浅析加强口岸管理研究的意义

第一篇：浅析加强口岸管理研究的意义

浅析加强口岸管理研究的意义

口岸管理是口岸管理机关在对口岸事务的管理过程中所体现出来的、对口岸进行调节和控制的活动。它是在法律和法规严格规范下，以追求公共利益为其价值取向的决策、计划、控制、组织等一系列社会管理活动。

口岸管理的对象涉及口岸管理秩序的人、地、事、物和信息，口岸管理的研究对象就是如何运用国家行政力量组织、指挥、监督、控制和协调它们之间的关系。例如，在海关、出入境检验检疫、出入境边防检查工作中，都既要强调维护国家安全，保卫国家利益而采取一些必要地监控、管理措施，又要为进出境的旅客提供热情、周到的服务。这些管理活动，推动着口岸管理过程的发展和管理目标的实现。

口岸管理作为国家管理职能的重要组成部分，历史悠久。特别是伴随着当前经济全球化的推进，其发展方兴未艾。我国正在推进改革开放的基本国策，加强口岸管理对于深化改革开放，做好出入境边防检查工作，具有重要的意义。目前我国已经逐步建立起了较为完整的具有中国特色的口岸管理体系，并在实践中积累了丰富的经验。但是，把口岸管理作为一门科学来研究，还是近十几年的事。在实行社会主义市场经济新时期，口岸管理面临的形式越来越复杂，任务越来越艰巨。在国际交流日益频繁的大背景下，为进一步完善我国社会主义市场经济体制，推进对外交流，加强口岸管理利益重要。因此，加强口岸管理研究有着重要的理论和实践意义。

一、加强口岸管理研究是我国口岸管理发展的需要

口岸的主要功能是体现和维护国家主权、运输和经济辐射，充分发挥这些功能，完成新时期国家赋予的重要职责，必须通过管理活动才能实现。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善与深入，资本、技术、劳动力的全球性流动日益活跃和频繁，生产要素的流动和产业的转移不断加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、国内国际两种资源相互补充，各类市场主体对口岸管理提出了更高的要求，要求口岸管理机关提供更加优质、高效、便捷的服务，以扩大我国商品的对比优势，增强国际竞争力。

口岸管理工作必须抢抓机遇，趋利避害，增强忧患意识充分做好应对各种风险和挑战的准备。加强口岸管理的研究，可以使之更好的适应社会主义市场经济体制发展的需要，实现口岸管理的科学化、规范化和现代化。

二、加强口岸管理的研究是构建有中国特色口岸管理理论体系的需要

新中国建立以来，口岸管理经历了一个曲折的发展过程，有很多经验和教训值得认真归纳、总结和理论提炼。在社会主义初级阶段和社会主义市场经济的双重条件下，如何构建一个结构合理、法制完备、运转协调、精干高效的口岸管理体系是我们必须从理论上加以解决的问题。所以，我们要以马克思主义为指导，充分吸收和借鉴中外相关理论，探索我国口岸管理的构成、运行和发展规律，构建有中国特色的口岸管理理论体系。

三、加强口岸管理研究是推动边防检查工作发展的需要

加强口岸管理的研究对于完成好出入境边防检查工作具有重要的作用。口岸是边防检查工作赖以生存的环境。通过对口岸管理的内容进行研究，深刻掌握口岸管理的本质内涵、组织理念、运行规律和发展规律，就可以对出入境边防检查工作的规律、特点有更加深入的理解，使得出入境边防检查工作能够适应外界环境的变化，更好地完成各项管理任务。

第二篇：研究意义

研究意义

从提升知识型员工能力、改善绩效角度看,必须加强对知识型员工工作满意度的研究。在任何组织中,人的因素起了决定性的作用。政府绩效的高低、形象的好坏、政府能力状况,直接取决于公务员素质的高低及其对工作的态度。国际调查研究公司亚太

项目总监陈国雄博士指出:满意的员工会把满意的心情带到工作中,从而实现满意的绩效。因此研究公务员工作满意度,有利于激发公务员工作的积极性、创造性和开拓性,进而改进政府绩效、提升行政能力,展示新时期公务员形象。从公务员职业发展与激发公务员献身精神角度看,工作满意度研究是关键的环节。事业生涯发展是现代人力资源管理的重要内容。职业发展作为一种激励手段,通过事业生涯规划,满足雇员不断上升的职业发展要求以此来激励雇员留在组织和激发雇员的献身精神,己经在许多世界著名公司中得以成功运用。公务员由于制度特性,其职业发展有自身的职业路径。加强公务员职业发展与工作满意度的研究对于激发公务员敬业奉献精神有积极的作用。

工作满意度调查结果为政府部门的管理决策提供了重要的依据。工作满意度调查结果对于政府部门的管理工作可以起到预防作用,成为管理的一种早期警戒指针,它为人事行政提供了重要的依据。了解公务员的需要和其对行政机关的满意程度,从而制定出能激励公务员积极性的内部管理政策和措施,有利于建立优势的工作环境,激发个人才干,使其为公共事业竭智尽力。同时防止公务员情绪低下,人员外流的现象,为政府管理决策提供了重要的依据。

知识型员工工作满意度研究有利于员工身心健康。20世纪以来,工作与健康问题成为了人们关注的焦点,也是现代人力资源管理的核心领域。随着职业竞争的加剧、生活节奏的加快、工作压力的加大和工作环境的变化引发了一系列健康问题己经越来越得到人们的关注,因此研究知识型员工工作满意度及其构成因素,有利于激发员工工作热情,创造良好的工作环境,营造优美的工作条件,有利于员工的身心健康。

第三篇：研究意义

校后勤国有资产是国家资产的重要

组成部分，是学校赖以生存的物质基础，也是学校教 学、科研活动和整体事业发展必要的物质保障。高 职高专后勤社会化改革虽然已走过了七、八个年头，但实际上改革仍处于起步阶段，真正的现代企业制 度尚未建立，后勤服务经营受学校行政干预较多，未 成建制地脱离学校或独立于学校的经营实体，也未 真正实行自主经营、独立核算、自负盈亏的企业化运 行体制。所以，资产管理部门在分离之初，虽然也曾 进行过后勤国有资产的登记造册，但工作进行得比 较粗，更谈不上资产评估，后勤实体基本上在无偿使 用，正因如此，后勤实体对后勤国有资产管理较松，对后勤国有资产的使用存在短期行为，不关心它的 保值增值，甚至出现不爱护的情况，一定程度造成后 勤国有资产的流失。后勤国有资产不能实现保值增 值，将会阻碍后勤社会化改革的进一步深化，进而影 响学校的发展和稳定。因此，如何确保高职高专后 勤国有资产的保值增值，已成为高职高专后勤国有 资产管理的重要课题，也是高职高专管理者的重要

第四篇：辽宁省口岸管理规定

辽宁省口岸管理规定

第一条　为加强口岸综合管理，提高口岸工作效率，充分发挥口岸整体功能，确保口岸安全、畅通，促进我省对外开放和经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。?

第二条　本办法所称口岸是指经____或者省政府批准，供人员、货物、物品和交通运输工具直接出入国(关、边)境的港口、机场、车站和跨境通道(公路、铁路、渡口、管道)等。?

第三条　本办法适用于我省行政区域内从事口岸综合管理、口岸检查检验、口岸经营、口岸服务及相关活动。?

第四条　省口岸综合管理机构负责全省口岸综合管理工作。口岸所在地的市、县(含县级市、区，下同)政府口岸综合管理机构或者政府指定的有关部门负责本行政区域的口岸综合管理工作。?

发展改革、交通等部门按照国家有关规定做好口岸综合管理的相关工作。?

第五条　口岸的开放由省、市口岸综合管理机构按照国家和省制定的口岸开放规划与计划有步骤地组织实施。?

第六条　对设置口岸的新建港口(港区)、码头、机场、车站、集装箱装卸场(站)及老口岸改建、扩建工程进行可行性研究和规划总体建设方案时，项目主管部门应当通知口岸综合管理机构参与。?

第七条　口岸现场查验设施和非现场查验设施应当与港口(港区)、码头、机场、车站、集装箱装卸场(站)等主体工程统一规划、统一设计、同步建设。?

口岸现场查验设施投资列入主体工程投资计划，非现场查验设施投资按照国家有关规定办理。?

第八条　国家投资新建的口岸，其口岸非现场查验设施的建设资金按照国家有关规定解决。非国家投资新建的口岸，其口岸非现场查验设施的建设资金由提出新建口岸申请的市级政府筹集解决。?

第九条　开放口岸由拟开放口岸所在地的市政府向省政府提出申请，经省政府商有关军事机关和国家设在我省口岸的海关、边防检查机关、出入境检验检疫机关、海事机关的派出机构(以下统称口岸查验机关)同意后，报____审批。?

第十条　申请报批开放口岸应当附具下列资料：?

(一)开放口岸的可行性研究报告;?

(二)开放口岸拟设置的口岸查验机关机构和人员编制方案;?

(三)口岸非现场查验设施建设的规划、投资预算、资金来源的报告;?

(四)开放口岸地军事机关的意见。

第十一条　口岸正式对外开放前，省口岸综合管理机构应当组织有关部门对其交通基础设施、安全设施、通讯设施、非现场查验设施、查验机关的机构设置、人员配备等情况进行初步验收并报经国家口岸综合管理机构验收。?

未经验收或者验收不合格的，不得对外开放。?

第十二条　对外开放口岸的关闭由原申请机关报原批准机关审批。?

对外开放口岸申请机关应当对经济和社会效益差、管理不善的对外开放口岸进行整顿。?

第十三条　口岸查验监管区域范围的划定，由市口岸综合管理机构根据国家有关规定会同口岸查验机关、政府有关部门、有关军事机关及口岸经营单位提出方案，按规定程序报国家主管部门批准。?

第十四条　客运口岸应当在旅客出入境通道设置边检验证台、海关和检验检疫工作台，分别对旅客证件及行李物品等进行查验。?

公安出入境管理机关应当在具有签证权的口岸旅客入境通道上设置工作间，办理落地签证事项。?

货运口岸应当按照货物快速通关要求设置查验设施，查验流程应当符合货物快捷通关要求。?

第十五条　口岸查验机关、口岸经营单位应当实行岗位责任制，建立健全值班制度。?

口岸查验机关应当对其查验工作人员进行岗前培训。?

第十六条　被批准临时进入口岸查验监管区域的人员，应当持有临时通行证件。?

第十七条　中、外籍交通运输工具临时进入我省非开放区域，由市口岸综合管理机构根据业主的申请，按照国家规定的程序报批。经批准的，由市口岸综合管理机构协调有关口岸查验机关办理检查检验工作。?

第十八条　口岸查验收费应当按照国家或者省规定的项目和标准收取。收费项目和标准应当在口岸办事大厅、电子信息平台等办公地点或者信息载体对外公布，接受社会监督。按照省非税收入的有关规定对收费进行管理和使用。?

第十九条　开通国际(地区)新航线，由省或者有关市口岸综合管理机构负责协调有关事宜。?

经国家批准新增加的国际或者地区航线，口岸经营单位应当提前___日报告口岸综合管理机构。?

第二十条　国际航空客运经营单位或者地面代理单位应当将国际航班时刻和旅客人数等有关信息及时报告有关口岸查验机关并通报其他有关单位。口岸查验人员及其他有关人员应当按有关规定在入境飞机降落前和出境飞机起飞前进入工作岗位。入境乘客办完全部手续或者出境飞机起飞后,口岸查验人员及其他有关人员方可撤离岗位。?

第二十一条　享受航空口岸通关礼遇的旅客，按照省口岸综合管理机构商有关口岸查验机关和口岸经营单位制定的工作规程，办理出入境手续。?

第二十二条　各口岸经营单位应当协作配合，文明服务，规范办事程序，切实保证进出境旅客通行顺畅和车、船、货的有效衔接，防止不平等竞争，建立良好的口岸运输市场秩序。?

第二十三条　口岸发生堵塞时，港口、机场、铁路和公路等口岸经营单位应当及时向有关口岸综合管理机构报告，口岸综合管理机构应当会同海关、边防、检验检疫、海事、交通等有关部门及时做出疏港决定，各有关单位和业主、货主必须执行。?

第二十四条　市、县政府和口岸查验机关应当增加资金投入，加强通关信息化建设，推进通关政务和商务信息共享，实现电子通关。?

第二十五条　对口岸各单位之间发生影响口岸正常运转的争议，口岸综合管理机构应当按照国家和省的有关规定进行协调处理;重大争议由口岸综合管理机构提请本级政府商有关主管机关和行业主管部门做出处理决定。?

第二十六条　国内外的业主、客商可以自行选择口岸业务合法代理人，代理人持委托授权的合法有效委托证件开展口岸代理业务。?

依法从事口岸代理及其他口岸服务业务，受法律保护，任何单位不得阻挠、刁难和歧视。?

第二十七条　妨害口岸综合管理，造成恶劣社会影响或者较大经济损失的，口岸综合管理机构可以对有关责任单位、直接责任人员给予通报批评，并建议其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。?

第二十八条　口岸查验人员违反法律、法规、规章及本办法的规定，利用职权刁难、勒索旅客、货主的，由口岸综合管理机构建议其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。?

第二十九条　口岸综合管理机构工作人员玩忽职守以及滥用职权、徇私舞弊，造成逃避口岸监管与查验、贩运国家明令禁止进出境物品等走私和违规行为的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。?

第三十条　本办法自___年___月___日起施行。

第五篇：研究目的和意义

11.2 课题研究的目的和意义（论场所精神在城市景观设计中的表达）

在 21 世纪进入网络信息化社会后，生活的很多方面都发生了巨大的变化。简单的物质生活已经无法满足人们的需求，向精神社会迈进逐渐成为发展趋势。于是，“心时代”到来了，生活的意义成为更多人关注的焦点。景观设计的目的在于“为生活而设计”，希望通过设计给人们提供良好的、可持续发展的生活环境。其本质是要研究人的内心世界，发掘人与环境和谐共生的条件和因素。建立具有场所精神的城市景观，是一种目标，也是一种较为理想的生活环境。它可以让身在其中的人们有方向感、认同感和归属感。通过建立具有场所精神的城市景观，可以让人们更好地感受到城市的韵味，体会生活的意义。但是在现实生活中，城市景观场所精神的建立还并不完善，甚至在现代社会的快速发展中，城市原有的场所精神还在逐渐缺失，使得现代人在较大的生活压力下，找不到安全感和归属感。

论文研究的目的在于系统全面的把场所精神在城市景观设计方面的表达解释清楚，将平时难于言表的情感结合合理的理论和例子阐述出来。同时，基于场所精神的理论基础，分析影响场所精神建立的因素，从中找出现代城市景观设计中场所精神建立的优缺点，提出未来城市景观设计中场所精神建立的方向和构想。另一方面，论文结合环境心理学和设计心理学的内容，分析人们的体验和心理感受对场所精神建立起到的作用和影响。从而依靠这些主体的本质存在结合影响场所及场所精神的因素来阐述如何在城市景观设计中营造场所精神。希望通过论文来提高人们的自我认识。在这个“体验至上”的“心时代”，人们应该更多的注重自己、人与人之间、人与环境之间的情感表达。提倡保护环境、保护和发扬历史以及地域文化等，呼吁人们一起努力来改善城市的环境风貌，热爱生活和生活的这座城市。另外，希望通过论文的阐述，能够引起从事设计行业的专业人士的关注。在城市景观环境的设计发展中，要“取其精华，去其糟粕”，努力创造具有“心”时代场所精神的城市景观环境，使城市健康发展，人与环境和谐共生。

1.2.1研究的目的（基于场所精神的城市地景建筑研究

西南交大）

就本文而言,具体的研究目的体现在以下四个方面-首先,通过论述城市地景建筑的产生背景,建筑形态的发展演变和理论基础,以对地景建筑的相关理论进行系统和完善。其次,通过对诺伯特?舒尔茨场所理论体系的核心——场所精神的分析,i全释了其场所精神的内涵,并以场所精神为本文的分析模式和评价标尺,并说明了场所精神在当代建筑学科体系中的意义。再次,通过对城市地景建筑场所的丨全释,对城市地景建筑的场所构成、场所价值、场所特征进行系统整理,以期能过把握地景建筑总体上的场所精神。最后,将场所精神应用到城市地景建筑设计中,以城市的宏观角度和以建筑自身微观角度提出了基于场所精神营造目的的地景建筑设计策略,以期能够为以后的地景建筑的设计提供理论方面的依据。1.2.2研究的意义

随着全球城市化时代的到来,当代城市的快速发展带来强烈的聚集效应,由于资本运作的需求,近年来特别体现在发展中国家的大城市中,对密度的追求导致巨构建筑的发展,而城市巨构的蔓延所带来的环境和社会压力也日趋明显。地景化建筑作为水平向的巨构,相对于竖向巨构有着显著的优势,对地景建筑场所精神的系统性研究其意义主要体现在以下两个方面:(1)对城市地景建筑的研究梳理了它在当代多元化建筑体系中产生的原因。城市地景建筑的概念阐述明确了论文研究对象及其基本属性,通过对当代美学背景,当今城市状况和当代建筑思潮的分析,可以认识到地景建筑在城市中产生并发展为形成城市意向的重要场所的必然性。

(2)以往对地景建筑的研究大多以形态的生成为对象,本文从场所精神的角度对城市地景建筑的场所构成和场所的特征进行i?全释,并创新性得以城市层面上的宏观角度以及以建筑自身层面上的微观角度对地景建筑场所地营造进行分析。

研究的目的和意义（湿地设计及在北京园林中的应用 苏雪痕）

目前随着人们对生态环境的重视,一些诸如生态!景观!湿地等名词变得越来越时髦一些设计师也把这些概念应用到自己的设计中来“但是,在很多设计中,除了这些华丽词藻所带给我们一些听觉上或视觉上的享受外,我们并不能真正从设计最终所达到的效果获益”究其原因,还是我们并没有真正了解到这些概念所蕴含的深层含义,其结果就造成了形式和内容的偏差“ 湿地这个词越来越受设计师的青睐,有的设计师则把景观水称之为湿地,也许这是当今所倡导的生态设计所产生的一些误区”究其原因,那就是,就湿地本身而言,其所具有的生态价值和景观价值是其它水体所不能具备的“首先我从生态学和景观学的角度澄清湿地的真正概念,然后结合实际应用,从一些成功的案例中挖掘到底什么样的设计才是一个真正的湿地设计,然后从这些成功的案例中搜寻湿地规划的一般程序和注意事项,通过案例分析,学习国外营建湿地的经验,营建湿地公园,人工湿地以及水景园”最后结合北京的实际情况,试论湿地在北京园林中的应用“当然,无论理论也好内容也好,都是为应用到实际打基础的”如果能借鉴别人的成功经验,结合我们的现状做出切实可行的实施方案,这才是我们突破仅仅是表面概念引用所迈出的坚实的一步“湿地设计及在北京园林中的应用 1.1.2.研究的内容

通过对大量自然湿地的考察,如云南大量的高原湿地,四川九寨沟湿地,四川黄龙的钙华湿地,大庆水泡子,上海崇明东滩国家大型湿地,总结自然湿地中的生态和景观要素,以及植物种类,然后将其应用到人工湿地中,在人工湿地的营造中尽量模拟自然,减少不稳定因素,易于管理” 在湿地规划方面,通过一些国外及国内成功的湿地规划的案例分析,结合气候条件,在湿地的规模,负荷率,几何布置,植物种类构成等方面对人工湿地的规划及设计进行研究“另外以北京为模本,简述北京的古老水系到现代水系的演变,寻求北京在湿地营造方面存在的潜力及挑战”