2009年县级市开展作风建设年活动的意见

第一篇：2009年县级市开展作风建设年活动的意见

中共**市委**市人民政府关于开展“干部作风建设年”活动的意见

根据省、市开展“干部作风建设年”活动的总体部署和省委、省政府《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》、市委、市政府《关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》的要求，制定本意见。

一、目的和意义

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向

背，关系事业成败。当前，我市改革发展正处于关键时期，广大干部尤其是领导干部作风如何，直接关系提速发展、强市富民进程能否顺利推进，加强干部队伍作风建设，是把目标任务变为现实的坚强保障。在新形势、新任务面前，干部队伍作风建设方面还存在一些不相适应的问题:一是宗旨观念淡薄，在其位不谋其政、不尽其责；二是改革创新精神不强，惰性严重；三是作风飘浮，工作不扎实，“唱功”多，“做功 ”少，甚至热衷于形式主义；四是工作粗放，不讲标准，不讲效率，只求过的去，不求过得硬；五是组织纪律观念不强，缺乏党性修养，不守规矩、不听招呼，有令不行、有禁不止；六是服务发展意识不强，工作拖拉，效率低下，不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了经济社会的发展，损害了党的事业和党的形象。开展“干部作风建设年”活动就是要继承和发扬党的优良传统，密切党同人民群众的血肉联系；就是要着力解决干部作风方面存在的突出问题，形成风清气正、真抓实干的良好局面；就是要进一步振奋精神，奋发有为地做好各项工作，推进我市经济社会又好又快发展。

二、指导思想和目标要求

开展“干部作风建设年”活动的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，围绕“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”主题，坚持讲党性、重品行、作表率，坚持标本兼治、重在治本，坚持从实际出发、从具体实事抓起，坚持实化载体、严格考核管理，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期干部队伍。

要达到的具体目标是：

一是贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新增强。深入学习实践科学发展观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实破除“官本位”思想，强化民本意识，摒弃经验主义和惯性思维，不断解放思想、与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，努力把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，自觉推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设协调发展。

二是树立迎难奋进的信心和决心有新加强。牢固树立科学发展的理念，找差距、定坐标，争位次、争先进。切实增强忧患意识，抢抓机遇，变被动为主动，变不利为有利，积极进取，迎难而上，有所作为。

三是推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高。围绕“抓投入、保增长、惠民生”，从实际出发，认真研究解决制约科学发展的突出问题，抓住发展机遇，突破发展瓶颈，拓展发展空间。认真践行党的群众路线，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，做好民生工作，调动各方面积极因素，共同维护安定和谐的良好局面。

四是服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化。推进政府职能由审批型向服务型转变，寓管理于服务之中，在管理中体现服务。以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革，下大力减少和规范行政审批，对相关文件规定进行清理，进一步下放权力、简化程序，确保在短时间内达到明显成效。推进行政权力公开透明运行，规范权力行使，提高行政效能。加强政策引导，催生、激活、壮大各类市场主体，营造廉洁高效的政务环境、公开透明的法制环境、公平守信的市场环境、干事创业的人文环境。

五是拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进。大力倡导“自觉执行”的理念，不讲客观条件，多做主观努力，确保政令畅通。切实提高落实力和执行力，卓有成效地完成中央、省委和市委各项工作部署。要严明纪律和责任，对效率低下、落实不力的典型，进行严肃处理。要严格规范和大力削减评比检查活动，减少对基层工作的干扰。

六是应对风险挑战、推进“提速发展、强市富民”的实践有新业绩。始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢作敢为的勇气，创造性地完成各项工作任务，有效保持经济平稳较快增长，产业结构不断优化升级，城乡面貌明显改观，各项社会事业全面推进，人民群众生活水平进一步提高，党的建设得到切实加强。

三、时间安排与方法步骤

整个活动分为“强力启动、形成声势，全面展开、整体推进，集中攻坚、破解难题，群众评议、深化拓展”四个阶段，从现在开始，到12月底结束。

（一）强力启动、形成声势阶段（2月中旬—3月

第二篇：关于开展“作风建设年”活动的意见

六安开发区工委、管委关于开展“作风建设

年”活动的意见

管委各部门、各垂管机构：

为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神，进一步深化学习实践科学发展观活动，加强领导班子和干部队伍作风建设，扎实推进六安开发区各项事业发展，工委、管委决定，2009年以“提升服务效能，推动科学发展”为主题，开展“作风建设年”活动。现提出如下意见。

一、开展“作风建设年”活动的重要意义

作风展示形象、决定作为、关系事业成败，没有好的作风作保障，再好的发展蓝图也是一纸空文。当前，开发区发展正处于关键时期，面对应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的新要求，广大干部作风如何，直接关系着开发区科学发展、跨越发展能否顺利推进。近年来全区干部队伍作风不断改进，为各项事业发展提供了重要保障。但与新形势新任务的要求相比，干部队伍的作风状况还存在一些不相适应的问题：一是宗旨观念淡薄，责任意识不强，在其位不谋其政、不尽其责，遇事推诿扯皮；二是改革创新精神不足，思想守旧，惰性严重，工作缺乏主动性和紧迫感；三是作风飘浮，脱离群众、脱离实际，干事虎头蛇尾，不真抓实干，甚至热衷形式主义；四是工作粗放，工作本领不强，不讲标准、不讲效率，只求过得去，不求过得硬；五是纪律松弛，不作为甚至乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题虽然发生在少数人身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了经济社会发展，损害了开发区的事业和形象。开展“作风建设年”活动，就是要着力解决好作风方面存在的突出问题，形成风清气正、真抓实干的良好局面；就是要进一步振奋精神，积极应对挑战，奋发有为地做好各项工作，推进六安开发区经济社会又好又快发展。

二、开展“作风建设年”活动的目标要求

开展“作风建设年”活动总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，围绕“提升服务效能，推动科学发展”主题，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的各级领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期开发区干部队伍。通过作风建设年活动要达到的目标是：

—— 振奋精神，坚定信心抓发展。开发区人应有蓬勃向上的朝气，改革创新的锐气，敢为人先的勇气,不断解放思想、与时俱进，努力提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，以饱满的热情和坚定的信心加大改革力度，用好发展机遇，突破发展瓶颈，拓展发展空间。—— 爱岗敬业，求真务实抓发展。开发区人要爱岗敬业，勇于负责，认准的事说干就干，干就干好，一鼓作气，一抓到底，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，把各项发展目标和工作任务落到实处。

—— 牢记宗旨，热忱服务抓发展。开发区人要牢记宗旨，崇尚服务，自觉的树立人人都是环境，事事关系发展的思想，认真践行党的群众路线，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，满腔热忱的为项目服务，为企业服务，为群众服务，调动各方面积极因素，共同维护安定和谐的良好局面。——转变作风，提高效能抓发展。开发区人要大力弘扬雷厉风行、只争朝夕、狠抓落实的作风，以强烈的事业心和责任感干事创业，卓有成效地完成工委管委决策部署。要进一步完善有利于科学发展的体制机制，简化程序，规范流程，提高效能。努力营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法治环境、公平守信的市场环境、干事创业的人文环境。——团结协作，形成合力抓发展。开发区人要始终树立全局一盘棋的观念，不拆台、多补台，集中精力、传递压力，心往一处用、劲往一处使，拧成一股绳，塑造团队形象，锻造团队精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

三、开展“作风建设年”活动的主要举措 “作风建设年”活动是学习实践科学发展观的重要载体，是第二批学习实践活动的有机组成部分，要把两者有机结合起来，统筹安排、协调推进。要着力抓好“五项活动”，建立完善“五项制度”。五项活动是：

1、围绕创新示范、抓点带面，建立领导干部联系点。每名领导干部至少确定一个村或社区、企业、重点项目作为联系点，每个部门至少确定一个联系点。帮助制定科学发展规划，解决发展中的难点问题，培育创新创业的先进典型，努力把联系点建成改革创新的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点。注意与困难群众、致富能手、模范人物等交朋友，定期走访谈心。

2、围绕体察民情、寻策问计，开展“调研周”活动。两委领导，在上半年和下半年各安排一周时间到企业和群众中蹲点调研，其他机关干部根据实际灵活开展调研。调研要围绕贯彻落实两委决策部署，结合实际确定课题，做到问政于民、问需于民、问计于民，了解企业和群众的期盼，研究提出服务基层群众、推进科学发展的办法举措。调研要坚持轻车简从，防止形式主义，要撰写“蹲点手记”和调研报告，要及时交流调研情况，促进调研成果运用。

3、围绕集中民智、科学决策，开展“恳谈日”活动。对拟出台的推进科学发展重要政策、规划和改革举措，广泛征求群众意见建议，推进决策的科学化、民主化，两委领导班子和部门领导每个月确定一个“恳谈日”。民主恳谈要注意参加对象的代表性和广泛性，要畅通征求意见建议的渠道，认真研究办理群众意见建议。

4、围绕破解难题、推动落实，开展集中攻坚活动。两委成员和部门领导，要积极应对国际金融危机带来的挑战，抓住经济社会发展中的难点问题，群众关心的热点问题，党建工作中的重点问题，开展集中攻坚活动。实行破解难题责任制，领导干部分工负责，做到一个难题、一套人马、一个方案、一抓到底。对涉及面广的重大问题，上下联动、左右沟通、合力破解。

5、围绕服务发展、提高效能，开展“送服务”活动。要开辟重大项目投资“绿色通道”，急事急办、特事特办，专人负责、跟踪服务。各部门要不定期开展“下基层、送服务”活动，根据企业、群众的需要，开展政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面的服务，力求让更多企业和群众受益。五项制度是：

1、公开承诺制。两委领导班子要认真谋划当年在发展上要破解的难题、要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，各部门要根据职能特点，确定在服务发展、服务群众方面的具体措施，公开承诺。窗口服务单位要将服务内容、标准、程序等向社会作出公示、承诺。承诺事项进展情况及时向社会公布，接受群众监督。

2、首办责任制。各部门对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。要结合部门职能，建立服务或办事窗口，规范并公开服务标准、办事程序，推行“一站式”服务。当事人可以随时查询办理进度。

3、限时办结制。各部门面向社会、服务发展、服务群众的审批和管理事项，都要有明确的办理时限要求，确保按时办结。推行超时默认制，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。

4、考核评议制。结合考核，对机关工作人员作风情况进行评议定档。评议要坚持上下结合、内外结合，广泛听取各方面尤其是服务对象的意见。对评议和考核处在末位的，一年给予“黄牌警示”，连续两年受到“黄牌警示”的待岗培训。要进一步深化行风评议工作，扩大参评人员范围，将评议结果向社会公布。

5、追究问责制。领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，因工作作风原因导致重大失误的，在行政执法中出现重大过错的，不作为、乱作为的，视情节给予谈话诫勉、通报批评、“一票否决”,直至组织处理和纪律处分。

四、开展“作风建设年”活动的时间安排

（一）宣传发动、组织学习阶段（2009年3月至4月）召开“作风建设年”活动动员会议，统一思想、部署工作、明确方案，使全体同志充分认识活动的重要意义、要求、目标，达到思想上高度重视、行动上积极参与的目的。同时，结合实际开展读书学习活动，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述和胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，认真学习《党章》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》等读本。建立规范化的日常教育、学习机制，把加强作风建设纳入理论学习和教育培训的重要内容，量化学习任务和时间，确保学习质量和效果。开辟作风建设宣传专栏，组织开展改进作风的大讨论，为作风建设营造良好的舆论环境。

（二）查摆问题、整改提高阶段（2009年5月至8月）对照胡锦涛总书记倡导的八种良好风气，各单位要通过写自查报告、设立群众意见箱、召开民主生活会、组织谈话等渠道，采取自已查、群众提、同志帮、组织点等多种形式查摆问题。要做到认真对照检查，深刻剖析原因，细化整改措施，落实整改责任。坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。广泛征求群众意见，针对党风廉政、机关效能等群众反映强烈的问题加强整改。进一步畅通主任信箱等群众反映问题的渠道。采取适当方式对整改结果进行公布，接受社会监督。

（三）建章立制、总结巩固阶段（2009年9至12月）立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，进一步健全和落实一批制度。努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，认真总结各部门的好做法、好经验。“作风建设年”活动结束前，对今后一个时期全面加强作风建设继续做出部署。并以适当的形式，向社会公开廉政承诺，把作风建设成果转化成日常的实际行为。

五、加强对“作风建设年”活动的组织领导

“作风建设年”活动在工委管委领导下进行，成立 “作风建设年”活动领导小组。各部门要把这项活动摆上重要日程，切实加强组织领导，以过硬的作风推进“作风建设年”活动。各级领导班子、领导干部要充分发挥表率作用，一级抓一级、一级带一级，务求有震动、有突破，确保取得扎实成效，以优良的党风带政风、促民风。

加强对活动的具体指导和督促检查。“作风建设年”活动领导小组要组建督导组，加强对活动开展情况的督查。通过明查暗访、工作调度、情况交流等方式，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。各部门要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。

加强对活动的宣传引导。运用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时宣传两委关于“作风建设年”活动的部署和要求，宣传各部门的好做法好经验，宣传在活动中涌现出的先进集体和优秀干部，宣传活动的成效和人民群众的反映。要抓住一些反面典型，进行公开曝光。充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，营造加强作风建设的强大声势和浓厚氛围。

中共六安经济技术开发区工委

六安经济技术开发区管委

2009年3月5日

第三篇：市社保局开展“作风建设年”活动情况汇报

市社保局开展“作风建设年”

活动情况汇报自我局开展“作风建设年”活动以来，在市委、市政府的帮助指导下，在全局干部职工的团结努力下，“作风建设年”各项工作顺利开展，并取得了良好的成效。广大干部职工通过第一阶段的学习和思考，对作风建设的重要性和重大意义有了更深层次的认识，对在日常工作过程中出现的有关作风方面的各种问题进行了克服和改正，不断强化了责任意识、服务意识和效率意识，提高了工作热情和积极性，并把学习中得到的先进思想和优良做法合理运用到了实际的工作业务中，把学习的热情真正转化成了为人民群众服务的动力和能量。

在“作风建设年”活动中我们不断对本局各项规章制度进行清理、修订和完善。通过坚持对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七届四中全会精神和“作风建设年”活动会议精神的学习领悟，以及对日常工作过程中先进方法的总结提炼，在原有制度的基础上，结合我局实际情况，加入适合本单位的思路和方法，进而建立健全和完善规范全局各项工作流程，为更好的开展我局各项工作提供了强有力的纪律约束和制度保障，提升我局服务质量，保证窗口单位的良好社会形象起到了积极的推动作用。单位

干部职工始终本着服务社会的原则，以全心全意为人民服务为宗旨，把维护好、实现好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，坚决克服在落实惠民政策的过程中存在的形式主义、官僚主义、作风漂浮等问题，真正把涉及民生方面的各项惠民政策落到了实处。

一、城镇居民基本医疗保险

城镇居民基本医疗保险工作是我局落实惠民政策的重中之重，也是服务人民群众、解决群众最基本问题的重要渠道和手段。2010年以来，我们认真贯彻省、州、市有关惠民政策的各项指导思想和文件精神，不断强化工作措施，提高医疗保险管理服务水平，及时总结经验，狠抓任务落实，扩大覆盖范围，建立了覆盖城镇居民、城市低保人员、学生基本医疗需求的多层次医疗保险体系，基本解决了困难群众看病贵和看病难的问题。2010年1至3月，全市56840人参加了城镇居民基本医疗保险，参保率为74.69%，征缴保险费358.88万元，其中省财政拨付185万元，市财政拨付30万元,个人缴费138.88万元，登记住院1310人，住院率为2.3%，已结算747人，支付住院医疗费225.3万元，已换发新证5.68万本。

二、再就业培训

再就业培训工作是培训技能型人才，提供社会再就业岗

位，提高失业人员再就业积极性，调整社会就业结构等方面必不可少的措施。为此，我们按照省州就业再就业工作会议精神，精心组织，强化措施，周密部署，狠抓落实，取得了良好的效果。特别是自2010年以来，我们结合实际，积极制订一系列优惠政策，通过开发就业岗位、增加资金投入、加大就业培训力度等措施，采取有针对性的培训和订单式培训，狠抓了再就业援助和服务。全市累计2429名失业人员参加了计算机培训、汽车驾驶、烹饪、葫芦雕刻等专业的再就业培训。2009年，举办培训班12期948人，培训后就业技能有了进一步的提高，拓宽了失业人员的就业渠道。

三、小额担保贷款业务

我们充分发挥社保局小额担保贷款中心的职能作用，加大对小额担保贷款政策的宣传力度，简化办理工作的程序和手续,并投入再就业资金33万元为启动垫底资金，为17名下岗失业人员发放小额担保贷款77万元，春节前积极协调配合市妇联，为4名有创业愿望的妇女发放创业贷款42万元。

四、零就业家庭成员就业援助工作

零就业家庭成员就业援助工作是落实惠民政策的一个方面，也是解决零就业家庭生活困难问题的一个行之有效的办法。2010年以来，尤其是自我局开展“作风建设年”活动以来，我们不断完善和建立健全零就业家庭基本台帐和零就

业家庭信息档案，认真开展对零就业家庭就业岗位的检查和指导，对有就业愿望和要求的零就业家庭成员，通过减免税费、小额贷款、发放岗位补贴和社保补贴等措施，鼓励和扶持失业人员从事个体经营,并通过开发公益性岗位安臵就业的渠道，促进零就业家庭成员实现就业。目前，已开发公益性岗位407个，安臵零就业家庭成员407人。其中，在6个街道27个社区的清洁员和治安联防员岗位上安臵79名零就业家庭成员，在城市管理局保洁、保绿等岗位安臵107名，在市交警大队安臵33名交通协管员，城市建设局安臵5人，将178名零就业家庭师范类大专生分配到全市各小学，从再就业资金中以人均每月540元的标准发放岗位补贴，2010年1至3月份，共计发放岗位补贴65.93万元。

五、失地农民养老保险问题

根据甘肃省人民政府《关于印发甘肃省被征地农民养老保险暂行办法的通知》，甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省财政厅、甘肃省国土资源厅、甘肃省农牧厅《关于印发甘肃省被征地农民养老保险经办规程的通知》，及时抽调业务骨干，放弃节假日休息深入2个镇3个村调查摸底，逐门逐户宣传养老保险相关政策，做到“征完土地，社保先行”，受到农村干部群众的一致好评。截止目前，已登记1362人，办理养老保险手续216人，征缴养老保险费320万元

在工作中，我们继续加大惠民政策的宣传力度，通过采

取在甘肃电视台播放居民享受医保的专题片、发放政策问答材料、悬挂横幅、张贴标语和感谢信等宣传方式，使广大居民群众在受益的同时真正了解了党和政府落实政策的良苦用心和重大意义。并且在搞好原有政策解释宣传的同时，注重对执行过程中遇到的新问题、新情况和群众不理解的方面做耐心细致的解释说服工作，从而使各项亲民、为民的好政策深入人心。

为了推动惠民政策落实工作深入开展，以公开、透明、严密、系统的方法和流程，切实开展好这项工作。首先，在街道社区公开、公示各项惠民政策的享受范围、享受对象、享受标准、报销金额和审批程序等重要内容。其次对惠民政策项目、享受对象、花名册等原始资料进行了详细的归类整理，统一装订，并对近两年来已经落实的资金、人员等信息建立了电子档案。最后，我们建立了群众利益诉求受理工作流程，对群众的举报、投诉进行及时的调查处理，并设立台账，整理、汇总调查处理结果。通过一系列的改进完善措施，为我局更好更有效的开展“作风建设年”活动提供了有力的保障。

第四篇：作风建设年意见

XX镇中心小学

关于在全镇小学开展作风建设年活动的意见

中心小学、各村完小：

根据《区教育局关于在全区教育系统开展作风建设年活动的意见》（淮教发【2009】11号）的工作部署，今年从2月开始至年底结束为全区“作风建设年”。为贯彻落实区教育局文件精神，结合本校工作实际，决定在全镇小学开展作风建设年活动，现提出如下意见：

一 指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕区委区政府提出的“优化发展环境，促进经济发展”的总体要求，立足本镇小学实际，内强素质，外树形象，认真查找在作风建设上存在的问题，整肃纪律，标本兼治，长效管理，为进一步优化教育环境，办人民满意的教育，推动全镇教育现代化的尽快实现而奋斗。

二、目标任务

（一）全面发动，全员参与。通过召开动员大会，发动全镇小学全体干部职工积极参与作风建设年活动，确保全镇小学全覆盖。

（二）上下联动，人人反思。中心小学及村完小按镇统一部署开展工作，从个人、科室、年级组、班子等方面摆问题，特别是班子成员要人人反思，找出自己、教职工、学生、家长不满意的地方，并正确对待。

（三）扬长避短，整肃纪律。发扬长处，纠正短处，重点对查

找出来的问题，从制度纪律等层面上加以整改，特别是对区出台的“五条禁令”、局出台的“十不准”严格执行到位。

（四）落实措施，长效管理。中心小学村完小要以继续建设学习型、创新型、服务型、和谐型、高效型和廉洁型“六型”单位为目标任务，落实措施，纠偏纠错，建设长效管理的新机制。

三、方法步骤

全镇小学作风建设年活动分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2月—3月）：中心小学召开动员大会，广泛宣传发动，提高认识，明确方向，增强全体职工参与作风建设年活动的自觉性和主动性。期间，要做好有关活动的组织和开展。一是集中学习活动。根据学校的工作性质，选择性学习《淮阴区领导干部及工作人员问责办法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法规制度。二是组织干部培训。学校要加强对校级干部和中层干部的培训，将干部作风建设作为主要培训内容，安排好理论学习和主题教育。三是开展警示教育。要通过典型案例开展一次警示教育，上一堂廉政党课，撰写一篇心得体会文章。

（二）对照检查阶段（4月—6月）：一要明确查什么。就是查找干部职工在思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的问题，重点查找联系基层、联系师生、联系群众、真抓实干、办事效率、廉洁自律等方面存在的突出问题。二要清楚怎么查。要调查研究、召开讨论会、组织师生评议、召开民主生活会、公开投诉电话、设立投诉箱、公开投诉事项办理情况、组织领导干部公开接访、下访，利用校长接待日等多种形式畅通征集意见的渠道。三要掌握查找效果。领导班子对查找出来的问题要通过召开一次民主生活会进行认真讨论研究，并邀请负责联系工作的同志参加，对查找问题不深入、不彻底、马虎应付走过场，群众师生意见大的，要进行通报并责令补课。

（三）整改提高阶段（7月—9月）：坚持查、改、建相结合。中心小学领导要深入到班，围绕影响教育改革发展和基层干部群众反映强烈事关群众切身利益的热点难点问题，通过多种途径广泛征求各方面的意见和建议，要对群众公开办事程序，学校也要在暑假中安排时间，针对个人，集体存在的问题，通过座谈会等形式听取整改意见和建议，并制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施。

（四）总结评比阶段（10月—12月）：各学校要对这项活动进行一次自评和总结。认真总结形成的新做法、新经验，注重从制度上巩固整改成果，及时完善各项制度，发挥长效作用。总结报告在10月底报中心小学作风建设年活动领导小组办公室，中心小学将组织有关人员检查验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。中心小学成立作风建设年活动领导小组及其办公室，并内设综合组、督查组、宣传组，具体负责对活动的组织协调、督查指导等日常工作。领导班子成员实行联系到校、到年级组制度。各学校也要成立领导小组，主要领导人亲自抓，负总

责，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排，抓好落实。

（二）加强监督检查。中心小学将对活动全过程监督检查，督查组将不定期督查督办，通报情况；领导班子联系到校到年级组的人员既要接受区教育局督查，还要经常性地督促联系点的工作，做到“一岗双责”两不误；各学校也要建立相应的督查小组，确保各阶段工作得到有效落实。

（三）加大问责追究。中心小学要严格执行《淮阴区领导干部及工作人员问责办法（试行）》等制度，强化对党员干部的监督管理和问责追究，对那些作风差、工作不力、整改不到位或被区明查暗访到的单位和个人进行通报批评，问题严重的按有关办法进行问责追究。

二00九年三月

第五篇：关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见

关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见

为深入贯彻落实省委、地委关于开展“作风建设年”活动的意见精神，全面加强我县县、乡机关作风建设，县委、县政府决定在全县开展“作风建设年”活动。现结合我县实际制定如下实施意见：

一、指导思想

开展“作风建设年”活动，要坚持以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和省委、地委关于加强作风建设的具体要求，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强机关作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，以优良的作风贯彻落实省委“八八战略”、地委“三市并举”战略，深入实施“小县大城”发展战略，为实现我县经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、目标要求

开展“作风建设年”活动，要按照倡导和形成八个方面良好风气的要求，在注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”上下功夫，使全县机关干部树立起政治坚定、勤奋好学，心系百姓、真情为民，真抓实干、务实创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的良好形象，努力建设学习型、创新型、效能型、服务型和廉洁型“五型”机关，真正把加强作风建设落实到服务项目建设上、落实到服务民生上、落实到服务和谐稳定上，最终落实到促进我县经济社会又好又快发展上。

三、重点内容

按照胡锦涛总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，切实把加强干部作风建设贯彻到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各个方面，通过扎实有效的工作，着力解决机关作风存在的一些突出问题。重点在以下几个方面取得明显成效：

㈠大兴学习之风，努力建设学习型机关。

1、重视政治理论学习。要利用理论中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观、构建和谐社会、新农村建设等一系列重大战略决策和部署。今年特别要认真学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神。各级党委(党组)的理论中心组学习，全年不得少于12次，县委党校将举办“作风建设”等10个主体班次。要通过学习，促进各级机关干部提高辩证思维能力、综合分析能力和科学决策能力。

2、加强业务知识培训。要围绕提高和创新工作能力，切实加强专业知识、现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识的培训学习，使每一位工作人员都能成为熟悉情况、精通业务的行家里手。各乡镇各部门要根据实际，不定期举办业务知识培训。

3、学以致用、学用结合。坚持理论联系实际的优良学风，通过开展征文、心得交流、理论研讨等活动，促进机关干部把勤于学习和善于思考结合起来，主动深入基层、深入实际开展调查研究，及时发现和总结基层的新经验、新创造，不断解放思想、丰富知识，优化思路、改进工作。

㈡大兴创新之风，努力建设创新型机关。

1、推进观念创新。各乡镇、各部门和全体干部要敢于突破条条框框和已有的经验，自觉地把思想认识从那些不合时宜的旧观念、旧做法和旧体制中解放出来，自觉地在研究新情况、解决新问题中不断推进思想解放和观念更新。要切实转变思维方式，变封闭型思维为开放型思维，变单向型思维为系统型思维，变教条型思维为求实型思维，不断研究新情况、适应新形势、解决新问题、谋求新发展。

2、推进实践创新。各乡镇、各部门要按照科学发展的要求，努力开拓创新，克服安于现状、不思进取、无所作为的思想状况，真正把工作重心转到抓环境、抓服务上来。要坚持把全心全意为人民服务和推动改革发展稳定作为工作的基点，认真倾听群众的心声，认真开展批评和自我批评，不断改进工作方法，切实提高化解矛盾、破解难题和操作到位能力。

3、推进机制创新。改进和完善岗位目标责任制考核办法，确保工作任务分解到位，工作责任落实到位，考核结果运用到位。今年要把“作风建设年”活动纳入干部年终目标考核，并作为班子和干部考察的重要内容。进一步完善干部选拔任用机制和监督管理机制，坚持用好的作风选作风好的人，努力营造良好的用人环境。建立完善工作协调机制，有效防止公共权力部门化，部门权力利益化，以及相互推诿扯皮等问题。

㈢大兴效能之风，努力建设效能型机关。

1、确保政令畅通。紧紧围绕“十一五”规划和县第十二次党代会的重大决策和部署加强监督检查，坚决纠正违背科学发展观、和谐社会建设要求的行为。重点对加强和改善宏观调控、转变经济增长方式、增强自主创新能力、建设资源节约型和环境友好型社会、推进新农村建设等各项政策措施落实情况加强监督检查，防止和纠正有令不行、有禁不止的行为。

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