抓落实重在“做”

第一篇：抓落实重在“做”

[专论]抓落实重在“做”

作者：李文慧 来源：中组部党建研究网 添加时间： 2011-7-15

胡锦涛同志在党的十七届五中全会上强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。对于各级领导干部来说，抓好落实，就必须练就一身“做”功，以做求发展，以做求突破、以做求实效。

一、深刻理解抓落实的重要意义，弄清“为什么做”

解决思想认识问题是做好各项工作的基础和前提。面对当前国际竞争日趋激烈的复杂形势，面对国内经济社会快速发展的时代要求，面对建设全面建设小康社会的艰巨任务，在“做”字上下功夫具有现实意义。

做是责任。领导干部都要有执政为民的高度使命感和责任感。不管在哪个岗位，担任什么职务，时刻要把心思凝聚在抓落实上，把功夫花费到干事业上，把精力集中到做实事上，把本领体现在促发展上。要经常深思自查，你对谁负责，负什么责，怎样负责？要忠诚履职、尽心尽责、勇于担责、敢于问责，形成争着做、抢着做、比着做的浓厚氛围。

做是形象。领导干部的良好形象就是一面旗帜。树立良好的形象，就要经常自省：现在当官做什么？将来身后留什么？在“做”字上多动脑筋、多花力气、狠下功夫，做出成绩才有亮点，有亮点才有形象，有形象才有影响，有影响才具有凝聚力、吸引力、感召力，才能团结和带领广大党员、干部、群众，齐心协力共同完成党和国家确定的各项目标任务，真正做到为官一任、造福一方。

做是能力。抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。领导干部的能力如何，不仅仅看他的说功，更重要的是看他的做功。如果没有做的能力，或者做的能力不强，就不会抓机遇，就赢不来主动权，就不可能开创改革和发展的新局面。因此，各级领导干部都必须培养和练就“想做事、能做事、做成事”的素质能力，能够发现问题，勇于解决难题；能够把握全局，善于突破重点；能够掌握主动，敢于改革创新；能够抓好落实，推动科学发展。

做是榜样。喊破嗓子不如干出样子。任何一个地区、一个单位的发展，都不是靠喊口号、唱高调吹出来的，是靠脚踏实地真抓实干做出来的。领导干部要以知难而进、锲而不舍的精神，身体力行、率先垂范，用榜样的力量引导、带领广大人民群众共同奋斗。

做是实效。领导干部的政绩、形象和威信，是靠实实在在做出来的。各级党委政府、各级党员干部要突出一个“做”字，把全部心思和精力用在求实效上，看不准不动手、看准了不松手、做不成不放手，做出成效才罢手，奋力实现经济社会的科学发展。

二、掌握运用抓落实的科学方法，知道该“怎么做”

面对经济发展方式粗放、资源约束加剧、环境压力增大、自主创新能力不强、保障和改善民生任务繁重等问题，我们要掌握运用科学方法，知道该“怎么做”。

科学做。科学是事物发展变化规律的研究和总结，也是一种态度、方法。任何事物都有自身发展的客观规律，认识规律，才能把握本质；合乎规律，就可事半功倍。科学做，就必须注重调查研究，尊重客观规律，尊重实际情况，尊重群众意愿，减少盲目性，克服片面性，决不搞沽名钓誉的“面子工程”、脱离实际的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”，使我们的各项工作更得民心、更具实效。

运筹做。运筹就是统筹安排，要以最优的方案来实现最有效的管理。当前，各级领导干部要更加自觉地站在全局、统揽全局、服务全局，在怎样发展、怎样转变、怎样改善民生等问题上统筹运作。把做的出发点放到为党尽责、为民造福上，把做的落脚点放到办实事、求实效上，把做的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，不断创造推动经济社会发展的业绩。

深入做。各级领导干部要坚持“一线工作法”，自觉做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。要把主要精力放在突破重点难点上，放在抓基层打基础上。要用政策宣传鼓心力，身正示范聚合力，真心服务增动力，发展为民凝群力。要努力把思路变为行动、把行动变为效果，全面推动各项事业快速向前发展。

为民做。我们的工作是单纯为自己谋前途而做，还是把个人前途与为人民群众谋利益紧密结合起来，是检验我们党性的一个重要标准。按照党的宗旨要求，我们所做的一切工作始终要以人民满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴为最高标准。要紧紧围绕“十二五”发展的目标，切切实实地谋划好本地方、本系统、本行业的发展。完善考核奖惩体系，凭实绩用干部，以发展论英雄，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，形成想做事、能做事、做成事的良好氛围。

三、准确把握抓落实的重点任务，明确要“做什么”

要强基础、促发展。基层是所有工作的落脚点，是党的事业兴旺发达的坚实基础。各项方针政策、工作部署和措施要求，只有落实到基层、落实到群众中，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，才能确保顺利实现。各级领导干部要牢固树立着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层的意识，把工作重心放在基层一线，眼睛向下看，身子往下沉，彻底改变在办公室里定政策，在文件堆里找办法的现象。通过深入、具体做，使各项工作取得实实在在的成效，进而推动科学发展、跨越发展。

要解难题、促和谐。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。具体从我市来看，抓经济社会发展必须破解“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”这四道难题。为民不是一句空话，而是要实实在在地做，统筹抓好增收、就业、社保、教育、医疗、住房、环境、治安等民生问题，让人民群众过上更加富足的生活，促进社会公平正义，和谐发展。

要转方式、正作风。科学发展和加快经济发展方式的转变任务艰巨，我们面临的不是“转”与“不转”的选择，而是“快转”则进、“慢转”则退的抉择。形势逼人，时不我待，在这个问题上不允许我们坐而论道，而是必须立即行动。要进一步转变政府职能、端正工作作风、推动各项决策和部署的全面落实。

要凭实绩用人。“十二五”规划的目标，是要靠做来实现的。要重用那些政治坚定，有开拓创新精神，工作有实绩，清正廉洁，群众公认的优秀干部，不用那些不干实事、无所作为混日子的人。要建立重群众公认、重干部德才、重干部政绩、重公开选拔的选人用人机制，引导、激励各级领导干部有所作为、积极作为、有效作为，做出无愧于人民、无愧于时代的辉煌成就。

第二篇：转变作风重在抓落实

抓落实，是马克思主义的条根本方法，是我们党的一个优良传统。落实工作抓得如何，直接关系到我们党执政水平和领导能力高低、关系到党的领导能否实现、关系到领导作风的好坏。实践证明，作风问题始终是影响能否抓好落实的一个重要问题，因此，强调抓落实，实际上是抓住了当前党风建设的一个重要问题。学会抓落实，是一种政治素质，一种思想境界，一种领导责任，一种工作水平。“抓”含有加强领导、特别着重某一方面之意，“落实”指的是通过周密的研究布置，达到具体明确、切实可行的目的。简言之，工作抓落实，就是把工作决策转化为实际行动，实现决策提出的目标。工作无论大小，工作人员职务无论高低，有决策、有任务，有要求，必须抓落实，否则，认识再高，政策再好，章程再严，一切都是空的，一切都是无从谈起。

落实工作能不能收到预期效果，关键在于以何种方法去抓。抓法不同，落实的效果大不一样。方法得当，事半功倍。那种满足于会议开了，文件发了，要求提了，制度有了，而过问决策贯彻到什么各方，精神是否上下一致，问题已经解决了多少的人，是绝对抓好落实工作的，因此，学会如何抓落实很重要。一是抓典型。

任何工作任务，如果没有一般号召，就不能动员广大建筑群众行动丐画，但如果只限于一般号召，领导干部没有具体地直接地在一些地方和单位所号召的工作深入实施，突破一点，取得经验，然后利用这些经验去指导其他地方和单位，就无法考验，然后利用这些经验去指导其他地方和单位，就无法考验自己提出的一般号召是否正确，也无法充实一般号召的内容，就有使一般号召落空的危险。因此，抓典型是一门重要的领导艺术，也是工作抓落实的有效方法。

在当前这样一个大变革大发展的时代，积极有效地运用抓典型的工作方法，对于凝聚人心，鼓舞斗志，促进各项工作的开展与落实，显得成为重要。在运用

典型指导工作这个方法时，要注重带着面上的问题去抓点，在点上找同面上倾向性问题的“症结”，总结出解决问题办法，也要注重带着点上的经验去抓面，在面上检验和发展点的经验，使面上普遍性的问题得到解决。只有如此，才能充分发挥典型的示范和推动作用。

二是抓具体。

天下大事必作天细。工作抓落实必须抓具体。弄清具体情况，研究具体招法，观察具体变化，解决具体问题，实属于干成实事的要领、要招、要旨、要害。在抓落实过程中，的确有一些领导干部不愿在具体工作上动脑筋，负责任，下功夫，“以会议落实会议，以文件落实文件”，一般号召多，具体措施少，工作自然就难以落实。对具体问题作出具体分析是马克思主义的灵魂。如果工作满足于一般号召，大而化之，不求甚解，那就丢掉了马克思主义的灵魂，也就无法达到预期目的。那种借口领导要“抓大事、管宏观、谋战略”的人，那种不屑于深入实际解决具体问题的人，最终是使工作不能真正落实。

抓具体，必须解决实际问题。实际问题往往不那样引人注目，也难以成为轰轰烈烈的英雄壮举，甚至是一些平谈无奇而又艰苦细致的工作，需要我们去一件一件地办，一点一点地做，一个一个地过。只有把工作任务落实到具体的人，具体的事，具体的目标，具体的时间，才能一层一层地抓，一项一项地抓，一环一环地抓，一抓到底。这样做工作，群众才会看到希望，才能成就大事。三是抓进度。

抓进度是抓落实的有效方法。进度的要义，就在于克服那种述而不作、决而不行、抓而不紧的习气。同时，又避免盲目干、“一哄而起”。抓进度是对纸上谈兵、坐而论道的有力鞭策，是对鲁莽从事、不讲章法的提醒警示。

抓进度，重视对工作的立项、分解和反馈，把对全局的思考和决策分解为一个又一个的工作任务，提出操作性强的措施、办法。要关注落实过程中的热点、难点、重点。对在落实过程中碰到影响进度的卡壳问题，要组织攻坚，尽快拿下，扫平障碍，保证进度，从而使落实工作办一年成一件。在抓进度中，既要克服畏难情绪，又要防止急于求成；既不能畏缩不前，也不能抓抓停停。对认准了的事情，要一以贯之，不变主题，一天不放松地抓，直到抓出成效。

四是抓平时。

邓小平早就说过：“至于提出 这样口号，那样口号，这样方针，那样方针，只有有了基层工作，有了经常工作，才有希望落实。否则只发号召写指示，发下去就会像石头掉在大海里，影子都看不见。”抓落实，不能赶风头，图形式搞突击，走过场，不能一阵风，紧一阵松一阵，而是要注重抓平时，下苦功夫，下硬功夫，下慢功夫，下慢功夫，下细功夫。一项好的决策，要取得预期的效果，就必须持之以恒，长期积累，真抓实干；落实政策的过程，往往也是发现问题、解决问题的过程。问题并不是一个早晨出现的，也不可能一个早晨解决。且不长远的规划、计划，需要日复一日，年复一年坚持不懈地抓下去。需要一届一届班子、一代一代人做好“接力”的文章，即使是一项具体的工作，也只有抓好平时，才能巩固提高，延伸辐射。

抓平时，有利于防微杜渐。现在我国处于改革的攻坚持阶段、发展的关键时期，大事要事难事不少，头绪纷繁，矛盾复杂，需要各级领导干部集中精力，埋头苦干，不能有任何的马虎和轻率。保持高度的责任心，发现问题处天萌芽状态、个别情况时不加以重视，等问题成堆、演变为普遍现象时才来搞突击，不但不会使好的决策不能真正发挥作用，还会出乱子。

五是抓反复。

抓反复，反复抓，这是抓好落实的重要方法。有些工作虽初见成效，但稍一放松就会回潮，出现反复，不进则退，有些工作旧的矛盾解决了，新矛盾又出来了。因此，要反复抓，抓反复，常抓不懈。

抓反复，要体现在行动上。某些领导干部也在抓落实，但他们只把中央的方针政策“落实”在冗长的文件中，却不付诸行动。这样的落实，货而不实。现在的许多问题，不是出在不讲落实上，而是出在落而不实上。抓而不紧，抓而不实，等于不抓。考察一个领导干部是否狠抓落实，不仅要听他说了什么，还要看他干了什么；不仅要看他干什么，还要看他干成了什么。有头无尾，或虎头蛇尾，或半途而废，都不是我们所要求的。这些年，我们在抓落实上，不少问题是出在这些方面。因此，对工作要有坚韧不拔抓下去的精神，要有咬定青山不放松的狠劲，要有不达目的不休的毅力，纵有千般险阻，也要知难而上，决不半途而废。无果而终，前功尽弃。一言以蔽之，抓反复，就是抓干劲，抓实效，抓成果。

第三篇：学校工作重在抓落实

学校工作重在抓落实

袁致庆

学校工作要做好，需要注意以下几点：

1、抓落实要成为广大党员、干部、教师的自觉行动，才能确保学校确定的目标任务顺利实现。

2、抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，也是衡量党员领导干部世界观（学校观—教育观、教师观、学生观）正确与否和事业心、责任心强不强的一个重要标志。

3、抓落实，是党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。

4、抓落实，需要克服主观和客观上的诸多障碍，需要付出艰辛的努力。要牢固树立宗旨意识和正确业绩观（为谁干？），要始终坚持正确的方向，始终弘扬脚踏实地、埋头苦干的精神。

5、抓落实，要有“功成不必在我任期”的理念和境界。

6、抓落实，要敢于正视矛盾和问题，要具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。

7、抓落实，要持之以恒，要经常抓、反复抓、持久抓，要防止虎头蛇尾。这是对领导干部的原则立场的一个现实的考验。

8、抓落实，要防止重形式轻内容，重口号轻行动，重数量轻质量，重眼前轻长远；防止弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风。

9、抓落实，要坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入教学一线、深入学生、深入家庭开展调查研究，及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，向师生、家长、专家问计问策。

10、抓落实，必须抓得很具体很细致很扎实，这是发扬求真务实、真抓实干优良作风的必然要求。

11、抓落实，要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。

12、抓落实，要进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度。

13、抓落实，检验着每个干部的思想品质、工作作风和实际能力，也是考察和选用干部的重要依据。

2011年3月21日

第四篇：提升执行力 重在抓落实1

提升执行力 重在抓落实

——“执行力提升年”活动心得体会

近日，参加了市委召开的制度创新廉政风险防范暨开展“执行力提升年”活动工作会议，这标志着我市“执行力提升年”活动拉开了大幕，会上，书记作了讲话，纪委XX书记作了活动的安排部署，自己也结合会议内容及自己的工作实际认真领会、思考，有一些初浅的心得体会，现总结如下。

一、执行效果决定于工作的扎实程度

今年是“十二五”规划的开局之年，我市进入了全面建设小康社会的冲刺阶段，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。也是我市产业发展的黄金期、城市发展的机遇期，在这样一个重要的历史时期的开局之年，市委作出在全市开展“执行力提升年”活动，是适时、具有深远而重要的意义的。

“十一五”期间，我市经济社会发展取得了令人瞩目的的成绩，这是市委的坚强领导下全市人民辛勤努力的结果，也是全市上下真抓实干、克难奋进、奋发有为工作作风的有力印证。在方向明确、蓝图绘就后，最重要的就是执行和落实。再美好的设想和思路，都只有通过实践和落实，才能转化为美好的现实，而执行力的强弱同现实与理想的差距是成反比的，执行力越强，现实与理

想就越接近。否则一切只会停留在纸上书上的空想。“空谈误国”，因此，作为一名党员领导干部，更应该看到提升执行力的重要性、紧迫性，将执行力的提升作为自己当前和今后一定时期的重要工作指导思想，狠抓落实，改进自身工作作风，以执行效果为导向，做执行力提升的实践者。

二、围绕全市发展，着力提升执行效果

树勇书记讲话中强调：对提升执行力要高度重视、不断强化和大力推动，在执行上下功夫、比效果、见高低。这是市委在充分总结前期工作经验的基础上，针对未来我市发展的环境和形势作出的判断和部署，立足长远，脚踏实地，也处处体现着“实”字的思想。要大力提升执行力，获取良好的执行效果，关键在于以下几个方面。

一是昂扬向上的干事激情；激情和热情是做好工作的重要先决条件和推动力，当前，“十二五”的美好图景已经绘就，相信在全市干部群众的共同努力下，五年后，城市会更美好，为了这一切，我们有足够的理由充满激情。

二是勇于担当的责任意识；责任感是做好工作的重要保证，从九十年前我们的党成立那天起，就有了以天下福祉为己任的担当，近一个世纪的革命和建设成就表明，我们的党是一个有责任的政党。作为一名党员领导干部，应该将急人民群众所急，解人民群众之难作为自己的永恒的责任，以责任提升执行力。

三是一抓到底的执着精神；共产党人有着坚定的理想信念，-2-

以及随时为了理想信念献身的精神。在革命年代，无数先烈为了理想信念不惜牺牲自己的幸福乃至生命，为我们赢得了来之不易的和平年代，如今大多数时候，我们已不再需要以生命为代价，但同样需要一种执着的信念，一种只争朝夕，不达目的誓不罢休的精神，来为我们的目标作为注脚，以执着来推动执行。

四是克难奋进的工作作风；目前我市的改革发展已到了攻坚阶段，全域城镇化推进，大工业进驻，招商引资，大干基础设施建设，一个个难题更需要不折不扣、脚踏实地的执行去等待化解和突破，在困难之前不能畏缩，勇于向前，才能取得发展中的一个又一个胜利。

三、结合自身工作实际，提升工作水平和质量

作为人大常委会领导班子的一员，曾经认为人大的工作宏观的多，具体的少，与执行力的提升关系不大，通过亲身参加本次活动，才感到其实并非如此，在提升执行力上，同样可以从自己的角度尽自己的责任的努力，关键还是在“实”。

一是作风要实。切实转变工作作风，多到基层，扎实深入调研，了解掌握一手情况，为提升执行力提供更有力的支撑。

二是态度要实。学习和工作都要以实在的心态待之，虚心，踏实，静来下，沉下来，为提升执行力奠定坚实的基础。

三是监督要实。人大的中心工作就是监督，监督实在到位，才是有力、有效。将监督落到实处，提高监督的质量，是人大工作提升执行力的关键所在。

第五篇：件件都是平常事 事事重在抓落实

件件都是平常事 事事重在抓落实

——永济监狱消防安全工作体会

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！我汇报的题目是《件件都是平常事，事事重在抓落实》。我们永济监狱是个小单位、穷单位。全监现有押犯1100余人，就有800多人从事服装加工生产。走进监房，触目皆是堆积如山的布匹布料，纵横交错的电线、电器、摩肩擦背的设备、设施，可以说：消防形势十分严峻。近几年来，特别是新一届党委成立以来，我们紧紧依靠上级党委，紧紧依靠干警职工，抓安全，抓管理。使安全生产工作持续安全稳定，已实现连续十年安全生产无事故的良好成绩。下面，我把我监在消防安全方面的一些做法和体会给各位领导和同志们汇报一下，请大家批评指正。体会一：领导重视、提高认识，是确保消防安全的前提

大家知道，前几年，安全生产工作总是停留在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的附属地位。我们监狱系统许多单位领导都是一手抓监管一手抓生产，腾出手后才想起抓安全。我们永济监狱正是如此，也正是因为不够重视安全生产，所以失过火，伤过人，即经济受损失，又声誉受损害。血的教训使我们认识到安全生产的重要性。所以，近几年来，我们把安全工作提到了重要的议事日程上来，特别是新一届党委成立以来，更是把安全工作当成头等大事来抓。“喊在口上，放在心上，抓在手上”。安全生产工作在全监高调唱响。“安全为天，生命至上”，是全监上下共同的理念。监狱党委每月召开一次安全生产会议，专题研

究安全生产工作；监狱每月10号召开一次安全例会，雷打不动。可以说，安全工作逢会必讲，逢文必写。党委书记、监狱长郭吉元同志多次强调：“生产必须安全，不安全的生产宁可不干。”，党委一班人全部分片包队，人人肩上都有安全责任。与所包监区，同荣共辱，休戚相关。为了保证安全生产各项制度落到实处，今年，我监还专门成立了安全生产管理考核组，每月至少下队、下车间检查三次。发现问题，现场解决。在安全人员配备上优先考虑，在安全资金投入上优先安排。去年，安全科成立，专门抽调了精兵强将一次性配齐。今年，又专门配备了两名素质较高的工人同志任安全监督员，每天深入各车间检查巡查。在安全投入上从来都是毫不犹豫，毫不含糊，即使资金再困难，也要想方设法予以解决。去年到今年在不足两年时间里，我监仅用于消防设施投资上就达到60多万元。这对于煤矿“老大哥”单位来讲可能不算什么，但对于我们这些“第三世界”的穷单位来讲无疑就是个“天文数字”，着实让人心疼肝疼。

体会二：宣传教育，营声造势，是确保消防安全的先导。

石玉泉总工程师在视察我监时曾经讲过：“安全生产工作好不好，安全氛围很重要”，安全生产工作是一个既务实又务虚的工作。务实是内容，务虚是形式；二者相辅相成，缺一不可。宣传教育，营造氛围，是教育，是宣传。起到先导作用。同时又是影响，是感染。起到培养作用。无数事实证明，任何事情，只要人们思想接受了，深入人心了，人们才会去自觉自愿地去做，去执行。也才能起到事半功倍的效果。近几年我们在宣传教育，营声造势方面做了大量的工作。

1、坚持不懈地进行宣传教育

为了使安全生产深入人心，我们除了逢会必讲，逢文必写，反复强调安全外，还利用广播、电视、报纸、板报等形式广泛宣传安全方面的法律法规，文件精神，典型案例，名言警句。“永济监狱电视新闻”每周两期，期期都有安全方面的报道；《永济监狱报》每月两刊，刊刊都有安全方面的文章。今年六月份“第十个安全月”期间，还刊发了安全生产专刊。安全科制作了安全生产板面，监内监外巡回展览。6月10日，我们组织了有全体民警、职工、服刑人员参加的声势浩大的“安全责任，重在落实”的宣誓签名仪式。运城市电视台现场录制节目，并在《运城新闻》上播放。这在全区也是唯一一家报道的，扩大了我监的影响。每个车间都悬挂了安全制度和《安全生产操作规程》。走进车间，处处都是醒目的警示标牌；班前班后，时时都有安全提醒的声音。使全体民警、职工、服刑人员臵身于浓浓的安全氛围中，看到的是安全，听到的是安全，耳濡目染，深入人心。

2、坚持不懈地进行安全培训

近几年来，我们坚持不懈地进行全员安全培训，培训率达到100%，政治处、劳资科、教育科每年都有详细的安全培训计划。并且能够认真扎实地组织实施，不应付差事，不流于形势。从去年开始，所有监狱领导、监狱长助理轮流上课。安全科科长、规划科科长、劳动改造科科长、汽车队队长根据各自的职能给全体民警、职工进行安全培训。各（分）监区教（指）导员给犯人轮流上课。通过教育培训，使全体民警、职工、服刑人员提高了安全意识，了解了安全生产的法律法规，掌握了安全操作规程和

防火逃生技巧等。打造了一支知安全、懂安全、守安全的民警、职工队伍和生产作业队伍。

3、坚持不懈地进行防火逃生演练

为了提高全员防火逃生能力和应急救治能力，我们十分重视实战演练活动。不仅监狱制定了切实可行的防火逃生应急预案，而且各监区、分监区结合各自实际制定了本单位防火逃生应急预案。预案简单明了，分工明确。操作性很强。谁实施救火、谁组织撤离、谁负责断电、谁抢救伤员，都明确到人。监狱每季度组织一次全监性的综合演练。民警、武警及应急小分队人员全部参加。监区、分监区每月进行一次演练，监区全体人员参加。全年各种大大小小的演练不下30次，可以说天天有检查，周周有演练。通过演练，使每名民警职工知道自己的位臵和职责；使每名服刑人员明确了自己的疏散路线，每名消防员掌握了消防器材的使用方法，大大提高了全员防火逃生能力。押犯最多的一监区380余人，全部撤离仅用32秒。

体会三：严密防范、措施得力、是确保消防安全的关键

如果说大张旗鼓的宣传教育工作，只是开场锣鼓。那么真正的重头大戏才是一件件的防范措施的落实到位。近几年来，我监在抓 安全上始终坚持思想上高度重视从大处着眼，行动上认真细致从小处着手，采取了一系列强有力的措施，特别是在细节上狠下功夫。收到了明显的效果。我们的主要做法是：

1、明确责任，小心履职

连续多年，我监开年的第一件事都是监狱长和各监区长、分监区长及部分负有安全职责的科长签定《安全责任状》和《消

防安全责任书》，责任书明确规定了责任要求，目标任务，处罚办法。使基层单位的负责人一跨入新年的门槛，就明确身上的责任，感到肩上的压力，从而不敢懈怠，小心履职。

2、配备器材，不折不扣

“安全是最大的节约，事故是最大的浪费”。为了保证消防安全，我们在资金十分紧张的情况下，最大限度地给各基层单位配备了消防器材。特别是服装加工上马后，我们在过去的基础上，又投资了3万余元，给所有的车间、库房，都严格按照50平方米一具灭火器的标准，配齐配足了灭火器。同时给办公楼、民警培训中心、犯人监舍等人员密集场所也都配备了灭火器，并且配备了灭火器箱，按照要求，成对放臵。服装车间建设前，按照“三同时”的原则，又投资60余万元，同步架设了消防管网，安装了消防栓，为了保证消防水源，监狱还特意调整了一眼机井，专门用于监房的供水和消防。并且安装了两台加压泵，确保消防栓的足够压力。

3、划线定位，标志明显

服装加工投产前，为了科学合理布局，我们按照标准化车间的安全要求，专门邀请合作方的专家给我监设计了车间的流水线和布局，给所有车间划设了标志明显的生产区，检验区，产品区及安全通道等功能区域。所有车间配电柜都统一安装到车间门口，并划定限制区域。消防器材上方，车间大门上方等醒目位臵张贴上“禁烟标志，安全出口”等，严禁消防器材挤压，保证消防通道畅通。

4、消灭明火，禁烟入监

去年七月，服装加工大规模上马后，面对堆积如山的布匹布料，成千上万的服装产品，消防安全迫在眉睫，禁止烟火，刻不容缓。如何才能禁止烟火，仅凭宣传教育是远远不够的。经过反复研究，监狱党委毅然决定禁烟入监，7月15日，在安全例会上，党委书记、监狱长郭吉元同志下达命令“从即日起，任何人进监不许带烟带火，违犯者无论是谁都罚款500元”，一道命令掀起一场“禁烟”运动，也在伍姓湖掀起轩然大波，其影响一点不亚于林则须的“禁烟运动”。试想一下，监内押犯1600余名，加上民警、职工、外协人员，差不多1800余人，清一色的男子汉，百分之六、七十的烟民，一下子让他们断烟，真比让他们断饭都难受，但为了消防安全，只有对不住大家了。从领导做起，门卫严格把关，安全科两名安全员手持金属烟火检查仪每天不间断地检查。最初，个别人不适应，仍在偷偷地抽，期间，曾有两名民警、一名外协人员被发现，按照命令受到处罚，有几名犯人带烟火进车间也被扣了分。大家一看动真的了，感到这烟也太贵了，也就自觉了。后来发现地上仍有烟头，但不知道是谁扔的，于是，又出台了一条“土办法”。在谁的责任区发现烟头就处罚哪个单位的领导，这个办法虽然有点不讲道理，但十分管用。大家互相监督，再也没人敢在监院抽烟了。截止目前，我监监院内可以说烟火基本上销声匿迹了。

5、调整变台，改造线路

为保证用电安全，防止用电负荷过大引发火灾，服装项目投产前，我们专门给监内调整安装了两台变压器，并且对所有的生产线路进行了改造，加粗加大。所有的车间安装了配电柜，更

换了空气开关，所有的电线穿管，电闸安装保护盒，并且专门配备了一名车间电工，一天不间断地在各车间检查、巡查。遇有问题随时修理，保证做到小问题不过班，大问题不过夜。

6、控制流量，定期清理

服装加工业是一个吞吐量很大的项目，特别是做冬季服装更是麻烦，常常是原料、产品堆积如山。我监没有产品周转库，无论是原料、成品、半成品统统堆放在车间，即占用了安全通道，又埋下了安全隐患。面对这种状况。我们规定：

一、劳动改造科严格控制产品流量，最多不许超过三天。

二、要求各车间成品及时拉走，废料天天清理。从而保证了车间始终井然有序，通道畅通。

7、细化管理、规范操作

做为车间生产第一线，如何才能保证生产安全。说到底无非是两点，一是管理人员规范管理；二是操作人员规范操作。为了规范管理民警的管理行为，我们专门制订了车间民警每日工作内容和要求，设计了车间民警每日管理的程序和动作。针对车间日常生产管理和安全管理要求，设计制作了“两本、八表”（即：安全例会记录本、班前会议记录本、安全生产隐患排查情况登记表、安全生产烟火（抽）查记录表、劳动工具变动一览表、劳动工具清点收发登记表、质量巡查记录表、设备变动一览表、安全生产应急演练登记表、断送电及班后巡查记录表）。“两本、八表”基本上包括了带工民警全天管理工作的方方面面，是带工民警每天的“必修课”。要求当班民警每天都必须按照“两本、八表”的要求，逐项检查，逐项填写。这一套“规定动作”认真做完了，做到位了，今天的安全就基本上有保障了。

对于操作人员的要求,我们其实只抓了一点，那就是必须 严格按照操作规程办事。如果你真正做到这点了，你也可以说基本上安全有保证了。为了保证操作人员严格按照操作规程办事，我们不仅一一对照设备说明书，认真制定了各个岗位的操作规程，而且为了便于操作人员学习，我们还将目前正在生产的47个岗位的操作规程汇编成册，发放到各个班组，认真组织学习，并严格抽查考试。这一举措，不仅促进了每名操作人员的学习，更重要的是从根本上消除了操作环节的事故隐患。保证了生产安全。

8、天天提醒，日日检查

大家知道，每天简单重复的劳动最容易使人滋生厌烦情绪和麻痹思想，从而使人放松警惕，忽略安全。为了使大家时时清醒，警钟常鸣，我们制定了班前会议制度、每日巡查制度和班后巡查制度。要求各车间，每天上班前都要召开班前会议强调安全，犯人集体喊口号，自省自警。上班后，带工民警按照安全科规定的16项检查内容，逐项检查。确认无问题后，方可开机生产。每天下班后，责任民警要对车间各个部位再详细检查一遍，看工具是否收回，电源是否切断，门窗是否关好。通过班前、班中、班后一日三查，时刻提醒民警和犯人-----安全第一。从而保证安全生产万无一失。

体会四：落实制度，严格考核，是确保消防安全的核心

“安全为天，制度为先”，这早已是大家的共识，特别是我们这些从事安全生产管理的人员体会更深。安全生产工作文件

多、会议多、检查多。责任大、困难大、压力大，这也恰恰说明了安全工作的重要性。做为安全管理部门，如何消除压力，确保安全，归根结底都是在制度的落实上。王水成厅长在今年安全工作会议上强调指出：落实是安全工作的核心，再多的文件会议，再好的理念制度，没有落实等于零。安全工作贵在执行，重在落实。各部门必须把抓落实作为最基本的政治职责，最主要的工作思路，最有效的工作方法，做到事事有人管，件件有着落。王厅长的讲话可谓一语中的。近几年来，我们的安全生产制度不可谓不多。安全生产的措施不可谓不硬。但最终都在一杵子一窝的落实上。新一届党委成立以来，把一切工作的中心都放在抓落实上。不求多、不求新、只求实。为了切实抓好落实，去年，我监成立了由政治处、安全科、狱政科、考核办等主要科室负责人组成的联合督查组，每周对全监全方位的工作进行检查、督查，对违反制度的单位和个人现场处罚，每周通报一次。今年为了加强考核工作，又成立了包括安全生产考核组在内的八个考核组，分别由分管监狱领导担任组长。明确责任，量化考核，加重奖罚。要求各个考核组每月至少检查三次。考核办法明确规定，考核组有现场处罚权，对发现的问题现场解决，对存在的隐患立即下发隐患通知书，限期整改。去年至今，安全生产考核组就下发隐患通知16份，全部如期得到了整改，有效地促进了安全生产工作。为了加强安全生产日常检查，今年又给安全科专门配备了两名专职安全监督员。两名安全员每天深入各车间检查、巡查。检查内容和各车间一样，也是设备、电器、制度三大部分16项，每天到各个车间逐项进行检查，发现安全隐患或问题有权勒令立即停机

或停产。待问题整改后方可复工。每周发一期消防通报。通报本周全监安全生产情况，截止目前已下发消防通报34期，考核办在每月的安全例会上都把本月的奖罚情况、汇总通报。并建立台账，年底汇总排队，兑现奖惩。仅去年一年因为安全生产工作受到处罚的民警职工就有20余人次。反之，对安全生产工作抓的紧，无扣分、无事故的单位，给予重奖。去年获得安全单位的平均奖达到3000元左右，最好的六分监区平均安全奖达到了7、8千元。正是因为通过监狱领导，联合督查组、安全考核组、安检员的多层次交叉式的轮留检查、督查，所以各生产单位的管理人员和服刑人员，始终保持高压态势，戒备状态，迫使他们不敢懈怠，不敢马虎。

体会五：落实经费，舍得投入，是确保消防安全的保障

过去人常说：“这也难，那也难，没有钱是老大难”，安全生产工作是需要花钱的，有些地方甚至是需要花大钱的。但它的效果却不象生产投入那样立竿见影。于是有些领导往往忽视这块，舍不得投入，但等到大祸临头时往往又追悔莫及。这样的教训比比皆是。如何对待安全投入呢？现代人又有一种说法：“老大难，老大难，老大一动就不难。”关键看单位领导，看“一把手”是否重视。由于过去我们曾有过血的教训。所以，近几年我们在安全生产投入上十分重视，特别是新一届党委成立以来。更是把安全工作当成头等大事来抓，“一把手”监狱长郭吉无同志提出，我们就是要花钱买安全，在安全投入上就是要做到：“宁让钱后悔，莫让人后悔。”正是由于“一把手“有了这种理念和决心，所以在安全投入方面，我们单位历来很痛快，只要花的必

要，一把手就签字，可以说是有问必答，有求必应。我们是个穷单位，资金十分紧张，在别的方面，我们精打细算，节衣缩食。但在安全资金投入上历来是“一路绿灯”优行通行。从去年到今年，在不到两年的时间内，我们仅用于消防设施投资上就达到了60多万元，先后购买了两台变压器，更换了所有进监线路，架设了消防管网，配齐了灭火器。更换了各农业中队所有机井线路等等。正是由于我们在安全生产方面，舍得投入，保障到位。所以安全基础设施相对较好。进一步奠定了我监安全生产工作的坚实基础。

安全投入是一个长效益、大效益、远效益。在座的都是各单位的领导，我希望各位领导在安全生产投入上不要犹豫，不要皱眉，不要心疼，不要计较一城一地的得失，不要计算一批一次的赚赔。而要站的高，看的远。放长线，钩大鱼，大投入才能带来大效益。我们就是要抓大放小高瞻远瞩。向投入要安全，向安全要效益。

各位领导，同志们：再简单的事坚持下去就是不简单，再平凡的活重复不断就是不平凡。近年来，我们永济监狱在消防安全方面正是坚持在小事上做文章，在细节上下功夫，才有了我们永济监狱连续十年安全生产无事故的良好成绩。今年六月，张德江副总理在考察山西湖南等地时强调指出：安全生产工作是一项需要长期坚持不懈，认真做好的工作。要始终坚持从零开始，这句话寓意深刻，令人深思。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，”在今后的工作中，我们就是要牢固树立“安全生产工作从零开始”的理念，坚持以零做为工作的新起点，以零事故为追求目标，始

终保持清醒头脑，居安思危，戒骄戒躁。“咬住安全不放松”，继续坚持从小处入手，从细节抓起，落实责任、落实制度、落实措施，确保我们永济监狱安全生产工作长治久安，为全系统安全稳定工作出力流汗，争光添彩。

谢谢大家！

二○一一年十月