长葛市开展党建示范村创建强基固垒

第一篇：长葛市开展党建示范村创建强基固垒

抓示范带中间

——长葛市以“六类示范村”创建强基固垒

长葛市以创先争优活动为主线，以“双百”工程为载体，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，结合长葛市情，创新活动载体，在全市提出了开展以班子建设、科学发展、民主自治、规划建设、生态建设、文明和谐为主题的“六类示范村”创建活动，在全市确立了17个先进村和15个中间村，抓示范、带中间，力推“双百”工程向纵深发展，形成了以创建促整建，以整建促发展的良好局面。

一是培育班子建设典型村。按照“选准一个支书，配强一个班子，带好一支队伍，致富一个村庄”的目标，采取从村级后备干部中提，从外出经商和务工党员中选，从农村党员致富能手中推，从复退军人和大中专毕业生党员中挑的办法，创新村干部选拔任用机制，拓宽选人渠道，配强班子。全市上下联动，多层次、多方位对村干部进行教育培训，完善村党支部书记、村主任培训制度、考试制度，建立培训档案，育好队伍。建立健全民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、工作承诺、成效评议、干部考评等项制度，管好干部。抓好在农村中优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中发展党员的工作，改善农村党员队伍结构，确保发展党员工作长流水不断线，抓好后盾。加强党员干部制度监督、群众监督等各种有效的监督机制，加大惩处力度，做到警钟长鸣，带好班子。通过合理设岗，强化教育，发挥党员干部“双带”作用，建立“联户带富”的办法，发挥示范引导作用，激活

班子。围绕“五个好”村党组织的目标，提高创建工作标准，丰富创建内容，提高创建质量，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

二是打造科学发展示范村。以加快新农村建设和城乡一体化发展为抓手，按照一乡一策、一村一品，多业并举的原则，围绕宜农则农、宜商则商、宜工则工的发展思路，各乡（镇、办）立足村情，确立产业发展规划，初步建立了以循环发展为主的大周有色金属产业区；以蜂产品加工为主的官亭产业区；以汽车配件加工为主的石固产业区；以生态旅游发展为主的官亭产业区；以木材加工为主的南席、古桥、石象产业区。帮助创建村理清发展思路、拓宽致富渠道、健全长效机制，对经济发展慢、社会事业落后、农民收入增长较慢的村，理出符合科学发展和符合本地实际的发展思路。以乡（镇、办）为依托，加大招商引资力度，开发市场，发展工贸业，为群众致富搭建宽阔平台，铺平致富道路。

三是夯实民主自治典型村。建立健全“四议两公开”长效机制，强化市抓、乡（镇、办）管、村评措施，以驻村办为依托，常指导、多督查，常抓不懈；乡（镇、办）作为责任主体，抓好“四议两公开”的实施，落实到村组，确保运行正常，健康推行；行政村把“四议两公开”制度落到实处，使公开工作臵于村民监督之下。重点加大了小辛庄等3个民族村创建全省乃至全国“民族团结进步示范村”的工作力度，按照民主自治的原则，加快民族保障和改善民主进程，促进民主自治和民族团结共同进步，凝聚发展合力。

四是抓好规划建设典型村。加快推进新农村建设，按照“试点先

行，稳步推进，规划超前”的原则，吸收和借鉴先进地区整合农村资源、拓展发展空间的典型做法，积极探索推进迁村并点，实施旧村改造，规划建设集中居住区，实施社区化管理，在全市分步实施迁村并点工程，通过村庄集聚，加快乡村城镇化，促进土地集约利用。在新农村建设中，按照以人为本、因村而宜、量力而为、尊重民意、科学规划、合理布局的原则，抓好规划，抓好落实。在居民集中区提前规划建设社区卫生、体育健身、文化广场等基础设施，努力打造环境优美，设施完备的新型农村社区。

五是构建生态建设典型村。加快生态建设，完善村庄四周绿化，坑塘植绿，在县乡主干道两侧栽植生态林，形成景观长廊。加快生态旅游建设，以官亭乡佛尔岗水库为中心，辐射周边村庄，精心打造水上乐园、生态游园、农家乐园，使其成为突出农村特色的旅游景观带。加快生态家园建设，各行政村因村而宜，实施绿化、亮化、硬化工程，在主次干道、背街小巷种植绿化乔木，一街一景，形成特色，并结合农村特色，在主要街道栽植果树，形成经济林带，美化家园，促民增收，以古桥乡生态经济林为示范，以点带面，辐射全市，营造美好、生态的新农村。

六是创建文明和谐典型村。以繁荣农村文化，满足群众文化需求，培育新型农民为着力点，投资建设农民文化广场、篮球场、门球场、农民大戏台等场地，完善体育健身、娱乐设施，组建民间文艺团队，形成地方特色。经常组织开展多种多样、健康向上的文娱竞赛活动，凝党心、聚民力。建设社区居民文化活动室和图书阅览室，活跃农民

业余文化生活。组织开展评先进、树标兵活动，在评比中表彰一批先进典型，以点带面、示范带动，营造文明、高尚、和谐的氛围，在全市农村形成先进更先进，中间加把劲，后进赶先进的良好局面。

（长葛市驻村办）

第二篇：固基强企 和谐发展

固基强企 和谐发展

——云天化集团云南盐化股份有限公司创建云南省劳动关

系和谐企业事迹材料

云天化集团云南盐化股份有限公司成立于2002年7月25日，是以发起设立方式成立的股份有限公司（以下简称云南盐化）。2003年6月6日，云南盐化整体划转进入云天化集团，成为云天化六大业务板块之一,是云南省政府授权唯一经营合格碘盐的企业，也是我省目前最大的氯碱化工企业。2006年6月27日在深交所成功上市，成为全国盐业第一家实现集产供销为一体的上市公司。

近来来，云南盐化在云天化集团的正确领导下，坚持科学的发展观，以构建“和谐企业”为载体，不断完善民主管理制度和分配制度，依法用工，维护职工的合法权益，促进职工队伍的和谐稳定，确保了企业各生产经营任务的完成，推动了企业的向前发展。先后荣获“全国科技创新质量管理先进单位”、省国资委和集团云南盐化“先进基层党组织”、云南省地税局“优秀纳税企业”、省总工会“安康杯”竞赛优秀组织单位等荣誉称号；云南盐化下属的分支机构，一平浪盐矿制盐车间包装三组荣获“工人先锋号”荣誉称号，临沧分云南盐化荣获“云南省Ⅰ级劳动保障诚信示范企业”称号，乔后盐矿工会被评为洱源县“先进职工之家”，丽江分云南盐化被命名为“丽江市文明单位”。

一、以加强规范各类合同的管理，打造和谐发展的平台。为切实保障员工的合法权益，维护企业正常的生产工作秩序，建立和谐稳定的劳动关系，云南盐化以国家相关法律法规为依据，积极主动争取云天化集团、省总工会和省劳动部门的指导和帮助，内部以行政方、工会和员工为主体，充分发扬民主，共同研究制订关乎员工切身利益的各类合同。在具体的制订过程中，云南盐化工会，结合企业实际制定合同初稿，随后下发各基层工会通过职代会、职工代表团组会、电话、面谈等方式，广泛征求职工意见和建议提交云南盐化修改定稿，体现了合同制定的民主性。云南盐化员工既有来自全国各地的大中专毕业生、专业技术管理人员，又有外委用工，还有企业创业之初的老员工；既有行政管理人员，又有一线的生产员工。为此，云南盐化充分考虑各方面因素，针对企业员工构成的多元化，合同内容力求翔实、完备，力求合同内容的全面、具体，对劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、培训教育等各项必备条款，作了明确规定，体现了合同内容的完备性。云南盐化坚持以人为本对每一批新进员工实施培训教育，提高其签约维权、履行义务的意识；发挥基层工会的组织优势，充分掌握员工工作、生活等各方面的情况，不折不扣地落实好维护职工合法权益的相关条款；通过各种载体，激发职工参与民主管理的积极性、自觉性，充分营造依法民主的管理氛围等等，从而实现从对劳动合同“静态”的管理到对劳动者“动态”的管理的本质转变，体现了合同管理的人本性。

二、以完善保障制度为载体，巩固企业和谐发展的根基。云南盐化实行薪酬总额与效益挂钩、企业发展与员工利益相结合的原则，员工收入由岗位基本薪酬、个人工作业绩、考核结果构成，体现个人能力、工作贡献与工作结果相结合的原则；通过技术津贴、保健津贴、中夜班津贴、加班工资等薪酬结构的完善，兼顾员工历史贡献、技术技能、工作表现诸多方面，体现薪酬分配的公平性；云南盐化按时足额为职工缴纳社会保险费，使全体职工整体受益，实现员工和企业的和谐发展。云南盐化推行厂务公开制度，将企业生产、经营、管理中的重点、难点、热点、焦点问题向全体员工公开，为员工民主参与、民主决策、民主监督提供了前提条件。云南盐化下属的生产企业工会都建立了两级厂务公开管理制度和两级厂务公开协调机构，使厂务公开纵向到底、横向到边。通过实践，云南盐化形成了具有自身特点的工作框架，并通过企业内部网络公开与工作栏公开相结合的方式对员工关注的热点、焦点问题进行公开，实现厂务公开的深入性。为鼓励广大员工积极献计献策，不断提高企业的管理水平，促进云南盐化各项工作的开展，云南盐化制定下发了“云南盐化股份有限云南盐化合理化建议实施细则”每年开展合理化建议活动。2009年共收到合理化建议927条，涉及员工职业健康体检、安全培训、保健津贴、作业环境、劳保发放等 五大个方面，实现了合理化建议的经常性。云南盐化建立健全了两级工会劳动保障法律监督组织和企业劳动争议调解组织，设立云南盐化、分厂、车间一级工会劳动保护监督检查委员会42个，工会小组劳动保护检查员48人，及时化解矛盾，有效调解劳动争议，实现了保监督障体系的健全性。云南盐化把学习实践科学发展观活动与为困难员工办实事、解难题有机结合起来，以促进劳动关系和谐稳定为抓手，体现了维稳工作的有效性。职工代表大会是企业民主管理最基本的形式，每次职代会召开前，公司各代表组都能利用多种形式进行动员，近几年来，代表们参政议政的积极性越来越高，积极运用提案为企业的发展进言献策，体现了职工代表们的责任感意识和主人翁精神。多年来据不完全统计职代会共收到代表提案376件，提案做到了件件有回音，有落实，提案的数量、质量也逐次增加、增强，通过开展以职代会为基本形式的民主管理制度以来，公司民主管理形成了规范化、制度化，职代会的五项职权得到落实。

三，以实现维护职能为目标，体现和谐发展的成果。云南盐化以“维护职工权益，凝聚人心力量，推动企业发展”为的思路，从“以人为本，善待职工”的角度出发，制定下发了《云南盐化困难员工救助金管理办法》，建立困难员工电子档案并录入全国总工会帮扶系统，实施动态管理。2009年，云南盐化累计对479名困难员工进行了救助，发放慰问金及慰问品 万元。在深入开展“金秋助学”活动的同时，开展了“高考奖励”活动，对考上大学的29名员工子女给予了 万元的奖励。云南盐化以节日为主的帮扶活动，体现了送温暖机制的长效性。云南盐化设立职工培训专项经费，通过岗前培训、岗前轮训、适应性培训等形式，对不同岗位和各工种进行有针对性的培训：对招聘来的大学生，先进行岗前教育培训，并且通过导师带徒活动，加快对企业已有文化观念的认同，给企业文化注入新的活力因素，保持企业具有不断变革的动力；对关键岗位的职工进行集中培训，严格持证上岗制度，持证上岗率达到100%；针对一线员工，开展现场培训，组织技术比武，提高他们的技术知识和劳动熟练程度。云南盐化还建立了高技能人才库，开辟企业人才绿色通道。2009年11月云南盐化推荐下属昆明盐矿赵桂芹参加第二期全国石油和化工行业职业技能竞赛国家级裁判员培训班。选派昆明盐矿刘玥伽代表集团参加了第二届全国石油和化工行业化工分析职业技能竞赛决赛。一系列培训活动的开展，体现了培训方式的多样性。云南盐化坚持“长流水不断线”的原则，以“安康杯”竞赛为切入点，全面推广“一法三卡”，坚持安全保障体系的完善性。2009年，在全体员工中开展安康杯知识竞赛、安全事故救援预案演练、千人安全生产签名、安全生产大讨论等活动；在“安康杯”和“安全生产月”活动中共收到安全建议106条，安全 征文13篇、提高了员工的安全防范意识，促进了云南盐化安全文化的建设。云南盐化工会积极配合行政通过安全生产月、普法教育、职工代表参与安全监督检查等活动，抓好安全生产管理，发挥工会的安全监督作用。2009年，各基层工会提出安全隐患排查提案211项，已实施提案38项；年内未发生死亡事故、重大火灾事故、多人重伤事故及重大环境污染事故，圆满完成集团下达的安全环保目标任务。

企业和谐需要用心经营，为此，云南盐化全体员工将用自己的：忠心、爱心、诚心、细心和责任心认真呵护这份和谐，热爱企业，为企业和社会作贡献。

第三篇：关于开展“固本强基创建基层服务型

津教工委〔2013〕87号

关于转发中共重庆市委组织部 《关于开展“固本强基创建基层服务型

党组织行动”的通知》的通知

各教管中心、直属学校党组织：

“固本强基创建基层服务型党组织行动”是我市在党的群众路线教育实践活动中开展的“五个专项行动”之一，也是我市开展党的群众路线教育实践活动的重要载体。现将中共重庆市委组织部《关于开展“固本强基创建基层服务型党组织行动”的通知》（渝委组〔2013〕97号）转发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共重庆市江津区委教育工作委员会

2013年9月23日

中共重庆市江津区委教育工作委员会办公室

2013年9月23日印-2

创新社会管理、促进社会和谐、维护社会稳定，密切党同人民群众血肉联系，提高党的执政能力、实现党的执政使命，具有十分重要的意义。各级党组织要站在党长期执政的战略高度，充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设统领基层党建工作，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，夯实党的执政基础。

二、主要任务

开展“固本强基创建基层服务型党组织行动”，要紧扣“减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系”的要求，实现“五个一”目标，即：构建一套完善的工作体系，建立一套常态化长效化的服务机制，健全一套强有力的人财物保障措施，形成一套科学的评价办法，建设一批群众满意的服务型党组织，努力使基层组织服务意识显著增强，服务能力显著提高，服务水平显著提升。

当前，要着力抓好五个方面的重点工作：

（一）切实减轻基层负担。针对基层组织负担过重、服务群众精力不足的实际，抓好为基层组织减负工作。要清理基层事务，组织、民政部门牵头，会同有关部门和乡镇（街道），对村（社区）承担的各类事务逐一进行全面清理，摸清底数。要规范工作任务，结合村（社区）工作职责，进一步明确村（社区）日常工作任务，大幅度减轻基层负担，让村（社区）干部能够集中-4

务群众工作网络。要充分利用和整合电子政务外网、党员干部现代远程教育网、12371党建信息平台等现有网络资源，建立覆盖村（社区）、乡镇（街道）、区县三级的联系服务群众工作平台，畅通信息渠道，明确处理流程，强化督促落实。要明确专门部门负责平台管理，收集、交办、督查、反馈群众反映事项，有条件的村（社区）要加快建设服务大厅并接入平台终端。要利用服务群众工作平台，对群众反映事项实行分级办理，村（社区）不能办理的提交乡镇（街道）办理，乡镇（街道）不能办理的上报区县（自治县）受理后交相关职能部门办理，未按期办结的自动亮牌提示，并作为考核评价的重要依据。联系服务群众工作平台软件由市里统一开发设计，提供各区县（自治县）使用。今年底前，各区县（自治县）群众工作服务平台要投入使用，力争明年上半年覆盖80%以上的城市社区和50%以上的村。

（四）强化服务保障。各区县（自治县）要认真落实已有政策，研究制定基层干部队伍、经费、阵地等保障措施，保证基层组织服务有队伍、有资源、有手段。要建强服务队伍，以村（社区）换届选举为契机，拓宽选人渠道，采取两推一选、组织选派、公开招聘等方式，把有热情、有本领、有威信的党员特别是本土毕业大学生、外出务工成功人士、当地致富能手等选拔进“两委”班子。换届后，以提高服务群众工作能力为主题，分级分批对所有村（社区）干部轮训一遍。要保障服务经费，建立稳定的村（社-6

群关系的桥梁纽带来抓，切实加强领导，明确责任。各区县（自治县）党委书记要带头深入基层调查研究，带头建立联系点，带头部署和落实，及时研究解决创建工作中的重大问题。组织部门要认真研究制定工作方案和具体办法，明确目标，细化任务，强化措施，及时安排部署，精心组织实施。民政等相关部门要发挥职能作用，搞好协调配合，形成工作合力。各乡镇（街道）党（工）委要切实履行职责，抓好所属村（社区）服务型党组织建设。市级各行业系统党工委（党委）要与区县（自治县）党委密切配合，帮助基层解决实际困难，共同抓好创建工作。

（二）要坚持求真务实。要认真执行市委组织部《关于在基层党建工作中防止形式主义六条规定》，以求真务实的作风扎实开展创建行动。要着力解难题、求实效，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解决影响基层服务型组织建设的重点难点问题。要务实推进，注重在整合资源上下功夫，防止另起炉灶、重复投入；在继承创新上下功夫，防止乱提口号、瞎折腾；在结合实际上下功夫，防止生搬硬套、一刀切，坚决防止各种形式主义，确保各项工作实实在在、见到实效。

（三）要加强督导考核。要结合农村、街道社区、国有企业、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等各领域基层党组织的特点，加强分类指导，实行项目推进，定期督促检查，及时发现解决问题，不断把创建行动引向深入。要把基层服务型-8

中共重庆市委组织部 2013年9月9日

第四篇：关于开展创建“共青团示范村”

关于开展创建“共青团示范村”

活动的实施方案

北极乡、兴安乡团委：

为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照团地委有关的要求，紧密结合漠河县共青团工作和青年实际。在我县建设社会主义新农村宏伟实践中，充分发挥团组织的先锋模范作用，更好地团结带领广大团员青年建功立业，团县委决定开展以“共青团示范村”为主题的活动，特制定本实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，发挥团组织自身优势，积极探索服务新农村建设的有效途径，团结带领全县广大团员青年为推动我县社会主义新农村建设做出积极贡献。

二、主要任务

1、培育新型青年农民，实施新型青年农民培训工程。通过广泛的宣传发动、主题讨论、实践教育活动等，引导和帮助农村青年深刻理解建设社会主义新农村的重大意义，不断增强主体意识；通过组织参观考察、经验交流，促进农村

青年的思维方式和经营方式转变到现代农业生产要求上来；通过办班学习、现场观摩、技术服务，促进农村青年提高科技素质，增强致富本领；通过示范引导、能人带动等方式，激发农村青年的创造潜能，使之成为建设社会主义新农村的中坚力量。

2、促进农村经济发展，深化农村青年增收成才行动。坚持以党建带团建，努力构建适应建设新农村的需要，适应农村青年群体变化的组织体系；进一步提升农村青年中心的组建水平，扩大青年中心的组织和工作覆盖面，推动农村团的工作整体活跃；抓好以青年星火带头人、青年经纪人、青年农业产业化带头人为代表的农村青年能人队伍建设，充分发挥他们在经营管理、项目领办、科技推广、开拓市场等方面的示范作用；坚持改造、规范、发展相结合，引导农村青年积极领办推广绿色特色农业科技项目，促进传统农业向现代化农业转变；大力发展农村青年合作经济组织，提升农村青年生产经营的层次和规模，延伸产业链条，增加生产效益；加大农村牵手扶贫帮困工作力度，探索有效帮扶途径和机制，加快农村弱势青年群体脱贫致富步伐。

3、改善农村生态环境，深化保护母亲河行动。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，组织引导广大团员青年积极投身到农业生态村建设中来；以“绿色装点新农村”为主题，组织广大农村青年带头净化、美化环境，积极参与

“庭院净化、路面硬化、周边绿化、街道亮化、村庄美化”和“改水、改厨、改厕、改圈”的“五化四改”活动，治理村容村貌，推进生活方式的现代化和生活习惯的科学化。

4、倡树良好社会风尚，深化乡村青年文化活动。引导广大青年积极参与农村文明好青年评选、文明村镇、文明户创建等群众性精神文明活动，促进乡风文明；积极组织开展丰富多彩、健康向上、有乡土特色、深受青年喜爱的文化活动，大力营造健康向上的文化氛围；争取社会支持，进一步加大农村青少年文化、体育活动阵地建设；团县委届时组织开展“我为农村青年捐好书”活动，为农村青年提供农业科技知识和文化知识；通过开展“乡村青年文化节”、“农村青年科普之冬”、科技、文化、卫生“三下乡”等活动，为广大青年投身农村新文化建设提供支持和帮助。

三、工作要求

1、要加强领导。建设社会主义新农村是今后一个时期农村团工作的统领，更是全团工作的重中之重。两乡团组织要提高认识，统一思想，采取与以往常规性工作不同的抓法，创新领导方式，保质保量地完成本单位新农村建设工作任务并定期向团县委上报工作信息。以基层团书记负总责，保证领导有力，明确分工，直接深入到一线，靠前指挥。

2、要选树典型。典型引路是团组织重要的工作方法。两乡在落实工作的过程中要扑下身子，深入基层、深入实际、深入青年中去发现、培养、总结、宣传典型，充分发挥典型昭示工作发展方向和影响带动工作提档升级的作用，运用典型指导新的实践，推动工作深化发展。

3、要开拓创新。建设社会主义新农村是一项全新的工作，没有现成的经验可以参照借鉴。团组织在推进落实工作中要解放思想，在原有工作与新农村建设有机结合上、在工作方式方法上、在工作载体设计上、在工作推进机制上要大胆创新创造，使工作始终适应新农村建设的需要，进而不断迈出新的发展步伐。（mhlhy1981@126.com）。

共青团漠河县委员会

2006年7月8日

第五篇：固本强基 争先创优 扎实开展创建

--:固本强基 争先创优 扎实开展创建“党员示范岗”活动

福田区城管综合执法分局党总支成立于2002年5月，现有党员62名。2008年6月，根据区直属机关党委关于开展争创“党员示范岗”活动的总体要求和统一部署，结合深圳市城市管理综合执法支队提出的“两个见成效”的工作要求，执法局总支积极开展创建“党员示范岗”活动，以“一个党员，一面旗帜”为目标，通过党员在工作岗位上的示范作用，树立党员形象，推动廉洁、公正、高效的党员队伍的建设，取得了明显成效。

一、加强领导，切实抓好活动方案的落实

创建“党员示范岗”活动是一件新生事物，需要切实加强领导和指导，建立健全机制，常抓不懈，才能真正抓出实效。局党总支在组织开展创建活动中，主要坚持“四个抓”：

一是抓认识，提高参与创建活动的自觉性。认识到位是开展创建活动的前提。在我局，党员是执法队伍的主体，党员的表现不仅影响着工作的效率和质量，更代表了城管综合执法局的执法形象。只有充分发挥党员的先锋模范作用，影响和带动一般队员高效、文明、公正执法，用实际行动体现“三个代表”的重要思想，才能切实做好本职工作。深入开展创建“党员示范岗”活动，是凝聚党员意志、振奋党员精神、激励党员无私奉献、爱岗敬业的一种好形式。通过把开展创建“党员示范岗”活动同深圳支队“两个见成效”的工作要求相结合，来全面推进城市管理综合执法工作。基于这一认识，局党总支一开始就把创建“党员示范岗”活动上升到实践“三个代表”要求的高度抓紧抓好。

二是抓机构，做到有人抓有人管。局党总支成立了创建“党员示范岗”活动领导和评审小组，党总支书记、局长蔡彬任组长，邢志强副局长、刘永根副局长、周大福副政委任副组长，各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，负责创建活动的组织领导日常工作。同时，各党支部也成立创建活动领导小组，负责本支部创建活动的组织和领导。

三是抓宣传，营造良好的参与创建氛围。开展创建“党员示范岗”，是加强党组织建设，密切党群干群关系的一件大事，一定要调动党员和全体执法队员的参与热情。为了让每一名党员自觉地履行义务，接受群众的监督，总支专门制作了鲜红的“共产党员”徽章，穿着制服时，统一配戴在工号上方。为了让每一位队员都积极参与创建活动，总支召开了全局动员大会，发动各中队、各科室积极参加创建活动，并向党员代表佩授“共产党员”徽章。为了增强宣传教育的说服力和感召力，执法局总支注意抓住看得见、摸得着的发生在身边的平凡而典型的先进人物，用他们生动、感人的事迹，教育和激励党员和群众，如通过《福田日报》、内部通报等方式，报道了直属一中队简健祥勇擒盗贼、新造中队毛哲等人奋勇扑灭火灾等先进事迹，在干部群众中产生了强烈的反响，激发了大家的强烈愿望，为推动创建活动深入开展营造出良好的氛围。

四是抓考评。为使“党员示范岗”创建活动有计划、有步骤，便于操作，利于考评，局党总支制定了《创建“党员示范岗”实施方案》和《“党员示范岗”量化考评办法》，把创建活动的考评成绩作为年终评选先进一项重要参考依据。明确要求用一年的时间把所有局的党支部建设成为政治坚定、忠诚可靠、秉公执法、纪律严明、作风过硬、业务精通的党员群体。由于实施方案和考评标准明确，局各党支部和每名党员都自觉地运用这个标准来衡量自己的言行，出现了党支部与党支部之间、党员与党员之间比、学、赶、超的局面。为了引导党员和局各支部争在平时，干在平时，任务目标落实在平时，局党总支采取平时考评与季度考评相结合、定期考评与不定期考评相结合的形式，随时追踪各党支部的创建情况，使大家始终有紧迫感。

二、有机结合，提高创建活动的现实效果

把创建“党员示范岗”与城市管理综合执法工作相结合，狠抓落实是开展创建活动的重要保证。当前，绝大多数党员能够充分发挥党员的先锋模范作用，积极地投身于争创活动之中，但也有少数党员不注重理论学习，把自己混同于一般队员，工作不思进取，始终打不起精神来。针对党员这些实际，局党总支以开展“党员示范岗”创建活动为契机，着力抓好“三个结合”。

一是与加强思想教育相结合，不断提高党员的政治素质。在创建活动第一阶段，局各党支部利用党课教育、理论学习、交流座谈等多种形式，认真组织党员学习邓小平理论、党的“十六大”精神和江泽民同志“三个代表”重要思想，有计划地组织党员进行市八次党代会、深圳市支队《关于开展严格执法教育整顿活动工作的通知》、我局“执法重点工作见成效”工作会议精神和《公民道德建设实施纲要》等政治学习和教育，不断提高党员的政治敏锐性和政治鉴别力，使党员在重大是非问题上保持清醒的头脑，自觉与党中央保持一致。同时狠抓依法行政、文明执法和廉政建设，进一步增强党员干部的党纪政纪法制观念和拒腐防变、抵御风险能力。为了提高全体队员的思想觉悟，有些重要学习还要求非党员同志列席参加，加深体会，共同进步。总支还把“党员示范岗”活动与纪律教育月活动结合起来，与学习胡利文同志先进事迹结合起来，凝聚和升华执法人员的思想，激发出团结、拼搏、奋发向上的精神力量。在活动中，总支还邀请直属机关党委、区人大代表前来召开座谈会，请他们提意见、出点子。通过内外并举，全方面层层发动，使创建“党员示范岗”活动有声有色地开展起来。

二是与业务学习相结合，不断提高党员的执法水平。创建“党员示范岗”一条重要的标准是业务素质过硬。队伍业务素质过硬，才能使执法人员在工作中正确运用法律武器维护广大人民群众的根本利益。全体队员不断加强业务学习，党员们利用上班时间和业余时间，对新队员进行传、帮、带。通过认真学习《深圳市城市管理综合执法法律法规汇编》、《深圳市城市管理综合执法规范守则》和《深圳市城市管理综合执法案例100》等资料，全体队员的办案质量大有提高，而新队员在党员们的帮助下在短时间内便熟悉相关法律法规，熟悉处罚标准和依据，熟悉辖区内基本情况。做到依法执法，严格执法，公正执法，基本做到“四会”（会检查、会记录、会谈话、会填写执法文书），达到人人会执法、个个会办案的要求。

三是与文明执法相结合，不断提高党员的服务意识。城市管理综合执法情况复杂，问题多，涉及面广，党员开展执法工作要讲究方法，要广泛发动、依靠群众，一切以人民群众的利益为根本出发点，全心全意人民群众服务。为加强文明执法，局制定了《执法队员行为规范》和《队容风纪规定》，要求执勤时要按规定着装整齐，举止端正。文明执勤，做到“三理”（纠正违章要有理、宣传教育要讲理、执罚尺度要合理）；“四心”（调查核实要细心、说服教育要诚心、对方不服要耐心、纠正违章要公心）。二中队党支部要求党员干部在整治防盗网工作以人为本，提高服务意识，从群众的利益出发，尽量减低群众因清拆工作造成的损失。科室支部要求违章处理窗口一次性告知办理群众所有办事手续和程序，并免费提供宣传小册子。一中队支部从抓行政当事人的思想入手，提高服务水平，有效地促进了业务工作的开展。如在整治三堂市场工作中，党员干部主动把做通“钉子户”郭某的思想工作承担下来。在得知郭某母亲因病要住院却找不到床位时，就想方设法为其在何贤医院安排了病位，还介绍了专家为其治病，使老太太的病得以及时治疗。细致周到的工作感动了郭某，也感动了其他档主。占道经营的现象也大大减少了。

三、找准载体，促进业务工作的全面开展

创建“党员示范岗”活动必须有好的载体，才能整个活动看得见，摸得着，充实而不空洞，切实而不虚幻，进而激发大家的参与热情，创建活动才能落到实处，取得实际的成效。在创建活动中，执法局总支各支部都能根据自身的工作实际，及时开展主题活动，推动创建

“党员示范岗”活动不断深入开展。

一是开展“清癣行动”。今年二月，直属一中队支部根据节后乱涂写、乱张贴回潮的特点，及时开展“清癣行动”，共产党的带领下，全体队员既做执法人员，又当清洁工人，一方面通过加大巡查力度、寻线跟踪、端窝点等办法，加大处罚力度，另一方面在全市桥城区全面清除乱涂写、清洗乱张贴。经过努力，市桥城区的乱张贴现象得到有效控制，得到了各界好评。桥南街中队的队员则把清洗“牛皮癣”的工具时刻带在执法车上，在巡查过程中发现有“牛皮癣”时，就立刻带着工具下车“除癣”。

二是开展城管进社区活动。随着城市管理日益规范化，和城市管理工作重心下移，执法局总支及时提出“城管进社区”的工作思路，2008年5月19日，大石中队在星河湾举行了城管进社区启动仪式标志着掀起了全区城管进社区的高潮。石基中队根据其辖区农村面积大，农民比率高，行政村多的特点，创造性地提出“城管进村”的工作构想，得到了局领导、镇领导和村两委的大力支持，促进了城市管理整体水平的进一步提升。在“城管进社区”活动中，在党员的带领下，执法队员既做战斗员，又做宣传员，把社区作为城管执法工作的平台、宣传城管法规的阵地、服务人民的场所、与群众交流的桥梁，取得了良好的效果。

三积极开展打击非法游医和防盗网整治行动。今年2月11日，卫生局把对非法行医的执法权委托我局行使。为了保障全区人民的生命健康，全区执法人员“为人民的健康而战”，开展了一系列的打击非法游医专项行动，共产党员带头学习新的业务知识，冲锋在前，广大执法队员也很快熟悉了业务，保障了专项行动的成效。据不完全统计，专项行动中，共查处非法行医案件90余宗，遏制了城乡结合部黑医泛滥的形势。5月，直属二中队和有关中队掀起了整治防盗网的新的高潮，霍添、刘俊英党员干部身先士卒，模范带头，每天工作到中午12时多，晚上一直到19时多才离开现场，还不惜放弃假日个人休息时间持续工作。据统计，本次清拆的不规范防盗网超过1100户，面积超过20000平方米，“两违”230多宗，面积超过14000平方米。

四、模范带头，取得初步成效

分局党总支创建“党员示范岗”活动开展以来，充分调动了共产党员的积极性和自觉性，在思想建设和业务工作中都发挥先锋模范作用，取得了初步成效：

一、促进了党建工作。一是党组织建设得到了加强，支部的号召力、战斗力和凝聚力明显增强，党员的先锋模范作用充分发挥出来了，非党队员把党员看作是奉献和标兵的象征，党员的形象也树起来了，群众入党的积极性被激发起来。自开展创建“党员示范岗”活动以来，共有29人向党组织递交了入党申请书，有6人成为光荣的共产党员。二是密切了党群干群关系，党员的责任心更强了，为群众办实事办好事的积极性和主动性增强了。据统计，开展创建“党员示范岗”活动以来，全局共有307人次参加扶孤助学、义务献血等活动，涌现好人好事102宗。

二、党员在实践“三个代表”中起表率作用。在创建“党员示范岗”活动中，广大党员干部带头实践“三个代表”，在实际工作中，以人为本，自觉维护大局和人民群众利益，抓住群众最关注、最难办、最急需的问题，积极当好群众的代言人、可信赖的人。如在规范人行道车辆的停放秩序中，拖车组的同志针对市桥城区摩托车较多，又没有专用的停车场提供停放，而部分商铺确有需要占用人行道停车的情况，对城区人行道划定车位位置进行统一规划，划定了规范的车辆停放位置11000多个，解决了市区因停车难而引发的一连串违章行为。如二中队防盗网整治小组在党员霍添、刘俊英的带领下，以人为本，处处为群众着想。如根据正常上班时间户主一般不在家的情况，为了让群众放心，利用中午和傍晚的休息时间，等户主下班回家后，才开始逐家逐户向群众做好宣传解释工作。又如为了消除群众对安全的担忧，根据清拆户的合理要求，防盗网整治小组免费安装规范的内置防盗网。

三是在危、重、险、急关头，党员挺身而出。“沧海横流，方显英雄本色”，在创建“党

员示范岗”活动中，共产党员在危、重、险、急关头，经受住一次又一次的考验，共产党员吃苦在前、不畏艰险、勇挑重担的本色得以充分的体现。新造中队的共产党就是其中的典型例子。为了保证大学城的顺利建设，新造中队的同志们就参加了小谷围的迁坟工作。当时中队刚组建，办公场所极其简陋，只有一张木桌，几张木凳，一块帆布遮顶，干的却是又脏又臭又重的活，还得不到群众的理解，还不时遭受别人的白眼和辱骂。但新造中队的共产党员以大局为重，迎难而上，毫不畏缩，克服了重重困难。为防止部分村民多报、造假坟或冒领迁坟补偿费等弄虚作假行为，以副中队长李炽威为代表的共产党积极探索，有效地防止了弄虚作假行为。在历时1个多月的迁坟工作中，共迁坟14104穴，新造中队的同志人均核查登记440余穴，为政府挽回损失过1000万元。在拆迁工作中，新造中队又面临一次新的挑战：小谷围6个拆迁的行政村共有搬迁房屋4422间，其中有238间要实施强制拆除，时间紧、任务重。在关键时刻，又是共产党带头勇挑重担，在党员的带领下，新造中队全体队员白天到村做村民的思想工作，一家一家、一户一户地调查取证，晚上就回单位加班整理资料。虽遇到种种困难，但由于新造中队工作细致，在面积达30229.95平方米的强拆过程中，各项工作得以依法、按程序进行，保证了大学城拆迁工作按期完成，为大学城顺利开工建设奠定了基础，新造中队也因此被誉为“大学城的开路先锋”。在执法局，像新造中队这样，共产党员冲锋在前，在危、重、险、急面前挺身而出，勇挑重担的例子还很多很。

四是促进了业务工作，提高了管理水平。执勤工作中，我们的党员同志处处起着先锋模范带头作用。作为一线执法人员，他们始终坚持“三个代表”重要思想精神，做到“严格执法，程序合法，文明执法，言行规范，罚教结合，服务至上”。机动中队拖车分队在党员的带动下，全体队员坚持以依法执法，文明执法，以理服人的原则规范执法行为，始终本着以教育为主、处罚为辅的宗旨，在执勤中，对违章停泊在人行道的车辆，当事人不在场的情况下，进入各个商铺进行提醒，督促违章当事人纠正违章行为。而在纠正违章行为时自觉做到首先向违章当事人敬礼致意，再后纠正违章行为，并进行耐心的说服教育，使其充分认识其所犯的错误，从根源上去消除在人行道乱停放的现象。为减少违章当事人有再次违规现象，机动中队拖车组特制定规划停放保证书，对进行教育处理的车辆进行登记，如果再次出现违章行为，我执法人员将依法办事。这一举措，减低了群众的抵触情绪，大大提高群众自觉规范停车的意识。

执法局党总支在开展“党员示范岗”活动中，虽然取得了一些成绩，得还是处在探索阶段，还有一些不够完善的地方。我们决心以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，继续探索、扎实地推进创建“党员示范岗”活动，切实开展固本强基工程，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为福田的“三个文明”建设再立新功！