第一篇:枞阳县委书记汪恕东在县十五届人大一次会议闭幕式上的讲话
枞阳县委书记汪恕东在县十五届人大一次会议闭幕
式上的讲话(摘要)
枞阳县第十五届人民代表大会第一次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程。会议期间,全体代表肩负着全县人民的重托,以高度的政治责任感和主人翁精神,依法履行职责,积极建言献策,共商发展大计,充分展示了新一届县人大代表积极向上、昂扬奋发的精神风貌。会议审议批准了政府工作报告和其他各项工作报告,全面总结了过去五年全县经济社会发展成就和经验,精心描绘了未来五年的宏伟蓝图,选举产生了新一届县人大常委会组成人员、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长,充分体现了全县人民的意志和愿望。会议开得非常成功,是一次开拓创新、共谋发展的大会,是一次凝心聚力、催人奋进的大会,必将极大地鼓舞全县人民万众一心、团结拼搏,加快建设经济发展、生态良好、文化活跃、社会和谐、人民幸福的美好枞阳。
过去的五年,面对复杂严峻的宏观经济形势,县委团结带领全县广大干部群众,抢抓机遇,创新实干,扎实推进各项工作,经济社会呈现强劲增长、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势,在争先崛起进程中迈出了坚实步伐,全面完成了“十一五”的各项目标任务,实现了“十二五”发展的良好开局。这些成绩的取得,是全县上下团结一致、奋勇拼搏的结果,也饱含着各级人大和人大代表的艰辛和奉献。
今天的枞阳已站在一个新的起点,步入一个新的发展阶段。美好蓝图已经绘就、奋进号角已经吹响。现在,摆在我们面前的共同使命,就是以更加良好的精神状态、更加有力的举措、更加务实的作风,努力实现县第十二次党代会和本次会议确定的各项目标任务。县委希望,新一届县人大及其常委会要以科学发展观为统领,紧紧围绕全县工作大局,依靠全体代表和广大人民群众,认真履行职责,充分发挥职能作用,不断提升人大工作水平。第一,要更加自觉地坚持党的领导,把握正确的政治方向。要坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面。要紧紧围绕县委中心工作,确定人大工作重点,履行好职责;要及时把县委的重大决策和意图通过法定程序变成人民的共同意志,从制度和法律上保证县委决策得到全面贯彻实施,努力完成县委交给的各项任务;要坚持重大
事项向同级党委请示报告制度,切实发挥人大党组的领导核心作用,确保人大工作沿着正确的方向不断前进。
第二,要更加主动地服务大局,在推进科学发展上有新作为。要在重大事项决定中服务发展,紧贴全县中心工作,抓住全局性、根本性和长远性重大问题,依法行使决定权,及时作出决议、决定,推进县委重大决策部署的贯彻落实和“十二五”规划的顺利实施;要在调研视察中服务发展,围绕推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化化、生态文明建设以及改善民生、创新社会管理等重大课题,深入调查研究,提出具有战略性、前瞻性、可行性的对策和建议,推动各项工作开展;要在实施监督中服务发展,创新改进监督方法,加强对热点、难点问题和薄弱环节的监督,推动县委重大任务、重点工作的全面落实。
第三,要更加有效地发挥代表作用,在保障人民权益上有新提高。要不断加强和改进代表工作,支持和保障人大代表依法履职。要进一步拓宽代表知情知政的渠道,完善各项政情通报制度,坚持邀请人大代表列席人大常委会会议,参加执法检查、视察调研、工作评议等活动,让代表更多地了解政情政务。要进一步规范和完善代表议案、建议的办理及督办工作,提高办理质量。要健全代表学习培训机制,运用多种形式加大培训力度,不断提高代表综合素质和履职水平。要密切代表同人民群众的联系,反映群众意愿,维护群众利益,充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。
第四,要更加注重履职能力建设,在自身建设上有新突破。一要加强学习。要把学习摆在突出位置,尽快了解和熟悉相关工作制度和业务知识,更好地开展工作。二要深入调研。认真了解掌握,研究分析县情民情,为提高履职质量提供保障。三要求真务实。坚持民主集中制,健全工作制度,严格议事程序,讲实话,办实事,重实效。四要创新创优。把握人大工作的特点和规律,探索工作新举措,拓宽履职新领域,丰富活动新形式,使人大工作更有时代特点、更具生机活力。
县委要求,全县各级党委要切实加强对人大工作的领导,把人大工作纳入总体工作布局,摆上重要议事日程,定期听取人大工作汇报,及时研究解决人大工作和建设中的重大问题,为各级人大和人大代表履行职责、开展工作创造更好的条件。要支持和保证人大及其常委会
依法行使监督权、重大事项决定权和选举任免权。“一府两院”要更加自觉地接受人大及其常委会的监督,认真执行人大及其常委会作出的决议、决定,高度重视代表议案、建议的办理工作。各级人大要切实加强自身建设,建立健全各项规章制度,规范工作程序,提高工作效率,使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。
第二篇:在县十五届人大一次会议闭幕式上的讲话
在县十五届人大一次会议闭幕式上的讲话
各位代表,同志们:
XX县第十五届人民代表大会第一次会议,经过全体代表的共同努力,顺利完成了各项任务,即将胜利闭幕。会议期间,与会代表肩负全县人民的重托,以高度负责的精神,认真审议了县人大常委会和“一府两院”等工作报告,围绕关系XX长远发展和人民群众切身利益的重大问题,提出了许多宝贵的意见和建议,并就进一步做好各方面工作发表了很好的见解。同时,会议还选举产生了新一届县人大常委会和县政府领导班子、县人民法院院长、县人民检察院检察长以及出席嘉兴市第七届人代会代表。这次会议开得很圆满、很成功,必将鼓舞全县人民以更加坚定的信心、更加高昂的热情,投身XX新一轮经济社会发展的大潮。在此,我谨代表中共XX县委对大会的圆满成功,对新当选的县人大常委会和“一府两院”的领导同志表示热烈的祝贺!
过去的五年,是XX发展史上备受各方关注、勇担重大使命的五年,是积极应对严峻挑战、全面经受重大考验的五年,也是率先发展步伐坚实、科学发展亮点纷呈的五年。五年来,全县综合经济实力迈上新台阶、产业转型升级取得新成效、城乡统筹发展实现新突破、人民生活质量得到新提高、深化改革开放取得新优势,这些成绩的取得,是全县各级党政组织和广大干部群众辛勤努力的结果,也是县人大及广大代表积极参与、大力支持的结果。可以说,五年来我们取得的每一点成绩、每一点进步,都凝结和渗透着县人大及全体代表的心血和智慧。
五年来,人大工作也取得了有目共睹的成绩,县十四届人大及其常委会认真行使宪法和法律赋予的职权,监督工作实效进一步增强,代表工作进一步改进,制度建设进一步完善,为维护改革、发展和稳
定大局,保障和促进全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献,同时也为新一届县人大常委会开展工作打下了坚实基础。主要表现在四个方面:一是始终紧扣科学发展这一工作主题。坚持以科学发展观统领人大工作,把党委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项作为工作的重点,紧贴中心,服务大局,围绕经济转型升级、“十二五”规划编制、“两新工程”等一系列重大问题进行认真调研,提出了很多有见地、有价值,指导性和操作性都比较强的意见和建议,促进了县委决策的民主化、科学化。二是始终坚持以人为本改善民生这一工作重点。坚持走群众路线,倾听民声,了解民情,集中民智,高度关注和重视三农(农业、农村、农民)、三就(就业、就学、就医)、三保(社会保障、安全保障、环境保护)等事关群众切身利益的问题,在改善民生、发展民利、促进民享上发挥了重要的作用。三是始终强化依法监督这一工作职责。坚持把强化监督检查、推进依法治县、营造良好发展环境作为工作的切入点,深入基层、深入实际、深入群众,在督促政府及其职能部门依法行政和“两院”公正司法上卓有成效,使行政权和司法权的行使更加顺应民心、体现民意、贴近民生。四是始终注重队伍建设这一工作基础。坚持以学习实践活动和“创先争优”活动为抓手,带头解放思想,带头狠抓落实,带头扎实苦干,以饱满的政治热情和昂扬的精神状态,勤勉工作,积极进取。同时,充分发挥代表的主体地位,凝聚代表的聪明才智,扩大代表的政治参与,发挥代表的独特优势,形成了凝心聚力谋发展、同心协力促和谐的强大合力。
五年来,县人大和全体代表的工作是卓有成效的。对此,县委是充分肯定的。特别应当指出的是,以XXX同志为班长的县人大领导班子为我县各项工作的顺利推进殚精竭虑,付出了艰辛的努力,作出了重要的贡献,让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表、同志们,2012年是党的十八大召开之年,是新一届县委、县政府的开局之年,也是“科学发展示范点”全面建设之年,全县上下必须以建设“科学发展示范点”为总目标,紧紧围绕“科学发展深化年、转型升级攻坚年、作风效能提升年”的工作主题,全面把握“努力稳增长、坚定抓转型、创新破难题、全力增后劲、扎实惠民生、合力保稳定”的工作要求,着力开展“融入上海深化行动、百亿投入转型行动、征迁工作提效行动、要素保障创新行动、社会矛盾化解行动、干部作风提升行动”六大专项行动,做到科学发展加快转型、率先发展走在前列、创造经验做好示范,以实际行动和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。实现上述目标任务,需要全县上下凝心聚力、艰苦拼搏,也需要我们所有代表开拓创新,奋发进取。县委希望新一届县人大常委会和全体代表,继承和发扬历届县人大常委会的优良传统和作风,变使命为行动,变激情为力量,变责任为动力,奋力拼搏,努力开创全县人大工作新局面,为推动科学发展、构建和谐社会作出新贡献。借此机会,我就人大及其代表如何进一步履行好工作职责讲五点意见。
一要把集中智慧作为履职关键,努力在凝聚力量中发挥促进作用。推动科学发展、构建和谐社会,需要统一全县人民的思想,凝聚方方面面的智慧,集中社会各界的力量。各位代表要充分发挥来自群众、代表群众、联系群众的优势,主动替党委分忧、带头为发展出力、始终与时代同步,以自身的榜样作用、人格魅力和高尚品格感染群众、带动群众,主动到转型发展一线,到项目建设一线,到改革开放一线,切实把群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来,把认识统一到激情干事、创先争优上来,把行动统一到抢抓机遇、科学发展上来,引导全县上下唱响科学发展之歌,形成共谋发展的强大合力。
二要把促进发展作为履职要务,努力在加快转型中发挥骨干作用。县十三次党代会和本次人代会,描绘了今后五年的发展蓝图,拉
开了奋力拼搏序幕。人大代表作为一个地区、一个部门、一个企业、一个村(社区)的骨干力量,要始终坚持当好发展的先锋和模范,带领群众创先争优,以崭新的业绩回报组织、回报人民、回报社会。要按照县委、县政府的统一部署,紧紧围绕建设“科学发展示范点”这一总目标,牢牢把握发展这个第一要务,善谋全局议大事、善抓监督促落实、善讲原则抓协调,各司其职,各尽其责,各显其能,在服务大局中强化职能落实,在职能落实中助推科学发展。
三要把改善民生作为履职根本,努力在构建和谐中发挥推动作用。近年来,我县社会民生事业虽然取得较大进步,但离人民群众的要求还有一定差距。人大代表要充分利用与人民群众交流最直接、接触最广泛、对群众的呼声听得最真切的优势,充分发挥联系群众的“桥梁”和“纽带”作用,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,真心化解群众矛盾,忧群众之所忧,想群众之所想,急群众之所急,在全县形成哪里有人民群众,哪里就有人大关心、代表服务的良好氛围。同时,县人大常委会要切实把交办、督办代表的建议、意见和人民群众的来信来访作为重点工作来抓,使代表的主体作用得到充分发挥,群众反映的问题得到有效解决。
四要把自身建设作为履职基础,努力在真抓实干中发挥表率作用。加强人大自身建设,不断提高依法履行职责的能力和水平,是人大工作的永恒主题。一要勤学善思。要树立终身学习理念,把学习当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,做到爱学、乐学、善学,打牢理论功底,加快知识更新。二要真抓实干。人大代表所起的作用不仅要体现在人代会期间,更要体现在日常的工作中,体现在各自的岗位上。各位代表要紧紧围绕县委、县政府的各项重大决策部署,进一步带头创业创新创优,带头求实务实落实,以优良作风影响群众,以一流业绩树好形象,以实际行动促进发展。三要展示形象。各位人大代表要时刻牢记使命,倍加珍惜人大代表的称号,倍加珍惜
人民给予的荣誉,倍加珍惜自身承担的职责,奋发进取,率先垂范,展示代表新风采。
五要把党的领导作为履职保障,努力在制度建设中发挥支撑作用。坚持和完善人民代表大会制度,根本是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路。新一届县人大及其常委会既要紧紧围绕县委中心工作确定人大工作重点,积极支持和推进县委决策的贯彻实施,保证党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用;又要主动适应新的发展变化,不断改进和加强自身建设,使人大工作能够更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性,不断提高人大工作科学化、规范化水平。“一府两院”既要积极支持人大部门依法履行工作职责,又要主动接受人大代表的监督,切实为人大履行职能创造良好条件。县委将继续支持和指导好人大依法监督“一府两院”工作,协调好各个方面的关系,保证人大依法、正确、有效地行使职权。各级党委要更加自觉地把人大工作列入重要议事日程,经常听取人大有关工作汇报,帮助解决实际问题,尊重和支持人大及其常委会行使好宪法和法律赋予的职权。
各位代表、同志们,今后五年,是我们谋求县域经济社会又好又快发展的关键五年,也是人大大有作为、再创佳绩的五年。全县上下要以科学发展观为指导,更加紧密地团结起来,以务求必胜的坚定信念和争创一流的奋斗精神,凝心聚力,团结拼搏,为全面建设“科学发展示范点”、率先建成惠及全县人民的更高水平小康社会而努力奋斗!
第三篇:云建东:市十五届人大三次会议闭幕式上讲话[范文模版]
在市十五届人大三次会议闭幕式上的讲话 云建东 2020 年 04 月 25 日
各位代表、同志们:
呼和浩特市第十五届人民代表大会第三次会议,经过全体代表和与会同志们的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。
会议期间,各位代表不负人民重托,胸怀全局,心系发展,情牵民生,以饱满的政治热情和高度的政治责任感,认真履行职责,充分反映民意,积极建言献策,审议通过了政府工作报告、人大常委会工作报告、“两院”工作报告和其他报告,依法选举产生了市人民政府市长、市人大常委会副主任、市监察委员会主任、市法院院长、市检察院检察长,表决通过了市人大社会建设委员会主任委员和委员名单,履行了参与行使国家权力的神圣使命,体现了党的意志和人民意愿的有机统一。大会还举行了庄严的宪法宣誓仪式,希望新当选的同志们,牢记誓言、不辱使命,履行职责、勤勉工作,以实际行动回报人民的信任与重托,为首府经济社会发展作出新的贡献。
这次大会,是在特殊时期召开的一次高举习近平新时代
中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的大会;是在“两个一百年”奋斗目标交汇的关键时期,把首府高质量发展进一步推向前进的大会;是遵循新发展理念,总结成绩、检视不足、凝心聚力,共谋高质量发展的大会;是讲政治、讲团结、讲奋斗,开创首府更加美好未来的大会。在这里,我代表市人大常委会向全体代表,向“一府一委两院”以及有关地区、单位,向大会全体工作人员和新闻工作者表示衷心的感谢!
截至目前,会议共收到代表建议、批评和意见 390 件,经大会主席团确定议案 3 件,将新城区代表团赵万胜等 12 名代表提出的《关于进一步优化首府营商环境的议案》(第 1 号),交市人民政府研究实施。玉泉区代表团王洪志等 11 名代表提出的《关于制定<呼和浩特市轨道交通管理条例>的议案》(第 2 号)、回民区代表团艾国平等 10 名代表提出的《关于制定<呼和浩特市机动车代驾管理条例>的议案》(第 3 号),交市人大财政经济委员会审议。会后请相关部门高度重视代表提出的议案、建议和意见,切实提高办理质量,做到件件有回声,事事有着落,让代表满意,让广大人民群众受益。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。美好蓝图已经绘就,目标任务已经明确。我们要牢牢把握人大工作的正确政治方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保证人大工作与党中央要求步调一致、行动一致,保证党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
全市各级人大及其常委会要适应新时代新要求,深入贯彻自治区人大工作会议、自治区十三届人大三次会议,市委十二届九次、十次全会和人大工作会议部署,聚焦我市中心任务谋划和开展人大工作,不断提高立法的精细化、精准度、针对性,坚持依法监督、正确监督、有效监督,推动人大工作与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展。要全面落实自治区党委常委、市委书记王莉霞同志在参加代表团审议时的讲话精神,不断强化首府意识、担当首府职责,为首府在探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子、推进呼包鄂乌城市一体化发展、决胜全面建设小康社会三方面走在前、作表率贡献人大力量。各位代表要深入学习大会印发的《习近平总书记关于人大工作重要讲话重要指示批示精神汇编》,自觉落实《中共呼和浩特市委关于进一步加强党的领导做好新时代人大工作的实施意见》,带头学习宣传贯彻大会精神,发挥代表密切联系群众的优势,接地气、察民情、聚民智,让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感,为首府各项事业发展凝聚磅礴力量、作出新的更大贡献。
各位代表、同志们!唯有只争朝夕,方能不负韶华,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,力争把疫情造成的损失降到最低限度,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,为书写新时代首府高质量发展崭新篇章而努力奋斗!
第四篇:在市三届人大一次会议闭幕式上的讲话
在市三届人大一次会议闭幕式上的讲话
中共陇南市委书记 王玺玉
(2011年11月15日)
各位代表、同志们:
陇南市第三届人民代表大会第一次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。会议期间,各位代表认真审议通过了六个报告,选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子和市法院院长、市检察院检察长,并对事关全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题,提出了许多宝贵意见和建议,形成了一系列重要成果。这次大会是一次解放思想、继往开来、凝心聚力、加油鼓劲的大会,对于推动陇南经济社会跨越式发展必将产生重大而深远的影响。在此,我代表市委向大会的圆满成功,向新当选的本届人大常委会和“一府两院”的同志表示热烈祝贺!
过去的五年,市人大及其常委会紧紧围绕市委总体部署,充分发挥职能作用,服务大局更加自觉,决定重大问题更加准确,推进依法监督更加有力,代表工作更加活跃,自身建设进一步加强,特别在“5·12”特大地震发生后,各级人大组织全力投入抢险救援,围绕灾后重建深入开展视察、执法检查、专题调研、帮助特困户重建、包抓项目建设等工作,为我市抗震救灾和灾后重建的全面胜利,为服务和保障陇南经济社会快速发展做出了重要贡献。在此,我代表中共陇南市委,向二届人大及其常委会,向全体人大代表和人大工作者表示衷心的感谢!
今后五年,是我市实施“十二五”规划、推进跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。前不久召开的市第三次党代会,确定了我市今后五年的指导思想、奋斗目标、重点任务和主要措施,描绘了经济社会跨越式发展的宏伟蓝图。本次人代会进一步细化了发展目标,明确了具体任务,把市委的决策部署转化成全市人民的共同意志。三届人大及其常委会肩负着全市人民的重托,一定要响应时代的新召唤、顺应人民的新期待,切实履行好宪法和法律赋予的职责,充分发挥地方国家权力机关在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的支持、保障和促进作用,进一步开创我市人大工作的新局面。
当前,我国正处在中国特色社会主义制度体系进一步巩固和完善的新阶段,我们党在总结长期执政经验的基础上,提出了依法治国的基本方略,正在实现治国理政、执政方式的重大转变。依法治市是依法治国方略在陇南的具体实践,人民是依法治市的主体,人民代表是推进依法治市的中坚,各级人大组织对依法治市负有重大责任,承担着重要任务。新一届人大及其常委会,要
把落实依法治国方略、推进依法治市进程、建设法治社会作为根本任务,摆在重要位置,切实抓好落实。
一、顺应时代要求,增强依法治市的自觉意识。
从人治到法治,是人类文明的一大进步,是人类政治制度演进发展的必然趋势。依法治国,是我们党在全面汲取人类文明成果、深刻总结党执政经验教训的基础上,着眼于建设社会主义政治文明,巩固党的执政地位,确保国家长治久安提出的重大战略方针。推进依法治国,是发展社会主义民主、实现人民当家做主的重要保证,是完善社会主义市场经济和扩大改革开放的客观需要,是人大工作适应新形势、承担新使命、完成新任务的根本要求。依法治市是社会主义法制建设的重要组成部分,是陇南各级党政组织包括人大组织代表人民执好政的根本保证。当前,陇南正处在加快发展的机遇期,又处在社会加速变革的转型期,面临的发展机遇十分难得,面临的环境复杂多变,面临的问题形式多样。无论是建设物质文明还是建设精神文明、政治文明,无论是维护社会大局稳定还是推进跨越式发展,无论是解决经济领域的问题还是加强社会管理,都必须体现依法治国的理念,切实增强依法治市的自觉意识。新一届人大常委会和全体人大代表都要充分认识依法治国的重要意义,充分认识依法治市对陇南改革发展稳定的重要作用,充分认识人大组织在依法治市进程中承担的使命和责任,把推进依法治市作为人大履职尽责的重要内容,作为人大工作体现时代性的根本要求,把依法治市贯穿于人大工作的全过程、全领域,通过人大卓有成效的工作,把依法治市推向新阶段,为陇南的跨越式发展提供强有力的支撑和保障。
二、发挥主导作用,加强对依法治市的统筹协调。
依法治国是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径管理国家事务,保证各项工作依法进行,逐步实现社会管理制度化、法律化的过程。推进依法治市进程,党委是领导,人大是主导,“一府两院”是主体。人大及其常委会肩负着监督及保证宪法、法律、法规在本行政区域内实施和执行的重要职责,在推进依法治市中具有不可替代的作用。各级人大要明确工作定位,充分发挥职能,积极推进各项事业向依法规范、依法运行、依法管理转变,不断提高法制建设水平。一要善于谋划全局。要着眼于依法治市工作的全局,立足人大的职能作用,认真审议依法治市规划,科学确定依法治市的阶段性目标和工作重点,统筹谋划依法行政和公正司法、法律监督、法制宣传教育等工作,并从陇南的实际出发,每年确定一到两项重点工作,一到两个重点领域,做出扎实具体的安排部署,纳入工作计划和考核范围,认真抓好督促检查,推动依法治市工作深入开展。要深入研究网络等新型媒体的发展对法制环境、依法治市工作的影响,努力掌握规律,把握特点,做到合理引导、主动应对。二要狠抓工作落实。要坚持党对依法治市工作的领导,全面贯彻党委关于依法治市工作的决策部署,涉及全局的重大事项、重要工作要及时向党委请示汇报;积极主动搞好与“一府两院”在工作上的配合,协调一致地推进依法治市工作。要经常开展对依法治市工作的专项视察、检查和调研,经常听取依法治市工作汇报,及时了解依法治市工作中出现的新情况和新问题,认真分析研究、有针对性地提出符合实际的意见建议,督促“一府两院”抓好整改落实,促进依法治市重点难点问题的解决。三要提高履职能力。各级人大组织要深刻领会依法治国的丰富内涵、基本要求和实现方式,深入研究依法治市的重点
内容、关键环节和推进办法,不断提高依法履职、依法监督的水平。人大常委会组成人员和人大机关工作人员要带头学法、遵法、守法、用法,牢固树立法治理念,提高法律素养,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段推动工作的能力。
三、强化监督职能,提高依法治市的整体水平。
依法治市的关键是依法行政和公正司法。人大对政府的依法行政和司法机关的公正司法拥有监督之权,负有监督之责。人大及其常委会要切实加强监督工作,完善监督机制,改进监督方式,增强监督实效,确保宪法和法律得到全面实施,确保行政和司法权力得到正确行使,确保公民和法人合法权益得到有效保护,确保市委的重大决策得到贯彻落实。一要监督政府依法行政。建设法治社会,首先要建设法治政府,依法行政是建设法治政府的核心。人大要切实加强对政府依法行政的监督,规范政府行政处罚、行政许可、行政收费等工作,督促政府加快推进行政审批制度改革,公开办事程序,精简办事环节,提高政府效能。要依法行使重大事项决定权,把涉及宪法和法律执行、关系全市经济和社会发展、关系广大人民群众利益的重大事项作为审议重点,对内容和程序严格把关,及时作出决议决定,推进决策科学化、民主化、法治化。各级政府要把各种行政行为置于法律监督之下,重大决策、政府规章的出台,重大改革方案的制定,都要进行社会稳定风险评估,进行合法性审查,努力做到程序合法、内容合法。各级政府要把依法行政作为加强政府自身建设的重要内容,作为转变政府职能、提升行政效能的价值取向,把政府行为纳入法制化、规范化轨道,切实提高依法行政水平。政府各部门要强化遵守宪法法律、严格依法办事的观念,从决策制定、政策执行、行政行为、行政处罚等各个方面加强自律,切实提升政府各项工作的法制化水平。二要监督司法机关公正司法。司法公正是维护社会公平正义的最后一道防线。人大要以司法公正为目标,在支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权的同时,加强对法院、检察院工作的监督,定期听取和审议法院、检察院工作报告,促进严格依法办案。要对上级机关督办的案件、人民群众反映强烈的案件以及新闻媒体曝光的案件跟踪进行监督,依法开展听证、质询,防止少数执法人员徇私枉法。要对监察、公安、司法等执法执纪部门的工作进行经常性监督,把人大评议、代表视察、信访案件督办等多种形式结合起来,把监督执法部门的工作与监督执法人员的行为结合起来,监督有关部门严肃查处违纪违法案件,查办枉法犯法人员,增强监督的针对性和实效性。司法机关要把维护社会公平正义作为司法工作的首要价值追求,自觉接受人大的法律监督,按照国家的总体部署,结合陇南实际,推进司法体制改革,形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。要严格司法部门的内部管理,强化对执法人员的约束,加强执法人员思想道德素质、法律素质的培养教育,提高执法人员的整体水平,为公正司法奠定坚实基础。三要监督法律法规的实施。立法和法律监督是人大的基本职能,也是推进依法治市的重要内容,地方人大监督法律实施的任务更具体、要求更迫切。要把监督法律法规的实施纳入人大工作整体规划,列入人大工作计划,把新颁布的法律法规,与陇南经济社会发展关系密切的法律法规,与人民群众生产生活息息相关的法律法规的监督作为重点,强化监督,促进落实。要加强执法检查,坚持把司法机关和执法部门作为重点检查对象,每年选择两至三部人民群众反映强烈或对经济发展、社会稳定有较大影响的法律法规作为重点检查内容,深入开展执法检查。当前,要突出环境保护、质量安全、城镇建设、征地拆迁、信访维稳等方面法律法规执行情况的检查,督促相关部门依法依规解决跨越式发展中的难点热点问题,切实增强法律
监督的实效性和针对性。四要加强重点领域的监督。要加强对国民经济与社会发展计划、财政预决算等工作的监督,督促相关部门解决经济结构调整、资源节约、产业发展、重大项目实施、大额度资金安排等方面的问题,促进经济又好又快发展。要督促落实教育、文化、卫生、社会保障等方面的政策,加大安全生产、食品药品安全、社会治安综合治理等方面的监督力度,切实维护公民权益和困难群众、特殊群体利益,确保各项惠民利民举措落到实处。要认真做好规范性文件的备案审查工作,及时修改或废止不适应、不符合科学发展观要求的文件,探索解决体制机制问题的法制途径,为加快重点领域和关键环节改革提供法规制度支撑。五要加强干部监督。要进一步完善党管干部与人大依法任免干部的有效结合机制,严格按照法定程序,充分发扬民主,做好“一府两院”组成人员的选举任免工作,坚持干部任前法律知识考试制度,加强干部任职后的法律培训,提高干部法律素质。要切实加强对干部履职情况的监督,抓好干部的述职评议工作,对干部廉洁自律、履行职责、依法行政、公正司法等情况进行跟踪监督,坚决防止和消除以权代法、以权压法、以权废法和执法犯法、徇私枉法现象,督促领导干部依法行使人民赋予的权力。要坚持依法治国与依德治国的统一,加强对干部的职业道德、社会公德、家庭美德教育,提高干部特别是领导干部的思想道德水平,以德治的增强推动法治的实现。
四、大力推进法制宣传教育,夯实依法治市的群众基础。
法制宣传教育是实施依法治国方略、加快依法治市进程的基础性工作。各级人大要主动承担法制宣传教育任务,督促政府大力实施,协调各部门齐抓共管,引导全社会共同参与,推动法制宣传教育深入开展。一要增强法制宣传教育的主动性。要把法制宣传教育列入人大常委会议程,充分运用听取和审议报告、开展执法检查和调研、组织代表视察等形式,定期研究工作,认真查找普法活动中存在的问题,提出合理化建议,督促相关部门及时进行整改。要充分利用法制宣传日和重大法律法规颁布纪念日,多渠道、多形式、多方位宣传普及法律知识。当前要针对陇南大项目多、征地拆迁任务大、矛盾纠纷比较多的实际,确定法制宣传教育的重点领域、重点内容和重点目标,努力做到法制宣传教育在大项目实施之前、在重大决策执行之前,既要依法维护群众的合法权益,教育群众运用法律保护自己的合法利益,又要教育引导群众遵守法律,依法理性表达诉求、履行法律义务,为陇南实现跨越式发展创造良好的法制环境。二要注重法制宣传教育的实效性。要坚持以实施“六五”普法规划为抓手,督促相关部门按照各自职能,以群众喜闻乐见的方式,开展丰富多彩的法制宣传教育活动。要改进和创新法制宣传教育的方式,把法制宣传教育与推广借鉴基层单位大宣讲的鲜活经验结合起来,与处理重大信访案件和化解矛盾纠纷结合起来,与推进基层民主管理、树立乡村文明新风结合起来,与树立各行各业的先进典型结合起来,进一步丰富法制宣传教育进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区、进宗教场所的内容,不断扩大法制宣传教育的覆盖面,增强法制宣传教育的渗透力。要通过法制宣传教育,努力使广大群众掌握和遵守基本的社会行为规范,形成邻里和睦、融洽相处的人际关系;要促进各级干部自觉学法、守法、用法,更多地用法律手段处理各种问题;促进政府各部门依法加强社会管理,依法化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定;增强全社会的法治观念,形成顾全大局、开放包容、感恩奋进的良好社会风尚。三要发挥人大代表的作用。人大代表要做法制教育的宣传员、法律实施的监督员、矛盾纠纷的调解员。要带头学习宣传法律法规,严格遵守法律法规,善于运用法律手段开展工作,敢于同各种违法行为作斗争,自觉维护法律的尊严,做遵纪守法的表率。要带头
监督法律法规实施,对法定监督范围内的问题要敢问、敢管、敢查,对违法违纪行为和不良风气要敢于批评、敢于纠正。要经常深入基层和实际,倾听群众呼声,反映社情民意,积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定的工作,把影响社会和谐稳定的问题解决在基层、消除在萌芽状态。
加强党的领导,是做好人大工作、推进依法治市进程的根本保证。各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的核心领导作用,把依法治市作为转变执政方式、提高执政能力的重要内容,作为科学执政、民主执政、为民执政的具体体现,将依法治市的要求融入党委工作的各个方面。要高度重视新形势下的人大工作和依法治市工作,充分发挥人大常委会在依法治市中的重要作用,主动听取人大工作汇报,积极支持人大及其常委会依法行使职权,及时研究和解决遇到的新情况、新问题,着力推进依法治市工作。要加强对政府依法行政、司法机关公正司法和全社会共同遵纪守法的组织领导,形成齐抓共管、合力推进依法治市的良好氛围。各级党委既要加强对依法治市工作的领导,又要自觉做到在宪法和法律范围内开展工作,做遵守宪法和法律的模范,推进党委各项工作法制化、制度化。
各位代表,地位决定责任,责任需要担当。全市各级人大组织和广大代表要以更加坚定的信心、更加自觉的行动、更加扎实的工作,认真履行宪法和法律赋予的职权,围绕中心、服务大局,充分发挥主导作用,大力推进依法治市进程,为建设法治陇南、推动经济社会跨越式发展而努力奋斗!
最后,祝各位代表身体健康、工作顺利、阖家幸福!
第五篇:在市七届人大一次会议闭幕式上的讲话
在市七届人大一次会议闭幕式上的讲话
(2006年12月8日上午)
各位代表、同志们:
市七届人大一次会议,经过全体代表和与会人员的共同努力,顺利完成预定的各项议程,取得了圆满成功!
这次大会,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,充分发扬民主,严格依法办事,审议批准了一系列重要的工作报告,选举产生了新一届市人大常委会、市人民政府领导集体以及市中级人民法院、市人民检察院领导人员。这标志着,我市今后五年的发展大计更为明确,班子建设和组织保证更加有力!这是一次民主团结、务实高效的大会,是一次集中智慧、凝聚力量的大会,也是一次继往开来、催人奋进的大会!
从现在起,大会选举产生的新一届领导机构的同志们,就要正式履行职责了。面对着人民代表的信任、肩负着历史的责任,我们相信,同志们一定会恪尽职守,奋发有为,努力创造新的业绩,切实做到不负众望、不辱使命。在这次换届中,我们一些德高望重的同志,由于年龄的原因,不再担任相关的领导职务了。长期以来,他们在各自的岗位上,努力工作,勤勉敬业,为促进我市的三个文明建设作出了积极的贡献。在这里,让我们以热烈的掌声向这些同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
六届人大一次会议以来,在全市干部群众的共同努力下,在历届班子工作的基础上,我市经济发展速度加快、效益提升、后劲增强,各项事业全面进步,人民生活不断改善,城市面貌明显改观,社会政治更加稳定。3500平方公里的土地上,处处涌动着求新思变的澎湃热潮,全市人民在加速鹰潭崛起的历史进程中,思路更加清晰,步伐更加坚定,干劲更加倍增。鹰潭,已经站在一个新的历史起点上!
今后的五年,是在新的起点上实现富民强市的关键五年。本次大会,向全市人民发出了再鼓劲、再奋斗、再前进的总动员。新成就、新机遇,令人振奋;新目标、新任务,催人奋进。处于这样一个必须大有作为而又可以大有作为的重要战略期,我们务必要以时不我待、只争朝夕的使命感,抓紧每一天,走好每一步,干好每一件事情,以更加出色的业绩向党和人民交出一份无愧于历史的答卷!
面对新的历史重任,我们必须坚持解放思想、勇闯新路。既要注意防止朝令夕改的陋习,又要努力弘扬与时俱进的精神,按照承前启后、不断实践、不断提升的要求,适时完善思路,健全配套措施,增强工作的创造性、坚韧性和可操作性,紧扣既定目标,一任接着一任实干;既要注意继承和吸纳前人成功的实践经验,又要紧跟时代的潮流不断地开拓创新。要善于激励广大干部群众面对新情况新问题大胆探索、大胆创造。要善待前进中的新生事物,宽容探索中的失败,理解创业中的艰辛,帮助解决前进中的困难,让一切有志者干事有舞台、发展有空间,只要勤奋努力,人人都可展示才华、成就事业。要力求全市尽快在思想观念的转变、体制机制的创新、政务环境的优化等方面,实现新的更大的突破。
面对新的历史重任,我们必须坚持抓好“第一要务”、推进和谐新鹰潭建设。发展是第一要务。构建社会主义和谐社会是一项重要战略任务。和谐发展是全市人民的共同心愿,也是摆在大家面前一道十分现实的考题。刚刚闭幕的市第六次党代会和这次七届人大一次会议,明确了未来五年我市和谐发展的奋斗目标。实现这一奋斗目标,必须坚持以经济建设为中心,把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位,按照民主法治、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力处理好发展与民生、好与快、经济与环境、当前与长远四个关系,不断促进社会和谐,全面建设和谐新鹰潭。
面对新的历史重任,我们必须坚持把“一切为了群众、一切依靠群众”作为所有工作的出发点和落脚点。对任何工作,都要自觉坚持把最广大群众的利益放在第一位,并以此来衡量一切是非得失。在工作中要切实做到不提哗众取宠的空口号,不搞劳民伤财的假政绩,不做欺上瞒下的表面文章,使我们所做的每一件事都能经得起群众的询问、受得了实践的颠簸、经得住历史的检验。作为人民的代表、人民的公仆,我们任何时候都要有一种“一日无为、三日不安”的责任感,把自己融入到老百姓之中,想群众之所想,做群众之所需,为群众释疑解惑,帮群众排忧解难,努力使自己成为一方百姓的主心骨和好公仆。坚决防止和克服说得多、做得少、工作落不到实处的现象,切实把“三个代表”的要求贯彻到全面履行好人民代表的职责之中去。
各位代表、同志们,新一轮发展的热潮已经兴起,前进的步伐必须更加坚实、更加有力。让我们认真学习、宣传、贯彻好这次大会精神,在省委省政府的坚强领导下,团结一心,开拓进取,为在新的起点上建设和谐新鹰潭、实现富民强市的新跨越而努力奋斗!