在农村土地政策落实情况监督检查培训班上的讲解

第一篇：在农村土地政策落实情况监督检查培训班上的讲解

在农村土地政策落实监督检查培训班上的讲解

一、怎样看待这次农村土地政策落实监督检查工作。

（一）要明确检查的内容。农村土地政策主要分两个方面：

一是农村土地承包法律法规和部门规章制度等。主要有：

1、《中华人民共和国农村土地承包法》；

2、《江西省实施

＜中华人民共和国农村土地承包法＞办法》；

3、农业部《农村土地承包经营权证管理办法》；

4、农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》；

5、《中华人民共和国物权法》中的有关条款；

6、党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府一系列文件通知等。

二是土地管理法律法规和部门规章制度等。主要有：

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

3、《基本农田保护条例》；

4、《江西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》；

5、各级党委政府的一系列文件通知等。

鉴于我省近年来已经多次开展了土地管理执法专项检查，去年还专门开展了土地管理年活动，所以，省里对本次农村土地政策落实情况检查偏重于农村土地承包政策的落实。

（二）要认识检查的重要性。记住4句话：

1、农村土地实行家庭承包经营，是党在农村一系列政策的基石。

2、农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，写入了《宪法》。

3、农民对承包的土地拥有长期而有保障的使用权，写入了《农村土地承包法》。

4、农民的土地承包经营权属于用益物权，写入了《物权法》（第三编第十一章）。

各级党政干部特别是农村基层工作人员，要脚踏实地、不折不扣地抓好农村土地承包政策落实。能否贯彻落实好这些政策，是我们执政能力高低的根本标志。

二、当前我县农村土地政策落实的基本状况及存在的问题

我县的农村第一轮土地承包从1981年开始、到1982年基本承包到户，根据当时中央的规定，承包期为15年，到1997年底时全部到期。1998年，我县根据中央及省、市要求，全面开展了二轮延包工作。由于当时农民承担的正常税费任务较高，种田效益不是很理想，使得年轻人大都外出务工去了，那时候群众的种田积极性一度进入低潮，很多农户不肯来领全省统一样式的《农村土地承包经营权证》，导致5.49万份权证的大多数沉积在村委会发不出去。99年以后的几年间一直到2002年，县里针对发证不到位的情况，一直在开展后续扫尾工作。通过几年的努力，基本上将二轮延包权证发到了农民手上。2003年，《农村土地承包法》正式实施，根据法律的规定，发包方应与承包方签订书面承包合同，我县又全面开展了合同补签工作，当年共补签合同5.4万份。2005年9月，省政府针对我市一些地方证书发放不到位的情况，决定在全省全面开展换发全国统一样式的《农村土地承包经营权证》工作。我县从2006年3月全面启动了这项工作，并通过了2007年3月市政府组织的检查验收。到去年底，全县发证率达到91.6%，略低于全市的平均发证率。

从总体上来说，我县的农村土地承包政策落实是好的，也得到了市政府检查组和市农业局的肯定。当然，实际工作中也还存在不少问题，这些问题是这次检查的重点：

一是换发证工作还未全面完成。从各乡镇去年上报的农村土地突出问题专项治理情况表来看，除4个乡镇换发证工作全面完成外，其他乡镇都或多或少没有把权证发放到户，其中发证率在95％以上的乡镇2个，发证率在90％～95％之间的乡镇1个，发证率在85％～89％之间的乡镇1个，发证率在75％～79％之间的乡镇1个，发证率低于50％的乡镇1个。当然，这还是各乡镇主动上报的数字，实际发证率恐怕还要更低。这个问题不能不引起我们的重视。那些没有发出去的权证基本上还积压在村组干部手上，不发出去的原因各异，如城郊、乡村结合部，已经或即将规划征地的地方，乡、村怕发证后加大征地难度，根本就没有开展换证工作；有的因发生土地承包纠纷，理不清、说不明，干脆就整村延缓发证；有的因村规民约违反法律政策规定，村民有赞成的也有反对的，相互争执不下，理论不出结果，也就暂停发证，如此等等。

二是土地承包合同没有全面签订到户。对土地承包合同，我们有规定，凡是2003年已经补签到户，村组留底并保存完整的地方，2006年换证时可以不再重新签订承包合同。但是，如果2003年没有补签到户，或者村组虽补签了承包合同但没有留底的，一定要重新签订合同。从各乡镇去年上报的农村土地突出问题专项治理情况表来看，土地承包合同签订率达到了99.8％，这项工作表面上看起

第二篇：设政策落实情况监督检查工作方案

保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作方案

按照中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组部署要求，今明两年组织开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查。监督检查工作方案如下：

一、目标任务

通过对保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查，督促地方政府切实落实住房保障工作责任，加快保障性安居工程建设，及时发现各地在政策执行过程中存在的主要问题并督促整改，确保中央保障性安居工程建设政策措施落到实处，确保全面完成住房保障工作目标任务。

二、责任分工

（一）保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作由住房城乡建设部负责，会同监察部、发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、人民银行、审计署、林业局等部门，提出监督检查工作方案、检查计划，开展监督检查。各地要建立保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作机制，明确部门职责分工，组织监督检查工作。

（二）根据国务院批准的保障性安居工程协调小组组建方案，各部门主要职责是：住房城乡建设部监督检查住房保障目标任务执行情况。组织保障性住房建设、城市和国有工矿棚户区改造，监管建设工程质量，会同有关部门指导地方加强住房保障规范化管理。发展改革委会同有关部门确定中央预算内投资补助标准和规模，编制和下达中央预算内投资计划；配合有关部门提出煤矿棚户区改造规划和工作计划，并负责组织实施。财政部会同有关部门确定中央补助资金规模和相关支持政策，编制中央财政专项补助资金分配方案并下达补助资金，审核下达中央投资预算并按规定办理资金拨付，加强对中央财政补助资金的监管。国土资源部拟定保障性住房、棚户区改造的土地供应政策，监督落实保障性安居工程用地计划，加强项目用地审批与开发利用管理。监察部会同有关部门监督检查保障性安居工程建设情况，查处政府部门及其工作人员的违纪违法行为。农业部配合有关部门提出垦区棚户区改造规划和工作计划，并负责组织实施。人民银行负责制定和实施保障性安居工程项目宏观信贷指导政策，推动银行间债券市场金融产品创新，拓宽保障性安居工程项目融资渠道。审计署负责对保障性安居工程资金筹集、管理、使用和安全运行的审计监督。林业局配合有关部门提出林区棚户区改造规划和工作计划，并负责组织实施。

三、监督检查方式

（一）监督检查工作实行全面监督检查和重点抽查相结合。各省、自治区、直辖市的监督检查工作，根据情况分成若干检查组，由政府相关部门厅局级领导任组长，其他有关部门参加，对本地区保障性安居工程进行全面监督检查。全国的监督检查工作，根据情况分成若干检查组，由国务院相关部门部级领导任组长，其他有关部门参加，对部分地区进行重点监督检查。

（二）监督检查工作采取听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈交流等方式进行。监督检查组应将监督检查中发现的问题及相应整改建议，向当地人民政府及有关部门反馈。在现场监督检查发现的具体问题，可当场提出整改意见。

四、监督检查内容

监督检查的内容，包括住房城乡建设部代表保障性安居工程协调小组与各地签订住房保障工作目标责任书的目标任务、保障措施落实情况，监督检查的重点是保障性住房和各类棚户区改造住房建设政策落实情况。

（一）工作任务是否得到全面落实，包括任务分解、项目前期准备、项目开工、完成投资、竣工及项目信息公开、项目客观真实性等情况。

（二）政府资金是否及时到位，包括中央补助资金分配、使用、管理情况，地方政府财政预算安排、土地出让收入和住房公积金增值收益安排、地方债券优先用于保障性安居工程建设项目等情况。

（三）建设项目用地是否优先保障供应，包括增加土地有效供应情况；在住房用地供应计划中，单列保障性住房用地情况；项目地块落实等情况。

（四）税费政策是否全面落实，包括税收优惠政策执行情况，各种行政事业性收费和政府性基金等费用减免情况，不应收取税费的免收情况。

（五）基本建设程序和强制性标准是否得到严格执行，包括工程项目前期手续、建设程序是否合法，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，工程建设进度、资料文档是否符合要求等。

（六）保障性住房管理是否公开公平公正，包括准入审核、分配、使用和监管情况，建立健全住房保障机构，以及管理人员、工作经费落实到位等情况。

五、主要措施

（一）认真传达学习中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组会议和文件精神，贯彻落实中央对加快转变经济发展方式开展监督检查的部署要求，贯彻执行中央加强保障性安居工程建设决策部署和政策措施。

（二）住房城乡建设部会同监察部、发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、人民银行、审计署、林业局等部门，共同研究提出监督检查具体方案、工作计划。各省级住房城乡建设部门会同监察机关等有关部门研究提出本地区监督检查具体方案、工作计划。

（三）今明两年围绕加快转变经济发展方式的主题，以中央监督检查组名义，每年组织开展一次对保障性安居工程政策落实情况的监督检查；各地以省级监督检查组名义，每年组织开展保障性安居工程政策落实情况的全面监督检查。同时，各相关部门根据各自职责，结合工作实际，加强日常监督检查。

（四）住房城乡建设部成立保障性安居工程专项巡查工作组，向各地派出专项巡查联络员，协助省级住房城乡建设部门核查保障性安居工程建设进展情况，及时发现问题，督促落实整改。省级住房城乡建设部门要组织开展保障性安居工程专项巡查工作，加强日常监督检查。市县住房城乡建设部门要按规定公开保障性安居工程建设信息，主动接受社会监督。

六、方法步骤

（一）今明两年每年上半年制定检查计划，报请加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组审定后组织实施。

（二）检查正式开始前，对检查人员进行集中动员培训，请有关部门负责同志对检查工作进行动员部署，对有关政策文件进行解读，介绍相关情况，提出督查要求。各监督检查组细化督查方案，确定日程安排，进行任务分工，并与各地协商行程等具体事项。

（三）各检查组对检查过程中掌握的情况、发现的问题及提出的意见建议进行整理汇总，在实地检查结束后7日内形成检查报告。适时召开保障性安居工程政策落实情况监督检查工作会议，听取各组检查情况，向领导小组报告有关检查情况。

（四）检查组对检查中发现的问题，要及时向当地政府及有关部门反馈，提出整改要求，限期整改。对检查中发现的案件线索，要报告检查工作领导小组，并及时移交纪检监察机关，涉嫌犯罪的移交司法机关。检查中发现政策落实不到位、建设进度缓慢的地区，要提请住房城乡建设部门、监察机关会同有关部门，约谈相关政府负责人。

第三篇：乡镇监督检查富民惠民政策落实

乡镇四举措监督检查富民惠民政策落实 乡镇纪委坚持把维护人民群众的合法权益作为纠风治乱工作的出发点和落脚点，积极实施富民惠民政策监察，保证医疗惠民、城镇居民低保等各项惠民政策得到有效落实，促进了社会主义新农村建设和和谐社会构建。

一、加强组织领导，确保工作落实。

为确保各项富民惠民政策在我镇落实到位，首先成立富民惠民监督检查工作领导小组，并将责任落实到主要领导和责任人身上，建立富民惠民政策落实责任追究制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二、严格工作要求，严明工作纪律。

严肃查处落实富民惠民过程中的违规违纪行为，切实把好事办好，实事办实。加强领导，精心组织实施各村（社区）、企事业单位，把“富民惠民，改善民生”作风建设活动纳入了重要议事日程，以党务、政务、村务公开的形式，广泛征求群众意见。

三、全面清理规章制度，堵塞源头漏洞。

强化对富民惠民政等各项惠民政策实施中的项目落实、规章制定、资金管理使用，质量验收，目标考核等关键环节的监督，确保程序规范，不打折扣，确保中央财政专项资金高效透明运作，发挥资金使用最好效益。按照市、区人民政府的要求，大力开展对各项富民惠民资金、民生工程资金的使用情况进行监督检查。2011年各项富民惠民专项资金使用情况：

1、进一步完善城乡居民最低生活保障制度。截止2011年11月，我镇共有城市低保241户，合计396人，每月发放最低生活保障金57700元。其中，全年新增城镇低保32户。上半年发放廉租房补贴40500元；农村低保731户，合计1080人，每季度发放最低生活保障金166320元。做到每月20号左右及时将救助金发放到低保户手中，所以资金严格办事程序，向社会公示，到最后审批关关把严，未收到不良反映。

2、做好农村“五保”对象供养工作，现有散居五保160人，集中供养五保户49人，保障标准每月250元/人，散居每月150元/人执行。

3、认真落实优抚工作。截止2011年11月，全镇共有优抚对象117人。其中烈属4人、老复员军人43人、在乡伤残军人14人、带病回乡军人16人、参战退役军人19人、定救人员21人，每月发放抚恤款40381元。

4、认真公正做好救灾救济工作。今年上半年共发放救济款80300元，救济589户。

5、认真贯彻落实人口与计划生育政策。2011年到目前为止，共征收社会抚养费118人，共计98.8万元。全部上缴区计生局；独生子女父母奖励发放5.4万元，享受计生新征奖励扶助169人（其中半边户13人、特别扶助7人、伤残4人，死亡3人）奖扶，特扶共发放1.29万元；全镇计划生育免费服务经费5.2万元，全镇18个村早检用于“六个一”工程资金2.4万元。

6、完善新型农村合作医疗基金财产管理。今年全镇参保户做到应保尽保，大病住院报销：城镇共58户，金额达56880元；农村148户，金额为156720元。

7、严格执行国家粮补政策。镇财政所严格按照国家政策，直接全部划拨粮食直补款1962811.52元到农户账号。总面积达20040.92亩，共8208户。三月底全面完成，无截留现象发生。家电下乡全年报销357204.54元，共1392件；摩托车报销148666.85元，共208件；退耕还林面积达804亩，共979户，发放金额为123192.5元。

8、高度重视各项民生工程。①村级公路建设。主要对今年正在修建的新田、金子、跃进、建设、星光、三合、永安等村级公路修建款进行监督检查。②风貌改造：全镇有4个村参加风貌改造，涉及560户，上级拨款170万元，共14万平方米。③农业保险：生猪保险，做到应保尽保，通过对以上八大民生工程资金使用的监督检查，未发现有贪污、挪用、截留等现象发生。

四、注重调查研究，切实解决问题。

紧紧围绕富民惠民等各项惠民政策的实施，深入调查研究，开展明察暗访，及时了解掌握实施过程中的新情况、新问题，总结新经验、新方法，积极探索保障富民惠民政策顺利落实为长效机制。

第四篇：“强农惠农政策监督检查落实年”

中共临潭县委 临潭县人民政府

关于印发《临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”

活动实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位：

《临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2010年 5月 日 临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”

活动实施方案

为扎实推进我县农村基层党风廉政建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，按照州纪委要求，县委、县政府决定把今年作为“强农惠农政策监督检查落实年”。为确保此次活动健康有序开展，特制定临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，县委十三届四次全会和全县工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，致力改善民生，主动服务民生，围绕构建和谐社会，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，认真解决人民群众生产生活中的困难，着力解决惠农政策落实中的突出问题，努力构建我县落实强农惠农政策的长效机制，为全县经济社会跨越式发展和社会长治久安提供有力保证。

二、活动范围

各乡镇党委、政府，各行政村（社区），县直各部门、各单位。

三、工作目标

（一）贯彻落实各项强农惠民政策的自觉性明显增强。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，促使全县各级领导班子和广大党员干部充分认识关注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增强落实各项强农惠农政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方法，正确执行国家和省州县各项惠农政策。

（二）落实强农惠农政策中存在的突出问题得到有效解决。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，切实解决惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠农资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、群众反映强烈的问题，让人民群众切实感受到活动的成果。

（三）群众对落实强农惠农政策的满意度进一步提高。通过扎实开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动，规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理解决群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策落实的满意程度。

（四）保障各项强农惠农政策落实的体制机制初步形成。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障强农惠农政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完 善公开公平、规范透明，程序简化、方便群众的强农惠农政策落实机制，努力使各项强农惠农政策的落实步入制度化、规范化的轨道。

四、基本原则

-——坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能，加强分类指导，提出开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动的具体要求，精心组织实施。采取村、乡、县自下而上的办法，认真清理归类强农惠农政策项目，编制强农惠农政策目录，方便群众直接了解和掌握政策。

——坚持注重实效的原则。根据活动方案、工作目标，结合本乡镇、本部门、本单位的特点和实际，制定切实可行的工作方案，认真查找落实惠民政策中存在的突出问题，明确重点解决的问题，提出改进和加强的各项措施。

——坚持群众参与的原则。充分发挥各级政府主导作用，协调相关部门，动员社会力量，吸收群众参与，充分发挥群众的参与权、知情权、表达权、监督权，真正做到广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智。认真听取并尊重群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众满意不满意作为衡量“强农惠农政策监督检查落实年”活动成效的重要标准。

——坚持公开透明的原则。将惠民政策资金物资项目、享受范围、享受对象、享受标准、金额等作为政务公开、村务公开、院务公开、校务公开的重要内容，在严格审核把关的基础上，定期如实予以公开公示，实行阳光操作，增强落实的透明度，保障群众的知情权和监督权。

——坚持机制创新的原则。鼓励改革创新，各乡镇、各部门、各单位在制定具体活动方案时，要充分总结以往的实践经验，结合新阶段新形势的变化，不断探索保障 惠民政策的措施和办法，在实践中丰富和完善“强农惠农政策监督检查落实年”活动的内容。

五、强农惠农政策项目

强农惠农方面：粮食直补、农牧业生产资料综合补贴、良种补贴、双膜双垄沟播旱作农业技术推广补助、退耕还林补助、农机具购臵补贴、国家良种奶牛补贴、能繁母猪保险费补贴、家电下乡、汽车下乡等政策。

教育卫生方面：义务教育经费保障新机制、职业教育减免学费和国家助学金、生源地信用助学贷款、新型农牧村合作医疗等政策。

社会保障和社会救助方面：农牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人员医疗保险、农牧村五保户供养、乡村医生补助、死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复原及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人特殊补 贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、企业职工失业保险金、困难职工救助、城镇医疗救助、城镇居民临时救助、农牧村部分计划生育奖励扶助、计划生育特别扶助、少生快富、计划生育特困家庭救助、农牧村二女户节育奖励、领取《独生子女父母光荣证》奖励、救灾救济、农牧村危房改造和补助资金、城镇最低收入家庭住房保障、解决城镇廉租房建设用地、大中型水库移民后期扶持等政策。

工商税收方面：涉农业各类企业登记注册优惠政策，下岗失业人员、城镇退役士兵、高校毕业生、残疾人从事个体经营注册登记收费优惠政策，下岗失业再就业税收政策、军转干部、退役士兵就业税收政策、残疾人就业税收政策、抗震救灾及灾后重建税收等政策。

除上述政策项目外，强农惠农政策项目还包括中央、省、州、县出台的用于改善群众生产、生活、卫生、教育、就业等条件，提高群众收入水平的各类政策，以及省、州、县承诺为民办事的实施。

六、方法步骤：

活动从今年3月1日，至9月31日结束，历时七个月，分三个阶段进行。

（一）第一阶段，自查自纠阶段（3月1日至6月30日）

各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位组织实施的各 项惠民政策进行全面清理，分类汇总，并将基本内容、实施范围、操作规程、政策标准等进行全面公示，方便群众监督。同时，认真分析检查在落实惠民政策中存在的突出问题，对自查出的突出问题，认真进行自纠，做到即知即改，边查边改。自查自纠要坚持对事不对人，让各个方面有一个主动检查、主动纠正的机会。对自查出的问题不及时纠正、弄虚作假欺骗组织，甚至顶风违纪的，在追究直接责任人责任的同时，从严追究有关领导的责任。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位于6月30日前将自查自纠情况形成书面材料上报州“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组办公室（县纪委综合室）。

（二）第二阶段，监督检查阶段（7月1日至8月31日）各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位要针对自查出的问题，制定行之有效的整改方案，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、承办人员的责任。整改落实方案制定后在一定范围内公布。整改落实情况要定期向“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组和群众通报。认真总结经验，创新惠民政策管理工作机制，从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面研究制定保障惠民政策落实的制度和措施，形成落实惠民政策的长效机制。

（三)第三阶段，整改完善阶段（9月1日至9月30）各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位必须在9月10前向县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组上报开展活动工作总结。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组按照各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位对开展活动的重视程度、自查自纠的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制的进度等情况，集中时间进行整改完善。

七、保障措施

1、统一认识，加强领导。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位必须从讲政治、讲大局，维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，真正摆上重要议事日程，抓好抓实。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组要认真做好“强农惠农政策监督检查落实年”活动的研究谋划、组织部署、督促检查、总结验收等工作，加强与各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位联系、协调。各乡镇党委、政府，县直各部门、各单位主要负责人为第一责任人，对每个阶段的工作都要亲自研究、亲自部署、亲自参与，认真组织开好本乡镇、本部门、本单位“强农惠农政策监督检查落实年”活动，确保取得实效。

2、加强宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、报刊、政务公开栏等多种形式，广泛宣传各项强农惠农政策的基本内容、操作规程，真正使强农惠农政策家喻户晓，为开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动营造良好的氛围。新闻宣传部门和县电视台要开辟专栏，集中对“强农惠农政策监督检查落实年”活动进行宣传报道，及时报道活动进展情况，推广好经验好做法，努力使“强农惠农政策监督检查落实年”活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。

3、强化监督，确保实效。“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组各成员单位要带头制定实施方案，带头纠正问题，积极指导各乡镇和本系统的工作。纪检监察机关要充分发挥监督检查职能，加大监督检查力度，对活动中图形势、走过场，自查自纠不力，群众反映问题得不到有效解决的，要严肃追究有关责任人的责任。各乡镇、各部门、各单位要设立举报箱、举报电话，接受群众举报，认真处理群众检举和反映的问题。县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组及其办公室要定期深入各乡镇、各部门、各单位，采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式开展重点抽查，及时掌握活动的进展情况，研究解决活动中出现的新情况、新问题，总结和推广不同 层次和类别的经验，确保活动健康有序进行。

4、统筹兼顾，推动工作。要把“强农惠农政策监督检查落实年”活动与巩固学习实践科学发展观活动成果有机结 合起来，与贯彻落实十三届县纪委二次全会精神结合起来，认真组织，精心安排，切实抓好“强农惠农政策监督检查落实年”活动，努力取得实实在在的成效。

附：临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”活动领导小组成员名单。临潭县“强农惠农政策监督检查落实年”

活动领导小组成员名单

组 长： 何子彪 县委常委、县纪委书记 副组长： 范立平县纪委副书记

成 员： 鲁海平县委办公室副主任

金辉俊 李维忠 王明仁 唐佐国 黄建平王宏钟 李建中 范学智 秦尚德 丁汝林 高瑞麟 丁绍彬 马文俊 张忠良 王云昭 喇雪莲 吴建政 县政府办公室副主任 县委组织部副部长

县委宣传部副部长

县发改委主任

县财政局局长 县人事局局长 县广电局局长 县审计局局长 县民政局局长 县教育局局长 县卫生局局长 县水务水电局局长 县交通局局长 县人口委主任 县农林局局长

县劳动和社会保障局局长 县畜牧局局长 汪学军 县扶贫办主任 文生辉 县供销社主任 黎林禄 县国土资源局局长 姜瑞林 县移民局局长 马怀仁 县信访局副局长 张仲良 县工商局局长 王成生 县国税局副局长 马国庆 县地税局局长活动

领导小组下设办公室，办公室设在县纪委综合室，张宏伟同志任主任，工作人员从相关单位抽调。

领导小组办公室电话：3121751 举报电话：3126027 12

第五篇：开展农机购置补贴政策落实情况监督检查

开展农机购置补贴政策落实情况监督检查

摘要：

根据湖北省和恩施州《2011年农机购置补贴政策落实监督检查实施方案》（鄂农办发〔2011〕26号、恩州农（机）发〔2011〕1号）的部署和要求，州农业局研究决定，近期将在全州范围内开展2011农机购置补贴政策落实情况的专项监督检查，现将有关事项通知如下：

一、监督检查内容

（一）补贴政策贯彻执行情况

1、农机购置补贴政策实施执行情况。检查操作程序是否全面、规范，是否存在暗箱操作等违规行为，农民购机自主权是否落实。

2、农机购置补贴纪律执行情况。重点检查“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”和“四个禁止”等纪律要求落实情况。

3、农机购置补贴政策宣传情况。是否及时采取了多方式、多渠道宣传购机补贴政策，做到家喻户晓。

4、农机购置补贴操作程序是否符合规定。重点检查受理农民申请、补贴对象确定、补贴对象公示、补贴指标确认通知书发放、补贴机具喷字、人机合影等操作环节是否符合政策规定。

5、农机购置补贴信息档案建设情况。重点检查享受补贴农户的各类原始资料是否完整。

6、农机购置补贴工作制度和工作机构是否健全。贯彻落实购机补贴政策是否集体研究决策，是否存在“一人领导，一人办事”的不规范行为。

7、农机购置补贴投诉处理情况。重点检查农民群众举报投诉的登记、核查处理、办理时限、举报人满意度等情况，重大情况是否及时上报。

8、抽查购机农户是否已按规定标准享受补贴。

原文

州农业局关于开展农机购置补贴政策落实情况监督检查的通知 各县市农业局：

根据湖北省和恩施州《2011年农机购置补贴政策落实监督检查实施方案》（鄂农办发

〔2011〕26号、恩州农（机）发〔2011〕1号）的部署和要求，州农业局研究决定，近期将

在全州范围内开展2011农机购置补贴政策落实情况的专项监督检查，现将有关事项通

知如下：

一、监督检查内容

（一）补贴政策贯彻执行情况

1、农机购置补贴政策实施执行情况。检查操作程序是否全面、规范，是否存在暗箱

操作等违规行为，农民购机自主权是否落实。

2、农机购置补贴纪律执行情况。重点检查“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”

和“四个禁止”等纪律要求落实情况。

3、农机购置补贴政策宣传情况。是否及时采取了多方式、多渠道宣传购机补贴政策，做到家喻户晓。

4、农机购置补贴操作程序是否符合规定。重点检查受理农民申请、补贴对象确定、补

贴对象公示、补贴指标确认通知书发放、补贴机具喷字、人机合影等操作环节是否符合政策

规定。

5、农机购置补贴信息档案建设情况。重点检查享受补贴农户的各类原始资料是否完整。

6、农机购置补贴工作制度和工作机构是否健全。贯彻落实购机补贴政策是否集体研

究决策，是否存在“一人领导，一人办事”的不规范行为。

7、农机购置补贴投诉处理情况。重点检查农民群众举报投诉的登记、核查处理、办

理时限、举报人满意度等情况，重大情况是否及时上报。

8、抽查购机农户是否已按规定标准享受补贴。

9、抽查补贴机具是否是本补贴目录中产品，产品价格是否存在变相涨价、价格

虚高变相套取补贴等情况。

10、经销商是否进行购机补贴政策的虚假宣传，特别是经销地点有无违反补贴政策的横幅、标牌、告示等，是否按照承诺对购机享受补贴情况进行公示，是否建立补贴机具销售

台账。

11、抽查农机部门、经销商、农民之间是否存在合伙违规套取补贴资金现象，主要检

查经销商有无冒用农户名义申请购机补贴指标。

12、检查农机部门有无让农机经销商代办农机培训、农机入户事宜。

13、检查有无倒卖购机补贴指标现象，重点督查农机部门或经销商是否参与倒卖购机

补贴指标现象。

14、检查补贴机具质量情况。了解补贴机具的质量状况和农民的反映情况，生产企业

及经销商售后服务工作是否到位。

（二）购机核实情况

1、检查日常购机核实工作是否开展。主要查阅购机核实登记表和相关工作记录。

2、检查购机核实面是否达到要求。通过调阅资料，查看是否落实了部省关于“5000

元以上机具核实面100%、1000-5000元机具核实面达到30%、1000元及以下机具核实面20%”的工作要求。

3、检查日常购机核实工作是否深入。通过随机抽查和实地调查，看日常核实工作是

否走了过场（机具配置是否短缺、是否与目录所列配置相符、电话抽查和上门核查情况）。

（三）关键程序规范情况

1、检查是否执行了“先申请后购机”的补贴办理程序。调阅补贴系统和申报资料，现场走访购机户了解情况。

2、检查是否执行了“公示到村”的补贴公开程序。到村现场走访农民和村干部，查

看公示记录或影像资料。

（四）相关制度建设情况

1、检查农机购置补贴廉政风险防控机制建设落实情况。看是否制定了《廉政风险防

控机制建设实施方案》，是否设置了风险环节、风险对象和防控措施。

2、检查本农机购置补贴工作方案及其相关配套的各项制度。

二、监督检查范围及方式

1、州农业局将组成2个检查组，由局领导带队，分赴各县市明察与暗访。明察：

到受检单位听汇报、与干部座谈、查阅资料。暗访：到购机户和未购机户家中实地查看机具、进行相关访谈。

第一组：检查巴东、建始、恩施、利川四县市

组长：程银阶

成员：杨帆刘绍清吴波

第二组：检查鹤峰、来凤、咸丰、宣恩四县

组长：刘军

成员：吴继红李理

2、监督检查时间，定于2011年10月中旬至11月中旬，具体时间另行电话通知。

3、各县市要按通知要求认真开展自查清理，并准备好相关资料及汇报材料。

二〇一一年十月八日

主题词：农机购置补贴监督检查通知

恩施州农业局办公室2011年10月8日印发共印10份