反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策建议

第一篇：反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策建议

反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策建议

开展反腐倡廉教育，建设思想道德防线，增强拒腐防变能力，是反腐败抓源头工作的重要举措。认真抓好反腐倡廉教育工作，对于根治腐败这一社会毒瘤，有着重大的现实意义和深远的历史意义。因此，认真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的问题，对于我们进一步加强和改进反腐倡廉教育工作，准确把握其内在规律，增强教育的针对性和有效性，进而促进反腐败斗争的深入进行，是极为重要和必要的。

一、现阶段反腐倡廉教育所存在的问题

近年来，随着反腐败斗争的深入开展，我们党反腐败的举措更为理性，坚持反腐败抓源头，对反腐倡廉教育工作意义的 认识进一步深化，反腐倡廉教育工作得到广泛重视，筑牢拒腐防变思想道德防线的目标任务更为明晰。有效遏制腐败现象的滋生蔓延，有力地促进了反腐败斗争的不断深入。但是，从发展的角度来看，目前的这些措施对一些领导干部思想深处的触动不是很大，一些党员干部队伍中还有少数落伍者、堕落者，追究其原因，反腐倡廉教育工作开展得还不够深入，反腐倡廉的教育不够扎实，工作中也存在着一些薄弱环节和问题，其主要表现：

一是教育缺乏针对性。突出表现在少数单位的反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明，突出表现就是对领导干部的教育存在“盲区”，而对领导干部的监督制约又相对弱化，往往处于上级管得着，看不见，同级看得见，管不了，一般群众无法监督的状态。中央纪委二次全会明确规定，反腐败重点是解决领导机关、领导干部问题。但实际工作中，这一原则贯彻不彻底，真正需要接受教育的领导干部，在一些地区、一些部门到位率却很低。正如有的人说，“领导有病让群众吃药”、“领导有问题却让我们受教育”。有时把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次性；有的地方把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育，冲淡了重点；个别单位在对干部职工进行反腐倡廉教育活动中，只图表面形式，不讲实际效果，致使反腐倡廉教育走过场。

二是反腐教育内容散滥，教育形式的格式化问题。反腐倡廉教育理论不系统，只能头痛医头脚痛医脚，虽无负面作用，抓一下也能好一些，但不能彻底根除，易导致“劣根”反弹。正确理论灌输与示范教育缺欠。现在的各类教育活动千篇一律要经过三个阶段，学习动员、查找问题和整改提高。这种格式化的倾向导致此次教育套搬彼次教育，整个活动只有文书、秘书几个人忙于文字游戏；学习心得、读书笔记甚至连民主生活会的发言都由秘书代劳。甚至有的单位在开展某项活动时，为了应付上级检查，在年末时编造一份年初的实施方案，走了过场，劳民伤财，怨声载道。多数部门对教育对象不研究，对教育内容不选择，仓促上阵，抓到什么学什么，结果是教来教去，与实际脱节，解决不了多少问题。有的单位对反腐倡廉教育工作的要求比较低，未采取行之有效的教育方式和方法，一味简单地采用填压式灌输的办法，受教育者难免出现“人在曹营心在汉”的情形。

三是反腐倡廉教育活动缺乏灵活性，不能把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的教育活动中，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，大大滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。从面上看，目前除了一些好的典型案例电视教育专题片外，可供基层选择的好的反腐倡廉教育的教材很少，而具有权威性、系统性和针对性，富有震撼力、鲜活性的书面教材更少，这是开展反腐倡廉教育的一大缺憾。从反腐倡廉的实际看，不少地方没有注意到教材的鲜活性问题，通常是简单地从政策条文、纪律规定到对个人的要求，照本宣科，教育内容枯燥、乏味，缺少鲜活性和吸引力，效率低下，“一人讲众人听”难以引起受教育者的思想共鸣。

四是宣传教育自相矛盾。生活中经常会有这种情况：在大张旗鼓的宣传反腐倡廉的同时又出现公款吃喝，红白事大操大办的现象；一边在台上宣讲艰苦奋斗，杜绝腐朽现象，可到

了台下上级检查时，就开始讲排场，讲灯红酒绿，倾本地之财、色、物博上级的欢欣。这种不正之风的盛行使恪守道德规范的行为得不到应有的肯定和褒扬，反而受到嘲讽和打击。腐败现象的消极示范效应降低了腐败分子的愧疚感和罪责感，诱使其心安理得的攫取个人利益。这些都在很大程序上动摇了人们的道德信念，削弱甚至抵消了反腐倡廉教育的实际效果。五是施教主体的固定化。反腐倡廉教育中领导干部既是教育对象的重点，也应是施教主体的重点。但在实际中有的单位把施教主体固定在纪检监察部门成为一家之事。其弊端，一是助长了领导干部的“甩手”作风造成教育的官僚主义和形式主义，从而放松了自我教育和监督；二是削弱了纪检监察部门反腐倡廉教育中的监督职能。

六是教育缺乏前瞻性，对青少年学生进行反腐倡廉教育，尚是一个薄弱环节。我们的反腐倡廉教育主要是以国家公务人员为对象，忽视了加强对青少年学生的反腐倡廉教育，在大、中、小学中很少有反腐倡廉教育的专题授课，也缺少反腐倡廉教育的内容。学校不是世外桃源，在复杂的市场经济环境下，青少年学生正在经受各种思想观念的冲击，如果不从现在起，对青少年学生进行反腐倡廉教育，任其思想观念的自由形成，我们就可能犯下无法弥补的过失。

二、对策建议

面对上述矛盾和问题，我们必须始终保持清醒的头脑和高度的警惕，要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性，我们应相应调整工作思路，找准新的着力点，与时俱进，开拓创新，夯实反腐倡廉教育这个基础，保证反腐倡廉教育不断取得实效。

一是要抓住关键环节，完善大宣教工作的格局。建立和完善宣教工作的格局，必须建立强有力的领导责任机制。各级领导要把党风廉政教育工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作和治本之策，周密部署、精心组织。要把党风廉政教育纳入党风廉政责任制中，明确“一把手”是党风廉政教育的第一责任人。各级纪委要充分发挥组织组织协调的职能，保证实现大宣教的“党政齐抓共管、部门协调配合”的良性工作运行机制。形成“不敢腐败”的运行机制。

二是要把握重点，以领导干部为重点切实加强反腐倡廉教育。领导干部所处的特殊位置，决定了他们的形象和行为具有重要的导向作用。领导干部形象的好坏不仅在社会生活中印象重大，辐射面广，一旦产生腐败，后果十分严重，往往成为所在地区和单位歪风邪气猖獗的导因，会对某些社会丑恶现象产生“催化”和助长作用。要经常通过党校培训、读书思廉、中心组学习、座谈会等多种形式树立正确的权力关，深入进行“四大纪律八项要求”的教育，切实增强纪律观念。抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育，就抓住行了问题的关键，有利于解决整个党风、政风和社会风气方面存在的问题，有利于整个党风、政风和社会风气的根本好转。有利于增强教育针对性和有效性，有利于推动整个反腐倡廉教育工作的深入开展。“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，修德、思害、律己领导干部在这样的廉政文化的熏陶下筑牢“不想腐败”的思想防线。

三是反腐倡廉教育面向全党全社会。面向全社会加强反腐倡廉教育，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设的必然选择；是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题的迫切需要；是党中央不断夺取反腐败斗争新胜利的重要保证。因此反腐倡廉教育注重教育的广泛性。坚持“横到边”，反腐倡廉教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育紧紧密结合起来，拓展到各地区、各部门，延伸到社区、企业、农村和家庭；大力推动廉政文化进机关，进企事业单位，进社区、进农村、进家庭，“纵到底”，上到党员领导干部，下到普通群众，都应成为宣传教育的对象。开展群众易于参与、形式多样，丰富多彩的廉洁文化创建活动，利用报刊、电视、网络等大众传媒、宣传廉洁文化，扩大廉政文化的社会辐射面、社会影响力和社会的渗透力，不断增强每一个公民的反腐倡廉意识，营造整个社会以廉为荣，以贪为耻的氛围，从而形成“不能腐败”的综合机制。

四是反腐倡廉教育应注重营造正面教育为主的舆论氛围。社会舆论是增强人们道德信念、规范人们道德行为的重要手段。面对大量的消极腐败现象的负面影响，反腐倡廉教育要大造声势，营造浓厚的舆论氛围，形成强有力的社会导向。要充分运用各种宣传工具营造反腐倡廉的思想氛围，让反腐倡廉的思想、意义、成果等经常不断地传遍千家万户，使人们在耳濡目染中逐渐增强反腐倡廉意识。要通过正反典型教育营造反腐倡廉的现实氛围，大张旗鼓地开展正反典型宣传和教育，弘扬正气，打击歪风，倡导廉洁光荣、腐败可耻的社会风尚，使人们在现实社会的熏陶中形成和坚定反腐倡廉的道德信念。形成“腐败可耻”的舆论氛围。五是反腐倡廉教育必须加强对青少年学生的教育。青少年学生是祖国的未来和希望，是我们革命事业的接班人，从小对其进行反腐倡廉思想熏陶和教育,是深化反腐败工作的百年大计，必须引起我们的高度重视。要在学校开设反腐倡廉教育课，把反腐倡廉教育内容渗透到小学思想品德课和中学政治课之中，与理想信念、遵规守纪、道德品质等教育有机结合起来，要紧密结合青少年学生思想的特点，活化教育的方式方法，通过组织丰富多采的教育活动，潜移默化，润物无声；特别要狠抓对在校大学生的反腐倡廉教育，采取强有力的措施，使在校大学生接受系统的反腐倡廉思想教育。

六是要把握好教育、制度和监督的关系。教育的功效，最终体现在使教育对象形成某种行为方式和行为习惯上，没有健全的制度和严格的监督作保障，教育的效果就会大打折扣。当某些党员干部特别是领导干部违反行为规范却得不到应有的惩戒时，对其他人进行这种教育就显得苍白无力。要注意综合运用教育、制度、监督等手段，使之相辅相成，相互促进，共同发挥作用。因此，在反腐倡廉工作中，纪检部门充分发挥组织协调作用，抓全局、抓重点、抓关键；充分发挥监督检查和督促指导的作用，针对重点领域和关键部门加强监督和制约，综合利用多种监督形式，促进各部门各司其职，确保宣教工作任务的有效落实。

第二篇：浅谈反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策

浅谈当前反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策

前郭石化分公司纪委监察处 宁善文

开展反腐倡廉教育，构建思想道德防线，增强拒腐防变能力，是惩防体系建设中的基础性工程，是从根本上遏制消极腐败现象的一项治本性措施。认真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的问题，对于我们进一步加强和改进反腐倡廉教育工作，准确把握其内在规律，增强教育的针对性和有效性，促进反腐败斗争的深入进行，具有十分重要的意义。本文仅从当前反腐倡廉教育工作中存在的问题和产生这些问题的原因入手，就如何增强反腐倡廉教育的针对性和实效性谈几点粗浅的看法。

一、当前反腐倡廉教育存在的问题

近年来，在集团公司党组纪检组的正确领导下，中油企业反腐倡廉教育得到广泛重视，工作力度进一步加大，并取得了显著成效，有效地提高了广大党员干部的廉洁从业意识，保证了各项工作任务的完成。但从客观上来看，当前在反腐倡廉教育工作中还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在以下五个方面：

一是缺乏实效性。有的反腐倡廉教育往往是读读文件、念念文章，把教育当成“软任务”，甚至认为教育是在走形式，可有可无。有些单位把民主生活会开成“和气会”、“颂功会”，只谈优点不谈缺点，你好我好大家都好，达不到教育和提高的目的。有的单位典型教育的力度不够，正面典型树的较少，示 范作用不强；反面典型虽然不少，但也存在对身边典型剖析不够和教育形式单一等问题，震撼、警示作用有限，致使整体教育效果不尽人意。

二是缺乏针对性。突出表现在一些单位的反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明，把应在领导干部中开展的教育活动搞成全员教育，没有突出反腐倡廉教育的层次性，表面上挺有声势，实际上冲淡了重点，致使一些职工不无怨言地说“领导有病，给我们吃什么药？”。

三是缺乏创新性。一些单位未能根据反腐倡廉教育自身的特点和时代的要求，采取行之有效的教育方式方法，一味地硬性灌输，缺少活力和吸引力，难以引起受教育者的思想共鸣；还有些单位缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性，未能有效地把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的实践活动中，教育的方式方法机械教条，缺乏创意。

四是缺乏系统性。一些单位没有把反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓，工作安排上一味地依赖上级，上级要求干什么就干什么，而没有从本单位实际出发确定教育内容和方法，更没有制定适合本单位特点的反腐倡廉教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见，致使整体教育效果不明显。

五是缺乏说服力。一些教育者综合素质较差，不能提供给受教育者更新、更多的信息,甚至脱离教育实际,抓不住受教育 者思想脉络以及社会焦点和时事的“热点”，缺乏说服力；还有的教育者 “道理一大篇，自己不沾边”，只讲不做，言行不一，教育别人克己奉公，自己却在以权谋私，教育别人艰苦奋斗，自己却在贪图享受，教育别人增产节约，自己却在铺张浪费，台上他教育别人，台下别人戳他脊梁骨，不仅没有说服力，还会引起群众的反感，甚至厌恶。

产生这些问题的原因是多方面的，有主观的，也有客观的，其中思想认识不到位，对反腐倡廉教育的形式和方法缺乏有效的研究，教育的长效机制不够健全是主要的原因。应在今后的工作中引起重视和加以改进。

二、加强反腐倡廉教育的措施和办法(一)突出重点，增强教育的针对性

在教育的对象上，要把领导干部和人、财、物、三产、营销、基建等岗位的人员作为重点。各级领导干部，特别是“一把手”是党的路线、方针、政策的执行者，他们的一言一行直接影响干部在职工心中的形象。要通过理想信念、从业道德、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，使他们树立正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观以及科学发展观，使他们自觉用廉洁从业的规定来约束自己，做到“自重、自省、自警、自励”。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律。人、财、物、三产、营销、基建等重要岗位也是贪污、贿赂、以权谋私等腐败问题的易发部位和领域，这些岗位的人员手里掌握着一定的权力，与服务对象直接接触，易于产生权钱交易等腐败行为。因此必须对这些岗位人员进行以遵纪守法为重点的爱岗敬业和廉洁从业教育，使他们知法懂法，模范遵守职业道德，自觉把握好、运用好自己手中的权力，努力工作，洁身自好，从思想上筑牢廉洁自律的防线。

在教育内容上，要针对反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，准确把握党员干部思想脉搏，紧紧围绕党员干部关心、关注和思想上的苗头性、倾向性问题，根据不同工作性质和特点确定不同的教育内容。

在教育时段上，要把干部任职中和退休前作为重点。干部在履职一段时间后，要及时开展廉洁从业诫勉教育；干部退休前，要进行拒腐保廉晚节教育，使他们在职廉洁从业、求真务实，退职一身轻松，两袖清风。

(二)勇于创新，增强教育的实效性

提高反腐倡廉教育效果，既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的方式方法，致力于搭设职工群众喜闻乐见的教育载体，为广大党员干部营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围，以增强教育的实效性。

１、加强示范教育，突出时代性。要以树立党员干部形象、弘扬正风正气为目的，充分发挥先进典型的示范引导作用，从 正面加大反腐倡廉教育的力度。强化示范教育要突出时代性，既要宣传具有时代特色的艰苦奋斗、勤廉兼优、影响范围广像汪洋湖、郑培民这样的典型，充分发挥典型的示范、带动、激励作用。又要注意挖掘、总结、宣传本系统本单位的先进典型，让人觉得可信可学，使示范教育更加形象、具体，有说服力。要采取多种方式方法开展示范教育，如召开廉洁从业先进事迹报告会、表彰会；组织观看廉洁从业先进人物纪实专题片；组织参观反腐倡廉教育基地、反腐倡廉图片展等各种形式开展特色鲜明的教育活动，引导党员干部学先进典型，做廉洁干部。

２、深化警示教育，增强警示性。运用反面典型开展警示教育是反腐倡廉教育的重要形式，具有形象、生动、具体、实在的特点，对提高党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力，具有重要作用。警示教育要与查办案件相结合，通过查办案件、剖析案件，挖根源、找危害，举一反三，达到查办一案，教育一片的目的。在教育方法上，要灵活多样、讲究实效。如通过举办各类警示教育培训班、开展预防职务犯罪知识讲座、召开警示教育报告会、参观警示教育基地、以案说纪、现身说法等不同的教育方式，时刻提醒党员干部，促进领导干部防微杜渐，防患于未然。

３、把握时机，突出超前性。要根据新形势下党员干部中已出现的或可能出现的问题，即一些苗头性、倾向性和敏感性的问题，及时规范，提出什么该做，什么不该做，及早进行预 防教育，最大限度地减少和预防违纪现象的发生。如为了防止工程招标和物资采购中发生商业贿赂行为，在签订合同的同时可以通过签订《廉洁自律协议书》和印发宣传册，对双方人员进行规范和教育；为了防止党员干部借子女结婚、升学之机摆宴敛财，可以在重大节日前和高考后加大对党员干部的教育的力度，做出明示，提前下毛毛雨；为了防止元旦、春节期间借拜年走访之机请客送礼，可以在“两节”到来之前对廉洁自律工作进行部署，早提醒、早打招呼，并做好监督检查，确保教育收到实效。

4、抓好主题教育，突出现实性。根据形势任务和党员干部思想状况，每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育，筑牢思想防线。抓好主题教育要内容丰富、形式多样、措施有力、突出现实性。如围绕贯彻“四大纪律、八项要求”可以开展“讲正气，树新风”主题教育；围绕贯彻“八荣八耻”可以开展“知荣辱，树正气，做廉洁干部”主题教育；围绕廉洁文化建设可以开展“倡导廉洁风尚，构建和谐企业”主题教育；围绕贯彻贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》可以开展“牢记八个严格禁止，争做廉洁从业好干部”主题教育。在当前要集中一段时间紧密围绕贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着重开展 “加强作风建设，促进廉洁从业”主题教育。这项活动集团公司党组纪检组已经下发文件做出详细安排。作为所属 单位在吃透集团公司文件精神的同时要紧密结合本企业实际，采取灵活多样的方式方法开展好这项活动，切实使主题教育收到实效。开展主题教育要认真总结经验和效果，及时宣传和交流好的经验和做法，进而推动主题教育向纵深发展。

5、抓好电化教育，突出科技性。抓好电化教育，充分利用电视、电影、广播、互联网等高科技手段提高效率、扩大影响是反腐倡廉教育工作的一个新亮点。一是强化广播电视宣传，充分利用广播电视系统，开辟丰富多彩的反腐倡廉节目。二是强化网络教育，运用内部网络平台，推出反腐倡廉课堂、廉洁自律专题等栏目，以动态、立体的现代传媒渠道，赋予反腐倡廉教育更加鲜明的时代特色。三是开设廉洁从业短信息平台，把廉洁警句、格言通过短信息，发送到广大领导干部的手机上，时刻提醒大家廉洁自律、警钟长鸣。

6、加强廉洁文化建设，突出社会性。加强廉洁文化建设是反腐倡廉教育的重要内容，是面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育结合起来综合性立体式教育。结合企业实际和近年来工作实践，笔者认为加强廉洁文化建设要以“廉洁从业，诚实守信，干净做事，清白做人”为核心，紧紧抓住“倡导廉洁风尚，构建和谐企业”这个主题，通过开展廉洁文化“进班子、进机关、进车间、进班组、进家庭”活动，大力营造“廉荣腐耻”的文化环境，使廉洁文化渗透到企业的生产经营的各个角落，渗透到日 常生活的各个方面，不断提高党员、干部、职工尊廉崇廉的价值观、道德观和守法守纪意识，以廉洁文化影响人、感化人、教育人，不断推动反腐倡廉教育向纵深发展。

（三）健全保障措施，增强长效性

反腐倡廉教育是一项系统工程，也是一项长期的政治任务，不可能一蹴而就，因此必须健全各项保障措施，增强教育的长效性。

一要构建反腐倡廉“大宣教”格局。要建立健全党委统一领导，纪检监察组织协调，组织部、宣传部、办公室、职教中心等部门积极参加、密切配合的工作机制。要以完善的、操作性强的制度作保证，使反腐倡廉教育真正纳入各级党组织宣传教育工作的总体规划，纳入干部的教育培训计划，纳入媒体的宣传计划，纳入对领导干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中。

二要加大硬件投入。要加强反腐倡廉教育基地建设，配齐教育人员，购置电化教育设备，建立廉洁文化宣传窗，构建网络教育平台，根据形势任务的需要，尽可能为教育者和受教育者提供教育书籍和视听资料，在人力、物力、财力上为反腐倡廉教育提供保障。

三要建立激励机制。要把反腐倡廉教育作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，加强督促检查，把考核结果作为领导干部业绩评定，奖励惩处和提拔任用的重要依据之一。对履行职责不力，问题较多的进行批评教育直至追究领导责任，对创新务实、成效显著的给予表扬和奖励，努力形成反腐倡廉教育的良好氛围。

四要提高教育者综合素质。“打铁还得自身硬”，这是一句老话，但对于从事反腐倡廉教育的人员来说，这也是一个警示。从事反腐倡廉教育的人员要加强学习，不断提高政治业务素质，使自己的理论素养、知识水平、业务本领和工作能力更好地适应反腐倡廉教育工作新形势、新任务的需要。同时要自觉加强党性修养和道德修养，恪守诚信，廉洁自律，弘扬正风正气，反对歪风邪气，以良好的形象为广大党员干部和职工群众做出表率，用无声的行动增强教育的吸引力、凝聚力、说服力。

防治腐败，教育是基础，从当前的形势任务看，反腐倡廉教育工作任重而道远。因此，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，认清形势,抓住机遇,增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，充分发挥“大宣教”优势，创新教育形式，丰富教育内容, 不断提高党员干部的思想道德素质和廉洁从业意识，为维护党员干部队伍的纯洁和构建和谐企业保驾护航。

第三篇：反腐倡廉工作中存在的问题及对策

反腐倡廉工作中存在的问题及对策

坚持标本兼治、综合治理，从源头上预防和治理腐败，深入推进新时期反腐倡廉工作，有效地遏制腐败的滋生和蔓延，是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求，是完善社会主义市场经济体制的客观需要。

教育、制度、监督并重，体现了反腐倡廉标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，符合当前和今后一个时期深入反腐倡廉的客观规律和发展方向。教育是基础，侧重于教化，着力于思想道德防线，解决领导干部“不想”腐败的问题，是制度和监督的前提；制度是保证，侧重于规范，致力于党纪国法防线，解决领导干部“不能”腐败的问题，是教育和监督的依据；监督是关键，侧重于督查，致力于制约和惩治，解决领导干部“不敢”腐败的问题，是落实教育和制度的措施。三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可，统一于反腐倡廉全过程，统一于惩治和预防腐败的体系中。

一、近年来我市反腐倡廉建设的亮点

一是落实《实施纲要》工作推进顺利；二是治理教育乱收费工作成效明显；三是治理商业贿赂和办案工作，既有突破，又通过堵塞管理漏洞，教育保护了干部；四是建立行政服务大厅；为解决群众办事难、办事不方便的问题，市县设立行政服务大厅，乡镇设服务站，村设服务点。目前此项工作全市已基本完成。五是积极推进廉政文化建设；积极开展廉政文化“六进”活动；通过开展发廉政书法、唱廉政歌曲、建廉政园地、办廉政画展等形式多样的廉政文 1

化活动，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，营造勤政廉政的道德环境和社会氛围。

二、现阶段反腐倡廉工作存在的问题

当前反腐败工作的体制、机制和工作方式还存在与新形势、新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些领域还易发多发，反腐败斗争的形势依然比较严峻。一些地方、部门和单位的违纪违法案件不断发生，特别是少数高级干部的腐败案件造成很坏的社会影响；形式主义、官僚主义作风，弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出；损害群众利益的不正之风屡禁不止。教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。主要体现在：

一是当前反腐败的工作体系有与社会主义市场经济不相适应的地方。如在基层教育的内容和社会主义市场经济联系不紧密。在基层制度建设中，落后于市场经济的变化，有的看似很严格，但很难落到实处。在监督方面也有不适应形势发展的地方，造成监督不到位，甚至无法监督。

二是在当前的实际工作中，教育、制度、监督三者之间存在相互脱节的问题，就教育抓教育，教育没有用制度进行规范，也没有很好地运用监督的成果来抓教育；就制度抓制度，制度订得多，用制度进行抓教育少，没有很好发挥制度的监督作用；就监督抓监督，监督完了即了事，没有用监督的成果来开展教育，也没有将监督中发现的管理上的漏洞和薄弱环节用制度加以规范。

三是教育、制度、监督存在畸轻畸重的问题。重监督、轻教育、轻制度建设，不能形成合力。

三、做好反腐倡廉工作的思路

1、做好反腐倡廉工作必须坚持我们党反腐倡廉的基本经验。坚持自觉反腐倡廉，是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。我们党历来重视反腐倡廉工作并积累了丰富的经验。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，我们党在党风廉政建设和反腐败工作中采取了一系列新的有力措施，积累了新的宝贵经验。主要是：必须坚持中国共产党的领导，保证反对和防止腐败的正确方向；必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践；必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证；必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风；必须坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐斗争的整体合力。对这些宝贵经验，我党必须在实践中长期坚持和发展。

2、做好反腐倡廉工作必须坚持正确的指导思想和工作原则。在指导思想上，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。在工作原则上，要坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化，为完善社会主义市场经济体制，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供保证。坚持教育、监督、制度并重，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。坚持科学性、系统性、可行性相统一，充分发挥惩治和预防腐败体系的整体效能。坚持继承与创新相结合，在继承中发展，在发展中创新。

3、做好反腐倡廉工作，必须筑牢拒腐防变的思想道德防线。反腐倡廉教育要以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育纳入在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动之中。注重研究反腐倡廉教育的规律，使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际。完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力。反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

4、做好反腐倡廉工作，必须充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。要建立健全反腐倡 廉的各项基本制度，坚持民主集中制这一党的根本组织制度，健全民主集中制的各项具体制度，完善对权力制约和监督的制度，完善反腐倡廉相关法律和规范，国家工作人员从政行为的制度，完善对违纪违法行为的惩处制度，完善反腐败领导体制、工作机制。要积极推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，深化干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政金融和投资体制改革，推进司法体制改革，规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。不断提高制度建设的质量和水平，严格贯彻执行反腐倡廉各项制度，更好地用制度和法律规范权力的运行来约束干部的从政行为。

5、做好反腐倡廉工作，必须加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。胡锦涛同志在中纪委五次全会的讲话中要求全党，继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。为此，必须加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，特别是对干部选拔任用工作的监督，对财政资金运行的监督，对国有资产和金融的监管等等。要充分发挥各监督主体的积极作用，切实加强党内监督，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督和社会监督，提高监督的整体效能，综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

6、做好反腐倡廉工作，必须正确处理惩治和预防、治标和治本的关系。治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育。要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。要通过深化改革、创新制度，注重从源头上预防和解决腐败问题，增强干部群众对惩治腐败的信心，更好地形成惩治和预防腐败的合力。

第四篇：反腐倡廉工作中存在的突出问题及对策建议

反腐倡廉工作中存在的突出问题及对策建议

近年来，基层纪检监察组织紧紧围绕经济建设，充分发挥纪检监察机关的组织协调和监督检查的职能，积极推进反腐倡廉体制、机制和制度创新，加大从源头上预防和治理腐败的力度，有力地促进了全市经济健康发展。但总体而言，基层纪检监察组织在廉政教育、制度建设、监督检查等方面还存在着一些突出问题。

一、基层反腐倡廉工作中存在的突出问题

1、监督工作存在“盲区”。从目前党内监督的现状看，对各级领导班子特别是“一把手”的监督仍然比较薄弱，特别是乡镇基层表现的尤为突出，甚至成为一个“看得见的监督不了，监督得了的看不见”的监督“盲区”。中央和省已经成立了专门机构，并开展了扎实有效的巡视工作，而县市以下的巡视工作大部分都是由临时性的检查所代替，比如每年开展的治理“节日病”的巡视检查，没有一种稳定的、规范的、权威的制度，更没有一个明确的责任目标，巡视督察效果很难显现。

2、党风廉政教育经费不足。中央纪委提出的“大宣教”格局的形成在基层很难实现。主要是由于党风廉政教育的对象的年龄、层次不同，社会经历、文化素养不同，是一个庞大社会群体，党风廉政教育的形式必须寓教寓乐，制作公益广告牌、电教片、开辟廉政书屋等喜闻乐见、多种多样、生动活泼的廉政文化建设。而这些建设必须要有必要的经费投入，因此，党风廉政教育必须有大的投入。

3、基层纪检监察职能履行不够。乡镇基层纪检监察干部，因班子分工兼顾其他工作较多，其主抓的纪检监察工作没有认真开展，致使基层纪检监察工作有弱化现象。体制改革后续监管不力。中央提出的“通过深化改革，逐步铲除滋生腐败的土壤”，经过几年的探索，我们针对一些容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，进行了体制、机制和制度上的创新，建立了社区服务中心、会计核算中心、招投标中心等，积极推进行政审批、财政体制、干部人事制度的改革等，解决了一些诱发腐败的问题。但由于体制上的原因造成，有形建筑市场没有完全与政府管理部门脱钩，政府采购管理机构与执行机构没有分开设立。一些取消的审批项目触及部门的利益太大，丧失了这些部门在社会中的地位，为寻找失去的权力和地位，一些部门采取花样翻新，重新收回了一些审批事项。

4、纪检监察的领导体制不合理，影响或制约着监督职能的发挥。如基层单位的纪检监察部门接受同级党委领导，不能自成体系，纪委书记实际是同级党委的纪检委员；纪委书记比同级党委书记在级别上低半级，在实施“同级监督”时，事实上存在着下级监督上级的“地位不对称”问题，很难开展工作。

5、群众的政治权利、民主权利意识淡薄。《中华人民共和国宪法》规定每个公民在政治上享有平等的权利。《党章》、《劳动法》、《工会法》以及《国家公务员管理条例》等都有关于“权利”的规定。但这些由法律和法规赋予的政治权利或民主权利，在基层单位尚未得到很好的尊重和保护，主要表现在两个层面：一是自上而下的“侵权”行为。基层单位在思想政治教育方面长期以来存在着“重义务”“轻权利”的倾向，无论“红头文件”还是“领导讲话”，绝大部分篇幅都是要求干部职工如何履行义务的，很少强调如何行使权利。二是自下而上的“弃权”行为。有相当数量干部职工的政治权利意识和民主权利意识还处在“朦胧”状态，他们并不清楚自己在政治上享有哪些利，也不珍惜这些权利的存在。比如选举权或表决权，本来是“神圣的一票”，但真正在乎这一票的人并不很多。往往把政治权利和民主权利看作是“身外之物”，对自己的政治权利或民主权利被忽视、被侵犯的现象习以为常，甚至浑然不知。

二、基层反腐倡廉工作策略和方法探讨

针对反腐败斗争的新形势，当前乃至今后一段时间的基层反腐倡廉廉工作应以《实施纲要》为指导，坚持教育、制度、监督并重，在工作策略和方法作进一步的探讨。

（一）借文化力量推进反腐败的基础性工作 廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化形态，是廉政建设与文化建设相结合的产物，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国建设社会主义先进文化的重要内容。加强廉政文化建设，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。通过廉政文化的宣传、引导和熏陶，克服陈旧观念，消除陈规陋习，用健康、先进的廉政文化占领思想阵地，有利于广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力。廉政文化建设是惩治和预防腐败体系的有机组成部分，积极推进廉政文化建设，增强广大党员干部的反腐倡廉意识，对促进我市经济又快又好发展具有十分重要的意义。

1、加强反腐倡廉教育。以党员干部特别是中层以上领导干部为重点，进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育、理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、科学发展观和正确政绩观教育。加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用；深化警示教育，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，做到警钟长鸣。把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、监督等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，增强自律意识。

2、丰富廉政文化内涵。把廉政文化作为社会主义先进文化重要组成部分加以建设，不断挖掘廉政文化科学内涵，广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政观念等价值取向，从而拓展和丰富社会主义先进文化形态，推动先进文化在社会上的传播。积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，充分发挥人民群众的聪明才智和创造力，不断增强廉政文化的吸引力和感染力。

3、拓展廉政文化阵地。以廉政网站、政务公开栏、电子滚动显示屏、《反腐败》专刊、党校等宣传阵地为依托，加强对党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道，发挥警示教育和典型教育作用；加强廉政文化理论研究，探索廉政文化建设规律，用先进的理论指导廉政文化建设，武装干部职工的头脑；大力弘扬正气，树立廉政勤政先进典型，多形式、多渠道开展示范教育。

（二）把制度建设贯穿于反腐败的各个环节

邓小平曾明确指出：“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。它既能从根本上规范人们的行为，防止和减少人们行为的随意性，堵住产生腐败的漏洞，有效减少腐败滋生的条件，起到防范于前的作用，又能惩治腐败，起到惩戒于后的使用。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，昭示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的战略性选择。反腐败关键要靠制度已不容臵疑。但如何搞好制度建设却是一个值得长期探究的问题。笔者认为应以建立长效的反腐机制为目标，把制度建设贯穿于反腐败的各个环节之中。

1、健全教育工作机制，把制度建设贯穿于教育工作之中。坚持教育面向全党全社会，积极推进党风廉政教育制度化，是推进制度反腐的基础性工作。要坚持党委中心组理论学习制度，各级党组织每年都要集中一段时间组织开展以反腐倡廉为主题的教育活动，把专题教育与领导干部民主生活会结合起来，增强教育的实效性。要坚持完善网络教育制度，加强廉政文化制度建设，充分运用影视、电教、戏曲、文化等党员干部和人民群众喜闻乐见的文化载体，努力提高党风廉政教育的感染力和影响力；要实行分层施教制度，建立对领导干部身边工作人员、家属子女等特殊群体的廉政教育制度，完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分发挥教育的防范功能。要坚持和完善党内廉政教育联席会议制度，把廉政教育纳入学校和各类干部培训计划进行统一部署，着力构建“大宣教”工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力。

2、完善监督机制，把制度建设贯穿于监督工作之中。坚持以各级领导干部特别是以各级领导班子的主要负责人为重点，以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节，努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。在突出抓好党内监督的同时，拓宽监督渠道，进一步加强法律监督、行政监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督，形成监督的整体合力。要认真落实《中国共产党监督条例（试行）》规定的十项监督制度，制定各项监督配套措施，增强制度的刚性和可操作性，把党内监督工作推向制度化、规范化、程序化的新阶段。

3、强化法纪约束机制，把制度建设贯穿于惩处工作之中。要坚持依纪、依法、依规惩治腐败，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，制定完善办案制度，促进办案工作的程序化、规范化，努力提高办案质量和办案效率。要强化制度的规范功能和惩戒作用，适时地将一些惩治性的规范上升到法规和规章层面，切实提高制度权威，弥补惩处工作中的纪律疏漏，增强对党员干部的纪律约束力，加大对违纪违规行为的依法惩处力度。要建立辞职制、调整不胜任现职干部等组织处理制度，强化干部问责制，加大对违规干部和不称职干部的组织处理力度和责任追究力度，进一步形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制环境。

（三）使有效的监督成为反腐败的切实保障

十六大报告在谈到政治建设和政治体制改革时，把“加强对权力的制约和监督”专门作为一个问题加以强调，指出要“建立结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”但对领导干部的监督，特别是对“一把手”的监督，难度较大。其主要原因是少数“一把手”自律意识差，不敢接受监督；上级疏于管理，监督不严；同级班子成员碍于面子，不愿监督；下级怕打击报复，不敢监督。实践证明，失去监督的权力极易产生腐败。对领导干部的监督管理，必然随着社会主义市场经济体制的完善而完善，随着政治体制改革的推进而推进。

1、要加大监督力度。要建立质询制度，定期邀请党代表、人大代表、政协委员列席政府、部门工作会议，自觉接受他们的咨询和监督。要注重发挥新闻媒体和群众监督的作用，切实把上级监督与同级和下级监督、党内监督与法律和舆论监督有机结合起来，使领导干部事事处在监督之下，不敢去搞腐败。更重要的是要加强上级对下级的监督，着重于提前监督，防微杜渐。

2、要扩展监督的广度。要建立领导干部公务活动明示制度，不仅对领导干部“八小时”内加强监督，而且要对其“八小时”外加强监督，特别注重对其“社交圈”、“生活圈”的监督，使领导干部时时处在监督之下，没有机会搞腐败。

3、要把握监督重点。要着重加强对党政“一把手”和对拥有人、财、物权力部门以及执法执纪单位负责人的监督。要针对影响社会稳定和群众关注的热点、焦点问题开展执法监督，彻底铲除腐败滋生的土壤，增强监督的针对性。要始终不渝地坚持把维护人民群众根本利益作为反腐倡廉的出发点和落脚点。

4、要积极引导群众监督。毛泽东同志曾指出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。保障社会公众的知情权，动员和依靠社会各方的支持和参与，是推进制度反腐的有效途径。要深化政务公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众密切机关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开，让群众有更多的知情权。要建立重大决策社会讨论、科学论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，让社会公众“说了算”。充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要大力开展行风评议活动，通过评议“满意单位”和“不满意单位”、“十佳廉洁公仆”等活动，推动廉政建设。要完善信访设诉制度，加强投诉中心的建设，加强信访工作，充分调动公众参与监督的积极性。

（四）抓深化改革扫除反腐败的体制障碍

当前，我国仍然处在经济转型时期。经济管理体制的改革跟不上经济结构转换的步伐，是腐败现象易发多发的深层原因，说到底，这是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑这一社会发展的基本矛盾在我国经济转型时期的具体表现。这就要求我们，要有效地反对腐败，必须大力推进经济和政治体制改革，加快市场化发展进程。

1、要改革行政管理体制，切实转变政府职能。政府要把职能切实转变到经济调节、社会管理、公共服务上来，集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境，使公共权力与公共服务紧紧地结合起来，使公共权力与个人利益彻底脱钩，真正使政府从权力型向服务型转变，要本着精简、效能相统一的原则，改革政府机构和人事管理体制，努力建设“小政府、大服务”型的政府机关，把权力腐败的阴影从政府的周围赶开。

2、要改革现行领导体制，健全完善党内监督。要严格执行党内监督十条制度，通过加强和完善党内民主，来实现对领导权力的有效监督。

3、要改革干部人事制度，落实相关监督制度。特别是要剔除干部任用过程中的“神秘化”和个人或少数人决断的弊端，提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度。要牢固树立以人为本的科学发展观和正确的政绩观，用好人，做好事。坚决杜绝用人上的不正之风，从组织源头上杜绝腐败。

4、要改革行政审批和财政制度，加大源头治理力度。据统计，在我国现行的行政审批制度下，中央和中央各部门执行的审批项目就多达2500多个，各地方政府及其部门的审批项目也不在其下，每一项审批权，都有可能是产生腐败的“金矿”，所以，裁减审批项目，改革审批制度应是当务之急。同时，要以中纪委五次全会上指出的“管权、管钱、管人”方针为指导，大力推进财政体制改革，增加资金管理使用的完整性、公开性和透明度。

总之，反腐败工作是一项长期的、复杂的、系统性很强的工程，宣传教育是基础，制度建设是关键，加强监督是保障。我们必须正确把握当前反腐败斗争的形势，准确总结并运用反腐败工作的经验，坚持以德治腐，依法治腐，标本兼治。必须不断地认识和探索反腐败工作的客观规律，解放思想，实事求是，与时俱进，才能够进一步提高反腐败工作的能力，增强反腐败工作的效果

第五篇：企业统计工作中存在的问题及对策建议

企业统计工作中存在的问题及对策建议

摘要 统计工作在企业的生产经营活动中发挥着重大的作用，科学的统计数据，才能真实客观地反映企业的生产经营状况，为管理层正确的决策提供重要依据，为政府宏观调控提供原始的参考依据。当前企业统计工作中存在的一些问题，影响了企业建立现代企业制度和实行现代化管理。必须加强统计队伍建设，提高统计人员素质，进一步改进工作方法，健全统计法制，形成一套合理有效的统计管理模式。

关键词 企业统计工作 存在问题 对策建议

在企业的管理中，统计工作是非常重要的组成邵分之一，因此，有效开展统计工会战，对于促进企业稳定、长远发展有着非常重要的意义。统计工作不仅为政府统计工作的顺利开展提供了强有力的保障，而且在指导企业经营决策、提供咨询服务、监督生产方面起到了积极作用。笔者认为要充分发挥好统计部门的职能作用，更好地服务县域经济发展，就必须化解和妥善处理好当前统计工作存在的矛盾和问题，全力开创统计工作新局面。

一、企业统计工作的地位

企业统计机构是我国统计机构的重要组成部分，企业统计工作是我国政府统计工作的基础。

（一）企业统计是政府统计的基础

现行的我国统计制度中，不论是常规统计还是普查、调查，最终都要延伸落实到最基层的企业单位进行统计调查，企业统计数据质量的高低，直接关系到国家、地方和部门数据质量及普查、调查数据质量的高低，关系到整个国家宏观统计数据的质量。

（二）企业统计是企业管理的基础

企业统计在企业科学管理过程中扮演着不可替代的角色，随着我国市场经济的进一步发展，企业与外部环境的联系日益密切，企业越来越需要与其生产经营管理相适应的产品、原材料、市场等统计信息，这些信息需要统计来完成；通过统计还能获得企业的同行业资料、竞争对手的资料和本企业的生产经营情况，这样才能做到知己知彼，制定出企业的长期发展战略，并在激烈的市场竞争中求得发展。

（三）企业统计是考核企业经营业绩的基础

目前各级政府的目标管理已渗透到社会的各个领域，对企业领导人的责任目标也往往需要进行量化考核，其工作业绩如何，是否完成了目标任务，如何进行奖惩，最终都要体现在统计数据上。

二、企业统计工作中存在的问题

对企业的统计工作进行全面分析发现，其存在的问题主要体现在如下几个方面：

（一）重视程度不够，统计工作落实不到位

在我国部分现代企业中，一些领导不够重视统计工作，他们认为其只不过是简单的计算和填写报表等，致使企业统计工作出现落实不到位的问题。在这种情况下，统计人员的专业水平较低，部分统计工作人员甚至身兼多职，并且，他们工作变动非常大，如果出现合并或撤销等情况，统计工作人员通常会最先被调换，从而给企业稳定发展带来极大不良影响。

（二）企业统计台账和原始记录不健全

很多企业没有建立规范的企业统计制度，甚至没有专门的统计岗位，统计报表由财务人员或其他相关部门人员代填代报，填报方法和程序不够严谨，很多指标没有按照统计制度的具体要求进行填报。有些企业甚至没有统计台账和原始记录，往往采取照搬会计报表的数据来填报统计报表，这直接导致统计数据的质量不高。

有些企业为了自身的利益、单位领导人的声誉和地位升迁，置《中华人民共和国统计法》及其他有关的统计法律法规于不顾，统计违法行为屡见不鲜，虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的现象时有发生；通过各级统计部门汇总上报的一些统计数据，不能准确地反映国民经济和社会发展的客观实际，在社会上产生了不良的影响。

（三）统计方法.手段简单落后

目前在很多企业，统计工作基本上仍是以手工统计为主，很少采用先进的计算机技术和网络技术，即便是办公自动化条件较好的单位，一般也只是利用上级部门下发的现成软件来完成汇总，计算和报表生成任务。有许多企业统计人员，没有掌握现代化信息技术，不精通统计理论，统计方法，统计手段，不能用计算机和网络进行信息搜集、处理和信息传递；对社会经济统计各个领域的相关知识了解甚少，统计创新能力很差。

（四）统计工作人员的整体素质水平不够高

在传统思想和工作观念的影响下，部分企业的管理人员认为统计工作非常简单，根本不需要培养专业人员，也不用花费过多精力去管理，致使统计数据、报表等出现很多问题。因此，统计工作人员整体素质水平不够高，根本无法认真负责自己的本职工作，也不能及时解决统计工作中出现相关问题，并且，统计工作人员的频繁调动，给企业管理水平提升造成极大影响，最终降低企业整体效益。

（五）统计数据综合分析的力度不够

目前，企业统计工作仍然停留在数据报表阶段，对信息缺乏深层次的挖掘和分析，统计分析、统计预测、统计决策这些功能没有得到充分开发和利用。统计分析大多是单纯的数据说明，缺少对企业内部和外部信息深层次的挖掘，不能及时准确反映市场和企业的动态变化趋?荩?无法为管理层提供决策依据。

（六）统计指标体系与企业经营所需指标体系不一致

目前政府统计系统和行业主管部门统计系统要求企业上报的统计指标的设置仍然以经济总量指标为主、以经济运行质量指标为辅；而企业经营者看重的却是市场信息、科技进步、经营质量和经营环境等经济运行质量指标；企业上报给政府统计的统计指标，企业经营者绝大部分不感兴趣。因此企业经营者看来，企业统计工作仅仅是为国家尽法律义务，而不能为企业经营管理服务。

（七）企业统计服务职能不能充分发挥

表现在企业的统计数据仅仅局限于单纯的事后统计，统计预测和统计分析工作滞后；企业统计人员往往将工作的重点放在完成各级统计部门及业务主管部门布置的各种统计报表上，不能为领导决策提供横向和纵向的对比数据资料，统计工作得不到企业领导的重视。

三、企业统计工作中问题的对策

（一）增强对统计工作的重视度

在我国市场经济体制不断完善的情况下，企业统计工作的有序开展，必须增强企业领导对统计工作的重视度，让全体员工认识到统计工作的重要性，才能真正提高统计工作的质量，最终为企业制定各种计划提供重要参考。在实践过程中，企业领导需要的各种数据都来自统计部门，在对市场变化和企业发展需求进行综合考虑的情况下，必须保证统计数据的真实性和可靠性等，才能真正制定出与企业未来发展相符的战略。因此，增强企业领导对统计工作的重视，加强企业各部门的联系和交流，是企业统计工作正常进行的重要基础，对于提高企业运行的稳定性和高效性等有着重要影响。

（二）强化企业统计工作规范化建设

近年来，企业统计的基础工作规范化建设被淡化，原始记录不全，统计台账不能满足企业发展需要，从而影响到统计工作的质量。所以大力加强统计基础工作规范化建设，从源头上确保统计数据质量，就显得十分重要。首先要建立健全原始记录、统计台帐，强化对企业统计工作的日常管理，使企业统计数据数出有源，数核有因，使企业统计工作逐步走向规范化的轨道。此外还要狠抓统计报表的规范化工作，要统一规范印制企业统计基层表，推行企业“一套表”制度，做到报表规范统一，杜绝统计报表的多、滥、乱现象，可试行政府统计部门一次性向企业布置统计报表，实行“下去一把抓，上来再分家”的方法，切实减轻基层统计人员的工作量。

（三）科学设置统计机构.强化统计工作手段

借鉴同外公司设置企业统计机构成功的经验，在市场经济条件下，我国企业应该遵循国际惯例，根据规模的大小分别设置集中型、分散型等统计机构。例如，大型企业应该设置集中型的独立的统计信息机构，应直属企业领导人领导，直接为企业发展决策服务，以综合为主体，集统计、经济信息，政策研究和策划于一体。企业应充分利用信息化技术的优势，建立健全统计告息网络，实现主要统计数据的及时更新，加快企业统计信息网络与部门统计网络的连接，实行企业联网直报，使统计信息既可及时地为政府和行业统计部门提供必要的统计资料，满足国家和行业的统计需要，又可立足本企业，建立适合本企业特点和市场需要的数据库与内部报表，及时反映本企业的业务发展和经济效益隋况。这样，就要求企业统计信息系统必须做到规范、统一。广泛收集信息，加快信息处理，传递和反馈速度，进一涉提高统计数据质量。

（四）提高统计工作人员专业性

在企业统计工作中，统计工作人员发挥着非常重要的作用，因此，转变企业领导的管理观念和思想，提高统计工作人员的专业性，提升他们的综合素质水平，才能在加大培训力度和教育力度的基础上，真正提高企业统计工作人员的业务水平，最终促进企业更长远发展。在实践过程中，信息技术和网络技术的不断应用，给企业统计工作提出了更高要求，必须注重统计工作人员的信息技术水平提升，让他们掌握先进的工作方法，真正提高计算机能力和操作能力等，才能真正促进企业统计工作的信息化、现代化发展，以达到降低统计工作人员工作量和企业运营成本的目的，最终保障各种统计数据信息的质量。

（五）科?W完善统计指标体系

随着外部环境和企业自身的发展变化，原有的统计指标体系已不能适应当前企业发展的需求，因此需要科学完善统计指标体系。在具体设置统计指标体系时，应既满足国家宏观的要求，也要满足企业微观的需要，使统计的信息、咨询、监督三大功能，在企业生产经营管理活动得到充分的发挥，使统计工作真正做到为企业的生产经营服务。

（六）建立与市场经济相适应的企业统计指标体系

应根据企业的需要，结合现行的统计指标体系，建立一套既能反映企业的市场状况，又能反映企业的发展方向；既能反映企业的经营环境，又能反映企业的内部经济运转机制；既能反映企业生产经营成果，又能反映企业社会效益等综合反映企业诸方面的统计指标体系，并用这套指标来指导、考核企业的经营状况，并将这套统计指标体系与企业的经济责任制考核制度紧密结合，将统计工作贯穿于经济责任制考核制度的始终。

（七）提高企业统计积极性

改革企业统计模式，使企业从“要我统计”的被动应对模式转为“我要统计”的积极行动。现行的企业统计基本上是围绕着政府部门转，其工作以完成政府统计部门和企业主管部门的各种报表为主要内容，对企业来说，这种统计只是政府“要我统计”，对自身经营决策并无多大咨询和监督作用，让企业感受到“我要统计”的内容太少；在日益激烈的市场竞争条件下，企业为了最大限度地获取利润，提高效益，就必须占有尽可能详尽的内部投入产出和外部市场信息，据此作出正确的经营管理决策，这就要求企业统计的功能应由提供资料为主向开展分析、参与管理、强化监督的方向发展。因此，必须尽快改革企业统计模式，把为国家的宏观统计服务与为企业的微观统计服务有机结合起来，使企业从“要我统计”的被动应对模式转为“我要统计”的积极行动。

（八）全面加强统计的创新

1.统计观念的创新。统计工作人员也要跟上时代的步伐，与时俱进，不断更新统计的思想，不能因循守旧，不知道进取，要在观念上创新，企业在管理上，对统计人员要做到权责分明，赏罚得当，充分的调动统计人员的积极性，定期进行统计工作方面的培训。

2.统计管理的方法创新。企业要重视抽样调查的方式检查统计的工作，这样既能省时省力，又能有效的监督统计工作；适时的调整统计体系，完善所调查的内容，使统计工作适应市场经济的发展，建立严格的考核制度，加大对统计方面的检查力度。

3.统计手段的创新。市场竞争愈演愈烈，面对现状，企业对信息的要求也变得严格起来，这就要求企业的统计手段加以改进，让统计手段加入先进的信息技术，以实现统计的现代化与高效化。这样不仅使经济活动与信息的关系更加密切，而且也大大减轻了统计的难度，提高了统计的效率。统计工作与高科技联系在一起，实现了统计手段的科学化，同时也规范了统计手段，使之更有效率，保证了统计数据的全面性与准确性。

四、结语

总的来说，在现代企业的发展中，统计工作占据着非常重要的地位，是企业长远发展的重要保障之一。因此，提高全体员工对统计工作的重视，注重相关法律机制的有效完善，提升统计工作人员的综合技能，是提高企业市场竞争力的重要途径，对于促进企业未来可持续发展有着重要现实意义。