在县十五届人大一次会议闭幕式上的讲话

第一篇：在县十五届人大一次会议闭幕式上的讲话

在县十五届人大一次会议闭幕式上的讲话

各位代表，同志们：

XX县第十五届人民代表大会第一次会议，经过全体代表的共同努力，顺利完成了各项任务，即将胜利闭幕。会议期间，与会代表肩负全县人民的重托，以高度负责的精神，认真审议了县人大常委会和“一府两院”等工作报告，围绕关系XX长远发展和人民群众切身利益的重大问题，提出了许多宝贵的意见和建议，并就进一步做好各方面工作发表了很好的见解。同时，会议还选举产生了新一届县人大常委会和县政府领导班子、县人民法院院长、县人民检察院检察长以及出席嘉兴市第七届人代会代表。这次会议开得很圆满、很成功，必将鼓舞全县人民以更加坚定的信心、更加高昂的热情，投身XX新一轮经济社会发展的大潮。在此，我谨代表中共XX县委对大会的圆满成功，对新当选的县人大常委会和“一府两院”的领导同志表示热烈的祝贺！

过去的五年，是XX发展史上备受各方关注、勇担重大使命的五年，是积极应对严峻挑战、全面经受重大考验的五年，也是率先发展步伐坚实、科学发展亮点纷呈的五年。五年来，全县综合经济实力迈上新台阶、产业转型升级取得新成效、城乡统筹发展实现新突破、人民生活质量得到新提高、深化改革开放取得新优势，这些成绩的取得，是全县各级党政组织和广大干部群众辛勤努力的结果，也是县人大及广大代表积极参与、大力支持的结果。可以说，五年来我们取得的每一点成绩、每一点进步，都凝结和渗透着县人大及全体代表的心血和智慧。

五年来，人大工作也取得了有目共睹的成绩，县十四届人大及其常委会认真行使宪法和法律赋予的职权，监督工作实效进一步增强，代表工作进一步改进，制度建设进一步完善，为维护改革、发展和稳

定大局，保障和促进全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献，同时也为新一届县人大常委会开展工作打下了坚实基础。主要表现在四个方面：一是始终紧扣科学发展这一工作主题。坚持以科学发展观统领人大工作，把党委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项作为工作的重点，紧贴中心，服务大局，围绕经济转型升级、“十二五”规划编制、“两新工程”等一系列重大问题进行认真调研，提出了很多有见地、有价值，指导性和操作性都比较强的意见和建议，促进了县委决策的民主化、科学化。二是始终坚持以人为本改善民生这一工作重点。坚持走群众路线，倾听民声，了解民情，集中民智，高度关注和重视三农（农业、农村、农民）、三就（就业、就学、就医）、三保（社会保障、安全保障、环境保护）等事关群众切身利益的问题，在改善民生、发展民利、促进民享上发挥了重要的作用。三是始终强化依法监督这一工作职责。坚持把强化监督检查、推进依法治县、营造良好发展环境作为工作的切入点，深入基层、深入实际、深入群众，在督促政府及其职能部门依法行政和“两院”公正司法上卓有成效，使行政权和司法权的行使更加顺应民心、体现民意、贴近民生。四是始终注重队伍建设这一工作基础。坚持以学习实践活动和“创先争优”活动为抓手，带头解放思想，带头狠抓落实，带头扎实苦干，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，勤勉工作，积极进取。同时，充分发挥代表的主体地位，凝聚代表的聪明才智，扩大代表的政治参与，发挥代表的独特优势，形成了凝心聚力谋发展、同心协力促和谐的强大合力。

五年来，县人大和全体代表的工作是卓有成效的。对此，县委是充分肯定的。特别应当指出的是，以XXX同志为班长的县人大领导班子为我县各项工作的顺利推进殚精竭虑，付出了艰辛的努力，作出了重要的贡献，让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们，2012年是党的十八大召开之年，是新一届县委、县政府的开局之年，也是“科学发展示范点”全面建设之年，全县上下必须以建设“科学发展示范点”为总目标，紧紧围绕“科学发展深化年、转型升级攻坚年、作风效能提升年”的工作主题，全面把握“努力稳增长、坚定抓转型、创新破难题、全力增后劲、扎实惠民生、合力保稳定”的工作要求，着力开展“融入上海深化行动、百亿投入转型行动、征迁工作提效行动、要素保障创新行动、社会矛盾化解行动、干部作风提升行动”六大专项行动，做到科学发展加快转型、率先发展走在前列、创造经验做好示范，以实际行动和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。实现上述目标任务，需要全县上下凝心聚力、艰苦拼搏，也需要我们所有代表开拓创新，奋发进取。县委希望新一届县人大常委会和全体代表，继承和发扬历届县人大常委会的优良传统和作风，变使命为行动，变激情为力量，变责任为动力，奋力拼搏，努力开创全县人大工作新局面，为推动科学发展、构建和谐社会作出新贡献。借此机会，我就人大及其代表如何进一步履行好工作职责讲五点意见。

一要把集中智慧作为履职关键，努力在凝聚力量中发挥促进作用。推动科学发展、构建和谐社会，需要统一全县人民的思想，凝聚方方面面的智慧，集中社会各界的力量。各位代表要充分发挥来自群众、代表群众、联系群众的优势，主动替党委分忧、带头为发展出力、始终与时代同步，以自身的榜样作用、人格魅力和高尚品格感染群众、带动群众，主动到转型发展一线，到项目建设一线，到改革开放一线，切实把群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把认识统一到激情干事、创先争优上来，把行动统一到抢抓机遇、科学发展上来，引导全县上下唱响科学发展之歌，形成共谋发展的强大合力。

二要把促进发展作为履职要务，努力在加快转型中发挥骨干作用。县十三次党代会和本次人代会，描绘了今后五年的发展蓝图，拉

开了奋力拼搏序幕。人大代表作为一个地区、一个部门、一个企业、一个村（社区）的骨干力量，要始终坚持当好发展的先锋和模范，带领群众创先争优，以崭新的业绩回报组织、回报人民、回报社会。要按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕建设“科学发展示范点”这一总目标，牢牢把握发展这个第一要务，善谋全局议大事、善抓监督促落实、善讲原则抓协调，各司其职，各尽其责，各显其能，在服务大局中强化职能落实，在职能落实中助推科学发展。

三要把改善民生作为履职根本，努力在构建和谐中发挥推动作用。近年来，我县社会民生事业虽然取得较大进步，但离人民群众的要求还有一定差距。人大代表要充分利用与人民群众交流最直接、接触最广泛、对群众的呼声听得最真切的优势，充分发挥联系群众的“桥梁”和“纽带”作用，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，真心化解群众矛盾，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，在全县形成哪里有人民群众，哪里就有人大关心、代表服务的良好氛围。同时，县人大常委会要切实把交办、督办代表的建议、意见和人民群众的来信来访作为重点工作来抓，使代表的主体作用得到充分发挥，群众反映的问题得到有效解决。

四要把自身建设作为履职基础，努力在真抓实干中发挥表率作用。加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的永恒主题。一要勤学善思。要树立终身学习理念，把学习当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，做到爱学、乐学、善学，打牢理论功底，加快知识更新。二要真抓实干。人大代表所起的作用不仅要体现在人代会期间，更要体现在日常的工作中，体现在各自的岗位上。各位代表要紧紧围绕县委、县政府的各项重大决策部署，进一步带头创业创新创优，带头求实务实落实，以优良作风影响群众，以一流业绩树好形象，以实际行动促进发展。三要展示形象。各位人大代表要时刻牢记使命，倍加珍惜人大代表的称号，倍加珍惜

人民给予的荣誉，倍加珍惜自身承担的职责，奋发进取，率先垂范，展示代表新风采。

五要把党的领导作为履职保障，努力在制度建设中发挥支撑作用。坚持和完善人民代表大会制度，根本是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路。新一届县人大及其常委会既要紧紧围绕县委中心工作确定人大工作重点，积极支持和推进县委决策的贯彻实施，保证党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；又要主动适应新的发展变化，不断改进和加强自身建设，使人大工作能够更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，不断提高人大工作科学化、规范化水平。“一府两院”既要积极支持人大部门依法履行工作职责，又要主动接受人大代表的监督，切实为人大履行职能创造良好条件。县委将继续支持和指导好人大依法监督“一府两院”工作，协调好各个方面的关系，保证人大依法、正确、有效地行使职权。各级党委要更加自觉地把人大工作列入重要议事日程，经常听取人大有关工作汇报，帮助解决实际问题，尊重和支持人大及其常委会行使好宪法和法律赋予的职权。

各位代表、同志们，今后五年，是我们谋求县域经济社会又好又快发展的关键五年，也是人大大有作为、再创佳绩的五年。全县上下要以科学发展观为指导，更加紧密地团结起来，以务求必胜的坚定信念和争创一流的奋斗精神，凝心聚力，团结拼搏，为全面建设“科学发展示范点”、率先建成惠及全县人民的更高水平小康社会而努力奋斗！

第二篇：在市三届人大一次会议闭幕式上的讲话

在市三届人大一次会议闭幕式上的讲话

中共陇南市委书记 王玺玉

(2011年11月15日)

各位代表、同志们：

陇南市第三届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表认真审议通过了六个报告，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子和市法院院长、市检察院检察长，并对事关全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题，提出了许多宝贵意见和建议，形成了一系列重要成果。这次大会是一次解放思想、继往开来、凝心聚力、加油鼓劲的大会，对于推动陇南经济社会跨越式发展必将产生重大而深远的影响。在此，我代表市委向大会的圆满成功，向新当选的本届人大常委会和“一府两院”的同志表示热烈祝贺！

过去的五年，市人大及其常委会紧紧围绕市委总体部署，充分发挥职能作用，服务大局更加自觉，决定重大问题更加准确，推进依法监督更加有力，代表工作更加活跃，自身建设进一步加强，特别在“5·12”特大地震发生后，各级人大组织全力投入抢险救援，围绕灾后重建深入开展视察、执法检查、专题调研、帮助特困户重建、包抓项目建设等工作，为我市抗震救灾和灾后重建的全面胜利，为服务和保障陇南经济社会快速发展做出了重要贡献。在此，我代表中共陇南市委，向二届人大及其常委会，向全体人大代表和人大工作者表示衷心的感谢！

今后五年，是我市实施“十二五”规划、推进跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。前不久召开的市第三次党代会，确定了我市今后五年的指导思想、奋斗目标、重点任务和主要措施，描绘了经济社会跨越式发展的宏伟蓝图。本次人代会进一步细化了发展目标，明确了具体任务，把市委的决策部署转化成全市人民的共同意志。三届人大及其常委会肩负着全市人民的重托，一定要响应时代的新召唤、顺应人民的新期待，切实履行好宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的支持、保障和促进作用，进一步开创我市人大工作的新局面。

当前，我国正处在中国特色社会主义制度体系进一步巩固和完善的新阶段，我们党在总结长期执政经验的基础上，提出了依法治国的基本方略，正在实现治国理政、执政方式的重大转变。依法治市是依法治国方略在陇南的具体实践，人民是依法治市的主体，人民代表是推进依法治市的中坚，各级人大组织对依法治市负有重大责任，承担着重要任务。新一届人大及其常委会，要

把落实依法治国方略、推进依法治市进程、建设法治社会作为根本任务，摆在重要位置，切实抓好落实。

一、顺应时代要求，增强依法治市的自觉意识。

从人治到法治，是人类文明的一大进步，是人类政治制度演进发展的必然趋势。依法治国，是我们党在全面汲取人类文明成果、深刻总结党执政经验教训的基础上，着眼于建设社会主义政治文明，巩固党的执政地位，确保国家长治久安提出的重大战略方针。推进依法治国，是发展社会主义民主、实现人民当家做主的重要保证，是完善社会主义市场经济和扩大改革开放的客观需要，是人大工作适应新形势、承担新使命、完成新任务的根本要求。依法治市是社会主义法制建设的重要组成部分，是陇南各级党政组织包括人大组织代表人民执好政的根本保证。当前，陇南正处在加快发展的机遇期，又处在社会加速变革的转型期，面临的发展机遇十分难得，面临的环境复杂多变，面临的问题形式多样。无论是建设物质文明还是建设精神文明、政治文明，无论是维护社会大局稳定还是推进跨越式发展，无论是解决经济领域的问题还是加强社会管理，都必须体现依法治国的理念，切实增强依法治市的自觉意识。新一届人大常委会和全体人大代表都要充分认识依法治国的重要意义，充分认识依法治市对陇南改革发展稳定的重要作用，充分认识人大组织在依法治市进程中承担的使命和责任，把推进依法治市作为人大履职尽责的重要内容，作为人大工作体现时代性的根本要求，把依法治市贯穿于人大工作的全过程、全领域，通过人大卓有成效的工作，把依法治市推向新阶段，为陇南的跨越式发展提供强有力的支撑和保障。

二、发挥主导作用，加强对依法治市的统筹协调。

依法治国是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径管理国家事务，保证各项工作依法进行，逐步实现社会管理制度化、法律化的过程。推进依法治市进程，党委是领导，人大是主导，“一府两院”是主体。人大及其常委会肩负着监督及保证宪法、法律、法规在本行政区域内实施和执行的重要职责，在推进依法治市中具有不可替代的作用。各级人大要明确工作定位，充分发挥职能，积极推进各项事业向依法规范、依法运行、依法管理转变，不断提高法制建设水平。一要善于谋划全局。要着眼于依法治市工作的全局，立足人大的职能作用，认真审议依法治市规划，科学确定依法治市的阶段性目标和工作重点，统筹谋划依法行政和公正司法、法律监督、法制宣传教育等工作，并从陇南的实际出发，每年确定一到两项重点工作，一到两个重点领域，做出扎实具体的安排部署，纳入工作计划和考核范围，认真抓好督促检查，推动依法治市工作深入开展。要深入研究网络等新型媒体的发展对法制环境、依法治市工作的影响，努力掌握规律，把握特点，做到合理引导、主动应对。二要狠抓工作落实。要坚持党对依法治市工作的领导，全面贯彻党委关于依法治市工作的决策部署，涉及全局的重大事项、重要工作要及时向党委请示汇报；积极主动搞好与“一府两院”在工作上的配合，协调一致地推进依法治市工作。要经常开展对依法治市工作的专项视察、检查和调研，经常听取依法治市工作汇报，及时了解依法治市工作中出现的新情况和新问题，认真分析研究、有针对性地提出符合实际的意见建议，督促“一府两院”抓好整改落实，促进依法治市重点难点问题的解决。三要提高履职能力。各级人大组织要深刻领会依法治国的丰富内涵、基本要求和实现方式，深入研究依法治市的重点

内容、关键环节和推进办法，不断提高依法履职、依法监督的水平。人大常委会组成人员和人大机关工作人员要带头学法、遵法、守法、用法，牢固树立法治理念，提高法律素养，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段推动工作的能力。

三、强化监督职能，提高依法治市的整体水平。

依法治市的关键是依法行政和公正司法。人大对政府的依法行政和司法机关的公正司法拥有监督之权，负有监督之责。人大及其常委会要切实加强监督工作，完善监督机制，改进监督方式，增强监督实效，确保宪法和法律得到全面实施，确保行政和司法权力得到正确行使，确保公民和法人合法权益得到有效保护，确保市委的重大决策得到贯彻落实。一要监督政府依法行政。建设法治社会，首先要建设法治政府，依法行政是建设法治政府的核心。人大要切实加强对政府依法行政的监督，规范政府行政处罚、行政许可、行政收费等工作，督促政府加快推进行政审批制度改革，公开办事程序，精简办事环节，提高政府效能。要依法行使重大事项决定权，把涉及宪法和法律执行、关系全市经济和社会发展、关系广大人民群众利益的重大事项作为审议重点，对内容和程序严格把关，及时作出决议决定，推进决策科学化、民主化、法治化。各级政府要把各种行政行为置于法律监督之下，重大决策、政府规章的出台，重大改革方案的制定，都要进行社会稳定风险评估，进行合法性审查，努力做到程序合法、内容合法。各级政府要把依法行政作为加强政府自身建设的重要内容，作为转变政府职能、提升行政效能的价值取向，把政府行为纳入法制化、规范化轨道，切实提高依法行政水平。政府各部门要强化遵守宪法法律、严格依法办事的观念，从决策制定、政策执行、行政行为、行政处罚等各个方面加强自律，切实提升政府各项工作的法制化水平。二要监督司法机关公正司法。司法公正是维护社会公平正义的最后一道防线。人大要以司法公正为目标，在支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权的同时，加强对法院、检察院工作的监督，定期听取和审议法院、检察院工作报告，促进严格依法办案。要对上级机关督办的案件、人民群众反映强烈的案件以及新闻媒体曝光的案件跟踪进行监督，依法开展听证、质询，防止少数执法人员徇私枉法。要对监察、公安、司法等执法执纪部门的工作进行经常性监督，把人大评议、代表视察、信访案件督办等多种形式结合起来，把监督执法部门的工作与监督执法人员的行为结合起来，监督有关部门严肃查处违纪违法案件，查办枉法犯法人员，增强监督的针对性和实效性。司法机关要把维护社会公平正义作为司法工作的首要价值追求，自觉接受人大的法律监督，按照国家的总体部署，结合陇南实际，推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。要严格司法部门的内部管理，强化对执法人员的约束，加强执法人员思想道德素质、法律素质的培养教育，提高执法人员的整体水平，为公正司法奠定坚实基础。三要监督法律法规的实施。立法和法律监督是人大的基本职能，也是推进依法治市的重要内容，地方人大监督法律实施的任务更具体、要求更迫切。要把监督法律法规的实施纳入人大工作整体规划，列入人大工作计划，把新颁布的法律法规，与陇南经济社会发展关系密切的法律法规，与人民群众生产生活息息相关的法律法规的监督作为重点，强化监督，促进落实。要加强执法检查，坚持把司法机关和执法部门作为重点检查对象，每年选择两至三部人民群众反映强烈或对经济发展、社会稳定有较大影响的法律法规作为重点检查内容，深入开展执法检查。当前，要突出环境保护、质量安全、城镇建设、征地拆迁、信访维稳等方面法律法规执行情况的检查，督促相关部门依法依规解决跨越式发展中的难点热点问题，切实增强法律

监督的实效性和针对性。四要加强重点领域的监督。要加强对国民经济与社会发展计划、财政预决算等工作的监督，督促相关部门解决经济结构调整、资源节约、产业发展、重大项目实施、大额度资金安排等方面的问题，促进经济又好又快发展。要督促落实教育、文化、卫生、社会保障等方面的政策，加大安全生产、食品药品安全、社会治安综合治理等方面的监督力度，切实维护公民权益和困难群众、特殊群体利益，确保各项惠民利民举措落到实处。要认真做好规范性文件的备案审查工作，及时修改或废止不适应、不符合科学发展观要求的文件，探索解决体制机制问题的法制途径，为加快重点领域和关键环节改革提供法规制度支撑。五要加强干部监督。要进一步完善党管干部与人大依法任免干部的有效结合机制，严格按照法定程序，充分发扬民主，做好“一府两院”组成人员的选举任免工作，坚持干部任前法律知识考试制度，加强干部任职后的法律培训，提高干部法律素质。要切实加强对干部履职情况的监督，抓好干部的述职评议工作，对干部廉洁自律、履行职责、依法行政、公正司法等情况进行跟踪监督，坚决防止和消除以权代法、以权压法、以权废法和执法犯法、徇私枉法现象，督促领导干部依法行使人民赋予的权力。要坚持依法治国与依德治国的统一，加强对干部的职业道德、社会公德、家庭美德教育，提高干部特别是领导干部的思想道德水平，以德治的增强推动法治的实现。

四、大力推进法制宣传教育，夯实依法治市的群众基础。

法制宣传教育是实施依法治国方略、加快依法治市进程的基础性工作。各级人大要主动承担法制宣传教育任务，督促政府大力实施，协调各部门齐抓共管，引导全社会共同参与，推动法制宣传教育深入开展。一要增强法制宣传教育的主动性。要把法制宣传教育列入人大常委会议程，充分运用听取和审议报告、开展执法检查和调研、组织代表视察等形式，定期研究工作，认真查找普法活动中存在的问题，提出合理化建议，督促相关部门及时进行整改。要充分利用法制宣传日和重大法律法规颁布纪念日，多渠道、多形式、多方位宣传普及法律知识。当前要针对陇南大项目多、征地拆迁任务大、矛盾纠纷比较多的实际，确定法制宣传教育的重点领域、重点内容和重点目标，努力做到法制宣传教育在大项目实施之前、在重大决策执行之前，既要依法维护群众的合法权益，教育群众运用法律保护自己的合法利益，又要教育引导群众遵守法律，依法理性表达诉求、履行法律义务，为陇南实现跨越式发展创造良好的法制环境。二要注重法制宣传教育的实效性。要坚持以实施“六五”普法规划为抓手，督促相关部门按照各自职能，以群众喜闻乐见的方式，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。要改进和创新法制宣传教育的方式，把法制宣传教育与推广借鉴基层单位大宣讲的鲜活经验结合起来，与处理重大信访案件和化解矛盾纠纷结合起来，与推进基层民主管理、树立乡村文明新风结合起来，与树立各行各业的先进典型结合起来，进一步丰富法制宣传教育进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区、进宗教场所的内容，不断扩大法制宣传教育的覆盖面，增强法制宣传教育的渗透力。要通过法制宣传教育，努力使广大群众掌握和遵守基本的社会行为规范，形成邻里和睦、融洽相处的人际关系；要促进各级干部自觉学法、守法、用法，更多地用法律手段处理各种问题；促进政府各部门依法加强社会管理，依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；增强全社会的法治观念，形成顾全大局、开放包容、感恩奋进的良好社会风尚。三要发挥人大代表的作用。人大代表要做法制教育的宣传员、法律实施的监督员、矛盾纠纷的调解员。要带头学习宣传法律法规，严格遵守法律法规，善于运用法律手段开展工作，敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护法律的尊严，做遵纪守法的表率。要带头

监督法律法规实施，对法定监督范围内的问题要敢问、敢管、敢查，对违法违纪行为和不良风气要敢于批评、敢于纠正。要经常深入基层和实际，倾听群众呼声，反映社情民意，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定的工作，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层、消除在萌芽状态。

加强党的领导，是做好人大工作、推进依法治市进程的根本保证。各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的核心领导作用，把依法治市作为转变执政方式、提高执政能力的重要内容，作为科学执政、民主执政、为民执政的具体体现，将依法治市的要求融入党委工作的各个方面。要高度重视新形势下的人大工作和依法治市工作，充分发挥人大常委会在依法治市中的重要作用，主动听取人大工作汇报，积极支持人大及其常委会依法行使职权，及时研究和解决遇到的新情况、新问题，着力推进依法治市工作。要加强对政府依法行政、司法机关公正司法和全社会共同遵纪守法的组织领导，形成齐抓共管、合力推进依法治市的良好氛围。各级党委既要加强对依法治市工作的领导，又要自觉做到在宪法和法律范围内开展工作，做遵守宪法和法律的模范，推进党委各项工作法制化、制度化。

各位代表，地位决定责任，责任需要担当。全市各级人大组织和广大代表要以更加坚定的信心、更加自觉的行动、更加扎实的工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心、服务大局，充分发挥主导作用，大力推进依法治市进程，为建设法治陇南、推动经济社会跨越式发展而努力奋斗！

最后，祝各位代表身体健康、工作顺利、阖家幸福！

第三篇：在市七届人大一次会议闭幕式上的讲话

在市七届人大一次会议闭幕式上的讲话

（２００６年１２月８日上午）

各位代表、同志们：

市七届人大一次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利完成预定的各项议程，取得了圆满成功！

这次大会，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了一系列重要的工作报告，选举产生了新一届市人大常委会、市人民政府领导集体以及市中级人民法院、市人民检察院领导人员。这标志着，我市今后五年的发展大计更为明确，班子建设和组织保证更加有力！这是一次民主团结、务实高效的大会，是一次集中智慧、凝聚力量的大会，也是一次继往开来、催人奋进的大会！

从现在起，大会选举产生的新一届领导机构的同志们，就要正式履行职责了。面对着人民代表的信任、肩负着历史的责任，我们相信，同志们一定会恪尽职守，奋发有为，努力创造新的业绩，切实做到不负众望、不辱使命。在这次换届中，我们一些德高望重的同志，由于年龄的原因，不再担任相关的领导职务了。长期以来，他们在各自的岗位上，努力工作，勤勉敬业，为促进我市的三个文明建设作出了积极的贡献。在这里，让我们以热烈的掌声向这些同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

六届人大一次会议以来，在全市干部群众的共同努力下，在历届班子工作的基础上，我市经济发展速度加快、效益提升、后劲增强，各项事业全面进步，人民生活不断改善，城市面貌明显改观，社会政治更加稳定。３５００平方公里的土地上，处处涌动着求新思变的澎湃热潮，全市人民在加速鹰潭崛起的历史进程中，思路更加清晰，步伐更加坚定，干劲更加倍增。鹰潭，已经站在一个新的历史起点上！

今后的五年，是在新的起点上实现富民强市的关键五年。本次大会，向全市人民发出了再鼓劲、再奋斗、再前进的总动员。新成就、新机遇，令人振奋；新目标、新任务，催人奋进。处于这样一个必须大有作为而又可以大有作为的重要战略期，我们务必要以时不我待、只争朝夕的使命感，抓紧每一天，走好每一步，干好每一件事情，以更加出色的业绩向党和人民交出一份无愧于历史的答卷！

面对新的历史重任，我们必须坚持解放思想、勇闯新路。既要注意防止朝令夕改的陋习，又要努力弘扬与时俱进的精神，按照承前启后、不断实践、不断提升的要求，适时完善思路，健全配套措施，增强工作的创造性、坚韧性和可操作性，紧扣既定目标，一任接着一任实干；既要注意继承和吸纳前人成功的实践经验，又要紧跟时代的潮流不断地开拓创新。要善于激励广大干部群众面对新情况新问题大胆探索、大胆创造。要善待前进中的新生事物，宽容探索中的失败，理解创业中的艰辛，帮助解决前进中的困难，让一切有志者干事有舞台、发展有空间，只要勤奋努力，人人都可展示才华、成就事业。要力求全市尽快在思想观念的转变、体制机制的创新、政务环境的优化等方面，实现新的更大的突破。

面对新的历史重任，我们必须坚持抓好“第一要务”、推进和谐新鹰潭建设。发展是第一要务。构建社会主义和谐社会是一项重要战略任务。和谐发展是全市人民的共同心愿，也是摆在大家面前一道十分现实的考题。刚刚闭幕的市第六次党代会和这次七届人大一次会议，明确了未来五年我市和谐发展的奋斗目标。实现这一奋斗目标，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，按照民主法治、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力处理好发展与民生、好与快、经济与环境、当前与长远四个关系，不断促进社会和谐，全面建设和谐新鹰潭。

面对新的历史重任，我们必须坚持把“一切为了群众、一切依靠群众”作为所有工作的出发点和落脚点。对任何工作，都要自觉坚持把最广大群众的利益放在第一位，并以此来衡量一切是非得失。在工作中要切实做到不提哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，不做欺上瞒下的表面文章，使我们所做的每一件事都能经得起群众的询问、受得了实践的颠簸、经得住历史的检验。作为人民的代表、人民的公仆，我们任何时候都要有一种“一日无为、三日不安”的责任感，把自己融入到老百姓之中，想群众之所想，做群众之所需，为群众释疑解惑，帮群众排忧解难，努力使自己成为一方百姓的主心骨和好公仆。坚决防止和克服说得多、做得少、工作落不到实处的现象，切实把“三个代表”的要求贯彻到全面履行好人民代表的职责之中去。

各位代表、同志们，新一轮发展的热潮已经兴起，前进的步伐必须更加坚实、更加有力。让我们认真学习、宣传、贯彻好这次大会精神，在省委省政府的坚强领导下，团结一心，开拓进取，为在新的起点上建设和谐新鹰潭、实现富民强市的新跨越而努力奋斗！

第四篇：在市四届人大一次会议闭幕式上的讲话

在市四届人大一次会议闭幕式上的讲话

郭 瑞 民（2012年7月4日）

各位代表、同志们：

信阳市第四届人民代表大会第一次会议，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，大家以饱满的热情和强烈的使命感，认真履行法定职责，共同谋划发展大计，展现了良好的履职能力和精神风貌。大会审查和批准了《政府工作报告》及其他各项报告，选举产生了新一届市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。大会开得圆满成功，是一次团结的大会、民主的大会、务实的大会、胜利的大会。在此，我代表中共信阳市委，向新当选的市人大、市政府领导班子成员和法检两长表示热烈的祝贺！向出席会议的新一届各位代表致以亲切的问候和良好的祝愿！

过去五年，是信阳发展史上不平凡的五年。面对各种困难和挑战，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，以领导方式转变加快发展方式转变，统筹推进新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化，先后战

— 1 — 胜了特大洪灾、特大雪灾和严重旱灾，有效应对国际金融危机冲击，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，较好地完成了市三次党代会和市三届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，市三届人大及其常委会紧紧围绕中心，站位全局，认真履行宪法和法律赋予的职责，在推进信阳科学发展、维护群众切身利益、加强民主法制建设等方面做了大量富有成效的工作，市委是满意的。在这次换届中，由于年龄原因或工作需要，有些同志不再担任市人大领导职务，有些同志不再担任市人大常委会委员和人大代表。他们任职期间，尽职尽责，努力工作，在各自岗位上为全市发展作出了积极贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们！当前，信阳站在了新的历史起点上。去年召开的市四次党代会，科学谋划信阳未来五年的发展，确立了勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平的奋斗目标。这次人代会又通过法定程序使市委的决策转化成为全市人民的共同意志。各级各部门和广大干部群众一定要按照市四次党代会和这次人代会的部署，持续求进，务实发展，积极作为，努力开启新征程，创造新业绩，作出新贡献。

一、要在持续求进中开启新征程

持续求进，就是要不懈努力，不停进取，不断提升，让信

— 2 — 阳始终又好又快向前发展。持续求进是我们工作的总基调，不仅今年要坚持，而且今后要长期坚持。

一要持续好趋势。市三次党代会以来，我们围绕当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的奋斗目标，奋力推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越，一步一个脚印，一年一个台阶，经济社会发展取得了重大成就。今年以来，发展势头持续向好，规模以上工业增加值、财政收入、工业投资、利用外资、外贸出口等主要指标的增速，在全省居于前列。按照国际通行标准，人均GDP超过3000美元，城镇化率超过30%，工业化和城镇化进入“双加速”时期，现代化进程进入关键阶段。目前，我市人均GDP已达3243美元，城镇化率达到36.3%，加速城镇化、工业化势在必行。我们要开启新征程，必须围绕当好中原经济区前锋的战略定位，围绕这次人代会提出的各项任务，深入研究，科学谋划，全面提升魅力信阳建设水平。要坚持以新型城镇化为引领，发挥中心城市的辐射带动作用，发挥县域城镇的承载承接作用，发挥新型农村社区的战略基点作用，构建城乡一体化发展新格局。要坚持以新型工业化为主导，抢抓机遇，更多地关注工业，学习工业，研究工业，支持工业，努力创建“新型工业化示范城市”。要以新型城镇化、新型工业化的大发展、大跨越，加快

— 3 — 推进信阳的现代化进程。

二要持续好态势。近年来，我们在应对国际金融危机过程中，审时度势，顺势而为，大力加强基础设施建设、大力调整产业结构、大力推进产业集聚区发展，着力优化经济结构、着力提升发展质量、着力转变发展方式，为跨越发展创造了条件、增添了后劲。我们要开启新征程，必须在转变上持续，紧紧抓住这条主线，积极推进产业结构调整、产业集聚区建设等工作，不断提高经济增长质量和效益。必须在创新上持续，创新机制体制、方式方法，突破当前面临的建设用地、资金、资源等瓶颈制约，不断拓展发展空间。必须在开放上持续，紧紧抓住承接产业转移的重大机遇，大力开展招商引资，努力引进更多的资金、人才、技术，引入先进的管理理念、方法经验，注入新的发展动力。必须在优化环境上持续，加强各种载体和平台建设，建立健全服务长效机制，营造亲商、安商的良好氛围。

三要持续好气势。这几年来，魅力信阳建设水平不断提升，关键就在于全市上下团结一心、克难奋进，始终保持一种昂扬向上的气势。我们要开启新征程，必须持续开展大招商，围绕主导产业，想好说好，看准抓准，谈成干成，始终不松劲。必须持续搞好农村改革试验，善于谋划，敢于探索，勇于突破，始终不松劲。必须持续推进产业集聚区建设，明确方向、明确

— 4 — 目标、明确重点，全力以赴抓谋划、抓项目、抓配套、抓服务，始终不松劲。必须持续强化作风建设，继续落实“五禁止、十不准”规定，优化发展环境，始终不松劲。

二、要在务实发展中创造新业绩

务实发展是省九次党代会提出的明确要求，是科学发展观的生动实践。务实发展，就是一切从实际出发，实事求是，发挥自身优势，遵循客观规律，尊重群众意愿，突出跨越发展、集约发展、创新发展、统筹发展、为民发展，注重求实求效，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

一要突出跨越。作为欠发达地区，必须艰苦奋斗，跨越发展。跨越不能按部就班，而是要不断自我超越，开拓进取，在新型“三化”协调发展之路上走的更快、更稳、更好。要切实推进新型农村社区建设，大力推动产城融合、城乡一体，实现产城互动、城乡协调发展，全面加快中等城市向区域性中心城市跨越。要以产业聚集区为平台，以项目建设为抓手，以招商引资为手段，大上项目、上大项目，加快发展工业经济，奋力实现工业小市向工业大市跨越。要以试验区建设为载体，充分发挥中农办农村改革联系点的优势，全力推进高标准粮田“百千万”建设工程和现代农业产业化集群培育工程，继续推进农业大市向农业强市跨越。

— 5 — 二要突出集约。我们要充分利用信阳在生态、环境、土地、人力等方面的优势，发挥综合效益，实现集约发展。要坚持生态优先，以节水、节林、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，保护好我们的蓝天、绿地、碧水、青山，实现绿色发展。要加强对国家产业政策的研究，适应节能减排的新要求，加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，努力争取和积极引进一大批符合国家产业政策的新项目，加快推进电子产业园OLED和国际家居小镇等“龙头”项目，做大做强优势产业，实现规模发展。要把产业发展布局与推进城镇化有机结合起来，坚持三规合一、四集一转，加快建设产业集聚区，着力培育产业集群，加快培育新的经济增长点，实现集聚发展。

三要突出创新。真正的创新不是为了争头彩、抢镜头、秀政绩、做样子，而是为了适应新形势，探索新路子，扎扎实实解决我们面对的现实问题。创新与务实是同一过程，务实离不开创新，创新也不能脱离务实。成功研发推广信阳红，就是我们立足于茶产业发展现状、务实创新的结果。我们的农村改革试验区建设不断深化、劳务经济不断做大、电子产业园从无到有，都是立足实际、遵循规律、不断创新的结果。在今后的发展中，我们要继续坚持通过创新来解决我们在改革、发展、稳

— 6 — 定中遇到的各种实际问题，努力建设一个充满活力、特色鲜明的新信阳。

四要突出统筹。统筹是科学发展观的内在要求，是“四个重在”实践要领的重要内容。在实际工作中，我们一定要牢固树立统筹兼顾的理念，科学把握经济发展与社会发展、城市建设与农村发展、人口与资源环境、市场机制与宏观调控、长远与近期等关系，把中央、省委要求与信阳实际紧密结合起来，创造性地开展工作。同步推进科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，使之相辅相成，形成全面推进魅力信阳建设的良好局面。正确处理改革、发展、稳定的关系，不断完善公共突发事件应急机制，切实保障人民群众生产生活安全，坚决遏制重特大安全事故发生，全力维护社会稳定，加快建设更具幸福感的信阳。

五要突出为民。我们全部工作的出发点和落脚点在于服务人民。持续求进，务实发展，积极作为，归根到底是为了让人民生活幸福。要在注重人民群众长远利益、根本利益的前提下，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持每季度集中排查解决一批涉及人民群众利益的具体问题，继续落实好各项惠民政策，加快劳动就业、社会保障、医疗卫生、文化教育等社会事业发展。要深谋远虑抓大事，千方百计解难事，— 7 — 雷厉风行办急事，真正做到发展为了人民，发展成果让人民共享。

三、要在积极作为中做出新贡献

在中原经济区建设中积极作为就要找准定位。这次人代会明确提出全面建设“一市一区两枢纽一基地”，即把信阳建设成为鄂豫皖区域性中心城市、国家农村改革发展综合试验区、全国重要的综合交通枢纽和现代物流枢纽、中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地，这是我们的努力方向和战略任务。我们在经济总量、综合实力、发展基础等方面一时难以超越先进地区，但是我们可以比精神状态，比主观努力，比推进速度。只要我们不懈奋斗，信阳的发展就会有力、就会有益、就会有为、就会有位。

（一）积极作为就要比行动。卢展工书记反复强调，“建设中原经济区，关键在做”。中原经济区和魅力信阳是干出来的，不是喊出来的。客观因素固然重要，但事在人为，起决定作用的还是我们怎么干、怎么做、怎么行动。要把精力放在研究怎么做、怎么做的更好上。要坚持“三具两基一抓手”，说了就做，说到做到，说好做好。认定了的事，要早着手、早谋划、早行动。发现问题要快速反应，果断施策，迅速解决。建设中原经济区是挑战，更是机遇，我们要主动寻找机遇，敏锐

— 8 — 发现机遇，善于把握机遇，全力用好机遇，快马加鞭，善做善成，力求在举措上高人一筹，在行动上先人一步，在节奏上快人一拍，奋力赶超，当好前锋。

（二）积极作为就要比劲头。当好中原经济区建设前锋，把宏伟蓝图变成美好现实，关键是各级干部要始终保持良好的精神状态。差距客观存在，必须正确面对；唯有加倍努力，方能迎头赶上。人一之，我十之；人十之，我百之。我们要有锲而不舍的精神、敢挑重担的勇气和坚忍不拔的毅力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾，埋头苦干抓工作，扑下身子抓落实，在实干中提升素质，在实干中成就事业，在实干中实现价值，奋发有为，跨越赶超，努力推动信阳加速崛起。

（三）积极作为就要比效率。作为之要，贵在落实；落实之要，贵在高效。要牢固树立高效理念，说了就算，定了快干，只争朝夕。要大力提升政府效能，符合政策的坚决办，已经承诺的尽快办，有利于发展的全力办。要强化执行力建设，认真落实市委治理庸懒散软等“上班病”实施方案，在工作能力上突出治“庸”，在工作态度上突出治“懒”，在工作作风上突出治“散”，在工作责任上突出治“软”，进一步转变作风、提高效能、提升素质。要建立严格问责机制，对行政不作为、慢作

— 9 — 为、乱作为的要及时处理，确保政令畅通、运作高效。

（四）积极作为就要比合力。团结就是力量，合力才能攻坚。在建设魅力信阳的征程中，广大干部群众同心同德，形成了心齐、劲足、气正的良好社会生态。当好前锋，促进经济社会又好又快发展，全市上下必须更加紧密地团结一致，凝神聚力。各级领导干部要率先垂范，全市上下要齐心协力，真正拧成一股绳，唱齐一个调，扎扎实实做好方方面面的工作。要进一步探索解决部门分割、条块分离、各自为政的问题，加强部门与部门、县区与县区、县区与部门间的配合协作，形成整体合力，推动各项工作顺利开展。

（五）积极作为就要比收获。发展才是硬道理，变化最有说服力。底子薄、基础差是信阳的基本市情，能不能当前锋，看的是经济社会发展的增量，看的是各项指标增长的幅度，看的是实实在在的收获。我们要实现赶超，就要脚踏实地干工作，一心一意谋发展，以务实发展的成果展示务实信阳的形象。有为才能有位，一个地方如此，一名领导干部同样如此；过去如此，现在如此，将来仍然如此。要强化工作督查，建好实绩档案，把督查结果作为考核评价干部的重要依据。选拔任用干部不能光看得票多少，不能仅凭领导好恶。干多干少、干好干坏要让成效说话。通过创新领导班子和领导干部考核评价机制，— 10 — 进一步树立正确的选人用人导向。

各位代表、同志们！人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要切实加强对人大工作的领导，把人大工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，及时解决问题，为人大和人大代表履行职责、开展工作创造良好条件。各级人大及其常委会要积极适应新形势、新任务、新要求，更加自觉地围绕工作大局，突出务实发展，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断推动人大工作迈上新台阶。

人大代表是人民群众中的优秀分子，是各行各业的精英，是团结带领群众前进的重要力量。希望各位代表牢记人民重托，切实增强政治意识、责任意识和代表意识，依法履职尽责，创一流业绩，展时代风采。

各位代表、同志们！时代赋予我们神圣的使命，人民寄予我们殷切的希望。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，持续求进，务实发展，积极作为，勇当前锋，以优异的发展成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：在市三届人大一次会议闭幕式上的讲话

在市三届人大一次会议闭幕式上的讲话

中共陇南市委书记 王玺玉(2011年11月15日)

各位代表、同志们：

陇南市第三届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表认真审议通过了六个报告，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子和市法院院长、市检察院检察长，并对事关全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题，提出了许多宝贵意见和建议，形成了一系列重要成果。这次大会是一次解放思想、继往开来、凝心聚力、加油鼓劲的大会，对于推动陇南经济社会跨越式发展必将产生重大而深远的影响。在此，我代表市委向大会的圆满成功，向新当选的本届人大常委会和“一府两院”的同志表示热烈祝贺！

过去的五年，市人大及其常委会紧紧围绕市委总体部署，充分发挥职能作用，服务大局更加自觉，决定重大问题更加准确，推进依法监督更加有力，代表工作更加活跃，自身建设进一步加强，特别在“5·12”特大地震发生后，各级人大组织全力投入抢险救援，围绕灾后重建深入开展视察、执法检查、专题调研、帮助特困户重建、包抓项目建设等工作，为我市抗震救灾和灾后重建的全面胜利，为服务和保障陇南经济社会快速发展做出了重要贡献。在此，我代表中共陇南市委，向二届人大及其常委会，向全体人大代表和人大工作者表示衷心的感谢！

今后五年，是我市实施“十二五”规划、推进跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。前不久召开的市第三次党代会，确定了我市今后五年的指导思想、奋斗目标、重点任务和主要措施，描绘了经济社会跨越式发展的宏伟蓝图。本次人代会进一步细化了发展目标，明确了具体任务，把市委的决策部署转化成全市人民的共同意志。三届人大及其常委会肩负着全市人民的重托，一定要响应时代的新召唤、顺应人民的新期待，切实履行好宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的支持、保障和促进作用，进一步开创我市人大工作的新局面。

当前，我国正处在中国特色社会主义制度体系进一步巩固和完善的新阶段，我们党在总结长期执政经验的基础上，提出了依法治国的基本方略，正在实现治国理政、执政方式的重大转变。依法治市是依法治国方略在陇南的具体实践，人民是依法治市的主体，人民代表是推进依法治市的中坚，各级人大组织对依法治市负有重大责任，承担着重要任务。新一届人大及其常委会，要

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 把落实依法治国方略、推进依法治市进程、建设法治社会作为根本任务，摆在重要位置，切实抓好落实。

一、顺应时代要求，增强依法治市的自觉意识。

从人治到法治，是人类文明的一大进步，是人类政治制度演进发展的必然趋势。依法治国，是我们党在全面汲取人类文明成果、深刻总结党执政经验教训的基础上，着眼于建设社会主义政治文明，巩固党的执政地位，确保国家长治久安提出的重大战略方针。推进依法治国，是发展社会主义民主、实现人民当家做主的重要保证，是完善社会主义市场经济和扩大改革开放的客观需要，是人大工作适应新形势、承担新使命、完成新任务的根本要求。依法治市是社会主义法制建设的重要组成部分，是陇南各级党政组织包括人大组织代表人民执好政的根本保证。当前，陇南正处在加快发展的机遇期，又处在社会加速变革的转型期，面临的发展机遇十分难得，面临的环境复杂多变，面临的问题形式多样。无论是建设物质文明还是建设精神文明、政治文明，无论是维护社会大局稳定还是推进跨越式发展，无论是解决经济领域的问题还是加强社会管理，都必须体现依法治国的理念，切实增强依法治市的自觉意识。新一届人大常委会和全体人大代表都要充分认识依法治国的重要意义，充分认识依法治市对陇南改革发展稳定的重要作用，充分认识人大组织在依法治市进程中承担的使命和责任，把推进依法治市作为人大履职尽责的重要内容，作为人大工作体现时代性的根本要求，把依法治市贯穿于人大工作的全过程、全领域，通过人大卓有成效的工作，把依法治市推向新阶段，为陇南的跨越式发展提供强有力的支撑和保障。

二、发挥主导作用，加强对依法治市的统筹协调。

依法治国是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径管理国家事务，保证各项工作依法进行，逐步实现社会管理制度化、法律化的过程。推进依法治市进程，党委是领导，人大是主导，“一府两院”是主体。人大及其常委会肩负着监督及保证宪法、法律、法规在本行政区域内实施和执行的重要职责，在推进依法治市中具有不可替代的作用。各级人大要明确工作定位，充分发挥职能，积极推进各项事业向依法规范、依法运行、依法管理转变，不断提高法制建设水平。一要善于谋划全局。要着眼于依法治市工作的全局，立足人大的职能作用，认真审议依法治市规划，科学确定依法治市的阶段性目标和工作重点，统筹谋划依法行政和公正司法、法律监督、法制宣传教育等工作，并从陇南的实际出发，每年确定一到两项重点工作，一到两个重点领域，做出扎实具体的安排部署，纳入工作计划和考核范围，认真抓好督促检查，推动依法治市工作深入开展。要深入研究网络等新型媒体的发展对法制环境、依法治市工作的影响，努力掌握规律，把握特点，做到合理引导、主动应对。二要狠抓工作落实。要坚持党对依法治市工作的领导，全面贯彻党委关于依法治市工作的决策部署，涉及全局的重大事项、重要工作要及时向党委请示汇报；积极主动搞好与“一府两院”在工作上的配合，协调一致地推进依法治市工作。要经常开展对依法治市工作的专项视察、检查和调研，经常听取依法治市工作汇报，及时了解依法治市工作中出现的新情况和新问题，认真分析研究、有针对性地提出符合实际的意见建议，督促“一府两院”抓好整改落实，促进依法治市重点难点问题的解决。三要提高履职能力。各级人大组织要深刻领会依法治国的丰富内涵、基本要求和实现方式，深入研究依法治市的重点

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 内容、关键环节和推进办法，不断提高依法履职、依法监督的水平。人大常委会组成人员和人大机关工作人员要带头学法、遵法、守法、用法，牢固树立法治理念，提高法律素养，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段推动工作的能力。

三、强化监督职能，提高依法治市的整体水平。

依法治市的关键是依法行政和公正司法。人大对政府的依法行政和司法机关的公正司法拥有监督之权，负有监督之责。人大及其常委会要切实加强监督工作，完善监督机制，改进监督方式，增强监督实效，确保宪法和法律得到全面实施，确保行政和司法权力得到正确行使，确保公民和法人合法权益得到有效保护，确保市委的重大决策得到贯彻落实。一要监督政府依法行政。建设法治社会，首先要建设法治政府，依法行政是建设法治政府的核心。人大要切实加强对政府依法行政的监督，规范政府行政处罚、行政许可、行政收费等工作，督促政府加快推进行政审批制度改革，公开办事程序，精简办事环节，提高政府效能。要依法行使重大事项决定权，把涉及宪法和法律执行、关系全市经济和社会发展、关系广大人民群众利益的重大事项作为审议重点，对内容和程序严格把关，及时作出决议决定，推进决策科学化、民主化、法治化。各级政府要把各种行政行为置于法律监督之下，重大决策、政府规章的出台，重大改革方案的制定，都要进行社会稳定风险评估，进行合法性审查，努力做到程序合法、内容合法。各级政府要把依法行政作为加强政府自身建设的重要内容，作为转变政府职能、提升行政效能的价值取向，把政府行为纳入法制化、规范化轨道，切实提高依法行政水平。政府各部门要强化遵守宪法法律、严格依法办事的观念，从决策制定、政策执行、行政行为、行政处罚等各个方面加强自律，切实提升政府各项工作的法制化水平。二要监督司法机关公正司法。司法公正是维护社会公平正义的最后一道防线。人大要以司法公正为目标，在支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权的同时，加强对法院、检察院工作的监督，定期听取和审议法院、检察院工作报告，促进严格依法办案。要对上级机关督办的案件、人民群众反映强烈的案件以及新闻媒体曝光的案件跟踪进行监督，依法开展听证、质询，防止少数执法人员徇私枉法。要对监察、公安、司法等执法执纪部门的工作进行经常性监督，把人大评议、代表视察、信访案件督办等多种形式结合起来，把监督执法部门的工作与监督执法人员的行为结合起来，监督有关部门严肃查处违纪违法案件，查办枉法犯法人员，增强监督的针对性和实效性。司法机关要把维护社会公平正义作为司法工作的首要价值追求，自觉接受人大的法律监督，按照国家的总体部署，结合陇南实际，推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。要严格司法部门的内部管理，强化对执法人员的约束，加强执法人员思想道德素质、法律素质的培养教育，提高执法人员的整体水平，为公正司法奠定坚实基础。三要监督法律法规的实施。立法和法律监督是人大的基本职能，也是推进依法治市的重要内容，地方人大监督法律实施的任务更具体、要求更迫切。要把监督法律法规的实施纳入人大工作整体规划，列入人大工作计划，把新颁布的法律法规，与陇南经济社会发展关系密切的法律法规，与人民群众生产生活息息相关的法律法规的监督作为重点，强化监督，促进落实。要加强执法检查，坚持把司法机关和执法部门作为重点检查对象，每年选择两至三部人民群众反映强烈或对经济发展、社会稳定有较大影响的法律法规作为重点检查内容，深入开展执法检查。当前，要突出环境保护、质量安全、城镇建设、征地拆迁、信访维稳等方面法律法规执行情况的检查，督促相关部门依法依规解决跨越式发展中的难点热点问题，切实增强法律

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 监督的实效性和针对性。四要加强重点领域的监督。要加强对国民经济与社会发展计划、财政预决算等工作的监督，督促相关部门解决经济结构调整、资源节约、产业发展、重大项目实施、大额度资金安排等方面的问题，促进经济又好又快发展。要督促落实教育、文化、卫生、社会保障等方面的政策，加大安全生产、食品药品安全、社会治安综合治理等方面的监督力度，切实维护公民权益和困难群众、特殊群体利益，确保各项惠民利民举措落到实处。要认真做好规范性文件的备案审查工作，及时修改或废止不适应、不符合科学发展观要求的文件，探索解决体制机制问题的法制途径，为加快重点领域和关键环节改革提供法规制度支撑。五要加强干部监督。要进一步完善党管干部与人大依法任免干部的有效结合机制，严格按照法定程序，充分发扬民主，做好“一府两院”组成人员的选举任免工作，坚持干部任前法律知识考试制度，加强干部任职后的法律培训，提高干部法律素质。要切实加强对干部履职情况的监督，抓好干部的述职评议工作，对干部廉洁自律、履行职责、依法行政、公正司法等情况进行跟踪监督，坚决防止和消除以权代法、以权压法、以权废法和执法犯法、徇私枉法现象，督促领导干部依法行使人民赋予的权力。要坚持依法治国与依德治国的统一，加强对干部的职业道德、社会公德、家庭美德教育，提高干部特别是领导干部的思想道德水平，以德治的增强推动法治的实现。

四、大力推进法制宣传教育，夯实依法治市的群众基础。

法制宣传教育是实施依法治国方略、加快依法治市进程的基础性工作。各级人大要主动承担法制宣传教育任务，督促政府大力实施，协调各部门齐抓共管，引导全社会共同参与，推动法制宣传教育深入开展。一要增强法制宣传教育的主动性。要把法制宣传教育列入人大常委会议程，充分运用听取和审议报告、开展执法检查和调研、组织代表视察等形式，定期研究工作，认真查找普法活动中存在的问题，提出合理化建议，督促相关部门及时进行整改。要充分利用法制宣传日和重大法律法规颁布纪念日，多渠道、多形式、多方位宣传普及法律知识。当前要针对陇南大项目多、征地拆迁任务大、矛盾纠纷比较多的实际，确定法制宣传教育的重点领域、重点内容和重点目标，努力做到法制宣传教育在大项目实施之前、在重大决策执行之前，既要依法维护群众的合法权益，教育群众运用法律保护自己的合法利益，又要教育引导群众遵守法律，依法理性表达诉求、履行法律义务，为陇南实现跨越式发展创造良好的法制环境。二要注重法制宣传教育的实效性。要坚持以实施“六五”普法规划为抓手，督促相关部门按照各自职能，以群众喜闻乐见的方式，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。要改进和创新法制宣传教育的方式，把法制宣传教育与推广借鉴基层单位大宣讲的鲜活经验结合起来，与处理重大信访案件和化解矛盾纠纷结合起来，与推进基层民主管理、树立乡村文明新风结合起来，与树立各行各业的先进典型结合起来，进一步丰富法制宣传教育进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区、进宗教场所的内容，不断扩大法制宣传教育的覆盖面，增强法制宣传教育的渗透力。要通过法制宣传教育，努力使广大群众掌握和遵守基本的社会行为规范，形成邻里和睦、融洽相处的人际关系；要促进各级干部自觉学法、守法、用法，更多地用法律手段处理各种问题；促进政府各部门依法加强社会管理，依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；增强全社会的法治观念，形成顾全大局、开放包容、感恩奋进的良好社会风尚。三要发挥人大代表的作用。人大代表要做法制教育的宣传员、法律实施的监督员、矛盾纠纷的调解员。要带头学习宣传法律法规，严格遵守法律法规，善于运用法律手段开展工作，敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护法律的尊严，做遵纪守法的表率。要带头

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ 监督法律法规实施，对法定监督范围内的问题要敢问、敢管、敢查，对违法违纪行为和不良风气要敢于批评、敢于纠正。要经常深入基层和实际，倾听群众呼声，反映社情民意，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定的工作，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层、消除在萌芽状态。

加强党的领导，是做好人大工作、推进依法治市进程的根本保证。各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的核心领导作用，把依法治市作为转变执政方式、提高执政能力的重要内容，作为科学执政、民主执政、为民执政的具体体现，将依法治市的要求融入党委工作的各个方面。要高度重视新形势下的人大工作和依法治市工作，充分发挥人大常委会在依法治市中的重要作用，主动听取人大工作汇报，积极支持人大及其常委会依法行使职权，及时研究和解决遇到的新情况、新问题，着力推进依法治市工作。要加强对政府依法行政、司法机关公正司法和全社会共同遵纪守法的组织领导，形成齐抓共管、合力推进依法治市的良好氛围。各级党委既要加强对依法治市工作的领导，又要自觉做到在宪法和法律范围内开展工作，做遵守宪法和法律的模范，推进党委各项工作法制化、制度化。

各位代表，地位决定责任，责任需要担当。全市各级人大组织和广大代表要以更加坚定的信心、更加自觉的行动、更加扎实的工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心、服务大局，充分发挥主导作用，大力推进依法治市进程，为建设法治陇南、推动经济社会跨越式发展而努力奋斗！

最后，祝各位代表身体健康、工作顺利、阖家幸福！

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

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首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

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再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

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