在金融危机中发展县域经济的思考

第一篇：在金融危机中发展县域经济的思考

当前，国际金融危机仍在蔓延，对全球实体经济的冲击将进一步扩大，对县域经济影响也日渐明显，突出表现在主要经济指标增速放缓，部分企业停产，出口创汇受阻等。古语云：郡县治，天下治。如何面对，采取怎样的措施，妥善应对金融危机给县域经济发展带来的不利影响，成为了摆在县乡党委、政府面前的一个严峻而现实的问题。就**而言，必须冷静地看待这种影响，科学把握，灵活审慎，变压力为动力，变挑战为机遇，保持县域经济发展的良好势头。

一、注重宏观政策走向，在顺应调控中谋求发展。两年前，国家发改委曾出台了一个产业发展名录，哪些是支持发展的，哪些是限制发展的，哪些是禁止发展的，具体到行业、产业和产品，其目的就是扶优限劣，淘汰落后的生产能力。目前，国家出台的宏观调控政策大体可分为三大类：限制性政策、扶持性政策、综合性政策。面对国家宏观政策调整，我们要牢固树立“在发展中顺应调控、在调控中谋求发展”意识，准确把握机遇，科学应对挑战，在适应中发展，在发展中适应。一要加快产业结构调整，保增强发展后劲。针对新形势、新情况、新问题，根据国家产业政策的调整和市场形势的变化，进行超前调控，制定发展规划和产业政策引导产业升级，保护和发展好重点产业、重要生产能力和重要的市场份额。加快产业结构调整，用高新技术来改造传统产业，通过对技术创新和新产品的开发加大技改投入，逐步提高科技投入占财政支出的比重、企业科研经费占销售收入比重。特别要在应对危机、转变发展方式中创造新的需求，形成新的增长点。二要防止“两高一资”的落后生产能力死灰复燃。通过宏观经济政策引导，将不符合科学发展观要求、不符合走新型工业化道路原则、不符合工业由大变强转变的落后产能和产品压下去。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的项目及低水平重复建设，加大不符合国家产业政策项目的清理力度，提升工业整体竞争力。三要紧抓国家“保增长、扩内需、调结构”大好机遇，积极争取项目。要紧紧抓住今后一个时期国家扩大投资、拉动内需、拉动经济发展的历史机遇，精心筛选，科学策划，积极一批规模大、效益好、管长远的重大项目，膨胀总量，发展质量，借助国家的支持乘势而上，进一步缩短与发达地区的距离。

二、注重产业转移趋势，在借助外力上谋求发展。为什么要借助外力、对外开放？这是市场形势所迫，不开放就没有出路。近年来，我们坚持“工业强县、民营富县”战略，全县工业发展取得了一定的成绩。但如果把我们的工业发展放到全省及全国来看，就会清醒地认识到，步子不如人家大、劲头不如人家足。可以用一句话概括，我们的工业看过去有位置、看现在有差距、看周边有压力。去年，我们组织一些人员先后到了湖南资兴市和江西南康市、上高县参观学习。这三市县原来经济发展水平和我们差不多，地域面积和人口数量还**要少，矿产资源也比较匮乏。经过近几年的发展，现在这三市县的gdp和财政收入都超过了**，把我们摔开了。究其原因，他们的主要经验就是借船上梯，借力发展，他们立足于“无中生有、有中生特，特在其人，人联四方”，通过发展“归雁”经济和开放型经济，使经济发展的速度、质量和水平都上了新台阶。在当前机遇稍纵即逝、千帆竞发的新形势下，要发展县域经济，必须解决总量不足问题，解决总量不足问题的一个重要途径，就是招商引资。依托工业园区和优势资源、优势产业，瞄准澳港台，加速对接“长珠闽”，强势推进招商。要从市场需求、融资渠道、经济效益等方面，精心论证、包装一批科技含量高、发展前景好的项目，真正把丰富的资源优势转化为产业优势和经济优势。继续采取“走出去、请进来”的办法，集中时间包装好一批项目外出招商，以招商洽谈会的形式广泛宣传、广泛推介、广泛联系，充分发挥企业在招商引资上的主体作用，依据行业走势，挂靠大企业、大财团，形成滚动投资、持续发展的格局。

三、注重研究科技趋向，在自主创新上谋求发展。金融危机发生的过程，也是企业加快洗牌、产业优化重组的过程，更是加快产业结构调整、转型升级的过程。作为经济欠发达地区，要立足资源优势，加快结构调整，加大科技创新，优化升级产业；要把优化升级产业的重点放在成长性好、具备自主创新能力、具有转型升级潜力的优势产业和有发展后劲的重点项目上，放在鼓励企业加大技改力度、创立自主品牌、节能减排上。目前，衡量企业科技创新的成效，有三个标志：一是专利产品多；二是名牌产品、名牌商标多；三是企业的研发中心级别高、层次高、科研人才多。一要加大技改投入。实践证明，技术改造投资有着乘数效应大、杠杆作用显著等特点。1999—2003年，国家实行技术改造财政贴息政策，运用355亿元国债贴息，支持2000多个技改项目，带动4354亿元投资，拉动效果12倍，为克服1998年亚洲金融危机的影响发挥了积极作用。在当前形势下，推进技术改造，对于扩大投资，应对危机，调整结构，增强工业发展后劲都具有重要作

用。要进一步强化企业自主创新的主体意识，引导企业加大科技投入，加强科技人才队伍和技术中心建设，加强产学研结合，积极引进、消化先进技术，研究开发新技术、新工艺、新产品。二要实施“品牌”战略。对一个企业来说，创新是“魂”，品牌是“旗”。要大力实施品牌创建、质量兴工和标准化战略，把争创品牌作为发展先进生产力、增强经济发展后劲、推动经济结

构优化升级的重要手段，不断增加全县名牌产品、免检产品数量，扩大品牌产品的市场占有率，努力打响“**制造”这个大品牌。三要大力推进节能减排。把循环经济的理念贯穿到工业经济发展的各个方面和生产管理的全过程，按照减量化、再利用和资源化的原则，加强“三废”综合利用，全面推行清洁生产，提高资源利用效率，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，由数量型向质量型转变，不断提高经济运行的质量和效益。

四、注重研究体制机制，在管理创新上谋求发展。当前，全球金融危机带来的新形势，对我们克服困难、促进增长提出了新的挑战。这一挑战不仅存在于经济增长层面，而且也对传统的发展模式、旧的体制机制提出了变革的要求。我们要把应对危机与创新体制机制结合起来，向体制机制创新要生产力，变挑战为机遇，努力在竞争中获得新的发展优势。要按照“产权多元化、管理规范化、企业制度现代化”的要求，建立和完善现代产权制度和企业制度，实现企业制度创新、机制创新、技术创新和管理创新。要帮助、鼓励和引导民营企业进行“二次制度创新”，实行所有权与经营权“两权分离”，逐步改变家族式、家长式管理模式弊端，从根本上和整体上提高企业的经营管理水平。蒙牛集团董事长牛根生总结出一个重要观点：“大胜靠德；大智靠学；大牌靠闯”，正因为他有这种战略思想和理念，才能在短短十年时间做出了惊人业绩。各企业也要树立敢“闯”、敢改革意识，采取破产盘活、产权出售、产权转让、相互参股、债务重组、嫁接改组和资产重组等方式，搞活存量，扩大增量。要加快投融资体制改革步伐，积极组建中小企业信用担保公司，为中小企业融资提供支持。要创新园区管理体制，按照有利于招商引资、有利于项目建设、有利于为企业服务的原则，不断改善和加强园区的管理和服务，实行封闭式管理、开放式运行。要注重园区开发与城市建设相结合，长远效益和近期效益相结合，努力把园区建设成为行政效率最高、行政成本最低、服务最好、环境最优的一流平台。

第二篇：镇域经济的发展与思考

镇域经济的发展与思考

（经济社会发展办狄占泰）

镇域经济作为县域经济的主要支撑力量，它是一个区域经济实力的重要体现。镇域经济发展的水平直接影响和决定着一个区域经济社会发展的速度，特别是在全面建成小康社会的进程中，要缩小与先进发达地区的差距，努力实现人民群众脱贫致富奔小康，加快镇域经济发展步伐，提升镇域经济总体实力是关键。就城关镇而言，如果从这几年来的发展变化看，经济社会虽然取得了较大的进步和发展，但从长远和全局看，与先进发达地区相比，目前的发展水平和发展速度仍然与之相距甚远，要想实现与先进发达地区同步甚至超越的目标，仍然任重道远。

近几年来，城关镇始终坚持以科学发展观和党的十八大会议精神为指导，切实贯彻落实省委、省政府确立的“3341”项目工程和市委、市政府确定的“1234”发展战略，抓住经济建设这个中心不动摇，以“聚精会神搞经济，一心一意谋发展”的理念，以群众增收、经济发展、社会进步为目标，结合实际，积极探索镇域经济发展的新路子，通过抓基础、强后劲，调结构、促增收，使镇域经济得到了较快的发展。同时，努力打造新型文明城镇，有效促进了经济繁荣和社会进步。

一、城镇化建设步伐加快，群众生活水平显著提高。我镇走“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带农”的发展

1路子，以提升城市品味,改善人居环境, 塑造良好城市形象，不断促进全县经济建设快速、健康、协调、可持续发展为目标，大力推进城中村改造工程，着力实施黄家学城中村改造项目和北海子城中村改造项目，有力推进了镇区经济社会的迅猛发展。

二、招商引资力度进一步加大，非公经济总量明显提升。树立“无商不强、无商不富”的理念，大力招商引资，狠抓非公经济发展，使非公经济呈现出蓬勃发展的趋势。仅今年一年，全镇招商引资项目投资总金额达到了27亿元之多。通过招商引资，引来了一批科技含量高，经济效益显著的企业，有效改善了以往的“高投入、高消耗、低回报”的非公企业现状。非公经济的发展，不仅带动了产业发展，而且还解决了一批富余劳动力的就业问题，促进了群众增收，助推了镇域经济发展。

从目前镇域经济发展的状况来看，虽然取得了一定的成绩，但仍然还存在许多问题，这些问题解决不好，将会影响追赶先进发达地区的步伐和全面建成小康社会目标的实现。

一、基础薄弱，农业发展后劲不足。通过不断加大投入进行夯实完善，全镇的基础设施虽然得到了较大的改善，但与一些相对发达的地区相比，其基础建设总体水平仍然与之差距甚远，很难适应新形势下发展农村经济的需要，农业发展后劲依然显得不足。

二、产业化程度较低，经济效益不明显。在产业结构

调整上虽然取得了一定的成效，促进了群众增收，但从总体来看，农业产业化程度仍然较低，产业经济效益不明显。主要体现在科学化程度不高，产业和产品科技含量较低；规模化程度不高，总体实力不强，难以形成聚集效应；专业化程度不高，特色经济、优势经济、龙头经济不突出。

针对城关镇域经济发展存在的不足,我认为，推进镇域

经济发展,提升镇域经济实力,必须要结合实际，创新发展思路，狠抓措施落实，做到既要突出重点，又要统筹推进，既要立足当前，又要考虑长远，才能推进镇域经济持续、快速、健康发展。

一、提供保障，推动招商引资工作开展。招商引资是发展镇域经济的有效手段。我们要采取分解招商目标任务、保障招商工作经费、建立激励约束机制、确定重点招商领域、完善招商优惠政策、加强对外交流合作“六位一体”的工作措施，推进招商引资工作有效开展。

二、依托优势，推进产业科学化调整。发展镇域经济必须要以产业作为支撑，产业的发展程度影响决定着镇域经济的发展程度。因此，必须进一步加大产业结构调整力度，一方面，要充分依托资源优势，努力推进产业多元化发展，切实把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为经济优势；另一方面，要进一步提升产业建设水平，努力推进产业

发展科学化、专业化、规模化、规范化，提升产业档次与实力，实现产业与国内国际市场的对接。

三、夯实基础，增强农村发展后劲。推进镇域经济发展首先要加快农村经济发展,而薄弱的基础设施是制约农村经济发展的重要因素，因此必须把强基础、增后劲作为促进发展的一项重要举措，重点加强以农田水利、道路交通、电力通讯等为主的农村基础设施建设，进一步夯实农村发展基础，优化发展环境，努力降低农村群众的劳动成本投入，加快发展步伐。

四、城乡统筹，实施强镇带动战略。城镇对于聚集第二、三产业、推进镇域经济发展具有不可替代的作用。要充分发挥并利用好城镇优势，进一步提升城镇建设水平，优化城镇环境，大力招商引资，以第二、三产业的聚集发展，推进非公经济的发展壮大，从而增强城镇吸附外来资金、技术、人才、经验的能力，以城镇的发展辐射、带动农村发展，最终实现镇域经济的发展。

五、龙头牵引，提升镇域经济实力。镇域经济发展要靠产业来支撑，产业发展则需要龙头来牵引。因此，要把发展龙头企业作为推进产业发展、提升镇域经济实力的重要手段，一方面，要加大龙头企业扶持发展力度，进一步壮大企业群，努力发挥聚集效应，以企业群的发展壮大来带动产业群的发展壮大；另一方面，要进一步提升企业自身的整体实

力，大力推进产、供、销一体化建设，促进产品精深加工，树立品牌意识，努力打造精品，最大限度地提升产业效益。

第三篇：加快发展龙华镇域经济的思考

加快发展龙华镇域经济的思考

屏山县龙华镇政府银西国

一、镇情分析

（一）比较优势。一是旅游资源丰富。辖区内集中“四古”资源，即古山——老君山国家级自然保护区，古镇——明清老街，古佛——八仙山大佛，古树——细沙溪桫椤树，旅游开发的潜力大，前景好。二是特色生态产业初具规模，生态好。地处岷江流域，空气湿润，雨量充沛，茶（1.65万亩）、竹（12万亩）、林（4万亩）三大特色产业初具规模，森林覆盖率达到70%，良好的自然生态环境和特色生态产业，为龙华可持续发展提供了物质基础。三是民间资金比较充足。2010年农民人均纯收入4529元，高于全县平均水平417元。2010年全镇人民存款余额1.2亿元。

（二）不利因素。一是草纸加工造成河流污染严重。初步统计，龙华小草纸1039户，每年消耗石灰2000余吨，全部直接排放在大小龙溪和箭板河，使青山绿水变成“青山黑水”，影响龙华生态环境和旅游开发。二是区位比较偏僻。龙华位于县域西北部，群山阻扰，交通不便。特别是县城东迁新发乡后，工作运行成本增加，尤其是接受新县城辐射带动的影响小。三是经济发展滞后。工业企业缺乏，现有的企业仅电站、纸厂、砖厂、矿石厂等11家，还没有农产品加工龙头企业。交通、水利等基础设施不能满足发展的需要，主要对外通道屏龙路、龙永路仅仅“保通”，离“保畅”的要求还很远，龙商公路还是泥结石路，乡村公路硬化率低，全镇乡村公路190公里，硬化道路仅24.8公里。水利设施缺乏或年久失修不能使用，“靠天吃饭”的状况尚未根本改变。城镇化水平不高，旅游、服务等第三产业不发达。四是旅游开发严重滞后。受投入的制约，目前对古镇的保护与开发，对重点景区景点开发严重不足，基本处于原始状态，旅游的接待能力和服务水平跟不上，对外地游客吸引力不够。

二、发展思路

按照“生态立镇、旅游兴镇、产业富镇”的发展定位，围绕“一二三四五”推进工作，即：“紧扣一个中心”——全面建设社会主义新农村，“夯实两大基础”——城镇基础和农村基础，“发展三大产业”——茶叶产业、林竹产业和旅游产业，“推进四个转变”——污染型向生态型转变、耕作型向服务型转变、散居型向聚居转变、封闭型向开放型转变，“实现五个目标”——经济实力显著增强、产业结构不断优化、人民生活明显改善、社会事业全面进步、生态质量持续提升。到2015年，地区生产总值实现2.79亿元，年均增长15%,地方财政收入实现57.43万元，年均增长5%，农民人均纯收入7029元，每年增加500元。

三、对策思考

（一）围绕旅游开发加快景区基础设施建设。全力争取交通、水利项目资金，硬化龙华至鱼孔公路、龙华至打鱼公路，建设八仙山后山公路，各景点的连接公路。实施场镇河提堡坎工程，实施场镇三级蓄水工程。完成全镇农村电网改造，实现通讯网络全覆盖，显著提升景区硬件设施条件。

（二）围绕旅游开发加快城镇规划建设。尽快启动场镇开发建设，配套建设旅游接待中心、停车场、旅游产品市场，新增餐饮、住宿、娱乐场所，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”的全方位服务，提高旅游接待能力和水平，使日接待能力由现在的100人增加到1000人。引进业主投资开发龙华特色旅游产品，吸纳农村剩余劳动力进入集镇，使场镇人口由现在的3000人增加到5000人，增强旅游产业的辐射带动能力，加快城镇化发展。

（三）围绕旅游开发加快景区景点建设。积极创建龙华“3A”级景区，通过组建国有旅游公司或引进投资业主，逐步投资打造古镇古街、八仙山景区、乱山迷魂奇阵等景点，实现门票收入“零突破”。争取项目打造七大旅游园区，即打渔村百竹园、稻田村山茶花园、中心村梨花园、细沙溪桫椤园、鱼孔村映山红园、老君山杜鹃花园，增添旅游景点。

（四）围绕旅游开发加快草纸生产转型。严格控制新增小纸厂，杜绝新增污染源。积极引导和扶持小纸厂生产户产业转型，改卖竹片，改编竹器，或者养猪、养鸡、养兔，减少和控制污染源，建设“青山绿水”，凸显“生态优势”。立足“产业富镇”、“工业强镇”，因地制宜，引进竹笋、茶叶等农产品加工企业，使城镇化和工业化相辅相成，相互促进。

（五）围绕旅游开发统筹新农村建设。一是把“赶场路”变成“致富路”。发挥现有公路对村社经济发展的带动作用，增加大小货车，提升运输能力，彻底改变仅依靠摩托车、长安车运输农产品的局面，使茶叶、竹片、林木、干果等特色农产品快捷流通。新建公路结合景区公路规划、全镇路网规划，打通断头路，形成环线，畅通无阻。二是把“荒山坡”变成“金饭碗”。“靠山吃山”，在土地上做文章，荒山荒坡除发展茶叶、林竹，养牛放羊外，还可以结合旅游开发，打好“生态牌”，种时鲜水果、高山干果、笋用竹，养土鸡等，发展特色旅游商品。三是把“偏远村”变成“新农村”。按照“三打破三提高”规划要求（打破“夹皮沟”，提高村落规划水平；打破“兵营式”，提高村庄布局水平；打破“火柴盒”，提高民居设计水平），加快推进新农村建设规划，引导群众集中建房，打造亮点。在山水等自然条件好的地方发展农家乐，促进乡村旅游发展。

第四篇：金融危机影响经济平稳较快发展思考对策

当前，全球经济面临历史上最严重的金融危机冲击，我国经济不能独善其身，我市经济发展不可避免地受到影响。我们深入学习实践科学发展观，必须加深对这一几十年一遇的大事件的认识，进而理性地作出判断，思考科学应对之策，为地区经济平稳较快发展提供智力支持。结合学习研究，归纳三点看法：

第一，对国际金融危机的基本认识

回

溯国际货币体系演变，二战以后，美国成为世界第一大国，其黄金储备占世界3/5，gdp占世界1/2，经过国际金融会议协商形成“布雷顿森林体系”，即美元与黄金挂钩、各国货币与美元挂钩的“双挂钩”机制，国际金融秩序由原始的金本位制彻底转变为法币制，美元成为主要国际货币，进而确定了霸权地位。这种情况下，美元发行失去了刚性约束，完全依靠美国的国家信用来支撑，埋下了风险暴发的伏笔。

分析世界经济现状，全球经济发展进程实际上由两个轮子驱动，一个是以美欧日等为主的发达国家，负责消费；另一个是中国等“金砖四国”为主的发展中国家，承担“世界工厂”角色，负责生产。中国等发展中国家通过出口获取以美元为主的外汇储备，再用外汇储备购买美国债券和其他金融资产，使美元回流，形成货币循环体系。而美国需要资金时只要出售国债即可，偿还过度消费形成的贸易逆差债务只要印发钞票就成，美国自然走向了信用过度扩张之路。

看看美国的一些数据，美国财政部统计显示，截止2007年底，美国外债累计达13万亿美元，而年gdp仅为12万亿美元，美国实际上已经严重资不抵债，美国国家信用已经严重透支。数据同时显示，美国由制造业、建筑业、批发零售业等依托于物质生产与服务产业所构成的实体经济创造的gdp从1950年的61.78%下降到2007年的33.99%，而由金融、保险服务业等依托于金融资产炒作所构成的虚拟经济创造的gdp成倍增长，美国经济在“去工业化”的同时，“虚拟化”程度不断加深，实体经济与虚拟经济失去平衡，由此引发“蝴蝶效应”金融版，可能导致全球经济跌落，甚至崩溃。

第二，国际金融危机的影响分析

此次国际金融危机对我国经济影响，主要体现在三个层面：第一是金融层面，由于我国金融系统尚未与世界接轨，货币不可自由兑换，冲击可能不大，目前我国金融运行平稳健康，去年银行业营利水平全球第一即是明证；第二是实体经济层面，由于世界经济“严重低迷”，欧美经济增长放缓甚至负增长，对我国商品进口需求大幅萎缩，直接影响gdp增长；第三是信心层面，国际经济增长低迷情势下，总需求增幅收窄，直接影响投资、消费信心。但是总体上看，危机暴发以来，我国经济仍在增长，通货膨胀在可控范围，没有“滞胀”风险，在危机引发的新一轮全球经济调整中，我国经济是挑战与机遇并存，困难与希望同在。

关注国内经济格局变化，由于产业结构、经济外向度和应对变化的能力不同，各地区受到危机影响轻重不一：一是区域经济增幅下滑由东向西逐渐递减。去年东、中、西部gdp增幅分别回落2.9、1.9和1.7个百分点，其中我省回落1.2个百分点。二是东、西部进出口贸易增幅下滑均高于全国平均水平。去年全国进出口增速回落5.7个百分点，其中广东、江苏、上海、浙江、海南分别回落12.5、10.9、10.5、7.7和46.1个百分点，山西、甘肃、云南、内蒙下滑幅度更大，我省回落7.8个百分点。三是东部地区企业减员和劳动就业困难的影响举足轻重。去年前三季度，全国劳动力市场用人需求、求职人数同比分别下降5.5%和2.6%，东部地区分别下降11.3%和7.3%，直接造成河南、四川、安徽等劳务大省农民工失业返乡。四是中西部地区城镇居民收入回落幅度大于东部。去年东、中、西部城镇居民可支配收入分别回落0.5、2.4、4.1个百分点，其中我省回落4.2个百分点。总体看来，国际金融危机对国内第一波冲击，生产所受到影响是东部大于中西部，收入和就业所受影响则是中西部更大。

近观安庆经济运行，因为地域、产业特点，危机对我市经济影响从去年9月份开始显现，主要是三个方面：一是主要经济指标增速回落。与2007年相比，去年地区生产总值、财政收入分别回落1.2和14.3个个百分点；今年一季度，上述指标增幅同比分别回落4和19.4个百分点。二是市场需求增长乏力。与2007年相比，去年投资、出口增幅分别下降16.1和8.67个百分点，消费实际增幅基本持平。今年一季度，投资、消费、进出口增幅同比分别下降33.3、3.35和50.5个百分点；工业品产销率同比下降3.6个百分点，企业用电量下降21.51%。三是就业困难明显加剧。外需显著减少，直接导致传统产业竞争力减弱。一方面，我市443户企业经营困难，威胁就业，影响收入；另一方面，我市

常年外出务工120多万人，今年春节后外出103万，需要就地转移就业10多万人。与此相联系，一季度，全市城镇居民人均可支配收入增幅同比下降8.78个百分点，在岗职工人均工资增幅下降11.8个百分点，农民收入增长后继乏力。当然，由于危机冲击有一定传导时滞，随着国际金融危机蔓延扩散，我市经济受到的影响还有可能加深、扩展，保持经济平稳较快

发展压力很大。

第三、保持平稳较快发展之策

以创新理念应对危机，以科学思维观谋划发展，既是对学习实践科学发展观活动成果的检验，也是对各级干部的重要考验。安庆需要加快发展，市民期盼追赶跨越，这既是信任，更是责任。我们必须认真贯彻落实中央提振经济一揽子计划，努力办好安庆保增长之事。当务之急是六个方面：

工业经济方面：要促生产、调结构。强工业是保增长的关键。加快发展石油炼化产业，争取核电项目列入国家“十二五“规划并付诸实施，支持造船、精密机械和精细化工等产业发展，重点发展第三代数控、高性能船等创新型产品生产。着力承接产业转移示范区建设，立足招大商引大资，再新上一批大型工业项目。认真解决企业融资、减负、销售等在方面困难，千方百计扩大工业生产，保持平稳较快增长态势。做好节能减排工作，加快自主创新步伐，加强工业技改，推动产业结构转型升级。

农业农村方面：要强基础、促就业。稳农业是保增长的基础。启动粮食增产规划，实施国家优质粮生产县工程；实施农业产业化“3261”提升行动，增加农业综合效益，促进农民增收；新增8个乡镇、80个村新农村示范点建设，加快农村“水电路气房”改造，改善农民生产生活条件；着手建设40个农民工企业园，加强技能培训、劳资对接和创业辅导，促进农民工创业就业。

扩大消费方面：要抓落实、重农村。扩消费是保增长的潜力所在。研究出台促进住房、汽车等消费促进政策和便利措施，鼓励文化旅游消费，大力培育消费热点；完善社会保障政策，提高保障水平，增强城乡居民医疗等方面消费能力；兑现家电下乡增加品种、简化手续措施，让农民得实惠。优化出口商品结构，扩大机电等高新技术产品出口，保持外贸经济较快发展。

增强后劲方面：要上项目、抓进度。增后劲是保增长的必由之路。加快南京至安庆城际铁路、安庆长江铁路大桥建设进度，加快推进望东大桥及接线、下浒山水库、阜景铁路、岳武高速，争取上马池州至枞阳长江公路大桥及北接线、安九公路改造升级，继续争取安九城铁江北走向，加快城市东扩进程，建成济广高速岳潜段；督促林纸一体化项目业主尽快实质性建设，力争年内开工建设炼化一体化工程，加工上峰水泥、海螺四期、船柴二三期等建设进度。

改革开放方面：要抓拓展、求深化。深化改革开放是保增长活力之源。工业企业改革要扫尾完善，商贸、粮食、供销、农林水、交通等方面企业和经营性事业单位改革要深入推进；社会事业领域改革要全面推开；金融改革重点是加强地方金融机构建设、融资担保机构建设。积极参与泛长三角分工合作，加快11个省级开发区发展，推进车船零部件制造基地、化工产业园建设，力求在承接产业转移示范区建设方面取得突破。

改善民生方面：要强责任、增投入。保障民生是保增长的出发点和落脚点。按照科学发展观要求，落实各级一把手保民生的责任，全面推进教、科、文、卫事业发展，抓紧分解落实36项民生工程任务，落实省对县（市）转移支付首先用于民生工程配套的要求，统筹组织24亿元民生工程投入，把保障和改善民生的各项工作落到实处。

第五篇：发展镇域经济经验交流

发挥城区优势发展镇域经济

兴国镇是**县政治、经济、文化中心，现有城区人口24万人，辖6村12个社区，经济总量在全县位于前列。

近几年，我镇围绕县委“一主四推”战略，着力抓好招商引资和项目建设，着力发展农业产业化和商贸服务业，着力强化社区建设和居民文明素质提升，使全镇经济社会出现了和谐发展的新局面。

市委提出“对接**，比学**，建设**东特大城市”的战略思想鼓舞人心，县委提出“内赶**，外比**，砥砺奋进全省20强的奋斗目标催人奋进。结合兴国镇的实际，如何赶超跨越，提速发展，我认为要从如下五个方面加大力度。

一、加大强工兴镇力度。兴国镇将承接县工业园着力打造石震工业集中区，目前已经落户的企业有7家，在建项目2个，今年新签一个投资5.5亿元的农副产品及水产品加工项目。我们还要进一步优化环境，树立”产业第一、服务至上“理念，加大招商力度，千方百计引进项目，为**”一主二副“培土壮力，添砖加瓦。目前，我们县四大园区及各乡镇的园区建设如火如荼，在此，我建议市里有好的招商项目可以优先考虑落户到**。

二、加大强商活镇力度。兴国镇是城区所在地，必须大力发展商贸物流业，加快第三产业发展。要依托经济开发区工厂林立的优势，搞好服务，兴办适合大众特点的餐饮服务业，引进名牌超市进兴国，引进大型物流业来县城。为迎接”新市民工程“打基础，使返乡创业人员在城区安居，在园区乐业。**县城近年来的形象和面貌都发生了翻天覆地的变化，商贸、物流、服务的发展环境得天独厚，建议**要舍得，让一些要到**的国内外知名名牌优先推荐入驻**城区。

三、加大特色农业发展力度。兴国镇有胜利万亩油茶基地，千亩花卉苗木基地，**湖万亩湖蒿基地，石震千亩杨梅基地，还有近3万亩水面，生态农业和水产养殖业资源丰富，青山绿水，湖**色，全力将**、胜利等城郊村打造成”**后花园“。进一步依托城郊优势，大力推行”菜篮子工程“建设。建议把兴国建成农副产品主产区，在城区建一个大型的农副产品交易市场，加快蔬菜、水产品等贸易交流。

四、加大生态旅游发展力度。**古八景都在兴国，有着悠久的历史文化底蕴，农业生态旅游，红色旅游资源丰富，我们将加强基础设施建设，搞好人文景观开发。

五、加大队伍建设力度。兴国镇跨越发展，潜力在山，优势在水，资源在城，关键在人，关键之关键在于各级组织的”带头人“。我们将加强干部作风建设，加强社区文明建设，加强市民法制建设，全力提升兴国干部群众的精神区位，构建精神高地，提升”精神气"，为砥砺奋进，跨越赶超提供组织保证和凝聚精神力量。