汉滨区2011年政府工作报告

第一篇：汉滨区2011年政府工作报告

汉滨区2011年政府工作报告

区长袁子顺代表汉滨区人民政府作《政府工作报告》。报告共分五个部分：2010年的主要工作；“十一五”经济社会发展回顾 ；“十二五”的总体思路和目标任务；奋力实现“十二五”良好开局；努力建设人民满意政府。

报告指出，2010年是很不平凡的一年，面对复杂多变的发展环境和突如其来的特大洪水泥石流灾害，在区委的坚强领导下，全区人民万众一心、共克时艰，夺取了抗洪救灾和灾后重建的重大胜利，完成了区十六届人大四次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳较快发展。实现生产总值114.2亿元，增长14.7%；全社会固定资产投资56.84亿元，增长23.8%；财政总收入9.85亿元，增长16.6%，其中一般预算收入2.22亿元，增长21.9%；城镇居民人均可支配收入15683元，增长18.2%；农民人均纯收入4020元，增长19.5%；单位生产总值能耗下降4.64%。一是经济保持较快增长；二是基础建设成效显著；三是民生事业快速发展；四是救灾重建扎实有序；五是社会保持和谐稳定；六是政府自身建设不断加强。

关于“十一五”经济社会发展，报告指出，回顾“十一五”，我们深刻感受到，这五年是全区经济社会发展速度最快、质量效益最好、城乡面貌变化最显著的五年，也是投资

力度最大、发展条件极大改善、人民群众得到实惠最多的五年。“十一五”规划确定的主要目标提前两年完成，生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等六项指标实现翻番，为“十二五”向跨越发展迈进奠定了坚实基础。一是经济实力实现跃升，加快发展势头强劲；二是基础建设成效明显，发展条件极大改善；三是惠民政策落实有力，民生质量显著提高；四是社会事业全面发展，和谐建设不断加强；五是改革开放纵深推进，重点领域取得突破。

报告强调，过去的五年，我们遭遇了前所未有的困难，经受了前所未有的考验，取得了令人瞩目的成绩。这是科学发展观正确引领的结果，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民同心同德、奋力拼搏的结果。

关于“十二五”的总体思路和目标任务，报告指出，“十二五”发展的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主题，以转变发展方式为主线，以改革创新为动力，以富民强区为目标，按照川道搞工业、两山抓基地、城镇建社区的要求，大力发展现代农业、循环工业、休闲旅游三大产业，突出项目建设，深化改革开放，狠抓招商引资，强化园区承载，统筹城乡发展，促进社会和谐，加快新型工业化、城乡一体化、农业现代化进程，实现基础设施根本改

善、循环产业基本形成、人民生活达到全省水平，引领全市“一体两翼”发展，努力建成生态、富裕、文明、和谐新汉滨。“十二五”发展主要指标建议为：到2015年全区生产总值达到260亿元，年均增长14％以上；城乡居民收入分别达到3.2万元、8400元，年均增长分别保持在15%、16%以上；地方财政一般预算收入达到5.4亿元，年均增长20%以上；工业增加值达到72亿元，年均增长23%左右；全社会固定资产投资5年累计达到500亿元，年均增长20%以上。实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值、固定资产投资“五个翻番”，经济实力、城镇建设、基础条件、人民生活、社会建设“五个跨越”。

关于2011年政府经济社会发展目标，报告指出，2011年是“十二五”的开局之年，做好今年工作，对于加快汉滨发展具有重要意义。全年经济社会发展的主要指标建议为：生产总值增长14％；全社会固定资产投资增长20%；财政一般预算收入增长20%；全社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15%以上；单位生产总值能耗下降3.5％，主要污染物排放控制在省定指标范围内；人口自然增长率控制在4.5‰以内；汉江出境水质保持在Ⅱ类标准。

关于2011年政府各项工作，报告要求，重点要抓好以下工作：一要突出重点项目建设。牢固树立项目是全局、全

局抓项目的理念，形成抓项目、抓招商的浓厚氛围，确保固定资产投资增长20%以上。二要加快循环工业扩张。把加快循环工业扩张作为产业结构调整、推动跨越发展的的关键抓紧抓好，坚持走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子，着力构建支撑发展的循环工业体系。三要加快发展现代农业。按照用现代物质条件装备农业、现代科学技术改造农业、现代产业体系提升农业、现代经营形式推进农业的要求，狠抓省上打造月河川道农业基地建设重大机遇，以农业适度规模经营为核心，以园区建设为基本模式，以畜牧养殖、设施蔬菜、经济林果、水产养殖四大主导产业为重点，加快发展现代农业。四要不断壮大旅游服务业。加快实施瀛湖游艇会所、流水湖滨开发等项目，逐步把瀛湖建成西北最具吸引力的湖滨休闲度假胜地。强力推进银兴龙湾旅游度假村项目，借助龙舟节等推介平台，大力发展城市观光休闲游。加快实施大香溪生态旅游区建设，带动提升黄洋河流域乡村旅游。完成瀛湖国家4A 级景区创建工作，加快香溪洞4A 级景区的创建步伐。五要强力推进城乡统筹。按照人口向城镇集中的要求，加强城镇建设，完善城镇功能，打破体制障碍，推进有条件农村居民进城入镇居住，迈出城乡统筹发展新步伐。六要大力发展社会事业。坚持教育优先发展的战略地位不动摇，不断加大投入力度，强力推进校舍安全工程，加快农村学校布局调整，优化资源配置，不断改

善农村办学条件。七要保持社会和谐稳定。不断巩固和谐社会建设成果，采取更多切实有效的措施，为向跨越发展迈进营造一个平安稳定的社会环境。八要着力办好八件民生实事。今年区政府继续加大民生投入，重点为民办好八件实事，努力提高人民群众的幸福指数。

报告强调，新的形势和任务，对政府工作提出了更高的要求，我们要深入开展“为民服务，争先创优”主题实践活动，积极推进思维理念、工作方法、落实机制和群众工作四大创新，使政府工作始终围绕群众的需求转，努力建设人民满意政府。一是要加快转变政府职能。积极推进政企分开、政事分开、事企分开、管办分离，加快建设服务型政府。深化公共财政改革，强化财政管理，大力增收节支，加快乡镇债务化解，严格控制新增债务，努力推动公共资源更多地向民生改善倾斜、向产业发展倾斜、向基层基础倾斜。以政府和乡镇机构改革为契机，不断优化政府组织结构，大力改善乡镇办公条件。强化政府社会管理职能，整合各种资源和力量，共同参与社会管理。二是要大力提升行政效能。进一步加强区行政服务中心建设，不断完善限时办结、首问负责、一次性告知等制度。强化对重点产业、重点项目、重点工作的效能监察和督查督办，确保落实到位。切实减少会议和文件，开短会、讲短话、发短文，从文山会海、迎来送往中摆脱出来，集中精力抓发展。三是要深入推进依法行政。坚持

把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督的全过程，提高用法治思维、法律手段解决矛盾和问题的能力。加强规范性文件制定和备案、审查工作。自觉接受人大、政协监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，不断提高人大议案、代表建议和政协委员提案办理质量。主动接受社会监督和舆论监督。深入推进政府信息公开，不断提高政府工作的透明度。四是要着力加强廉政建设。强化对重点领域和关键岗位权力运行的监督，切实规范建设工程招投标、政府采购、产权交易等行为。加强对财政资金、重大项目的审计和监察。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，切实降低行政成本，把节省下来的钱用到发展最需要、群众最受益的地方。认真落实廉政建设责任制，大力推进反腐倡廉制度创新，严肃查处各类违法违纪案件，为全区经济社会发展营造风清气正的良好环境。

第二篇：汉滨区股长管理办法

关于印发《汉滨区股长管理办法（试行）》的通 知

《汉滨区股长管理办法（试行）》（以下简称《办法》）已经2009年2月8日区委常委会议审议通过，自2009年3月11日执行。为认真落实《办法》精神，做好《办法》的学习宣传和贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：

一、充分认识贯彻实施《办法》的重要意义

《办法》的实施，对进一步规范和加强我区股级干部队伍建设和管理工作，充分调动全区股级干部干事创业、争先创优的积极性，发挥股级干部业务、管理的骨干作用，树立股级干部队伍的良好形象，为科级干部的选拔任用提供后备人才保障具有十分重要的意义。

《办法》着力解决以下几个方面的问题：一是股级干部任职年龄老化和同一职位长期未实施交流轮岗的问题；二是杜绝机关擅自借调、任用事业单位工作人员的现象；三是规范干部任用程序、加强干部管理、提高监督制约机制；四是健全编制实名制，加强编制控制管理。

二、认真做好《办法》的学习、宣传工作

各级各部门要结合本单位实际情况，抓紧制定学习、宣传《办法》的具体工作方案。各单位工作人员特别是领导要带头

规定申报的，单位已任免的干部不列入后备干部管理的范围，对其所在单位及有关人员按《办法》规定做出处理决定。

中共汉滨区委组织部 汉滨区人事局 二00九年三月十一日

抄送：区人大办、区政协办，区法院、区检察院。区委各常委，区政府党组各成员。档

（三）。

区委组织部负责区委、区人大、区政协各工作机构，区法院、区检察院及各人民团体；

区人事局负责区政府各工作部门及其所属事业单位、乡镇办事处。

第五条 中小学校长的选拔、聘用与管理，由区教育局党委按中省市有关规定结合本办法组织实施，区人事局监督指导。

第六条 专业性较强的卫生系统事业单位和业务性较强的乡镇办事处财政所股级干部的选拔聘用（任用）工作，由区卫生局、区财政局党委结合本办法制定实施方案，报区人事局审核后组织实施。

第二章 任免职条件和资格

第七条 担任股级干部，应具备下列条件：

（一）贯彻执行党的各项路线、方针、政策，政治坚定，具有履行职责所必备的政策理论水平；

（二）有较强的事业心和责任感，有一定的实践经验和胜任岗位要求的组织领导能力、文化水平和专业知识，工作实绩突出；

（三）廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，有较好的群众基础。

（四）具有三年以上工作经历和大专以上文化程度，身体

（五）不服从组织、人事部门调动的；

（六）不执行区委、区政府决策决议的；

（七）因工作失职造成重大经济损失和责任事故的。

第三章 选拔任用

第十条 股级干部在编制部门设置的股级机构内，按1股1职配备。

第十一条 副科级规格行政事业单位的副职，编制3名以上（不含3名）的，配备1名股级干部，3人以下的不配备。

第十二条 乡镇办事处的纪委、人武部、群团等设置的股级干部按有关规定执行。

第十三条 股级干部任职和选拔任用工作应遵守回避制度有关规定。

第十四条 股级干部职位因机构调整、新增职位或职位空缺，应通过竞争上岗方式确定人选，区委组织部、区人事局对选拔任用工作进行全程指导、监督。

第十五条 股级干部选拔任用按下列程序进行：

（一）制定实施方案。单位制定竞争上岗具体实施方案。实施方案内容包括指导原则、组织领导、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排和纪律要求等。实施方案应征求干部群众意见，党委（党组）讨论确定，并按干部管理权限

集体讨论并进行票决。

（八）任前公示。提拔任用的干部，须在一定范围内公示，公示时间不少于7天。

（九）任职。公示结果不影响任职的，由任用单位按干部管理权限报送组织人事部门审核备案。

第四章 日常管理

第十六条 实行股级干部内部交流制度。有下列情况之一的股级干部，应在一定范围内交流使用：

（一）在同一职位连续任职满5年的；

（二）在政工、审批、收费等特殊工作岗位任职满3年的；

（三）对素质比较高、发展潜力大的年轻干部，可有计划地安排交流；

（四）党委（党组）决定需要交流的。

第十七条 各单位根据本单位股级干部实际情况，拟定内部交流方案，经区委组织部、区人事局审核同意后，对列入交流方案的人员进行评议决定，集体研究确定岗位轮换意见，并报区委组织部、区人事局备案批复。

第十八条 跨部门、乡镇办进行的股级干部交流，按汉滨区有关干部交流规定执行。

第十九条 被交流的股级干部是单位负责人或涉及财务、行

时、主动地开展谈话和函询。

（一）谈话。各单位要根据所管理的股级干部表现情况，不定期进行谈话，肯定成绩，指出不足。要针对干部在工作中存在的不足和到新任职岗位应注意的问题，提出要求，指明努力方向。如发现干部存有苗头性问题的，要及时进行警示谈话，提出批评，限期整改。

（二）函询。对群众信访举报反映或在干部考察、岗位目标考核中发现股级干部的有关问题，各单位应会同组织、人事、监察部门及时进行组织函询，函询对象应在规定的时限内实事求是作出书面回复，根据函询对象的回复情况，进行调查核实，如属一般问题的，由单位党组织同干部本人谈话，提醒其注意，督促其落实纠正措施，责令其限期改正。如问题严重构成违法违纪的，由执法执纪部门审查处理。

第二十四条 推荐科级后备干部，一般应从符合条件的现任股级干部中产生，股级干部的任职经历作为推荐后备干部的重要参考条件。

第二十五条 区委组织部、区人事局应加强对股级干部选拔任用和日常管理工作的监督检查，多渠道受理有关股级干部选拔任用和管理工作的举报、申诉，纠正违反本规定的行为。

违反本办法规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效。

第二十六条 对违反本办法规定的单位，有下列情况之一，1

第三篇：汉滨区大河中学2010年

汉滨区大河中学2010年 公开招聘高中教师工作实施方案 为解决我校教师的紧缺问题，加强教师队伍建设，根据汉滨区委、区政府两办2010年7月14日《关于公开招聘高（初）中、职中教师的通知》的精神，本着“公开竞争，择优录用”的原则，为确保招录工作顺利有序进行，特制定本方案。

一、组织机构

（一）、领导小组：

组 长： 罗厚平

成 员： 康睦钦 陈立山 李 波 王化鹏

（二）、职能小组：

1、报名资审组 组长：王化鹏 成员：陈 涛

职责：负责应招教师的接待服务、报名登记和资格初审工作，做好政策宣传解释工作。

2、考务组 组长：罗厚平

成员：相关学科骨干教师

职责：负责配合区局做好统一考试工作。

3、试讲考核组 组长：陈立山

组员：相关学科骨干教师

职责：负责制定试讲方案，组织实施试讲工作，根据试讲内容和量化标准对试讲者进行量化打分。

4、档案整理组 组长：李 波 组员：孙 亮 职责：负责收集整理招录档案，按照一人一档的要求建立应聘者完备的个人档案，建立完整的招录档案，撰写招录工作总结。

5、综合考察组 组长：康睦钦

组员：校支部委员 校工会委员

职责：负责翻阅应聘人员的个人档案，了解其在校学习或参与社会实践活动期间的政治思想表现及相关情况；对应聘考生情况进行综合评定。

二、招聘对象和条件

招聘对象为2010年全日制师范类普通高校二本以上应届毕业生。往届及其它非师范教育类二本以上毕业生应具备教师资格，且年龄在30周岁以下。

三、招录计划

依据汉滨区教师招录总体计划，学校共招录5名高中教师（英语1人、政治1人、物理1人、体育1人、通用技术1人）。

四、时间和地点安排：

1、报名：符合报名条件的人员，于2010年7月15日至2010年7月22日，持本人毕业证和教师资格证原件、复印件及毕业生就业报到证复印件到学校教务处报名。

2、笔试时间、地点：统一安排于2010年7月28日上午9：00-11:00在汉滨高中进行笔试。

3、试讲时间、地点：试讲时间为2010年7月30日（8：00开始），试讲地点在本校（或指定学校）进行。

五、招录办法

学校在教育局、人事局、监察局的指导和监督下，按笔试（50%）、试讲（50%）考核成绩择优选拔。

具体程序如下：

1、报名与资审：由职能组按职责进行初审，报名结束后，学校将初审通过人员材料报区教育局资审确认。

2、笔试：2010年7月28日上午9：00——11：00在汉滨高中进行。

3、试讲： 2010年7月30日在本校，按笔试成绩1：3的比例确定教育教学能力测试人员（不足3人按实际人数）参加对应学科的讲课或说课，学校组建临时评委小组组织进行此项工作。选择高一年级相应科目的课时内容，提前1小时由参聘老师抽签决定讲课或说课（教案或说课稿用后交评委小组），评委小组依据试讲评分标准考核打分（试讲内容要求及分值划分见附件）。

4、考核：按照笔试考核成绩占50%、试讲考核成绩占50%的要求，合成确定其综合考核成绩。

5、公示：学校对应聘人员综合成绩及拟录用人员名单进行公示。

6、录用：学校将拟录用人员名单及招录档案资料报区教育局、人事局审查，审查合格后进行体检，体检合格者予以录用。

附件 ：招录高中教师试讲评分表

汉滨区大河中学

二〇一〇年七月十六日

第四篇：汉滨区病险水库治理浅析

汉滨区病险水库治理浅析

（安康市汉滨区防汛办 胡昌兴）

摘要：安康市汉滨区共有小型水库63座，病险水库众多，量大面广的小型水库的安全问题已成为当地政府防洪保安工作中最薄弱的环节，亟待解决。本文就病险水库的主要险情及治理对策做以简要介绍，希望对解决此类问题有所帮助。

关键词：病险水库 治理对策 除险加固

汉滨区共有小型水库63座，主要分布在月河川道及南北二山山区，总集水面积244.97km，占全区总面积的6.72%，总库容2450.3万m，水库建成以来，为汉滨区防洪保安和农业生产发挥了巨大作用，由于这些水库大多建于上世纪六、七十年代的“百库运动”中，受当时历史条件的限制，水库设计标准低，工程设施质量差，经过30～40年的运行使用，工程普遍存在老化和损坏，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥，上世纪八、九十年代，虽然也进行了一些除险加固，但当时受资金投入规模的限制，许多问题并未得到彻底解决。据2003年至2004年汉滨区水利局水库普查专家组普查资料显示，这些水库共影响城镇12个，人口8万余人，并威胁到安康机场、阳安铁路、襄渝铁路、316国

32道的安全，水库一旦失事，后果将极其严重，是汉滨区历年来防汛工作的重中之重。

一、病险水库的主要险情（工程的主要问题）据调查分析，我区病险水库的病险问题较为多样，但归纳起来，主要有以下几个方面：

1、防洪标准偏低

因水库工程基本上建于上世纪六、七十年代，受当时财力匮乏，施工技术条件严重不足和建设管理滞后等原因影响，不少水库坝顶高程不够，溢洪道泄洪能力不足，导致防洪标准偏低。据统计，全区63座小型水库中，实际防洪能力不足10年的达29座之多，占全区水库总数的46%，有2座水库至今未建溢洪道。

2、大坝渗漏严重

不少水库大坝尤其是土石坝，存在坝基、坝体绕坝渗漏问题，一些已发生流土、管涌等渗流破坏，一方面危及大坝安全，另一方面也造成水资源的浪费。据统计，全区63座小型水库中，有28座因渗流或绕渗危及大坝安全。有部分水库不仅有渗流或绕渗现象，也同时存在泄洪能力不足等多种问题，病险尤为严重。

3、输、泄水建筑物老化

经过几十年运行，许多水库输、泄水建筑物不同程度地存在破坏、失稳、冲蚀严重、消能设施不完善等问题，严重危及大坝运行安全。

4、金属结构和机电设备老化

一些水库金属结构和机电设备因使用年代过久，老化、锈蚀严重，闸门或闸阀开启失灵，已无法正常使用。少数水库的金属结构和机电设备已达到使用寿命，相关产品厂家已停产没有供应，造成维修困难。

5、水库无专人管理，大坝安全观测、雨水情测报、通讯及交通等设施不健全

在63座水库中，除新民、许家河水库有专门管理机构，有专人管理外，其余都未设专门管理机构，一般仅有简易管理房和一个兼职管理人员。兼职管理人员大多由水库附近村干部或村民担任，只能起看护水库的作用，还有部分偏远水库竟无人看管。

大部分水库的雨水情测报、大坝观测设施不够健全，管理设施陈旧落后，防汛道路标准低，部分水库甚至没有防汛道路。

6、水库淤积严重

因水库淤积严重，部分水库库容已严重不足，有些仅几万方，直接影响经济效益的发挥及防汛安全。

三、治理对策与建议

1、实地考察论证，摸清病险水库病险源及病险程度 建议成立由政府主管水利工作副区长为组长，水利、防汛、计划、财政等部门负责人组成的病险水库除险加固工作领导小组，由水利、防汛部门牵头，聘请有水库大坝安全鉴定资质和设计资质的业务单位成立专家组，对目前掌握的病险情况，逐一考察论证，搞好大坝安全鉴定和病险水库除险加固前期设计工作，为下一步除险加固工作实施提供理论依据。

2、加强水库降等报废工作，减轻防汛压力

按照水利部2003年5月26日颁布的《水库降等与报废管理办法》规定和省水利厅陕水河库（2005）10号文件要求，结合大坝安全鉴定结论，对每座水库工程运行情况、存在的主要问题及效益发挥情况进行调查，对符合降等报废条件的水库做好前期工作，坚决予以降等或报废。

3、多方筹集资金，尽快加固处理

汉滨区是贫困山区，地方财政十分紧张，在病险水库除险加固资金筹集上要多方考虑：①积极争取中省投资75%，地县配套资金25%；②在做好受益群众思想工作前提下，用以劳折资、以资代劳或机械投劳抵劳方式参与除险加固工程建设，弥补资金不足；③大力吸纳社会资金，按照“谁投资、谁受益”的原则，以股份制或全资方式参与工程建设。

4、建立健全管理机制，确保通讯联络畅通

对缺少安全观测、雨水情观测设施的病险水库，要及时建立健全，并落实专人负责观测。一个大坝的失事，无不经 过从小病到大病，从大病到失事这样一个从量变到质变的渐变过程，只有固定专人，长期地、不间断地认真巡查观测，才能及时发现问题，解决问题，防患于未然。

各水库所在地政府，要根据水库大小，病险程度轻重，每座水库固定1-3个管理人员，专门负责水库巡查、观测及日常管理。管理人员直接向政府负责，对水库安全负法律责任。

各水库通讯联络问题，也要及时予以解决，可采用有线、无线、电台方式，相互促进，相互补充，确保联络畅通。

参考文献：《水库降等与报废管理办法》水利部2003年5月26日颁布实施

作者单位：安康市汉滨区防汛办

联系电话： *** 0915-3212141（办）

第五篇：汉滨区电化教育中心工作职责

汉滨区电化教育中心工作职责

1.贯彻执行国家现代教育技术工作的方针、政策，制定全区现代教育技术事业长远规划和计划，担负区中小学教育信息化发展的组织、协调、管理、指导、考核等任务。

2．负责基础教育资源建设工作，组织教学资源的研究、开发、征集、评选、审查、整合和发送等。

3．指导各级现代教育技术实验校开展课题实验研究，积极推广现代教育技术实验研究成果。

4．加强教育技术应用骨干队伍建设，扶持和树立教育资源应用典型。

5．组织开展各项现代教育技术成果评选、经验交流及研讨推广等活动，促进我区现代教育技术事业的普及和发展。

6、积极组织中小学生开展电脑制作和信息技术创新实践等活动，培养学生信息素养，提高学生实践能力。

7．做好信息技术教育费、电教教材代办费的管理与使用，抓好电教教材的宣传、应用与推广。

8．做好我区教育门户网站、资源中心建设和维护工作，抓好校园网建设和管理工作，实现与省市教育网络的链接。

9．认真抓好农村中小学现代远程教育工程的实施、管理和应用工作。积极组织开展各项现代教育技术培训工作。

10．负责我区中小学现代教育技术设备的配置、咨询和技术服务工作。