第一篇:X院长在全院反腐倡廉建设工作会议上的讲话
X院长
在全院反腐倡廉建设工作会议上的讲话
(2012年4月1日)
同志们:
这次全院反腐倡廉建设工作会议,主要任务是学习贯彻中央和省、市、区纪委全会及上级法院反腐倡廉建设工作会议精神,回顾总结去年工作,研究部署进一步加强反腐倡廉建设的任务措施。刚才,纪检组A组长作了2011年度反腐倡廉建设工作报告,签订了党风廉政建设责任书,区纪委副书记B同志还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就今年的反腐倡廉建设,我重点强调三个方面的问题。
一、坚持廉政教育,增强拒腐防变能力
加强反腐倡廉建设,廉政教育是基础。我们必须坚持不懈地抓学习、抓教育,着力解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的根本问题,切实增强拒腐防变的能力。
(一)要增强反腐倡廉建设的责任感和使命感。一是从党和国家的要求来看,加强反腐倡廉政建设日益重要。今年以来,中央和省、市、区纪委相继召开工作会议,对党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署,上级法院也相继召开专题会议,对人民法院反腐倡廉建设作了明确安排。胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性。— 1 —
王胜俊院长在人民法院工作会议上,要求法院干部在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。在本月召开的区纪委X届X次全会,提出了要从源头上防治腐败、维护群众利益、优化发展环境上下功夫的总体要求。这些会议精神,为我们进一步加强反腐倡廉建设指明了方向,明确了任务目标。二是从法院自身面临的形势来看,加强反腐倡廉建设刻不容缓。随着市场经济的发展,越来越多的深层次矛盾反映到司法领域,由于法官掌握着审判权和执行权,容易成为各种利益追逐的对象,既有各种腐朽堕落思想的腐蚀,又有金钱、美色、名位的诱惑,还有亲情、友情的干扰,法院工作面临的考验越来越大。三是从人民群众对司法的期待来看,对法官的要求越来越高。目前司法廉洁成为社会关注的热点和焦点,稍有不慎便会触动公众的敏感神经,在社会上掀起轩然大波,严重影响法院的公信权威形象。如何在挑战和考验越来越多、诱惑和干扰越来越大的形势下做好法院工作,成为我们面临的重大课题。
(二)要大力开展政法干警核心价值观教育。当前,我们要着重抓好政法干警核心价值观教育活动,在思想、队伍、作风、廉洁方面保持法院党员干部的先进性和纯洁性。一是保持思想纯洁。要坚定政治立场,把稳政治方向,坚持做到讲政治、顾大局、守纪律,在思想上、行动上始终与党中央、区委保持高度一致。二是保持组织纯洁。要坚持正确的用人导向,把政治坚定、头脑清醒、业务过硬、群众公认的人才推选到重要岗位。要加强党组和中层干部队伍建设,落实民主集中制原则,搞好团结协作,努
力提高班子的决策水平。三是保持作风纯洁。要牢固树立“以当事人为本”的司法理念,彻底摒弃态度上的冷横硬烦,作风上的散漫拖沓、责任上的推诿搪塞,像对待亲人、朋友、战友一样热情对待当事人,让人民群众的幸福感在司法领域得到充分体现。四是保持清正廉洁。坚持廉洁干事、清正为官,严格执行廉政准则的各项规定,增强自我完善、自我提高的能力,努力做到廉洁自律,警钟长鸣。
(三)要加强职业道德教育。要按照《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》的要求,强化司法良知教育,从自身做起,从细节入手,把锤炼品格贯穿于审执工作和业外活动的方方面面,切实掌好用好司法权。要倡导良好的生活作风和健康的生活情趣,净化自己的社交圈,正确选择个人爱好,保持高尚的精神追求,坚决防止形成“小圈子”、结交“小兄弟”、放纵“小爱好”,始终做到一身正气,一尘不染。
二、落实廉政举措,增强防微杜渐能力
加强反腐倡廉建设,落实廉政举措是保障。我们要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实反腐倡廉建设的各项具体措施,切实提高防微杜渐能力。
(一)要突出抓好预防体系建设。要针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节,大力推进体制改革和制度创新,落实防控措施,加强监督制约,努力减少权力寻租空间。一是加强廉政建设与审判管理的有效衔接。通过审判流程管理、案件质效评查和回访当事人等活动,确保司法权运行到哪里,监督的触角就延伸到
哪里,防控措施就跟进到哪里。二是要拓宽监督渠道。自觉接受人大、政协及社会各界的监督,积极邀请人大代表、政协委员、新闻单位、参与人民法院的重大活动,提高法院工作的透明度,争取社会各界对法院工作的理解、支持。三是要进一步加强廉政文化建设。要挖掘我们身边优秀法官的典型事迹,广泛深入宣传,树典范、立标杆,让同志们学有榜样。要通过举办法官宣誓,开展廉政承诺,参观教育基地,创作廉政格言等方式,充分运用手机、网络等新型平台,将廉政理念融入到干警日常的工作学习和生活之中。要注重人文关怀,尊重干警的人格尊严和个人感受,强化法官职业保障、经济保障和人身保障,激励法官真正做到廉洁为公。
(二)要突出抓好内部案件查处。“严管就是厚爱”,要坚持以铁的纪律打造铁的队伍,以“零容忍”的决心保持查办案件的强劲势头,让干警充分认识到违法违纪应受查处的不可避免性和后果的严重性,更加自觉自愿地遵守各项廉政制度。要强化查办案件的主动性,进一步健全完善举报受理、线索核查机制,加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作,对于发现的违法违纪线索,要坚持有查必果、违法必究。要针对查办案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,举一反三,汲取教训,及时完善制度,堵塞漏洞。
(三)要突出抓好反腐倡廉制度创新。一是要认真研究制定岗位目标考核办法。在新的岗位目标考核办法中,要突出“三个导向”来考评干警业绩:即服务大局的职能导向、和谐司法的理
念导向、案结事了的目标导向。通过“三个导向”的评查,充分调动干警维护社会公平、平衡各方利益、化解矛盾纠纷的积极性和主动性。二是要深化审务公开。凡是群众关心的热点问题和容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的审判事项,只要不涉及保密内容和个人隐私,都要最大限度地予以公开,满足群众对法院工作的知情权、参与权和监督权。三是要严管重点领域。加强对审判、执行、评估、拍卖等重点领域、重点部门、重点环节的风险排查,有针对性地提出防控措施,并充分运用通报批评、诫勉谈话、暂停职务、岗位调整、责令辞职等组织处理措施,及时化解廉政风险,防止违纪问题的发生。
三、严格廉政责任,增强队伍自我净化能力
加强反腐倡廉建设,严格责任是关键。我们要进一步加强领导,落实责任,切实增强队伍自我净化能力。
(一)要进一步发挥领导干部表率作用。党组成员和中层负责同志要带头执行各项制度,防止手中的权利商品化、庸俗化。要自觉接受党和人民群众的监督,在任何情况下都要做到“慎独”,把“自重、自省、自警、自励”的要求作为必须遵守的行为准则。要克服“小节无害”的思想,不要因为是小毛病,无伤大雅,就不注意纠正。不要因为是小问题,群众反映不大,就自己放纵自己。要以对党的事业高度负责的态度,自觉坚持从严要求,从点滴做起,从小事做起,真正起到表率作用。
(二)要认真落实“一岗双责”。刚才,我与党组成员之间签定了党风廉政建设责任书,会后,党组成员与分管庭室负责同志
之间,分管庭室负责同志与庭室干警之间,还要逐级签订党风廉政建设责任书,希望全体领导干部坚持“一手抓业务、一手抓队伍,两手抓、两手都要硬”的方针,严格执行“一岗双责”,切实担负起反腐倡廉“第一责任人”的政治责任,把党风廉政建设和反腐败工作纳入本部门的总体工作规划,通盘考虑,协调推进,做到工作权限涵盖到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,确保队伍不出问题。
(三)要加强纪检监察部门自身建设。纪检监察部门肩负着反腐倡廉的重任,要协助党组抓好党风廉政建设,及时掌握和认真分析情况,有针对性地提出工作思路、目标和任务,进一步修订完善各项规章制度,确保有章必循、有规必依、违规必罚。纪检监察干部要注重改善知识结构,拓宽工作视野,敢于碰硬,秉公执纪,恪尽职守,带头维护好党的纯洁性,切实提高反腐倡廉工作水平。
同志们,深入推进人民法院反腐倡廉建设,使命光荣,任务艰巨,责任重大。全院干警一定要牢记职责使命,进一步振奋精神、真抓实干、开拓创新,努力提高反腐倡廉工作水平,为全面建设文明富裕、安定和谐的幸福新市中,迎接党的十八大胜利召开做出应有的贡献!
第二篇:组长在全院反腐倡廉建设会议上的讲话
***** 组 长
在全院反腐倡廉建设工作会议上的讲话
(2012年3月 日)
各位领导、同志们:
今天召开这次全院反腐倡廉建设工作会议,主要任务是:总结回顾2011年全院党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2012年党风廉政建设和反腐败任务。下面,我受院党组委托作工作报告。
一、2011年反腐倡廉建设工作回顾
2011年,我院在区委、区纪委的正确领导下,在上级法院的监督指导下,坚持以科学发展观和“三个至上”指导思想为统领,始终将党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置来抓,反腐倡廉建设取得了明显成效。
(一)创新教育思路,全力增强廉政教育的及时性、针对性和实效性
一是把握时机,提高廉政教育的及时性。在元旦、春节、国庆等重大节假日前及时下发通知,组织干警学习各项自律规定,防止接受吃请、送礼受贿等现象发生;在新录用人员入职或干部职务晋升提拔时,进行岗前廉政谈话,为走上新岗位的同志打下一个廉洁从政的思想基础;在有情况反映时,进行个别廉政谈话,及时纠偏,防微杜渐;在上级下发新的文件规定时及时组织学习讨论,迅速贯彻落实。
二是突出重点,增强教育的针对性。根据新形势、新任务
1的需要,组织干警认真学习了省高院制定的“五个严禁”实施细则,积极开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和“人民法官为人民”主题实践活动。坚持重点岗位重点教育,把中层以上领导干部,审判、执行法官和管人、管钱、管物关键岗位的干警作为重点,开展法官职业道德基本准则、审判执行工作纪律、财经纪律教育,并组织中层负责人参观“惩治和预防渎职侵权犯罪”展览,最大限度地从思想上防范腐败和不廉洁行为发生。
三是改进形式,提高教育的实效性。通过上党课、组织干警观看警示教育专题片、参观廉政教育基地、对反面典型进行剖析等形式,增强正面典型的示范作用和反面典型的警示作用。通过举行法官宣誓、发送廉政短信、征集廉政格言、组织干警赴延安和韶山红色文化圣地学习、在《市中法苑》开辟法律沙龙、瀚海墨香栏目等形式,增强廉政教育的感染力和渗透力。其中,我院干警自创的12条廉政格言被中院采用,收到了良好的效果。
(二)深化关口前移,全面增强反腐倡廉预防工作的积极性、主动性和创新性
一是实行廉政谈话制度。建立了警示性谈话、诫勉性谈话、沟通性谈话、任前谈话等廉政谈话制度,根据具体情况确定廉政谈话的内容和形式。一年来,通过各种形式参与谈话的共计100余人次,使干警感受到了组织的帮助和关心,有效地将各种违法违纪现象消灭在萌芽状态。
二是加强审判执行监督。纪检监察部门和政治处共同完成了任职回避和防止内部人员干扰办案的摸底排查工作,确保上
级法院的相关规定落到实处。积极推进刑事量刑规范化,不断增强案件审理的透明度,提高了审判效率和审判结果的公信力。制定了《关于规范法官与中介机构人员关系的暂行规定》及《关于规范法官与律师关系的暂行规定》等文件,进一步规范了法官与中介机构人员和律师的关系,有效杜绝了徇私舞弊行为。
三是加强反腐倡廉信息调研工作。全年共撰写信息调研10篇,被《鲁南法苑》采用1篇,被中院采用3篇,被省高院采用1篇。针对审判实践中存在虚假诉讼的现象,加强调查研究,在全市法院系统率先制定了《关于防范和查处虚假民事诉讼行为的意见》,增强了干警的防范意识,维护了司法权威。
(三)探索监督新机制,不断增强反腐倡廉活动的广度、深度和力度
一是积极开展“双百”活动。为实现外部监督的常态化,开展了以邀请百名人大代表、政协委员听百案为主要内容的“双百”活动,通过邀请人大代表、政协委员零距离、常态化的观摩庭审,积极听取人大代表、政协委员的意见和建议,有效地促进了司法规范化建设。
二是强化自我监督。围绕八小时以外的监督难点,要求每名干警将八小时以外参加的重要活动或可能产生重大社会影响的活动的时间、地点、事由等认真填写监督卡,纪检监察每月对填报的真实情况进行核对,强化了干警的自律意识。
三是严格推行审务公开制度。设置了审判监督台,印制了诉讼指南、举证须知等诉讼材料,公开了各部门的审判职能、人员状况及立案条件、诉讼收费标准等相关规定;开发了案件查询系统,方便当事人及时快速地了解案件信息,查询、监督
案件进度;加强了法院内、外网站的建设,及时公开庭审排期、重大案件审判、活动部署等信息,增强了司法活动的透明度。
(四)完善责任网络,强化监督检查,确保反腐倡廉工作落到实处
一是强化党风廉政建设责任制。坚持把落实党风廉政建设责任制作为全院的一项重要工作列入议事日程,层层签定了《党风廉政建设责任书》,形成了“一把手”负总责、分管院长具体抓、部门负责人各负其责、纪检监察部门组织协调的工作格局。
二是强化一岗双责制度。要求院、庭两级领导带头执行廉政方面的各项制度和规定,切实履行自己的领导职责,加强廉政教育和管理,对出现违纪违法的人和事,在追究责任人的同时,追究庭室负责人和分管领导的责任,直至引咎辞职。
三是强化监督检查力度。配备了照相机、录像机、测酒仪等执纪用品,提高了纪检监察部门依法执纪的能力。联合政治处、办公室坚持定期、不定期对考勤、执行禁酒令、车辆管理、庭审规范化情况进行监督检查,并将检查结果在全院予以通报,提高了广大干警遵章守纪的自觉性。在公务用车上安装了GPS定位系统,加强了对公务用车的管理。畅通群众举报渠道,保持录音电话、电子邮箱的正常运行,全年共受理群众来信来访17件,对于群众反映的违法违纪行为,做到紧追不放,一查到底。严格落实案件质量评查、督查制度,对二审发回重审、改判及当事人反映强烈的案件,启动督查程序。开展了为期一个月的案件当事人调查回访活动,共对90起案件的107位当事人进行了回访,架起了法院与人民群众沟通、理解的桥梁。
回顾成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在着一
些不容忽视的问题:一是个别干警对反腐倡廉建设工作的重要性认识不够,工作落实上还不够到位,影响了党风廉政建设的深入开展;二是少数法官还存在吃、拿、卡、要,办关系案、人情案的现象;三是个别法官“慵懒散”现象还比较突出,久拖不审、久执无果、久调不结,案件超审限的现象依然存在;四是党风廉政教育的针对性和有效性还有待于进一步提高,内容还需要进一步丰富;五是纪检监察队伍还有待于进一步充实等等。这些问题的存在,影响了司法的公信力和反腐倡廉工作的有效开展,我们必须高度重视,毫不懈怠,以更加有力的措施,扎实推进我院反腐倡廉工作的健康发展。
二、2012年反腐倡廉建设工作任务
今年,我们将严格根据区委和上级法院反腐倡廉建设工作会议的部署要求,紧密围绕人民法院的中心工作,创造性地开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动,进一步加强反腐倡廉建设和司法作风建设,着力保护司法队伍的纯洁性,以反腐倡廉建设的新成效迎接党的十八大胜利召开。
一是进一步深化司法廉洁教育。通过举办先进事迹报告会、组织优秀案例宣讲会等形式,充分发挥先进典型的引领、示范、带动作用。通过组织干警观看警示教育专题片、开设廉政课堂等形式,用身边干警违法违纪案例,教育广大干警常怀律己之心,常思贪欲之害。认真开展核心价值观教育实践活动,着力解决干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的问题。
二是进一步加大违法违纪案件查处力度。重点查处法官滥用职权、以权谋私、枉法裁判、贪污受贿等违法违纪案件。不
断拓宽投诉举报渠道,主动搜集干警执法执纪工作作风方面的预警信息和违法违纪线索,对群众反映强烈的苗头性、倾向性、带普遍性的问题,及时制定整改措施,对信访反映比较集中的同志采取离岗停职的方法,专门进行思想教育。
三是进一步提高反腐倡廉各项制度的执行力。加强审判流程管理,充分发挥现代信息技术手段的作用,实现对审判工作的全程、动态管理监控。严格落实任职回避、拒贿拒礼登记及经费开支申报、审批、签批报销制度,防止违法违纪行为的发生。充分发挥纪检监察室、政治处和办公室的监督检查作用,对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
四是进一步推进法院廉政文化建设。广泛开展征集、宣传和发送廉政格言、廉政寄语活动,教育干警增强廉政观念。在局域网、《市中法苑》开辟廉政文化专栏,将古今中外廉政方面的格言警句、廉政故事以及队伍中廉政勤政的典型事例,及时进行发布,引导干警树立正确的廉政理念。组织全体干警开展廉洁自律规定、审判纪律、法官职业道德等基本知识的答题竞赛活动,掀起学习廉政规定的高潮。
同志们,反腐倡廉工作任务艰巨、责任重大,我们要在区委和区纪委的正确领导下,以更加统一的思想、更加坚定的信心、更加有力的措施,坚持不懈地推进反腐倡廉建设,为人民法院全面服务科学发展和实现自身科学发展提供有力的政治保障和纪律保障。
第三篇:在全院工作会议上的讲话
求真务实,开拓创新,勤奋工作,努力开创审判工作新局面
同志们:
今天我们召开全体干警会议,主要内容是传达贯彻全市法院院长会议、全县政法工作会议精神,研究部署今年的工作任务。
关于二00七年的工作
2007年是全市、全县举行换届选举后全面开展工作的第一年,也是认真落实全国“五刑”会议和“七民”会议精神的开局之年,因此,贯彻落实好会议精神,必须认真安排部署好今年的各项工作。2007年,我院的各项工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全市法院院长会议及全县政法工作会议精神,以“围绕重心保公正,突出主题促和谐,紧贴大局抓服务,立足保障抓建设”为总体工作思路,以“重点工作上台阶,难点工作求突破,特色工作育亮点”为目标,以“抓班子带队伍,抓管理强素质,抓监督保公正,抓督查促落实”为工作措施,全面认真地履行审判职责,为建设繁荣富裕文明和谐的新、为创建平安提供有力的司法保障。
一、围绕重心保公正
审判和执行工作始终是人民法院的中心工作、重心工作,是以公正为价值追求的审判和执行,而公正是完全建立在大量的无数次的审判和执行基础上的公正,只有全面认真地开展好各项审判工作,尽职尽责地抓好执行工作,才能为构建社会主义和谐社会提供强有力的司法保障,审判事业才能取得长足的发展,人民法院的形象和地位乃至人民法官的形象和地位才能得到巩固和提高。
(一)刑事审判工作。要以维护社会稳定为目标,认真贯彻第五次全国刑事审判工作会议精神,树立科学的刑事司法理念,牢固树立宽严相济、依法惩罚犯罪、依法保障人权并重的刑事司法理念。
既要坚持“严打”方针不动摇,又要严格执行宽严相济、罪刑法定和罪刑相适应的刑事政策,坚持区别对待,既要使犯罪分子得到应有惩罚,又要使无罪的人不受刑事追究,该严则严,当宽则宽,最大限度地减少社会对立面。对严重暴力犯罪、黑社会性质犯罪、毒品犯罪、多发性犯罪、严重侵犯财产犯罪、团伙犯罪等,要坚决依法予以严惩,形成高压态势;对罪行较轻的犯罪,该从轻、减轻、判处缓刑和免予刑事处罚的,依法从轻、减、缓、免。要重视未成年人犯罪案件的审理,坚持“教育、感化、挽救”的方针,寓教于审,惩教结合,减少和预防未成年人犯罪;对公诉案件中符合法律援助条件的被告人,特别是对未成年被告人,要依法指定律师为其辩护,保障被告人的诉讼权利和其他合法权益。要强化人权保障意识,坚持依法惩罚犯罪和保障人权并重,真正做到“有罪则判,无罪放人”。强化中立裁判意识,要做到在案件审判中站在中立的立场上,排除各种不正当干扰,不唯上,不唯情,只唯法。要加大财产刑适用力度,依法该判处罚金、没收个人财产的要依法判决和执行,要加大对赃款赃物和犯罪工具的追缴、没收力度;要依法做好刑事案件附带民事诉讼部分的判前调解工作;要高度重视判处缓刑特别是交通肇事案件判处缓刑的法律效果与社会效果的有机统一。积极参与社会治安综合治理,认真研究、分析社会治安形势、动态,适时调整刑事审判工作思路,强化工作措施,确保工作的针对性和实效性。
(二)民事审判工作。要以促进社会主义和谐社会的建设为目标,认真学习贯彻全国第七次民事审判工作会议精神,牢固树立和谐司法的社会主义民主司法理念,进一步加强民商事审判工作,及时有效化解社会矛盾,保护人民群众合法权益,尽可能消除不和谐因素、增强和谐因素。第一、加大案件审理力度。年内,诉讼费收取新办法将正式实施,法院受理的案件特别是民商事案件数将会不断增加,我们保护人民群众切身利益、化解社会矛盾、调节经济关系、促进社会和谐的任务将更加繁重,为此,要牢固树立服务意识,公正、高效、权威地开展民事审判,努力处理好涉诉矛盾纠纷。要着力办妥各类民事案件,主要包括婚姻家庭和社区邻里纠纷案件,赡养费、抚育费、抚养费、继承等事关民生问题的案件,人身损害赔偿案件,劳动争议案件,涉农案件,群体性案件,国有企业改革中出现的企业兼并、破产重组、产权转让等案件。第二、加大调解力度。要以化解矛盾纠纷为切入点,贯彻诚实信用、意思自治和“合法、自愿”以及“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则,加强诉讼调解,将调解贯穿于整个民商事、刑事自诉案件的全过程,把“案结事了、定纷止争、胜败皆明”作为调解工作的总目标,及时化解矛盾,特别是要高度重视下列案件的调解工作:
1、涉及群体利益,需政府和相关部门配合的案件;
2、人数众多的共同诉讼、集团诉讼的案件;
3、当事人之间情绪对立,且双方都形不成优势证据的案件;
4、敏感性强、社会关注程度高的案件;
5、诉讼标的物季节性强,特别是农、林、牧、副、渔产品、易腐蚀腐烂物品的案件;
6、申诉复查案件和再审案件;
7、执行难度较大,特别是被执行人履行义务能力差或无履行能力的案件。并不断探索创新司法调解与行政调解、人民调解的衔接机制,以及人民法院对行政调解、人民调解效力的法律确认机制。第三、加大便民力度。要继承和发扬“两便”原则精神,使“马锡五”审判方式在陇西县人民法院再放异彩,切实采取有效的便民措施,方便人民群众诉讼,方便人民法院审判。要站在提高司法效率,降低司法成本,增强司法权威和构建社会主义和谐社会的高度,认识和加强便民工作。一是强化诉讼指导工作。立案庭要抓紧整理制订较为完整的《诉讼指南手册》,为诉讼当事人提供诉讼指导。二是从5月1日起,在新的诉讼收费办法实施后,菜子、通安、云田、福星、首阳五个人民法庭直接受理案件,为当事人递交诉状,缴纳诉讼费,提供方便,尽可能实现“一站式”服务,要认真做好前期准备和衔接工作。三是不断扩大简易程序的适用范围,发挥速裁功能和作用。在严格执行法定
程序、审限制度的同时,尽最大可能地缩短办案周期,减少简易程序向普通程序转化的案件。
(三)行政审判工作。要以促进依法行政为目标,凡符合立案条件的,要依法立案审理,并通过公正审判,严格审查具体行政行为的合法性,全力支持行政机关的合法行为,及时纠正不规范行为和违法行为,保护行政相对人的合法权益。要认真审理好全县城市化建设、乡镇小城镇建设中的房屋拆迁、土地征用案件,以及计划生育、社会抚养费征收等案件,做好行政机关申请人民法院强制执行案件的审查和执行工作。工作中,切忌就案办案、孤立办案,按照保护合法、案结事了、维护稳定、构建和谐的原则,发挥各种优势、运用各种手段,加大协调、沟通、调解力度,创新行政审判工作的新思路、新机制。
(四)审判监督和信访工作。要以确保司法公正为目标。一是要进一步完善人民法院内部监督制约机制。在相互独立、支持、配合、协调的工作机制下,进一步加强监督制约。审监庭要发挥好职能作用,做到不护短、不包庇,敢于监督、善于监督,勇于纠正错误裁判和不规范司法行为,这是对当事人负责,也是对人民法院和人民法官负责,更是对法律负责,对党和人民负责。二是高度重视当事人申诉。涉诉信访工作是法院工作的窗口,是社会矛盾的最后汇集处。涉诉信访案件直接体现为社会矛盾纠纷向当事人与法院之间矛盾的转化。因此,能否处理好涉诉信访案件,不仅关系到当事人合法权益的保护,而且关系到社会的稳定与和谐,更关系到党在人民群众心目中的形象、威信、执政能力和执政水平;不仅关系到司法公正,而且直接关系到人民法院的司法形象。因此,全体法官及其他工作人员特别是领导干部务必增强搞好涉诉信访案件的政治意识、大局意识、群众意识、服务意识。要认真研究涉诉信访案件发生的原因,积极探索涉诉信访工作的新机制和有效的工作方法。今年要加强信访工作。立案庭负责受案前的诉讼指导、法律释
明等信访工作。要加强审监庭力量,专门负责判后信访接待工作,特别是判后答疑工作,并要建立形成工作机制和制度。各庭室也要认真地开展好本部门审判、执行过程中的当事人信访工作。落实有访必接、有访必答、有信必复、限期答复的信访办理制度,加大涉诉信访工作力度。要经常进行换位思考,态度和蔼,热情接待,耐心听取当事人的意见,做好裁判释疑和法律释明工作,溶法、理、情为一体,认真办理好每一件涉诉信访案件,使来访当事人满意而去,努力实现案结事了。要做好上访老户的矛盾化解工作,继续实行“定时间、定人员、定领导、定责任、包案处理”的“四定一包”模式,认真做好息诉罢访工作。民商事案件要采取诉前诉讼指导、加强调解、判前预防、判后答疑等措施,从源头上减少涉诉信访案件。要有效解决缠诉、缠访问题,并认真做好再审立案工作,依法应再审的要及时予以立案再审,解决申诉难问题。三是高度重视上级法院和人民检察院的监督工作。要建立上级法院发回、改判案件的管理制度,并纳入目标责任考核范围,不断降低发回、改判率,提高服判、维持率。对人民检察院提出的抗诉或检察建议,要认真对待,切实纠正司法不规范、司法不公的问题。
(五)执行工作。要以实现合法权益、树立司法权威、维护法律尊严为目标。一是强化执行意识。执行人员要牢固树立服务意识、责任意识,发扬不怕艰苦、任劳任怨的精神,发扬敢于攻坚、敢打硬仗、连续作战的优良作风,要换位思考,确保胜诉当事人合法权益的实现,防止人民法院给当事人出具“法律白条”,从而进一步维护人民法院生效裁判文书的既判力,树立司法权威、法律权威。二是强化工作措施。一要进一步加大强制执行力度,对拒不履行、逃避履行义务的当事人,甚至防碍、阻挠执行的行为,坚决采取强制措施,直至追究刑事责任。二要建立审执兼顾机制。在认真贯彻审执分离原则的前提下,探索审执兼顾新机制,建立立案庭、审判庭向后延伸关注执行工作,执行庭向前延伸关注执行工作“两个延伸” 的制度,努力形成全员抓执行、全院抓执行、全面抓执行的良性互动执行工作新机制。三要拓宽执行方式和渠道。要在实行以物抵债、分期付款、执行第三人到期债权、执行和解、以劳务抵债、债权债务的并转等多种执行方法上狠下功夫。抢抓执行机遇,要把打“持久战”与打“攻坚战”有机结合起来。严格暂缓执行、中止执行、终结执行的条件、审批制度,推动执行工作迈上新台阶。四要坚持文明执行。执行工作要始终贯穿依法执行、文明执行的原则,严格执行纪律、规范执行行为,要把和解工作贯穿于执行全过程,严防因执行方法不当、行为不文明、不规范导致的矛盾转化、激化等不良影响和严重后果。
二、突出主题促和谐
公正与效率是新时期人民法院的工作主题。公平正义是人类社会共同追求的目标,是社会主义法治的本质要求和重要目标。公正的要求就是要合于法律、合于理性、合于人性。法律是既定的规范,这是审判工作首先必须坚持的,既要符合规范性规定,又要符合立法原则与精神,既要符合实体的规定,又要符合程序的规定,既要符合具体的规定,又要符合自由裁量权的本质要求。合于理性,就是要体现法理的要义,体现道德规范的本质所在。合于人性就是要遵循自然规律、科学规律和社会规律,尊重权利、保障权利,符合和谐的要求,促进和谐的发展。效率的要求就是节奏的要求。人民法院的效率就是在严格执行法定期间的基础上,并努力以最简捷的方式,最有效的手段,最短的时间解决纠纷。迟来的公正也是不公正。人民法院的权威、法律的权威,源于公正与效率,没有公正高效的裁判和执行,人民法院的社会公信力、司法公信力就会大打折扣。有人说司法保障是社会公平与正义的最后一道防线,我们说,人民法官是公平与正义的守护神,这是法律的要求,人民群众的期盼,我们的使命重大、任务繁重、工作艰巨。因此,工作中,始终要坚持公正与效率并重并抓,以公正促和谐,以效率促公正,真正
实现和谐司法为人民、人民司法促和谐的目标。
三、紧贴大局抓服务
服务大局是社会主义法治的重要使命。人民法院要紧紧围绕党和国家的大局,紧紧围绕全县的大局开展工作,增强使命感,立足本职,认真履行职责,树立大局意识,懂大局,讲大局,胸怀大局,服务大局,是人民法院的政治使命,是新时期人民法官必须树立的政治观。要把每一次法律活动作为服务大局的具体实践,保障社会主义经济、政治、文化与和谐社会的建立。工作中,正确处理好服务大局和严格依法履行职责的关系,正确处理好全局利益与局部利益的关系,正确处理好法律效果和社会效果的关系,并努力使两者达到有机统一。
四、立足保障抓建设
没有强有力的组织保障,没有高素质的法官队伍,没有良好的物质条件,就不能很好地全面完成各项工作任务。因此抓好人民法院的队伍建设、人民法庭建设和物质装备建设显得至关重要。
(一)加强队伍建设。以培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、清正廉洁的法官队伍为目标,全面加强领导班子建设和队伍管理工作,为实现建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象目标奠定坚实的基础。
1、全面加强领导班子建设
领导班子成员要始终做到“三个表率”:一是做学习表率。以开展创建“学习型法院、争做学习型法官”的活动为载体,努力建设学习型、务实型党组。党组成员坚持用“我是领导就是表率、我是党员就是模范”的标准要求自己,坚持做到先学一步、多学一点、学深一点,在真学、真懂、真信、真用上下功夫。二是做秉公执法的表率。牢固树立正确的执法观,真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题,一心一意谋发展,聚精会神抓工作。三是做廉洁自律的表率。坚持用“六个严禁”要求党组成员。要求党组成员不
断加强党性修养,不断强化接受监督的意识,常修职业道德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉地用好手中的法律权力,为人民群众服务。
2、狠抓干部队伍管理
第一、加强对审判权的监督管理。审判权的正确、规范行使,直接关系到能否实现司法为民、公正司法,直接影响着人民法院的司法权威和司法公信力。一要积极推行审务公开。以公开审判为重心,在不涉及和泄露审判秘密事项的原则下,积极稳妥地开展审务公开工作,增强司法的透明度。要进一步加大公开审理和公开宣判的力度。除法律规定不予公开审判的案件外,其余案件都要公开审判。要做到公开审判,就要严格按规定出公告,并要求一定要在审判庭开庭,防止流于形式。要加大诉讼当事人的知情权。对于案件审限流程、主办人员、合议庭成员、诉讼权利、义务、诉讼须知等事项要及时准确地告知诉讼参与人,便于诉讼参与人依法及时行使诉讼权利,严防采取“愚民策略”、“暗箱操作”,限制甚至剥夺当事人的诉讼权利,损害当事人的知情权。二要依法行使自由裁量权。人民法官自由裁量权的行使,必须要体现司法公正的本质要求,也就是在法律规定的限度范围内做到合法、合理、合情。刑事审判要做到罪刑法定、罪责自负、罪刑相适应。民事审判要体现合法自愿、诚实信用、公平合理。行政审判要达到政民和谐的目标,坚决杜绝和禁止滥用、乱用自由裁量权、借自由裁量权之名行徇私(徇情)枉法之实。三要加强审判委员会和合议庭工作。充分发挥审判委员会和合议庭的职能作用,在讨论决定事项的过程中,探索创新分权行使、相互制约的机制,如庭务会议讨论案件后,再由合议庭讨论决定。合议庭成员要全部参与阅卷并制作阅卷笔录,如设立专职审委会委员,对提交会议讨论的事项要先由专职委员审查并提出意见等等做法,都不失为是提高案件质量、确保司法公正的好做法。不要嫌麻烦,怕劳动,这是我们的职责,更是我们的义务。四要认
真开展执法检查工作。按照上级法院和人大的安排,认真开展好执法检查工作。审监庭要以高度负责的精神,抓好此项工作,把与平时的执法检查相结合起来,不断总结经验,吸取教训,边查边改,以查促改,以改促提高。特别是对一些“小毛病”且又是“老毛病”的问题要抓住不放,坚决解决屡查屡改、屡改屡犯的问题。对严重违法的案件,要严格按照错案责任制的规定予以责任追究。立案庭要加强案件流程管理,认真检查落实审限制度,防止和纠正法官怠于行使职权。
第二、加强作风建设。良好和优秀的司法作风,是在牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观的基础上形成的,是在无数次的司法实践活动中养成的。而司法作风的好坏,关系到司法公信力和司法权威,反映着司法能力和水平,体现着党的宗旨和形象,关乎人心向背,攸关党的司法事业的前途。我们一定要认真学习、深刻领会胡总书记在中央纪委第七次全会上发表的关于加强领导干部作风建设,倡导八个方面良好风气的重要讲话(这八个方面的良好风气是:一是要勤奋好学、学以致用;二是要心系群众、服务人民;三是要真抓实干、务求实效;四是要艰苦奋斗、勤俭节约;五是要顾全大局、令行禁止;六是要发扬民主、团结共事;七是要秉公用权、廉洁从政;八是要生活正派、情趣健康),并以此为指导,全面加强司法作风建设。在全县政法工作会议上,县委常委、政法委书记孟振华同志强调,为了进一步抓好政法队伍纪律作风建设,今年要建立和实行“初查告知、再查谈话诫勉,三查调离免职”制度,这为我们加强作风建设提出了更严格的要求,我们一定要高度重视司法作风建设,用自己的公正、规范、高效、廉洁的行为投身到审判工作中。要充分认识到加强和改进司法作风特别是树立和养成良好的司法作风不是一朝一夕所能解决的,而是一项长期的政治任务。要从一点一滴做起,从现在做起,从小事做起、从自我做起。
第三、加强教育管理。要进一步深入开展社会主义法治理念教
育等活动,使全体干警把司法的思想和观念统一到“公正司法、一心为民”的指导方针上来,牢固树立“六观”,即民主法治观、司法公正观、办案效率观、审判公开观、司法中立观、职业廉洁观,切实为人民掌好、用好审判权和执行权。要坚持从严治院,严格教育、严格管理、严格监督、严肃查处。围绕建立“四不为”机制(即“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制、“不必为”的保障机制),认真落实各项管理制度和廉政建设制度,真正用制度管权、管人、管事,坚决克服和有效防止管理工作中的失之于空、失之于软、失之于宽,不断增强管理的针对性、实效性,不断培养干警良好的职业道德和廉洁自律意识。
(二)加强人民法庭工作。要以提高和增强能力为目标,大力加强人民法庭工作。人民法庭是最基层的司法机构,处在促进和保障社会和谐的第一线,发挥着不可替代的重要作用。因而,加强人民法庭的能力建设,是人民法院能力建设工作的重要组成部分。一要开展争先创优活动。今年要以人民法庭新址建设为契机,大力开展争创活动。院内要制定优秀人民法庭争创活动实施方案。二要加强对人民法庭的工作指导和支持。刑庭、民一庭、民二庭、执行庭要对人民法庭的工作进行对口业务指导,并分别承担陪审任务,要纠正只陪不审的现象,陪审人员要积极发挥主观能动作用,切实为法庭办好案件献计献策。三要加强对人民调解委员会的业务培训和指导。人民法庭要依托自身解决社会纠纷的优势和经验,加强与公安派出所、司法所、法律服务所等纠纷调处主体间的合作,采取以案讲法、以会代训、观摩审判等方式,对辖区内调解委员会进行指导和培训,帮助调解组织建立健全工作、学习、会议、回访等制度,使调委会能够切实、有效地开展工作,把大量的民间纠纷消灭在萌芽之中,预防和减少不必要的诉讼案件。四要贯彻群防群治的方针,开展法制宣传、巡回办案等方式,积极开展社会治安综合治理,促进当地经济社会全面发展。
(三)狠抓“两庭”建设。今年,我院要完成总投资900万元的审判庭建设,近350万元的6个人民法庭建设,任务十分繁重。中院与各县(区)院签订了责任书,要求审判法庭于3月底开工,2008年底前交付使用。人民法庭在4月底前开工,11月底前交付使用。为确保完成责任书目标,院党组专门成立了“两庭”建设领导小组,一把手任组长,为第一责任人,全力以赴抓建设。
关于重点工作、难点工作、特色工作
今年的重点工作是审判工作和“两庭”建设,难点工作是执行工作,特色工作是行政审判工作。
各项审判和执行工作,前面作了安排部署,不再赘述。
关于行政审判工作创特色的问题。近年来,我院行政审判工作走在了全市法院的前列,工作取得了优异的成绩,同时,也产生和积累了许多经验,需要我们去认真分析和研究总结。今年,全县城市化建设、城镇化建设的速度加快,项目建设不断增加,计生工作要上新台阶,这对人民法院开展行政审判带来了前所未有的发展机遇。我们要借此机遇,大力开展工作,争创特色。一是要认真总结有效开展行政审判工作的新理念。和谐的“官”民关系,是党执政之本,是社会和谐之基。行政审判工作,要坚持以社会主义和谐社会理论为指导,创新方法,加大协调力度,调节“官”民关系,既保障行政相对人的合法权益,又维护和督促行政机关依法行使职权,促进二者和谐。二是要探索做好工作的好方法,好措施。要竭力促进行政矛盾纠纷的真正解决,而不是简单的一判了之。对于具体行政行为无过错的案件,要深入了解当事人提起诉讼的真实目的,尽力解决当事人的实际困难;对于具体行政行为存在过错的案件,要指出错误,给行政机关纠正错误的时间,同时要加大协调沟通力度,争取取得当事人的谅解,以撤诉等方式结案。三是要研究推动行政审判上台阶的新措施。对行政案件中双方当事人矛盾较尖锐、涉及全县中心工作或重大敏感性的问题时,要及时向县委、人大及其领
导汇报工作,取得支持和理解,努力赢得和谐的行政诉讼环境。要扩大行政诉讼协调工作中的主持人和参与人,努力争取县委、人大领导协助主持协调,邀请当事人、利害关系人的亲朋好友参与到诉讼协调之中,促进协调的成功率。
工作中要认真处理好的几个关系
一、要正确处理好坚持党的领导与人民法院依法独立行使审判权的关系
党对司法工作的领导,是我们党在长期实践中形成的重要政治原则和工作制度。党的领导是法院依法独立行使审判权的根本保证,是法院一切改革发展顺利进行的重要保障,是法院依法抵御各种干扰、公正司法、构建和谐司法环境的坚强后盾。我们必须充分认识加强党对司法工作绝对领导的重要性和必要性,进一步增强自觉服从党的领导,紧紧依靠党的领导的观念,建立健全重大事项向党委报告的制度,争取党委对法院依法独立行使审判权的领导和支持。对领导机关和领导同志作出批示及督办的案件,必须正确对待,依法认真审理。要加强民主集中制,充分发挥党组、院务会、审委会的作用,坚持集体领导、分工负责原则,党组自身也要加强政治业务建设,党组成员要做学习的表率、秉公执法的表率、廉洁自律的表率。要做到政治上坚定、业务上精通、善于把握大局,保证党对审判工作的绝对领导。努力做到坚持党的领导与依法行使职权相统一,坚持执行党的政策与执行法律相统一,确保审判执行工作始终沿着正确的政治方向前进。
二、要正确处理好案件的质量、效率与数量的关系
案件的质量、效率与数量的关系也就是办案的好、快、多的问题。公正是司法的灵魂。这一原则要求我们一定要保证办案的质量,做到程序合法,实体公正,处理适当。要重证据,重调查研究,使司法事实最大限度地接近客观事实。案件的效率也是司法公正的要求,迟来的公正就是不公正。现在,许多法院都以办理案件的平均
天数来作为考核指标,目的就是加快办案进度,这种作法值得我们学习借鉴。提高案件的效率同时要求合议庭、审委会研究、签发和打印、送达等环节的工作效率以及其他后勤保障工作,有力地配合法官的工作。办案的数量表明了处理社会矛盾纠纷的多少,基本上能够表明人民法院为促进和谐社会建设而做出的贡献。审判、执行工作中的好、快、多都是我们所要求的,要坚持程序和实体并重,不断提高案件质量和效率;要采取一些行之有效的措施,广开案源,不断增加案件数量。因此,这里所讲的质量,是以效率为前提、以数量为基础的质量,效率,是以质量和数量为核心内容的效率,数量,是以质量和效率为保障的数量。
三、要正确处理好法律效果与政治效果、社会效果的辩证统一关系
新时期对司法工作的要求是调处矛盾纠纷,维护社会稳定,促进社会和谐。这就要求审判和执行工作一定要处理好法律效果与政治效果、社会效果有机统一的问题。政治效果,就是在当前和今后的一个时期,审判工作要紧紧围绕保障和促进中国特色社会主义事业,不断强化服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的措施,全面发挥维护社会稳定、化解矛盾纠纷、维护公平正义、服务改革发展的职能,一句话,就是要有高度的政治责任感,不负党和人民重托,保障和服务于社会主义事业大局,要达到这个要求,就必须要加强政治学习,只有了解大局,才能更好的理解大局,明确审判工作的重点和方向,提高工作的自觉性和主动性。追求法律效果,就是要充分发挥审判职能作用,立足本职,全面正确履行职责。社会效果,就是我们从事审判工作,要站在司法为民、服务群众的角度,注重群众工作,最大限度地消除社会生活中的不和谐因素。这方面,我们还存在薄弱环节,不会做或者说不善于做群众工作。因此,今年在队伍建设中,我们强调,新时期的人民法官,不仅要精通法律,还要掌握群众工作这个法宝,只有这
样做,这样要求,才能达到三个效果的有机统一。注重法律效果是我们司法的本质要求,注重政治效果与社会效果是我们的工作能够得到理解与支持的有力保障,只有努力做到法律效果与政治效果、社会效果的有机统一,才能真正融法于理于情,真正做到定纷止争,案结事了。
四、要正确处理好接受监督与依法审判的关系 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大及其常委会的监督,是作为国家权力机关的最高层次的监督,也是最具法律效力的监督。我们必须要从加强社会主义民主法制建设的政治高度认识人大及其常委会依法监督的重要性和必要性,决不允许消极对待人大及其常委会的监督。要主动向人大及其常委会报告工作,接受人大代表对法院工作提出的询问和质询,邀请人大代表视察法院工作和旁听案件审判。同时要主动接受人民政协的民主监督,虚心听取政协对法院工作的意见和建议。要高度重视人大及其常委会、政协、人大代表及政协委员的个案监督,在认真及时办理后,要按规定及时报告。事实上,人大、政协的监督本身就是对法院工作的支持,是促进人民法院多办案、快办案、办好案的保障。同时,我们还要正确对待新闻媒体的舆论监督,不为媒体的舆论所左右,依法公正高效裁判。
五、要正确处理好改革与发展的关系
深化法院改革就是要求我们摆脱传统思维的限制,开拓进取,敢于打破旧的条条框框,不断改进我们的审判工作。在这个问题上,大家要有全局性的认识。只有深化法院改革,向改革要公正、要效益、要水平。党的十六大提出了要不断推进司法体制和工作机制改革的目标任务,我们要全面贯彻落实科学发展观,解放思想,实事求是,与时俱进,按照《人民法院第二个五年改革纲要》的要求,进一步推进法院改革,努力建立更加公正高效权威的社会主义司法
制度。改革要顺应时代的潮流,要顺应人民群众的愿望。当前,要顺应人民群众求富裕、求公正、求安定的愿望,努力改革司法体制和机制中的不合理部分,努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要按照公正司法、一心为民的要求,改革和完善法院内部监督和接受外部监督的各项制度,健全对审判权、执行权、管理权运行的监督机制,保证司法廉洁。
六、要正确处理好搞好工作与加强宣传的关系
大家要在工作中形成宣传是生产力的观念,要会干会“说”,在认真搞好审判执行工作的同时,搞好宣传工作。加强宣传工作,能够让全社会了解法院、认知法院、理解法院、支持法院,能够提高法院的社会知名度,为我们司法创造和谐的社会环境。目前,宣传工作是我院的薄弱环节,致使我们的亮点工作、特色工作尚不为社会所了解。全市法院院长会议专门就司法宣传工作作了安排部署,一定要引起大家的高度重视。搞好宣传工作,不是一个人、一个部门所能完成的,而是需要全体法官和工作人员的共同努力才能做好的。为此,我院即将制定相关工作制度,确定具体的工作任务并纳入年终考核,希望大家认真贯彻落实。
七、要正确处理好相互配合与相互制约的关系
人民检察院是国家的法律监督机关。在刑事审判工作中,与人民法院既是相互配合又是相互监督的关系,我们要二者并重。要相互配合,共同提高案件的质量与效率,促进人民司法事业的发展。司法实践中,加强与检察院的联系、沟通,认真听取公诉意见、检察建议,并邀请检察长列席审委会会议,及时纠正工作中的错误和不规范行为。同时要相互制约,做到依法独立行使审判权。要充分认识、高度重视人民检察院的民事、行政监督权,这是我们发现错误裁判的重要线索。对上级人民检察院的抗诉,要依法提起再审。
八、要正确处理好收费下调与收案上升的关系
随着新的诉讼费收费办法的即将施行,诉讼费用将大幅度降
低,而案件受理数量将会上升,这势必会增加我们的工作量。人民法院的职责是通过司法活动打击犯罪,调处社会矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。因此,依法公正高效搞好审判和执行工作,是我们的职责和任务。大家一定要做好思想准备,做到公平正义和廉洁高效,坚决杜绝久审不结、久拖不执等严重损害人民群众利益和感情的现象。
关于会议精神的贯彻落实
为了落实好会议精神,强调以下两点:
一、认真抓好学习。一要学习好讲话精神。这次讲话是经过院党组认真讨论的结果,是全年工作的指导,大家一定要深入学习,并贯彻到实际工作中。二要学好两项责任书。要切实领会责任书所涵盖的指导思想、目标责任,按责任书的要求开展各项工作。
二、认真抓好落实
(一)领导抓,抓领导。领导抓,就是院党组领导班子包括各中层领导同志都要有高度的责任心,认真、负责、细致地抓好各项审判工作的落实,以饱满的热情做好今年的工作。领导是什么?李瑞环同志指出,“领导就是带领和引导”,中层以上领导要以身作则,作学习的表率、工作的表率、遵守纪律的表率。抓领导,就是要建立责任制度体系。院党组领导班子、分管领导和各庭室负责人都要明确各自的领导责任,层层签订责任书,一级抓一级,层层抓落实,把全院的各项工作任务落实好、完成好。
(二)重点抓,抓重点。重点抓,就是要求全院副科级以上领导干部,面对千头万绪的审判实践,要保持头脑清醒,政治上坚定,工作上思路清晰,善于在工作环节中抓住事物的主要矛盾,确定全院及本庭室长期和近期的重点工作目标,抓主抓重,围绕工作重心,抓住工作重点,强化工作措施,使各项工作上台阶、显水平,达到较好的工作效果。
(三)督查抓,抓督查。现在,各分管领导和各庭室已签订了
两个责任书,目标已经明确,任务已经清楚,接下来的工作就是要抓好落实、督查。院内要随后成立综合性的督查领导小组,对两个责任书的实施情况和其他各项任务的落实情况,随时进行督查,对重点工作要进行重点督查。
(四)规范抓,抓规范。规范抓,就是要规范审判权、执行权的行使,规范院内的各项管理工作,使全院的各项审判工作规范有序,稳步推进。做到办案规范化,工作规范化。抓规范,就是要特别发挥好制度的作用,将我们一些行之有效的好经验、好做法通过总结归纳上升为制度规范,用好的制度管人管事,提高我们各项工作的制度化水平。这次全院工作会后,院党组还要督促有关部门,根据两个责任书中的目标考核指标,抓紧制定配套的制度和措施,进一步推动这项工作的开展。
(五)抓真心,真心抓。我们要搞好各项工作,都要认真诚心对待,抓而不紧,等于不抓。真心抓,就是要求我们要以满腔的热情,高度负责的精神,认真对待每一项工作,抓出结果,抓出成效。抓真心,就是要充分调动每一位同志的工作积极性,提高工作的主动性、自觉性,将手中的工作抓紧抓好。在这里,我向全院同志阐明我个人的工作作风,就是高标准、严要求、快节奏。这个作风也应该是全院所有同志的工作作风,希望大家要紧扣院党组提出的工作思路,全身心高标准地投身到工作中,不要被动地等领导过问甚至再三再四地要求工作。要争取工作的积极、主动、真诚、直言,要努力学习,研习大政方针,抓好社会主义司法理念的深化,不断更新知识。院内今年要开办法律知识讲座课堂,要求每一名干警都要针对一个法律问题进行专题讲座,通过这样的方式促使大家积极学习。学无止境,学海无涯,希望大家克服惰性,齐心协力将今年的工作推上一个新台阶,并祝大家在新的一年里百尺竿头,事业进步。
第四篇:常务副市长在2022年全市财政反腐倡廉建设工作会议上的讲话
常务副市长在2022年全市财政反腐倡廉建设工作会议上的讲话
同志们:
刚才,局党组书记、XXX局长作了全市财政反腐倡廉建设工作报告。XXX局长的报告政治站位高、主题鲜明,立意深远、重点突出,措施具体、要求明确,全面总结了2021年我市财政党风廉政建设和反腐败工作,深入分析了财政全面从严治党面临的形势,特别是把做好财政党风廉政建设和反腐败工作提升到了“必须从思想上真正重视、在工作中切实贯彻、在实践中注重体现”的新高度新定位,对推进财政落实全面从严治党各项要求、引深财政反腐倡廉建设工作作出了安排部署,为财政干部忠诚履职、干净干事指明了方向,提供了遵循,大家要认真学习、悉心领会,紧密结合自身实际,切实抓好贯彻落实。
下面,我简单讲四点意见:
一是要旗帜鲜明讲政治。
习近平总书记在学习贯彻六中全会精神专题研讨班上强调指出,领导干部必须旗帜鲜明讲政治,严格遵守政治纪律,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。财政既是经济范畴,更是政治范畴。财政干部讲政治,就是要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,进一步强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识;就是要严守政治纪律和政治规矩,严格执行《准则》《条例》,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力;就是要认真学习市纪委七届二次全会精神特别是市委张书记的重要讲话和市纪委XXX同志的工作报告,按照XXX局长的部署要求,以高度的政治觉悟思考谋划财政开源节流工作,以思想到位、行动对标确保市委、市政府决策部署落到实处,维护好财政系统风清气正的良好政治生态和环境。二是要精准发力抓监督。
市委XX书记在市纪委七届二次全会讲话中指出,要把迎接和服务党的二十大作为工作主线,突出在6个方面狠下功夫,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们树立“严管就是厚爱、信任不能代替监督”的理念,坚持问题导向,坚持标本兼治,充分发挥纪检组的“探头”和“前哨”作用,以解决突出问题为主抓手,重点加强六项监督,即:①加强对贯彻落实六中全会精神和全面从严治党要求的监督,②加强对执行《准则》《条例》、遵守政治纪律和政治规矩的监督,③加强对“四风”新动向和隐形变异问题的监督,④加强对落实财政内控制度和规范财政权力运行措施的监督,⑤加强对财政机关落实党风廉政建设主体责任的监督,⑥加强对违反财经纪律和财政专项资金管理使用问题,特别是乡村振兴领域资金监管中突出问题的监督。通过抓早抓小、防微杜渐,正确把握运用“四种形态”,推进财政干部养成在监督中工作生活的习惯,做到交往有原则、有界限、有规矩,守住做人做事底线,严把“国库”大门,确保每一笔财政资金都真正用到刀刃上,最大限度实现财政资金、财政干部的“双安全”。三是要严字当头善问责。
市纪委XX书记在市纪委二次全会工作报告中指出,要严格执行《问责条例》,让失职问责成为常态。我们要牢固树立“岗位就是责任、责任就要担当”的意识,坚持挺纪在前,用好问责利器,通过“一案双查”、约谈提醒、通报批评、严肃问责等形式,以问责唤想责任担当、倒逼责任落实,促使财政机关党组织和党员干部知责担责、履责尽责,找到行为准星,汇集各个层面和环节落实主体责任的合力,不断提到财政工作标准和工作成效;推动开展具有财政特色的政治文化建设、反腐倡廉制度建设、纪律作风和内控机制建设,把财政全面从严治党的制度笼子扎得更紧,有效防范业务风险和廉政风险,做到用制度管权管人管事,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐有效机制,最大限度地激发财政干部干事创业的责任担当和工作激情,实现财政业务工作和党风廉政建设“两手硬、两促进”。四是要加强自律起带头。
XXX局长在工作报告中强调,派驻纪检组要强化监督责任落实,加大监督执纪问责力度。我们要牢固树立“一条心、一盘棋”的思想,坚持围绕中心、服务大局,切实增强做好工作的自觉性和主动性,进一步聚焦监督靶心,突出监督专责,积极协助局党组抓好党风廉政建设各项工作,特别是要从问题线索抓起,对发现与财政工作和财政干部相关的问题,坚决刨根问底、深挖细查,用好“四种形态”,维护好财政部门风清气正、干事创业的良好形象。要坚持高标准、严要求、紧约束,把正面引导与警示教育相结合,抓早抓小、抓长抓常,始终做到心存敬畏、手握戒尺,加强自律、慎独慎微。同时,要自觉主动接受监督,绝不以任何借口拒绝监督,绝不以任何理由放松监督,始终做到正人先正己、打铁自身硬。这里,我也真诚欢迎大家对纪检组的工作进行监督。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实市委七届二次全会暨经济工作会议和市纪委二次全会精神,按照XXX局长代表局党组的安排要求,齐心协力,共同努力,以良好的精神风貌和一流的工作成效,精心呵护财政部门“绿水青山”的政治生态,迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家。
第五篇:市长在全市建设工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省建设工作会议精神,回顾总结2004年全市建设工作,研究部署2005年工作任务。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、2004年全市建设工作回顾
2004年,我市城建工作以改革为主线,以基础设施建设为载体,以重点项目为突破口,加大力度,狠抓落实,较好地完成各项城建任务,全市建
设事业继续保持了持续健康发展的势头。
(一)规划编制和管理得到加强,龙头作用进一步凸显。规划体系不断完善。全市共完成规划编制63项,是近年完成数量和质量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的总体规划修编,制定了涡阳县总体规划的编制方案,并上报评审;中心市区继完成《亳州市城市总体规划》修编后,又编制了汤王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五条主干道控制性详细规划;高标准编制了新世纪广场、御花园小区、阳光花园小区、金元宝购物商城、万福购物公园、华龙中药城等项目的修建性详细规划;完成集镇规划编制23项,村庄(中心村)规划8项,中心镇、中心村的控制性详细规划逐步完善。这些规划的制定有效指导了城乡建设,促进了社会经济各项事业的发展。
规划管理不断加强。2004年我市成立了高规格的规划委员会和专家评审组,建立三级项目审批制度,对重点项目实行会审会签,使规划决策审批更具科学性、民主性;针对规划建设中存在的问题,开展了规划专项检查,对私搭乱建实行专项治理活动,查处私搭乱建15万平方米,拆除3.5万平方米。开展了土地市场治理整顿,清理整顿撤销开发区5个,保留开发区8个,撤销面积321.46公顷,核减规划面积3548公顷,保留开发区面积2727公顷,同时结合“一书两证”的发放,完成了清理宽马路、大广场、固定资产投资及重点项目对等处置工作。
(二)加快基础设施建设步伐,城镇功能进一步完善。去年我们以项目建设为重点,以城市总体规划为指导,以“经营城市”为手段,完善城建投资体系,狠抓项目落实,许多城建项目相继竣工,城市建设投资再创新高,2004年仅中心市区就完成城建投资4.2亿元,其中投资1800万元配套完善光明西路、希夷大道、汤王大道、站前西路工程,铺设混凝土路面7万平方米,完成道路绿化1万平方米;投资约1100万元完成了城市污水管网10公里,检查井268座;投资约600万元铺设了燃气主干管8000米;投资约2000万元完成了三水厂给水管网15公里和厂区工程,投资约600万元铺设了老城区供水管网供水干管6公里;投资500万元完成了希夷大道南关桥、魏武大道凤尾沟桥工程;完成了七条大的断头路和部分主干道的破损路面修复工程、完成了城区防汛排涝设施改造和城市排水管道清淤养护;修建了幸福桥游园、花戏楼广场。
县区基础设施建设得到加强。涡阳县投资6500万元,实施了污水处理厂、第二水厂、北环路、东环北路、青年路、涡河西路东段、紫光西路、站前西路工程。利辛县完成投资1330万元,建设了五一广场工程、前进西路改造工程、人民北路的维修工程、富强北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城县实施了南二环路、芡河路、S307线城区段、淝河路、东城路、城区管网改造、污水处理厂等工程的建设。谯城区投资800多万元,实施了白依路的基础设施配套工程,投资500万元硬化了17条市区小街道。
小城镇综合功能逐步完善。2004年,小城镇道路铺装率86,绿化覆盖率26,人均公共绿地面积3.25平方米,比去年同期均有较大提高。
(三)城市管理进一步加强,城镇人居环境初步改善。市行政执法局与沿街经营户签订了“门前三包”责任书2000多份,清理整顿了小洋桥、幸福桥广场等处近150家流动摊群点。新铺新华路、州后街等两侧人行道彩色方砖3.2万平方米,清洗“牛皮癣”、野广告5万处,拆除旧广告、占道广告牌灯箱400多处,查处非法设置广告400多处。拆除、规范了魏武大道两侧施工围墙14处,3325米,更新了绿化带防护栏
去年全市完成绿化投资1500多万元,是地级市成立以来财政投入最多的一年,先后完成了魏武大道分车带改造工程、魏武大道及站前路护栏安装工程、花戏楼广场绿化工程、幸福桥游园绿化工程、药材街和谯陵北路绿化带改造工程。
中心市区在强化绿化工作的同时,在搞好两清扫、全天保洁的基础上,新建垃圾中转站1个,新设垃圾中转斗30个,新添置垃圾运输车2台;集中力量抢修城市破损道路1300多平方米,同时强化城区防汛排涝工作,东西关排涝站排水531.6万立方米,保证了中心市区的安全度汛;改造公交站亭45座。
涡阳县也组织实施了向阳路、胜利路等“五路一场”的绿化改造,增加绿地15600平方米。利辛县完善了“两沟一河”绿化工程。蒙城县重点实施了中国牛群商贸城商业街、梦蝶园、嵇康亭绿地、庄子花园中心广场等13项重点绿化工程项目。
(四)进
一步规范建筑市场,工程质量明显提高。规范建筑市场秩序取得新进展。去年我市对建筑市场实行了准出入制,严格资质管理,加强日常巡查和跟踪管理,开展清理整顿建筑市场专项执法检查,共检查在建工程40个,建筑面积40多万平方米,工程造价2亿余元,及时纠正违规、违法行为7起,下发整改通知书12起,消除了安全事故隐患30余起。通过对建筑市场秩序的管理,建筑市场逐步走向规范透明,全市工程报建率、招投标率、公开招标率达98以上。加强建筑工程质量监督,积极开展创优活动,其中蒙城县一中科技楼被评为“安徽省优质工程(黄山杯)”奖,亳州市天润花园小区A9#楼被省建设厅评为“安徽省用户满意工程”。加强了对建筑业及燃气等公用事业安全生产管理,争创省级安全文明工地5个,市级安全文明工地3个,实现了我市建设领域全年安全生产无重大事故的目标。
同时,积极开展“双清”工作。截至去年底,我市已清还拖欠工程款7344.14万元,清偿比例46.83,农民工工资清偿1737.99万元,已基本偿还完毕,我市是全省率先实现农民工工资零拖欠的八个地级市之一。
(五)房地产业健康发展,物业管理逐步规范。出台了《亳州市城市房地产开发经营管理办法》,开展了房地产市场专项检查,全市56家房地产开发企业,全年完成开发投资4.8亿元,同比增长4.7,商品房竣工面积34万平方米,实现商品房销售收入3.6亿元,同比增长40,保持产销两旺的增长势头。物业管理行业发展初期出现的收费、服务、管理等各方面的矛盾和问题正在探索和解决之中,刘园小区、丰水苑(丰华苑)小区、香港风情街、新华北路、检察院综合楼等小区相继召开了业主大会,成立业主委员会,启动了我市物业管理专项维修资金的缴交工作,现已归集近100万元,初步建立起专项维修资金制度。房屋拆迁管理迈出新步伐,制订出台了《亳州市城市房屋拆迁管理实施细则》、《亳州市城市房屋拆迁估价办法》,调整了《亳州市城市房屋拆迁基准价格及相关修正系数》,完善了拆迁许可制度,城市房屋拆迁由过去的政府行为逐步过渡到政府依法宏观监管,以企业为主体,市场化运作的拆迁管理机制。全市共发放拆迁许可证10个,批准拆迁面积约50000平方米,其中市区颁发拆迁许可证6个,已完成拆迁项目4个,拆迁面积约26000平方米。
(六)严格依法行政,改善城市建设管理的软环境。出台了《城市建设配套费征收办法》、《亳州市征收城市生活垃圾处理费暂行办法》,建立了首问责任制、否定报备制等“八项制度”,制定了16项机关内部管理制度,完善了“一书两证”、施工许可等审批项目的办事流程、办事时限,形成了以制度管人管事的良性机制,规范了项目审批和报建。积极组织开展了建设行政专项执法整治活动,规范行政行为,认真落实行政执法责任制,深入推行行政执法错案追究制度。城建档案管理工作有序推进,城建档案利用率进一步提高。市城建档案收藏量和收藏范围逐年扩大,去年收集城建档案3000件,整理归档1300件。
为理顺管理体制,将“两水”划归建投公司统一管理;对希夷大道的环卫、园林设施维护管理权进行了公开招标;成立了绿化公司、环卫运输公司、绿城园林设计所,为公用事业改革的全面推开奠定了基础。成立了建筑业协会,积极发挥行业自律、桥梁纽带作用。
在看到成绩的同时,一定要清醒地看到我市城镇建设仍然存在着巨大的差距。一是水平低。全市城镇化水平约为22%,远远低于全国(41.8)、全省平均水平(33.5),与周边城市相比还有很大差距。城市建设和管理水平亟待提高。城市规划的超前性不强,品位不高,甚至还存在随意性。二是欠账大。基础设施不配套,城市功能不完善,历史欠帐比较大。城市建设的格调单一,社会化、市场化运作机制尚未完全形成。三是实力弱。城市规模小,缺乏产业支撑,市场发育滞后,城市的聚集力和辐射能力十分有限,多数城镇属行政中心,还不能真正发挥经济中心的作用。四是融资难。城市建设投资需求量大,而我们的项目竞争力和吸引力十分有限,特别是公用设施建设投资主体单一,城市经营的空间还很狭窄,城市资产的运营机制不活。资金短缺仍然是制约城镇建设的瓶颈。五是环境差。城市管理缺乏系统性、协调性,管理手段落后,管理水平较低,脏乱差、占道经营、马路市场、交通秩序混乱、市民环境意识差等问题比较严重。项目建设的外部环境不尽人意,导致一些重点项目停滞不前,建设缓慢。存在以上问题的原因既有客观上我们基础差、底子薄,也有宏观环境从紧,发展门槛抬高的原因,也有我们主观上努力不够,畏难情绪严重,普遍信心不足,积极性不高,尤其是征地难、拆迁难还没有真正解决等问题。对此,我们要有清醒地认识,正确理解国家宏观调控政策,正确把握投资导向,结合实际,把城镇建设作为调整经济结构、加快经济发展的突破口,进一步加大投资力度,加快建设步伐,促进我市城镇建设更快更好的发展。
二、2005年建设工作安排
2005年建设工作的基本思路是:继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻全省建设工作会议和市“两会”精神,牢固树立和全面落实科学发展观,按照“五个统筹”的要求,坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的方针,围绕一个目标(构建以中心城市建设为重点的三级城镇体系,全力加快城镇基础设施建设,强力推进城镇化进程),突出两个重点(项目建设和城市管理两个重点),强化三大管理(城市规划管理、市政管理和市容市貌管理),着力抓好38项城建重点工程,力促城市建设再上新台阶。今年要重点抓好以下几方面工作。
(一)深化规划编制工作,强化规划管理。规划反映的是城市建设和发展的整体利益、长远利益,是政府指导和调控城市发展的基本手段。没有好的规划就不可能建设出好的城市。各级政府在城市规划管理上要坚持做到两点,一是严格坚持规划先行,二是严格坚持按规划进行建设。依法建城、依法管城,不能一盘散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。坚持规划的龙头地位,建立完善的规划体系,提高规划水平和可操作性。维护规划的严肃性,确保规划法律地位不受侵犯。
2005年,要认真做好规划编制完善工作。中心城区要完成近期控制性详细规划(40平方公里)、涡河两岸景观设计及建设规划、亳州市北关老街规划、亳州市排水系统专业规划、亳州市道路交通专业规划、亳州市给水系统专业规划、亳州市人防系统专业规划、亳州市城市综合管网规划设计。涡阳县要在完成总体规划编制工作的基础上,大力开展控规、详规编制工作,完成涡阳县涡河景观设计;蒙城县做好消防规划、园林绿地系统规划、防洪规划、高速公路沿线控规、蒙城县涡河景观设计;利辛县要做好县城近期建设规划(2006-2010年)和与之相配套的的城市道路交通、给水、排水、电力、电信、燃气、消防等专项规划、县城园林绿地系统专项规划、滨河公园和青年路以西开发新区详细规划。
要进一步加强规划的管理。按照责权利相结合的原则,解决好违法建设多头管理问题;要提高全市上下的规划意识,增强规划的透明度和公众参与度,健全规划管理的监督制约机制,切实加强规划的批后管理,依法查处违反城市规划滥占乱建的行为。
(二)全面加强项目建设,努力提升城市综合服务功能。今年要抓住重点项目,完善城市功能,提升城市品位。各有关部门要
三、拓宽思路抓落实
(一)完善投入保障机制,多方筹集建设资金。2005年目标任务责任重、矛盾多、压力大,必须建立强有力的保障机制,尤其是投入保障机制,解决钱从何处来的问题。这就要求我们解放思想,更新观念,坚持用经营的眼光规划城市,用全新的理念经营城市,用全新的机制整合城市资源、盘活城市资产,构建城市建设投资主体多元化,融资方式多样化,运作方式市场化的新机制。要以科学规划为龙头,以经营城市资产为支点,以经营城市土地为核心,走政府主导,市场运作,社会参与的城市建设之路。一是实行规划带动,市场化运作,出让回报的方式,加快城市道路建设和集中连片开发,实现滚动开发。二是加大城市资产置换力度,变城市资产为城市资本,推动旧城改造,带动新区开发;三是盘活城市资源,靠资源换资本,深化市政、公用设施投资运营体制改革,盘活存量,提升增量;四是扩大招商引资,聚财建城,建立城市市政设施项目库,深化规划深度,搞好项目包装,积极搭建平台,加强项目推介,采取“走出去”与“请进来”相结合,组织开展招商引资推介活动。五是继续坚持多渠道筹集建设资金,积极争取国债项目、土地开发、水利设施、生态建设等方面的资金,集中用于城市建设;六是发挥财政投入的牵引作用,保证城维费足额用于城市建设,要加强城市建设配套资金的筹集,强化对城市建设维护税和城市建设配套资金的管理,城市建设配套资金和城市土地出让收益按照规定比例存入专户,用于城市建设。
(二)加强组织协调,提高项目建设水平。各级政府要把城镇建设放在重要位置,列入议事日程,形成一级抓一级,层层抓落实的高效工作机制。各地要结合实际,既要强力推进项目建设,加快发展步伐,又要避免急于求成、急功近利,更不能贪大求洋,搞政绩工程、形象工程。
今年市政府排出了城区重点建设项目38个,并对任务实行了分解。市政府各部门、谯城区人民政府,一定要高度重视城区项目建设,紧密协作,精心组织,缜密操作,确保完成任务。各项目牵头单位和实施单位要进一步细化量化任务,做到任务到人、责任到岗,资金落实、组织有序,确保各项建设任务落到实处。为此,市政府建立了项目责任制、环境治理责任制和责任追究制,严格按照任务分解表的规定,定期开展项目督查,及时解决项目实施中出现的困难和问题。市政府还将对各项目及项目涉及到的单位严格考核,兑现奖惩。严厉打击各种干扰破坏投资施工环境的行为。对参与或挑动破坏建设环境或敲诈项目单位的,坚决严惩;对阻碍城区项目建设的予以通报批评,造成恶劣影响的,不仅要追究直接责任人的责任,还要追究单位负责人的领导责任。
(三)加快体制创新,增强城市持续发展动力。要逐步理顺市区两级城市建设管理职责分工,建立健全重点工程分级实施共创共建机制,调动市区参与城市建设管理的积极性。积极探索城市拆迁安置新途径,探索失地失业农民保障机制,尽快提高征地补偿标准。放宽公用事业和基础设施准入门槛,加快推进我市市政公用事业市场化改革步伐,研究和制定我市市政公用事业特许经营管理办法,拓展市政公用基础设施建设筹资渠道,大力鼓励和引导社会各类投资主体参与基础设施建设,努力形成开放式、竞争性的建设运营格局。同时,要积极探索城市管理长效机制,不断建立健全“垃圾袋装化”、“门前三包”、“清扫保洁”、“垃圾日产日清”等日常工作机制,积极探索交通秩序整治、环卫体制改革、相对集中行政处罚、摊群点自治管理等重点工作的落实机制,真正地建立起“上下联动、齐抓共管、建管并举、综合治理”的长效管理模式
(四)加强队伍建设,改善服务水平。城建干部队伍素质关系到城建管理工作的水平,关系到政府形象。各地、各部门要以保持共产党员先进性教育活动为抓手,加强学习培训,不断坚定理想信念,坚定信心,增强相互信任,不断提高综合素质、业务能力和执法水平,切实转变作风,提高工作效率,坚持少说多做,只做不说,狠抓工作落实。针对分析评议阶段中反馈的所有问题,要逐一落实整改措施,限期进行整改,有的放矢的解决,不回避矛盾,不回避问题,变被动为主动,全面推进建设系统行风根本好转。同时,要加强廉政建设,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,建立健全建设系统反腐倡廉的长效机制,建立健全权力运行机制,规范办事程序,加强权力监管,确保建设队伍廉洁健康高效。
同志们,今年城建工作,任务艰巨,责任重大,我相信在党和政府正确领导下,只要我们坚定信心,鼓足干劲,开拓进取,团结拼搏,扎实工作,就一定能完成今年各项城市建设任务,为亳州新的崛起作出更大的贡献。