第一篇:为什么必须坚持不懈地加强党风廉政建设和开展反腐败斗争
为什么必须坚持不懈地加强党风廉政建设和开展反腐败斗争?只有加强党风廉政建设,开展反腐败斗争,才能保证经济建设的顺利进行。1,腐败破坏各种稀 缺资源的合理配置,造成社会上资源的极大浪费,扭曲投资,最终破坏社会主义市场经济的 建立和发展;2腐败使政府对经济管理行为扭曲、失控,使一些重大经济改革措施难以得到顺 利、统一和正确贯彻实施,从而容易导致国民经济秩序混乱和结构失调;3腐败会破坏瓦解社 会主义公有制,削弱政府的权威,削弱党在经济建设中的领导地位。因此,我们必须坚定不 移地贯彻“两手抓”的方针,一手抓改革开放和对内搞活,一手抓打击经济犯罪活动,坚决 惩治腐败。
只有加强党风廉政建设,开展反腐败斗争,才能保证改革的顺利进行。在由计划经济体制向 市场经济体制转变的时期,新的体制不可能在短期内完全建立起来,旧体制也不可能马上消 失,难免产生摩擦和碰撞。在这样的情况下,必然出现体制不完善、法制不健全、政策不配 套等薄弱环节,这就为腐败现象的滋生和蔓延提供了土壤和条件。如果不及时坚决纠正和采 取相应防范措施,腐败现象和各种不正之风就会滋长蔓延起来,发展下去必然祸国殃民。因此,在改革开放过程中加强党风廉政建设,坚持不懈地反对腐败,是一项极为重要的政治任务。
只有加强党风廉政建设,开展反腐败斗争,才能保证对外开放的顺利进行。对外开放不可避免地带来资本主义社会中的一些腐朽的东西。在这种情况下,我们只能采取“两手抓”的办 法,即“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”,“一手抓改革开放,一手抓打击经济犯罪活 动”,从而坚持开放的正确方向,保证开放的顺利进行。
只有加强党风廉政建设,开展反腐败斗争,才能促进社会稳定,安定民心。腐败现象,不仅 危害和威胁经济建设与改革开放的发展,也极大地危害社会的稳定。邓小平同志始终把人民 拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应,作为考虑、处理一切问题的出发点和归宿点,加强党风廉政建设,开展反腐败斗争,从根本上来说,就是维护人民群众的利益,维护安定 团结的政治局面。
第二篇:如何开展党风廉政建设和反腐败斗争
如何开展党风廉政建设和反腐败斗争
反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务,要求我们将反腐倡廉作为重要内容和基本保证,深入推进反腐倡廉工作,切实加强领导干部作风建设,以优良的党风促政风、带民风,营造和谐的党群干群关系,不断发展和谐社会。党风正与否关系到党的执政地位和国家事业的兴衰成败。党风正则干群和,干群和则社会稳定,而腐败是影响党群干群关系、破坏社会和谐的重要因素,反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务,构建社会主义和谐社会,要求我们将反腐倡廉作为重要内容和基本保证,深入推进反腐倡廉工作,切实加强领导干部作风建设,以优良的党风促政风、带民风,营造和谐的党群干群关系,不断发展和谐社会。
一、腐败对社会和谐的危害性
1、腐败的存在导致社会不和谐。构建社会主义和谐社会,必须坚持以人为本,把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。而腐败是对公共权力的滥用,严重侵害广大人民群众的根本利益,直接导致社会不和谐。
2、腐败侵害广大人民群众的利益,致使利益分配严重失衡,社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提,实现社会和谐必须保障利益分配的公平公正。我国正处于并将长期处于社会主义初
级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我们社会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上,规范收入分配秩序,统筹兼顾各方面利益,保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益,破坏利益分配的正常格局和合理秩序,必然造成社会矛盾,影响社会和谐。
3、腐败是对党风的严重损害,造成党群干群关系不和谐,党风问题事关党和人民事业的兴衰成败,而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征就是以权谋私,反映到思想作风上,就是弄虚作假,欺上瞒下;反映到学风上,就是不思进取、专营私利;反映到工作作风上,就是搞形成主义、虚假政绩;反映到领导作风上,就是搞官僚主义,任人唯亲;反映到生活作风上,就是贪图享受,腐化堕落。这就必然严重损害党风,破坏党群干群和谐。
4、腐败破坏社会主义核心价值体系,影响和谐文化建设。从文化意义上看,腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定,是对我们党的性质和宗旨的否定,与建设社会主义核心价值体系背道而驰。腐败分子把以权谋私作为价值取向,一切从个人或小集团的私利从发,完全颠倒了社会主义的价值标准。腐败的存在,削弱人民群众对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的信念和信心,破坏全党全国人民团结奋斗的思想道德基础,影响和谐文化建设。
二、加强反腐败斗争,促进社会和谐
1、反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务,反腐败斗争的形势决定了反腐倡廉是构建社会主义的紧迫任务。当前,我国反腐倡廉工作不断取得新的进展,但也必须清醒地看到,一些领域的腐败现象仍然比较严重,反腐倡廉的形势依然比较严峻。因此,必须以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,有效遏制腐败现象的滋生和蔓延,促进社会和谐。
2、党的领导核心地位决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。在构建社会主义和谐社会的过程中,党担负着把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任,党要发挥好领导核心作用,首先必须搞好自身建设,尤其是要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,这样才能确保广大党员干部始终把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,从而不断提高党在人民群众中的威望,增强党的凝聚力,使我们党能够团结带领全国各族人民齐心协力地推进和谐社会建设。
3、党内和谐的重要示范作用决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。党内和谐对于社会和谐具有重要的示范作用,而腐败是破坏党内和谐的重要因素。腐败的存在破坏党内生活、党的纪律和党的团结统一,严重影响党内和谐。因此,构建社会主义和谐社会,必须将反腐倡廉作为紧迫任务,努力抓出成效,这样才能切实保障广大党员的合法权益,形成既有统一意
志,又有个人心情舒畅的党内和谐局面,进而以党内和谐促进社会和谐。
三、加强惩防体制建设,努力营造廉政氛围
1、深入推进反腐倡廉工作,不断完善反腐倡廉工作的体制机制。深入开展反腐败斗争,必须不断完善反腐倡廉工作的体制机制,积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。体制机制的完善应以加强薄弱环节为重点,对症下药,务求实效。应抓住正确行使职权这个关键,建立健全结构合理、配置科学、程序严密,制约有效的权力运行机制;拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制;加强监督检查,加大对违反法规制度行为的查处力度,做到令行禁止,违者必究,坚决维护制度的权威性和严肃性。
2、全面加强领导干部作风建设,许多腐败问题是由作风问题引起的。加强领导干部作风建设,教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵制各种腐朽落后思想观念的侵蚀,是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。加强领导干部作风建设,需要依靠教育,也需要健全机制和加强监督,这样才能取得实效。
3、大力推进廉政文化建设。开展反腐倡廉工作,需要大力弘扬廉政文化,提高党员领导干部的精神境界,增强抵御腐朽文化的能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。应努力探索廉政文化建设的新思路,实现廉政文化建设的内容、形式和手段创新;积
极构建廉政文化教育大格局,形成全党全社会共建廉政文化的局面,善于运用现代传播手段和干部群众喜闻乐见的形式进行宣传,提高廉政文化教育效果,更好地发挥反腐倡廉和促进社会主义和谐社会的作用。
第三篇:深入持久地开展反腐败斗争
深入持久地开展反腐败斗争,才能巩固改革开放的胜利成果
按照市纪委和委党组的统一部署,认真学习了《邓小平论党员领导干部廉洁自律》、《胡长清案件警示教育材料》、《江泽民“三个代表”的重要思想》三本书和观看《胡长清案件警录》专题片以及观看《生死抉择》影片,深受教育,感人肺腑,令人深思,从中得到许多收获。
一、必须旗帜鲜明地开展反腐败斗争,江泽民总书记从维护党和国家的根本得益的高度提出:“治国必先治党,治党务必从严”。影片《生死抉择》的一幕幕画面,胡长清、成克杰等重大典型案件无一不在警示我们必须毫不动摇、旗帜鲜明地搞好党风廉政建设和反腐败斗争,严肃惩处腐败分子,决不允许其在党内有藏身之地。我国正处在体制转变过程中,并将长期处于社会主义初级阶段,存在滋生腐败的土壤和条件。我们党和政府要树立长期作战思想,要增强现实紧迫感,不断加强反腐败力度,推动党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入。
二、各级党组织必须从严治党,各级干部必须严格自律。观看影片《生死抉择》和录像《胡长清案件警示录》专题片,从多个侧面反映了新形势下领导干部面临的严峻考验。一方面是反腐蚀的考验,腐败的本质是权力被滥用。一些不法之徒千方百计地企图用金钱、美色换取权力,谋取暴利。因此,领导干部尤其是手握实权的领导干部,时刻面临着各种腐蚀的考验。《生死抉择》影片揭露了一些领导干部经不起物欲的诱惑,堕入罪恶的深渊,反映出腐败分子存在一个关系网,他们往往从领导身边的人打开出口,把领导干部拉下水。对此,需要各级领导干部引起高度重视。领导干部还面临着另一方面的考验,即反腐败的考验。一是对腐败问题是否有敏锐的洞察力。如果面对存在的腐败问题,丧失了共产党员的应有觉悟,政治敏锐性和洞察力,掉以轻心,麻痹大意,必须贻误社会主义现代建设大业。二是敢不敢同腐败分子作坚决的斗争。如果面对严重腐败分子不敢斗争,视而不见,丧失了原则和立场,必将放纵腐败,误党害国。三是是否有勇气对自己身边人员的腐败。在目前这种特殊社会条件下,有的领导干部自身难免存在这样那样一些不廉洁问题,尤其是
领导干部的配偶子女及身边人员往往成为拉拢腐蚀的重点对象,如果他出出了问题必然会影响或牵涉到领导干部本人。是否有勇气反对这些腐败问题,是对领导干部更为严峻的考验。反腐败难,反自身和自家人的腐败更需要特殊的勇气和胸怀。李高成市长在这方面为广大干部树立了光辉榜样,在党性与亲情、个人利益和党的利益之间需要作出抉择的关键时刻,他毅然决然地站在了党和人民一边,宁可毁了自己和家庭,也绝不让腐败分子蒙混过关,毁了我们的党,毁了我们的改革前程,毁了我们的国家和人民。这是每个真正共产党员应该作出的正确抉择。当前腐蚀与反腐蚀斗争异常激烈,领导干部管好家庭成员及其亲属并非易事。一些干部走向违法犯罪,就是失是于此。李高成可以说是遵守党的纪律的表率,但却忽视了对自己妻子的教育和管理,以致被人腐蚀,利用。各级领导干部要从中汲取教训,严格遵守廉洁自律的各项规定,做到“修身齐家治国平天下”,不给腐败分子可乘之机,加强党风、党纪、党性教育,加强对领导干部的监督,及时发现和查处各种腐败现象,以维护党的肌体健康和纯洁。
三、教育广大党员干部必须不断加强世界观改造,筑起拒腐防变的思想道德防线,胡长清、郭中姚、严阵以及李高成的妻子之所以走向与人民为敌的道路,那就是放松了世界观改造,政治理想、信念发生了动摇。“物必自腐,而后虫生”。广大党员干部应该从中受到教育和启示,认真学习马列主义、毛泽东思想,尤其是认真学习邓小平理论,牢固树立正确的政治理想和信念,不断加强世界观改造,经常打扫头脑中的灰尘,做到警钟长鸣。由于长期的和平环境和生活条件的改善,贫图享乐,骄奢淫逸的思想在一些人身上滋长起来。这是产生腐败的一个重要原因。所以党员干部要按照“三个代表”的要求规范自己的思想和行为,经常想想我们活在世上为了什么,在领导岗位上应该做点什么?时刻问问自己是不是很好地履行人民公仆的职责,是不是无愧于共产党员的光荣称号;树立正确的世界观、人生观、价值观,经受住权力、金钱、美色的考验。要居安思危,戒奢以信,兢兢业业,恪尽职守,堂堂正正做人,老老实实工作,全心全意为人民服务。
我作为一名副处级干部,在工作中没有掌握什么权力,很
难有机会去做一些腐败之事,但是,我要通过这次警示教育活动,在思想上严格要求自己,约束自己,筑起一道反腐败防线。具体拒腐防变措施是:一是立足学习,切实抽调思想政治素质和领导水平;二是努力改造世界观,增强拒腐防变的能力;三是增强廉政从政意识;四是保持和发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风;五是全面贯彻江泽民关于“三个代表”的重要思想,把党风廉政建设和反腐败斗争融入到日常工作、生活和学习中去,自觉地抵制腐败侵蚀,牢固树立全心全意为人民服务的思想。
第四篇:为进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展
潼关县市容环卫局
关于开展第四个廉政教育月活动
工作总结
县纪委:
为进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,根据县纪委《关于认真开展第四个党风廉政教育月活动的安排意见》要求,我局党支部精心组织,注重实效,行动快、动员早、落实好,廉政教育活动取得了显著成效。现将廉政教育月活动开展情况总结如下:
一、加强领导、落实责任
我局党支部对开展第四个党风廉政教育月活动高度重视,一是成立党风廉政教育月活动领导小组,支部书记、局长冯兴亚担任组长,其他四位领导任副组长,各大队、股室负责人为成员的组织机构。从组织上保证了本次活动的顺利开展;二是根据县纪委廉政教育活动的安排,制定了《潼关县市容环卫局关于开展第四个党风廉政教育月活动方案》,对党风廉政建设教育月活动作出了具体安排和部署,从制度和方案上确保本次活动的顺利开展;三是召开全局干部职工大会,就开展党风廉政教育月活动进行了总动员。党支部书记、局长冯兴亚在大会上作动员报告。强调党员、干部、职工必须充分认识开展党风廉政教育月活动的意义和重要性,保证党风廉政教育月活动的质量和效果。使党员、干部、职工进一步明确了反腐倡廉工作的形势和任务。
并要求全体党员、干部、职工要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动,狠抓干部作风建设,纠正党员干部中存在的“懒散浮”现象,认真、扎实地开展廉政教育活动;四是将教育月活动的开展落实情况,作为各大队、股室党风廉政建设责任制年终考核的重要内容,并与目标管理考核相挂钩。
二、扎扎实实的开展廉政教育活动
我局把廉政教育月活动与“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动紧密相结合,使之相互渗透,相互作用。同时,开展形式多样,内容丰富的廉政教育活动,使教育效果更为突出。一是以各大队、股室为单位,认真组织人员学习中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等反腐倡廉政策法规。进一步增强党员、干部、职工贯彻执行规定的自觉性和责任感,形成求真务实、廉洁勤政的浓厚风气;二是教育广大党员干部特别是领导干部严格遵守“四大纪律,八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定。并围绕如何树立正确的权力观、利益观和价值观,以及如何真正做到爱岗敬业、文明执法,提高服务质量,改进工作作风,廉洁奉公为内容撰写个人学习心得;三是进行警示教育。组织党员干部参加警示教育活动。通过听案说法,让干部职工从中汲取教训,起到警钟长鸣的作用;四是以支部为单位,组织党员干部举办廉政建设座谈会和专题讲党课。支部书记、局长冯兴亚在活动期间做了如何转变作风、为民服务、创先争优为主要内容的廉政党课,以提高党员干部的思想认识水平,进一
步增强党员干部廉洁自律意识。
三、认真总结,沉淀经验
总结整个学习教育活动,主要有以下特点和收获:
(一)廉政教育月工作落实开展的特点
1、注重“五个教育”。一是结合“创先争优”主题教育,开展理想信念教育;二是结合以案说纪,开展警示教育;三是结合各项规章制度的学习,开展行为规范教育;四是利用典型案例,开展示范教育;五是实施廉政任务分解,开展责任教育。
2、紧紧抓住“六观”引导。即世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观的引导。
3、认真搞好“三个结合”。经常教育与集中教育相结合、内容与形式相结合、组织教育与自我教育相结合。
(二)廉政教育月活动的主要收获
此次廉政教育月,我局坚持点、线、面结合,切实让廉政教育入脑入心,促使党员、干部、职工在思想上有触动、行动上有对照、灵魂上有震撼,达到筑牢思想道德防线和党纪国法防线、提高拒腐防变能力的目的。
1、通过教育月活动,提高了党组织的凝聚力、战斗力显著增强;增强了党员干部的工作责任心、政治责任感显著增强;使党员干部廉洁自律、自觉抵御各种腐朽思想文化侵蚀的能力显著增强;党支部领导班子执政能力得到进一步提高。
2、通过廉政教育月活动,使党员、干部、职工进一步加强“依
法行政、勤政廉政”的思想意识,为构建我局惩治和预防腐败体系打好坚实的思想基础。
3、廉政教育月活动的开展,使党员、干部、职工普遍受到了一次深刻的思想教育、形势教育和纪律教育。通过学习,全局党员、干部、职工进一步牢固树立以人为本,执政为民的理念,对工作作风、工作效率的进一步提高,起到了促进作用。
此次党风廉政教育月活动安排具体、内容丰富、目的明确、形式多样,不走形势、不走过场,扎扎实实把各项廉政教育工作落实到位,使我局廉政建设工作再上一个新台阶。
今后,我局将继续以此次党风廉政教育活动为契机,结合“转变作风、为民服务、创先争优”主题教育,不断加强党风廉政建设,真抓实干,充分发挥,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为我县经济建设作出贡献。
第五篇:党风廉政建设和反腐败斗争论文
党风廉政建设和反腐败斗争论文
党风廉政建设和反腐败斗争论文
如何正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势
反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分,坚决惩治和有效预防腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,关系全党全国人民反腐败的信心和决心,关系反腐倡廉建设的总体进程。尤其对于纪检监察机关而言,只有正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,继续坚定信心、加大力度,把党风廉政建设工作做深、做细、做实、做出成效,才能推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深方向发展。
一、十八大对党风廉政建设和反腐败斗争的新要求
党的十八大以来,总书记先后在多次重要讲话中,讲到了党风廉政建设和反腐败问题,总书记的讲话充分体现了新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争工作的高度重视。并通过制定出台“中央八项规定”,开展党的群众路线教育实践活动,做好反对“四风”,加大案件查办工作等一系列措施,为开辟新时期的党风廉政建设和反腐败斗争奠定了坚实的基础和社会氛围。
与以往相比,十八大以来,党中央对党风廉政建设和反腐败斗争工作高度重视,案件查办力度前所未有。就连国外反腐败专家,也给予了积极评价,认为中国当前的反腐败的成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。新一届党中央领导集体在开展党风廉政建设和反腐败斗争工作中,与以往相比凸显以下几个特点:一是反腐倡廉思路更加清晰、方向更加明确。具体表现为:党的十八大科学分析概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势,即:三个并存:党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存;两个依然:反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨;四大考验:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验;四大危险:精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。并根据当前形势,对目前既今后一个时期如何做好党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署,提出了建设廉洁政治的战略目标,阐述了干部清正、政府清廉、政治清明的基本内涵。如:总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话,提出了反腐倡廉必须常抓不懈,经常抓、长期抓,必须反对特权思想、特权现象;决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风,善始善终、善做善成,让全党全体人民来监督;把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制等一系列新观点、新举措、新要求。这些都为新时期继续做好党风廉政建设和反腐败斗争工作提供了理论依据、制度依据。二是反腐倡廉建设的举措更加务实、工作更加具体。主要表现为:一是十八大以来全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,广大党员干部聚焦“四风”问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对自身行为之弊,作风之垢来了一次大清除和洗礼,思想上增强了廉洁、为民的执政意识,行动上着力解决了人民群众反映强烈的一系列突出问题,得到了群众的高度认可,广大党员干部进一步提高了做好新形势下群众工作的能力,党群干群关系得到了缓和和改进;二是大力倡导求真务实,鼓励开拓创新,多干让人民满意的好事、实事,坚决制止搞劳民伤财的政绩工程和华而不实的形象工程;三是中央政治局制定出台了“改进工作作风,密切联系群众”的八项规定,从改进文风、会风,从改进调查研究,做好公务接待、公车管理,坚持勤俭节约等方面对党政机关、党员干部作出了明确的规定,对存在的形式主义、官僚主义,铺张浪费等不正之风进行坚决遏制和查处;四是加大对党的作风方面突出问题的整治力度,特别是要着力整治庸懒散奢等不良风气,以优良的党风凝聚党心民心,带动政风民风;五是开展政府简政放权规范权力运行工作机制,深化行政审批制度改革,减少审批事项,实现惠民利民。同时,突破利益固化的藩篱,深化体制机制改革。三是对党员干部的要求更加严格。反对领导干部特权思想和特权现象,巩固党的纪律建设;把权力关进制度的笼子里,健全权力的制约监督机制;坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,保持惩治腐败的高压态势,促进广大党员干部不敢腐、不想腐、不能腐。
二、当前党风廉政建设和反腐败斗争中存在的问题
我国现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争是在严峻复杂的国际环境下,在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。因此,当前党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临许多新情况新问题。一些领域腐败现象仍然易发多发。主要是土地、矿产等稀缺资源成为不法分子谋取私利的重点对象,工程建设、国有企业、金融等资金密集的部门和领域一直是腐败现象的高发区,行政审批、司法等权力比较集中的部门仍然屡禁不止,腐败现象一直居高不下。一些地区和部门把经济发展与反对腐败对立起来,没有认真贯彻落实中央的决策和部署。有的地方和部门抓反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上,不抓工作落实,大搞形式主义。相当一些地方和单位的党组织治党不严,对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱。一些地区和部门管理制度不健全,管理工作薄弱,漏洞很多。一些地区或部门的党风廉政建设责任制没有落到实处,对管辖范围内反腐败任务的落实情况,没有认真监督检查。一些领导干部奉行“好人主义”,怕得罪人,执纪执法失之于宽,有的领导干部不以身作则,甚至带坏一个地区或部门的风气,引发许多腐败问题。在发生的腐败案件中,作案特点主要表现为以下几个方面:
一是以权谋私期权化。一些腐败分子为了隐瞒腐败证据,刻意将权钱交易的时限拉开,等若干年后再进行获利。如:广东高院原院长麦崇楷受贿案,在位时为个体老板简祖扬处处开“绿灯”,帮助承包工程项目,但不要即时利益,在其快退休时,由简祖扬单方面出资2000万元建“成丰大厦”,并将其儿子麦永成列为合伙人,最后成丰大厦完全归其儿子名下。
二是获利敛财间接化。不少人通过配偶、子女、情人或朋友、亲戚等特定第三人代为收受,或者以特定第三人经商等形式曲线获取巨额收益。
三是对抗调查智能化。违纪人员的反调查能力日益增强,利用专业性强、科技含量高的形式来掩盖腐败实质,甚至有些人在腐败行为发生前就想好了如何对抗调查,增加了调查难度。
四是腐败案件涉外化。有的违纪违法人员把作案地选择在国外、境外,或者将赃款赃物转移到国外、境外,还有的甚至通过各种关系,秘密取得外籍身份或者双重国籍,自己成为裸官,一有风吹草动,就往镜外跑。比较典型的是厦门远华的总裁赖昌星,出走12年终被遣返。
五是科技反腐双面化。互联网的发展对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新挑战。一方面,互联网的迅速发展为强化监督提供了新手段,网络反腐舆情成为开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要信息源。另一方面,由于网络空间高度自由,各种舆论互相影响、交织放大,容易把简单问题复杂化、单一问题普遍化、个别问题扩大化,使网上舆情瞬间形成舆论**。
可以看出,当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存的特点,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨,迫切要求我们以实事求是的科学精神总结和完善反腐败的战略策略,以创新的理念和思路打破当前反腐败工作的困局和僵局。
三、做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的对策建议
(一)落实“两个责任”深入推进党风廉政建设。在党风廉政建设工作中党委负主体责任,纪委负监督责任。各级党委要加强党风廉政建设,要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职的意识”认真履行党委的主体责任,选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。要加大问责工作力度,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行‘一案双查’,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任;各级纪委要履行好监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,明确“监督、执纪、问责”三项主要职责,把不该管的工作交还主责部门,切实发挥好“执纪的再执纪,监督的再监督”作用。同时,要进一步加强纪检监察机关队伍建设,通过加强学习,强化内部监督,完善体制机制等方式,打造一支业务精、作风实、能力强的纪检监察干部队伍,从而突出办案主业,提升纪检监察干部的办案水平、业务水平,杜绝“灯下黑”问题。
(二)强化源头防腐,增强党风廉政建设和反腐败斗争免疫力。
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期任务,在诱发腐败的因素没有完全消除的情况下,旧的腐败消失,新的腐败会不断出现。因此我们要做到以下几点:一是要有强烈的忧患意识、责任意识,始终致力于提高工作效率和实际成效,致力于不断解决突出的腐败问题,真正将工作转到求真务实、积小胜为大胜的正确轨道上来。二是要围绕社会主义核心价值体系建设,深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育,采取针对性措施,结合各地各部门、各行业、各领域的具体实际,把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程,有效解决教育泛化的问题。三是要加强反腐倡廉宣传,健全网络舆情收集研判、应对处置和引导机制,利用惩防体系信息网搭建公开倾听群众意见、受理群众诉求的网络平台,引导社会力量有序参与反腐倡廉建设。四是要抓早抓小、防微杜渐,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、诫勉、函询、教育,防止小错酿成大错。
(三)开展专项治理,巩固党风廉政建设新成效。各级纪检监察机关要深入开展整治庸懒散奢专项行动。要在巩固刹风整纪、正风肃纪和整治吃拿卡要、创优发展环境专项行动成果的基础上,集中开展整治庸懒散奢专项行动,认真解决政治和个人生活庸俗化、工作平庸、懒政怠政、作风漂浮、自由散漫、奢侈浪费等突出问题,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树形象。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查等名义变相旅游。从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理工作,开展违规使用军警牌照专项整治,规范公务用车管理。进一步巩固评比达标表彰、庆典研讨会和“小金库”等专项治理成果。
(四)注重纪检队伍建设,发挥纪检反腐职能职责。
打铁还需自身硬。纪检监察机关承担着严肃党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责,必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。这就要求要严格按照纪检监察机关“三转”要求,(转职能,转方式,转作风)不断加强纪检监察队伍建设,让这支反腐主力军,真正发挥好推动党风廉政建设的作用。一是各级纪检监察机关要牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识,按照中央“八项规定”和省委的有关规定,认真对照检查,带头改进作风,切实做到“善禁者先禁其身而后人”。二是各级纪检监察领导班子,要做加强自身建设的表率,带头贯彻执行党的路线方针政策,坚决同腐败分子和消极腐败现象作斗争,捍卫党纪国法的尊严;带头坚持民主集中制,严格按程序、按规则、按集体决策办事,不断增强决策力和执行力。三是带头加强学习、改进作风,深入基层调查研究,掌握真实情况,了解群众意愿,帮助解决群众实际困难,模范遵守党的纪律和准则,自觉接受各方面监督。四是完善纪检监察系统进人用人机制,严把入口关,对不符合履职条件的人员一律不得录入、调入纪检监察队伍,对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离,对违纪违法的要严肃查处,以铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。)