口岸管理委员会年终工作总结及明年工作重点★

第一篇：口岸管理委员会年终工作总结及明年工作重点

今年来，**口岸委办公室在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委八届六次全委（扩大）会议精神，按照市委市政府“进一步发挥口岸优势，积极构建转口贸易平台”的新要求，以优化口岸通关环境、促进经济发展为中心，以共建社会主义精神文明口岸为纽带，结合我市**口岸工作的实际，认真履行“综

合管理、协调服务”的职能，确保我市**口岸运行的安全、畅通、文明、高效，在“建设大口岸，构建大平台，加速大通关”上迈出了新的步伐，为我市乃至全区对外交往、对外贸易作出了新的贡献。2005年，我们**口岸委办公室主要抓了以下几方面的工作：

一、以保先教育为契机，促进**口岸事业不断发展。

今年，**口岸办全面贯彻落实了党的十六大、市委八届六次全委（扩大）会议精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，努力达到中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，使党风、政风、行风有了明显改进，工作效率和工作水平有了明显提高。

据统计：国际**一类口岸2005年出入境旅客员工人数293740人，同比增长8.02；其中出入境旅客人数260450人，入境外籍旅客员工人数101316人,同比增长30.81；出入境飞机3043架次,同比增长8.26；进出口货物1.61万吨,同比增长38.53；货值4.4亿美元,同比增长103.86。

二、强化协调管理，确保**口岸高效畅通。

（一）发挥职能作用，不断形成合力。2004年9月市口岸办召开**口岸委第一次全体会议。2005年2月召开了我市首次口岸系统工作总结表彰会，对我市近两年的口岸工作进行了全面总结，并对今后一个时期的口岸工作进行了认真部署。市委副书记和宜明、副市长王建玲以及自治区和我市有关部门领导参加了会议。市委副书记和宜明同志在会上做了重要讲话。和宜明同志在讲话中充分肯定了我市口岸在推动自治区和我市对外开放和外经贸事业的发展，促进经济繁荣和社会稳定，使**成为我区向西开放的前沿，为我区扩大向西开放、东联西出、发展与中亚国家经贸合作等方面所做的积极贡献。同时对今后一个时期我市口岸事业、口岸经济发展以及口岸相关单位优化服务、改善通关环境等方面提出了具体要求，使口岸战线上的全体同志进一步认清了自己所肩负的责任和必须应对的挑战，增强了做好口岸工作的紧迫感和责任感，鼓舞了士气，增强了信心，有力地推动了我市口岸工作及**口岸工作的健康快速发展。

（二）进一步加强了对**国际**一类口岸的协调管理，有效改善**口岸的通关速度和效率。一是认真贯彻实施《**口岸管理暂行规定》，并据此认真协调解决**口岸运行中出现的一系列问题；二是认真落实第一次**口岸委全体会议纪要精神，对会议决定的事项逐项加以跟踪落实，使一些问题得到了较好的解决。比如联检单位值班电话问题、国际航班信息通报问题、国际厅秩序混乱问题等，有效地维护了**口岸的正常秩序；三是本着加深友谊、扩大开放、促进发展的目标，及时为中外航空企业提供信息及协调服务。2005年4月下旬，市**口岸委办公室召集**联检单位主要领导与外航公司代表举行座谈，广泛征求多方意见和建议，找出各自工作中存在的问题，对一些政策和规定进行了现场解答，使外航公司和联检单位思想进一步沟通，关系进一步和谐，及时解决了一些存在的问题和困难，促进了双方的理解与合作。

三、加强调研，提出建议对策，为**口岸经济健康顺利发展,创造有利条件。

2005年，市口岸办积极配合市委、市政府进行口岸情况调研，市委、市政府多次听取了市口岸办的情况汇报，并针对我市**口岸的管理体制、基础设施建设等问题向市委、市政府提出了相应的意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。使一些问题和困难在宏观层面上能得到及时有效的解决，促进了**口岸事业的健康快速发展。

2005年，民航、**集团及各联检单位在提高通关效率上做了大量工作，使今年的通关效率比去年同期大幅提高，**集团根据市场要求不断改进工作，改进通关环境，改造现场设施，尽量使现有的环境改造的合理、优美。海关今年因工作量加大，所有旅客必需填写申报表，加之旅客素质参差不一，给工作带来众多压力，但**海关认真负责做好宣传工作，安排人员帮助旅客，并采取多种形式为提高通关提供保障。在货物进出口通关方面多次与相关单位沟通、协商达成协议，按照“急事急办、特事特办”的原则，设立了快速通道，对于转关进出口货物，实行转关运输“一次申报、一次查验、一次放行”的新通关模式。检验检疫**办事处进一步完善各项制度、明确职能、制定量化考核标准，提高了检验检疫工作水平和执法力度，今年，在“高致病性禽流感”期间，及时制定应急预案，严格按照“预案”要求进行现场演练，加大对高致病性禽流感等疫病疫情及

敏感、有毒、有害物质的检验检疫把关力度。建立和完善检验检疫风险预警和快速反应机制，加强了全处人员应对突发事件的能力。边防检查站边检中心查控工作有新突破。一是以查控“三种分子”，打击“三股势力”为重点，进一步树立“全程查缉”思路。二是以提高查缉技能为重点，建立培训机构，加强网络学习等三项技能培训使检查员素质得到明显的提高。三是在勤务

规范化上有新突破。深入持久地开展执法“双争”活动，严格落实新的勤务规范，遂人定岗，遂岗定位，遂项落实，实现检查流程顺畅统一，环节衔接万无一失，开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，出台《执法质量考核评议实施细则》，改进执法作风。在大家的共同努力下，使**口岸各方面工作呈现新面貌。

四、重视加强**口岸办自身建设，强化服务意识。

市口岸办坚持每周召开全办例会，例会中重点对**口岸工作进行研究、部属，在**安排了专门值班人员，制定了值班制度，同时重点组织**口岸办人员认真学xxx自治区和市上的有关文件精神，学习相关的法律、法规，特别是与**口岸工作相关的业务知识和政策法规，以保持共产党员先进性教育为契机，狠抓职业道德和精神文明建设。要求全体工作人员要着眼于保持共产党员先进性，凡事以大局为重，爱岗敬业、乐于奉献，发扬大公无私、艰苦奋斗精神，牢固树立全心全意为人民服务思想，不断增强责任意识、服务意识，提高工作效率和服务质量，树立全新**口岸形象。

回顾2005年**口岸工作，虽然取得了很大成效，但也还存在一些问题和不足，主要是：

一、就全社会而言，“大口岸”、“大通关”的认识有待进一步提高；

二、口岸基础设施建设有待进一步加强。口岸基础设施建设没有投入的局面必须改变，口岸功能有待进一步提升，查验设施和手段有待进一步更新和改善；三是口岸管理体制有待进一步理顺，实施有效管理和协调的力度有待进一步加强。四是**口岸办存在工作人员少、没交道车辆等问题。

2006年工作思路及工作重点

2006年是“十一五”规划起步的一年，是提升口岸经济关键的一年，我们将坚定地按照市委、市政府八届七次全委会的总体要求和部署，坚持“保先”教育的长效机制，坚持从**口岸工作的实际出发，进一步加大工作力度，强化工作措施，坚持狠抓落实，紧紧围绕年初提出的工作目标和任务，抢抓新机遇，创造新优势，谋求新发展，以发挥**口岸整体效益为重点，努力创建依法把关、监管有效、方便进出、服务优良、管理科学的一流**口岸环境，为我市乃至全区改善投资环境、发展外向型经济做出新贡献。

一是要按照市委八届七次全委（扩大）会议的要求，全力以赴抓好**口岸的协调管理，严格执行《**国际**口岸管理暂行规定》，促进**口岸各联检单位更有效地开展工作，保证**口岸高效畅通，进一步提高**口岸的通关速度和航班正点率；二是进一步抓好口岸收费公示和向社会公开服务承诺工作，同时重点加强各**口岸卫生、交通、治安等环境建设，确保**口岸及**口岸贸易更快更好地发展；三是继续重视抓好**口岸系统的调查研究工作，针对**口岸系统随时出现的新情况、新问题，及时提出解决的办法和措施，保证各口岸的有效正常运转；四是密切关注“**国际物流中心”、“**国际**候机厅”项目的建设工作，使其尽早为首府城市的口岸经济发展发挥作用，同时对**口岸综合业务办公楼项目进行跟踪落实；五是适时召开**口岸委全委会、座谈会、表彰会、联席会，研究**口岸的重大问题，总结和安排部署口岸工作。六是**口岸开展精神文明建设工作、社会治安综合治理工作，七是进一步做好上情下达工作。

第二篇：市口岸办公室工作总结及明年工作重点

文章标题：市口岸办公室工作总结及明年工作重点

市口岸办公室2006工作总结

2006年，在市委、市政府的正确领导下，在上级口岸管理部门的关心和指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以努力创建依法把关、监管有效、方便进出、服务优良、管理科学的长江中段一流口岸为目标，以优化口岸通关环境、促进经

济发展为中心，以共建社会主义精神文明口岸活动为纽带，认真履行综合管理、协调服务的职能，确保了**口岸外贸运输的安全、畅通、文明、高效，在“建设大口岸，服务大开放，推进大通关，发展大物流”上迈出了新的步伐，为我市乃至全省发展开放型经济作出了应有的贡献。

概括起来，主要有以下几个方面：

（一）紧扣科学发展第一要务，口岸发展势头不断增强。2006年，我们围绕全市经济和社会发展大局，着眼口岸当前良好的发展态势，继续履行好口岸综合管理职能，保持了口岸外贸运量持续高速增长的发展态势。据统计，**口岸全年完成外贸运量348.0427万吨，较上年增长32.13。其中水运直接进出口外贸货物42.5782万吨，同比增长47.08；水路中转外贸货物255.0008万吨，同比增长8.77；铁路中转运输外贸货物运量50.4637万吨。全年完成集装箱进出口64553TEU，同比增长45.01，其中重箱36184TEU，较上年同期增长44.96；全年接泊进出港国际集装箱运输支线班轮2650航次，较上年增长820航次。据**海关统计，**海关全年共征收税款2.46亿元，与去年同期相比增长25，创历史新高；监管进出口货物36万吨，同比增长48；货值4.33亿美元，同比增长17；监管集装箱2.8万个，同比增长69；受理进出口报关单8371票，同比增长51；办理企业注册登记68家；办理加工贸易合同备案140份，备案合同金额7228万美元；核销加工贸易到期合同124份，结案合同124份，核销率100；审批减免税5359万元。据**出入境检验检疫局统计，2006年，**出入境检验检疫局共检验检疫12834批次；检验检疫货值4.01亿美元；实施集装箱检疫查验16060标箱；检验检疫出不合格商品共171批次，货值1031万美元；签发一般产地证书667份，货值3248万美元；签发普惠制产地证书771份，货值2491万美元。与此同时，还进行传染病监测体检733人次，发现不合格者38人次；进行预防接种460人次，艾滋病监测732人次。

（二）抓住扩大开放这个重点，口岸发展空间得到拓展。一是推动口岸扩大开放。按照国家关于已开放的口岸扩大开放的有关政策规定，我们编制了**口岸（湖口集装箱码头）扩大开放的“十一五”规划，以市政府名义上报省口岸办和国家海关总署口岸规划办。在国家对扩大开放口岸从严掌握的大环境下，我办积极争取省口岸办和国家口岸办的关心和支持，顺利将**口岸扩大开放列入国家“十一五”口岸发展规划，这也是我省唯一被列入规划的项目，为下一步**口岸扩大开放做了基础性工作。二是启动了口岸开放范围的认定工作。按照海关总署、公安部、交通部、质检总局、总参谋部关于印发《关于确认港口口岸开放范围意见》的通知精神，我们认真组织港口、规划、测绘、查验等部门，全面启动并顺利推进了**港口口岸开放范围坐标测定工作，目前测绘工作已全面完成，并以市政府名义形成正式文件报到省政府，待报请海关总署审核后，国务院将于2008年正式对外公布。此项工作的完成，将为**口岸扩大对外开放打下了基础，创造了条件。三是启动了出口监管仓库规划布局工作。为充分发挥**口岸开放优势、结合**对外贸发展的实际需求，我们拟定“十一五”期间，规划在口岸外贸码头、214码头、共青开发区和待建的湖口国际集装箱码头逐步建设出口监管仓库，以支持**出口加工企业的发展。四是积极配合江西电子口岸平台建设。加速推进**国际大物流，口岸的现代化建设至关重要。目前，我们已经按照江西电子口岸建设推进小组的部署，开展了**电子口岸平台建设的调研工作，并将**口岸的查验、江海联运、出口加工区监管、进出口物流作业流程梳理汇总上报。

（三）打破口岸发展瓶颈制约，口岸设施改造加速推进。为适应把**打造成区域性转港物流中心和国际水运中心的需要，在市委、市政府主要领导的亲切关心下，外贸码头港区码头设施和口岸查验配套设施建设不断加快，口岸硬件环境基本能适应当前发展需要，令口岸人十分困扰的瓶颈制约得到初步缓解。外贸码头通过扩能改建、拆库建场，改造成**国际水运中心，港口集装箱通过能力在短期内由原来设计的每年2.65万标准箱达到现在10万标准箱。与此同时，通过我办的积极努力，成功引进宝矿国际贸易公司（上海）与中船工业物资闽赣公司，重组合资公司，由宝矿以货币5000万在**注册中国船舶工业物资有限公

司，改造**口岸214码头。目前，投资超计划完成，已达6500万元，现有货场、铁路线改造全面开工，由交通部有关专业部门进行规划设计的新码头、仓储规划已正式完成。

（四）优化口岸通关运输环境，口岸区域竞争力显著增强。口岸各联检查验部门大力探索和实践通关模式改革，相继推出了“风险管理、便捷通关”、“分类管理、快速验放”、“

提前申报、货到放行”、“异地申报、口岸直放”等一系列通关改革措施，使口岸基础设施条件和服务环境不断得到改善和优化，缓解了人手紧缺与业务量快速增长的矛盾，通关速度大大加快，综合费用也有了明显下降，有力地促进了口岸效率的提高和口岸竞争力的增强。比如，由于自2006年7月1日起国家对车辆实行计重收费，省政府于2003年出台的关于对本省国际标准集装箱运输车辆通行费实行优惠的政策难以落到实处，大大提高了我省公路外贸运输成本，直接影响**乃至全省进出口贸易运输发展，也成为**口岸集装箱运输企业困扰不已的难题。对此，我办又积极向上级有关部门反映，加大工作力度，成功争取省交通厅下发文件同意继续执行相关优惠政策，保持了口岸集装箱运输低成本优势。**海关通过优质的服务，对主要税源大户和诚信企业施行区域通关、信任放行、先放后征、绿色通道等措施吸引税源，区域通关运作仅3个月征收税款2878.18万元。**出入境检验检疫局认真落实了总局提出的“提速、减负、增效、严密监管”的大通关的要求，严格执行“1 10 N”新的检验检疫监管模式，大力推行分类管理，为企业节省了时间和费用，加快了企业出口验放速度，特别是使得出口纺织品的批次和货值与去年同期相比均有大幅增长。

（五）积极服务全市工作大局，贯彻上级决策有为有位。**出口加工区顺利验收，事关全市经济发展大局。自2005年**出口加工区经批准设立以来，我办继续尽心尽力协助做好出口加工区封关运行的准备工作。特别是去年，我们和口岸相关部门一起提前研究、部署出口加工区的查验配套设施建设和通关流程、监管模式，确保出口加工区顺利通过预验收和验收。比如，**海关就积极参与出口加工区的筹建工作。在建设施工阶段，加强对出口加工区监管场所和设施的施工监督。随后，又协助南昌海关职能处完成了《江西**出口加工区规划方案》内容的审定工作，协助出口加工区管委会做好海关协管员的招聘、培训等工作，拟定了《**出口加工区协管员学习培训计划》和2万多字的《**出口加工区操作实务指南》。目前，出口加工区已有两家企业进驻和两家报关企业报备。**出入境检验检疫局为了做好出口加工区申报和验收工作，采取广泛调研、提前介入的方式，先后派3个考察组前往南京、镇江昆山等地出口加工区学习考察，为做好筹建工作奠定了基础。结合口岸工作狠抓招商引资，成绩显著。2006年，我们又成功引进上海宝矿国际贸易公司改造214码头，目前已完成投资6500万元。正是由于我们在推进大物流上的积极作为，我们的工作多次得到市委、市政府主要领导的肯定。**海关也继续帮助企业用足用好国家的减免税政策，进一步做好减免税工作，全年共办理减免税79票，减免税总金额5359万人民币。

（六）积极宣传**口岸优势，口岸对外推介卓有成效。一是以全国口岸信息工作座谈会在**召开为契机，加强口岸横向联系，将开放的**口岸推向了全国。2006年4月，中国口岸协会2006年信息工作座谈会在江西**市隆重举行。这次会议在**成功举办，不但有力宣传了**口岸建设与发展中的新成就，还进一步密切了**与全国各口岸之间的联系。二是以在南昌召开**口岸对外贸易协作恳谈会为起点，掀起了“南下北上，东进西行”推介**口岸的热潮。为认真落实副省长、原市委书记赵智勇同志对口岸工作提出的“要多种形式宣传口岸工作，增加社会各界对口岸工作重要性的了解广度与深度，从而真正发扬口岸优势，促进各项工作”的指示，打好口岸牌，做好宣传推介**口岸的大文章，谋求区域合作，2006年2月11日，我们在南昌召开了**口岸对外贸易协作恳谈会，成功地邀请了150多家进出口企业，宣传推介**港口岸，取得了良好的效果。此后，我们还实施了“北上”、“东进”、“西行”，向黄梅、黄冈地区，安徽的宿松、东至乃至安庆和**的西部介绍**港口岸的优势。三是以“**口岸网”和《**口岸信息》为重点，搭建了口岸政策咨询和口岸物流服务平台。我们积极推行政务公开，启动了口岸上网工程，建立了“**口岸网”，为宣传**口岸、介绍口岸相关政策法规、做好口岸物流服务建立了一个新的平台。《**口岸信息》直通市委、市政府决策视野，重要信息还多次得到主要领导的重要批示。与此同时，**口岸信息继续走在全国口岸系统的前列，连续多年被授予全国口岸信息工作先进集体特别奖。

刚刚召开的市第九次党代会审时度势、切合实际提出了**“在更高层次上推进‘３＋１’发展战略，打造新型工业重镇、区域商贸中心、文化旅游胜地、开放港口城市”的宏伟目标，并提出了今后五年**经济社会发展的任务。这一目标任务鼓舞人心，催人奋进。贯彻落实市第九次党代会精神，立足新起点，建设新口岸，我们必须紧紧抓住发展这个第一要务，致力于口岸加快发展、科学发展、全面发展、和谐发展，善于把**口岸的对外开放优势、区位交通优势、资源平台优势，转化为口岸经济优势和环境优势，进一步提升口岸的经济竞争力和综合软实力，努力把**口岸建设成为长江中段一流口岸。主要目标和措施是：

一、口岸运量再上新台阶，口岸经济更加繁荣。坚持对内对外开放并举，大力引进国际国内一流船代、货代企业和物流企业落户**，逐步形成规范运营、有序竞争、充满活力的口岸运营体系。加快与上海洋山港的对接，加速融入长江“黄金水道”航运网络，逐步确立**港作为香港、上海在长江流域中心支线港地位。着眼推动**经济从区划转向区域，深入推进口岸区域协作，不断拓展口岸腹地的协作，以更加优惠的政策吸引周边四省六市的企业来**口岸开展转港贸易。力争通过五年的努力，使**口岸外贸运量达到600万吨，集装箱运量达15万标箱，**口岸作为全省外贸进出口的主通道地位得到巩固，在全国内陆河港口岸中的竞争力显著提高，位置前移。

二、口岸建设迈出新步伐，口岸功能更加完善。认真落实国家“十一五”口岸发展规划，优化整合现有口岸资源，提高开放岸线使用效率，稳步推进**口岸扩大开放。支持**国际水运中心、214码头加快更新改造和技术升级，支持建设启用湖口国际集装箱码头，完善口岸功能，提高口岸通过能力。发挥口岸政策优势，支持**出口加工区与**港开展“区港联动”，支持有条件的地方和企业建立公共保税仓库、出口监管仓库和保税物流中心（B型），服务**对外贸易经济发展。

三、口岸管理实现新提高，口岸环境更加优越。以推进大通关建设和电子口岸建设为重点，深化通关作业改革，进一步创造体制机制、综合管理、通关服务等方面的新优势，营造成本低、信誉好、效率高、回报快的口岸发展环境。以构建社会主义和谐口岸为目标，深入开展口岸文明共建活动，贯彻安全发展理念，统筹协调口岸各方面利益，使口岸文明程度不断提高，和谐口岸的思想道德基础进一步巩固，使各方对口岸的满意度不断提升。

2007年，是**口岸发展的关键之年。按照省、市党代会给**口岸发展提出的新要求，我们确定2007年**口岸的总体工作要求是：以建设长江中段的一流口岸为目标，着力抓好口岸规划，强化推进口岸建设，努力优化口岸管理，全力改进口岸服务，不断开创口岸工作新局面，为“十一五”期间**口岸发展奠定坚实的基础。具体地讲，就是要突出以下几个工作重点。

（一）扬优成势，推进口岸大开放。下一步，我们一是按照国家“十一五”口岸开放规划，努力抓住国家政策机遇，积极争取国家对市口岸工作的支持。协助相关部门做好口岸扩大开放前的各项准备工作，有序推**口岸的扩大开放。二是按照市政府的统一部署，积极配合有关部门，力促湖口国际集装箱专用码头的规划、建设有实质性进展。三是认真做好口岸开放范围的认定工作，为口岸扩大开放打下坚实的基础。

（二）打牢基础，构建**大口岸。一是加大口岸资源的整合力度。在科学发展的指导下，适应生产力布局和区域经济发展的需要，坚持集约原则，统筹口岸规划，整合和利用好现有口岸资源，突出公共平台（码头）建设，珍惜每一寸开放的黄金岸线。二是进一步推进口岸基础设施建设与改造。支持**国际水运中心做大做强，加快发展，创出品牌，以进一步强化其在**口岸体系中的中心地位。加大工作力度，做好跟踪服务，加快214码头的改造，使之迅速形成100万吨的吞吐能力（其中：20万标箱的集装箱通过能力）。三是积极配合江西电子口岸平台建设。目前，我们已按照江西电子口岸建设推进小组的部署，开展了**电子口岸平台建设的调研工作，并将**口岸的查验、江海联运、出口加工区监管、进出口物流作业流程梳理汇总上报。下一步，我们将争取全部纳入江西电子口岸平台建设规划，推动高效、畅通的**口岸大物流建设。

（三）改革创新，稳步推进大通关。“大通关”建设是一项系统工程。口岸查验、生产、运输、中介、金融和其他服务部门任何一个环节都可能成为大通关的瓶颈。下一步，我们将从方便货主、简化手续和通关流程入手，继续深化通关改革，进一步完善改善口岸通关环境的相关措施和办法，以人性化服务来赢得广大客户对**口岸的信赖，扩大**口岸的辐射范围，延伸**口岸经济腹地，确保**口岸国际集装箱吞吐量达到8万标箱。

（四）服务大局，促进经济大发展。一是抓紧做好出口监管仓库规划布局工作。为充分发挥**口岸开放优势，结合**对外贸易发展的实际需求，我们将根据《海关总署关于执行〈中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法〉有关问题的通知》精神，规划在**地区适当的地点建设出口监管仓库，以支持**加工贸易的发展。二是协调关、检部门做好出口加工区的监管服务工作，确保出口加工区通关高效、便捷。三是继续引进现代物流企业落户**，营造公平、竞争、有序的船代、货代市场环境，努力降低**的物流成本。

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第三篇：辽宁省口岸管理规定

辽宁省口岸管理规定

第一条　为加强口岸综合管理，提高口岸工作效率，充分发挥口岸整体功能，确保口岸安全、畅通，促进我省对外开放和经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。?

第二条　本办法所称口岸是指经____或者省政府批准，供人员、货物、物品和交通运输工具直接出入国(关、边)境的港口、机场、车站和跨境通道(公路、铁路、渡口、管道)等。?

第三条　本办法适用于我省行政区域内从事口岸综合管理、口岸检查检验、口岸经营、口岸服务及相关活动。?

第四条　省口岸综合管理机构负责全省口岸综合管理工作。口岸所在地的市、县(含县级市、区，下同)政府口岸综合管理机构或者政府指定的有关部门负责本行政区域的口岸综合管理工作。?

发展改革、交通等部门按照国家有关规定做好口岸综合管理的相关工作。?

第五条　口岸的开放由省、市口岸综合管理机构按照国家和省制定的口岸开放规划与计划有步骤地组织实施。?

第六条　对设置口岸的新建港口(港区)、码头、机场、车站、集装箱装卸场(站)及老口岸改建、扩建工程进行可行性研究和规划总体建设方案时，项目主管部门应当通知口岸综合管理机构参与。?

第七条　口岸现场查验设施和非现场查验设施应当与港口(港区)、码头、机场、车站、集装箱装卸场(站)等主体工程统一规划、统一设计、同步建设。?

口岸现场查验设施投资列入主体工程投资计划，非现场查验设施投资按照国家有关规定办理。?

第八条　国家投资新建的口岸，其口岸非现场查验设施的建设资金按照国家有关规定解决。非国家投资新建的口岸，其口岸非现场查验设施的建设资金由提出新建口岸申请的市级政府筹集解决。?

第九条　开放口岸由拟开放口岸所在地的市政府向省政府提出申请，经省政府商有关军事机关和国家设在我省口岸的海关、边防检查机关、出入境检验检疫机关、海事机关的派出机构(以下统称口岸查验机关)同意后，报____审批。?

第十条　申请报批开放口岸应当附具下列资料：?

(一)开放口岸的可行性研究报告;?

(二)开放口岸拟设置的口岸查验机关机构和人员编制方案;?

(三)口岸非现场查验设施建设的规划、投资预算、资金来源的报告;?

(四)开放口岸地军事机关的意见。

第十一条　口岸正式对外开放前，省口岸综合管理机构应当组织有关部门对其交通基础设施、安全设施、通讯设施、非现场查验设施、查验机关的机构设置、人员配备等情况进行初步验收并报经国家口岸综合管理机构验收。?

未经验收或者验收不合格的，不得对外开放。?

第十二条　对外开放口岸的关闭由原申请机关报原批准机关审批。?

对外开放口岸申请机关应当对经济和社会效益差、管理不善的对外开放口岸进行整顿。?

第十三条　口岸查验监管区域范围的划定，由市口岸综合管理机构根据国家有关规定会同口岸查验机关、政府有关部门、有关军事机关及口岸经营单位提出方案，按规定程序报国家主管部门批准。?

第十四条　客运口岸应当在旅客出入境通道设置边检验证台、海关和检验检疫工作台，分别对旅客证件及行李物品等进行查验。?

公安出入境管理机关应当在具有签证权的口岸旅客入境通道上设置工作间，办理落地签证事项。?

货运口岸应当按照货物快速通关要求设置查验设施，查验流程应当符合货物快捷通关要求。?

第十五条　口岸查验机关、口岸经营单位应当实行岗位责任制，建立健全值班制度。?

口岸查验机关应当对其查验工作人员进行岗前培训。?

第十六条　被批准临时进入口岸查验监管区域的人员，应当持有临时通行证件。?

第十七条　中、外籍交通运输工具临时进入我省非开放区域，由市口岸综合管理机构根据业主的申请，按照国家规定的程序报批。经批准的，由市口岸综合管理机构协调有关口岸查验机关办理检查检验工作。?

第十八条　口岸查验收费应当按照国家或者省规定的项目和标准收取。收费项目和标准应当在口岸办事大厅、电子信息平台等办公地点或者信息载体对外公布，接受社会监督。按照省非税收入的有关规定对收费进行管理和使用。?

第十九条　开通国际(地区)新航线，由省或者有关市口岸综合管理机构负责协调有关事宜。?

经国家批准新增加的国际或者地区航线，口岸经营单位应当提前___日报告口岸综合管理机构。?

第二十条　国际航空客运经营单位或者地面代理单位应当将国际航班时刻和旅客人数等有关信息及时报告有关口岸查验机关并通报其他有关单位。口岸查验人员及其他有关人员应当按有关规定在入境飞机降落前和出境飞机起飞前进入工作岗位。入境乘客办完全部手续或者出境飞机起飞后,口岸查验人员及其他有关人员方可撤离岗位。?

第二十一条　享受航空口岸通关礼遇的旅客，按照省口岸综合管理机构商有关口岸查验机关和口岸经营单位制定的工作规程，办理出入境手续。?

第二十二条　各口岸经营单位应当协作配合，文明服务，规范办事程序，切实保证进出境旅客通行顺畅和车、船、货的有效衔接，防止不平等竞争，建立良好的口岸运输市场秩序。?

第二十三条　口岸发生堵塞时，港口、机场、铁路和公路等口岸经营单位应当及时向有关口岸综合管理机构报告，口岸综合管理机构应当会同海关、边防、检验检疫、海事、交通等有关部门及时做出疏港决定，各有关单位和业主、货主必须执行。?

第二十四条　市、县政府和口岸查验机关应当增加资金投入，加强通关信息化建设，推进通关政务和商务信息共享，实现电子通关。?

第二十五条　对口岸各单位之间发生影响口岸正常运转的争议，口岸综合管理机构应当按照国家和省的有关规定进行协调处理;重大争议由口岸综合管理机构提请本级政府商有关主管机关和行业主管部门做出处理决定。?

第二十六条　国内外的业主、客商可以自行选择口岸业务合法代理人，代理人持委托授权的合法有效委托证件开展口岸代理业务。?

依法从事口岸代理及其他口岸服务业务，受法律保护，任何单位不得阻挠、刁难和歧视。?

第二十七条　妨害口岸综合管理，造成恶劣社会影响或者较大经济损失的，口岸综合管理机构可以对有关责任单位、直接责任人员给予通报批评，并建议其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。?

第二十八条　口岸查验人员违反法律、法规、规章及本办法的规定，利用职权刁难、勒索旅客、货主的，由口岸综合管理机构建议其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。?

第二十九条　口岸综合管理机构工作人员玩忽职守以及滥用职权、徇私舞弊，造成逃避口岸监管与查验、贩运国家明令禁止进出境物品等走私和违规行为的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。?

第三十条　本办法自___年___月___日起施行。

第四篇：2021年县委审计委员会审计工作重点

2021年县委审计委员会审计工作重点

xxxx年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，紧紧围绕上级审计机关工作部署和县委县政府中心工作，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推动中央及省市县重大决策部署落地见效，推动进一步做好“六稳”、“六保”工作，为经济社会高质量发展作出积极贡献。

一、以更高的政治站位，履行新时代审计新职能

“审计机关是国家机关，更是政治机关”是党和国家监督体系的重要组成部分。要坚持把党对审计工作的集中统一领导这条主线，贯穿到审计工作的全过程、全领域，统筹谋划审计工作。要强化政治引领，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，对党绝对忠诚。以“抓党建、强队伍、促审计、创佳绩”为工作目标，以开展党史学习教育为契机，着力构建党建与审计业务同频共振、同步提升的党建新格局，打造具有审计机关特色的党建工作品牌。

二、以更准的工作定位，助力高质量新发展

按照围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量的原则，主动对接县委、县政府的中心工作，合理布局，科学谋划审计项目计划。坚持既要依法审计又要实事求是，既要全面覆盖又要突出重点，做到县委、县政府重点工作推进到哪里、审计工作就跟进到哪里。

三、以优化资源配置为抓手，完善审计监督体系

四、以更加有力的举措，做好审计整改后半篇文章

压实被审计单位问题整改的主体责任和主要负责人的第一责任人责任，以自我革命的要求检视问题，既直面自身存在的问题又敢于揭示经济社会发展中的风险和问题；以刀刃向内的勇气抓好整改落实，推进在解决问题中提升治理能力。对整改情况，审计机关要跟踪督促检查，防止敷衍整改、虚假整改。对具有普遍性、倾向性和苗头性的问题要深入研究。分析可能存在的体制机制和制度性缺陷，提出整改意见，要举一反三，建章立制，堵塞漏洞。要严肃整改考核问责，从根本上防范和减少违纪违法问题发生。

五、以过硬的作风，打造审计“铁军”

按照总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强审计机关建设。要不断加强作风建设，始终保持求真务实、严谨细致的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，不断加强廉政建设，切实履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计署“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，对党员干部严格管理、严格教育、严格监督。不断创新和规范审计工作，提高审计专业能力，坚持干什么学什么、缺什么补什么，打造高素质专业化审计干部队伍。要坚持依法审计、公正审计、文明审计，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，树立审计“铁军”良好形象。

第五篇：口岸普法工作总结（定稿）

普法依法治理工作总结

今年，口岸普法依法治理工作在口岸党委、管委会及自治州依法治州领导小组的正确领导下，在口岸各成员单位的大力支持下，认真贯彻阿拉山口口岸“五五”普法规划，紧密结合口岸普法依法治理工作实际，以推进法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位为突破口，通过夯实基础，巩固阵地，丰富形式，着力探索增强法制宣传教育工作的渗透力和影响力的有效途径，口岸的普法依法治理工作取得了一定的效果。现将一年来工作情况总结如下：

一、高度重视，加强领导，精心组织

开展“五五”普法是构建社会主义和谐社会的重要保障，是建设法治口岸的具体实践，是保护人民群众合法权益的有效途径。普法的功能不仅是法律知识的普及传播，而且是法治理念的渗透和法治文化的构建，更是法律信仰的建立。阿拉山口口岸高度重视“五五”普法，积极实施《阿拉山口口岸关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，制定了《阿拉山口口岸普法工作要点》，加强组织领导，建立实施普法工作责任制，做到有部署、有检查、有落实，力戒形式主义，讲求实效，创新和丰富法制宣传教育形式，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和网站、互联网，开展法制宣传、法律资询、法律知识竟赛、图片展览等活动。

二、把握重点，务求实效 阿拉山口在普法中重点做好八个方面的工作：（1）构建权力阳光运行机制。（2）抓好宪法的学习宣传，着力提高广大干部职工群众的宪法意识。（3）深入开展公用相关法律、法规、规章的学习宣传，为口岸的发展营造良好的法治环境。（4）切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强法制宣传教育的针对性。口岸“五五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员和农民工。（5）着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育，开展社会主义法治理念教育，宣传贯彻新出台的《中华人民共和国人民武装警察法》等各项法律法规，深入学习与行业管理相配套的各项法律法规，在广大公务员和行政执法人员中树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力。（6）坚持法治教育与法制实践相结合，着力提高口岸的法治化管理水平。（7）扎实推进行政执法责任制。（8）针对“7〃5”事件，着力加强领导干部、公务员、企事业单位职工、广大人民群众的民族团结教育，大力宣传《宪法》、《民族区域自治法》、《宗教事务管理条例》等法律法规以及《新疆的历史与发展》白皮书。

三、组织行政执法培训，提高依法行使公共权力的能力 口岸高度重视行政执法培训工作，将其作为提高行政执法水平的关键，今年组织了大规模的行政执法培训，年集中学法时间达50学时，培训3轮42次，培训300人次，超过了州普法领导小组办公室要求的年集中学法时间达40学时的标准。一是参加上级组织的行政执法培训与考试。分别派员参加了自治区、自治州举办的各类法治培训班。二是组织了口岸各单位开展法治讲座2次，组织了行政执法集中学习15次，组织参加自治区以“7〃5”事件为反面教材的法制考试，参考人数达510人。通过培训教育，口岸各级领导干部和机关公务员、行政执法人员进一步深入学习有关法律、法规和规章，增强了遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，提高了广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平、依法决策、依法行政和依法管理的能力，牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，转变职能，转变管理方式，转变工作作风。

四、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法行政能力

1、落实学法制度。建立健全各单位领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度，认真学习宪法和国家基本法律知识以及相关的法律、法规、规章，不断增强社会主义民主法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法。各级领导干部带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。机关公务员和行政执法人员努力提高自身的法律素质，依法行政、政务公开、文明执法，自觉遵守国家宪法、基本法律和各项市政公用行业法律、法规和规章的权威和尊严。

2、坚持学法和用法相结合，积极开展依法治理工作。在抓好法制宣传教育的基础上，认真制定并实施各自的依法治理的决定、决议，逐步实现行政管理的法治化。口岸各单位结合自身工作特点，重点学好与本部门密切相关的法律法规，认真制定和完善依法治理实施方案，全面推进依法行政，严格执法，大力提高全口岸依法治理水平，大力推进政务公开，主动接受社会的监督。认真总结并大力宣传依法治理的成功经验和先进典型，加强引导，营造氛围，全面推进口岸法治建设。

五、注重创新、突出重点，“法治六进”活动全面开展 口岸积极开展以“法治进机关”为龙头，以“法治进社区”、为基础，多层次、全方位的“法治六进”活动，采取多种形式扩大法制宣传的覆盖面和影响力，并将法制教育、法制宣传的触角向社会各个层面延伸，以促进口岸法制宣传教育工作不断发展。

㈠ 开展“法治进机关”活动。一是认真制定和落实领导干部学法制度、法制讲座制度、党委（组）中心组学法制度、领导干部法律知识培训制度、干部学法用法考核登记制度等制度。为检验学法效果，采取以考促学、逢训必考、逢任必考、逢晋必考等措施，进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。二是加强社会主义法治理念教育，使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。三是坚持实行各级领导干部轮训制度。口岸依托各级党校、行政学院以及各系统、行业建立的培训中心和培训班，分期分批选派各级干部外出进行培训。今年各单位共选派干部外出培训达260人次。

㈡ 开展“法治进社区”活动。口岸从提高社区居民法律素质入手，积极探索“法治进社区”新途径、新方法。一是加强社区法制宣传基础建设，努力实现“六个一”，即：在社区建立一个法制宣传橱窗，一个法律图书角、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍，一套居民学法制度，口岸各街道办事处每月进行一次义务法制宣传活动、每季度进行一次法制讲座。二是定期组织法制宣传工作者和法律服务工作者深入辖区，结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展法制讲座，举办法制培训班，同时为居民提供方便快捷的法律服务。三是按照“谁用工、谁负责”的原则，对流动人口、外来务工人员做好登记造册、层层签定责任书，组织相关部门与用工单位联系，通过举办法制培训班、讲座，发放法制宣传单、法制宣传挂图等形式，定期到工厂、施工工地开展法制宣传，在农民工聚集地加强法制宣传，积极向广大农民工着重讲解《劳动合同法》、《就业促进法》等与农民工自身密切相关的法律知识。阿拉山口口岸安监局、工商局、为口岸企业、个体从业人员免费发放《安全生产法律法规汇编》、《工商法律法规汇编》等读本300余册，并对口岸300余名企业安全管理人员和从业人员进行集中培训，切实提高了从业人员的安全意识和安全水平。四是始终将统战、宗教工作作为事关全局的头等大事来抓，把法制教育纳入重要议事日程。口岸各街道办事处工作人员定期去辖区内的少数民族聚集地，结合信教人员聚集日组织信教群众大力宣传维护祖国统一、促进民族团结、反对民族分裂法律法规，今年还从自治州民宗委聘请专家到口岸进行民族宗教讲座，进一步增强了信教群众依法办事、依法管理民族宗教事务、依法从事宗教活动意识。

㈢ 开展“法治进校园”活动。口岸中学积极开展“法治进学校”活动，采取多种形式，将理论性和实践性、课堂教育与社会教育、家庭教育有机结合，切实加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设。为努力营造有利于青少年健康成长的社会法制环境，真正将法制教育融入课堂教学和学校教育活动的各个环节。口岸中学充分发挥第一课堂的主渠道作用，将法制教育纳入教学计划，并建立和完善了“法制副校长”制度，特聘请了口岸边防派出所雷迅同志为口岸中学法制副校长，配合学校开展了校园法制书画展、法律知识竞赛、法律演讲比赛等活动，并经常性的到口岸中学开展了以《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等法律法规为重点的法治讲座10余次。

㈣ 开展“法治进企业”活动。口岸大力开展“法治进企业”活动，通过开展法制宣传教育活动，培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，实行依法管理、依法生产、依法经营，从而提高他们驾驭市场经济、参与国际竞争的能力和水平。积极引导企业员工树立权力与义务对等的意识，提高运用法律手段解决纠纷和维护自身合法权益的能力。一是建立企业经营管理人员和职工学法制度，加强企业职工学法阵地建设。二是口岸普法办、积极联合工商、税务、质监等部门开展了以宣传市场经济、劳动就业、安全生产、社会保障、权利义务及民主管理等相关法律法规为主要内容的“法治进企业”活动。

㈤ 开展“法治进单位”活动。一是口岸在开展“法治进单位”活动中，坚持做到“七有”，即：有组织、有计划、有经费、有教材、有阵地、有考核、有档案。二是以“宪法、法律宣传月”、“12.4”全国法制宣传日、“3.15”、“土地日”、“世界水日”、“矿法宣传日”、税收宣传月、公民道德建设月等为契机，组织开展了丰富、多样、新颖的法制宣传教育活动，同时对专业法进行了广泛的宣传和深入的学习。今年口岸各单位共展出法治宣传板报40余块、发放宣传资料300册、发放宣传单3000余份，出动宣传车15次。三是建立健全了单位职工学法制度，培训制度、轮训制度等，把单位职工学法、用法与工作业绩相结合，积极引导单位职工开展学法、用法活动。

六、宣传政策法律，加强口岸民族团结教育

“7.5“事件发生后，为进一步做好口岸辖区单位、企业、居民、未成年人及返乡学生的宣传教育工作，口岸主要做了以下几个方面的工作：一是口岸抽调各族干部进入社区协助社区干部对辖区内单位和居民进行“讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律”的三讲教育活动，共走访100余家企事业单位及1500余户居民，宣讲人员累计800余人次，发放宣传资料5000余份。二是成立了返乡学生宣传教育工作组，对口岸辖区内的返乡大学生进行了摸底调查，口岸共有11名返乡学生，其中阿拉山口户口的学生是4名，7名为流动人口子女。三是口岸成立了2个宣讲小组（共8名宣讲人员），到返乡学生家中开展了面对面的宣讲走访活动，给他们讲清了“7.5”事件的真相和本质，同时向他们发放了王乐泉书记的电视电话会议内容、自治区党委副书记、自治区主席努尔〃白克力就“6.26”和“7.5”事件发表电视讲话内容、《维护新疆社会稳定学习资料》及《致学生家长的一封信》等，要求他们认真学习，并在假期期间上报一式两份的思想教育总结。同时组织口岸返乡学生，召开了“7.5”事件宣传教育座谈会。四是在口岸中学开展了以“了解„7.5‟事件真相、揭批‘三股势力‟反动本质”为主题的思想教育活动，共有68名教师、11名返乡学生以及口岸中学530余名在校学生参加了活动，使口岸广大师生及返乡大学生认清了“热比娅”所谓的“假人权、假民主、真暴力、真恐怖”的反动本质和丑恶嘴脸，充分认识新疆分裂与反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，进一步坚定了他们要以自己的实际行动同境内外“三股势力”作斗争的决心和信心。五是暑假前给每位学生家长发放了《致学生家长的一封信》，要求家长朋友们要利用暑期时间，引导教育好自己的孩子认清乌鲁木齐发生“7.5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的真相和本质，让孩子们自觉成为维护当前社会稳定的积极因素，成为维护民族团结的参与者、宣传者和实践者。六是围绕新中国成立60周年，利用多媒体、图片展览、征文演讲、歌咏颂读、知识竞赛等多种形式，以爱国主义为核心，进一步加强爱国主义教育，民族团结教育和意识形态领域反分裂斗争再教育，增强口岸各族群众及广大师生抵御低俗、有害文化侵蚀的自觉性和坚定性。七是积极解决贫困家庭子女的入学困难问题，启动口岸科级以上干部“1+1结对助学”活动，分别由41名科级以上干部认领41名贫困学生，直至该名学生离开口岸为止。

七、明年工作思路

明年，口岸将以科学发展观引领全局，围绕中心工作，创新体制、机制，结合工作实际，积极探索，勇于创新，改善法治环境，增强法治能力，提升法治水平，落实行政执法责任制，推进依法行政，促进法治口岸建设，认真贯彻中央、自治区、自治州《第五个五年规划的决议》，积极推进“五五”普法工作，认真研究和借鉴在全国有影响的新举措、新做法，走出一条符合法治要求、具有口岸特色、切合口岸实际的法治建设新途径，开创法治口岸的新局面。主要抓好以下三个方面的工作：

1、弘扬法治理念，塑造法治精神。着力提高机关干部和执法人员的法治理念，形成浓厚的法制氛围。领导干部要带头学法用法，做遵纪守法模范；执法人员要严格执法、公正执法，切实维护法律的尊严和公信力，广泛形成机关和执法单位学法用法的良好风尚。将法律知识纳入公务员和执法人员培训内容。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。

2、深入推进行政执法责任制。结合口岸实际，扎实推进行政执法责任制，准确把握行政执法制的实质和涵义，完善“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障，落实各项行政执法制度，建立考核评议机制，开展岗位培训，落实错案追究制度，健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制，做到执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究。

3、以“法治六进”工作为抓手，深入推进“五五”普法。积极实施口岸“五五”普法规划，坚持法治教育与法制实践相结合，提高口岸法治化管理水平。明年口岸普法重点，一是切实加大法治宣传力度，重点宣传涉及口岸的相关法律、法规、规章。二是切实抓好领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员等重点对象的法制宣传教育，着力增强法制宣传教育的针对性。