌县第十六届人民代表大会第四次会议结束时的讲话

在广昌县第十六届人民代表大会第四次会议结束时的讲话

中共广昌县委书记 江晓斌

（2009年2月7日）

各位代表、同志们：

广昌县第十六届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了大会的各项任务，就要胜利闭幕了。在此，我代表中共广昌县委对大会的圆满召开表示热烈的祝贺！对当选为市人大代表的许爱军县长和市供电公司胡国胜总经理表示热烈的祝贺！向来自各条战线的人大代表和各位应邀人员和列席人员致以亲切的问候！

大会期间，代表们以高度的政治责任感和主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全县工作大局，积极建言献策，共商发展大计。会议审议批准的各项报告、通过的各项决议是全体代表集体智慧的结晶，充分体现了全县人民的共同意愿和根本利益。这次大会是一次民主和谐、团结鼓劲、求真务实的大会，是进一步解放思想、抢抓机遇、开拓进取的大会，必将极大地鼓舞全县人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，更好更快地推进赶超发展。

今年是我县加快推进赶超发展的攻坚之年。前不久召开的全县经济工作会议认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神以及中央、省、市经济工作会议精神，提出了在新的起点上更好更快推进赶超发展的新目标、新要求。通过这次人代会，进一步明确了今年全县工作的目标任务和具体举措。现在关键是要狠抓落实，把思路变成行动，把目标变成现实。借此机会，我讲三点意见：

一、实现新一年的奋斗目标，必须围绕中心，突出重点

1月24日至26日，胡锦涛总书记亲临我省考察指导工作，并与老区人民一起过年，期间发表了重要讲话，突出强调了要努力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。这“三保”就是大局，就是我县当前及今后一段时期的工作中心和工作重点，全县上下务必要在思想和行动上高度统一到这一点上来。

一要坚持发展为上。发展连着民生，发展才有尊严。我们一定要紧紧扭住加快发展不放松，紧紧扭住赶超目标不动摇，紧紧扭住纵深推进两区建设不停步，把保增长作为首要任务，把防下滑作为最重要目标，充分发挥“工业带动，投资拉动”的作用，把“大办工业、办大工业、办好工业、扩大投入”作为重中之重，把“上大项目、上好项目”作为突破口，把推进城市建设，拉大城市框架，完善城市功能作为强支撑，把招商引资、体制改革作为主抓手，努力实现广昌经济赶超发展、跨跃发展，确保发展速度高于全市平均水平，确保主要工作在全市排位靠前。

二要坚持民生为重。越是困难的时候，越要高度关注民生。要把改善民生作为保增长和一切工作的出发点和落脚点，认真组织实施39件民生工程，认真落实更加积极的就业政策，加快完善城乡社会保障体系，加大保障性住房投入和建设力度，不断提高教育和医疗服务水平，不断丰富精神文化生活，努力让人民群众共享改革发展成果。

三要坚持稳定为本。稳定是构建和谐社会的重要基础，是加快发展的有力保障。今年是建国60周年，维护社会稳定责任重大，意义深远。要把加强社会管理作为一项重要任务来抓，健全应急管理体制机制，畅通群众利益诉求渠道，妥善处理人民内部矛盾，确保社会政治大局稳定。

二、实现新一年的奋斗目标，必须坚定信心，求真务实

从目前情况看，国际金融危机尚未见底，影响不断加深，宏观经济形势异常严峻，我们的发展也面临不少困难。但是越是困难的时候，越是磨练我们意志的时候；越是困难的时候，越是检验我们能力的时候；越是困难的时候，越是我们逆势而上的时候；越是困难的时候，越是我们缩小差距、摆脱落后的时候。

一要进一步把握好发展趋势，做到头脑更清，信心更足。经过两年多的赶超发展，一个有速度、有质量、有后劲的新广昌已初步显现出来，广昌已进入发展的上升期、赶超的加速期、崛起的最佳期。去年，我们坚持以“两区”建设为主战场，大力实施“工业兴县”战略，打了几场漂亮战役，取得了发展持续，效益提升，后劲增强，民生改善，社会进步的可喜成绩，全面超额完成了县十六届人大二次会议提出的奋斗目标。尤其是通过去年一年的工作，看到了我们广昌领导班子领导科学发展的能力和素质，看到了我们广昌广大干部群众中蕴藏着巨大的暴发力和潜力，看到了我们广昌人民渴望发展、期盼发展、参与发展、投身发展的强烈愿望，看到了我们广昌未来发展的强大潜力和美好前景。必须倍加珍惜这种来之不易的发展态势和良好局面。

二要进一步保持好赶超态势，做到目标更高，方向更明。县委、县政府提出了09年经济社会发展要确保发展速度高于全市平均水平，确保主要工作在全市排位靠前的“两个确保”总体目标。这一要求只是我们工作的总体要求，对于一个地方、一个部门、一项工作的发展，我们只设底线，不设上限，鼓励大家尽全力把工作做得更好，努力保持一个更快的赶超态势，保持较快的发展速度，争取更高的目标，做到纵向比创记录，横向比有进位。三要进一步营造好昂扬气势，做到工作更实，干劲更大。充分利用这一良好的发展时机，调动各方面的积极因素，始终保持和营造赶超发展的如虹气势。要真抓实干。干，就是要沉下心来、扑下身子、不惜气力，高标准、严要求，周密细致、科学严谨，在大干中求突破，在实干中求落实，在苦干中求发展，在巧干中求创新；实，就是要干实事，着力解决改革发展稳定中的实际问题，倾力解决群众生产生活中的紧迫问题，尽力解决涉及群众切身利益的具体问题。要狠抓落实。凡是决定了的事，必须一项一项抓落实；凡是看准了的事，必须一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决。坚决克服工作中的大而化之，更不允许敷衍塞责或弄虚作假，通过苦干、实干、夙兴夜寐地干，使各项决策和工作取得扎扎实实的成效。要建立管理机制。我们要继续坚持推行县级领导干部抓重点工作、重点工程、包抓乡镇等有效措施，进一步完善目标管理考核机制，建立健全县、乡、村三级层层抓落实的工作机制，创新干部的业绩考核制度，建立完善的监督制度和落实责任追究制度。对重点工作、重点项目建设要落实责任，强化措施，全面推行倒计时，限期抓出成效。要不断改进督查方式，加大督查力度，对重大项目、重点工作实行全方位跟踪督查，逐级负责，不留死角，定期通报工作情况，使求真务实成为全县上下的自觉行动。

三、实现新一年的奋斗目标，必须团结奋进，凝心聚力 团结出生产力，团结出凝聚力，团结出战斗力；团结就是大局，团结就是力量。近年来，我们之所以能不断取得进步，与全县上下特别是各级领导班子有一个精诚合作、相互支持的良好氛围是密不可分的。人大常委会作为一套班子，要紧紧围绕全县工作大局，把促进和保障改革发展稳定作为首要职责，把加强社会主主民主法制建设、推进依法治县进程作为工作准则，在加快经济社会发展上谋实策、使实招、求实效。

1、服务大局，在促进经济发展上建新功。一要在思路上发挥参谋作用。人大及其常委会要充分发挥自身职能，深入基层广泛开展调查研究，为县委科学谋划工作思路提供祥实依据。二要在加快发展上发挥争先作用。人大虽然不在经济发展的第一线，不承担经济发展的主要指标，但在为县域经济发展服务、实现富民强县目标的主战场上，同样是战斗员、主力军，同样能发挥作用，而且能够发挥更大的作用。人大组织及其代表参与到经济建设第一线，发挥主体作用，是充分发挥人大作用的需要，更是我县以经济建设为中心的工作需要。三要在依法监督上当主力。依法监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大的神圣权力，也是人大的工作职责。要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、焦点问题开展监督，围绕重点工程项目开展监督，围绕法律法规实施中的突出问题开展监督，围绕国家公职人员履行职责开展监督。要认真贯彻落实行政许可法，强化对政府部门的监督，特别要对到企业和基层乱摊派、乱收费、乱罚款等行为和对招商兴企优惠政策落实不到位、服务承诺履行不到位等现象进行明察暗访，彻底清除政策落实中的中梗阻、底梗阻现象，为我县经济发展创造良好的环境。

2、面向基层，在维护群众利益上求实效。人民选我当代表，我当代表为人民。这既是理念，更应该是行动。人大代表来自人民群众，就要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众，始终把群众的利益放在第一位，要经常深入群众调查研究，了解群众的所思所想所盼，切实为群众解决一些实际问题。

3、着眼长远，在推进民主政治建设上有作为。要完善人大参与决策制度。对涉及到重要事项、重大问题的决策，要邀请同级人大领导参加研究，听取意见和建议。要健全人大代表视察制度。每年都要安排时间邀请人大代表视察我县的工农业生产和项目建设以及社会事业，请他们提出意见和建议。要完善人大的工作制度和工作程序，保证代表的知情权，为他们履行职权创造条件。进一步指导好村民委员会建设，大力推行政务公开、村务公开、行政执法公示和社会服务承诺，不断扩大基层民主。

4、提升素质，进一步加强人大队伍的自身建设。一是要加强学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习宪法、地方组织法、监督法以及有关法律法规，学习市场经济知识以及人大工作业务知识，不断提升自己的政治理论水平，为做好人大工作打下坚实的基础。二要密切联系群众。要围绕全县改革和发展中的重大问题，经济和社会发展中的难点问题和人民群众反映强烈的热点问题，深入基层，深入群众，了解民意，反映民意，努力把最广大人民群众的根本利益维护好、实现好。三是要增强政治意识。要珍视人民赋予的权力，严于律己、秉公办事，清正廉洁。要讲正气，增强机关干部的政治意识和大局意识，不断树立地方国家权力机关的良好形象。各位代表、同志们，置身人大会议的庄严殿堂，一种历史的使命感愈加沉重，一种长远的忧患感愈加深切，一种现实的紧迫感愈加强烈。竞争的形势和繁重的任务告诉我们，加快我县发展，需要大干快上，需要科学统筹，需要凝心聚力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢记使命，不负重托，团结进取，扎实工作，为建设和谐进步新广昌而努力奋斗！

第三篇：在宣汉县第十六届人民代表大会第二次会议结束时的讲话

在宣汉县第十六届人民代表大会

第二次会议结束时的讲话

中共宣汉县委书记、县人大常委会主任张礼忠

（2008 年1 月17 日）

各位代表、同志们：

宣汉县第十六届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表紧紧围绕宣汉经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展这一总体取向，提出了很多好的建议和意见，表现出高度的政治责任感和历史使命感。会议认真听取和审议了县人大常委会及“一府两院”的工作报告，做出了相应的决议、决定。这次会议开得很成功，始终洋溢着团结奋进、昂扬向上、求真务实的热烈气氛，是一次鼓劲加油、催人奋进的大会，是一次群策群力、共谋发展的大会，也是一次凝聚人心、鼓舞斗志的大会。在此，我代表中共宣汉县委，对大会的圆满召开表示热烈的祝贺！向各位代表并通过你们向全县广大干部群众致以亲切的问候和良好的祝愿！

下面，我讲四点意见。

一、过去的一年，全县经济社会务实科学健康发展，县人大和全体代表做出了重要贡献2007 年是全县经济社会务实发展、科学发展、健康发展、又好又快发展的一年；是县域经济实力在科学发展中持续增长壮大、城乡面貌在务实发展中得到明显改善、人民群众在统筹发展中得到更多实惠、社会在和谐发展中总体保持稳定、党的建设在引领发展中彰显活力的一年；是形象大提升、风气大转变的一年。一年来，新一届县委、县政府始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，全面贯彻落实科学发展观，不断深化“亲民爱民为民、求实务实落实”理念，大力倡导求真务实的工作作风，始终致力于谋划全局、紧扣主题，廓清发展思路;始终致力于统筹兼顾、协调各方，凝聚发展合力;始终致力于理顺体制机制、强化基层基础、推进务实落实，优化发展环境;始终致力于抓住关键、破难攻坚，提升发展实效;始终致力于端正风气、用好干部，强化发展保障，以亲民、务实、开拓、清廉、正派的执政形象，赢得了全县上下的充分理解、高度信任和大力支持。全县生产总值同比增长 13.5%；地方财政一般预算收入同比增长45.6%；规模以上企业工业增加值同比增长32.5%，万元增加值能耗减少 10.4%；社会消费品零售总额增长17.2%；全社会固定资产投资同比增长45%；农民人均纯收入增加261 元；城镇居民人均可支配收入增加 1109元。

过去一年，县人大常委会和全体代表紧紧围绕全县中心工作，依法认真履行职责，和衷共济，团结拼搏，卓有成效，为全县经济社会发展作出了突出的贡献。具体表现在：一是履职水平得到新提升。县人大常委会和全体人大代表，紧紧围绕县委重大决策和工作部署，围绕天然气关系民计民生的重点工作，先后做出了8 项事关经济社会发展全局的决议决定。二是监督职能得到新加强。县人大常委会对“三长建三帐”制度、人民群众普遍关心关注的热点难点问题依法监督，对《劳动法》、《会计法》等9部法律法规贯彻执行情况进行执法检查，有力推动了县委、县政府各项重大决策的顺利实施和依法治县进程。三是代表作用得到 新发挥。县人大常委会积极创新人代会闭会期间人大代表活动的方式，大力推行代表进社区、1代表接待信访群众等制度，协调解决了一批热点难点问题，密切了人大代表与人民群众的联系，展示了新时期人大代表的良好风貌。四是自身建设得到新进步。县人大常委会坚持以打造“四型”机关为目标，积极开展理论学习，深入基层了解社情民意，切实改进工作作风，不断增强履职能力，促进了机关工作更加规范、更加科学、更加和谐。总的来说，对过去一年的人大工作，县委是满意的，人民群众是满意的，社会各界也是满意的，值得充分肯定。在此，我提议，让我们以热烈的掌声向人大常委会和各位代表的辛勤工作，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、奋力开创富民强县全面小康新局面，争当达州发展排头兵，需要县人大和全体代表不懈努力艰苦奋斗

1月14日，县委召开了十一届四次全体（扩大）会议。会议按照省委新的工作取向和市委新的战略部署，以崭新的视角、创新的思维进一步理性认识和研判宣汉的县情和发展的阶段性特征，通过了《中共宣汉县委关于深入学习贯彻党的十七大精神，推进宣汉经济社会又好又快发展的决定》，科学、理性、务实地提出了宣汉今后一个时期的发展定位、发展路径和奋斗目标。发展定位是：紧扣“坚持科学发展，建设和谐宣汉”主题，围绕“争当达州发展排头兵，把宣汉建成达州经济文化强县、川东生态旅游大县、中国西部能源化工基地县”的总体目标，着力打造“一个中心”（中国西部天然气开发中心），建设“三大基地”（四川天然气能源化工基地、川东文化生态旅游基地、达州特色农产品生产加工基地），奋力开创富民强县全面小康新局面。发展路径是：突出优势资源转化这一主线，加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”进程，扭住强基础、抓开放、上项目、兴科教、重生态“五大抓手”。奋斗目标是：分“三步走”推进全面建设小康社会进程。第一步，到2010年，力争全县生产总值达到 123 亿元，人均生产总值达到 11600 元，地方财政一般预算收入3亿元以上，超额完成“十一五”规划。第二步，到2015年，力争全县生产总值达到 288 亿元，人均生产总值达到26500元，地方财政一般预算收入8亿元以上。第三步，到2020 年，力争全县生产总值达到610 亿元，人均生产总值达到57000元，地方财政一般预算收入20 亿元以上。

新任务需要新追求，新起点昭示新希望。2008 年，我们将不断创新发展举措、拓展发展空间、提升发展质量，以推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化为重点，推进县域经济又好又快、好中求快发展；我们将继续关注民生、改善民生，大力实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等八大民生工程，最大限度实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；我们将大力实施“城乡净化行动”、“公民素质提升工程”、“大众文化工程”、“全民健身工程”，让广大人民群众共享改革发展成果；我们将大力简政放权，放心、放手、放胆让乡镇大胆开展工作，进一步激发乡镇活力，营造你追我赶、竞相发展的良好局面；我们将大力实施“干部能力建设工程”，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，为推进宣汉发展提供坚强保证。通过一年的努力，确保 2008年全县生产总值增长 14.6%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，地方财政一般预算收入增长25%以上，规模以上企业工业增加值增长 30%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，出口总额增长 15%以上，农民人均纯收入增加 150元，城镇居民人均可支配收入增加 800元，耕地保有量保持 7.6万公顷，居民消费价格总水平略低于 2007年实际增幅；主要污染物排放总量控制在1.6万吨以内，万元生产总值综合能耗下降4%。

面对新的形势，面对发展的新要求，面对人民群众的新期待，县人大和全体人大代表，要继续保持和发扬多年来形成的好传统、好作风，充分发挥自身优势，切实履行法定职责，更加努力地工作和奉献，以自身的表率作用团结动员广大人民群众，开拓创新，务实苦干，不断创造新业绩做出新贡献。一要围绕中心工作，推进科学决策。要紧紧围绕县十一次党代会、县委十一届四次全体（扩大）会议和本次人代会确定的发展思路和奋斗目标，围绕“打造一个中心、建设三大基地”，深入开展调查研究，积极参与决策，通过法定程序，把县委的重大决策变成全县人民的共同意志和行动纲领，促进全县经济社会在民主与法制的轨道上健康发展。二要创新工作方式，提升履职水平。要积极适应新形势、新任务的要求，不断创新工作方式，进一步完善工作规则，规范议事程序，提高工作效率和议事水平。县人大常委会要认真履行法律赋予的各项职能，充分调动人大代表参与全县重大事项决策的主动性和积极性，善于谋大事，敢于抓实事，善于破难题。根据《监督法》的要求，切实加强和改进对“一府两院”的监督与支持，寓监督于支持之中，围绕中心，服务大局，促进发展，确保国家宪法和法律得到正确执行，确保县委重大决策和重大工作部署得到贯彻落实。三要密切联系群众，集聚发展活力。要充分发挥自身优势，密切联系群众，多做解疑释惑、协调关系、凝聚人心、共谋发展的工作，在县委、县政府和人民群众之间搭起牢固的“连心桥”，进而团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，调动一切可以调动的积极因素，在全县上下努力形成一心一意抓发展、众志成城促和谐的生动局面。

三、切实加强和改善党对人大工作的领导，积极为人大开展工作创造良好条件

人大工作是党的工作的重要组成部分。坚持和完善人民代表大会制度，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，是新形势下加强党的建设、提高执政能力和领导水平的重要方面，也是做好人大工作的根本保证。县委将不断研究和探索新形势下人大工作的规律和特点，有针对性地指导人大工作，使人大工作始终坚持正确的政治方向，始终与县委的主张和决策保持高度一致。县委将认真听取人大工作汇报，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题，确保领导到位、支持到位、保障到位、关心到位、服务到位，切实为人大依法行使职权创造良好的外部环境。各级党组织、全体党员要带头学法、知法、守法，自觉维护法律的严肃性和权威性。凡是人大及其常委会通过的决议、决定，各级各部门都要带头严格遵守和执行，自觉把自己置身于人大及其常委会的监督之下，要积极支持人大和人大代表开展工作，尊重和保护人大代表的民主权力，主动为人大调研、视察等活动创造条件。

县人大及其常委会要进一步增强党性意识，在依法行使职权时，必须旗帜鲜明地坚持党的领导，自觉维护县委权威。人大常委会党组要切实加强党的建设，充分发挥其在人大常委会的领导核心作用。进一步完善人大常委会党组向县委请示、报告制度，人大常委会作出重要决议、决定，开展重要执法检查活动，召开重要会议等重大问题，事先都要向县委请示或报告，确保人大始终在党的领导下开展工作。人大机关要不断加强自身内部建设，牢记为民宗旨，坚持“两个务必”，注重理论学习，建设“六型机关”，不断提高工作水平，进一步开创工作新局面。

人大代表是职位，是地位，更是责任。人大代表要勤于学习，善于思考，大胆实践，不断提高自身综合素质，更好地代表人民行使权力。要善于从全县经济社会发展的大格局中认真审视我们的工作，认识把握利用并不断创造加快宣汉发展的各种机遇，积极回应全县人民的新要求、新期待，牢记人民重托，求真务实、勇于创新、敢于负责，为推进宣汉的民主政治进程、全面小康进程献计出力。

四、大力倡导“四个一流”，为开创宣汉加快发展新局面提供力量源泉。经济要发展，环境是保障。县人大常委会和全体人大代表要始终以“四个一流”为导向，以身作则，率先垂范，努力营造风正人和事业兴的良好环境。一是强化一流的发展理念。我们必须把解放思想、更新观念置于万事之先，牢固树立“思想大解放、宣汉大开放”意识，不断创新发展理念，提高发展能力，着力用新思维研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，勇闯符合宣汉实际的发展新路，激发敢为人先的胆识，提高破难攻坚的能力。二是保持一流的精神状态。我们必须牢固树立强烈的忧患意识、机遇意识、发展意识和进取意识，满怀忧患重事业、满怀信心谋事业、满怀激情干事业，以加快发展的宏伟事业凝聚人心、鼓舞士气。要大力弘扬与时俱进、求真务实的科学精神，激发加快发展的活力；大力弘扬抢抓机遇、勇于竞争的进取精神，抢占加快发展的先机；大力弘扬开拓创新、艰苦奋斗的创业精神，营造加快发展的优势；大力弘扬不负重托、忘我工作的奉献精神，勇担加快发展的重任。三是培育一流的工作作风。我们要大力倡导调查研究之风，提高科学决策水平，使我们的工作更富创造性、前瞻性；大力倡导求真务实之风，说实话、干实事、重实效，做到言必实、行必实、效必实；大力倡导亲民爱民为民之风，真正把群众当主人、当亲人、当老师，多干群众最急需的事，多干大多数人受益的事，多干打基础、促发展、管长远的事，让我们的工作经得起实践、群众和历史的检验；大力倡导艰苦奋斗之风，勤俭节约，廉洁奉公，始终保持共产党人的高尚品格。四是创造一流的发展环境。我们必须把优化发展环境作为竞争“利器”，深入开展干部能力建设、公民素质建设和机关效能建设，进一步强化为群众服务、为企业服务、为外来投资者服务的意识，竭力创造优惠透明的政策环境、高效优质的服务环境、配套先进的设施环境、优势互补的协作环境、公平竞争的市场环境、安定有序的治安环境、和谐融洽的工作环境、舒适宁静的生活环境。各位代表要充分发挥表率作用，自觉做良好社会风气的倡导者、宣汉形象的维护者、良好环境的推动者，努力以一流的工作作风、打造一流的发展环境、创造无愧于时代的辉煌业绩。

各位代表、同志们！

2008 年，是我们加快发展、科学发展、又好又快发展的关键一年，也是人大常委会和人大代表大有作为的一年。我们一定要以科学发展观为指导，以务求必胜的信心和争创一流的决心，和衷共济，团结拼搏，务实落实，不断开创富民强县全面小康新局面！

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送：县上四大家领导同志；

发：各乡镇党委，县级各部门党组织。

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第四篇：兴安镇第十六届人民代表大会第六次会议工作报告

兴安镇第十六届人民代表大会第六次会议工作报告 发布日期：2016-03-24 10:25:00

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——2016年3月25日在兴安镇第十六届人民代表大会第六次会议上

汤建国

各位代表：

现在，我代表兴安镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、2015年和“十二五”工作回顾

2015年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，中央、自治区经济工作会议精神，牢牢把握国家全面深化改革战略机遇和全面推进依法治国战略部署，积极融入桂林国际旅游胜地和广西特色旅游名县建设，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，团结奋进，克难攻坚，开拓创新，强力推进“新能源示范镇、农业特色镇、文化旅游名镇、生态宜居镇、和谐文明镇”建设。

经济实力明显增强。2015年底，全镇完成工业总产值127.6亿元，同比增长7.7％，其中规模工业总产值115亿元，同比增长8.2％；新增工业投入28亿元，其中技改投入15.42亿元，新产品增加率6.9%，已达到1.9亿元；全社会固定资产投资完成65.51亿元，同比增长15.9%；实现农业总产值6.3亿元，同比增长6%；城镇居民人均可支配收入达到30265元，同比增长8.28%；农民人均纯收入达到13230元，同比增长10%。较好地完成了年初预定目标，经济运行稳中有进、稳中向好。

项目建设强力推进。平岭、殿堂、道坪、石板岭等风力发电项目建设稳步推进；高标准土地整治、火车北站连接线、移民安置点、湘江大桥改扩建、湘江环境连片综合整治、湘商物流园、县第三小学等重大项目持续推进；日月湖、日月睿城、凤凰城等一批重大房产项目建设也在紧张施工中;积极引进投资18亿元的盛和文化旅游项目，为秦文化特色旅游小镇建设再添魅力；源江周家园生态乡村休闲旅游示范村建设已初具雏形。这些重点项目的强力推进，进一步增强了我镇发展的综合承载力，为社会各项事业稳步推进提供了保障。

农业产业稳步发展。2015年，兴安镇在继续抓好优质葡萄、无公害蔬菜、花卉苗木、特色养殖等“四大基地”建设的基础上，重点发展砂糖柑、山地葡萄等规模种植，叫响兴安镇农产品品牌，特色农业初显成效。一是规模种植有了新增长。扩种葡萄1000亩，在石坑村委刀仔岩建成高规格连片种植山地葡萄200亩示范点1个；发展食用菌种植70万㎡，其中连片种植示范点3个；完成董田连片1000亩砂糖柑基地1个，100亩以上规模示范点4个。二是“菜篮子”工程有了新发展。全镇种植蔬菜面积超过2万亩，连片常年蔬菜种植基地4个、示范基地1个。三是养殖业有了新进展。新建养殖示范点5个；发展稻田养鱼1.35万亩；生猪年出栏10.5万头，家禽出栏30万羽，肉牛出栏0.22万头，羊出栏0.4万只。

社会事业全面进步。一是文化工作成果喜人。抓好以社区文化、广场文化、节日文化为重点的群众文化活动，重点扶持文艺演出团体和农村文艺队，文艺成果显著。道冠村获自治区级“千村万户文艺惠民工程”文艺村，葆贞社区李二生家庭获自治区级“千村万户文艺惠民工程”文艺户，道冠庙会被评为市级非物质文化遗产。二是巩固完善城乡低保、医保、社保、企业退休人员基本养老金、农村五保供养、社会救助和拥军优抚等保障机制。三是扎实开展精准扶贫工作，对全镇15个村委，185个自然村进行入户调查，精准识别农村贫困人口248户862人。四是完成“一事一议”项目27个，危房改造144座。充分整合资源，基本完成自治、源江村委办公楼建设，完成1个文明卫生村建设、5个“普惠制”新村建设、91个生态村建设、8个自然村人畜饮水工程、3个水库除险加固、10个农村环境连片整治、城乡结合部及城中村保洁等12件好事实事，老百姓实实在在得到了实惠。

各位代表！随着2015年主要目标任务的完成，我镇“十二五”圆满收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础的同时，也取得了可喜的成绩。

（一）调结构，兴产业，在镇域经济发展上取得新突破

1.综合实力迈上新台阶。据初步统计，2015年全镇完成工业总产值127.6亿元，同比增长7.7%，是2010年（31亿元）的4.1倍，年均增长32.7%；全社会固定资产投资完成65.6亿元，同比增长15.9%，是2010年（37.1亿元）的1.77倍，年均增长12.07%；实现农业总产值6.3亿元，同比增长6%，是2010年（3.83亿元）的1.64倍，年均增长10.5%；城镇居民人均可支配收入达到30065元，同比增长8.28%，是2010年（17894元）的1.68倍，年均增长10.9%；农民人均纯收入达到13230元，同比增长10%，是2010年（6832元）的1.94倍，年均增长14.1%。

2.重点项目顺利推进。兴安镇地处县城所在地，每年70%以上的重点项目落户我镇，五年来，共完成重点项目及城市建设征地5400多亩，调处矛盾纠纷4800多起，确保了全县高速公铁路、移民安置点、湘商物流园、风力发电、太阳能光伏、日月湖、火车北站连接线、湘江环境连片综合整治等一批重大项目的顺利推进。

3.工业强镇格局凸显。充分利用在我镇的工业集中区城西产业园、桂兴村产业园的优势，不断加大工业招商引资力度，五年来，全镇新上项目37个，完成投资39亿元。截止2015年底，全镇工商企业达到4700多家，其中规模工业21家，形成了以太阳能光伏产业、风力发电为代表的新能源、以海螺水泥为代表的建材业的工业产业新格局，工业经济发展后劲明显增强。

4.特色农业成效明显。巩固传统农业，不断发展特色农业。做好做强优质葡萄、无公害蔬菜、优质砂糖柑、特色养殖等四大基地。在南源、塘市、董田、道冠、石坑等村大力发展葡萄种植，在石坑道财岩建成200亩高标准山地葡萄种植示范基地1个；在董田成立合作社，发展砂糖柑连片种植1000多亩；在源江流转土地500多亩，发展高山蔬菜、荷包豆、猕猴桃种植；大力发展特色养殖产业，建成100头以上养猪场50个，500头以上养猪场10个，万只种鸭场2个，万羽养鸡场10个。五年来，我镇共创建农业示范点86个，畜牧示范点165个。

5.生态旅游发展迅速。我镇充分发挥乐满地、灵渠、烈士碑园的品牌效应，利用米粉节、葡萄节的节日效应，利用桂林国际旅游胜地建设为契机，在做好休闲度假、生态文化、红色经典、农业观光等旅游项目的基础上，积极引进18个亿的盛和文化旅游项目，努力打造秦文化特色旅游小镇。依托绿道、高山风电和摩天岭大峡谷资源，大力发展乡村旅游，全力打造源江中国风车之乡、广西四星级乡村旅游区、国家级生态乡村旅游示范基地。目前，已完成投资1300多万元的源江周家园生态旅游示范村建设已初具雏形。仅2015年，我镇共接待游客450万人次，是2010年的1.97倍，实现旅游收入35亿元，分别比2010年增长97.3%和139.9%。

（二）强基础、兴建设，在城乡一体化建设上取得新突破

1.新农村建设扎实推进。五年来，共完成15个行政村157个自然村220公里村内外道路硬化，完成率96.2％；完成3个村委办公楼建设、25个新农村建设、35个文明卫生村建设；完成86个村屯太阳能路灯亮化工程；完成28个自然村人畜饮水工程、完成水利设施除险加固200多处；建成沼气池605座，完成改厕256座；完成农村茅草树皮房改造51座、危房改造655座；实施一事一议项目238个，争取项目资金1700多万元。

2.城市品质有效提升。高标准完成《兴安镇发展改革试点城镇建设规划》，协助完成了迎宾路、志玲路、兴桂路、双灵路等城市主要道路改造，依法协助取缔县城非法营运三轮摩托车，开发并建成了御景园、日月湖、凤凰城、西城国际、湘水乐园等一批现代城市楼盘，城市框架进一步拉大，城市品位有效提升。

3.社区发展和谐进步。秉承“以人为本、服务居民”的宗旨，注重社区规范化、制度化建设，在履行好社区职责的基础上，不断完善社区管理机制，扩大社区服务功能，建立健全社区发展长效机制，社区各项工作有序开展，成效喜人。完成7个社区网格化信息管理服务建设，城西社区获“自治区最美志愿服务社区”和“桂林市无传销社区”，城中社区获“桂林市综合减灾示范社区”、朝阳社区荣获“全国综合减灾示范社区”。

4.生态环境进一步提升。深入实施“美丽兴安”和“生态兴安”建设，城乡脏乱差现象明显改善，环境面貌焕然一新。共修建垃圾池200多座，焚烧炉3个，配备垃圾清运车5辆及保洁工具一批，聘请保洁员235名；完成1个精品村，3个示范村，87个提升村的村屯绿化，全镇森林覆盖率达87%。五年来，我镇创建了国家、区级生态乡镇和柘园、自治等一批区、市级文明村和生态村，并涌现了一大批生态环境建设的优秀带头人。

（三）惠民生，保稳定，在构建和谐社会上取得新进展

1.落实为民办实事。五年来，完成第十六届人代会承诺为民办好事实事67件，完成率100%；落实人代会代表或群众提议70件，完成率达95％以上，答复率100%；城乡居民养老保险参保人数达到20941人，参保率达96％，保险金发放率100％；农村合作医疗保险参保42895，参保率97%；农村低保参保2200多户、2900多人；五年来，大病救助1894人，发放救助金额948万多元，重点优抚对象600多人，发放抚恤金1486.3万多元；精准识别农村贫困人口248户862人；建成12个村级公共文化活动中心；抓好了13个村委农村环境连片整治项目和3个村委高标准土地整治项目建设。

2.提高群众安全感和满意度。我镇始终坚持“稳定压倒一切”的方针，全镇实现城乡“天网工程”全覆盖，有力推进平安建设；依法建立健全信访维稳机制，及时疏导、化解、处置各类热点、难点问题和矛盾纠纷，加大违法犯罪查处力度，提高群众安全感和满意度。从2011年至今，我镇共调处各类矛盾纠纷、突发事件共计6000余起，调解成功率达95%以上，妥善处理党的十八大、十八届三中、四中和五中全会、全国“两会”、中国－东盟博览会等特殊敏感时期及重大节庆期间的信访维稳，确保了社会和谐稳定。

3.抓好安全生产。成立了以书记、镇长为组长的安全生产工作领导小组，加强辖区内企业、厂矿、学校、道路、水利设施、农机生产以及高危行业的安全监管，五年来，共组织安全生产大检查18次，不定期检查36次，共排查整改事故隐患120多处，五年来未发生重大安全责任事故，确保了全镇经济社会平稳健康快速发展。

（四）重统筹、助发展，在社会各项事业发展上谱写新篇章

1.五年中，顺利完成2011年和2014年村社区“两委”换届，选优配强了村（社区）“两委”班子成员，全镇上下干事创业更心齐气顺。

2.计生工作不断加强。紧紧围绕“稳定低生育水平，提高人口素质”这一主题，全面开展“诚信计生、阳光计生、和谐计生”活动。兴安镇计生协会被评为“桂林市计生协会先进单位”；全区“诚信计生”现场会在道冠村召开，我镇诚信计生的先进经验在全区得到推广。

3.文教事业蓬勃发展。五年来，共投入1500多万元，对兴安镇初级中学、柘园学校、护城小学、道冠小学的校舍进行维修，并新建了一批教学综合楼及学生宿舍楼，办学条件得到改善，教育质量全面提高；积极参与“城乡欢歌、共建和谐”擂台赛及各种文化下乡活动，在道冠村举办“峡田大王”群众民俗文化活动，五年来，全镇建有村级公共服务中心10个，农家书屋17个，共举办各类文体活动130多场次，为群众送上了丰盛的文化大餐；加强对灵渠、湘江战役旧址等文化遗产的保护，着力建设秦文化特色旅游小镇；注重全镇工作经验与典型事例的宣传报道，在区、市、县各级报刊、网络、电视媒体上累计报道1500多篇（条）。

另外，工会、妇联、团委、武装和残联等工作均取得显著成效。

（五）抓落实，转作风，在政府自身建设上有了新提高

1.注重教育学习，提升队伍素质。坚持学习为先，强化学习意识，通过坚持党委理论中心组学习、机关周一、周五学习日制度，组织班子成员和机关、村（社区）党员干部认真学习《中央八项规定》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等一系列廉洁自律文件；加强国家法律法规学习，扎实开展“六五”普法工作，坚持依法行政。通过学习，镇村干部职工的自身素质不断提升。

2.完善制度，提升服务水平。认真践行党的群众路线，严格落实中央八项规定、六条禁令，按照“三严三实”和反“四风”要求，对机关各项制度进行修订完善，严格控制“三公”经费开支，制定了公车管理、机关干部考勤、干部去向公示、财务管理、公务接待等制度50余项；坚持实行政务公开，积极推行“阳光操作”，增强工作透明度，严格执行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制，大力推进权力运行公开透明，有效抵制和预防腐败，提升为民服务水平。

3.廉洁高效，提升政府公信力。认真履行党政班子成员党风廉政建设的岗位职责，认真抓好镇政府和镇直各单位的党风廉政建设；通过开展“创先争优”、“党的群众路线”、“三严三实”和查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，在全镇开展自查自纠活动，对党员干部收受礼金、纵酒、干部慵懒散浮等现象进行综合整治，切实转变工作作风，杜绝了工作人员滥用职权，在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生，真正做到热情服务，依法办事，营造了勤政廉洁的良好氛围，树立了政府清正为民的良好形象。

五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导，在镇人大和社会各界的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，先后荣获、“国家特色景观旅游名镇”、“全国发展改革试点城镇”、“国家级生态乡镇”、“全国重点镇”、“自治区和谐乡镇”、“全区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作先进单位”、“自治区生态示范镇”、“全区基层低保规范化建设先进单位”和“自治区文明卫生先进单位”等一系列荣誉，并连续14年荣获兴安县岗位目标责任制考评一等奖。

兴安镇经济社会发展虽取得了较好的成绩，但与县委、县政府的要求和全镇人民的期望相比还存在一定的差距。一是产业结构单一的情况尚未得到根本转变;二是城乡发展不平衡，农业基础设施仍滞后，农民增收渠道狭窄，持续增收难;三是交通、水利等基础设施相对滞后，城镇化进程仍然较慢;四是群众思想认识较为落后，清洁城乡、生态城乡、环境整治任务十分艰巨;五是政务服务和社会管理水平亟待提高。这些问题还需我们高度重视，在今后的工作中，采取切实有效的措施，逐步加以解决，为圆满完成“十三五”期间确定的经济社会发展目标打下坚实基础。

二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务

各位代表，“十三五”是我镇全面建成小康社会的决胜期，也是我镇转型跨越，先行发展的关键期，做好这五年的工作意义重大。因此，我们必须理清思路，明确任务，制定目标，强化措施，狠抓落实。

（一）“十三五”经济社会发展总体要求

我镇“十三五”时期发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，深刻把握“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展是第一要务，以结构调整为主线，以项目建设为抓手，以狠抓“三农”，做强工业，壮大旅游服务产业为根本，努力保障和改善民生，全力建设“新能源示范镇、农业特色镇、文化旅游名镇、文明和谐镇”。

（二）“十三五”时期兴安镇的发展定位是：新能源示范镇、农业特色镇、生态宜居镇、秦文化特色旅游小镇、广西四星级乡村旅游区、国家级生态旅游示范基地、脱贫攻坚示范乡镇、小康幸福引领镇。

（三）“十三五”发展预期目标

——地区生产总值年均增长8.0%左右；

——全社会固定投资年均增长15%；

——规模工业总产值年均增长9.0%；

——城镇居民、农民人均纯收入年均增长分别为9%和 10.5%。

——主要节能减排指标控制在市县下达的任务内。

（四）“十三五”重点工作任务

1.建设特色农业大镇,扎实推进现代农业发展

深化农业结构调整。全镇上下要紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构。一是加大土地流转，适度规模经营，积极培育新型经营主体，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的；二是大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术和新模式；三是大力发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容的林下经济，拓宽山区农民增收途径；四是以镇农业服务中心为龙头，建立镇、村、组、户四级农村实用技术服务网络和农产品质量安全监测平台，引导农民建立多种经济合作组织，加强科技服务队伍建设，加大科技培训和品种改良力度，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

培育农业龙头企业。加强对市场竞争力强的农业龙头企业建设，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农业知名品牌，通过农产品深加工，提高农业附加值，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣。

2.建设工业强镇，着力培育镇域主体经济

突出招商引资，全力推进工业项目建设。围绕功能布局和产业定位，突出战略性新兴产业发展目标，大力推动新能源和新科技等产业招商。不断整合招商力量，强势推进招商引资，采取驻点招商、网上招商、亲情招商、以商引商等多种方式，提高招商引资的成功率和有效率。

突出培大育强，大力培植规模企业。以服务企业为抓手，加大服务企业的工作力度，为企业协调解决各类生产要素，保证企业满负荷生产，同时对发展潜力好，市场前景广阔的企业，引导其加大技改投入，提高生产水平，提高产品档次，在市场竞争中发展壮大。

突出园区建设，提升项目落户载体。充分利用在我镇的城西产业园村、桂兴村产业园，坚持把园区作为招商引资项目落户平台，实施筑巢引凤工程。围绕新能源、机械和建材等园区产业特色，加大园区招引项目的针对性，做大做强做特产业园。

3.突出旅游核心竞争力，促进第三产业健康发展

充分利用千古灵渠、乐满地休闲世界、秦城水街、烈士碑园四大景区景点在我镇的优势，着力打造源江、粉洞和石坑广西旅游扶贫示范区、广西四星级乡村旅游区和国家级生态旅游示范基地；着力推进盛和文化旅游项目建设，提升秦文化特色旅游小镇。同时加大景区景点周边环境的整治和旅游宣传力度，自觉形成文明礼貌、公平交易的服务形象，营造餐饮、宾馆、娱乐等配套行业携手共进，共同繁荣的良好氛围。

4.全力配合城市建设和管理，加快重点项目建设协调工作

树立全县一盘棋的思想，服从和服务于全县建设这个中心，确保城市建设和重点项目建设顺利推进。一是切实配合工业集中区城西产业园、桂兴村产业园项目的推进；二是配合做好城市建设、管理和老城区提升改造；三是加大用地项目的征地和矛盾纠纷的调处工作。

5.加强社区建设，促进社区和谐

加强7个社区阵地建设，理顺社区工作关系，强化社区管理和服务功能，充实壮大社区工作力量，建立健全社区保障机制，促进社区干部与居民互动，营造社区建设人人参与的氛围。

6.实施脱贫攻坚战，推进精准扶贫

我镇有石坑、粉洞和源江3个贫困村，248户，862人的贫困人口，必须要在“十三五”期间3个贫困村“摘帽”，贫困人口全部脱贫。我镇把这项工作作为最大的政治任务，最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，按照中央、区市县的要求，精准实施生产发展扶持一批、转移就业扶持一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困、低保政策兜底一批等“六个”一批脱贫攻坚；全面推进特色农业富民行动、特色旅游扶贫行动、基础设施建设行动、农村电商扶贫和农民工培训创业行动、金融扶贫行动、贫困户资产收益扶贫行动、科技文化扶贫行动、社会扶贫行动、农村“三留守”和残疾人关爱服务行动等脱贫攻坚“九大”行动，争创脱贫攻坚示范乡镇。

7.统筹社会各项事业，促进社会全面进步

文化事业。巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到100%和99.8%;争取完成3个以上村级公共服务中心建设；大力繁荣发展农村文化，丰富农民文化体育活动，到2020年，以村级文化活动中心为依托，丰富群众文体活动。

环境卫生事业。全面规划、整合医疗卫生资源，完善公共卫生体系、抓好爱国卫生工作；继续抓好新型农村合作医疗工作，农民参合率保持在98%以上，巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平；推进“生态乡村”向“宜居乡村”、“幸福乡村”转变，努力提高城乡居民环境。

人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，积极执行国家计划生育政策，鼓励支持有条件的家庭生育两孩，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，创造良好的人口环境。

完善社会保障。坚持以人为本，进一步建立健全社会保障体系和医疗体系，重视敬老院、学校、残联、医院的建设，落实各项安全保障措施，妥善解决各类社会矛盾，维护社会大局稳定，全力构建和谐社会。

抓好安全生产工作。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理”原则，按照李克强总理关于安全生产的“零容忍、全覆盖、强执法、重实效”十二字方针，继续加大对道路交通、食品药品、建筑施工、烟花爆竹、消防安全等重点行业重点领域的隐患排查、整治力度，完善公共突发事件应急管理机制，加强地质灾害等自然灾害、安全事故的预警、防控的处置，强化安全监管，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，及时消除安全隐患，坚决杜绝重大安全事故的发生，积极创建安全生产示范镇。

提升社会治理水平。创新社会治理模式，完善社会治理体制机制，深化公共安全建设。加强法治建设，扎实推进“七五”普法，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

各位代表，十三五的规划蓝图任重道远，时不我待，它承载着社会各界的智慧和全镇人民的梦想，让我们俯身耕耘、敢于担当、主动作为、阔步前进，携手共创美好未来。

三、2016年的主要目标与重点工作

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是换届之年，是十分重要的一年。这一年，我们必须积极进取，统筹兼顾，奋发有为，以超常的勇气，采取超常的措施，重点围绕“打好攻坚战、念好工商经、做活域文章、发展高科技、办好惠民事”的“二十五字”工作思路，抓好经济社会各项工作，为实现“十三五”宏伟目标开好局，起好步。

（一）打好攻坚战，促进经济持续稳步发展

打好项目攻坚战，破解阻碍经济发展的难题。继续积极配合县委、县政府推进在我镇的27个重点项目，完成项目的征地拆迁工作，做好矛盾纠纷的调处、化解和服务工作，确保项目如期推进，推动经济持续发展。

打好信访维稳攻坚战，去除制约经济社会发展的瓶颈。积极稳妥做好群众信访、矛盾纠纷排查化解工作，继续实施领导联系制度和部门负责制度，确保信访案件诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，以切实维护群众的合法权益。

打好生态城乡攻坚战，永葆名镇魅力。继续和深入开展清洁城乡和生态城乡”活动，完成所有村屯的绿化工作；加快农村环境连片整治，全面完成福在、自治、南源等3个村农村环境连片整治项目，进一步改善农村人居环境，打造生态乡村升级版。

（二）念好工商经，争当全县工业经济发展排头兵。我镇现有工商企业4700多家，其中规模企业21家。今年重点发展风能发电、太阳能光伏等新能源产业，工业强镇的格局已经凸显。2016年，我镇将继续做好县级、本镇及兄弟乡镇三级企业服务，围绕太阳能光伏、风力发电等新型能源不断加大招商引资工作力度，增强经济发展的后劲。

（三）做活域文章，充分发挥区位优势效应。利用我镇独特的区位优势，做活“城郊型农业、园区经济、旅游经济”三篇文章，一是发展壮大优质葡萄、无公害蔬菜、砂糖柑、特色养殖“四大基地”建设。二是以园区项目带动作支撑，加大引企入园力度，凸显产业集聚效应。三是不断拉大城市框架，加强建管结合，提升服务水平，做好以旅游业为龙头的第三产业，增强第三产业发展后劲。持续推进投资18亿元的盛和文化旅游项目，重点规划好乳洞岩、风电观光和摩天岭大峡谷等新景区景点，完善中国风车之乡源江生态乡村旅游示范区建设。预计2016年可接待游客490多万人次，实现旅游收入39亿元，分别同比增长8.9%和11%。

（四）发展高科技，实现传统产业转型升级。一是大力推行绿色有机规模化种植，通过提升科技含量，促进农业转型升级。二是积极引进和培育科技创新型企业，通过发展光伏、风能、生物质等新型能源产业，引进一批高科技企业，全力打造“新能源示范镇”。

（五）办好惠民事，共享发展成果。

切实办好惠民工程。今年继续承诺为民办15件实事：一是全面完成源江生态乡村旅游区中国风车之乡建设，启动源江生态乡村旅游带广西四星级乡村旅游区建设；二是完成道冠至粉洞路口柏油路、塘市胡家洞至红卫村柏油路和源江路口至殿塘道路硬化；三是有序推进董田、石坑、道冠、三桂、南源、红卫6个村高标准土地整治项目；四是启动1-2个生态乡村旅游示范村建设；五是基本完成自然村（屯）内外道路硬化；六是完成1个精品村、4个示范村、98个提升村村屯绿化；七是完成1个以上新农村、5个以上“普惠制”村和1个市级以上的生态示范村；八是完成粉洞村办公楼建设和葆贞社区办公场地搬迁；九是完成双灵社区“一站式”服务体系建设；十是完成1个以上文明村、1个村级公共服务中心和5个篮球场建设；十一是完成3个自然村人畜饮水，解决1165人以上安全饮水；十二是建成农业示范点4个以上、养殖示范基地3个以上；十三是城乡新农保参保率达95%以上，新农合参合率达97%以上；十四是完成财政“一事一议”项目28个、危房改造50户。十五是做好城乡低保、重度残疾人补助和大病救助等惠民工作。

继续抓好科教文卫计工作。一是积极采取各种措施，继续加大对教育的投入，改善教学环境，提高教学质量，办让家长放心，社会满意学校。二是加强镇村两级基层文化阵地建设，开展积极健康有益的文体活动，丰富群众的文化生活。三是完善镇村卫生服务网络和卫生服务体系建设，为群众提供经济便捷的基本医疗卫生服务，为群众看病就医提供保障，深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高全民健康水平。四是认真落实全面二孩及计划生育家庭奖励扶助政策。

加强政府自身建设，塑造政府良好形象。以开展“三严三实”和查处发展在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作为契机，继续认真抓好问题的整改落实，彻底整治干部队伍中的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”问题，让“四风问题”不再反弹；解决好“服务群众最后一公里”的问题，努力塑造政府良好形象。

另外继续做好工会、团委、妇联、宣传、武装、民政、残联、安全生产等工作。

各位代表，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。新目标赋予新使命，新起点开启新征程，让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导，在镇人大和社会各界的监督支持下，牢记“空谈误国、实干兴邦”，坚持“踏实留印、抓铁有痕”，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，采取扎实有效的措施，为全面建成小康社会而努力奋斗。

第五篇：县委书记在县第十六届人民代表大会第六次会议闭幕时的讲话

县委书记在**县第十六届人民代表大会第六次会议闭幕时的讲话

（2011年**月**日）

经过大家共同努力，**县十六届人大六次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

会议期间，代表们肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情和高度的责任意识，认真履职、行使权力，畅所欲言、共商大计。会议审议通过的各项决议，凝聚了全体代表的真知灼见，选举充实了县人大班子，体现了全县人民的共同愿望，这是一次民主和谐、求真务实的大会。这次会议的召开，对于在全县上下进一步统一思想认识，激励和动员广大干部群众振奋精神、坚定信心，改革创新、昂扬奋进，推动**经济社会在“十二五”期间实现跳跃跨越发展，必将起到巨大的推动和促进作用。在此，我代表中共**县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

各位代表、同志们，“十一五”时期，是我县发展史上极不平凡的五年，全县人民齐心协力战胜了许多严峻而复杂的考验和挑战，奋力实施“发展绿色产业，打造旅游品牌”发展战略和“五县”发展思路，全力推进“三化”进程，奋力实施基础设施和生态旅游两个率先突破，突出“一体两翼”发展重点，全县政治、经济、文化、社会和党的建设都取得

“一体两翼”发展重点，聚力奋斗“一十百千”发展目标，大力发扬三敢三创、三实作风和三个齐心协力的“**精神”，美好的蓝图就一定能够实现。

今年是实施“十二五”的开局之年，也是承前启后、奠定基础、决胜未来的关键之年，开好头、起好步，努力实现“开门红”至关重要。我们一定要紧紧围绕县委十二届十次全委会和这次大会确定的各项发展任务，从人民群众的愿望出发，从**发展的大局出发，齐心协力完成各项目标任务，奋力开创大开放、大开发、大发展的新局面！

人大常委会和全体人大代表，要始终坚持把促进**经济社会跳跃跨越发展作为履行职责的第一要务，围绕中心，服务大局，认真履行职责，依法行使权力，扎实开展法律监督、视察评议活动，积极建言献策，全力促进各项目标任务的圆满完成。要充分发挥主人翁作用，积极投身“五个全局抓”、“十个围绕抓旅游”、“十个围绕抓工业”、“十个一个不漏抓民生”等重点工作之中，主动联系项目、宣传推介**优势资源和特色产业，大力开展招商引资，组织和带领广大群众积极创业致富。要突出旅游产业发展，以大南宫山景区建设为核心，凝聚力量加快旅游产业发展；要紧紧围绕“百亿工业强县”目标，继续推进矿电工业发展，加快县域工业化进程；要继续加强联系衔接，全力争取安张常铁路从**过境的西线方案。各人大代表要充分发挥扎根基层、与人民群众联系广的政治优势，也负有义不容辞的神圣职责。人大及其常委会要在县委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，加大对“一府两院”的监督和支持力度，做到监督当中有支持，支持之中有监督，使各项工作更加顺畅，职能作用更好发挥。要高度重视代表工作，进一步加强建议办理、集中视察等制度建设，不断完善代表活动的组织和服务，进一步拓宽代表联系人民群众的渠道，使不同利益群体的诉求得到及时反映，形成民意表达和反馈的新途径。

进一步加强和改善党对人大工作的领导，是人大更好履行职责，担负起人民重托的根本保证。县委将始终坚持总揽全局、协调各方的原则，更加注重与人大的工作沟通，继续在重大问题决策之前广泛听取人大常委会和人大代表的意见，促进民主决策、科学决策。全县各级党组织要充分认识人大的地位和作用，增强做好人大工作的自觉性和主动性，“一府两院”和各单位要支持人大依法行使职权，认真办理代表意见和建议，主动接受人大监督。人大及其常委会要始终把加强自身建设作为一项基础性工作来抓，始终保持人大机关求真务实、与时俱进的好作风、好传统，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。人大代表是人民群众中的优秀分子，是各行各业的精英，是团结带领群众推进实践的重要力量。每位代表在各自的岗位上，都要充分发挥表率作用，自觉加强学习和锻炼，不断改善知识结构和综合素质，增强创