西部民族地区实现跨越式发展的战略思维创新

第一篇：西部民族地区实现跨越式发展的战略思维创新

西部民族地区实现跨越式发展的战略思维创

新

薛引娥、苏振锋

《中华人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持。站在新的起点上，西部民族地区要抓住这重要的战略机遇，实现跨越式发展，必须在科学发展观的指导下，吸收国内外区域经济理论的成果，借鉴发达地区的成功经验，创新发展思维。

资源开发战略思维创新：树立依托资源而不依靠资源的思想

自然资源是经济增长所依赖的重要条件之一。一些自然资源丰富的国家，借助资源优势，能够逐渐从落后的国家成为比较发达的国家。因此，在一定的条件下，丰富的自然资源对本区域经济发展是有利的，尤其是在农业经济阶段和工业化的早期阶段。进入工业化社会，丰富的自然资源也有可能使一个国家或地区的经济朝好的方向发展，例如加拿大、澳大利亚及中东石油国家等。但是，如果一味地依靠资源，丰富的自然资源未必是经济增长的源泉，有可能会成为经济增长的障碍。这已被国内外经济学家的研究所证实，是为“资源诅咒”。

西部民族地区自然资源丰富，但在资源的开发上存在许多问题。西部民族地区必须根据实际情况，在科学发展观的指导下，变依靠资源为依托资源，抓住机

遇，拓展思路，跳出传统的模式，大胆创新，通过资源之外的其它要素和条件的集聚和完善，使资源的优势真正转化为经济优势，避免“资源诅咒”现象的发生。走一条科技含量高、经济效益好、人与自然和谐发展、人民群众切实得到实惠的资源开发之路。如鄂尔多斯市依托自然资源优势，坚持发展创造了令人瞩目的“鄂尔多斯速度”。改革开放以前，鄂尔多斯是内蒙古最贫困落后的地区之一，沙多草木稀，地多产量低，人穷文化低。今天的鄂尔多斯，已是沙漠深处的一块绿洲，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，实现了经济社会的跨越式发展。

科技发展战略思维创新：坚持“有所为、有所不为”原则发展高科技

科学技术是第一生产力，它是推动经济增长的主要源泉，跨越式发展的核心是技术的跨越。如果没有科技作为支撑，经济社会发展就不可能实现跨越。跨越式发展是一种高水平的发展，要在科技进步的推动下，努力实现产业、技术、质量、效益的新跨越。西部有些地方一提跨越式发展就想到发展高新技术产业，认为只有发展高科技，才能实现跨越。对于西部地区来讲，盲目地发展高科技，结果只能陷入“落后——盲目发展高科技——更加落后”的境地。

无论是亚洲“四小龙”，还是国内的一些发达地区，他们在发展的过程中，都感受到了盲目发展高科技的高成本和沉重代价。西部民族地区要突出重点，因地制宜，根据各地实际，坚持“有所为、有所不为”的原则，树立发展高科技的两个观念：一是树立“没有落后的产业，只有落后的技术”的观念，用高科技，特别是信息技术改造和提升传统产业，使其不断提高科技含量和产品附加值；另一个是发挥比较优势，研究开发和生产高科技产品，形成新的产业群，实现跨越式发展。如新疆自1999年全国技术创新大会以来，坚持培育高新技术及新兴产业，利用高新技术改造提升传统产业，加快高新技术产业开发区建设。如在高新

技术改造传统产业方面，新疆“十五”制造业信息化应用示范工程的实施，使示范企业的产品开发周期平均缩短36%，产值中的新产品贡献率达30%。在高新技术及其产品的开发方面，“维、哈、柯文操作系统与应用软件”科研成果实现批量上市销售，解决了新疆少数民族语言信息处理技术发展中的难题；新疆研制的调径变矩节能抽油机达到国内领先水平，被列为全国重点推广的首选机型，已占国内市场40%的份额。

人力资源发展战略思维创新：优先发展人力资源

历史和现实表明，西部民族地区要摆脱“富饶的贫困”，必须实施可持续发展战略，摆脱传统的依靠自然资源的开发模式，走“以人为本”的道路。人力资源作为社会资源中“第一性”资源，是“以人为本”的核心内容，应成为西部民族地区发展的关键。学者胡鞍钢、温军在研究了西部民族地区传统的社会发展战略之后，提出了新世纪西部民族地区应实施“以人为本，社会发展优先”的新追赶战略。这一新的发展战略与传统的“模仿或照搬东部发达地区发展模式”相比，最大的特点在于转变了西部民族地区的发展思路，突出了人力资源的作用。

西部民族地区经济发展落后，一个重要原因就是缺乏人才，尤其缺乏能创新、会经营、懂管理的复合型人才和高新技术人才。西部民族地区要实现跨越式发展，要加快转变经济发展方式，离不开自主创新和人才支撑。因此，西部民族地区必须牢固树立人才是第一资源的理念，确立人才优先发展的战略布局，坚定不移地走人才强区战略，为加快经济发展注入强大动力。近年来，西部民族地区纷纷加大人才队伍建设力度，取得了较好的效果。如宁夏积极打造人才发展“小环境”，内蒙古实施“草原英才”工程，广西深入实施“人才小高地”战略，都取得了可喜成绩。建设广西人才小高地，是广西壮族自治区党委、政府认真贯彻落实全国

人才工作会议精神，实施人才强桂战略的重大举措。人才小高地，是集中各方力量，采取特殊的政策和措施，依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位聚集和培养高层次人才，并有效发挥作用的人才特区。人才小高地建设，享有七大优惠政策，并将以此搭建一流平台，创造一流条件，营造一流环境；人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间。

产业发展思维创新：重点发展特色优势产业

特色优势产业是指以市场为导向，根据区域要素禀赋特征，通过产品的自身品质或产业的规模优势而反映出具有较强市场竞争力的产业。发展特色优势产业，是西部民族地区增强发展内生动力、提升区域核心竞争力的关键。增长极理论认为，在地理空间上增长不是均匀发生的，它以不同强度呈点状分布，通过各种渠道影响区域经济。把推动性产业嵌入某地区后，将形成集聚经济，产生增长中心，通过乘数效应和扩散效应推动整个区域经济的增长。增长极理论突出强调了推动型产业在非均衡增长中的作用。西部民族地区有些地方政府把“增长极”理论作为制订区域发展计划的重要理论依据，希望通过“极化”效应来实现经济腾飞。结果陷入了以下恶性循环：大力在落后地区新建“极化效应”企业——企业生产率低下，缺乏商品市场开发能力和新产品开发能力——新的企业无法发展下去，产业之间无法形成连锁，要素无法向外扩散——增长极无法形成或暂时形成“飞地”经济——原来的“极化效应型企业”进一步萎缩，经济发展受阻。

产生恶性循环的主要原因是缺乏推动性的产业，无法形成增长极，无法形成资源吸引中心与发展辐射中心。因此，西部民族地区只有不断发展优势特色产业，使之成为推动性产业，从而形成增长极，辐射带动本区域的其他行业发展。如西藏著名的绿色饮品——“5100”西藏冰川矿泉水走出雪域高原，走进国内国际大

市场。“5100”是“十一五”西藏特色资源产业跨越式发展的一个缩影。该公司于2005年10月在西藏拉萨市当雄县成立，仅仅用了一年的时间便迅速成长为国内外高端矿泉水市场的领军品牌之一。高原“圣水”，不仅给西藏创造了可观的财政收入、给“圣水”发源地的藏族同胞带来了巨大的实惠，更是在国际市场上创造了矿泉水品牌的神话。“5100”的建成投产不仅拉动了当雄的经济产业链，还拉动了西藏自治区的绿色饮食品产业发展，驱动西藏经济发展模式由输血型向造血型转变，为西藏经济社会发展创造了活力。

来源：《中华民族报》2011年6月17日

第二篇：四川民族地区社会跨越式发展研究

四川民族地区既是我国生态屏障建设的前沿阵地，也是经济社会发展十分落后的地区。长期以来，四川民族地区面临着“发展不足”和“发展方式不当”两个问题：一方面是发展不足造成的贫穷问题；另一方面是发展方式不当造成的掠夺式开发、粗放型发展问题。加快民族地区发展，是现阶段民族工作的主要任务，也是我省全面建设小康社会的重点和难点。在贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的新时期，在实施西部大开发战略、建设长江上游生态屏障的背景下，推进四川民族地区跨越式发展，必须走“社会—经济—生态”协调发展的道路；这对于四川民族地区是一次意义深远的跨越式发展。这种跨越式发展，不能简单地从经济发展总量上去把握，而必须从发展方式的根本转变上去把握。

从总体上讲，四川民族地区与西部其他民族地区一样，过去的发展方略基本上是“模仿或照搬东部发达地区发展模式”或称之为“赶上汉族”的传统追赶战略。其基本战略目标是经济增长优先；实现经济追赶的主要途径是加速资源开发；沿袭的基本思路是在经济增长实现积累的基础上推进社会发展。于是，陷入了“经济不发展，社会也就不发展”的恶性循环。促进四川民族地区的科学发展，必须转变观念，确立“以人为本、社会优先发展”的新思路，通过加快社会发展，带动和推进经济的发展，由此打破这种贫困的“恶性循环”。对于四川民族地区这个特殊的“社会—经济—生态”发展系统，实施社会优先发展方略有其客观的必然性。第一，生态屏障建设使四川民族地区加快社会发展具有现实性和可行性。四川民族地区的真正价值在于生态屏障，其发展指标更重要的是生态建设和社会发展指标。在解决生态环境问题的同时，应充分兼顾社会效益与经济效益的协同发展。第二，全面建设小康社会要求民族地区加快社会发展。四川民族地区的小康社会及其现代化建设，既要通过发展生态经济实现，又要在为国家生态安全作出贡献中，通过国家加大生态转移支付力度来实现。第三，四川民族地区农牧区的经济起飞，必须建立在人口素质和人力资源能力大大提高的基础之上；而要提高人口素质和人力资源能力，就必须加快社会发展。

四川民族地区实施社会优先发展方略，必须找准突破口和切入点，充分依靠科技进步和劳动者素质的提高。应充分把握当代科技革命及产业革命的机遇，把加强农牧区社会信息化建设作为“先导工程”，把加快科技进步与创新作为“支撑工程”，把大力发展教育事业作为“基础工程”，把加强人才队伍建设作为“战略工程”，以社会发展推进经济发展，为民族地区跨越式发展插上腾飞的翅膀。

推进四川民族地区社会跨越式发展，必须加强农牧区社会信息化建设。因为，信息技术是塑造21世纪最有效的一种力量，是通过增强交往活动促进发展的有力手段，对于民族地区冲破贫困文化笼罩具有重大意义。推进民族地区社会信息化建设，应以农村的信息化发展推动城市的信息化发展及产业升级，走“城乡一体化”内涵式发展道路。

推进四川民族地区社会跨越式发展，必须加快科技进步与创新。因为，科学技术是第一生产力，创新是科技进步的灵魂和动力。只有紧紧抓住高新技术的“后发优势”，才能从根本上实现经济建设与环境保护的统一，完成由外延型粗放增长向内涵型集约增长的转变。推进四川民族地区社会跨越式发展，必须大力发展教育事业。扶贫先扶智，治贫先治愚。民族地区只有通过大力发展教育，学习先进文化，掌握科学技术，才能实现本民族的发展和兴旺。

推进四川民族地区社会跨越式发展，必须加强人才队伍建设.因为，人才资源是经济社会发展的战略资源，人才问题已成为制约民族地区加快发展的瓶颈。只有把培养各级各类人才、提高劳动者素质作为加快民族地区发展的重大战略任务，大力加强人才队伍建设，才能为民族地区跨越式发展提供强大的人才和智力支撑。

第三篇：西部民族地区图书馆多元文化服务及其实现

西部民族地区图书馆多元文化服务及其实现

王岚霞/李高峰/陈永平/屈冠军CCWang Lanxia Li Gaofeng Chen Yongping Qu Guanjun 2012-12-24 16:05:34 来源：《情报资料工作》2010年02期

【英文标题】Multi-cultural Service of Libraries in Western Ethnic Areas and Its Realization

(Library of the North University for Ethnics, Yinchuan, 750021)

【作者简介】王岚霞，女，1982年生，北方民族大学图书馆助理馆员。北方民族大学图书馆银川750021

李高峰，男，1982年生，北方民族大学图书馆助理馆员。北方民族大学图书馆银川750021

陈永平，男，1969年生，北方民族大学图书馆副馆长，研究馆员。北方民族大学图书馆银川750021

屈冠军，男，1978年生，北方民族大学图书馆馆员。北方民族大学图书馆银川750021

【内容提要】 西部民族地区图书馆在开展多元文化服务时要侧重服务于当地各少数民族民众和群体。文章借鉴国外图书馆开展多元文化服务的理念、实践与研究经验，结合我国西部少数民族的现实情况，提出建立多元文化馆藏、加快少数民族语言文字的信息化建设、提高馆员多元文化素养、进行资源共享、加强馆际合作等是实现西部民族地区图书馆多元文化服务的重要途径。

Serving the people of minority is the focus of library multi-cultural services in the western minority areas.Referencing the Philosophy, practice and research experience of library multi-cultural services in overseas, and linking the reality in the western minority areas in China, This paper proposes four recommendations which are the important way to achieve the multi-cultural services in the western minority areas.They include enriching the multi-cultural collections, speeding up the information construction of minority, improving the multi-cultural accomplishment of librarian and carrying out interlibrary cooperation and sharing of resources.【关 键 词】多元文化服务/西部民族地区/图书馆multi-cultural services/western minority areas/library

随着经济全球化快速发展、移民数量的大量增加，当今许多国家的文化日益走向多样化，多元文化成了近几十年在国际上流行的文化概念。而图书馆作为社会的文化交流中心之一，承担着搜集、保存和传播人类文化的重要职责，其理应为国家和城市多元文化的和谐共处和发展做出相应的贡献，因此，在图书馆中开展多元文化服务是当前必须考虑的一个现实问题。西部民族地区图书馆多元文化服务及其侧重

图书馆多元文化服务在欧美也是近几十年才兴起的，在我国还称得上比较新的名词。多元文化服务(Multi-cultural Service)，有的地方也叫多语言服务(Multi-language Service)，现阶段，图书馆多元文化服务，主要是指图书馆为适应多元文化社会的需要，向不同民族、语言和文化的群体所提供的服务，它既包括为所有类型的用户提供多元文化服务，也包括为少数民族、语言和文化的群体提供的特殊服务。这里的少数群体是指那些在民族、语言、文化上与主体居民有差异的人群，包括国外来的移民、难民、留学生等和国内的少数民族、外来务工人员等[1]。

目前，我国图书馆该方面的服务意识还很淡薄，只有东部经济发达地区的个别图书馆开展了一些多元文化服务的相关工作，如上海图书馆从20世纪80年代开始为非沪机构团体或者个人提供借阅服务，现在凡是在沪工作或学习的外国人都可以办理各种借阅证件[2]。发达地区由于与外界往来十分活跃，图书馆多元文化服务过程中侧重于外国语种群体，而针对国内少数民族语言服务的较少。与之相反，我国西部民族地区由于地理位置和自然环境的特殊性以及历史现实等方面的原因，长期处于交通闭塞、信息封闭的状态，与外界经济文化交流较少，经济发展比起东部地区要落后很多，所以对外国人群的吸引力远远弱于东部沿海地方，但是这里却是少数民族集聚生存的地方，因此，西部民族地区图书馆在开展多元文化服务时要侧重服务于当地各个少数民族群体，为他们提供少数民族语种相关服务，包括提供少数民族语种资料的收藏和借阅、开展少数民族语种的讲座、咨询等。国外图书馆多元文化服务的经验借鉴

国外图书馆多元文化服务，无论是在理论研究上，还是在现实的实施上，都相当的成熟和全面。他们不但研究图书馆多元文化服务所给予社会的积极影响，也对图书馆多元文化服务的消极因素进行了深入分析。而相对于我国，图书馆多元文化服务意识还很淡薄，国内也没有出现大量的关于图书馆多元文化服务的研究性文章和规范性文件，在实践上，除了上海、辽宁一些地区的图书馆开展了少许低层次的图书馆多元文化服务外，鲜有地方开展如此服务。因此，借鉴国外图书馆多元文化服务，对国内开展多元文化服务具有良好的指导意义。

2.1 理念上“尊重差异，包容多样，平等服务”

图书馆多元文化服务是与文化多元主义相伴而生，在各国民族政策的演变，以及世界民主民权意识逐渐高涨的情况下发展起来的。伴随着现代图书馆发展的150多年，“多样性”一直受到西方图书馆界的关注，并受到不同民族／种族政策的影响，从“种族灭绝”、“大熔炉（同化）”直到“多元文化主义”，“多样性”最终得到认同。二战之后，特别是20世纪60、70年代，多元文化主义在发达国家的各个领域进行了深入的研究和实践，并被引入图书馆的服务与实践。

在图书馆的服务中融入多元文化主义理念，这不仅是图书馆服务发展的必然趋势，更是社会科学发展与和谐社会发展的总体要求，具体到图书馆中主要表现为语言、民族／种族、宗教信仰、肤色的多样性等，并积极地承认这些差异，形成一种民主、宽容与理解的氛围，维护每个人的兴趣和价值观念。平等地提供无歧视服务，及时快速的服务社区民众，反映社区的多样性文化，实现图书馆信息公平、信息自由、信息平等，使图书馆成为多样性文化的交汇场所，增加社会的“黏性”，促进社会的民主、稳定与和谐[3]。充分体现了国外图书馆多元文化服务的核心理念。

2.2 实践上“以多语言服务为核心，注重合作与营销”

图书馆多元文化服务主要体现在“语言的多样性”。在馆藏方面，制定多元馆藏发展计划，从文种结构、选择标准、经费使用等层次，加强多语种图书的收藏，如美国印第安纳大学—布卢明顿本部图书馆(Indiana University Bloomington Libraries)制定多元文化推广使命与目标(Multi-Cultural Outreach Mission & Goals)，其中指出为美国黑人文化中心图书馆、亚洲文化中心、多元文化理解委员会、拉丁文化中心、国际服务办公室、多元文化事务办公室、拉丁美洲音乐中心等增加多元文化服务与计划，发展多元文化馆藏、制定执行计划等[4]。英国英格兰东南部埃塞克斯郡绍森德滨海区图书馆收藏图书、报纸、期刊语种涉及阿尔巴尼亚文、法文、中文、德文、荷兰文、意大利文等12种，儿童读物方面，该馆购置了大量的少数语种与英语对照的双语资料等[5]。编目检索方面，研制少数语种的图书馆服务系统，支持多语种编目与检索，如美国科罗拉多州博尔德公共图书馆(Boulder Public Library)设置了西文专栏，专为以西语为第一语言的民众服务，并拥有丰富的西班牙文资料，包括纸质资源、电子资源以及西语版的图书馆规章制度，并支持西文检索[6]。加拿大图书档案馆(Canada Library and Archives)各个页面提供英文和法文两种显示，并支持法文书目检索等[7]。典藏方面，开辟独立空间，单独排架庋藏，如英国曼彻斯特市图书馆(Manchester Libraries)开辟有专门的中文图书馆开展服务[8]、新西兰怀塔科瑞图书馆(Waitakere Library)有毛利文图书馆等[9]。咨询方面，具体形式包括：网站呈现的语言多样化、图书馆标识系统语言多元化、馆员以多样性语言提供咨询服务、提供多语种之间的翻译、开展多语言的读书活动、以不同语言进行用户教与指导等。如美国明尼苏达州亨尼平县图书馆(Hennepin County Library)主要服务语言除了英语之外，还有西班牙语、苗语、索马里语三种，并且有专用的网页，还提供该语言的咨询帮助[10]。加拿大安大略省马卡姆公共图书馆(Markham Public Library)的印地语阅读会(Book Club Hindi)以印地语进行讨论，西班牙语会话(Spanish Conversation-Beginners)使学者会掌握基本的西班牙语交流，同时也会被介绍有关西班牙语境的文化和习俗等[11]。

从多元文化馆藏收集、多语言咨询到社区活动开展、多样性工具开发，单一的图书馆是不可能完成的，这一过程要有大量的社会组织，如教育组织、社会保障组织、公益性组织以及政府部门的积极参与、相互帮助。因此，国外图书馆多元文化服务部门特别注重与这些组织部门的合作，以各种组织形式，借助众部门组织的力量开展多元文化服务。同时，国外图书馆都很注重营销图书馆的多元文化服务，为了吸引更多的民众，图书馆必须考虑如何推销自己的多元文化服务，这就意味着图书馆的各种宣传材料、标识需是多种语言的，图书馆的馆员需要走进社区，接触服务对象，举办各种各样的宣传活动。

2.3 研究上“重视多元文化服务的本土化”

特定的图书馆，有一定的服务区域，有特定的服务对象，这是图书馆开展多元文化服务的最根本依据。对于以何种方式开展多元文化服务，必须结合本地区的现状，对图书馆服务领域的人口学特征、种族组成、经济状况等进行全面的调查，根据图书馆所在的国别、地域和社区，确定图书馆多元文化服务的整体战略。深入地开展本土化研究，制定适合本国、本地区和本社区状况的图书馆多元文化服务体系，这也是发达国家的通行做法。如日本的大阪市生野图书馆(Osaka Municipal Ikuno Library)，对该区的朝鲜人、韩国人的组成比例，定居在日本的时间，现有的移民趋势等做了全面的调查，为图书馆多元文化服务提供了深入的背景资料[12]。有的图书馆甚至为了更好地发展多元文化服务，还开设专用资金，指定特定的研究小组，进行多元文化服务的专题调查。对于我国而言，特别是西部民族地区，民族成分相对复杂，语言和文字组成多样，在该地区开展图书馆多元文化服务本土化研究，掌握当地的信息需求，是当前面临问题的重中之重。西部民族地区图书馆多元文化服务的实现途径

《2004年人类发展报告》中明确指出：我们还需要制订承认差异、倡导多样性和促进文化自由的多元文化政策[13]。可见随着对外交流的增多和民族政策的大力支持，作为文化交流机构之一的图书馆必须将多元文化服务看成是整个图书馆服务中不可缺少的一部分，考虑到西族民族地区图书馆多元文化服务尚处于起步（初级）阶段，笔者借鉴国外图书馆开展多元文化服务工作的一些理念和实践经验，形成对西部民族地区图书馆开展多元文化服务的若干想法，总体思路是要先做好前期的准备工作，然后循序渐进，由浅入深，最终达到良好的服务效果。

3.1 确定服务对象及需求，建立多元文化馆藏

开展多元文化服务之前，西部民族地区图书馆必须做好前期细密的准备调查工作，确定具体的服务对象，明确他们的信息需求。首先要清楚了解少数民族群体在全体服务对象中所占的比例以及少数民族群体之间的组成比例，根据数量比例结构确定主要的服务对象，并通过大范围发放调查问卷等方式对各个少数民族群体的民族、语言文字、年龄结构、文化程度、兴趣爱好、经济状况、阅读习惯、宗教信仰等进行全面了解，分析不同时期、不同民族群体的主要信息需求。最后根据需求，编列多元文化服务的专项购置经费，有重点、有计划地建立图书馆多元文化馆藏，保持图书馆多元文化馆藏建设的可持续发展，保障服务的长期性和稳定性。资源类型不限，可多样化，包括纸质的图书、报刊等正式出版和非正式出版纸质文献或者数字资源，特别是有声资源等。内容上，一要加强对少数民族文献的搜集，特别是用少数民族语言文字或者少数民族群体能够接受的语言书写的文献；二要收藏学习通用语言或者母语所必需的资料，并配备相关的视听资料。民族文字图书和民族文献的系统收藏为西部民族地区图书馆开展多元文化服务提供了文献信息保障，也为民族文化的保存、传播、宣传和开发提供了文献信息保障[14]。

3.2 合理布局馆舍，加快少数民族语言文字的信息化建设

人们认识环境、认识世界都是从母语开始的，对于成长中的人来说，保存记忆深刻的是母语，任何一个民族对自己的母语都有着深厚的感情，例如，居住在我国云南边疆的傣族就一直完整地保存着自己的民族语言，因为它载负着本民族的传统文化（诸如民族自己的天文历算、医药科技、佛教经典、祭祀祷词以及反映民情风俗和价值观念的口头传说、民间歌谣、故事寓言等等），语言是一个民族的知识宝库，是一个民族接受新事物、新思想的基础和工具[15]。因此，在少数民族地区图书馆都可以看到汉语和当地少数民族语言的双语或多语言标识，笔者建议多元文化服务的馆舍配置也要相对独立，特别是提议将“民族文字文献”单留空间，排架上先按文字种类集中，再按《中图法》分类，方便少数民族群体集中借阅查询[16]。目前不少图书馆已为少数民族群体设立相对独立的文献存储空间和阅读使用空间，如内蒙古图书馆设立了专门的蒙文经卷特藏库和地方文献阅览室，贵州民族图书馆设立民族文献特藏室一个，环境布置采用民族化、现代化与人文精神相结合风格，为读者创造学习与休闲的理想场所。

21世纪是信息时代、网络时代、数字时代，加快少数民族语言文字的信息化建设是西部民族地区图书馆更好、更有效地开展多元文化服务的关键。如今蒙古、藏、彝等文种的字符集不仅通过了国家标准，还通过了国际标准，有的操作系统可在同一台微机上同时处理，已实现民族文字与汉文、英文等文种的转换和互译，用现代化的技术手段整理、保存和传递民族文献，这样不仅有利于各民族的交流沟通和资源共享，也有利于少数民族优秀文化的传承弘扬[17]。目前各种少数民族语言资料数据库也相继建成，由内蒙古自治区图书馆编制的蒙古文图书数据库还获得了1996文化部科技进步二等奖[18]。

3.3 提高馆员多元文化素养，做好参考咨询工作

西部民族地区图书馆要想开展优质高效的多元文化服务，首先图书馆员必须尊重民族文化的多样性，承认各族人民均有平等享受图书馆信息服务的权利和自由，在此基础上坚定树立为少数民族群体主动提供多元文化服务的意识。其次，提高图书馆员多元文化服务的素养。一是对馆员招聘时，要侧重对具有多元文化背景的专业人才的吸纳；二是对馆员进行继续教育和培训时，要注重多元文化的学习，增强馆员对不同民族文化的理解和认同，尤其是加强对少数民族语言方面的学习。图书馆员一旦掌握了民族语言，再加上丰富的多元文化背景知识、热情主动的服务态度，无疑增强了少数民族群体对图书馆的信任感和心灵归属感，使他们乐于享用图书馆的资源和服务，也为参考咨询工作的顺利有效开展提供了人力保障。

3.4 提倡资源共享、馆际合作，推动多元文化资源联合目录的建立

中国是一个多民族、多语言的国家，历史悠久，民族文化成果十分丰富，任何一个图书馆都不可能独自保存完备的民族文化成果，所以为了广泛有效地利用我们丰富的民族文化资源，更好地开展多元文化服务，笔者极力提倡西部民族地区图书馆实施馆际合作、互通有无，进行多元文化资源共享，大力推动多元文化资源联合目录的建立，将西部民族地区各图书馆的多语言民族文献信息资源充分地揭示和报导出来，形成一定规模的、具有中国特色、地区特色和民族特色的，适应少数民族群体和重点学科建设需要的书目数据库，让读者和图书馆工作人员能迅速查找哪些图书馆拥有自己需要的资源。当然联合目录的编制首先必须要有一定机构的组织和领导。省（区）级图书馆是省区民族文献的收藏中心、信息中心和民族文献的研究中心，在全省（区）的文献资源共建共享中，承担着文献资源共建共享的协作协调工作，这是由省（区）图书馆的职责和任务所决定的[19]。其次联合目录的编制要严格遵循规范化的原则，贯彻国际和国家颁发的有关编目的质量标准，确定民族文献编码标准，使录入数据做到标准化、规范化、准确性、完整性、一致性，完善少数民族语言文字的编目软件，使联合目录的编制在图书馆自动化和网络化环境下实施具有极大的可行性，方便存储，适合读者的检索习惯，并能够担负起西部民族地区图书馆的多元文化服务文献信息资源的共知和共享[20]。

【参考文献】

[1]刘雅琼.论图书馆多元文化服务[J].图书情报工作，2009(8):92-95.[2]吴建中.21世纪图书馆新论[M].上海：上海科学技术文献出版社，2003:170-173。

[3]李高峰，陈水平，王岚霞.国外图书馆多元文化服务：理念、实践与模式[J].图书馆建设，2009(11):69-70.[4]Cultural Resources[EB/OL].[2009-09-12].http://www.xiexiebang.com/chinese/neimg.ht.

第四篇：银行转变观念创新机制实现跨越式发展经验材料

中国工商银行股份有限公司**##支行成立于1950年，下辖三个二级支行、5个储蓄所，内设四部一室机构。现有在岗员工158(其中柜员合同工31人)，其中：中共党员52 人，共青团员27人，大专以上学历105人。20xx年，##支行还面临着“一少二多三低”的尴尬局面，即：来该行办业务的客户少；员工流出的多；业务差错多；员工的工资收入低；员工的士气低；支行的经营效益低。而五年后的今天，该行的面貌不仅焕然一新，而且还步入了省分行营业部盈利大行的行列，经营绩效在湖南省工行系统县市支行排名中名列前茅。

是什么力量使该行得以在短短的几年时间内演绎出如此巨大的变化？这一切吸引着一些饶有兴趣的人去探究该行由落后行跨越到先进行的演变轨迹。

找准入点 构筑艰难崛起的强力平台

“困难催生能量，逆境孕育生机。” 20xx年底，在危难之时走马上任的新领导班子主要负责人，面对##支行所面临的重重困难和种种问题，与班子成员共同研究，找原因，想办法，找对策，定措施，并且，在全行开展围绕“行兴我荣，行衰我耻，我为工行献计献策”的征文活动。之后，他们决定以创建文明先进单位为切入点，围绕发展这一主题，抓住创建这一主线，一边抓创建工作，一边抓业务发展，并且围绕发展抓创建，跳出创建抓创建，让发展与创建良性互动，相得益彰，相互促进。为此，新上任的该行党支部书记、行长汪毅同志与其他班子成员都对创建工作十分重视，把创建工作摆在非常重要的位置，看作是推动各项工作的“推进器”，把它作为保证经营发展、带动其他工作的“重头戏”来抓，列为支行的重要议事日程。为了使创建工作常创常新，取得实效，该行围绕“创”字做工作，围绕“新”字做文章，创建工作突出了三个“新”字。

一是组织领导上有新举措。近年来，该行把搞好创建工作作为外树良好形象的一项重要内容来抓。该行成立了以行长为组长的优质服务工作领导小组，形成了行长亲自抓、分管行长协同抓、牵头部室具体抓、其他部室配合抓的工作局面。同时，创建工作始终是该行每次会议重点强调的一项内容，逢会必讲，常抓不懈，文明创建意识明显增强，争先创优观念深入人心。该行的创建工作与其他重点工作一样，做到了有计划、有安排、有措施、有检查。“一把手”对创建工作负总责，亲自部署，精心组织，严格督促，狠抓落实。并且，该行把创建工作纳入各二级支行、各部室、各网点主任任职综合目标，同经营工作一道考核，作为干部调整、任用的重要条件。明确提出，不抓、不会抓创建工作的干部，不是称职、合格的好干部。把创建工作与经济效益紧密结合起来，赋予了创建工作更加丰富的内涵和鲜明的金融企业特色。

二是思想上有新观念。20xx年，该行的工作有了一定的起色，有些指标得到了营业部的肯定，被评为省分行金融先进集体。面对荣誉，一些干部员工产生了“缓缓气、松松劲”的思想，甚至个别同志认为，搞创建工作是玩虚的，不如抓经营工作实在。针对这些思想苗头，该行党支部及时在全行组织开展了“巩固新成果，树立新形象，再上新台阶”的大讨论，确定了“一年抓巩固提高，三年进入总行级文明建设先进单位，四年进入全国级文明建设先进单位”的奋斗目标。并且，召开了全行精神文明建设推进大会，使全行干部员工统一了思想，提高了认识，坚定了信心，开阔了视野，明确了方向，形成了全行广泛参与、齐抓共管的创建合力。

三是工作上有新思路。全行紧紧围绕创建文明先进单位的奋斗目标，不断用新的工作思路指导新的创建工作实践。20xx年，该行提出了“三抓，三个一流”的工作目标。即：抓党风，塑一流行业形象；抓班子，带一流队伍；抓管理，创一流经营业绩。20xx年，该行提出了“五抓五讲，五个提高”的工作思路。即：抓经营，讲效益，提高整体盈利水平；抓班子，讲团结，提高核心战斗力；抓培训，讲实效，提高队伍整体素质；抓服务，讲质量，提高银行社会信誉；抓管理，讲规范，提高防范风险能力。20xx年，该行根据上级要求提出建设“六型”基层银行的思路。即：力争在2—3年的时间内，在该行建立起更新型的组织结构、培植型的营销体系、效益型的成本管理、制度型的内控建设、素质型的人力资源培育、学习型的企业文化。20xx年年初，该行提出了“六个推动”的新思路。即：突出经营中心，推动不断提高经营效益；加强领导班子建设，推动形成坚强领导核心；强化员工教育培训，推动建设高素质员工单位；改进和加强服务工作，推动塑造良好社会形象；夯实管理基础，推动提升内部管理水平；加强企业文化建设，推动增强银行凝聚力和创新力。目前，该行积极践行工总行提出的“三最”工作目标，并努力实现把工商银行建设成为“最优秀、最盈利、最受尊重”的国际化大银行的目标。

第五篇：加强精细化管理实现跨越式发展

加强精细化管理 实现跨越式发展

各位领导，同志们：

大家好！在这里我首先对县教育局领导给我这次汇报工作和向同志们学习的机会表示感谢！下面我将我校在精细化管理方面所做的工作向在座的各位领导和同志们做一简要汇报。我汇报的题目是《加强精细化管理 实现跨越式发展》。

根据《县教育局关于加强学校精细化管理的实施意见》的精神，及学区关于学校精细化管理的文件要求，结合我校实际我们认真研究制定了切实可行的实施方案，严抓精细化管理的各个细节，重视精细化管理的实施过程，在精细化管理中稳扎稳打，循序渐进地推进精细化管理工作，实现“事事有人管，人人都管事；管事凭效果，管人凭考核”的管理目标。

我校的精细化管理工作分三个阶段

第一阶段（2011年9月——2011年12月），严抓细节，整治校园环境。由我总牵头协调，高志勇、丁海英校长共同负责校园的环境管理工作，中层领导和各班主任为具体负责人。我们把校园分成室外卫生区、教室、各功能室、办公用房和学生宿舍五大块。每一块都有专人负责，分工明确，责任到人，层层抓落实。室外卫生区由丁海英校长负责，教室由高志勇校长负责，各功能室由张彦岭校长负责，办公用房由徐尚周负责，学生宿舍由丁海英校长、路彦宏负责。我们规定了整治环境的时间，每天7:50 1

——8：10分。我们制定了详细的检查评分标准，按照标准每天上午九点前进行统一检查评比，评比记录作为分包责任人和班级量化考核的重要依据。

在这里我着重介绍一下我校的学生宿舍，现在学生宿舍窗明几净，床铺平整有序，宿舍内空气清新，受到学生家长的好评。学生宿舍由宿舍长按人数分成3——5个值日小组，每天打扫两次，由班主任、值班教师督促，宿舍长负责安排。制定了严格的卫生标准。学校成立宿舍卫生检查小组，每周两次联查，还进行不定期抽查，进行评比后全校公布结果，并将检查结果存档，作为班级考核和班主任、值班教师绩效的主要依据。

我们在保持第一阶段成果的基础上，进行第二阶段的工作。

第二阶段（2012年2月——2012年3月）防微杜渐打造平安和谐校园。我们严抓细防，把校园安全当成头等大事来抓，学校成立了校园安全领导小组，由我任组长，张彦岭校长为副组长，其他班子成员和班主任为成员，从

1、签订安全责任书。

2、排查安全隐患

3、清查学生往返校。

4、实行24小时无缝隙管理。

5、开展安全逃生演练。

6、组织校园、路口值班“巡逻”。狠抓学校安全，打造平安和谐校园。我们把3月12日——3月16日确定为安全教育周，开展了“五个一”活动，进行一次安全隐患大排查、进行一次师生矛盾纠纷大排查、进行一次管制刀具危险物品大清查、召开一次安全教育班会、召开一次安全教育全体师生会。

各位领导同志们，虽然我们在学校精细化管理方面做个大量的工作，但与局领导的要求仍存在一些差距和不足，今后将按照局领导的要求，认真学习兄弟单位的经验，继续努力，查找不足，振奋精神，扎实工作，在今后的工作中取得更优异的成绩。

田付村中学

2012年3月22日