第一篇：河南省口岸管理办法
河南省口岸管理办法.txt你出生的时候，你哭着，周围的人笑着；你逝去的时候，你笑着，而周围的人在哭！喜欢某些人需要一小时,爱上某些人只需要一天,而忘记一个人得用一生河南省口岸管理办法
第一条 为了维护国家主权和利益,加强口岸综合管理,确保口岸安全、畅通,促进本省对外开放和经济发展,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称口岸是指供人员、货物、物品和交通工具出入国(关、边)境的港口、机场、车站等。
口岸按照国家规定分为一类口岸和二类口岸。一类口岸是指允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国(关、边)境的海(河)、陆、空客货口岸;二类口岸是指仅允许中国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国(关、边)境的海(河)、空客货口岸以及仅允许毗邻国家双边人员、货物、物品和交通工具直接出国(关、边)境的铁路车站和跨境公路通道。
第三条 凡在本省行政区域口岸从事交通运输、检查检验、对外贸易、货运代理、仓储转运、涉外服务、装卸理货及出入境等活动的单位(简称口岸单位)和个人,必须遵守本办法。
第四条 省人民政府口岸综合管理机构负责全省口岸综合管理工作。设有口岸的省辖市、县(市)人民政府口岸综合管理机构或者指定的有关部门负责口岸综合管理工作。
口岸综合管理机构行使下列职责:
(一)组织编制并实施辖区口岸开放规划与计划,组织验收和审查上报口岸的开放与关闭;
(二)会同规划、计划编制部门等制定并组织实施口岸查验基础设施的新建、扩建及技术改造的规划与计划;
(三)组织协调开辟国际航线和临时航班(含包机),协助报批外国籍和港澳台地区交通运输工具临时进出非开放口岸事宜;
(四)在口岸发现疫情时,立即按规定上报,并组织有关部门控制、处理疫情;
(五)监督口岸检查检验部门按照各自的职责依法实施查验,并协调解决影响口岸管理秩序的问题;
(六)人民政府交办的其他事项。
第五条 新建口岸港口、机场、集装箱中转站以及口岸扩建工程正式立项前,项目主管部门应当征求口岸综合管理机构的意见。
口岸现场检查检验设施及其他配套设施应当与港口、机场、车站等主体工程统一规划、统一设计、同步建设。口岸现场检查检验设施投资应当列入主体工程投资计划;其他配套设施
投资按照国家有关规定办理。
第六条 申请设置口岸的,由口岸所在地省辖市人民政府向省人民政府提出申请,经省人民政府同意后,按规定报国务院审批。申请设置口岸应当附下列资料:
(一)口岸开放的可行性研究报告;
(二)口岸检查检验部门的机构设置和人员编制方案。
第七条 新开放口岸检查检验部门的机构设置、人员编制等,由省口岸综合管理机构会同有关部门提出方案,经省人民政府同意后,报国务院审批。
第八条 新开放口岸由省口岸综合管理机构组织有关部门对其交通基础设施、安全设施、通讯设施、检查检验配套设施等情况进行初验,并按国家规定程序验收合格后,正式宣布对外开放。
第九条 口岸查验和监管工作实行联合办公,对出入境的人员、货物、物品和交通工具联合办理有关查验手续。联合办公的单位,应当完善运行机制,规范办事程序,加强协调配合,提高工作效率和服务水平。
除国家规定须登交通工具检查的情形外,检查检验部门不得登交通工具检查。
第十条 检查检验部门应当在旅客出入境通道设置查验台,对旅客证件及行李物品进行查验。查验台的设置,国家或上级主管部门有明确规定的,按规定办理;没有明确规定的,由口岸综合管理机构根据实际情况确定。
公安出入境管理机关经国家主管部门批准后在旅客入境通道上设工作台,办理落地签证事项。
第十一条 检验检疫机关应当依照有关法律、法规的规定进行检验检疫。法律、法规未规定检验、检疫的出口货物,输入国家或地区不要求检验、检疫的,不实行强制检验、检疫;货主需要检验、检疫的,可以向有关检查检验部门申请检验、检疫。
第十二条 检验检疫机关对进出口货物的同一检验检疫项目,不得重复检验、检疫和收费。出口货物已在产地或货场经过检验、检疫的,在有效期限内,不得再检验、检疫。
第十三条 口岸查验收费应当严格按照国家和省批准的行政事业性收费项目和收费标准收取。执行收费的单位必须将收费项目和收费标准在口岸办公大厅对外公布,接受监督。严禁擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。
第十四条 检查检验工作应当严格依法把关、文明高效、密切配合、方便进出,确保口岸安全畅通。检查检验部门应当按照国家规定和分工各司其职,各负其责,不得擅自扩大检查、检验范围,不得另行指定检查检验场所,增加检查检验项目,不得推诿扯皮和刁难企业、旅客。
第十五条 铁路运输部门应当优先安排口岸进出口货物计划,并优先配车、装运。口岸所在地的交通运输企业应当组织货物装卸作业和运输,保证口岸货物及时集疏运。
第十六条 经营国际航空客货运输业务的企业或者其代理人,应当将出入境航班的始发和到达时间、旅客人数、货物载量等情况,按规定时间向口岸检查检验部门报告。如有变更,应及时通知有关单位。
第十七条 在口岸发生堵塞时,铁路、民航等有关部门应当及时向口岸综合管理机构报告,口岸综合管理机构应当会同口岸有关单位及时作出疏通决定,各有关单位和业主、货主必须执行。
第十八条 违反本办法规定,妨碍口岸综合管理,造成恶劣社会影响或经济损失的,口岸综合管理机构可以对责任单位、直接责任人员给予通报批评,并由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 口岸查验人员违反国家法律、法规及本办法的规定,利用职权刁难、勒索当事人或者谋取不正当利益的,由口岸综合管理机构给予警告、通报批评,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 口岸查验单位违反本办法第十四条规定乱收费的,由价格主管部门责令其退还非法收入,依法实施行政处罚,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 检查检验部门违反国家法律、法规及本办法规定,擅自扩大检查检验范围,增加检查检验项目的,由口岸综合管理机构责令其改正。拒不改正的,由口岸综合管理机构予以警告、通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法第十八条规定,拒不执行口岸综合管理机构的疏通决定,严重影响口岸正常运转的,由口岸综合管理机构予以警告;情节严重,造成经济损失的,由其上级主管机关给予责任人行政处分。
第二十三条 口岸综合管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2004年10月1日起施行。
第二篇：国境口岸卫生监督管理办法
国境口岸卫生监督管理办法
(征求意见稿)
第一章
总
则
第一条
为加强国境口岸卫生监督管理，保障国境口岸公共卫生安全，保护出入境人员健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《国际卫生条例（2005）》、《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》等法律法规，制定本办法。
第二条
本办法适用于国境口岸食品生产经营（包括航空配餐和出入境交通工具食品供应）、饮用水供应、公共场所、储存场地等经营单位（以下简称经营者）和出入境交通工具的卫生监督管理。
第三条
国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）主管国境口岸卫生监督管理工作。
质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检
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疫机构）负责所辖口岸的卫生监督管理工作。
检验检疫机构对国境口岸食品生产经营单位、公共场所经营单位及饮用水供应单位实施卫生许可管理，具体规定按照《国境口岸卫生许可管理办法》要求执行。
第四条
经营者是卫生安全第一责任人，应当依照法律、法规以及相关卫生安全标准从事生产经营活动，并配合检验检疫机构实施口岸卫生监督。
第五条
检验检疫机构对经营者实行风险管理、分级管理和诚信管理。
第六条
检验检疫机构设立国境口岸卫生监督员，进行培训与考核，开展国境口岸卫生监督工作。
第七条 检验检疫机构应当公布本部门的联系方式，接受口岸卫生安全咨询、投诉、举报。对属于本部门管辖的，及时进行核实、处理、答复；对不属于本部门管辖的，应当书面通知并移交有管辖权的部门处理。依法查处违法行为时，发现涉嫌犯罪案件应及时移送司法机关，各检验检疫机构建立案件移送机制。
第二章
卫生要求
第八条
国境口岸应当保持环境整洁，生活垃圾、生活污水进行无害化处理及污染防治，病媒生物密度控制至符合国家有关法律、法规及标准的要求。
出入境交通工具应保持清洁卫生并符合有关卫生法规的规
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定。
第九条
经营者应当建立健全卫生安全管理制度及卫生安全档案制度，配备专职或兼职卫生安全管理人员，加强培训和考核，定期开展卫生安全自查。
鼓励和支持经营者采用先进技术和先进的管理规范，实施危害分析与关键控制点体系，向具有法定资质的机构送检或配备先进检测设备自行检测，提高卫生安全水平。
第十条
经营者应当建立并执行相应的从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案。接触直接入口食品的食品生产经营单位和出入境交通工具从业人员、直接为旅客服务的公共场所从业人员和直接从事供、管水的人员应当每年进行健康体检，取得有效健康证明后方可上岗。
患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全、饮用水安全及公共场所安全疾病的人员，不得从事相关接触直接入口食品、直接接触饮用水或直接为顾客服务的工作。
第十一条
经营者应当对从业人员进行卫生安全知识培训，合格后方可上岗。
第十二条
经营者应当建立相应的食品安全事故处置预案、公共场所危害健康事故应急预案或生活饮用水污染事件应急处置预案，定期检查各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。发生上述安全事故的，经营者应当立即处置，防止危害扩大，并及时向检验检疫机构报告。
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第十三条
经营者应当配备安全、有效的预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物。
第一节
食品生产经营
第十四条
食品生产经营者应当严格遵守相关法律法规、食品安全标准的有关要求，做好采购验收、贮存运输及食品生产经营过程控制，保证食品安全。
第十五条
航空配餐企业的采购验收、生产加工、贮存、装机等过程应符合航空食品卫生规范的有关要求。航空配餐企业应当实施生产企业良好操作规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）等质量控制与保证体系。
第十六条
餐饮服务提供者应当严格遵守餐饮服务食品安全操作规范，符合下列要求：
（一）操作人员应当保持良好的个人卫生；
（二）保持食品加工经营场所的内外环境整洁，消除鼠类、蝇类、蟑螂和其他病媒生物及其孳生条件；贮存食品原料的场所、设备应当保持清洁，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，应当分类、分架、隔墙、离地存放食品原料，并定期检查、处理变质或者超过保质期限的食品；
（三）定期维护食品原料运输、食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，及时清理清洗，必
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要时消毒，确保卫生安全。运输保温、冷藏（冻）食品应当有与提供的食品品种、数量相适应的保温、冷藏（冻）设备设施。
（四）用于餐饮加工操作的工具、设备必须无毒无害，标识清晰，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒。
（五）制作加工过程中，应检查待加工的食品及食品原料，发现腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用；
（六）冷荤食品应专人负责、专室制作、工具专用、消毒和冷藏设施专用；
（七）熟制加工食品，应当烧熟煮透；需冷藏的熟制品，应及时冷藏；直接入口食品与食品原料或者半成品分开存放，半成品应与食品原料分开存放，避免交叉污染；
（八）餐饮具按照要求进行清洗、消毒，并在专用保洁设施内备用，不得使用未经清洗和消毒的餐饮具，不得重复使用一次性餐饮具；使用集中消毒企业供应的餐饮具，应查验其经营资质，索取消毒合格凭证；
（九）倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。
第十七条 出入境交通工具食品供应者应建立进货检查验收制度和销售食品及原料单位的卫生档案，供应食品前应当向检验检疫机构申报。
出入境邮轮食品供应者还应建立合格供应商评定制度，具备
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与食品供应相适应的贮存场所、冷藏冷冻等卫生设施及专用车辆，具备验收自检能力。鼓励邮轮食品供应单位引入先进的质量安全管理体系，提高食品安全管理水平。
第二节
饮用水供应
第十八条
供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目，应当符合卫生要求。
第十九条
供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水相关卫生标准。
第二十条
供水单位使用的涉及饮用水卫生安全的产品应取得卫生行政部门卫生许可批准文件并符合国家卫生标准和规范要求。
第二十一条
集中式供水单位应配备水质净化消毒设施及必要的水质检验设备和人员。
第二十二条
二次供水单位应对各类蓄水设施、加水设备做好卫生防护，定期清洗和消毒。
第二十三条
现制现售饮用水等使用水质净化设施的供水单位，应定期更换或维护净化设施，确保净化设施有效运行。
第二十四条
供水单位应定期对水质进行检验，主动向出入境检验检疫机构报送检验结果或保存检验结果备查。
第二十五条
供水单位应制定相应的生活饮用水污染事件应急处置预案，并定期检查饮用水卫生安全防范措施，及时消除
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安全隐患。当饮用水被污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应立即采取有效措施，控制、消除污染，同时向出入境检验检疫机构报告。
第三节
公共场所
第二十六条 公共场所经营者应当建立卫生管理档案，卫生管理档案应当包括下列内容：
（一）卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度；
（二）空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况；
（三）顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况；
（四）卫生设施的使用、维护、检查情况；
（五）集中空调通风系统的清洗、消毒情况；
（六）安排从业人员健康检查情况和培训考核情况；
（七）公共卫生用品进货索证管理情况；
（八）公共场所危害健康事故应急预案或者方案； 以上材料根据公共场所的不同情况可做适当的调整。第二十七条 公共场所的选址、设计应当符合国家相关标准和规范的要求。
公共场所室内装饰装修期间不得营业。进行局部装饰装修的，经营者应当采取有效措施，保证营业的非装饰装修区域室内空气质量合格。
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第二十八条 公共场所经营者应当保持公共场所空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。
公共场所采用集中空调通风系统的，应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。
第二十九条 公共场所经营者提供给顾客使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求。游泳场（馆）和公共浴室水质应当符合国家卫生标准和要求。
第三十条 公共场所的采光照明、噪声应当符合国家卫生标准和要求。
公共场所应当尽量采用自然光。自然采光不足的，公共场所经营者应当配置与其经营场所规模相适应的照明设施。
公共场所经营者应当采取措施降低噪声。
第三十一条 公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。
第三十二条 公共场所经营者应当根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。
公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度，定期检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共场所设置的卫生间，应当有单独通风排气设施，保持清洁无异味。
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第三十三条 室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。
室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。
公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。
第三十四条 公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于1次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。
公共场所经营者不具备检测能力的，可以委托检测。公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果。
第四节
储存场地
第三十五条
从事出入境货物储存场地经营的单位，应当向当地出入境检验检疫机构进行报备。
第三十六条
出入境货物储存场地及周围环境应当地面平整硬化，排水通畅，通风良好，清洁卫生，无病媒生物孳生场所。具备有效的防鼠设施和防鼠带，配备必要的消毒、杀虫、灭鼠的药物和器械。
第三十七条
出入境货物储存场地货物应当分类存放，堆垛之间应保留适当间距；对特殊仓储管理的有毒有害以及具有放射性危害的物品，按规定设置明显警示标识。
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第三十八条
出入境食品储存场地还应当符合以下卫生条件：
（一）场地选址必须远离污染源、有毒有害物品储存场地、有毒有害物品运输途径地，避免造成食品污染；
（二）仓库应当具备良好的通风和防潮设施，防止食品受潮霉变，食品应当离地、离墙堆放；所有食品均应当按品种分类，分区存放；每批食品应当有明显标识；
（三）冷库应当保持适当的温度，并保持完整的温度检查记录；
（四）腐败变质等不符合卫生标准的食品应当及时清除，必要时实施消毒，防止造成污染。
第三十九条
出入境废旧物品储存场地还应当符合以下条件：
（一）场地选址必须远离水源、食品生产加工储存场所、公共场所、居民生活区等，与外界相对封闭，防止环境污染；
（二）应设置对集装箱实施查验和熏蒸处理的设施及场地；
（三）废弃物应在实施无害化处理后方可清运。
第五节
出入境交通工具
第四十条
交通工具运营者应当根据交通工具经营规模、项目，设置满足需求的卫生设施设备，定期检查，保持清洁，并正常运行。
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第四十一条
航空器、船舶和列车等交通工具上应配备必要的急救药物、急救设备。
第四十二条
交通工具运营者应建立固液体废弃物处理、移运管理制度。交通工具上的固液体废弃物应当集中放在密封的容器内，禁止随意倾倒，由专用车(船)集中送往指定地点进行无害化处理。必要时，固液体废弃物须经过卫生处理后方能移运和排放。
第四十三条
在到达目的地口岸前，一旦发现交通工具上有公共卫生风险的证据，交通工具运营者或其代理人应当尽早通知口岸主管部门，口岸主管部门应当及时向检验检疫机构通报。
第四十四条
交通工具运营者应当经常清除病媒生物孳生环境，保持交通工具无病媒生物。
第四十五条
交通工具运营者应当向检验检疫机构提供有效的卫生文书或卫生单证。国际航行船舶和航空器应提交《船舶卫生控制措施证书》/《船舶免予卫生控制措施证书》、航海健康申报单和航空器总申报单的卫生部分。
第四十六条
交通工具上的货舱、行李舱、货车车厢在装货前或者卸货后应当进行彻底清扫，有毒物品和食品不得混装，防止污染。
第四十七条
不符合卫生要求的入境、出境交通工具，必须接受检验检疫机构的监督并立即进行整改。
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第三章
监督管理
第四十八条
检验检疫机构在履行口岸卫生安全监督管理职责时，有权采取以下措施，对经营者遵守国家法律法规、相关标准进行监督检查，经营者和出入境交通工具运营者应当积极配合，不得拒绝、阻挠、干涉：
（一）进入生产经营场所、交通工具实施现场检查；对从业人员、随乘人员的卫生检查；
（二）对被检查单位生产经营的产品进行抽样检验；
（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；
（四）查封、扣押有证据证明不符合相关标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品、饮用水、工具和设备等；
（五）查封违法从事生产经营活动的场所。
（六）法律法规规定的其他措施。
第四十九条
检验检疫机构在履行口岸卫生安全监督管理职责时，应当由2名以上（含2名）口岸卫生监督员共同实施，检查结果由口岸卫生监督员和被监督单位负责人或其代表共同签字。拒绝签字的，应当在卫生监督记录上注明。
《国境口岸卫生许可证》及卫生信誉度等级应当在经营场所醒目位置公示。
第五十条
检验检疫机构应当根据经营者的规模、管理水平、卫生安全状况、信用档案记录等因素开展风险评估，编制年
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度监督检查计划和抽样检测计划。对卫生安全风险隐患较高的经营者,应加大监督抽查频次。
第五十一条 检验检疫机构应当根据有关规定进行定期或者不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果，不得免检。各口岸检验检疫机构负责组织实施本口岸食品卫生监督抽样检验工作，购买样品及实验室检测相关费用，纳入同级预算管理，专款专用。采样时应当向被采样单位或者个人出具采样凭证，采集的样品应及时送至有资质的检验机构进行检验。
第五十二条
检验检疫机构在监督检查中发现存在不符合相关标准要求或存在卫生安全隐患的，应当书面提出限期整改要求，跟踪验证整改情况，并记录整改结果；未整改或经整改无效的，可以对经营者的法定代表人或者其委托人进行责任约谈；发生食品、饮用水、公共场所安全事故的，应要求经营者立即停止相关生产经营活动；存在违反法律法规的行为的，依法予以立案查处。
第五十三条 检验检疫机构对经营者实施诚信体系管理，建立信用档案，记录卫生许可、日常监督检查结果、责任约谈、整改情况及违法行为查处等情况，依法将企业诚信和违法信息定期向社会公开。
第五十四条 检验检疫机构对发生危害公众健康事故的场所，可以依法采取封闭场所、封存相关物品等临时控制措施。经检验，属于被污染的场所、物品，应当进行消毒或者销毁；对未
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被污染的场所、物品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。
第五十五条 卫生监督员应秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。卫生监督员玩忽职守、滥用职权、收取贿赂的，由有关部门对单位负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 任何单位或者个人对违反本管理办法的行为，有权举报。接到举报的检验检疫机构应当及时调查处理，并按照规定予以答复。
第五十七条
检验检疫机构应当根据相关部门发布的食品预警通报，及时采取措施，防止相关食品向国境口岸及出入境交通工具供应。
第五十八条
食品生产环节重点监督检查事项为生产环境条件、病媒生物控制、进货查验制度、生产过程控制、食品添加剂使用管理、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员健康及培训管理、食品安全事故处置等。
第五十九条
食品销售环节重点监督检查事项为单位资质、从业人员健康及培训管理、禁止性规定执行、经营过程控制、进货查验结果、食品贮存、不安全食品召回、标签和说明书、特殊食品销售、进口食品销售、食品安全事故处置等。
第六十条
餐饮服务环节重点监督检查事项为餐饮服务提供者资质、从业人员健康及培训管理、原料控制、加工制作过程、14 / 22
食品添加剂使用管理、媒介生物控制、设备设施维护和餐饮具清洗消毒、食品安全事故处置等。
第六十一条
检验检疫机构应对出入境交通工具食品供应单位的供货产品登记记录、相关批次的检疫合格证和检验报告以及其他必要的有关资料等进行抽样审核。
第六十二条
口岸食品卫生监督检查时可采用国家规定的快速检测方法进行抽查检测，不符合食品安全标准的，应当按照《食品安全法》的有关规定采样进行实验室检验。检验结果确定不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。
第六十三条
国境口岸发生食源性疾病等食品安全事故时，检验检疫机构依据法律法规及相关预案和标准，及时处置，并向相关部门通报。
第六十四条
新建、改建、扩建饮用水供应项目时，出入境检验检疫机构应做好预防性卫生监督工作。
第六十五条
供水单位日常监督检查重点事项为生产环境条件、生产过程控制、饮用水检验、质量控制、设备设施维护和从业人员管理、饮用水安全事故处置等。
第六十六条
检验检疫机构应当组织对公共场所的健康危害因素进行监测、分析。
第六十七条
出入境货物储存场地监督检查重点项目为卫生管理制度落实、病媒生物控制、环境卫生、货物存储情况等。
第六十八条
出入境交通工具监督检查的重点项目为病媒
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生物的控制、食品、饮用水卫生状况；环境卫生、相关公共服务设施及用品的卫生状况、从业人员的健康状况，固液体废弃物、压舱水的处理。
第四章
法律责任
第六十九条
按法律法规规定应当办理卫生许可而未取得卫生许可或者超范围经营的，按照相应法律法规规定进行处罚，无相应规定的，给予警告，责令限期改正，并处以500元以上5000元以下罚款；有下列情形之一的，处以5000元以上30000元以下罚款：
（一）擅自营业曾受过检验检疫部门处罚的；
（二）擅自营业时间在3个月以上的；
（三）以涂改、出租、出借、非法转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的；
（四）提供虚假材料、隐瞒经营活动真实情况或者拒绝提供真实材料的。
第七十条 按照法律法规规定从业人员应当取得而未取得有效健康证明的，按照相应法律法规予以处罚，无相应规定的，给予警告，责令限期改正，并处500元以上5000元以下罚款；逾期不改正的，处以5000元以上15000元以下罚款。
第七十一条
经营单位有下列拒绝、阻挠、干涉检验检疫机构及其工作人员依法实施卫生监督的行为，按照相应法律法规进行处罚，无相应规定的，处以20000元以上30000元以下罚款，16 / 22
并/或处责令停产停业；情节严重的，吊销许可证；构成违反治安管理行为的，依法移交公安机关。
（一）拒绝、拖延、限制检查人员进入被检查场所或者区域的，或者限制检查时间的；
（二）拒绝或者限制抽取样品、录像、拍照和复印等调查取证工作的；
（三）无正当理由不提供或者延迟提供与检查相关的合同、记录、票据、账簿、电子数据等材料的；
（四）声称主要负责人、主管人员或者相关工作人员不在岗，或者故意以停止生产经营等方式欺骗、误导、逃避检查的；
（五）以暴力、威胁等方法阻碍检查人员依法履行职责的；
（六）隐藏、转移、变卖、损毁检查人员依法查封、扣押的财物的；
（七）伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言的；
（八）供水单位拒不执行出入境检验检疫机构提出的暂停供水、清洗、消毒等措施的；
（九）出入境交通工具卫生状况不符合相关卫生要求，经三次提出达不到整改要求的；
（十）出入境货物储存场地企业故意不予配合、蓄意拖延、隐瞒实际情况等抵制卫生监督行为的；
（十一）出入境货物储存场地企业对检验检疫机构发现的卫生问题拒绝整改的；
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（十二）其它妨碍执法人员履行职责的。
第七十二条
供水单位违反本办法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，并处以500元以上5000元以下罚款；逾期不改正的，处以5000元以上20000元以下罚款。
（一）未制定饮用水污染事件应急预案的；
（二）使用无卫生许可批准文件、不符合国家标准或卫生规范涉水产品的；
（三）供水单位未按规定清洗、消毒供水设施或集中式供水的水质净化、消毒设施设备缺失或者未正常运转的；
（四）供水管道与非饮用水管网直接连接的；
（五）各类蓄水设施及其周围环境不清洁、出现有碍水质卫生的浮游生物、植物、污物的；
第七十三条
有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，并处以2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，处以 20000元以上 30000元以下的罚款：
（一）生产供应饮用水不符合国家规定的卫生标准的；
（二）未及时采取措施导致可能危及人体健康的饮用水污染事态扩大的；
（三）隐瞒、缓报、谎报可能危及人体健康的饮用水污染事件的。
第七十四条
公共场所经营者违反相关规定，检验检疫机构可参照《公共场所卫生管理条例实施细则》（卫生部令第80号）
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的规定进行处罚。
第七十五条
出入境交通工具运营者违反《食品安全法》及其实施条例、《国境卫生检疫法》及其实施细则、《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等法律法规规章等情形的，按照相关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，无相应规定，有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，并处100元以上5000元以下罚款：
（一）没有建立健全各项卫生制度；
（二）未设置必要的卫生设施和防鼠、防蚊、防蝇装置及设备；未设置废弃物存放专用设施设备；
（三）随意倾倒排放固液体废弃物；
（四）运载车辆遗洒固液体废弃物；
（五）交通工具卫生状况较差，有病媒活动痕迹的；
（六）违反《办法》的其它事项者。
第七十六条
出入境交通工具运营者有下列情形之一者，处以5000元以上10000以下罚款：
（一）破坏或擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的；
（二）病媒生物密度超过控制标准的；
（三）鼠类反常死亡不及时向检验检疫机构报告； 第七十七条
出入境交通工具运营者有下列情形之一者，处以10000元以上20000元以下罚款，并没收或销毁不卫生物品，19 / 22
或暂停营业。
（一）未经检验检疫机构检查或实施卫生处理，擅自排放压舱水，移下固液体废弃物等控制物品的；
（二）对病媒昆虫孳生地，啮齿动物隐蔽场所不采取防除措施；
（三）性质恶劣、情节严重的违反本《办法》规定的其它事项。
（四）由于食品污染而造成严重食物中毒的
第七十八条 出入境交通工具运营者引起检疫和监测传染病传播扩散、导致公共场所危害健康事故而造成严重危害的，处以20000元以上30000元以下罚款，并处没收或销毁不卫生物品，或暂停运营。
第七十九条 出入境货物储存场地有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以上20000元以下罚款：
（一）卫生间未采用水冲式或未对粪便进行环保生态处理的；
（二）病媒生物密度超过国家控制标准的；
（三）进出口食品储存场地附近存在污染源或其它存放有毒有害物品的场所的；
（四）进出口食品储存场地冷库制冷设备运转不正常，无法保持适当温度的；
（五）入出境废旧物品储存场地无封闭管理，易对周围环境
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造成污染的；
（六）入出境废旧物品储存场地不具备对集装箱实施查验和熏蒸处理的设施及场地的。
第八十条
检验检疫机构不履行有关法律法规规定的职责或者其工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，造成不良后果，检验检疫机构应当依法对相关负责人员或者直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除处分；造成严重后果的，其主要负责人还应当引咎辞职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章
附
则
第八十一条
本办法下列用语含义：
本办法所称集中式供水是指由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后，由输水管网送至用户的供水方式。
本办法所称二次供水是指用水单位将来自城市集中式供水系统的生活饮用水经贮存、加压或再处理（如过滤、软化、消毒等）后，经管道输送给用户的供水方式，本办法所称违法所得，指违反《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全法律法规和规章的规定，从事食品生产、餐饮服务活动所取得的相关营业性收入。
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本办法所称货值金额，指食品生产者及餐饮服务提供者经营的食品的市场价格总金额。其中原料及食品添加剂按进价计算，半成品按原料计算，成品按销售价格计算。
本办法所称集中空调通风系统，指为使房间或者封闭空间空气温度、湿度、洁净度和气流速度等参数达到设定的要求，而对空气进行集中处理、输送、分配的所有设备、管道及附件、仪器仪表的总和。
本办法所称公共场所危害健康事故，指公共场所内发生的传染病疫情或者因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或者设施受到污染导致的危害公众健康事故。
本规定所称出入境货物储存场地，是指在口岸范围内用于储存出入境或中转的货物、集装箱和其他物品的仓库或场地。
第八十二条 本办法自**年**月**日起实施，此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
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第三篇：河南省医疗机构管理办法
河南省医疗机构管理办法
（1997年8月13日河南省人民政府发布）
第一章 总 则
第一条 为了加强医疗机构管理，促进医疗卫生事业发展，保障人民健康，根据国务院《医疗机构管理条例》(以下简称《条例》)和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事疾病诊断、治疗活动的各类医疗机构的管理。中国人民解放军和中国人民武装警察部队(以下简称部队)在我省境内设置的编制外医疗机构 的管理，适用于本办法。
第三条 县及县以上卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。
县及县以上中医行政管理部门，对管辖范围内的各类中医、中西医结合和民族医医疗机构行 使设置审批、登记和监督管理权。
第二章 设置审批
第四条 县及县以上卫生行政部门应当根据本行政区域内的人口、医疗需求和现有医疗机构的分布状况，合理配置和充分利用医疗资源，制定本行政区域医疗机构设置规划，经上一级卫生行政部门审核后，报同级人民政府批准实施。
医疗机构设置规划是卫生行政部门审批医疗机构的主要依据。
第五条 医疗机构不分类别、所有制形式、隶属关系、服务对象，其设置必须符合当地医疗机构设置规划，并按以下规定办理审批手续：
(一)省级医疗机构，床位在100张以上的综合医院、康复医院、疗养院，二、三级中医医院、中西医结合医院，三级妇幼保健院，二、三级专科医院，急救中心，临床检验中心，医疗 戒毒等特种医疗机构，报省卫生行政部门审批；
(二)床位在100张以下的综合医院、康复医院、疗养院，一级中医医院、中西医结合医院，一、二级妇幼保健院，一级专科医院，市(地)、县级专科防治机构，急救站等医疗机构，报市(地)卫生行政部门审批；(三)设区市市区内不设床位的医疗机构，由区卫生行政部门初审，报市卫生行政部门审批；
(四)县(市)和设区市所辖非市区内不设床位的医疗机构，由县(市)、区卫生行政部门按照医 疗机构设置规划审批。
部队设置相应类别和规模的编制外医疗机构，按前款规定审批。但地处省会郑州市的部队编 制外医疗机构，必须经省卫生行政部门审批和登记注册。
第六条 卫生行政部门应当自受理设置申请之日起30日内，作出批准或者不批准的书面答复；批准设置的，发给设置医疗机构批准书，并报上一级卫生行政部门备案。 上级卫生行政部门有权纠正或者撤销下级卫生行政部门作出的不符合规定的批准设置医疗机构的决定。
第七条 设置医疗机构批准书自签发之日起生效。不设床位的医疗机构有效期为3个月；床位在100张以下的医疗机构有效期为2年；床位在100张以上的医疗机构有效期为3年。需延长或变更设置医疗机构批准书有效期，必须到原批准机关办理变更手续。 第八条 有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：
(一)不能独立承担民事责任的单位；
(二)正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人；
(三)医疗机构在职、因病退职或停薪留职的医务人员；
(四)发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；
(五)因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员；
(六)被吊销医疗机构执业许可证的医疗机构法定代表人或者主要负责人；
(七)被开除公职或擅自离职的医务人员。
(八)患传染病或者其他原因不适合执业行医的。
有前款所列情形之一者，不得担任医疗机构的法定代表人或主要负责人。
第九条 申请在城市(含县城)设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
(一)经医师执业资格考试合格，取得医师执业证书；
(二)取得医师执业证书或者医师职称后，在二级以上医疗机构从事五年以上同一专业的临床工作；
(三)具有当地城市户口；
(四)男性不超过70周岁，女性不超过60周岁。
第十条 乡镇卫生院和行政村集体卫生所服务功能比较完善、能够满足群众初级卫生保健需求的，其所在地和辖区内不另设私人诊所；老少边穷缺医少药地区的乡镇和 村，可根据群众实际需要设置1—2个私人诊所，但申请设置的个人必须符合下列条件之一：
(一)取得国家卫生行政部门承认的医师资格并连续从事医疗临床工作3年以上；
(二)获得国家承认的高等医学院校的毕业文凭，连续从事医疗临床工作3年以上。
(三)经省卫生行政部门组织考试，取得合格证书，连续从事医疗临床工作5年以上；
(四)取得省卫生行政部门颁发的乡村医生证书，连续从事医疗临床工作3年以上。
具有乡村医生证书的人员只准在行政村执业行医。
第十一条 退(离)休医疗技术人员从事诊疗活动，可由县以上卫生行政部门 或国家设置的医疗机构统一组织进行。个人申请设置诊所，必须经原单位同意并符合医疗机构设置审批的有关规定。
第十二条 卫生防疫，国境卫生检疫，医学科研和教学等机构在本机构业务范围之外开展诊疗活动以及美容服务机构开展医疗美容业务的，必须依据本办法规定，申请设置相应类别的医疗机构。
第十三条 医疗机构增设门诊部、诊所等，必须符合医疗机构设置规划，并按照独立的医疗机构的审批办法，由卫生行政部门按审批权限办理设置审批和执业登记手续。 法人和其他组织设置为内部人员服务的医疗机构，公民个人办的医疗机构，以及村卫生室，均不得增设门诊部、诊所等医疗机构。
第十四条 省外医疗机构及医务人员在本省行政区域内设点执业行医，必须经原所在地省级卫生行政部门同意后逐级报经省卫生行政部门批准。
省内医疗机构除县及县以上卫生行政部门组织的医疗队外，不得流动行医。
第三章 执业登记
第十五条 医疗机构执业应当按照国家和本省有关规定进行登记，填写《医疗机构执业登记注册书》，经批准其设置的卫生行政部门审核，取得《医疗机构执业许可证 》后方可执业。医疗机构应当按照执业登记的项目，开展诊疗活动。
《医疗机构执业许可证》的有效期，不设床位的为1年，其它医疗机构为3年。
第十六条 医疗机构变更名称、地址、法定代表人、主要负责人、所有制形式、服务范围、诊疗科目、床位等事项，必须向登记机关申请办理变更登记。
第十七条 医疗机构因故终止诊疗活动、歇业或者停业超过1年的(改建、扩建、迁建等原因除外)，应当向登记机关办理注销登记。经登记机关核准后，收缴《医疗机构执业许可证》。
第十八条 医疗机构应当使用经过批准并登记的医疗机构名称，不得使用其他名称。乡(镇)、街道卫生院一律称为“中心卫生院”或“卫生院”并冠以行政区域名称。 医疗机构使用下列名称，应当经省卫生行政部门批准：
(一)含有“河南”、“豫”、“全省”、“省”以及跨市(地)行政区域名称作为医疗机构识别名称的；
(二)以“中心”作为医疗机构通用名称的；
(三)使用高、中等医学院校“教学医院”、“实习医院”或者“附属医院”等名称的。 第十九条 各级人民政府设置的医疗机构，应当以含有相应的行政区域名称 作为识别名称；单位和个人设置的医疗机构可以用设置单位或者个人名称作为识别名称，不得冠以行政区域名称。
部队编制外医疗机构，不得使用部队代号、番号或者冠以“中国人民解放军”、“中国人民 武装警察部队”等字样，牌匾和印章不得刻制军徽、警徽标志。
第二十条 卫生行政部门应当按照《条例》的有关规定，对医疗机构实行定期校验。暂缓校验的，按照国务院卫生行政部门的有关规定执行。
第四章 执业管理
第二十一条 医疗机构应当以救死扶伤、防病治病、为人民服务为宗旨，遵守医德规范、廉洁行医，保证医疗服务质量，其合法权益受法律保护。任何单位和个人不得干扰医疗机构的正常工作秩序。
第二十二条 医疗机构不得将医疗场所出租或者将医疗科室承包给个人或者其他组织经营。医疗机构的在职专业技术人员除技术交流和医疗实习外，不得同时受聘于其他医疗机构执业或者擅自兼职。
第二十三条 医疗机构应当加强医疗场所消毒、隔离及无菌操作的管理，预防和减少医疗中的感染。无消毒设备和护士以上职称人员的，不得开展注射输液业务。
第二十四条 医疗机构使用药品，必须执行药品管理法律、法规的规定，接受卫生行政部门的监督。
医疗机构配备的药品，必须从持有《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》和《 营业执照》的三证齐全的单位购入，供治疗配方使用。 医疗机构配制的制剂，应当依法取得省卫生行政部门核发的《制剂许可证》，配制的制剂仅 限于在本单位使用。
第二十五 条各类门诊部、专科诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站等医疗机构附设的药房(柜)，应当由登记机关核定与执业科目范围相适应的药品种类。
第二十六条 医疗机构必须使用由省卫生行政部门统一监制的各种医疗文书，执行国家和本省规定的医疗收费项目和收费标准。主要收费项目和收费标准应当以适当形式予以公布，药品应当明码标价。
禁止医务人员利用职业之便，向病人或者其家属索取钱物、收取转诊或者检查介绍费。医务 人员不得泄露病人的隐私。
第二十七条 医疗机构应当承担县及县以上卫生行政部门委托的支援农村、指导基层医疗卫生工作任务，开展传染病防治、疫情报告、卫生保健和健康教育等项工作。发生重大灾害、疾病流行等紧急情况时，必须服从卫生行政部门的调遣。
第二十八条 各种健康体检业务，由县及县以上卫生行政部门会同有关部门指定专门的医疗、防疫、妇幼保健机构实施。县及县以上卫生行政部门指定的医疗机构出具的健康体检证明，方可作为健康状况的依据。未经指定的医疗机构及其他未取得《医疗机构执业许可证》的单位，不得开展健康体检业务。
第二十九条 医疗机构不得为未经医师诊查的病人出具疾病诊断书、健康证明或者死亡证明等医疗文书；不得为未经助产人员、医师(士)亲自接产的婴儿出具“出生医学证明”或者死产报告书。医疗机构出具的诊断证明及其他专业文书必须真实。
医疗机构发生医疗事故或者医疗纠纷，应当及时向当地卫生行政部门报告，并协助做好现场 实物封存、保留和调查处理工作。
第三十条 禁止采用医疗技术手段对胎儿进行性别鉴定。因科研或者遗传性疾病诊断需要的，必须经有关卫生行政部门批准。
从事人工授精技术科研工作或者器官移植的，必须经省卫生行政部门批准方可进行。
第三十一条 刊登、播发、张贴医疗广告，必须按照《广告法》和有关医疗广告管理规定，经省卫生行政部门审查，出具《医疗广告审查证明》，并向医疗广告发布地工商行政部门备案后方可进行。
第三十二条 医疗机构实行周期评审制度。县及县以上卫生行政部门负责组织本行政区域医疗机构评审委员会，按照国家规定的评审办法和评审标准，对医疗机构的基本标准、服务质量、技术和管理水平等进行综合评价。
第三十三条 卫生行政部门颁发《医疗机构执业许可证》可收取工本费，对医疗机构进行综合性评审，可收取评审费；医疗机构执业应当交纳管理费。具体收费标准和管理办法由省卫生行政部门会同省物价、财政部门制定。
第三十四条 各类医疗机构(含部队编制外医疗机构)应当接受县及县以上卫生行政部门的监督管理。医疗机构监督员必须严格执行国家有关法律、法规和规章，应文明执法，秉公办事。
第五章 法律责任
第三十五条 违反《条例》及本办法的行为，按《条例》和国务院卫生行政部门的有关规定给予处罚。
第三十六条 未经省卫生行政部门批准，擅自刊登、播发、张贴医疗广告者，按《广告法》和医疗广告管理的有关规定给予处罚。
第三十七条 未取得医生执业资格非法行医情节严重的；医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，依照《刑法》追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 本办法实施前已批准执业的医疗机构，应当自本办法发布之日起6个月内，按本办法规定的批准权限，到相应的卫生行政部门补办登记手续，符合条件者发给《医疗机构执业许可证》。
第三十九条 本办法由省卫生行政部门负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。1989年9月20日省人民政府发布的《河南省医务人员个体开业管理办法》同时废止。
第四篇：河南省医疗机构管理办法
河南省医疗机构管理办法
《河南省医疗机构管理办法》在1997.08.13由河南省人民政府颁布。
颁布单位河南省人民政府 颁布时间1997.08.13 实施时间1997.08.13
目录 第一章 总则 2 第二章 设置审批 3 第三章 执业登记 4 第四章 执业管理 5 第五章 法律责任 6 第六章 附则
第一章 总则编辑
第一条 为了加强医疗机构管理，促进医疗卫生事业发展，保障人民健康，根据国务院《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事疾病诊断、治疗活动的各类医疗机构的管理。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队（以下简称部队）在我省境内设置的编制外医疗机构的管理，适用于本办法。
第三条 县及县以上卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。
县及县以上中医行政管理部门，对管辖范围内的各类中医、中西医结合和民族医医疗机构行使设置审批、登记和监督管理权。第二章 设置审批编辑
第四条 县及县以上卫生行政部门应当根据本行政区域内的人口、医疗需求和现有医疗机构的分布状况，合理配置和充分利用医疗资源，制定本行政区域医疗机构设置规划，经上一级卫生行政部门审核后，报同级人民政府批准实施。
医疗机构设置规划是卫生行政部门审批医疗机构的主要依据。
第五条 医疗机构不分类别、所有制形式、隶属关系、服务对象，其设置必须符合当地医疗机构设置规划，并按以下规定办理审批手续：
（一）省级医疗机构，床位在100张以上的综合医院、康复医院、疗养院，二、三级中医医院、中西医结合医院，三级妇幼保健院，二、三级专科医院，急救中心，临床检验中心，医疗戒毒等特种医疗机构，报省卫生行政部门审批；
（二）床位在100张以下的综合医院、康复医院、疗养院，一级中医医院、中西医结合医院，一、二级妇幼保健院，一级专科医院，市（地）、县级专科防治机构，急救站等医疗机构，报市（地）卫生行政部门审批；
（三）设区市市区内不设床位的医疗机构，由区卫生行政部门初审，报市卫生行政部门审批；
（四）县（市）和设区市所辖非市区内不设床位的医疗机构，由县（市）、区卫生行政部门按照医疗机构设置规划审批。
部队设置相应类别和规模的编制外医疗机构，按前款规定审批。但地处省会郑州市的部队编制外医疗机构，必须经省卫生行政部门审批和登记注册。第六条 卫生行政部门应当自受理设置申请之日起30日内，作出批准或者不批准的书面答复；批准设置的，发给设置医疗机构批准书，并报上一级卫生行政部门备案。
上级卫生行政部门有权纠正或者撤销下级卫生行政部门作出的不符合规定的批准设置医疗机构的决定。
第七条 设置医疗机构批准书自签发之日起生效。不设床位的医疗机构有效期为3个月；床位在100张以下的医疗机构有效期为2年；床位在100张以上的医疗机构有效期为3年。需延长或变更设置医疗机构批准书有效期，必须到原批准机关办理变更手续。
第八条 有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：
（一）不能独立承担民事责任的单位；
（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人；
（三）医疗机构在职、因病退职或停薪留职的医务人员；
（四）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；
（五）因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员；
（六）被吊销医疗机构执业许可证的医疗机构法定代表人或者主要负责人；
（七）被开除公职或擅自离职的医务人员；
（八）患传染病或者其他原因不适合执业行医的。
有前款所列情形之一者，不得担任医疗机构的法定代表人或主要负责人。第九条 申请在城市（含县城）设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
（一）经医师执业资格考试合格，取得医师执业证书；
（二）取得医师执业证书或者医师职称后，在二级以上医疗机构从事五年以上同一专业的临床工作；
（三）具有当地城市户口；
（四）男性不超过70周岁，女性不超过65周岁。
第十条 乡镇卫生院和行政村集体卫生所服务功能比较完善、能够满足群众初级卫生保健需求的，其所在地和辖区内不另设私人诊所；老少边穷缺医少药地区的乡镇和村，可根据群众实际需要设置1－2个私人诊所，但申请设置的个人必须符合下列条件之一：
（一）取得国家卫生行政部门承认的医师资格并连续从事医疗临床工作3年以上；
（二）获得国家承认的高等医学院校的毕业文凭，连续从事医疗临床工作3年以上；
（三）经省卫生行政部门组织考试，取得合格证书，连续从事医疗临床工作5年以上；
（四）取得省卫生行政部门颁发的乡村医生证书，连续从事医疗临床工作3年以上。
具有乡村医生证书的人员只准在行政村执业行医。
第十一条 退（离）休医疗技术人员从事诊疗活动，可由县以上卫生行政部门或国家设置的医疗机构统一组织进行。个人申请设置诊所，必须经原单位同意并符合医疗机构设置审批的有关规定。第十二条 卫生防疫，国境卫生检疫，医学科研和教学等机构在本机构业务范围之外开展诊疗活动以及美容服务机构开展医疗美容业务的，必须依据本办法规定，申请设置相应类别的医疗机构。
第十三条 医疗机构增设门诊部、诊所等，必须符合医疗机构设置规划，并按照独立的医疗机构的审批办法，由卫生行政部门按审批权限办理审批和执业登记手续。
法人和其他组织设置为内部人员服务的医疗机构，公民个人办的医疗机构，以及村卫生室，均不得增设门诊部、诊所等医疗机构。
第十四条 省外医疗机构及医务人员在本省行政区域内设点执业行医，必须经原所在地省级卫生行政部门同意后逐级报经省卫生行政部门批准。
省内医疗机构除县及县以上卫生行政部门组织的医疗队外，不得流动行医。第三章 执业登记编辑
第十五条 医疗机构执业应当按照国家和本省有关规定进行登记，填写《医疗机构执业登记注册书》，经批准其设置的卫生行政部门审核，取得《医疗机构执业许可证》后方可执业。医疗机构应当按照执业登记的项目，开展诊疗活动。
《医疗机构执业许可证》的有效期，不设床位的为1年，其它医疗机构为3年。
第十六条 医疗机构变更名称、地址、法定代表人、主要负责人、所有制形式、服务范围、诊疗科目、床位等事项，必须向登记机关申请办理变更登记。
第十七条 医疗机构因故终止诊疗活动、歇业或者停业超过1年的（改建、扩建、迁建等原因除外），应当向登记机关办理注销登记。经登记机关核准后，收缴《医疗机构执业许可证》。
第十八条 医疗机构应当使用经过批准并登记的医疗机构名称，不得使用其他名称。乡（镇）、街道卫生院一律称为“中心卫生院”或“卫生院”，并冠以行政区域名称。
医疗机构使用下列名称，应当经省卫生行政部门批准：
（一）含有“河南”、“豫”、“全省”、“省”以及跨市（地）行政区域名称作为医疗机构识别名称的；
（二）以“中心”作为医疗机构通用名称的；
（三）使用高、中等医学院校“教学医院”、“实习医院”或者“附属医院”等名称的。
第十九条 各级人民政府设置的医疗机构，应当以含有相应的行政区域名称作为识别名称；单位和个人设置的医疗机构可以用设置单位或者个人名称作为识别名称，不得冠以行政区域名称。
部队编制外医疗机构，不得使用部队代号、番号或者冠以“中国人民解放军”、“中国人民武装警察部队”等字样，牌匾和印章不得刻制军徽、警徽标志。
第二十条 卫生行政部门应当按照《条例》的有关规定，对医疗机构实行定期校验。暂缓校验的，按照国务院卫生行政部门的有关规定执行。第四章 执业管理编辑
第二十一条 医疗机构应当以救死扶伤、防病治病、为人民服务为宗旨，遵守医德规范、廉洁行医，保证医疗服务质量，其合法权益受法律保护。任何单位和个人不得干扰医疗机构的正常工作秩序。第二十二条 医疗机构不得将医疗场所出租或者将医疗科室承包给个人或者其他组织经营。医疗机构的在职专业技术人员除技术交流和医疗实习外，不得同时受聘于其他医疗机构执业或者擅自兼职。
第二十三条 医疗机构应当加强医疗场所消毒、隔离及无菌操作的管理，预防和减少医疗中的感染。无消毒设备和护士以上职称人员的，不得开展注射输液业务。
第二十四条 医疗机构使用药品，必须执行药品管理法律、法规的规定，接受卫生行政部门的监督。
医疗机构配备的药品，必须从持有《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》和《营业执照》的三证齐全的单位购入，供治疗配方使用。
医疗机构配制的制剂，应当依法取得省卫生行政部门核发的《制剂许可证》，配制的制剂仅限于在本单位使用。
第二十五条 各类门诊部、专科诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站等医疗机构附设的药房（柜），应当由登记机关核定与执业科目范围相适应的药品种类。
第二十六条 医疗机构必须使用由省卫生行政部门统一监制的各种医疗文书，执行国家和本省规定的医疗收费项目和收费标准。主要收费项目和收费标准应当以适当形式予以公布，药品应明码标价。
禁止医务人员利用职业之便，向病人或者其家属索取钱物、收取转诊或者检查介绍费。医务人员不得泄露病人的隐私。
第二十七条 医疗机构应当承担县及县以上卫生行政部门委托的支援农村、指导基层医疗卫生工作任务，开展传染病防治、疫情报告、卫生保健和健康教育等项工作。发生重大灾害、疾病流行等紧急情况时，必须服从卫生行政部门的调遣。
第二十八条 各种健康体检业务，由县及县以上卫生行政部门会同有关部门指定专门的医疗、防疫、妇幼保健机构实施。县及县以上卫生行政部门指定的医疗机构出具的健康体检证明，方可作为健康状况的依据。未经指定的医疗机构及其他未取得《医疗机构执业许可证》的单位，不得开展健康体检业务。
第二十九条 医疗机构不得为未经医师诊查的病人出具疾病诊断书、健康证明或者死亡证明等医疗文书；不得为未经助产人员、医师（士）亲自接产的婴儿出具“出生医学证明”或者死产报告书。医疗机构出具的诊断证明及其他专业文书必须真实。
医疗机构发生医疗事故或者医疗纠纷，应当及时向当地卫生行政部门报告，并协助做好现场实物封存、保留和调查处理工作。
第三十条 禁止采用医疗技术手段对胎儿进行性别鉴定。因科研或者遗传性疾病诊断需要的，必须经有关卫生行政部门批准。
从事人工授精技术科研工作或者器官移植的，必须经省卫生行政部门批准方可进行。
第三十一条 刊登、播发、张贴医疗广告，必须按照《广告法》和有关医疗广告管理规定，经省卫生行政部门审查，出具《医疗广告审查证明》，并向医疗广告发布地工商行政部门备案后方可进行。第三十二条 医疗机构实行周期评审制度。县及县以上卫生行政部门负责组织本行政区域医疗机构评审委员会，按照国家规定的评审办法和评审标准，对医疗机构的基本标准、服务质量、技术和管理水平等进行综合评价。
第三十三条 卫生行政部门颁发《医疗机构执业许可证》可收取工本费，对医疗机构进行综合性评审，可收取评审费；医疗机构执业应当交纳管理费。具体收费标准和管理办法由省卫生行政部门会同省物价、财政部门制定。
第三十四条 各类医疗机构（含部队编制外医疗机构）应当接受县及县以上卫生行政部门的监督管理。医疗机构监督员必须严格执行国家有关法律、法规和规章，应文明执法，秉公办事。第五章 法律责任编辑
第三十五条 违反《条例》及本办法的行为，按《条例》和国务院卫生行政部门的有关规定给予处罚。
第三十六条 未经省卫生行政部门批准，擅自刊登、播发、张贴医疗广告者，按《广告法》和医疗广告管理的有关规定给予处罚。
第三十七条 未取得医生执业资格非法行医情节严重的；医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，依照《刑法》追究刑事责任。
第六章 附则编辑
第三十八条 本办法实施前已批准执业的医疗机构，应当自本办法发布之日起6个月内，按本办法规定的批准权限，到相应的卫生行政部门补办登记手续，符合条件者发给《医疗机构执业许可证》。
第三十九条 本办法由省卫生行政部门负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。1989年9月20日省人民政府发布的《河南省医务人员个体开业管理办法》同时废止。
第五篇：河南省浮桥管理办法
河南省浮桥管理办法
（2013年6月20日河南省人民政府第5次常务会议审议通过 2013年7月3日河南省人民政府令第153号公布 自2013年9月1日起施行）
第一条 为规范浮桥管理，维护运营秩序，保障运输安全，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内黄河、淮河、沙颍河和其他通航河道干流上民用浮桥的建设、运营、管理及其相关活动，适用本办法。
本办法所称浮桥是指连接河道两岸，用于客货运输的水上浮动设施。
第三条 浮桥建设和管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实行谁主管谁负责和属地管理的安全管理机制。
第四条 浮桥所在地县级人民政府应当建立健全浮桥安全管理责任制度，制定浮桥突发事件应急预案，协调解决浮桥建设和管理中的重大问题。
浮桥所在地乡镇人民政府应当明确一名负责人具体负责辖区内浮桥的安全管理工作，落实渡运安全责任制，督促浮桥渡运企业保障渡运安全。
第五条 交通运输行政主管部门负责浮桥渡运企业的经营审批及运营安全监督管理工作，其所属的水路交通管理机构履行具体的管理职责。
黄河河道主管机关负责对黄（沁）河干流上的浮桥建设方案进行审批，对浮桥架设和拆除实施监督管理，对浮桥建设项目实施验收。
水行政主管部门负责对黄（沁）河干流以外其他河道干流上的浮桥建设方案进行审批，对浮桥架设和拆除实施监督管理，对浮桥建设项目实施验收。
发展改革、公安、工商行政管理、安全监督管理等部门依照法定权限履行对浮桥的管理职责。
第六条 省发展改革部门、省交通运输行政主管部门在编制交通运输发展规划时，应当将浮桥建设纳入交通运输发展规划。
第七条 拟建设浮桥的单位或者个人应当持身份证明，向拟建设浮桥所在地的省辖市交通运输行政主管部门提交浮桥建设申请。交通运输行政主管部门应当在收到申请后5个工作日内，对浮桥建设申请是否符合交通运输发展规划进行审查并签署意见。
第八条 浮桥建设申请符合交通运输发展规划的，拟建设浮桥的单位或者个人应当制订浮桥建设方案，并按照河道管理权限，依法向县级以上水行政主管部门或者黄河河道主管机关（以下统称河道主管机关）报请审查同意。
第九条 浮桥建设方案应当包括以下主要内容：
（一）建设单位，施工单位，管理单位；
（二）建设地点（位置）；
（三）建设时间和使用期限；
（四）社会效益和经济效益；
（五）浮桥长度、宽度、结构、设计负荷；
（六）施工安排；
（七）防洪、防凌措施及责任制度；
（八）占用河道管理范围内建设工程的情况；
（九）其他应予说明的事项。
第十条 浮桥建设方案经批准后，浮桥建设单位或者个人应当持相关批准文件向拟建设浮桥所在地省辖市交通运输行政主管部门依法申请水路运输业务经营许可。
第十一条 申请水路运输业务经营许可应当提交下列材料：
（一）水路运输业务经营许可申请书；
（二）浮桥建设方案审批文件；
（三）浮桥建设的技术性能说明、地理图、平面布置图（含浮桥两端通道）；
（四）企业名称预先核准通知书；
（五）办公地点、负责人名单；
（六）相应的从业和安全管理人员的资料；
（七）安全管理责任制度；
（八）法律、法规规定的其他材料。
第十二条 交通运输行政主管部门应当在接到申请后30个工作日内，对水路运输业务经营许可申请进行审查，并作出批准或者不予批准的决定。经审查决定批准的，发给水路运输业务经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
取得水路运输业务经营许可证的申请人，持水路运输业务经营许可证件依法向工商行政管理部门办理注册登记，领取渡运企业营业执照后方可从事建设、经营活动。
第十三条 建设浮桥不得缩窄河道，不得擅自改变建设地点（位置），不得影响水文测验、河道观测、防汛抢险和河道管理范围内建设项目管理，不得破坏河道管理范围内水利工程设施，不得动用防汛料物。
浮桥两岸不得设立永久性的桥头建筑物。
第十四条 浮桥应当设置非机动车和行人通道、拦车杆、安全通行标牌和限速、限载、限重、限高、限距、限宽等标志牌及人员安全警示标志。
浮桥两侧应当设置安全可靠的护栏，配备足够的救生、消防、照明设备。浮桥用电线路及其敷设应符合有关技术规定。
第十五条 浮桥渡运企业应当配备拖带船舶，设置浮桥视频监控和计量装置。用于架设浮桥的承压舟以及其他配套设施、设备应当达到国家规定的技术标准，并依法取得相应的检验、登记证书。
浮桥渡运企业应当对拆除后重新架设的浮桥承压舟申请附加检验。
第十六条 浮桥渡运企业应当按照规定向交通运输行政主管部门报送统计资料。
浮桥渡运企业应当建立浮桥安全资料档案，并确保档案资料完整、准确、有效。监控视频资料保存期限不得少于30日。
第十七条 浮桥建成后必须经河道主管机关验收合格，方可投入使用。
浮桥渡运企业应当按照国家规定的标准和规范，对浮桥及其设施进行日常检查、维护，并对浮桥运营安全实行全天监管，保障浮桥处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务，并对运营安全负责。
第十八条 禁止营运客车、超过浮桥限定吨位的车辆、超限超载车辆、运输剧毒化学品的车辆通过浮桥。浮桥渡运企业应当制止禁行车辆通过浮桥。19座以上非营运载客车辆和重载车辆，以及运输易燃、易爆等危险货物的车辆，实行单车单向通过浮桥。浮桥渡运企业安全管理人员应当进行现场指挥。
第十九条 浮桥渡运企业应当建立应急机制，根据浮桥架设水域的实际情况，制订相应的防汛、防凌、预防恶劣天气和其他突发险情的应急预案，并定期进行演练。
第二十条 浮桥发生安全事故，浮桥渡运企业应当立即启动应急预案，迅速采取措施组织事故抢险，并向水路交通管理机构和有关部门报告。
第二十一条 遇有洪水、凌汛或者大风、大雾、大雪等恶劣天气以及其他严重影响安全运营情形时，浮桥渡运企业应当立即停止运营。
第二十二条 遇有调水调沙、防洪、防凌等特殊情况时，浮桥渡运企业应当按照河道主管机关的规定及时拆除浮桥。
浮桥渡运企业应当加强浮桥拆除、架设期间的组织管理，并按河道主管机关的要求制定浮桥拆除、架设方案，确保安全。
第二十三条 浮桥渡运企业停止运营或者拆除浮桥的，应当向当地水路交通管理机构报告，并在通往浮桥的公路路口设置停运标识。
浮桥渡运企业终止运营的，应当依法注销水路运输业务经营许可和工商注册登记，并予公告。
第二十四条 水路交通管理机构应当建立健全浮桥安全监督检查制度，加强对浮桥安全运营的监督检查，并定期进行巡查。发现安全隐患时，应当责令浮桥渡运企业立即消除；消除不了的，责令停止运营。
第二十五条 河道主管机关应当按照调水调沙、防洪、防凌的要求提前向浮桥渡运企业提供调水调沙、防洪、防凌的相关信息，根据需要河道主管机关应当即时作出拆除浮桥或者恢复架设的决定，并监督实施。
第二十六条 违反本办法规定，擅自从事浮桥建设的单位或者个人，由河道主管机关依照《中华人民共和国水法》第六十五条规定进行处罚。违反本办法规定，擅自从事浮桥运营的单位或者个人，由县级以上水路交通管理机构依照《国内水路运输管理条例》第三十三条规定进行处罚。
第二十七条 浮桥渡运企业违反本办法第十四条或者第十六条规定的，由县级以上水路交通管理机构责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。
第二十八条 浮桥渡运企业违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上水路交通管理机构责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款：
（一）未配备拖带船舶和设置视频监控、计量装置的；
（二）未建立安全管理制度和配备安全管理人员的；
（三）未建立应急机制或者未及时报告浮桥安全事故的；
（四）对营运客车、超过浮桥限定吨位的车辆、超限超载车辆、运输剧毒化学品的车辆通过浮桥不予制止，或者不落实车辆单车单向通过要求的。
第二十九条 浮桥渡运企业违反本办法第二十二条规定，未按照规定及时拆除浮桥的，由河道主管机关处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十条 交通运输行政主管部门、水路交通管理机构、河道主管机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未建立安全监督管理检查制度的；
（二）不依据法定条件审批浮桥建设方案和水路运输业务经营许可的；
（三）对水路运输业务经营许可的事项不实施监督检查的；
（四）未按照规定履行安全管理职责或者发现安全隐患不及时依法处理的；
（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第三十一条 本办法自2013年9月1日起施行。
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