坚持以人为本 突出发展特色

第一篇：坚持以人为本 突出发展特色

坚持以人为本 突出发展特色

以人为本是科学发展观的核心。深入贯彻落实科学发展观，继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须始终坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。改革开放以来，浙江省台州市经济社会发展取得巨大成就，人民生活水平显著提高。在新世纪新阶段，台州市要实现更大发展，必须自觉走科学发展之路，坚持以人为本，突出发展特色，着力改善民生，努力实现富民与强市的有机统一。

实现民营经济新发展

民营经济是台州经济的重要力量。当前，台州民营经济处于转型升级的关键时期，推动民营经济再上新台阶是我们面临的重大课题。

进一步完善政策。认真落实中央有关方针政策，切实改变束缚民营经济发展的观念、做法和体制。放宽民间资金投资领域，只要国家法律政策没有禁止的，都准予民营经济进入，使台州丰厚的民间资金有用武之地；加快民营企业股份制改造步伐，优化企业法人治理结构；建立健全产权交易市场，完善民营资本进入退出机制，促进企业并购、重组；支持民营企业上市，打造中小企业板市场的台州板块。大力推进自主创新。把推进自主创新作为促进民营经济发展的核心战略，克服民营经济“低、小、散”的状况，打破资源、环境和市场等瓶颈制约。建立创新风险投资基金，鼓励社会发明创造；多渠道增加科研投入，使民营企业拥有更多具有自主知识产权的技术和产品；搭建创新平台，积极

联合科研院所和高校共建创新载体；抓好科技孵化器建设，促进科研成果应用转化。

积极支持民营经济面向世界谋划发展。充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进民营经济在更高层次、更广领域参与国际竞争和合作。支持民营企业以关键性资源为核心，打造市外产业发展基地，在全国乃至全球的资源配置和产业分工中占据有利位置；实施“回归工程”，鼓励在外台州人回乡创业、报效桑梓。

推进基层民主政治建设

只有发展社会主义民主，切实保证人民当家作主，才能更好地激发人民群众的创新精神和创造潜能，把各方面的积极性引导到科学发展上来。

畅通民意反映渠道。建立民情收集反馈机制，搭建党委、政府与人民群众对话交流的平台；完善原有的民主恳谈制度，每月开展一次恳谈日活动，每季开展一次干部下访活动，每年都要开展领导干部下基层蹲点调研、办实事活动；健全领导干部与市民网上对话、市长信箱等制度，方便党委和政府了解民情民意，使决策更加科学和民主。

丰富基层民主形式。在农村，大力推行“四化一核心”的做法，即发挥村级党组织的核心作用，实现农村基层民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化，全面实行以“民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实施”为主要内容的村级民主决策“五步法”，确保村民在基层政治生活中的主体地位。在企业，大力推广工资集体协商制度，维护劳动者的合法权益，发展和谐劳动关系。同时，进一步完善2005年开始在市、县、乡三级全

面试行的党代表直选、党代表提案和建议、全委会票决等制度，不断推进党内民主，以党内民主带动人民民主。让广大人民群众共享发展成果

不断改善民生，是推动科学发展、促进社会和谐的重要内容，是坚持以人为本的具体体现。

树立以民为先的基本理念。加强理想信念教育、宗旨意识教育、廉洁自律教育和工作作风建设，促使广大党员干部始终站在群众的立场上想问题、作决策，真心诚意地为人民群众办实事、做好事、解难事，让群众真正得实惠、持续得实惠。

健全为民办实事的长效机制。坚持尽力而为、量力而行，整合财力物力，分清轻重缓急，大力加强以改善民生为重点的社会建设。着力解决就业、教育、卫生、住房、交通、环保等群众反映强烈的问题，努力把实事办实、好事办好。把健全社会保障体系作为改善民生的重点工程，按照“扩面、提升”的要求，推行“一户一策一干部”和驻村联户等制度，努力实现应保尽保。

第二篇：坚持以人为本 实现和谐发展

近年来，山东**市把以人为本的执政理念贯穿并落实到各项工作中，切实维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益，走一条经济加快发展、社会文明进步、人民安居乐业的和谐发展之路。

推进经济跨越发展

生产力的持续发展是促进社会进步和人的全面发展必不可少的物质基础。落实以人为本的科学发展观，根本保障是经济发展。基于这种认识，**市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济发展作为强市富民的第一要务，用经济的率先发展、跨越发展支撑和保障统筹发展，努力实现“两个高于、两个确保”，即生产总值和地方财政收入增幅高于全省３０强、高于全国基本竞争力百强县平均水平，确保在全省３０强、在全国基本竞争力百强县中的位次不断前移。

为此，**市紧抓制约发展的要害和症结，提出并确立“重点是工业，关键是项目，根本在投入”的工作思路，把实现经济跨越发展的突破口和工作的着力点放在工业强市上，放在多上项目、上大项目、多投入、大投入上，固定资产投资一直保持强劲势头。

依靠工业的支撑带动，全市经济实力和财政实力明显增强。在全省３０强中，**主要经济指标位次快速前移。其中，地方财政收入由２００３年的第１２位跃居２００５年的第７位。在２００５年第五届全国县域经济基本竞争力百强县评比中，**居第４０位，３年前移２８个位次。在２００５年全国中小城市综合实力评比中，**跻身百强，居第８１位。

加快城市建设步伐

**市确立以建设现代化工业为主导的生态型、山水园林城市的目标，加大城市建设力度，打造区域统筹发展龙头，增强城市的产业支撑力、经济辐射力、文化影响力。

科学规划定位，着力彰显城市特色。委托同济大学重新编制新一轮城市总体规划，充分利用城区三面环山环水、山水城相间相融的自然环境风貌，把城市景观重点放在园林绿化、山水开发和具有现代化气息的基础设施建设上。

加大投入，提升城市的档次和品位。２００３年以来，累计投入近３０亿元，重点实施城市道路、绿化、亮化、净化和旧村改造工程。新建和改造一批道路骨干工程，拉开了城市发展的框架。加快城中村改造步伐，新建一批花园式居住小区，旧村改造率超过８５％。开工建设**、新汶两个污水处理厂、两个净水厂和城市天然气工程，水、电、路、暖、气、通信等基础设施日臻完善。

加快开发区建设，搭起经济发展的平台。按照“工业园区化、园区城市化、城市产业化”的发展思路，加大市开发区基础设施建设和招商引资力度，３年累计完成基础设施投入７．５亿元，建成区面积扩大到１７平方公里，进区项目１２４个，２００５年实现技工贸总收入４６亿元，利税５．９亿元。

全面加快新一轮小城镇规划建设，打造城镇隆起带。依托京沪、济新、蒙馆３条干线公路，加快形成一批工业主导型、商贸流通型、生态文明型的新型城镇。通过投入开发，城市建成区面积达４８．６平方公里，人口达３９万，城市化水平达４７．５％。２００４年以来先后获得山东省园林城市、省适宜人居环境奖、省首届文明城市等荣誉称号，２００５年又获得国家园林城市称号，是全国入选的５个县级市之一。

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统筹兼顾协调发展

在推进经济快速健康发展的同时，**市把人与社会的发展摆到更加突出的位置。

 

;大力发展社会各项事业，推动经济社会协调发展。实施教育优先发展战略，加大教育投入。２００３年以来，累计投资近亿元，新建和扩建改造学校１７２处，彻底消除农村中小学危房，较好完成农村中小学布局调整。推进卫生事业发展，８０多万农民参加了新型农村合作医疗。广泛开展群众性文化体育活动，３次成功举办全国少儿体操比赛，涌现出毕文静、王峰等体操、跳水世界冠军。**被命名为“全国体操之乡”。

大力实施“民心工程”，为群众办实事、解难题。在农村，重点解决好路、水、电、医、学等实际问题，基本完成县乡以上公路升级改造和村村通油路、通客车，解决了１９４个村２４万人的吃水问题。在城区，从群众关心的城市环境、交通秩序等热点、难点问题入手，先后４批筛选确定出６７件实事，认真加以解决。

大力加强就业再就业和社会保障工作，维护群众切身利益。２００５年，全市新增就业再就业人员２．９万人，新增市外劳务输出３万人；完成各类社会保险金征缴２．９亿元，比２０００年增加２．１亿元，城镇登记失业率控制在２．７％以下，实现了“两个确保”。加大对干部工资和社会保障的投入力度，乡镇机关干部历年拖欠的养老保险金基本得到清缴。

扎实建设“平安**”

按照“不出事，快发展”的总体要求，以稳定保发展，以稳定促发展，扎实推进“平安**”建设，实现“三无两确保”目标。

 

;坚持严打、严管、严防，２００３年以来全市共摧毁带有流氓恶势力性质的犯罪团伙７６个，刑事和治安案件发案率连年大幅度下降。坚持把安全生产作为“天”字号工作，对所有的煤矿、非煤矿山、化工企业派驻安全督查员，严管理、严检查、严追究，连续７年杜绝了重特大事故的发生。坚持“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，高度重视，落实责任，信访稳定工作取得明显成效。

第三篇：坚持以人为本

坚持以人为本，加速站前发展主题实践

活动工作计划

按照党工委、管委会《关于开展“坚持以人为本，加速率先崛起”主题实践活动实施方案》的总体要求，为进一步推进民政管理服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务，打造“真情暖人心、满意在民政”群众满意窗口。

一、目的意义

坚持以省、市党代会精神为指导，进一步解放思想，振奋精神，牢固树立以人为本的理念，突出素质提升和能力增强，进一步凝聚发展力量，坚持“以人为本、为民解困、促进和谐”的宗旨，统一思想，形成共识，打造财富站前，做出新的更大的贡献。

二、总体目标

（一）服务意识明显增强。不断增强民政工作为民服务的责任感和使命感，主动想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，多做察民情、解民忧、暖民心的工作。

（二）服务能力明显提升。积极适应群众对民政工作服务需求，加大政策法规、职业道德、业务知识和岗位技能的培训力度，不断提高职业道德水平和业务能力，带动民政服务能力和服务水平的全面提升。

（三）群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标

准和活动导向，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映的问题，让群众真正感受到党和政府的温暖。

三、主要措施

（一）深入推进学习型组织建设。通过抓好学习组织建设和丰富学习内容、创新学习载体、完善学习机制，营造人人是学习之人、处处是学习之所的浓厚学习氛围，着力提升工作人员科学思想、知识水平和创新能力。

（二）深入推进文明单位建设。通过以创促改、以创促建和深入开展道德实践、诚信体系、群众创建等活动，全面提升工作人员文明素质和单位文明程度。

大力宣传主题实践活动中涌现出来的先进典型，营造为实现率先崛起做贡献的氛围，确保主题实践活动取得实效。

第四篇：坚持以人为本

为了进一步解放思想，振奋精神，提升民警自身素质，增强工作能力，力争建设一支适应新时期作风优良、公平公平，文明执法的公安交警队伍。12月5日下午，大队召开中层以上领导会议，学习、动员和部署“坚持以人为本，加速率先崛起”主题实践活动，会议由教导员刘永主持。

会上，大队长助理张浩宣读了《交警大队“坚持以人为本，加速率先崛起”主题实践活动实施方案》，明确了组织领导机构和活动时间、工作重点及实现的总体目标。确定了动员部署、查摆问题、整改提高、总结验收四个工作阶段和四项工作措施。

教导员刘永传达了公安局“坚持以人为本，加速率先崛起”主题实践活动动员会议精神，并对此项工作进行具体安排，提出要以交警自身建设为基础，严格执行早晚加勤制度，以严肃的工作作风、严格的执勤执法投入到工作中，树立开发区公安交警的良好形象。继续加强“三超一疲劳”和校车整治工作，加大对校车的督查力度，保证校车做到不超员，同时近期要与学校签订安全责任状，从根本解决实际问题。对于窗口服务部门，年前要进行明察暗访，各部门领导要起到表率作用，力争打造人民满意窗口单位。

大队长王克大传达了副市长、公安局长张忠民在全市关于“坚持以人为本，加速率先崛起” 主题实践活动上的讲话精神，对讲话中的“六个务必”结合交管工作做了详细阐述。一是思想上务必要高度重视，组织上务必要加强领导。要深刻认清主题实践活动产生的时代背景和重大意义，增强使命感，切实肩负起一把手的表率作用，增强责任感；二是活动上务必要解决问题，成效上务必要开花结果。通过这次会议要切实的领会会议精神，真正的付诸行动，切实解决根本问题；三是工作上务必要搞好结合，方法上务必要统筹兼顾；要同明年和当前的工作结合起来，确保主题实践活动与各项公安工作相互促进、相得益彰。

最后，大队长王克大结合大队实际情况，对如何落实好这次主题实践活动提出六点意见：一是要在提高认识上下功夫。思路决定出路，认识是关键，彻底领会精神实质，增强使命感；二是要在解决实际问题上下功夫。要加强队伍建设，完善单位管理制度，切实提高交通管理水平，切实提高服务经济发展水平；三是要在公正、文明执法上下功夫。岗勤民警要以公平、公正的心态执法，提高规范化执法水平；四是要在提高服务上下功夫。要创新工作模式，主动为百姓服务，为百姓提供高效便捷的服务，增强百姓的满意度；五是要在搞好工作结合上下功夫。各中层一把手要以身作则，充分发挥主观能性，各项工作要统筹兼顾，突出重点；六是要在廉洁自律上下功夫。加强廉政建设，首先从自身开始，加强自身修养，提高自身拒腐蚀，抗腐化能力。

第五篇：坚持以人为本

坚持以人为本

强化安全生产管理

人是一切发展的基石，尤其是对于我们煤炭高危行业，特别是近年来，在煤矿企业多次造成的特大安全事故，实在令人痛心----血的事实提醒我们：一定要把安全管理工作贯穿于各个领域，坚持以人为本，坚持矿工生命高于一切。安全生产管理是一项极其复杂的工作，我们必须增强忧患意识：

一、牢固树立“安全第一”的思想

做好煤矿安全生产管理工作的第一步，就是要解决对安全工作的认识问题，也就是能否从思想上真正地把安全生产管理工作放在其它一切工作的首位的问题。在安全生产管理中，要推行超前控制，做到预防为主，关口前移，树立“违章就是事故”的观念；任何无知的胆大，无谋的勇敢，无常识的松懈，都是对生命的漠视，都是对规章制度的践踏，都将导致悲剧的发生。所以说，要保证安全，我们每名矿工对安全的认识态度至关重要。

二、强化技能培训，提高全员素质

在抓安全思想教育的基础上，要进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提高全员的安全技术素质和操作水平。特别是要针对我矿的实际情况，按照操作规程逐条逐款培训到位，真正是工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，使全体员工在干中学、学中干，确保生

产安全。

三、加强制度建设，将安全生产从口头上转化到制度上，用制度管理安全生产；全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理

安全生产是一项需要长期坚持的工作，我们必须坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产；我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在生产实践中，从每个干部到工人，从井上到井下，从机关到基层，从生产到经营，从思想政治工作到职工生活，全部制定严格的工作标准，使项项工作有标准，件件事故有要求，强调用规程指导人，用制度要求人，要严格制度不放松，执行制度不迁就，重点抓好落实，实现安全预控，真正地走出“生产──事故──整顿”恶性循环的怪圈，实现安全工作“要我安全──我要安全──我懂安全──我会安全”的转变。

煤矿生产，以人为本，安全至上，“严”字当头。──只有用铁的手腕，严抓重管，才能使我矿安全生产的各种政策、制度、措施落实到位，才能做到有令则行、有禁则止，彻底根治煤矿非法违规现象的发生，从而促进我矿安全生产工作依法步入制度化、规范化的发展轨道，实现我矿安全生产长治久安。

申家庄煤矿朱丹丹