在中共**乡第九次代表大会上的报告

第一篇：在中共**乡第九次代表大会上的报告

建设社会主义新农村 构筑现代化和谐**

——在中共**乡第九次代表大会上的报告

（2006年5月25日）

各位代表、同志们：

在全党上下继续深入学习“三个代表”重要思想，全面开展保持共产党员先进性教育，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神之际，我们在这里隆重召开**乡第九次党员大会。这是在我乡经济社会发展进入开启“十一五”新征程的关键时刻召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，全面回顾总结三年来的主要工作，研究确定我乡今后五年的主要目标和工作任务，团结带领全乡各级和广大党员干部群众，以发展为主题，以创新为动力，进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，克难求进，为实现富民强乡、全面建设和谐**目标而努力奋斗。

下面，我代表中共**乡第八届委员会向大会作工作报告，请予以讨论和审议。

一、三年来的工作回顾

三年来，在党的十六大精神指引下，在县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的农村政策，团结和带领全乡广大党员、干部和群众，解放思想，实事求是，加速发展，圆满完成了乡第八次党员代表大会提出的各项任务，三个文明建设取得显著成就，综合经济实力、人民生活水平和各项社会事业迈上新的台阶。

——党的建设有新水平。三年来，乡党委坚持以树立科学发展观和正确的政绩观，提高党的执政能力为主题，注重分类指导、整体推进、夯实工作基础，党的建设呈现出一片新的生机。2004、2005年党建工作分别获全县第3名、第1名，连续三年党委中心组学习、机关效能建设被县评为先进单位。乡党委始终把思想政治建设放在党的建设的重要位置，紧紧抓住党委中心组学习这一“龙头”，扎实开展保持共产党员先进性教育，建立了一系列“党员增素质、支部创活力、群众得实惠、活动见实效”的长效机制。从“五个好”创建活动入手，切实加强党委班子建设，采取抓两头、带中间的方法抓好支部班子建设，坚持干部的“四化”方针和德才兼备的原则，三年来，共调整充实党支部书记、副书记5名，先后从乡机关选派了4名干部到村担任支部第一书记、支部副书记，使各支部班子始终保持团结协作、战斗有力原创文秘网站:文秘知音。在抓好党员教育管理的同时，切实加强了新党员的培养发展工作，三年来，共发展党员52名，建立一支拥有100多名入党积极分子队伍，培育后备干部20多名。全乡各级党组织全部建立了工作目标责任制和党组织活动制度，使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。树立“以人为本”干部管理新理念，制定实施《机关效能工作意见》，推行了党员干部工作业绩建档制度，努力打造适应现代化需要的干部队伍。在党风廉政建设工作中，紧紧围绕经济建设中心，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了明显的阶段性成效，三年来，共查处违纪案件4起，依规进行处理违纪党员干部5人。同时，乡党委认真履行统览全局、协调各方的职责，充分发挥武装民兵、共青团、妇联、信访等群团组织的各自职能作用，为推进我乡三个文明建设作出了积极贡献。

——国民经济发展有新跨越。国民经济继续快速增长，综合经济实力大大增强。2005年，全乡实现工农业总产值4.04亿元，比02年增长96.12%，其中农业总产值0.62亿元，比02年增长24%，工业总产值3.42亿元，比02年增长107.69%；乡镇企业总产值4.25亿元，比02年增长83.98%；乡财政总收入1573.98万元，比02年增长171.19%。农业方面：切实加强了党对农村工作的领导，农业农村工作取得较大的发展，2004、2005连续两年获县农业农村工作责任状考评一等奖。采取规划指导、典型带动、科技推动、政府扶持等有效措施，建立黑毛兔、黑山羊、无公害、德台农业、**梨、板粟、茶叶等特色农业基地。积极推广农业标准化生产、高新管理技术、名优特新品种，顺利通过无公害甜椒生产产地及产品认证。农业综合开发有了新的进展，农业服务体系逐步完善，科教兴农战略得到重视并逐步实施。企业方面：紧紧抓住县里把矿业提升为第二支柱产业的有利发展时机，大力实施“大阳山”发展战略，企业经济健康发展，被县授予2005年度企业工作先进单位。发展壮大龙头企业，投资1.5亿元进行鑫阳公司二期工程建设，年产40万吨氧化球团厂顺利投产，年处理60万吨矿石的选矿厂和竖井工程正紧张建设中。加强企业经营管理，促进企业增产增效，2005年企业税收突破6000万大关。引导企业走“科技兴企”之路，阳春矿业、涌鑫矿业、宏煜硅业等企业投入2000多万元已完成或即将完成生产技术改革，尾矿坝、防尘污染等环保配套设施日益完善。引资创办新企业，盘活矿业经济，投资6000多万元的金灿、博阳、大阳等多金属选矿厂已陆续完成建设并投产。严格落实安全生产责任制，加强民爆物品管理，强化安全生产检查、整改、跟踪，三年来全乡没有发生重特大安全生产责任事故。加强现有电站管理的同时，加快恒奕、恒流水电站建设步伐，投入1000多万元建设3.5万千伏变电站和技改桥兜自动化变电站，供电能力得到了加强，为企业安全用电打下了坚实的基础。第三产业方面：加大旅游宣传推介力度，不断提高我乡旅游品位。完成樟树公园围墙、绿化等配套设施建设，二期扩建征地、规划等前期准备工作正在进行中，在镇区公路两侧种植樟树形成樟树一条街，不断充实丰富樟树公园内涵；加大龙湖山生态、宗教旅游资源的开发，实施天然林保护工程，完成龙湖路路肩、天王殿等工程建设。

——基础设施建设有新步伐。拓宽筹资融资渠道，增加基础设施建设的投入，彻底解决制约经济发展的“瓶颈”。投入700多万元完成了阳山至上姚、斜山、洋坑水泥路铺设，投入500多万元提级改造鑫阳至阳山路段改现正紧张施工中，切实改变对外交通状况；投入290万元建设1474.5亩土地整理目前已完成近60%，从紧张的乡财政中挤出大量资金新建、修复、加固拦水坝17座、修复水圳近20公里，改善农业生产环境；投入100多万元建设中心小学逸夫教学综合楼、中学操场、厕所以原创文秘网站:文秘知音及其它配套设施，完善学校办学条件；积极实施创建“信息化乡镇”工程，有线光纤电视用户新增200多户，总数达690多户。“阳馨新村”建设进展顺利，现正进行基础工程施工，全面完工后，可以解决阳山村2000多人因矿山开采引发的生产生活困难等问题。县、乡重点工程建设进展顺利，2005年被县授予重点工程建设先进单位。

——民主法制建设有新进展。乡党委加强了对人大工作的领导，人民代表的权利和义务得到充分的体现，在法律监督、民主监督等方面起到了重要作用。依法治乡工作取得新进展，扎实开展“四五”普法工作，干部群众法制观念不断增强。把“平安**”创建活动摆上重要议事日程，建立领导、责任、排查、打击、举报、督查等六项机制，人民群众参与创建平安乡村的意识不断增强，群防群治网络不断完善。2005年社会治安重点整治工作顺利通过市综治委的验收，乡综治办被县评为“五好综治办”。

——人民生活水平有新提高。2005年农民人均收入5026元，比02年增长34.77%，群众银行存款额超1500多万元，群众吃、住、穿、行状况有较大明显改善。全面完成最低生活保障、五保、特困等调查摸底工作，努力做到应保尽保，低保户口总数、救款发放居全县首位，三年来全乡共发放救济款33.46万元、救灾款15.4万元；认真开展新型农村医疗保险改革试点工作，群众参保率达67.2%。农村初级卫生保健和九年制义务教育全面普及，教育和医疗条件得到明显改善。阳山村顺利通过“宽裕型文明村”的检查验收。

——精神文明建设有新成效。以德治乡方针得到较好落实，居民整体素质有了明显提高。群众性精神文明创建活动深入开展，在提高农村文明程度方面发挥了积极作用，涌现出了一批文明单位、文明行业、文明户、文明学校；结合重大节日积极开展少儿书本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看画比赛、“龙湖杯”篮球赛、“迎新春”等为主题的各种文娱活动，丰富了人民群众的生活。乡村文化基础设施建设得到加强，村级文化室不断完善，先进文化乡镇创建活动连续多年被县评为一、二等奖。扎实开展殡葬改革工作，推行遗体火化，遏制了不良风气，树立了文明新风。

——计划生育工作有新推进。计划生育工作得到加强，群众生育观念有了明显转变，计划生育工作的整体水平有了新的提高。计生服务中心创建市级青年文明号活动顺利通过检查验收，计生优质服务水平再上新台阶。健全利益导向机制，计生协会队伍不断壮大，三年来，确定了近百户计生重点帮扶对象，落实帮扶资金5万多元，落实发展项目达20多个。2004、2005年在县年度计生考核中分别名列第四、五名，计生协会工作被县评为先进单位，“婚育新风进万家”活动被市委、市政府授予先进单位。

各位党员、同志们，回顾过去的三年，我们走过的道路很不平坦，取得的成绩也很不平凡。在困难多、矛盾多、挑战多的情况下，我们不仅经受了考验，更为重要的是，在应对挑战、经受考验的实践中，全乡各级贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步提高，在复杂局面下发展经济、协调各方、维护稳定的能力有了新的增强。这是全乡上下同心协力，迎难而上，团结拼搏的结果，也是全乡各级党组织和共产党员开拓进取、无私奉献的结果。在此，我谨代表乡党委向在座的各位，并通过你们，向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心支持**建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾三年来的工作，有以下几条经验值得我们永远记取和发扬：

坚持解放思想、实事求是，是我们开创事业新局面的不竭动力。**要发展、快发展，首先要解放思想，只有始终把解放思想、更新观念作为先导，坚持与时俱进，开拓创新、摒弃不符合新形势的陈规陋习，打破束缚发展的思想枷锁，坚定以发展应对一切困难和矛盾的信心，同时要坚持一切从实际出发，不断审视变化了的形势，准确把握乡情、立足新的定位，抢抓新的机遇，创造性地开展工作，就能走出一条顺应时代潮流，符合**实际的发展之路。

坚持以经济建设为中心，实现跨越式发展战略，是我们开创事业新局面的主旋律。发展是硬道理，是执政的第一要务，也是富民强乡的具体体现，只有坚持发展不动摇，科学发展攀新高，坚持三个文明一起抓，我们的经济和社会发展，才会赢得捷足先登优势和更广阔的空间，**的繁荣和振兴就一定能够实现。

坚持一切为群众，一切依靠群众，是我们开创事业新局面的根本宗旨和工作路线。我们的一切奋斗，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看本利益；我们的一切工作，都必须把全心全意为人民服务作为出发点和归宿点。人民群众是推动经济社会发展和实现自身利益的主体。只要我们坚持以人为本，执政为民，倾听群众呼声，尊重群众意愿，集中群众智慧，支持群众创新，充分调动全乡人民的积极性，就能形成推动**新跨越的深厚伟力。

坚持加强和改进党的建设，是我们开创事业新局面的根本保证。加快**发展，关键在党，党的建设状况，关系人心向背、关系事业成败。我们一定要始终坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强党的思想、组织和作风建设，为努力解决好提高党的执政能力和水平，提高拒腐防变、永葆党的先进性这两个历史性课题，把我们的党组织建设得更加坚强有力。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。农业规模化、产业化进程缓慢、农民增收不快；经济发展后劲不足，基础设施有待进一步改善；对照社会主义新农村的标准，富民步伐仍需加快；村级经济基础薄弱，发展不够平衡，乡村财政压力仍然较大；矿山矛盾集中凸现，创造良好投资环境基础还不够扎实；少数党员干部思想观念和工作方法不适应新形势的要求，党的执政能力和执政水平有待进一步提高；少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节。这些都有待于我们在今后的工作中加以克服和解决。

二、今后五年的工作打算

今后五年是我国进一步深化改革，扩大对外开放的重要五年，是全面缩小城乡差距、推进社会主义新农村建设的决定性五年。我们正面临着加快发展的历史机遇和严峻挑战。面对机遇，我们要借“十一五”期间我国全面推进新农村建设的大好时机，加速推进**经济社会更快更好地发展；面对挑战，我们要妥善处理好改革、发展与稳定的关系，用发展办法解决前进中的问题。我们一定要认清形势，增强历史责任感和时代紧迫感，抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇，千方百计把**的经济搞上去，不负全乡广大党员群众的期望与重托。

今后五年，我乡工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以党员先进性教育为动力，以加快发展为使命，以建设社会主义新农村为主题，坚持以科学发展观统领工作全局，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，抓住增强乡村财力和增加农民收入两个重点，发挥“矿多、山秀、物美”三大优势，全面实施“农业稳乡、矿业立乡、科技兴乡、三产活乡”四大战略，努力实现农业规模化、矿业产业化、旅游特色化、集镇新型化、社会和谐化五个目标，进一步夯实农村经济社会发展基础，努力把**建成**矿业经济重镇。

今后五年全乡经济和社会发展主要奋斗目标是：

——实现经济快速健康发展。到2010年全乡工农业总产值达到8.61亿元，年均增长25.7%，其中农业总产值0.74亿元，年均增长4%，工业总产值7.87亿元，年均增长30%；乡镇企业总产值达到9.02亿元，年均增长25%；辖区内工业企业税收突破1亿元，年均增长13.33%；乡财政总收入2231万元，年均增长15%；乡财政收入272亿元，年均增长12%。

——实现乡村环境明显改善。加快社会主义新农村建设步伐，加大镇区建设力度，镇区基础设施进一步完善，辐射、带动和服务功能明显增强。中心村规划和建设水平有新的提高，农村改厕、改水力度加大，群众生活环境有较大的改善。

——实现人民生活水平稳步提高。努力增加群众就业机会，至2010年农民人均纯收入达7539元，年均增长10%。社会保障体系更趋完善，全民素质明显提高，全面完成县下达的人口控制任务，2010年未人口总数达1.66亿，人口自然增长率控制在8‰以内。

——实现社会发展全面进步。三个文明建设同步推进，各项社会事业协调发展，社会治安良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济社会管理步入法制化轨道，人民综合素质和生活文明程度逐步提高。

——党的建设不断加强。党的领导核心作用本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看更加突出，全乡各级领导班子和党员干部的思想理论水平明显提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得更加充分。

五年的目标宏伟而艰巨，我们必须统一思想、团结一心、创新进取，以只争朝夕、百折不挠的精神，带领全乡人民顽强拼搏、埋头苦干，把**的社会主义新农村建设不断推向前进。

（一）与时俱进，加强党的执政能力建设

事业发展，关键在党，关键在人。要按照胡锦涛总书记提出的“四个能力”要求，全面加强党的建设，为经济社会发展提供有力保障。

1、突出一个主题，围绕发展抓党建。要紧紧围绕发展第一要务，以加强党的执政能力建设和先进性教育为重点，扎实推进党的建设。坚持把思想政治建设放在首位，教育和引导党员干部牢固树立和认真落实科学发展观。要不断完善党领导经济工作的体制和方式，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，增强以科学发展观统领全局的本领。积极探索建立先进性教育的长效机制，巩固提高先进性教育成果，努力使党员精神面貌有新变化、党组织活力有新增强、服务群众有新成效、各项事业有新进展。特别是要着力增强广大干部的责任意识，把心思用在抓发展上，把精力用在促落实上，把本领用在为民谋利上，做到在其位、谋其政、尽其责，把工作往深处做，往实处做，往细处做，切切实实从当前抓起，从正在做的事情抓起，从长期未得到解决的问题抓起，从涉及全局的大事要事抓起，不因害怕困难而怨天尤人，不因回避矛盾而敷衍塞责，不因畏惧风险而裹足不前，切实做到对党负责、对事业负责、对人民负责，时时、事事、处处发挥先锋模范作用。

2、夯实一个基础，强化组织增活力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基础、打基础。要进一步加强农村党建工作，以深入开展”三级联创”活动为载体，推进“强基”工程，充分发挥农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。要正确处理村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织党建工作新的机制、途径和方法，使党的工作和党的组织作用更加有效地覆盖全乡社会的各个领域。围绕建设社会主义新农村这个主题，坚持开展好保持共产党员先进性教育，深入开展党员示范工程活动，建立党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下发展党员工作，充分发挥党员在实现富民强乡中的先锋模范作用。

3、营造一种氛围，完善机制建队伍。为政之道，要在得人，得人之关，重在氛围。加强党的建设，要突出提高干部素质，进一步营造有利于干部成长的浓厚氛围。要健全监督机制，切实加强党员干部特别是领导班子成员的教育和管理。全乡各级领导班子成员要严以律己、宽以待人、相互信任、相互支持，增进团结，勇于开展批评和自我批评，不断解决自身的矛盾和问题。要严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大问题的决定，要贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，绝不允许搞个人独断或各行其是。要充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心领导作用，支持和保证各种组织依法开展工作，调动各方面的积极性。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，深化干部人事制度改革，逐步建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的管理机制，把思想政治素质高、业务能力强、实绩突出、作风正派、群众公认的优秀年轻干部及时选派到重要工作岗位。要切实加强机关干部队伍建设，牢固树立为人民服务的宗旨观念，以精干的作风、热忱的态度多为群众办实事、办好事。要加大对年轻干部的培养力度，重视培养和选拔优秀妇女干部、党外干部，积极做好老干部工作，关心老干部，发挥老干部作用。要大力加强党员的文化素质教育，积极组织机关党员参加学历培训，提高工作水平和文化素养；充分利用网络的作用，组织村组党员开展网络学习，不断拓宽党员的视野，增加党员的知识含量。

4、弘扬一种作风，为政清明树形象。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，认真落实党风廉政建设责任制，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强对党员干部的反腐倡廉教育，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，以学习贯彻党章为重要内容，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，使广大党员干部牢记“两个务必”，践行“三个代表”，始终做到勤政为民、干净做事。要坚持联系群众的制度，健全党政领导挂村、干部职工驻村等制度；要加强机关效能建设，认真研究新形势下群众工作的新特点，加强和改进群众工作，不断提高为人民服务的本领和水平。要建设党员预警劝退机制，加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍纯洁性、先进性。

（二）以农为本，推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是全党工作的重中之重。要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，更多地关注农村、关心农民、支持农业，把农业、农村、农民问题放在更加突出的位置，加快发展农村社会事业，确保新农村建设取得实际成效。

1、稳定发展农业农村经济。要以无公害、绿色、有机为发展方向，围绕**特色农产品，进一步加大“品牌农业”实施力度，突出抓好**梨、无公害蔬菜、茶叶、特色养殖和德台农业5个基地建设。要继续抓好粮食生产，提高粮食生产的品质和效益；要强化动物防疫，选育优良品种，抓好黑毛兔、黑山羊养殖基地建设，不断巩固壮大特色养殖基地规模；要强化果园施肥、病虫害防治等田间管理，严格按照无公害**梨、日本甜柿、甜椒、茶叶等栽培技术操作规程的要求，推行标准化生产；要加强农产品品牌申报工作，加快无公害**梨、茶叶的生产产地及产品认证，走发展品牌农业道路；要加大**梨改良换种和果实套袋的力度，提高果品质量，确保丰产增收。进一步加大农业扶持力度，不断完善《**乡扶持农业发展优惠措施》，培育发展种类种养专业户、能手，带动全乡农业向规范化方向发展。

2、加快农村基础设施建设。要把加强基础设施建设作为我乡经济发展的“推进器”，集中财力解决事关我乡发展的基础配套设施，提升全乡的整体形象。一是加强农业基础设施建设。要努力改变我乡落后的、不适应农业产业结构调整的农业生产条件，继续组织实施好1474.5亩土地整理项目，建设高标准的现代农业灌溉排水设施，增强农业防灾抗灾能力，及时修复水毁农田、水圳、生产路等，确保农业生产安全。二是进一步改善交通条件。继续抓好鑫阳公司至阳山村的公路建设，加大财政投入提级改造村级通往角落的公路，积极向上级有关部门争取改造354线洋田上田格至赤水、364线盖德本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站至洋田上田格等路段，切实改变我乡对外交通状况，营造良好的投资硬环境。三是推进城镇化建设进程。要通过抓特色农业、小城镇建设等富民措施，深化阳山宽裕型文明村创建和**、小湖县、市重点整治村的整治，通过改水、改厕、改路，逐步改造住户集中的生活小区，使新村逐步达到道路硬化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、住宅美化、服务强化。要按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好中心村建设规划的编制，着力打造1-2个规划有序、环境整洁、景观生态、村风文明的特色村。同时，要加快阳馨新村建设步伐，力争到2007年底全面完成一期工程建设。四是致力建设“数字**”。深化信息化乡镇创建活动，加强信息基础设施建设，推动网络互联互通和信息资源整合共享。力争建设**信息网站，让更多的人了解**，为**争取更多的投资机会。同时，做好有线数字电视平移工作，实现村村通有线光纤电视。

3、加大农村劳动力转移。就业是民生之本，解决就业就是解决农民群众最关心的现实问题。要加强乡劳动保障服务所建设，强化就业技能培训和就业指导，提高劳动者的素质和就业能力。摸清农村劳动力的年龄结构、文化程度、求职意愿、转移方向等基本情况，针对市场需求做好教育培训和信息服务，切实抓好农村富余劳动力转移工作，真正做到农民收入有增长。同时，全力推动全民创业，为我乡提供更多的就业空间，通过召开创业座谈会、实施创业培训、宣传创业典型等形式，在全社会努力形成积极向上的想创业、敢创业、争创业的浓厚氛围。

4、完善社会保障体系。要继续加快社会保障体系建设，发展农村社会养老保险，认真开展新型农村医疗保险改革工作，有效防止和减少农村因病致贫现象发生。坚持把低保扩面、救灾救济工作作为“重头戏”来抓，认真落实全乡最低生活保障、特困救助等工作，做到“预防为主、有灾必救、有难必帮”，切实让特困群众、社会弱势群体感受到党和政府的温暖。同时，加大灾害性天气、森林防火预警、洪涝干旱灾害防御以及畜禽疫病防治等体系建设力度，认真做好地质灾害防治工作，保障受地质灾害威胁群众的生命安全。

5、提高村级管理水平。以村换届选举为契机，抓好村级班子的调整、充实，把群众信得过、靠得住、有本事的人充实到村两委班子，创建村级好班子，提高村自管理水平，成为群众致富奔小康的领头人，担起社会主义新农村建设的重任，调动广大农民参与农村建设的积极性和创造性，确保新农村建设取得实效，农民得到实惠。

6、增强三产发展新活力。加大旅游资源宣传推介，要围绕“绿色**、有机食品、天然氧吧”的主题，以龙湖寺、樟树王为重点，逐步推出生态果园、矿山采场等旅游新项目，打造**特色旅游亮点，不断提高**旅游的知名度。要继续挖掘千年樟树王和“三代祖师”的旅游内涵，扩建樟树王公园和建设龙湖寺钟、鼓楼、横廊等，逐步完善旅游基础环境。要充分发掘**连接永春、大田两县、临近火车站和泉三高速公路、货运资源充足等优势，整合运输能力，成立运输企业，发展集约式的交通运输业。

（三）壮大矿业，全面提高区域经济竞争力

大力实施“大阳山”发展战略，整合矿产资源，千方百计延长矿业产业链，提高矿产品的附加值，谋求资源效益、社会效益、经济效益、环境效益相统一，逐步实现产业优化升级。

1、优化结构，加快发展。要坚持科技兴矿战略，加快新技术、新工艺的引进和发展，不断提升优势矿产的精深加工和综合利用水平；要以把鑫阳公司建成高山明珠为目标，加快60万吨选矿厂及竖井工程建设，尽快使深部矿山效益得到显现，形成浅部、深部共同开发利用、资源互补的矿业快速发展的态势；要扶持博阳、金灿、大阳等多金属选矿厂、尾矿回收厂的发展，选取铁矿、石灰石矿伴生的铅、锌、钼等稀有金属，使三个厂成为矿业发展的有益补充；要加快阳山石灰石矿储量勘探力度，争取188万吨高标号水泥厂早日立项落地；要加快桥兜铁厂改制项目（涌鑫矿业有限公司）的建设步伐，巩固发展**冶炼业，形成深部采矿、浅部采矿、铁矿选矿、伴生矿选矿、尾矿选矿、铁精粉深加工、金属冶炼、石灰石矿及瓷土加工等多方位、多矿种的大矿山发展模式。

2、深化管理，规范发展。要按照县委“增加投入、加快勘探，摸清储量、市场运作，科学开采、深度加工，集约经营、规范管理，保护生态、确保安全”的矿业发展方针，进一步整合矿产资源，推进精深加工，延伸矿业产业链条，发展矿业循环经济；要坚持规模效益、集约化经营的原则，在保证选矿企业正常生产的前提下，对现有矿山分期分批进行调整、改造，提高矿山规模化开采水平；要以申办《安全生产许可证》为契机，逐步整合废弃旧矿硐和采空区大存在安全隐患的矿硐，进行统一规划和露采设计；要大力整治矿山及企业周边治安环境，及时解决影响企业发展、稳定的各类治安问本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站题；要大力整治无证违规开采、乱采滥挖和非法转让等违法违规行为，实现矿产资源的优化配置、有效保护和合理开发；要加强服务协调，努力理顺企业与群众及企业之间的关系；要加强培训和宣传教育，增强矿山企业安全意识和自律意识，进一步加强安全生产专项整治和督查，逐步完善各项管理机制，建立健全矿区安全、稳定、有序的长效机制。

3、强化勘探，促进发展。要坚持“勘查与开发并举，以勘查为主”的原则，加大勘查投入力度，摸清资源储量，制订发展规划；要引导和鼓励矿山企业走探采结合的路子，以探促采，以采养探，鼓励有开采实力的矿山企业，按程序申请探矿权参与风险找矿，促进**矿业持续、稳定、健康发展。

4、灵活招商，创新发展。创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道。树立“窗口在外，基地在内”的思路，完善招商引资网络，加强队伍建设，与时俱进，创新招商引资方式方法，努力形成政府引导、全员参与、强势运作的招商工作格局。要做到一、二、三产业一起引，经济发展项目、社会事业项目一起上，全体干部与市场一起动，力求年年都有新企业落户**，实现招商引资工作年年有新的突破，（四）协调发展，构建稳定和谐新**

建设和谐社会是执政为民的重要体现。我们将按照统筹发展、兼顾利益、重在建设的要求，注重社会全面进步，协调发展社会事业，扎实有效推进和谐新**建设。

1、加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，积极支持人民代表大会及其主席团依法履行国家权力机关的职能，积极支持政府履行法定职能，依法行政。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。深入开展普法教育，努力提高全民法律素质，坚持依法行政，提高行政机关依法决策、依法管理的能力，实现行政行为的程序化、规范化、法制化。建立健全法律服务网络，保障人民群众运用法律手段维护自身合法权益。加强政法队伍建设，提高执法人员的素质和工作水平，党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。坚持党管武装，做好民兵役备工作，加强国防教育，增强全民国防观念。

2、维护社会安定稳定。要从讲政治的高度维护好经济稳定、社会稳定、人心稳定、大局稳定，切实承担起“守土有责、保一方平安”的政治责任。深化“平安**”创建活动，努力探索新形势下解决人民内部矛盾的新方法、新途径，认真做好信访工作和矛盾纠纷的排查调处工作，妥善处理各类群体性事件，把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发性事件和风险的能力。坚持打防结合、预防为主，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，保持良好社会秩序。

3、推进思想道德建设。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，切实加强以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点的思想道德建设。进一步弘扬爱国主义、集体主义和社会主义的信念，引导广大干部群众坚定对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任，在全社会形成共同的理想和精神支柱。切实加强和改进思想政治工作，积极探索新形势下做好思想政治工作的途径和方法。以“讲文明，树新风”为主题，深入开展以创建文明村、文明行业、文明单位、文明家庭为载体的群众性精神文明创建活动，倡导科学文明健康的生活方式，努力提高广大人民群众素质和文明程度，培育和形成适应时代进步要求的良好社会风尚。

4、繁荣先进文化事业。加强宣传思想工作，紧扣中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，为全面建设和谐新**提供有力的精神动力、思想保证和舆论支持。坚持和完善支持文化公益事业发展的政策措施，进一步加强文化基础设施建设，鼓励多渠道资金投入发展、繁荣乡村文化。加强文化市场管理，营造良好的文化环境。扎实推进文明创建。围绕“倡导文明、构建和谐”主题，创新精神文明建设活动形式，谋划组织好“七一”、“十一”、元旦、春节等重大节庆文化活动。

5、打造优质发展环境。一是建设法制环境。加强行政执法、职业道德教育和法律业务培训。严格依法行政，强化法制宣传，提高群众、企业法制意识，引导群众、企业以合法形式表达利益要求，解决利益矛盾，营造规范公开、诚信、文明的法制环境。二是建设生态环境。正确处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，努力实现发展经济和保护环境并举，人与自然和谐“双赢”的目标。三是建设服务环境。强化有限政府和无限服务理念，进一步健全和完善工作制度、管理制度和奖惩制度，着力建设学习型、服务型、法制型、廉洁型、落实型政府；要深化机关效能建设，积极推行政务公开“阳光工程”，推进项目“代办制”、“委托制”服务，努力打造优质高效的创业环境。

6、加快发展社会事业。深入推进全民素质教育，建设学习型**，建立并完善倡学、助学、激学机制，让学习成为越来越多的人基本生活方式的一部分，增强全民干事创业能力。加大对教育的投入和支持，合理配置教育资源，推进教育事业发展。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。扎实抓好新时期计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，优化人口环境。加强公共卫生设施建设，充分利用、整合现有资源，建立健全卫生服务体系和医疗保健体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。促进体育产业发展，开展全民健身运动，增强全民体质。

各位代表、同志们，当前是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的重要时期，我们正在向全面建设社会主义新农村宏伟目标迈进，这是时代赋予我们的重任和光荣使命，我们唯有抢抓机遇，直面挑战，始终高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，振奋精神，同心协力，开拓创新，凝聚起推进事业发展的强大力量，为促进我乡经济社会腾飞发展，建设和谐新**而努力奋斗！

第二篇：中共天津大学第九次党员代表大会上的报告

中共天津大学第九次党员代表大会上的报告

刘建平

各位代表，同志们：

现在，我代表中共天津大学第八届委员会向大会作报告，请予审议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和天津市第十次党代会精神，以人为本，改革创新，突出特色，走以质量提升为核心的内涵式发展道路，为将我校建设成为世界知名高水平大学而奋斗！一、八次党代会以来的工作回顾

八次党代会以来，学校党委团结和依靠全校师生员工，紧紧抓住国家发展和天津滨海新区开发开放的历史机遇，以人才培养为中心，加快推进“三步走”战略，解放思想、深化改革、真抓实干，各项事业取得长足进步。

（一）坚持以人才培养为中心，构建高素质拔尖创新人才培养体系 高水平师资队伍建设取得新成效。实施人才强校战略，狠抓高层次人才的培养和引进，学术领军人才队伍建设明显加强。注重师德建设，深化人事制度改革，建立并逐步完善教职工引进、培养、晋升、流转、退出等一整套制度体系，师资队伍的整体结构进一步改善。新增两院院士3人，973首席科学家10人，国家教学名师奖获得者4人，国家级和天津市“千人计划”入选人数居全国前列。形成100余人的学术带头人队伍和300余人的青年骨干教师队伍。

学科建设和科学研究实现新突破。不断优化学科布局，凝练学科方向，成立生命科学学院；持续保持学科建设力度，在教育部2007-2009年一级学科评估中，排名第1和进入前3名的学科数在工学领域均居全国第2。狠抓大项目好项目的突破，科研实力大幅度提升。科技经费2012年突破18亿元，新增亿元级项目2项，千万元级项目由2007年的1项增加到2011年的25项，社科类重大项目实现突破，新增国家科技奖励17项、中国专利金奖1项，新增1个国家重点实验室、1个国家工程技术研究中心、2个国家工程实验室、1个国家文物重点科研基地。

教育教学改革迈上新台阶。狠抓工程教育改革的突破，被列为教育部首批卓越工程师教育培养计划试点高校，设立“求是学部”工程创新人才培养综合改革实验区，继续推进研究生培养机制改革，构建工程创新人才培养体系框架。不断完善大学生思想政治教育工作大格局，推进德育、体育、心理健康教育、艺术教育、学生创新创业、社会实践等特色工作的开展。新增国家级教学成果奖10项、国家级精品课程21门、国家级教学团队7个、全国优秀博士学位论文6篇，获批全国首批工程博士专业学位授予试点单位，学生总体就业率连年位居全国前列。

国际声誉和影响力提高到新水平。启动实施国际化战略，选派师生5644人次出国（境）交流，与美、英、日、澳等国的研究机构和高校共建中澳城市环境与可持续发展研究中心、座舱空气革新性环境研究中心、中国天津大学-日本国立物质材料研究机构联合研究中心等数十个国际联合研究中心，化学工程与工艺本科专业通过英国化学工程师学会最高级别国际认证，聘请5位诺贝尔奖得主为名誉教授，建设4个引智基地，在海外新建1个孔子学院，累计招收培养各层次留学生7600余人次。

（二）不断加强和完善制度建设，有效激发事业发展活力

现代大学制度建设得到积极推进。完善“三重一大”决策制度，科学决策、民主决策、依法决策机制更加健全。加强学术委员会建设，进一步发挥学术权力在事业发展中的作用。改革学生代表大会制度，深化二级教代会制度，师生参与学校管理的渠道进一步畅通、作用发挥更加明显。积极开展党务、校务、信息公开和学校章程起草工作。

管理体制和运行机制改革不断深化。围绕“2011计划”的实施，成立天津化学化工协同创新中心，探索有利于提高人才培养质量和提升创新能力的体制机制。推进精仪学院和经管学部改革。改革部分机构设置，成立科学技术发展研究院、后勤保障部、国有资产与设备管理处、离退休工作处，进一步整合职能、提高效能。

产学研深度合作机制进一步完善。完成滨海工业研究院一期工程，建成1895建筑创意大厦，探索教育、科技、经济深度融合的机制与模式。与山西等15个省区签订全面战略合作协议，与企业共建校企联合研究中心17个，与地方及行业企业合作更加密切。国家大学科技园通过国家绩效评价。

（三）扎实推进和谐校园建设，不断优化育人环境

大学文化建设成果突出。深化校史文化建设，建成校史博物馆，重建张太雷纪念室，举办115周年校庆纪念活动。弘扬科学精神，推进校风学风建设，栽种“牛顿苹果树”并获英方授牌，师德立项等师德建设相关做法得到中央领导的批示和肯定。改造升级教职工活动中心，建设教职工社团，教职工文化活动载体更加丰富。发挥冯骥才文学艺术研究院作用，举办了一系列高水平文化活动，4位诺贝尔奖得主在内的140余名专家学者、名人政要做客北洋大讲堂，北洋合唱团在CCTV第十四届青歌赛中获得铜奖，校园文化氛围更加浓郁。举办第九届世界校友大会，校友凝聚力不断增强。

支撑体系不断完善。购置双峰道校区，启动北洋园校区建设。建成第26教学楼、新体育馆、滨海工业研究院一期等各类建筑，总面积约20万平方米，教学科研条件进一步改善。完成青年湖周边景观改造，校园环境更加优美。加强技术防范体系建设，改善道路交通状况，校园安全水平进一步提高。学校五年来收支规模翻一番，2010年经费总收支首次突破20亿元。建成大型仪器管理平台，成立天津大学超算中心，资源开放共享水平稳步提高。开发迎新生一体化服务系统等几十个管理信息系统，校园信息化水平进一步提高。

为师生办实事解难事举措更加有力。通过国家助学贷款、学校拨款和各类奖助学金等多种途径，筹措资金共计1.32亿元，帮助家庭经济困难学生完成学业。为在职和离退休教职工发放工资性补助，为在职教职工发放住房货币补贴，在职职工补充公积金比例调整为天津市高校最高水平，教职工收入逐年增加。做好对困难教职工和大病职工的关怀慰问工作，确保教职员工安心工作。关心离退休职工，充分发挥关工委老同志在学校事业发展中的作用。成立青年教师联谊会，关心青年教职工成长。

（四）围绕中心抓党建，全力推进学校事业科学发展

学校党委充分发挥领导核心作用，坚持抓大事、谋大局。加强校领导班子建设，围绕高素质拔尖创新人才培养体系的构建，以开展深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动、保持党的纯洁性教育为契机，进一步系统思考和科学谋划学校发展战略。加强干部队伍建设，在2011年中组部选人用人工作检查中，民主评议三项指标“满意和基本满意”率平均为99.21%。加强学习型党组织建设，提升师生党员的思想政治水平。注重抓基层打基础，形成党建立项、教工党支部书记队伍建设“三强工程”、学生党建网上工作体系等一系列党建工作创新品牌，兼职组织员和党建督导员制度建设等得到中央领导的批示和肯定。积极做好党员发展和教育培训工作，五年共发展党员10552名，向社会输送党员14760名。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，风清气正的良好氛围进一步显现。充分发挥教代会、工会、共青团、学生会、研究生会、党外人士等各方面的积极作用，凝聚在校师生、离退休教职工、广大校友等的积极力量，形成学校事业发展合力。党外人士队伍建设取得突出成效，获评中国侨界创新团队奖。学校党建工作多次受到中央、教育部和天津市的肯定，在第十八次全国高校党建工作会上就“贯彻党委领导下的校长负责制”做典型发言，学校党委获评天津市创先争优先进党组织，学校获得全国五一劳动奖状先进集体称号。

在推进学校事业发展中，形成了几点体会：

坚持贯彻科学发展观。学校事业发展关键在于扎实贯彻党的教育方针，深入贯彻落实科学发展观。要认真按照“三步走”战略目标和高素质拔尖创新人才培养的任务，系统谋划、部署学校各项工作和改革。只有这样才能探索形成符合学校特点和实际的发展思路，不断提高办学质量。

坚持以人才培养为中心。学校的根本任务是培养人，要坚持把学生成长成才作为一切工作的出发点和落脚点，要满怀激情、充满感情地做好人才培养工作，全面构建高素质拔尖创新人才培养体系，努力提升人才培养质量。

坚持以狠抓落实为关键。学校战略规划的实现离不开狠抓落实，我们天大人历来就有“重实干”的宝贵品质和优良作风，只有全校上下真抓实干、勇闯难关，持之以恒地抓好落实，才能保证学校战略规划的稳步实现。

坚持以党的建设为保障。学校事业发展离不开广大党员在日常工作学习中积极发挥先锋模范作用，离不开基层党组织在引领发展中的战斗堡垒作用，必须要抓基层打基础，加强党员的思想教育，加强干部队伍建设，为学校改革发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

各位代表，同志们：

学校改革发展取得的成绩，是全校党员和广大师生共同努力的结果，是上级领导殷切关怀和教育部、天津市正确领导的结果。在此，我谨代表学校党委，向长期以来关心支持天津大学发展的各级领导、各界朋友和广大校友，向学校老领导、离退休老同志，向各民主党派和无党派人士，向全体共产党员和广大师生员工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，面对党和国家对高等教育的要求和期望，面对国家和天津市经济与社会发展提出的新任务、新要求，学校事业发展还面临不少问题和困难，突出的有：教育教学模式有待进一步改进；具有重要国际影响的领军人才数量尚显不足，中青年人才不断脱颖而出的局面尚未形成；工科的优势地位面临严峻挑战，理科发展任务十分艰巨，人文社会科学学科亟待形成特色；基础研究能力亟待加强，具有重要影响力的原创性成果偏少；国际化战略的认识和实施力度亟待加强；抢抓机遇、争取资源、服务国家重大战略的能力还不够强。面对这些问题和困难，我们必须下更大的决心、采取更切实有效的措施，认真加以解决。

二、发展形势和发展思路

当前，天津大学正处于实现“三步走”战略第二步战略目标的攻坚阶段，学校发展面临前所未有的机遇和挑战。一是党的十八大报告明确提出要建设创新型国家、人力资源强国和文化强国，高等教育必须主动承担历史重任，服务中华民族伟大复兴。国家实施教育规划纲要、启动“2011计划”，促使高校间新一轮的激烈竞争和协同合作再度掀起高潮，加之进入新世纪调整合并、拓展建设的一批国内重点大学综合优势日益凸显，天津大学面临严峻挑战。二是滨海新区开发开放的深入推进，为学校事业发展创造了更加优越的区域环境，北洋园校区建设为学校科学谋划发展布局带来了前所未有的机遇。百舸争流，不进则退，小进也是退，天津大学必须抢抓机遇、应对挑战，努力提高办学质量，履行好高等教育职能，开创学校事业发展新局面。

现阶段学校工作的总体思路是：坚持以立德树人为根本任务，走以质量提升为核心的内涵式发展道路，这是天津大学科学发展的核心要求和当前的紧迫任务。结合天津大学实际，必须坚持以下理念。一是坚持以人为本。要坚持“一切为了人，一切依靠人”，着力加强高素质拔尖创新人才培养，着力提升教师队伍整体水平，促进师生的全面发展。二是坚持改革创新。要进一步解放思想，坚定改革创新的决心，激发学校事业发展的内在动力，激发教师队伍的活力。要突破体制机制壁垒，加强统筹协调，改革办学资源的配置方式，实现管理效益最大化。三是坚持突出特色。强化“实事求是、严谨治学、爱国奉献”的文化特色、“严”和“全”的育人特色、工科优势明显的学科特色。要发挥特色的辐射和带动作用，探索多样化的特色发展新模式，实现综合实力的提升。四是坚持质量为要。树立科学的质量观，进一步坚持各项工作、各项改革的质量导向，形成有利于质量提升的评价机制和环境氛围，提升各项工作的质量。同时，我们必须处理好内涵和外延、质量和数量、效益和规模、内容和形式的辩证统一关系，特别是要以北洋园校区规划建设为契机，为学科交叉、高层次教师的培养引进、人才培养模式改革、产学研合作等搭建大平台，进一步推进内涵发展。

今后五年的具体奋斗目标是：

高素质拔尖创新人才培养体系进一步完善。一批享誉国际的领军人才脱颖而出，教育教学改革进一步深化，一批学科达到国际知名水平，若干领域的科学研究水平达到或接近世界先进水平，服务国家的能力进一步增强，国际知名度和影响力进一步提升，形成对高素质拔尖创新人才培养的有力支撑，人才培养质量显著提高。

着力构建内涵发展支撑体系。着眼长远的校园总体布局初步形成，基础条件进一步改善，学校体制机制更加高效更富活力，文化传承创新的环境进一步优化，形成对内涵发展的支撑保障。

全面落实学校战略规划的各项任务。努力实现“三步走”战略第二步战略目标，将学校建设成为世界知名高水平大学，并为建设“综合性、研究型、开放式、国际化”的世界一流大学奠定坚实的基础。

三、不断完善高素质拔尖创新人才培养体系，系统提升办学质量

坚持内涵发展，核心是提升办学质量，根本任务是人才培养。必须进一步完善高素质拔尖创新人才培养体系，构建以人才培养质量为中心，各项工作相互促进、整体提升质量的格局。

（一）坚持人才优先发展，深入实施人才强校战略

师资队伍是高素质拔尖创新人才培养体系的“重中之重”，必须巩固人才优先发展格局。以海外高层次人才引进（“千人计划”）以及国家高层次人才特殊支持计划（“万人计划”）等的实施为契机，进一步完善部门与学院（部）、学科的协同机制，在全校上下形成人才工作合力。进一步发挥学院（部）在人才队伍建设中的主体作用，特别是在人才评价和引进中的主要作用。加强人才特区建设，在政策、服务和资源上给予特殊倾斜。

提高教师队伍整体水平。深入实施“北洋学者人才计划”，构建科学合理的人才结构体系。把中青年杰出领军人才队伍和创新团队建设摆在更加突出的位置，为“三步走”战略目标的实现做好人才储备。推进覆盖青年教师全职业生涯的发展支持体系构建，为青年骨干教师量身定制培养方案。造就150名左右的学术领军人才，培养500名左右的青年学术骨干后备人才，重点建设一批创新团队。造就潜心育人、师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力，与世界知名高水平大学相适应的高素质专业化教师队伍。

建设与世界知名高水平大学相适应的人事管理制度。构建分类管理体系，逐步建立和完善以全职为主、兼职为辅，以学术教师为主体，兼有专职科研岗位的多元化教师岗位分类管理体系。完善分类评价制度，尊重和支持教师在教育教学、科学研究、社会服务、文化建设等各领域作出贡献。统筹教学科研队伍、管理队伍、辅导员队伍、教辅队伍、专职科研队伍等的协调发展。完善流转退出机制，增强教师队伍生机和活力.树立科学的人才观，本着“人人皆可成才、人人尽展其才”的理念，为各类人才创造机会、提供舞台，关心教职员工的成长发展，更好地激发教职员工的潜能，实现才尽其用。进一步完善资源配置体系、岗位聘用体系、综合培训体系、评价激励体系、管理服务体系，为人才更好地发挥作用创造条件、营造氛围。

（二）尊重学生成长规律，全面推进素质教育

坚持育人为本，全面推进素质教育，构建“全员育人、全方位育人、全过程育人”的整体格局。促进“教”与“学”的互动，在学生全面发展的基础上，充分尊重并积极促进学生的个性发展，启迪、引导和促进学生主动发展,为可持续发展奠定基础。培养具有社会责任感、全球视野和创新精神的高素质拔尖创新人才，使之具备卓越的国际竞争力、创造力、实践力和领导力。

创新思想政治教育的思路和模式，将社会主义核心价值体系教育融入育人全过程，培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观。完善学生身体和心理健康发展服务体系，提高学生承受挫折和克服困难的能力。加强学风建设，进一步优化学术氛围。坚持人文精神与科学素养相统一，充分发挥社会实践、创新创业、艺术教育等平台的作用，在学习、生活等各个环节，为学生全面发展创造更优越的条件。

结合学科建设规划，优化本科专业结构，适当发展特色专业。以专业领域综合改革为龙头，从优质生源选拔、课程与教学资源建设、教学方式方法、实践教学环节、教学管理等五个方面进行全方位探索。增加对教学的投入力度，进一步落实教授上讲台制度，着力提升教师的教学能力和水平，进一步完善教师评价机制，提升教师的教学积极性。推动最新研究成果转化为教学内容，将学科和科研优势转化为人才培养优势。加强人文素质类课程建设，促进学生综合素质的提高。

推进人才培养模式改革。深入推进求是学部、试点学院等人才培养模式改革实验区建设，进行多样化人才培养改革试验。深化因材施教的体制机制建设，注重学生的分类指导与培养，探索“本硕博一体化培养”和产学研合作培养等人才培养模式。以高水平科研为导向，不断拓展创新实践平台，激发学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性和主动性，培养学生的创新能力。

（三）以协同创新为重点，提升创新引领能力

高水平学科是学生创新精神和实践能力培养的重要平台，必须加强学科内涵建设，聚焦国家重大战略需求和世界科技发展前沿，结合学校自身实际，完善综合性学科布局。努力打造若干世界一流学科，挖掘传统优势学科新的增长点，发展基础和新兴交叉学科，重点在能源、环境、生命、海洋、材料、信息等领域加强建设，加快生命科学学院等的建设步伐。以大项目为牵引在航空航天、能源资源等领域建立若干交叉领域学术特区。加强重点实验室、工程中心等科研基地建设，打造高水平学科建设载体。以超常规的办法着力加强理科，着力提升人文社会科学学科特色，促进文理工交叉融合。努力提升学科群体水平，将工科优势转变为学科综合优势，不断提升学科优质率。

全力推进协同创新，提升创新引领能力，着力服务国家重大战略需求。培育并建设好天津化学化工协同创新中心、文化遗产保护与传承协同创新中心等若干协同创新中心，在组织和参与“2011计划”中走在全国前列。推进开放式创新体系建设，建立协同单位之间人财物的合理流动与调配机制。坚持基础研究和工程技术创新协同发展，建设若干交叉学科研究平台，布局基础研究特区和国际联合研究中心，谋划和启动前沿技术研究院、产业技术研究院等的建设。发挥科技协会的科技智力优势，使之成为协同创新中的桥梁纽带。

以实体性、专业化科研机构和专职科研队伍为重点，推动科学技术发展研究院建设，形成有利于提高学术水平，有利于促进学科交叉融合和新兴学科发展，有利于推动科技成果转化和产业化的新型科研组织管理思路、管理模式和管理机制。探索建立以任务为导向，稳定与流动相结合的科研用人机制和资源配置方式。进一步完善科技人才激励制度，把教师的科研方向聚焦到“国家急需、世界一流”的科研目标上来。

完善社会服务体系，围绕国家和区域经济社会发展目标，突出重点，打造服务品牌，将人才和科技优势转化为服务国家和区域的有效力量。探索多种社会服务模式，推进校际合作、校企合作、校地合作；充分发挥滨海工业研究院作用，服务滨海新区开发开放；提升知识产权质量，着力建设技术转移中心，促进科研成果转化为生产力。深入开展战略研究和决策咨询，在能源、环境、海洋等领域建设高水平智库，增强学校在国家和区域战略层面的影响力和贡献度。

（四）提高国际合作与交流层次，加强国际化战略实施力度

加快推进《天津大学国际化战略实施纲要》的实施步伐，深入推进学生全球视野拓展工程、国际科技战略合作工程、队伍国际竞争力提升工程和留学天大工程。主动与世界一流大学、科研机构和企业建立海外战略合作伙伴关系，在人才培养、队伍建设、科学研究等方面开展合作。积极参与国际科研计划的策划和组织，积极承办国际学术或文化交流活动，强化海外孔子学院桥梁纽带作用，进一步提升学校的国际声誉和影响力。按照留学中国计划的要求，扩大留学生规模，提高留学生的质量和层次，完善留学生管理和服务体系。

建立有利于发挥学院（部）国际化办学能动性的良性机制。完善统筹全校对外合作交流工作的组织协调机制。设立国际化试点学院，引入国际先进理念培养学生，营造国际化学术氛围。推动有关学院（部）参照国际水平的指标确定发展目标，将国际化工作考核纳入学院（部）考核体系。广开渠道为国际化战略实施提供经费保障。营造校园国际化氛围，提升师生对多元文化的理解力和适应力。

四、以北洋园校区规划建设为契机，构建完善内涵发展的支撑体系

坚持内涵发展要特别注重支撑体系的构建。必须抓住北洋园校区规划建设这一难得的契机，为学校科学发展谋划布局，不断完善基础条件、体制机制、文化建设等协调发展的内涵发展支撑体系。

（一）改善基础条件，夯实内涵发展的物质基础

科学规划学校长远发展的空间布局，将北洋园校区建成教学科研功能集中的综合性校区；将卫津路校区建成高端培训、新兴学科培育、重大科技攻关和文化创意为主的特色基地；将滨海工业研究院建成产学研深度合作基地。

发扬艰苦奋斗的精神，以高度责任感和使命感推进北洋园校区建设，在保证校区建设的同时，还要继续保持学校各项事业的发展势头。以学院组团方式在北洋园校区建设有利于高水平学科群聚集的建筑空间格局；做好卫津路校区的资源整合和利用，进一步做好鞍山西道沿线的规划和开发利用，实现校园功能和学科布局与区域创新体系的良好互动。坚持“统一设计、分步实施、动态调整、逐步过渡”的原则建设和管理校区，创新校区动态调整和协同运转的管理模式，切实解决搬迁、多校区管理、校园文化衔接等问题，到2015年基本完成北洋园校区一期工程并为可持续发展建设打下基础。

更加关注民生，着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的问题。以学生为中心建设北洋园校区，切实完善环境育人体系。在北洋园校区着力解决青年教师的住房问题，切实做好卫津路校区教职工住宅区的基础设施改善、社区服务管理优化等专项工作。在卫津路校区为离退休人员活动提供更好的条件，探索新型为老服务机制。加强幼儿园、附属小学、校医院等与教职工生活密切相关的配套建设，为教职工创造心无旁骛投入工作的环境。依托教职工活动中心，加强教职工文化娱乐设施建设。广开渠道，积极发挥北洋基金会、资产经营公司等的作用，争取各种资源，使之成为学校办学经费的重要来源，努力使教职工收入得到持续增长。不断优化人性化的服务保障体系，为建设师生各得其所的和谐家园奠定坚实基础。

（二）继续深化改革，完善内涵发展的制度保障

坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步发挥全委会决策和监督作用，完善党委常委会、校长办公会议事规则和决策程序，完善院级单位党政联席会议制度。继续加强校院两级学术组织建设，深入探索教授治学的有效途径。继续推进民主管理进程，加强党外代表人士队伍建设，并为其发挥参政议政、民主监督作用搭建平台；进一步加强校院两级教代会建设、完善学生代表大会制度，发挥师生在学校民主管理和监督中的作用；发挥专家学者在学校科学管理和战略研究等方面的积极作用；发挥离退休老同志在为学校发展建言献策和关心下一代成长等方面的积极作用。引进多方力量支持学校改革发展，探索社会支持和监督学校发展的长效机制。研究制定《天津大学章程》，完善学校治理结构。

坚持“整体推进、试点先行、突出重点、重心下移”的改革思路，加强改革的顶层设计和总体规划，着力突破制约学校发展的体制机制障碍。逐步下放资源分配、人员聘用、职称评定等的权力，进一步扩大院级单位办学自主权。鼓励院级单位结合自身特点进行大胆改革，激发办学主动性。以精仪学院为试点，开展体制机制和创新人才培养模式改革；以经管学部的学部制改革为试点，探索管理重心下移的方法和途径；以后勤体制改革为试点，探索大部门管理体制；以北洋园校区为依托，探索服务管理与育人紧密结合的学生教育管理新模式。加强校内协同，消除跨学院（部）、跨学科、跨部门合作的体制机制障碍，形成协同发展的良好氛围。进一步培养管理队伍的世界眼光、战略思维和全局观念，提升管理服务部门的效率和水平，提供更加高效、便捷、优质的服务。

（三）推进文化传承创新，凝塑内涵发展活的灵魂

传承体现天大品格的大学精神。以120周年校庆为契机，进一步弘扬“实事求是”的校训、“严谨治学”的校风、“爱国奉献”的传统。加强文化研究机构建设，对学校办学历史、治学理念等开展研究，编撰《天津大学百年志》。加强校风建设，规划和实施一批校园文化项目，挖掘和整理一批学校历史上的人物和风物故事，建设一批具有特定文化内涵的建筑和景观，形成一批师生广泛认同的、具备文化标识意义的文化载体。在师生中强化想大事、做大事和敢为人先的精神，使之内化为推动学校事业发展的不竭动力。凝塑“兴学强国”的文化灵魂，使之成为天大人矢志不渝的崇高信念。

提升文化创新能力，服务中华文化繁荣。出台《天津大学关于繁荣发展哲学社会科学的意见》，促进人文社会科学学科对文化创新的支撑。推进文化与科技相结合，以学校科研优势促进文化创造力提升，服务国家文化创意产业。进一步发挥冯骥才文学艺术研究院、王学仲艺术研究所、国家文物重点科研基地等文化高地的作用，为中华民族文化创新和发展作出更大贡献。

坚持“办大学就是办氛围”，注重校园氛围的营造。倡导科学精神，营造追求真理、敢为人先、勇攀高峰、宽容失败、团结协作的学术氛围。弘扬优良的教风学风，营造“教师潜心育人，学生勤勉乐学”的育人氛围。弘扬人文精神，继续发挥北洋大讲堂、北洋艺术团等文化品牌的作用，加强教职工文化社团建设，营造校园人文氛围。凝聚师生和校友力量，提升天大人的自豪感，营造文化自觉和自信的氛围。进一步提高宣传工作水平，不断提升天大的美誉度和影响力。

五、全面推进党的建设工程

要推动内涵发展，提高办学质量，全校上下必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面提高党建科学化水平。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型党组织，强化宗旨意识，提高党员、干部为师生服务的本领，凝聚师生力量，推动学校事业更好更快发展。

（一）以坚定理想信念为重点，加强党的思想建设

全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，切实加强思想建设，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践。加强党性教育，坚定理想信念，教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。加强学习型党组织建设，结合学校事业发展面临的实际问题，建立问题式、引导式的学习和研讨机制。将中国特色社会主义理论体系的学习成果，运用到高等教育发展规律、现代大学办学规律、拔尖创新人才成长规律的研究中，并使之转化为谋划发展、指导实践的办学思想。着力探索加强和改进教职工思想政治工作新途径，将思想建设与工作实践和文化传承创新相结合，大力弘扬优良的师德师风，加强人文关怀，夯实天大人共同奋斗的思想基础。

要从党的事业薪火相传和民族伟大复兴的高度充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重要性。要进一步深化思想政治理论课教学改革，做好中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作。结合当代青年学生的成长规律，完善新形势下学生党员培养体系，努力培养政治觉悟高、综合能力强的优秀学生党员。强化宗旨意识，坚持党员服务站、党员“一帮一”等特色工作，并进一步拓宽学生党员服务广大同学的实践平台。以党建带团建，深入实施“青年马克思主义者培养工程”，做好对青年的思想引领。发挥学生党员的先锋模范作用，引领带动广大学生在为党的事业奋斗中实现自身人生价值的升华。

（二）以提高干部能力和素质为重点，加强领导班子和干部队伍建设 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，深入贯彻“民主、公开、竞争、择优”方针，不断优化干部选拔任用机制，大力选拔政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部，要使各方面的干部充分涌现，各尽其能、才尽其用。进一步拓宽选人用人的视野和渠道，增强选人用人的透明度和公信度。做好干部队伍发展规划，加强后备干部队伍建设，加大培养选拔优秀年轻干部的力度。

提升党员干部的宗旨意识，按照中央的统一部署，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，努力为群众办实事、解难事。切实提高新形势下做好群众工作的能力，坚持领导联系基层单位等制度，并进一步落实和完善服务师生员工、联系师生员工的各项制度，切实弘扬密切联系群众的作风。

加强领导班子和干部队伍能力建设，提升把握大局的能力、解决复杂问题的能力和开拓创新的能力。以提升能力和完善素质为核心，进一步完善融学习培训、实践锻炼、轮岗培养等为一体的干部培养规划。各级领导班子和党员领导干部要做创新型党组织建设的带头人，特别是院级党组织书记要发挥表率作用，带领院级党组织在院级单位事业发展中发挥保证监督作用。要大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的作风，摒弃庸懒散、克服等靠要，善于把握规律、锐意改革创新，敢于打破瓶颈、勇于承担责任，做事业发展的谋划者、开拓者、耕耘者。

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面推进反腐倡廉建设。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，不断深化惩防体系建设，加大对贯彻执行党的路线方针政策和“三重一大”制度的监督检查力度，进一步提高制度执行力。坚持加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，以优良的党风凝聚师生，带动校风学风，形成锐意进取、艰苦奋斗的强大合力。

（三）以提升创造力、凝聚力和战斗力为重点，进一步加强基层党组织和党员队伍建设

进一步贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，深刻认识和把握高校基层党组织工作的内在规律，不断提高基层党建工作的科学化水平。按照中央建设服务型党组织的要求，以提高宗旨意识、服务师生员工为主要任务，加强基层党支部建设。探索更加科学的基层党组织设置方式，尝试在学生社团、课题组以及新体制科研机构等组织单元中设立党的组织。完善基层党组织运行机制，进一步探索党支部围绕中心工作发挥作用的有效途径。创新党建工作载体，继续坚持党建立项、“三强工程”等行之有效的做法，并进一步探索形成符合高校特点的基层党建工作新机制、新方法、新平台。依托基层党组织进一步加强安全稳定防控体系建设，营造团结稳定、共谋发展的良好氛围。

全面加强党支部书记和党务秘书队伍建设，逐步扩大专兼职组织员、督导员队伍，进一步加大培养、培训力度，增强人文关怀，充分调动和发挥党务工作者的积极性和创造性。加强党员骨干队伍建设，建立健全党员立足本岗创先争优长效机制，充分发挥党员骨干在推动学校事业发展中的先锋模范作用。严格党内组织生活，定期开展党员党性分析和民主评议，提高党员经常性教育活动的实效性。把好质量关，做好党员发展工作。要尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利，扩大党内基层民主，探索建立促进党代表发挥作用的机制。

各位代表、同志们，天津大学自创立之初就以“兴学强国”为己任，建设世界一流大学、为中华民族伟大复兴贡献力量，寄托着无数北洋人、天大人的理想和夙愿。站在新的历史起点，我们今天的天大人责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，朝着“三步走”的战略目标扎实前进。全体天大人，让我们鼓足干劲，以百倍的热情、百倍的信心和海纳百川的胸怀阔步前行，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十八大精神和天津市第十次党代会精神，勇敢担当起中国第一所现代大学对中国高等教育发展的应有责任，抢抓机遇、振奋精神、迎难而上、艰苦奋斗，加快建设世界知名高水平大学，努力承担民族复兴大任，在中国特色社会主义新的伟大征程上创造新的辉煌！

第三篇：在工会第九次代表大会上的报告

各位委员、同志们：

市总八届五次全委会议，在大家的共同努力下，已经圆满完成了全部议程，现在就要结束了。会上，大家认真听取了*委副书记周同战同志的重要讲话，审议了侯旭宇同志代表常委会所作的工作报告和韩朝阁同志所作的经费审查委员会的工作报告，增选和补选了*总八届委员、常委、经审委员，表彰了“创新杯”竞赛优秀成果。会议时间不长，但开得很成功，很圆满，取得了很好的效果，达到了预期目的。

刚才，*委副书记周同战同志代表*委作了重要讲话。同战书记的讲话对过去一年全*工会工作给予了肯定，对2003年工会工作提出新要求。讲话立意高远，内容深刻，为工会工作指明了方向。我们要按照周书记讲话的要求，把握新形势，树立新观念，谋划新思路，形成新举措，打开新局面，全力做好2003年工作。以创新的意识，饱满的热情、昂扬的干劲、踏实的作风，引导和带动全*职工为实现我*“二次创业、富民强*”的目标努力工作，建功立业。

会议期间，委员们对侯旭宇同志所作的工作报告进行了热烈的讨论，发表了很多好的意见和建议。大家一致认为，工作报告紧密结合我**情，实事求是，与时俱进，充满创新精神。主要体现在对2004年工作总结得比较准确和全面，对当前工会工作面临的形势、任务和机遇、挑战分析得比较深刻，提出的工作思路和任务切合实际，工作重点比较突出，实现重点工作的要求和措施也比较明确。许多委员在讨论中还提出了本地区、本产业贯彻这次会议精神的意见和设想，对工作报告提出了一些很好的修改意见。我们将认真研究，吸纳正确意见，对工作报告做进一步的修改和完善。

下面，我就如何贯彻好这次会议精神，讲几点意见。

一、紧密结合学习贯彻十六大精神这一主题，落实好全委会议精神，务求学习出成果，工作上水平

十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署新形势下召开的极其重要的会议。党的十六大内容丰富、思想深刻、博大精深。虽然我们已经进行了一段时间的学习和贯彻，取得了一定的效果，但真正学深学透、融会贯通，做到全面地贯彻落实，仍然是一项长期任务。全*各级工会组织要把深入学习贯彻十六大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕主题，抓住灵魂，联系实际，狠抓落实。就工会组织而言，重要的是要坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，依法坚决履行维护职工合法权益的基本职责，最大限度地把广大职工组织到工会中来，最大限度地维护广大职工的经济权益、民主权利和精神文化需求，最大限度地保护调动发挥广大职工的积极性和创造性，为实现十六大提出的任务目标充分发挥工人阶级的主力军作用。

全委会结束后，各市地、产业要向同级党委做好汇报，重点是汇报周同战书记的讲话和侯旭宇同志的工作报告。在传达、学习、贯彻会议精神的过程中，要注意把握以下几点：一是深刻领会周书记的讲话精神。重点是如何致力于在党的领导和支持下，独立自主地创造性地开展工会工作；着力点是按照形势任务需要，把握工会工作的创新和发展问题。即：把创新和发展的着眼点放在党和国家全局的要求上，放在时代发展的要求上，放在职工群众的要求上，放在全局的重点与工会工作重点的结合上，履行好维护职责。目标是团结和带领广大职工，积极投身到实现全面建设小康社会的伟大实践中去，发挥工会组织的桥梁纽带作用和工人阶级主力军作用。二是正确认识当前工会工作面临的形势、任务和机遇，旭宇同志在报告第二部分对这个问题进行了认真的分析，并提出要认清形势、解放思想、转变观念、树立信心，用新一轮的思想解放促进全*工会工作的开拓创新。希望在学习贯彻这次会议精神过程中，一定要从思想和工作实际出发，下功夫把解放思想的问题进一步解决好，以思想解放新成果，推动工会工作新发展。三是要明确明年工作的指导思想、工作任务和奋斗目标。关键是要把握以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想这一指导思想；中心任务是毫不动摇地履行维护职责，以贯彻实施《*实施〈中华人民共和国工会法〉条例》为契机，坚持“一手抓调整劳动关系机制建设，一手抓为职工群众办实事”，继续推进工会工作的“五突破一加强”；目标是充分调动广大职工投身改革建设的积极性、创造性，为实现“二次创业，富民强*”的宏伟目标而奋斗。

二、全面贯彻、把握重点、狠抓落实

明年工作的指导思想、工作思路和重点工作已经十分明确，关键就是要全力以赴,狠抓落实。各级工会要结合实际，抓住重点，切实把这次全委会精神贯穿到工作部署中去，抓紧时间把本级的全委会开好，以便腾出更多的时间和精力，做好2003年工作。要建立一套行之有效的领导体制、运行机制、目标责任制，做到层层落实，量化指标，细化措施，确保工作任务全面完成。*总将进一步增强督察工作力度，通报验收工作成果，促进各项工作全面落实。各地要努力打造自己的“品牌”，在抓好全面工作的同时，争取每年都有一两项工作创出特色。2003年全*工会要重点抓好7个方面工作，这7个方面的工作在报告中都写得十分明确，各级工会要抓住重点，早作部署，制定计划，创新方法，狠抓落实。7项工作是明年工作的重点，但不是工会工作的全部。没有重点就没有全局，只有抓住重点，突破重点，才能打开工作局面。各级工会要处理好重点工作与其它工作的关系，各方面的工作要围绕重点开展，要善于用重点工作去带动工会整体工作。

当前，各级工会面临的一个重要而紧迫的任务是要做好“两节”期间的“送温暖”工作。元旦、春节即将来临，我*的困难职工还比较多，个别地区和行业困难职工的实际问题还比较突出，因此必须认真帮助这部分职工解决生活困难问题，使他们感受到党和政府的温暖。各级工会组织一定要按照*委、*政府的部署，千方百计、多渠道筹措资金，积极协助党政做好“送温暖”工作。同时，还要注意发挥工会文化阵地的作用，进一步营造欢乐喜庆、团结祥和的氛围。

三、努力学习、转变作风、务求实效

要完成这次全委会提出的各项任务，归根到底要靠我们扎扎实实地学习，脚踏实地地工作，只有这样才能抓好各项工作的落实，才能推动工会工作上质量、上水平。

一是要加强学习。除了要加强对十六大精神、全委会精神的学习外，还要认真学习《*实施〈中华人民共和国工会法〉条例》。《*实施〈中华人民共和国工会法〉条例》的出台，是我*工会在源头维护、立法参与领域的重大突破，意义重大。《条例》是我们今后一段时期内做好各项工作的指南和有力武器。这个《条例》以《中华人民共和国工会法》为依据，结合我*实际，在诸多问题上有新的突破，对我们在以往工作中遇到的实际问题有了明确的说法，很有操作性和实用性。如第二条、第五条、第七条、第九条、第十一条、第十三条、第三十九条、第四十三条、第四十四条、第四十八条等等。对参加和组织工会人员的范围、基层工会人员编制和工会主席、副主席、女职工委员会主任的待遇、兼职工会干部的补贴、国有及国有控股公司工会主席进入董事会、监事会等问题，以及工商行政管理部门支持新建企业建会问题都明确写入《条例》中，使我们在工作中有法可依。特别是第四十四条和四十八条，对如何收缴机关事业单位经费和政府向工会提供必要的办公设施、维修费用问题，通过法律条文的形式确定下来，这就为我们做好工会工作提供了法律保障。因此，我们要认真学习这个《条例》，从*工会到基层工会、从各级领导干部到一般工作人员，应当做到耳熟能详，融会贯通，运用自如。在我们自身学好的情况下，还要积极宣传《条例》，抓住《条例》颁布实行的有利契机，进一步取得党政的重视和支持。*总准备将《条例》和对《条例》的解释，编印成册，免费下发。不仅发给工会干部，也发给各级政府、人大、政协领导机关和领导同志，让他们了解工会、了解《工会法》，从而能够理解和支持工会工作，各地也应在这方面多下一些功夫。学习的目的全在于应用。在学习和宣传的基础上，我们要进一步树立依法治会的思想，用《工会法》及《条例》以及相关法律规范我们的工作。一方面我们要提高自觉性，增强法制观念和守法执法意识，我们用法去规范别人，首先自己要守法执法。《工会法》及《条例》明确了工会的权利，同时也规定了我们的义务，我们在行使法律赋予我们的权力同时，必须履行义务，在经费收缴方面，我请各位主席们一定要入耳、入脑，我们依法收费，也要按规定依法缴费，不能收费依法，缴费不依法。在这方面，大部分市地做得很好，有的市地在十分困难情况下，宁可工资不开，车不坐，也要完成上缴任务，第五十六条不光是给企事业单位规定的，我们工会也应模范遵守，讲诚信，讲道德。另一方面要克服畏难情绪，理直气壮地依法治会。中国工会在中国共产党的领导下，独立自主地开展工作。我认为，党的领导是政治方向、政治原则的领导，我们独立自主地开展工作，除了按照党的方针路线为指导，还要在日常工作中依照《工会法》及《条例》来规范我们自身，并使之成为我们工作的有力武器，真正做到有法必依，执法必严。在日常工作中，我们不同程度存在畏难情绪，怕得罪人，怕影响关系，在运用法律维护职工和工会的合法权益上畏首畏尾，裹足不前，这样做不仅影响工作，削弱了工会的地位和作用，也使法律失丢了尊严和权威性，希望各级工会的领导能够认真思考这个问题。

二是要进一步理顺工作关系。现在，全*各级工会和产业工会的机构改革已经完成，人员编制和内设机构已经确定，如何理顺工作关系，使之分工更加科学合理，内部各部室和上下级工会之间联系更紧密，更加协调，达到政令畅通，还应在实践中不断探索、调整和完善。*和市地工会之间，由于人员编制、工作方法等方面的差异，要求上下级内设机构对口是不现实的，但市地县工会在内设机构的职责分工上，可以也应该参照一下*总的机构设置，尽可能地合理、协调，有利于上下工作的联系。如，市总工会的一个部门，对*总工会一个或两个部门，是正常现象，工作关系还算顺，如果市总的两三个部门，对*总一个部门，工作关系就不够顺畅，就会在人力、物力、时间上造成浪费，在工作中出现推诿、扯皮现象，甚至降低工作效力，贻误工作。

三是各级工会领导机关要牢固树立服务基层、服务职工的观念，想问题、定思路、办事情、搞活动，一定要立足基层的实际，符合基层和职工的需要。要走出机关、走出大城市，走向企业、走向职工，切实改变我们的工作作风。要高度重视调查研究工作，坚决克服官僚主义和形式主义，既要到形势好的地区总结经验，更要到矛盾突出，困难大的地区、企业体察民情(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，解决问题。各级工会要努力按照 “深怀爱民之心，恪守为民职责，善谋富民之策，多办利民之事”的要求，做履行维护职能的表率。明年，*总将筹备召开第九次代表大会，希望各市地配合*总，做好充分准备。部分市地和产业工会也将换届，要抓住有利时机，解决好主要问题，做好本级工会的换届工作。

在讨论中，一些同志对*总的工作也提出意见，我们要认真研究，找出一个行之有效的办法。

同志们，让我们在十六大精神和“三个代表”重要思想指引下，在*委的正确领导下，解放思想，明确目标，开拓进取，奋发努力，为实现工会工作的创新与发展，开创全*工会工作的新局面而做出新的更大贡献！

第四篇：在工会第九次代表大会上的报告

各位委员、同志们：

市总八届五次全委会议，在大家的共同努力下，已经圆满完成了全部议程，现在就要结束了。会上，大家认真听取了委副书记周同战同志的重要讲话，审议了侯旭宇同志代表常委会所作的工作报告和韩朝阁同志所作的经费审查委员会的工作报告，增选和补选了总八届委员、常委、经审委员，表彰了创新杯竞赛优秀成果。会议时间不长，但开得很成功，很圆满，取得了很好的效果，达到了预期目的。

刚才，委副书记周同战同志代表委作了重要讲话。同战书记的讲话对过去一年全工会工作给予了肯定，对××年工会工作提出新要求。讲话立意高远，内容深刻，为工会工作指明了方向。我们要按照周书记讲话的要求，把握新形势，树立新观念，谋划新思路，形成新举措，打开新局面，全力做好××年工作。以创新的意识，饱满的热情、昂扬的干劲、踏实的作风，引导和带动全职工为实现我二次创业、富民强的目标努力工作，建功立业。

会议期间，委员们对侯旭宇同志所作的工作报告进行了热烈的讨论，发表了很多好的意见和建议。大家一致认为，工作报告紧密结合我××情，实事求是，与时俱进，充满创新精神。主要体现在对××年工作总结得比较准确和全面，对当前工会工作面临的形势、任务和机遇、挑战分析得比较深刻，提出的工作思路和任务切合实际，工作重点比较突出，实现重点工作的要求和措施也比较明确。许多委。

思想解放促进全工会工作的开拓创新。希望在学习贯彻这次会议精神过程中，一定要从思想和工作实际出发，下功夫把解放思想的问题进一步解决好，以思想解放新成果，推动工会工作新发展。三是要明确明年工作的指导思想、工作任务和奋斗目标。关键是要把握以十六大精神为指导，全面贯彻三个代表重要思想这一指导思想；中心任务是毫不动摇地履行维护职责，以贯彻实施《实施〈中华人民共和国工会法〉条例》为契机，坚持一手抓调整劳动关系机制建设，一手抓为职工群众办实事，继续推进工会工作的五突破一加强；目标是充分调动广大职工投身改革建设的积极性、创造性，为实现二次创业，富民强的宏伟目标而奋斗。

二、全面贯彻、把握重点、狠抓落实

明年工作的指导思想、工作思路和重点工作已经十分明确，关键就是要全力以赴狠抓落实。各级工会要结合实际，抓住重点，切实把这次全委会精神贯穿到工作部署中去，抓紧时间把本级的全委会开好，以便腾出更多的时间和精力，做好××年工作。要建立一套行之有效的领导体制、运行机制、目标责任制，做到层层落实，量化指标，细化措施，确保工作任务全面完成。总将进一步增强督察工作力度，通报验收工作成果，促进各项工作全面落实。各地要努力打造自己的品牌，在抓好全面工作的同时，争取每年都有一两项工作创出特色。××年全工会要重点抓好个方面工作，这个方面的工作在报告中都写得十分明确，各级工会要抓住重点，早作部署，制定计划，创新方法，狠抓落实。项工作是明年工作的重点，但不是工会工作的全部。没有重点就没有全局，只有抓住重点，突破重点，才能打开工作局面。各级工会要处理好重点工作与其它工作的关系，各方面的工作要围绕重点开展，要善于用重点工作去带动工会整体工作。

当前，各级工会面临的一个重要而紧迫的任务是要做好两节期间的送温暖工作。元旦、春节即将来临，我的困难职工还比较多，个别地区和行业困难职工的实际问题还比较突出，因此必须认真帮助这部分职工解决生活困难问题，使他们感受到党和政府的温暖。各级工会组织一定要按照委、政府的部署，千方百计、多渠道筹措资金，积极协助党政做好送温暖工作。同时，还要注意发挥工会文化阵地的作用，进一步营造欢乐喜庆、团结祥和的氛围。

三、努力学习、转变作风、务求实效

要完成这次全委会提出的各项任务，归根到底要靠我们扎扎实实地学习，脚踏实地地工作，只有这样才能抓好各项工作的落实，才能推动工会工作上质量、上水平。

一是要加强学习。除了要加强对十六大精神、全委会精神的学习外，还要认真学习《实施〈中华人民共和国工会法〉条例》。《实施〈中华人民共和国工会法〉条例》的出台，是我工会在源头维护、立法参与领域的重大突破，意义重大。《条例》是我们今后一段时期内做好各项工作的指南和有力武器。这个《条例》以《中华人民共和国工会法》为依据，结合我实际，在诸多问题上有新的突破，对我们在以往工作中遇到的实际问题有了明确的说法，很有操作性和实用性。如第二条、第五条、第七条、第九条、第十一条、第十三条、第三十九条、第四十三条、第四十四条、第四十八条等等。对参加和组织工会人员的范围、基层工会人员编制和工会主席、副主席、女职工委员会主任的待遇、兼职工会干部的补贴、国有及国有控股公司工会主席进入董事会、监事会等问题，以及工商行政管理部门支持新建企业建会问题都明确写入《条例》中，使我们在工作中有法可依。特别是第四十四条和四十八条，对如何收缴机关事业单位经费和政府向工会提供必要的办公设施、维修费用问题，通过法律条文的形式确定下来，这就为我们做好工会工作提供了法律保障。因此，我们要认真学习这个《条例》，从工会到基层工会、从各级领导干部到一般工作人员，应当做到耳熟能详，融会贯通，运用自如。在我们自身学好的情况下，还要积极宣传《条例》，抓住《条例》颁布实行的有利契机，进一步取得党政的重视和支持。总准备将《条例》和对《条例》的解释，编印成册，免费下发。不仅发给工会干部，也发给各级政府、人大、政协领导机关和领导同志，让他们了解工会、了解《工会法》，从而能够理解和支持工会工作，各地也应在这方面多下一些功夫。学习的目的全在于应用。在学习和宣传的基础上，我们要进一步树立依法治会的思想，用《工会法》及《条例》以及相关法律规范我们的工作。一方面我们要提高自觉性，增强法制观念和守法执法意识，我们用法去规范别人，首先自己要守法执法。《工会法》及《条例》明确了工会的权利，同时也规定了我们的义务，我们在行使法律赋予我们的权力同时，必须履行义务，在经费收缴方面，我请各位主席们一定要入耳、入脑，我们依法收费，也要按规定依法缴费，不能收费依法，缴费不依法。

第五篇：在中国共产党河南省第九次代表大会上的报告

深入贯彻落实科学发展观

全面推进中原经济区建设

为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗

——卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上的报告

一、全省人民砥砺奋进，迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程

综合经济实力跃上新台阶。改革开放创新取得重大进展。人民生活明显改善。

各项事业协调发展、社会和谐稳定的局面进一步巩固。

党的建设全面加强。

谋划中原崛起战略有所突破。

五年的实践使我们深深体会到，办好河南的事情，最根本的就是深入贯彻落实科学发展观，把中央精神与河南实际结合起来，创造性地开展工作。

一定要坚持科学发展，在探索发展路子上求提升。一定要坚持以人为本，在改善民生上求实效。一定要坚持解放思想，在改革开放上求突破。一定要坚持把稳定作为硬任务，在社会管理上求创 1

新。

一定要坚持科学运作，在务实发展上求作为。一定要坚持党要管党，在党的建设上求先行。

二、认清形势坚定信心，奋力推进中原经济区建设宏伟事业

在工作中要牢牢把握“四个重在”的实践要领。——重在持续。——重在提升。——重在统筹。——重在为民。今后五年的发展目标是： ——综合经济实力明显提升。——“三化”发展协调性明显提升。——文化教育科技发展水平明显提升。——人民生活质量明显提升。

——促进中部地区崛起支撑作用明显提升。

三、推进“三化”协调发展，持续探索中原经济区科学发展路子

（一）强化新型城镇化引领，统筹城乡发展、推进城乡一体。

着力增强中心城市辐射带动作用。着力增强县域城镇承载承接作用。着力增强新型农村社区战略基点作用。着力构建城乡一体化发展新格局。

（二）强化新型工业化主导，加快转型升级、提升支撑能力。

以做大做强为方向争创工业新优势。以拓展提升为重点发展壮大服务业。以产业集聚区为载体推动集聚发展。

（三）强化新型农业现代化基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣。

在提升粮食生产能力上实现新突破。在提高农业效益上取得新进展。

在改善农村生产生活条件上迈出新步伐。

（四）强化“三化”协调的保障能力，增强发展后劲、推动持续发展。

适度超前发展基础设施。建设绿色中原生态中原。积极推进人才大省建设。大力实施质量立省战略。

（五）强化“三化”协调的驱动力量，破解发展难题、3

拓展发展空间。

扩大开放增强带动力。

推进科技创新培育核心竞争力。深化改革增添内生动力。促进创业激发发展潜力。

四、以人为本着力为民，推动中原经济区各项事业全面发展

（一）切实改善民生，提高群众生活质量。教育是国计也是民生。就业是民生之本。

社会保障与人民幸福安康息息相关。健康是民生最基础的要素。

（二）推进文化改革发展，满足人民精神文化需求。提高全民文明素质。

增强文化产品和服务供给能力。创新文化繁荣发展体制机制。提升中原文化影响力。

（三）加强和创新社会管理，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

深化平安河南建设。完善社会管理服务。

（四）加强民主法治，保障人民权益。扩大社会主义民主。全面推进依法治省。

五、全面推进党的建设新的伟大工程，肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命

（一）着力固本强基，保持和发展党的先进性。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力。

（三）加快领导方式转变，增强执政的科学性。

（四）加强反腐倡廉建设，提高拒腐防变能力。

推进科学发展 加快绿色崛起

——苏荣在中国共产党江西省第十三次党代会上的报告

一、过去的五年，是极不平凡的五年，是江西在崛起进程中阔步前进的五年

——经济综合实力跃上新台阶，跨越发展的态势初步显现。

“

——改革开放取得重大突破，创新发展的势头日益强劲。

——城乡面貌发生显著变化，协调发展的格局逐步形成。

——生态保护与建设强力推进，绿色发展的特色更加凸显。

——社会建设迈出坚实步伐，和谐发展的局面不断巩固。

——党的建设全面加强，共谋发展的氛围空前浓厚。

（一）必须始终立足江西基本省情，紧紧抓住主要矛盾，创造性地开展工作。

（二）必须始终把握国内外发展大势，抢抓发展机遇，赢得发展的主动权。

（三）必须始终坚持经济与生态协调发展，在加快发展

中保护和建设好江西的绿水青山。

（四）必须始终牢记富民为先、民生为本，不断满足全省人民过上更好生活的新期待。

（五）必须始终强化责任意识，敢于担当，勇于破解改革发展稳定的难题。

（六）必须始终致力江西崛起、富民兴赣，充分调动一切积极因素，一任接着一任干。

二、紧紧抓住进位赶超的重要战略机遇期，迈出科学发展、绿色崛起的更大步伐

今后五年发展的总体要求是：

做好今后五年的工作，必须坚持正确的发展思路、发展战略、发展举措不动摇，并在实践中不断完善。

——要更加注重加快转变经济发展方式；

——要更加注重发挥鄱阳湖生态经济区建设的龙头引领作用；

——要更加注重统筹发展；

——要更加注重增强经济发展的内生动力； ——要更加注重改善民生和维护稳定； ——要更加注重加强党的建设。

三、在加快发展中推进发展方式转变，不断提升全省经济的综合实力和竞争力

（一）加快产业结构转型升级，着力构建现代产业体系。

（二）强力打造区域经济增长极，努力形成多极支撑、多元发展的格局。

（三）大力推进农业农村现代化，进一步提高城乡统筹发展水平。

（四）着力促进经济与生态的融合，切实把生态优势转化为发展优势。

（五）深入推进改革开放，进一步增强经济发展的动力和活力。

（六）大力推进科技、教育和人才工作创新，为江西崛起提供强大智力支撑。

四、大力推进和谐社会建设，不断增强人民群众的幸福感

（一）进一步保障和改善民生，大力促进社会公平。

（二）着力推动文化大发展大繁荣，建设全省人民美好精神家园。

（三）加强和创新社会管理，进一步提升社会和谐度。

（四）加强社会主义民主法制建设，凝心聚力加速江西

崛起。

五、加强和改进新形势下党的建设，不断锻造建设富裕和谐秀美江西的坚强领导核心

（一）紧紧抓住思想理论建设这个根本，增强为党和人民事业不懈奋斗的责任感和使命感。

（二）紧紧抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，进一步提高各级领导班子和领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。

（三）紧紧抓住加强基层基础这个重点，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（四）紧紧抓住发展党内民主这个着力点，充分激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。

（五）紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这个核心，以优良的作风和良好的形象凝聚党心民心。

坚持科学发展

实现全面振兴

为建设富庶文明幸福新辽宁而奋斗

——在中国共产党辽宁省第十一次代表大会上的报告

（2011年10月10日）

一、辽宁老工业基地全面振兴取得重大阶段性成就 综合经济实力显著提升。

区域和城乡发展协调性显著增强。人民生活水平和质量显著提高。改革开放步伐显著加快。

党的建设和民主政治建设显著加强。

二、在科学发展道路上建设富庶文明幸福新辽宁 建设富庶文明幸福新辽宁，是全省人民过上更加美好生活的新期待，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面，是必须为之不懈奋斗的宏伟目标。

建设富庶文明幸福新辽宁，必须突出科学发展创新发展和谐发展。

建设富庶文明幸福新辽宁，必须加快转变经济发展方式和创新社会管理。

建设富庶文明幸福新辽宁，必须坚持增量调结构、创新促升级、发展保民生。

建设富庶文明幸福新辽宁，必须诚心诚意为人民谋幸福。

三、加快转变经济发展方式增强经济实力和竞争力 立足扩大内需战略，促进经济长期平稳较快发展。提高产业丰厚度，发展现代产业体系。发展壮大县域经济，加速推进新农村建设。

深入实施三大区域发展战略，不断提高城镇化水平。加强资源节约与生态环境保护，增强可持续发展能力。

四、全力改善民生创新社会管理增进人民福祉 坚持民生优先成果共享，显著提高人民生活水平。积极发展社会事业，提高公共服务保障水平。提升社会管理创新能力，营造和谐安定发展环境。

五、坚持改革开放创新进一步激活发展动力

加大体制转型攻坚力度，推进重要领域和关键环节改革。

充分发挥沿海优势，构筑对外开放新格局。提高自主创新能力，加快创新型辽宁建设。

六、深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣 加强社会主义核心价值体系建设，巩固全省人民团结

奋斗的共同思想道德基础。

繁荣文化事业，满足人民群众不断增长的精神文化需求。

壮大文化产业，增强辽宁文化竞争力和影响力。深化文化体制改革，推进文化创新发展。

七、以改革创新精神提高党的建设科学化水平以理论武装为先导，提高全省党员干部思想政治水平。

坚持五湖四海、任人唯贤，培养造就高素质领导班子和干部人才队伍。

密切党同人民群众血肉联系，加强基层党组织建设。完善惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

加强党的制度建设，坚持用制度管权管事管人。建设富庶文明幸福新辽宁，必须大力推进社会主义民主政治建设。

率先走出资源型地区转型跨越发展新路

为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗

——袁纯清在中国共产党山西省第十次代表大会上的报告

一、过去五年的工作 综合经济实力迈上新台阶。转变经济发展方式取得明显成效。改革开放实现新突破。基础设施大为改善。人民生活水平显著提高。民主法制建设深入推进。文化建设开创新局面。社会建设与管理进一步加强。党的建设扎实推进。

二、坚定转型跨越，加快全面建设小康社会进程 在解放思想中打开视野。在坚定信心中激发动力。在奋力赶超中争先进位。——经济总量有新提升。——产业发展有新体系。——区域发展有新格局。

——民生福祉有新水准。——社会管理有新作为。——生态环保有新局面。——发展环境有新气象。

三、抢抓机遇，全力推进转型综改试验区建设 核心在转型。根本在改革。关键在实践。

建设转型综改试验区，今后五年是关键。

四、“四化”引领经济又好又快发展

推进工业新型化，加快转变发展方式。一要提升资源就地转化率；二要提升传统产业循环率；三要提升新兴产业占比率；四要提升节能减排率；五要提升科技贡献率。

推进农业现代化，开创“三农”工作新局面。一是把确保农民收入翻番作为核心任务；二是把 “一村一品”、“一县一业”作为主攻方向；三是把发展县域经济作为战略举措；四是把新农村重点村建设作为基础工程；五是把扶持革命老区和贫困地区加快发展作为突破重点。

推进市域城镇化，让“人”字型城镇框架更加富有活力。一要支持太原率先发展；二要加快区域性城市群的建设 14

和融合；三要实施“大县城”战略和百镇建设工程；四要增强城市综合承载能力。

五、以大开放推动大发展 招商引资引智是首要任务。打造开放平台是关键环节。扩大区域合作是重要突破口。营造良好环境是制胜砝码。

六、加强社会主义民主政治建设

（一）坚持中国特色社会主义政治发展道路，凝聚各方力量。

（二）扩大基层民主，夯实社会主义民主政治的基础。

（三）加快依法治省进程，建设“法治山西”。

（四）深化行政管理体制改革，建设服务法治廉洁效能政府。

（五）坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设。

七、加快文化强省建设步伐

（一）建设社会主义核心价值体系，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。

（二）深入推进文化体制改革和文化创新，进一步解放和发展文化生产力。

（三）构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程。

（四）加快发展文化产业，打造文化优势企业和品牌。

八、以民生为重点加强社会建设、创新社会管理

（一）实施创业就业工程，努力增加城乡居民收入。

（二）完善社会保障体系，让人民群众共享改革发展成果。

（三）坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。

（四）加快建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。

（五）加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。

（六）坚持不懈狠抓安全生产，树立安全发展新形象。

九、着力提高党的建设科学化水平

（一）加强理论武装，坚定理想信念。

（二）认真执行民主集中制，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。

（三）创新选人用人机制，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。

（四）加强党的基层组织，抓好党员队伍建设。

（五）加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。

（六）提高反腐倡廉水平，构建山西特色惩治和预防腐败体系。

坚定不移走有中国特色 西藏特点发展路子

为实现跨越式发展

——在中国共产党西藏自治区第八次代表大会上的报告

一、以庆祝西藏和平解放60周年为标志，西藏经济社会发展站在了新的历史起点上

经济持续快速发展。群众生活显著改善。反分裂斗争取得重大胜利。民族团结巩固发展。文化建设富有成效。环境保护不断加强。党的建设扎实推进。

二、以贯彻落实中央关于西藏工作的指导思想和决策部署为动力，努力开创科学发展、社会稳定、民族团结、民生改善的新局面

认识特殊区情：

把握难得机遇：一是政治机遇；二是历史机遇；三是政策机遇；四是发展机遇

明确指导思想: 落实奋斗目标:

三、以经济建设为中心，在科学发展轨道上推进跨越式发展

（一）切实用好特殊政策。

（二）突出抓好项目建设。

（三）着力强化基础设施。

（四）大力发展特色产业。

（五）推进科技进步创新。

（六）统筹区域协调发展。

四、以维护社会稳定为硬任务和第一责任，努力实现长治久安

（一）深入开展反分裂斗争。

（二）坚持依法管理寺庙。

（三）夯实城乡基层基础。

（四）加强和创新社会管理。

（五）支持国防和军队建设。

五、以保障改善民生为出发点和落脚点，加快发展社会事业

（一）推进安居工程。

（二）改善农牧区条件。

（三）搞好生态搬迁。

（四）积极扩大就业。

（五）着力稳控物价。

（六）强化医疗保障。

（七）健全社保体系。

（八）加强扶贫开发。

（九）优先发展教育。

（十）抓好防灾减灾和安全生产。

六、以做好民族宗教工作为重点，大力推进民主政治建设

（一）巩固发展民族大团结。

（二）做好新形势下宗教工作。

（三）加强民主法制建设。

七、以满足群众精神文化需求为目的，推动文化大发展大繁荣

（一）提升核心价值体系的引领力。

（二）提升意识形态领域的战斗力。

（三）提升主流舆论媒体的传播力。

（四）提升公共文化服务的辐射力。

（五）提升特色文化产业的竞争力。

（六）提升社会主义精神文化产品的供给力。

八、以生态环境保护与建设为载体，构建高原生态安全屏

障

（一）加强重点生态保护。

（二）提高环境监测能力。

（三）大力发展循环经济。

九、以创新体制机制为突破口，打造改革促动、开放带动新优势

（一）继续深化重点领域改革。

（二）放手发展非公有制经济。

（三）努力提升对内对外开放水平。

（四）切实做好涉藏外事工作。

十、以提高党的建设科学化水平为目标，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏提供坚强保证

（一）着眼于创建学习型党组织，切实加强思想理论建设。

（二）着眼于贯彻民主集中制原则，切实加强各级领导班子建设。

（三）着眼于落实德才兼备、以德为先的用人标准，切实加强干部队伍建设。

（四）着眼于巩固党在西藏的执政基础，切实加强基层组织建设。

（五）着眼于实施人才兴藏战略，切实加强人才队伍建设。

（六）着眼于构建惩治和预防腐败体系，切实加强党风廉政建设。

变化变革 敢于担当 务求实效

为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗

——在中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会上的报告

一、过去五年工作的回顾 综合经济实力增强。社会事业加快发展。人民生活水平稳步提高。基础设施建设取得新进展。改革开放扎实推进。

民主法制和精神文明建设有了新进步。民族团结不断加强。社会大局总体保持稳定。党的建设取得新成效。

二、今后五年的奋斗目标 ——综合经济实力明显增强。——人民生活水平明显提高。——基础设施建设明显加强。——生态环境质量明显改善。——社会发展和管理明显进步。——党的建设明显加强。

三、努力推进新疆经济科学跨越、后发赶超

（一）坚持环保优先、生态立区

（二）加快推进新型工业化

（三）加快推进农牧业现代化

（四）加快推进新型城镇化

（五）大力发展现代服务业

（六）加强基础设施建设

（七）进一步深化改革、扩大开放

（八）统筹区域经济协调发展

（九）扎实推进对口援疆工作

四、坚持民生优先、群众第一，加快社会事业发展

（一）切实改善民生

（二）全力抓好安居富民、定居兴牧和保障性住房等重大民生工程建设

（三）积极推进科技教育卫生体育事业发展

五、坚决维护社会大局稳定，促进社会安定和谐

（一）坚决打击“三股势力”分裂破坏活动。

（二）加强社会管理创新。

（三）依法加强对宗教事务的管理。

六、坚持现代文化引领，推动文化大发展大繁荣

（一）大力发展现代文化，弘扬新疆精神。

（二）加强宣传思想工作。

（三）加强意识形态领域工作。

（四）推进文化体制改革，繁荣文化事业。

七、提升新形势下民族团结工作水平

八、重视和加强新疆生产建设兵团工作

九、全面加强和改进党的建设

（一）加强思想政治建设。

（二）加强领导班子和干部队伍建设。

（三）加强基层组织建设。

（四）加强作风建设。

（五）加强反腐倡廉建设。