口岸工作汇报（本站推荐）

第一篇：口岸工作汇报（本站推荐）

口岸工作汇报

2013年出入境旅客1842人次，同比下降68.8%，其中出境人员923人次，同比下降69%，入境人员919人次同比下降68%。进出口货物6938.1吨，同比下降84.6%，其中进口6228吨，同比下降49%，出口710.1吨，同比下降98%。实现贸易额524.6万美元，同比下降94.6%，其中进口143.8万美元，同比下降56%，出口380.8万美元，同比下降96%。

在逊克口岸过货的企业有哈尔滨东方长城、黑河市速腾公司、逊克外贸公司等11家。主要商品有服装、大豆、农机具等12个品种。2013年口岸核心能力建设通过国家验收，粮食专用口岸争取工作已获得验审通过，口岸集中查验场地建设完成。总的看，2013年虽然海关、检验检疫、边检、海事、港务等联检部门做了许多积极有益的优化环境工作。但是逊克口岸的过货量和进出人员还是出现大幅下滑。究其原因：

1、逊克缺乏较强的贸易主体。

2、受俄罗斯大的经济环境影响，边境小额贸易越来越难做，同时面临俄罗斯对灰色通关有严格控制，对中俄双方小额贸易有很大冲击,引起贸易量下降。

3、在冬季过货时间段，有效的过货时间较短。

4、我国对粮食进口加强管理，中俄

市场价格差距不大，相对利润较低。

5、俄罗斯对我国出口的大型机械及汽车类产品的加价和控制，市场已接近饱和。

6、逊克今年遭遇特大洪水，缩短了明水期过货时间。

关于2014年口岸工作，主要目标是过货量5万吨、出入境1万人次，力争年内水毁码头工程建设完毕。主要措施：一是加强与联检部门的团结协作，多为他们提供力所能及的服务，保障好他们积极为地方服务的热情，优化通关环境。二是搞好同波镇口岸的合作关系，畅通中俄双方贸易通道。三是集外事口岸办所有力量，投入到码头的修复建设中来。最后建议县里在培育和引进外经贸主体上要舍得投入、要冒点风险。逊克口岸是成长中的口岸，在成长的过程中，对于外贸企业的投入和政策倾斜是必要的。

第二篇：宁波电子口岸工作汇报

宁波电子口岸工作汇报

尊敬的关领导：

近年来，宁波电子口岸本着服务海关、服务企业的宗旨，各项工作有序推进，并取得了一定的成果，现从三个方面将有关情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）业务发展情况

宁波电子口岸持续保持快速发展，尤其是在“大通关”项目建设方面取得了突破性进展，电子口岸“三集中”及“单一窗口”服务模式已初具规模。2010年电子口岸平台注册企业数总量累计达11809家，比09年净增2725家；口岸大通关电子政务项目达59个，平台项目总数达161个，在地方电子口岸中依然处于领先地位。

第四方物流市场有了突破性进展，平台的注册会员量已达到6850家，开发了GPS物流监控平台、供应链管理平台、双重运输平台、外贸服务平台等特色服务得到普遍认可。

电子口岸与第四方物流市场联系三年在政府组织的运营考核中取得优异成绩。两大平台将政务与商务、通关与物流进行紧密衔接并相互支撑，初步形成了支撑宁波口岸发展的通过物流综合服务平台。

（二）团队及经营及情况

目前员工总数已达150名，均是具有本科以上学历的技术人员或外贸、物流业务专业人员。2010年公司实现总收入为3187.02万元，比2009年增加787.78万元。同比增长率为32.83%；净利润为363.19

万元，比2009年增加102.75万元，同比增长率为39.45%，自2009年公司实现首次盈利以来，持续保持着良好的成长势头。

二、下一步工作重点

浙江省政府明确提出海洋经济发展战略和建设“三位一体”港航物流服务体系要求，宁波市委、市政府把加快打造国际强港作为统一部署“六个加快”的重大举措之一。宁波市政府将宁波电子口岸及第四方物流市场定位为“加快打造国际强港”、“三位一体港航物流体系”的重要信息平台及数据交换中心。公司三个项目已纳入宁波市加快打造国际强港重点项目。根据市政府要求，公司定位为依托宁波电子口岸平台的核心基础，以第四方物流市场为服务延伸，打造区域通关物流综合服务平台，实现智慧口岸、智慧物流。实现以上目标公司将主要通过两项举措，一是推进信息聚集，形成口岸基础数据库；二是提升信息应用，满足振幅、企业需求。以此为工作思路，海关相关工作将重点从三个方面开展：

（一）加快“物联网”应用，支撑物流监控

通过物联网应用实现“船、车、货、场站”多位一体、全程覆盖的物流监控体系，提升监管效率，缓解现场实际监管要求与人力资源不足的矛盾。在海关通关、物流监控、技术部门的支持下，依托目前电子口岸已有的AIS、GPS、RFID、电子关锁等产品，下一步将重点从四个方面进行突破：

一是船的监管，继续完善AIS船舶监控系统，将其与海关、海事、港务等部门信息化系统互联互通，实现联网监管。在海图上正确显示

码头、泊位信息，区分内外贸船舶性质，区分海关监管船舶靠离泊是否向海关申报，提供预警、查询统计、轨迹回放等功能，为海关加强运输工具管理提供有力工具。

二是车的监管，通过建设GPS平台为每辆海关监管车辆安装车载GPS终端，通过海关监控中心平台，监控整个货运过程，杜绝货物运输过程中的舞弊行为；采用电子关锁技术，转出地海关将施封信息写入电子关锁中，转入地海关卡口自动识别验封，并与海关后台数据比对，大幅提高海关监管效率。通过电子锁专管运输试点，将能够形成典型应用，有助于无水港口联盟的形成，进而帮助宁波港扣向腹地拓展。

三是货的监管，建立货物账册管理，正确反映货物性质，通过RFID技术实现监管场所内货物进仓、出仓、盘点等的实时化、精细化、智能化管理。推进单证电子化进程，通过企业端联网实现电子装箱单、报关单、舱单信息动态管理相互校验，达到进出口舱单100%核销的目标。

四是监管场所监管，应用GPS、AIS、RFID电子车牌、视频监控、只能卡口识别、EDI技术等物联网技术，推动智能仓库、堆场建设，实现保税物流园区、进口拆箱、出口拼箱等单个监管场所及多个监管场所间进出车辆、集装箱、货物的全程智能化、可视化的监管，保税货物物流自由顺畅流动，区港联动提供信息化支撑。

（二）提升“单一窗口”服务，实现智能通关

借助海关持续提升“单一窗口”建设的示范效应，把握各口岸监管单位实际参与电子口岸建设的良好态势，在海关通关、监管、缉私及技术部门支持下，依托海关、国检、海事、边检外网服务平台年内在电子口岸全面部署和电子口岸货主企业80 ％、货代企业65 ％、场站及船务100 ％的服务覆盖率，通过信息互联互通、基础数据库建设，实现宁波口岸全程智能通关服务。

即围绕以进出口“船、箱、货、人”的统一申报与查询、围绕口岸单位的政务监管，建设能向企业及口岸各监管单位提供多种数据、信息及服务的“云服务”模式的电子口岸物流信息公共服务平台。重点解决电子装箱单、报关单、舱单核对校验，通过“数据智能，操作智能，管理智能，服务智能”实现智能化数据联动与继承，确保数据的一致性，提升口岸信息共享程度，控制监管风险，提高通关效率。

（三）强化运维保障，实现联合监控

随着业务的发展，电子口岸在口岸通关中承担的责任更加重大，在海关技术部门的支持下，在已初步建成的“联合监控中心”的基础上，电子口岸将进一步强化平台运营保障工作，与口岸相关单位建立多向技术保障机制，并通过联合的技术手段，进行系统和网络运行的实时监控和故障预警，对产生的故障制定协作响应的流程，明确技术保障的分工和职责，保障系统的稳定运行。

随着电子口岸的不断发展，企业将享受更多增值服务，并从中获益：一是通过大通关“单一窗口”服务，企业将享受“进一个门，办所有事”的便利，提升其通关效率；二是通过数据联网，实现电子化

申报及“一单多报”，减少数据错误，提高申报、办事效率；三是享受通关、物流信息集成服务，实现物流全程跟踪，信息权威、透明，有效提升管理效率、规避业务风险。而通过实现“单一窗口”的服务，电子口岸建设的核心目标也将顺利达成。

四、相关建议

在海关的领导与支持下，目前电子口岸正处于高速发展期，一方面还需要继续得到以海关为主的监管单位及地方政府的大力支持，另一方面电子口岸在大通关建设过程中积累了一定的资源可为海关提供服务，具体建议如下：

（一）加强组织领导

由于电子口岸建设工作涉及面广，不仅涉及监管单位众多，而且业务也较复杂，协调难度大，需要海关业务与技术部门联动推进，建议请庞关长牵头成立联合工作小组，主要业务与技术部门参与，推进电子口岸建设，特别是与海关密切相关的重点工作。

（二）加强增值服务合作

随着电子口岸面向企业增值服务的不断深入，公司愿意在企业增值服务领域，本着互利互惠的原则密切与海关技术处、数据分中心开展商务合作，建立合理的利益共享机制，合作共赢，实现协同发展。

（三）提升电子口岸品牌

近年来全国各地电子口岸建设均在艰难中探索，而宁波电子口岸始终处于全国领先地位。未来在物流领域的发展过程中将面临全面竞争，希望能够得到宁波海关的大力支持，进而持续提升宁波电子口岸

影响力，打造全国一流，区域领先的地方电子口岸品牌。

多年以来，在海关的关心与呵护下，宁波电子口岸不断积累经验、凝聚力量、提升服务。面临新的机遇和挑战，我们会认真分析当前的形势，以政府及企业需求为导向，在电子口岸发展过程中不断扩大自身的优势，并弥补劣势，坚持创新、强化合作，朝着目标奋勇前进，用实际业绩回报海关、回报社会。

宁波国际物流发展股份有限公司

二O 一一年四月二十二日

第三篇：2015年口岸街道法治建设工作汇报

2015法治建设工作情况汇报

口岸街道法治办（2015年12月23日）

今年以来，我街道在区委、区政府的正确领导和区政法委的关心和指导下，深入贯彻党的十八届四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市、区对政法工作的统一部署，坚持把深化法治建设作为提升综合竞争力的有效抓手和保障改善民生的重要工程，以“法治创建”为载体，全面深入推进法治建设工作。现就工作开展情况汇报如下：

一、健全工作机制，不断推动法治建设

今年以来，我们进一步制定落实各项制度措施，用制度的力量推动法治建设水平不断前进。

一是组织领导到位。全区政法工作会议召开后，我们街道迅速传达学习区委王书记、区委政法委蒋书记重要讲话精神，制订下发了法治口岸建设工作要点、法治创建任务分解方案等指导性文件，并根据人员变动和实际需要，及时调整补充街道法治创建领导小组成员，坚持把法治建设工作作为“一把手”工程来抓，党政联席会议多次专题研究部署法治建设工作。明确了法治办专职副主任,，并要按照要求配齐配强两名兼职工作人员，形成了领导重视、网络健全、全员参与的良好工作格局。

二是经费落实到位。今年以来，我们严格按照有关文件规定，重点保障法治创建工作的必要经费，并特别加强了对法治宣传教育中心、法治长廊、法治广场等法治文化阵地的建设投入，切实保证做到活动有场所、宣传有载体。

三是机制保障到位。今年以来，我们继续把法治创建工作纳入到街道重点工作和“四个文明”建设百分赛考核之中，实行绩效考核，并与各村（社区）签订责任书，签订率达100%。街道还多次召开专门会议，将法治创建各项重点工作任务分解落实到相关成员单位，并组织督查和通报，真正形成了年初有计划，平时有检查，季度有整改，年中年末有考评的工作机制，保证了法治创建各项工作的顺利开展。

二、夯实基层基础，提高民主自治能力

今年以来，我们继续以创建“民主法治示范村（社区）”为抓手，采取多项措施，扎实推进基层法治服务阵地建设，引导公民有序参与基层民主法治实践。

一是结合“六五”普法规划和2015年街道普法计划，大力开展“送法进村（社区）”、“送法进家庭”等“法律六进”活动，大大提高群众法律意识。

二是大力推进以“四民主两公开”为主要内容的基层民主政治建设。制定下发《加强村（社区）财务管理工作实施意见》，进一步规范村（社区）财务制度；指导村（社区）不断深化“三大直评”，健全“两代表一委员”工作室和工作日制度，实现“两代表一委员”联系群众常态化、制度化，进一步畅通群众诉求渠道和参政渠道，充分保障群众参与社区管理与自治的权利。

三是努力创建省级民主法治示范村（社区），提高基层自治组织自治能力。今年，我们在已经成功创成8家省级以上民主法治示范村（社区），创成率达38%的基础上，进一步扩大创建面，重点培植城东社区，再争创一家省级“民主法治示范村（社区）”，日前已向有关部门申报。

三、运用法治思维，全力维护社会稳定

一是建立“说事评理”民主评议机制。制定出台《关于建立“说事评理”工作机制的实施意见》，明确工作职责，创新评议方式，规范评议流程，为推行“说事评理”工作提供制度保障在各村（社区）成立“说事评理团”，选拔老党员、老干部、老教师、老军人、中心户长等人士担任“评理员”，及时把矛盾纠纷化解在群众家门口。“说事评理团”成立以来共化解大小矛盾纠纷39起，其中涉及人员意外死亡等重大纠纷13起，切实维护了辖区社会和谐稳定。

二是全力做好全国“两会”、省委巡视组驻泰期间信访维稳工作，妥善解决突出信访问题，截止目前共受理各类信访案件28件，同比下降15%；处理人民来信7件，同比下降13%；将4月份定为重点信访事项、重大矛盾纠纷排查化解月，集中开展信访遗留问题专项治理活动，取得了明显成效。加大涉法涉诉案件处理力度，对上级交办的4件重点涉法案件，已结案息访3件，还有一件正在协调处理中。建立健全重点信访案件包保制度，严格落实重点信访人员稳控措施，确保信访人员吸附在当地，实现了“无进京上访登记，无去省集访，无去市重复访”的信访工作目标。

三是落实街道政法委向党工委报告制度。街道政法委接到影响社会稳定事项报告后，立即召集相关人员进行研判分析，如判定为影响社会稳定程度较大，立即向党工委报告该事项。

四、强化法治保障，严格落实依法行政

一是组织人大代表对街道“法治建设”情况进行了专项督查，有效了促进街道党工委、办事处依法科学民主决策。

二是实行了规范性文件报备工作。该工作由党政办牵头，制定规范性文件部门配合，确保规范性文件报备率、及时率、规范率达100%。

三是全面落实法律顾问制度。针对前期各村（社区）因费用支出等方面的顾虑，而怠于聘用法律顾问一事。分管领导栾书记高度重视，第一时间召开各村（社区）主要负责人会议，部署聘用法律顾问事宜，同时亲自到部分村（社区）当面督促，在规定时间内，街道与23个村（社区）实现法律顾问全覆盖。

四是建立健全重大决策事项风险评估制度，制定下发了《关于成立临港经济园（口岸街道）社会稳定风险评估工作领导小组的通知》、《临港经济园（口岸街道）关于健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见（试行）》等文件，对凡在临港（街道）范围内关系群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项严格落实风险评估制度，以法律为依据、以风险评估为前提，严格依法办事，实现“依法治街”。全面落实社会稳定风险评估制度，严格按照规范程序，对临港经济园区港城养生、天华索具两个重大项目及口岸街道敬老院撤并项目进行了社会稳定风险评估。

五、加强法律宣传，不断营造法治氛围

一是推进领导干部学法用法。进一步完善领导干部学法制度，将一年不少于2次的党委中心组学法、一年不少于4次的综合性学法报告等活动按要求认真落实到位，同时将党委中心组成员学法活动的情况认真记载在册，作为绩效考核的重要依据之一，确保学法效果；结合党的群众路线教育实践活动，组织领导干部认真学习党的十八届四中、五中全会精神，并拟写个人心得体会，大大提高了领导干部的法治水平。

二是加强重点人员学法，特别对企业管理人员、机关干部、老年人等群体进行了普法惠民活动。4月8日配合区司法局开展了“12348”法润千万家法律服务活动，发放了500多份的宣传资料，现场解答群众法律咨询25人次，普法宣传取得了很好的效果；4月中旬，口岸司法所联合各村（社区）向群众发放有关《宪法》的宣传资料约15000份，确保辖区内每户家庭一份。9月30日在好润多超市广场开展社会治理法治宣传活动，接受法律咨询32人次，发放宣传资料580份。11月2日下午，司法所周敏所长走进口岸中心小学，开展“送法进校园”活动，通过精彩激烈的答题竞赛，让学生在校园里接受了法制教育，激发和提高同学们的守法用法意识，有力地推动了平安和谐校园建设。专题报道《口岸街道法治宣讲员“送法进校园”》刊登在《江苏法制网》司法专版。11月13日下午，我街道举办首期“法治大讲堂”，邀请了区司法局公律科丁觉民科长为街道班子成员、机关干部、村（社区）定职以上人员等150多

人作了题为“推进依法行政，共建法治口岸”的专题讲座。为弘扬宪法精神，加强宪法实施，12月初，第二个“国家宪法日”到来之际，我街道以“学习宪法，让尊法守法用法成为生活习惯”为目标，在辖区范围内持续开展 “宪法进万家” 主题宣传活动。专题报道《泰州高港口岸街道“宪法进万家”活动持续升温》被司法部网站采用。

三是大力推进法治实事项目，积极开展法治文化宣传。丰富法治宣传形式，组织排演形式多样的法治文艺节目，深入各村（社区）巡回演出，今年以来，我街道法治文艺演出队共巡回演出18场次。加强法治文化阵地建设，新建法治文化广场1个。健全“群众评议团”工作机制，发挥群众力量化解矛盾纠纷，普及法律知识，维护社会稳定。积极推广“车卫士”安全系统，目前已完成近1000辆安装任务。

回顾今年以来的工作，我们取得了一定成绩，但对照上级的要求和群众的期望，还存在一定的不足，需要再今后的工作中进一步改进和提高。下一步，我们将紧紧围绕上级对法治建设工作的总体要求，在创新、务实上狠下功夫，把法治创建和依法行政工作有机结合起来，进一步开展好权力阳光工程，把街道工作置于人民群众的监督之下，进一步强化工作责任，真抓实干，为推进富民强区、建设美好高港做出新的更大的贡献。

以上汇报，不当之处，敬请指正。谢谢大家！

第四篇：对外贸易运行及口岸建设工作汇报材料（本站推荐）

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对外贸易运行及口岸建设工作汇报材料

8月31日省政府顾副省长和省级有关部门领导到我州就对外贸易、边境口岸建设等情况进行调研。李扬副州长受杨州长的委托，向顾副省长及各位领导汇报了今年以来**州经济、对外贸易运行情况及口岸建设方面的情况。

一、1—7月**州经济和对外贸易运行情况

从主要经济指标完成情况看：1至6月，全州共完成生产总值207.01亿元，同比

增长1.6%。完成工业总产值269.1亿元，同比下降7.1%，但是降幅在逐月减小。实现农业总产值44.23亿元，同比增长6.5%。共完成固定资产投资150亿元，同比增长48.7%。共完成消费品零售总额54.47亿元，同比增长19.1%。完成财政总收入57.08亿元，同比下降10.2%，降幅比一季度缩小了1.7个百分点。完成地方一般预算收入19.2亿元，同比下降9.7%，降幅比一季度缩小了3.8个百分点。在岗职工工资总额为27.8亿元，同比增长6.7%；农民人均现金收入达到2168元，同比增长4.8%。

从对外贸易运行情况看：据海关统计，1—7月，我州进出口总额仅完成3.19亿美元，比去年同期下降44.9%，其中：出口完成1.73亿美元，比去年同期下降58.1%；进口完成1.46亿美元，比去年同期下降12.5%。主要是大宗出口商品全面下滑，其中：白银、锡化工、焊锡丝及锡制品出口与去年同期相比分别下降48.4%、57.6%、83%。

下滑的主要原因有以下几个方面：

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1、国家实施对资源性产品出口宏观调控政策的影响。

2007年下半年，2008年1月、4月、8月，国家几次调整资源性产品出口政策，降低或取消出口退税率，大幅度提高出口关税，涉及我州钢材、化肥、有色金属等重点出口产品，我州的出口量骤然减少。今年以来，尽管国家出台一系列产业振兴纲要，提高了部份产品的出口退税率，但是更多的优惠产业政策惠及商品不在我州出口商品之列，对锡、铅、铜等商品的加工贸易限制政策还在执行。

2、国家对加工贸易政策调整的影响。

从2006年9月起国家调整了部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录，我州加工贸易的产品大部份列为禁止类项目。2008年，全州加工贸易业务基本停止，仅此一项全年减少进出口贸易约2亿美元。今年我州加工贸易有所开展，但贸易量仍比较小。

3、越南发生经济危机使对越进出口量大幅下滑。

2008年3月，越南出现严重的经济危机，越南盾贬值，人民币与越南盾汇率突创新高，削减了越方企业使用越南盾购汇的意愿，导致了我方企业出口收汇的时限加长，货款积压，全州对越贸易量大幅下降。

4、美国金融危机对世界实体经济需求量的影响。

去年下半年，美国次贷危机引发的全球金融危机传导至实体经济，国际市场需求减少。一方面缺少买方市场，订单骤减，我州几户大型企业订单减少在40%以上。另一方面出口订单减少价格倒挂，进出口企业的生产经营风险和结算风险增大。今年上半年，全球性经济危机还未走出谷底，进出口贸易形势仍十分严峻。

5、自身的因素。我州产业结构单一的问题突出，冶金、有色金属、化工传统骨干出口产品受占我州出口量的70%以上，受国家宏观调控政策的影响较大。尽管**州部分生产型出口企业已经注意生产加工高附加值产品，但所占比重不大，未从根本上改变我州一直以来以资源性产品为主的出口商品结构格局。

二、**州口岸建设、管理和运行情况

（一）口岸建设稳步推进，基础设施逐步完善

1、河口口岸建设情况。河口口岸经过多方努力，十多年来累计投入资金10余亿元，实施了河堤、道路、水、电、通讯等工程项目建设，相继建成了南溪河公路大桥和建筑面积5485平方米的口岸联检大楼、建成了建筑面积1200平方米的河口山腰铁路国境站联检楼和铁路物资验货场、对外商品交易市场、北山口岸货场等重要基础设施。

2006年8月，2.85平方公里的河口国际口岸北山片区的建设规划经省发改委批准同意正式开工建设。具体推进情况是：全长8.2公里的中心干道、河滨路、东西干道2007年6月开工建设，滨河路部份道路已完工，今年年底其它路基全部形成；总投资6440万元的中越**公路大桥9月1日竣工；口岸联检楼主体工程9月1日完工，联检楼的设备已完成安装调试，新的口岸已具备试运行的各项条件；进出口查验货场投资2.93亿元，由昆钢集团组织项目建设；河堤三期工程主体工程已基本完工；20万平方米的商业贸易中心建设面积已完成20000平方米主体结构施工。保税仓库、国际商贸中心、中越物色产品交易区招商引资工正积极推进。

2、金水河口岸建设情况。金水河口岸1993年开通以来，投入基础设施建

设资金4000余万元，建成面积17.88公顷的商贸区和面积19.5公顷的生活区。2005年底，建成2800平方米口岸联检大楼、2.2万平方米

[1] [2] 的金水河那发边民互市市场和5000平方米的进出口查验货场。目前，已完成规划为2.1平方公里、预计投资6亿元的第三期（金水河田坝）口岸总体规划方案的编制，并通过省发改委组织的专家评审。

3、边境通道建设情况。**州经省政府批准已建成老卡、新店、坝洒、马鞍底、十里村、平河、新寨、二甫8个边民互通道。新建和改建了平河、新寨、老卡、新店4个边民互市市场。河口、金平、绿春三县加大了边境通道交通建设力度，交通状况逐步改善。按照云南省口岸建设“十一五”规划，绿春县正积极做好2010年前平河通道提升为国家级口岸的前期工作。

（二）口岸管理不断加强，服务水平明显提高

一是延长了口岸通关时间。自2004年7月1日起，河口口岸实现铁路24小时、公路15小时通关，缓解了通关压力，最大限度地满足了企业和旅客的通关需要；二是2004年，河口口岸被批准对持有护照的游客（包括第三国需出入境的游客）、商务考察人员办理落地签证手续，为进一步扩大对外交流奠定了基础；三是2006年初，河口—老街口岸被定为gms贸易投资便利化战略行动框架下“一站式”通关试点口岸，河口口岸的通关与服务、速度与效益得到进一步提升。

（三）双边合作日益紧密，口岸贸易快速增长

一是中越双方定期和不定期进行会晤，就涉及双边口岸经贸、社会发展等方面互通情况、交换意见，及时解决问题。二是开通了三条中越国际客货

运输线。即中国个旧市至越南文盘县往返线路，中国个旧市至越南沙巴往返线路，中国蒙自县至越南文盘县往返线路，进一步加强了中越双边人员和经贸往来。三是2001年12月，边境贸易会展机制形成。中国河口与越南老街每年轮流举办“边境经济贸易交易会”。目前已成功举办了8届“边交会”。四是2006年6月，中国河口县与越南老街市结为友好城市，为扩大双边合作奠定了扎实的基础。

随着中越双方合作的不断加强，口岸贸易取得了显著成效，2007年河口口岸、金水河口岸进出口货值和进出口货物运量达到历史最好水平，进出口货值为11.1亿美元，进出口货物达227.9万吨，出入境人员377.5人次，出入境交通交通工具12.03万车（列）次。2008年由于受世界金融危机的影响，进出口货值为6.7亿美元，同比下降39.6%；进出口货物达155.4万吨，同比下降31.8%；出入境人员333.4人次，同比下降11.7%；出入境交通交通工具9.21万车（列）次，同比下降23.4%。目前河口口岸进出口货物量仍位居全省12个国家级口岸之首。

三、**州外经贸发展和口岸建设近期主要工作

一是想方设法扩大进出口贸易总额。政府领导和商务部门积极深入外贸企业和边境口岸开展调查研究，了解企业的生产经营情况，努力帮助企业解决实际困难和问题，积极推进外经贸队伍的数量增加和素质提高，及时调整进出口产品结构，确保企业出口产品在国际市场所占份额，扩大进口产品的范围和份额。

二是加大对海关等联检部门和外汇管理等涉外部门的协调力度，进一步增强服务意识，加强口岸管理，提高服务能力和通关便利化程度，确保各类

进出口物资高效通关。

三是积极推进口岸基础设施建设，多渠道筹措建设资金，全面推进河口国际口岸北山片区各项重点工程项目建设。

1、10月以前，争取河口公路口岸联检楼及设施通过国家口岸办组织的验收，正式开放运行。

2、2010年2月，新建的进出口查验货场一期工程投入使用，提供年进出口1500万吨的条件。

3、河口国际口岸的主干道今年内路基全部完成，明年上半年全部竣工。

4、积极争取河口公路口岸联检部门新增编制，积极开展边防检查北山分站等联检部门设施的建设，确保河口口岸各联检部门的正常工作。

第五篇：口岸工作简报

口岸工作简报

第2期（总第75期）

湖南省人民政府口岸办公室编 2008年2月 28日

目 录

●甘霖副省长春节慰问长沙航空口岸现场工作人员 ●甘霖副省长出席湖南出入境检验检疫局2008年 工作会议

●2008年全省口岸工作思路 ●全省口岸单位奋力抗冰救灾

－1－ 甘霖副省长春节慰问长沙航空口岸

现场工作人员

2月6日，湖南省人民政府副省长甘霖亲临长沙航空口岸现场，亲切看望春节期间坚守岗位的现场工作人员并赠送慰问金，省政府副秘书长王光明、口岸、边防、海关、检验检疫、公安、机场集团等单位负责人陪同前往。

甘霖副省长代表省政府对口岸系统2007年取得的显著成绩给予了充分肯定，对抗冰救灾期间坚守岗位的广大干部职工表示慰问，对春节期间仍在岗位忙碌的一线工作人员及家属拜年。她表示，2008年是北京奥运年，航空口岸的任务更加艰巨，希望大家加倍努力，优质服务，为树立湖南对外开放良好形象，加速开放型经济发展做出新贡献。

甘霖副省长出席湖南出入境检验检疫局

2008年工作会议

2月19日，省人民政府副省长甘霖出席湖南出入境检验检疫局2008年工作会议并作重要讲话，充分肯定了湖南检验检疫系统2007年各项工作，并对2008年全省检验检疫工作提出了要求。

－2－ 甘霖副省长指出，要正确把握检验检疫工作面临的国际国内发展形势，珍惜来之不易的大好局面,倍加努力工作。一是要认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领检验检疫全局,全面提高把关服务能力。认真贯彻落实科学发展观，一方面切实把好国门，维护好国家经济安全和人民群众健康安全，又要在提高我国产品的国际竞争力方面有更大的作为；另一方面为国家的宏观经济调控服务，为加快建设新兴工业、循环经济、节约型经济服务，为国民经济的持续、健康、快速、协调发展提供技术基础和执法保障。二是要全力服务于湖南开放型经济发展，在促进进出口贸易上迈出新步伐。在主动转变职能、调整思维上下功夫，妥善处理好把关与服务；在深入调研上下功夫，为湖南出口产品提升竞争力多提建设性意见；在扶持重点产品、重点企业和重点项目的建设上下功夫；在实施大通关提高行政效能上下功夫；在做好国外技术贸易措施应对工作上下功夫。三是要根据能力建设的要求，切实加强领导班子和队伍建设。湖南局党组要进一步增强四个方面的能力，即：把握大局、服务大局的能力；依法行政、严格把关的能力；适应市场经济发展、开拓创新的能力；妥善应对突发事件的能力。归根结底是要不断增强领导湖南检验检疫事业发展的能力。

－3－ 2008年全省口岸工作思路

2008年全省口岸工作总体要求是：坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻省委经济工作会议精神和省政府三次口岸工作重要会议精神，全面落实科学发展观，努力克服冰冻灾害的严重影响，继续推进口岸各项工作又好又快发展，为富民强省做出新的贡献。全年工作的主要目标是：进出境人数同比增长10%，约55万人次，其中长沙航空口岸52万人次，张家界航空口岸3万人次；长沙航空口岸完成货运5000吨，其中直达货运2000吨。岳阳城陵矶水运口岸完成货运280万吨，集装箱8万标箱。为此，全年重点抓好以下九项工作：

（一）继续推进全省立体口岸开放体系建设。加强对各地口岸建设的指导、支持力度，加快城陵矶水运口岸的改扩建步伐及郴州公路口岸、岳阳公路口岸、长沙霞凝港水运口岸建设步伐。积极向国家有关部门申报设立长沙出口加工区、岳阳出口加工区。做好有关部门的协调工作，确保长沙金霞保税物流中心一次性通过国家有关部门验收。搞好娄底、醴陵设立铁路口岸的可行性论证，争取批准设立娄底、醴陵铁路口岸。

（二）努力促进全省航空口岸持续发展。积极争取省市出台支持口岸发展的配套政策措施，形成促进口岸持续发展的长效机制。巩固张家界－香港、张家界—九寨黄龙航线，尽早开通“长沙—日本”、“长沙—吉隆坡”等定期航班，通过代码共

－4－ 享开通“长沙—欧美”航线。推动长沙航空口岸国际物流中心建设，鼓励各航空公司进行国际（地区）直达货物运输，加快第5航权申报工作,促进口岸物流的快速发展。研究解决口岸签证工作中出现的新情况、新问题，并为台胞签注工作进行必要的准备。

（三）大力加强口岸基础设施建设。积极争取国家对一类口岸改扩建的支持，加强与省直有关单位的衔接，制定我省三个一类口岸基础设施建设规划。推动建设三个国家一类口岸综合管理大楼，确保口岸联检单位和相关部门的工作需要。推动长沙黄花机场第三代航站楼建设，满足长沙航空口岸快速发展的需要。力争将城陵矶至武汉231公里海轮航道开放列入国家“十一五”前期规划，以克服岳阳城陵矶水运口岸发展的瓶颈。促进长江航道管理局在城陵矶港设立专门管理机构，尽快建成长江综合码头。

（四）积极做好张家界航空口岸扩大开放工作。贯彻落实《国家“十一五”口岸发展规划》精神及省领导批示，加强与张家界市政府的衔接，加快张家界航空口岸扩大开放的各项准备工作。积极向国家口岸办、民航总局请示汇报，努力争取对口岸扩大开放的政策支持。积极培育、开拓境外客源市场，不断形成口岸经济新的增长点。

（五）不断加强口岸大通关建设。加快以电子口岸为切入点的大通关建设步伐，将电子口岸建设纳入我省“十一五”规

－5－ 划，尽快建成湖南电子口岸实体平台。积极做好应用项目的开发和推广，实现信息互联互通和资源共享。尽快出台《湖南省人民政府关于推进口岸大通关建设的若干意见》，完善口岸功能，提高通关效率。进一步开展跨区域口岸大通关合作，为发展我省现代国际物流提供方便快捷的平台。

（六）积极参与长株潭城市群综合配套改革。按照省政府《关于编制长株潭城市群综合配套改革方案有关事项的通知》要求，积极参与对外开放体制创新专项方案的调查研究，认真分析口岸在长株潭城市群建设中的地位与作用，着眼于建设国际化内陆城市群的目标，以口岸体制改革和建设覆盖城市群的大通关体系为重点，研究提出健全口岸大通关体系，促进开放型经济的发展，为“两型”社会建设做出贡献。

（七）努力推动全省口岸管理体制改革。继续推动设立湖南省口岸工作领导小组，为全省口岸建设发展提供有力的组织保障。组建湖南省口岸协会，推动和谐口岸建设，增强口岸系统凝聚力和战斗力。促进完善我省口岸管理体制，提升黄花机场联检单位办事机构层次，增加查验人员编制，完善海关、检验检疫部门《协管员、协检员管理制度》，增强口岸各单位履行职责的能力。制定口岸突发事件应急预案，提高口岸单位应对突发事件的能力。

（八）深入开展口岸文明创建工作。按照国家口岸办的部署，并积极与省文明办沟通，扎实开展共建文明口岸活动。动

－6－ 员口岸管理机构、查验单位、运营管理和服务单位及口岸相关单位全员参与文明共建活动，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。加强口岸系统的廉政建设、协作建设、服务建设、法制建设、安全建设、文体建设、长效机制建设，不断提高文明共建的层次和水平。尤其是要以长沙航空口岸新国际厅落成为契机，全面塑造“安全、高效、廉洁、和谐”口岸新形象。建立口岸检验检查考评激励机制，提高工作效率。聘请社会监督员对口岸文明创建工作进行监督检查，定期向新闻媒体通报文明创建的成果。组织口岸单位到省内外、国内外口岸考察，学习借鉴兄弟省市和国内外口岸监管服务的先进经验，进一步转变工作作风。不断规范口岸礼遇通关接待等工作，为中外贵宾提供优质服务。加强湖南口岸网站建设，为口岸文明创建活动提供良好的交流平台。

（九）加大管理协调工作力度。尽快出台《湖南省口岸综合管理办法》，不断提高口岸管理规范化、制度化、科学化水平。加强口岸各单位的协调配合，确保口岸安全、快捷、有序、畅通。抓好长沙航空口岸第三代航站楼建设、岳阳城陵矶内河口岸新港区建设及武汉至城陵矶231公里航道整治协调工作，不断优化口岸通关环境。积极推动香港直通车指标管理，认真做好浏阳花炮等危险品从城陵矶水运口岸直接出口的可行性研究。积极开展反走私、反偷渡工作，健全完善长效机制，维护全省经济社会发展的良好秩序。

－7－ 全省口岸单位奋力抗冰救灾

今年1月11日至春节前夕，我省遭受了50年不遇的特大雨雪冰冻灾害。全省各口岸损失严重，长沙和张家界航空口岸数次关闭，大量航班取消或延误，出入境人数骤减。据统计，2008年1月，湖南航空口岸出入境人数19943人次，比上月减少22.46%，同比减少25.12%；2月1日至26日，出入境人数17924人次，同比减少36.04%。大年三十到正月初六，长沙航空口岸出入境人数较去年同期减少了55%。张家界航空口岸冰灾期间仅飞行了2个航班。岳阳城陵矶水运口岸估计直接和间接经济损失达500万元。主要是进出口运输受阻，大量货物压船压港。部份外贸生产企业由于停电、公路运输中断、原料供应受阻等原因停工，部分企业出口合同难以履行，面临违约赔偿。

抗冰救灾行动期间，我省口岸系统坚决贯彻落实省委省政府统一部署，采取有力措施，积极开展抗灾自救和恢复重建工作，为维护口岸安全稳定，恢复口岸正常运营做出了突出贡献。

省政府口岸办就开展抗冰救灾行动召开了专题会议，部署了口岸抗冰救灾工作。在省旅游局的支持下，通过各主要国际旅行社掌握了滞留境内的国际旅客情况，并采取措施全力支持各航空公司尽快将滞留旅客送出境。30日晚，口岸办前往长沙航空口岸慰问了联检单位值班人员，现场调度南航、东航、大韩等航空公司航班资源，采取灵活措施最大限度保证旅客出境，－8－ 至31日，滞留的国际旅客全部安全离开。

省边防总队号召官兵把抗击冰冻当成磨砺尖兵的阵地，把解除危难当作爱民固边的舞台，全警参与，全力以赴。其中，长沙边检站各级党员领导干部身先士卒，站长、政委靠前指挥，迅速成立指挥小组，主动协助机场做好抗灾破冰、现场秩序维护、旅客服务等工作。累计投入警力2000多人次，车辆100多辆次，疏散机场滞留旅客3000多人次，扶助滞留人员400余人，在机场破冰50余公里，帮助旅客搬运行李1240余件次，为旅客提供义务咨询400余次，得到上级领导的高度肯定和人民群众的广泛赞誉。1月30日下午，公安部边防局党委书记、局长陈伟明少将专门打电话到部队，对该站积极主动参与抗冰救灾予以充分肯定，并向奋战在抗冰救灾第一线的官兵们致敬。

长沙海关关党组高度重视抗冰救灾工作，根据《海关总署关于做好强降温降雪天气应对工作的紧急通知》要求和海关总署署长牟新生电话指示精神，积极响应省委省政府的号召，发扬能吃苦、能战斗的精神，全力确保进出口货物特别是救灾物资的快速验放工作。常德海关主动与关区近30家进出口企业电话联系，提早做好春节加班安排并提供上门验放服务；韶山海关、株州海关对部分不能报关的企业采取凭企业传真件核对系统原始电子数据、灾后由企业补交原始资料的方式办理换证延续手续；衡阳海关2次冒雪为水口山股份公司加班验放货物；长沙海关机场办认真履行查验职责，全力保障旅客通关工作。

－9－ 全关同志积极参与社会救助活动，展现了海关良好形象。

湖南出入境检验检疫局成立了抗冰抗灾工作领导小组，安排专项资金，保障抗冰救灾需要，实行24小时值班制，落实一日一报，重大事项及时请示报告。努力确保进出口货物的快速验放。冰灾期间，对湘潭、邵阳市等辖区实施驻企业检验检疫；长沙机场、霞凝港、岳阳城陵矶等口岸工作人员坚守岗位，确保24小时检验检疫放行；下厂检验人员克服交通困难，确保在第一时间到厂抽样、检验和监装。经统计，冰冻最严重的1月13日-2月2日，全系统共检验出口商品3454批、货值1.76亿美元，比上年同期分别增长11%和69%，把灾害对进出口贸易的影响降到了最低程度。

省机场管理集团公司成立了抗冰雪保安全保春运指挥部，由集团公司总经理担任总指挥，确保了组织有力、指令畅通。在旅客滞留高峰期，各机场全体员工取消休假，努力做好现场的协调和服务工作，确保了每一片值机、候机区域都有专人24小时负责滞留旅客的服务工作。公司采取一切措施破冰通航，相继投入抗冰雪费用1780.6万元，实现了湖南机场的安全稳定和运转，做好了滞留旅客的生活保障及疏散工作。元月13日至2月3日，各机场保障国际国内航班起降3899架次，发送国内外旅客38.58万人次，保障了抗冰救灾人员及物资设备的运输。

岳阳市口岸系统启动冰冻天气紧急预案，以“三保”（保人身安全、保设备安全、保行车作业安全）为目标，全员动员，－10

－ 联防联控，没有出现一起设备损坏、人员冻伤的安全事故。春节期间，城陵矶港加班加点组织生产，以增产补损，将损失降至最低，城陵矶中心港区共完成进港量49246吨，出港量55785吨。

各航空公司也纷纷采取积极措施，保证了安全运行和航班不正常情况下的服务工作。南航湖南分公司集中所有人力、物力应对恶劣天气，全面进入高度应急状态。坚持严格安全管理，坚决执行除冰程序，并明确机长为最后检查责任人，不得按常规最低标准放行。加强内外协调与沟通，准确发布航行通告，分批次组织好旅客签转。东航长沙营业部坚持以人为本，从全省抗冰大局出发，优先安排老幼病弱韩国旅客离境，调剂原乘坐该航班的身体状况较好的旅客改线路离境，这种灵活变通，应急处理问题的做法，得到了省政府的充分肯定和表扬。

分送：国家口岸管理办公室，省委常委，省人大常委会副主任，省人民政府副省长，省政协主席、副主席，省长助理，省政府经济顾问、秘书长、副秘书长、办公厅副主任，中国口岸协会，省直各有关单位，中央驻湘各有关单位，各市州人民政府，长沙、张家界航空口岸及岳阳城陵矶内河口岸，各兄弟省、市、区口岸委（办、局）

共印280份

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