福建考察报告5

第一篇：福建考察报告5

赴福建省考察学习情况报告

任郑杰

3月28日至4月3日，中央社会主义学院第21期培训班的全体学员在刘旺教务长的带领下，前往福建福州、武夷山、厦门及古田考察地方经济社会发展和民主党派工作情况，进行革命传统教育。

一、基本情况

在短短的几天时间里，考察团一行听取了福建省经济社会发展、统一战线工作情况介绍，参观了福建省民主党派、工商联的办公大楼（被温馨地称作同心楼）。学员们分别与福建省各民主党派进行了交流座谈。考察团一行参观了古田会议旧址，重新回顾了古田会议的历史功绩，实地上了一堂爱国主义课。其间，考察团一行还参观了十余个旅游文化精品项目，如福州鼓山、涌泉寺等佛教文化，武夷山、九曲溪及厦门鼓浪屿旅游文化，龙岩永定土楼客家文化等。学习考察时间虽短，但收获颇丰。

二、收获和启示

（一）、学习党派工作的收获和启示

通过几天的考察学习，总的感受是：福建省山海资源得天独厚，改革开放先行一步，人文优势独具魅力，人居环境优美舒适。特别是改革开放以来，福建的经济和社会面貌发生了巨大的变化，已经成为 1

中国最具发展活力的地区之一。福建省高度重视统战工作，各民主党派在经济社会的快速发展中发挥了积极作用。有几点感受比较深刻。

1、搞好统一战线工作，党委的重视、政府的支持至关重要。福建省委始终十分重视统战工作，省委常委会每年都专门听取统战工作汇报，及时帮助解决工作中存在的困难和问题。省委、省政府的重大决策、重要工作，都认真听取民主党派、无党派人士的意见，对他们提出的重要意见建议和提交的提案，及时作出批示。特别是为改善民主党派、工商联和有关团体的办公条件，投资1亿多元，修建了建筑面积达22000平方米的福建省民主党派大楼（同心楼）。同心楼宽敞明亮，功能齐全。省财政每年还安排250万元的维修经费以及100万元的调研经费，为民主党派更好地开展工作提供了物质条件及经费保障。

2、民主党派一定要围绕中心，服务大局，积极参政议政，树立参政党的良好形象。福建省各民主党派紧紧围绕福建发展的重大问题，积极开展考察调研、参政议政。特别是以福建为主体的海峡西岸经济区建设已经纳入国家“十一五”规划，这份勾勒着福建未来发展蓝图的战略决策，从地方构想上升到中央规划，凝聚着福建省统一战线各界人士的心血，与各民主党派的积极建言献策分不开。在力推海峡西岸经济区建设的过程中，各民主党派、工商联和党外专家都高度重视、主动参与，搞调研、提建议，快速出击、扎扎实实、卓有成效，多次在高层会议及全国两会建言献策。各民主党派中央领导人多次到

福建调研，为海峡西岸经济区的定位积极呼吁，促成了海峡西岸经济区建设纳入国家“十一五”规划。不仅仅在海峡西岸经济区建设方面，在对台、对侨和民族宗教等各个领域，都活跃着福建省统一战线各界人士的身影，响亮着他们的声音。福建省各民主党派在经济社会的快速发展中发挥了积极作用，树立了良好的参政党形象。因此，作为民主党派干部，我们一定要在新的形势下，围绕发展这个中心，主动融入，建言献策，参政有为，为地方经济社会发展发挥积极作用。

（二）、参观古田会议旧址的收获和启示

来到古田会议会址，这宁静、旷远的氛围使每个参观者都在心中平添几分庄严、神圣的感觉。“古田会议永放光芒”几个火红的大字，昭示着这里昨日的不同凡响。古田会议是中国共产党建党建军历史上的伟大里程碑。会议通过了毛泽东同志亲自起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，提出用无产阶级思想建设党，通过加强党的领导和政治工作，建设一支真正的人民军队，解决了党和军队建设的根本原则问题，丰富和发展了马列主义的建党学说。古田会议决议由此成为建党、建军的纲领性文献，古田会议精神由此成为中国共产党建党建军的一面旗帜。重温古田会议决议，缅怀革命先烈丰功伟绩，我们更加深切地感到，毛泽东等老一辈无产阶级革命家对中国革命事业的巨大贡献，必须永远铭记；革命胜利成果来之不易，必须倍加珍惜。古田会议精神是革命先辈给我们留下的一笔弥足珍贵的精神财富，我们一定要继承和发扬古田会议精神，进一步坚定自己的理想信念，踏实创新地开展工作。

1、理想信念更加坚定。有了坚定的理想信念，在矛盾面前就不会畏缩不前，在困难面前就不会悲观失望，在诱惑面前就会洁身自好。作为党外干部更要坚定理想信念，树立共产主义的远大理想，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。同时要把胸怀远大理想与脚踏实地工作结合起来，从自己做起，从小事做起，从现在做起，矢志不移地为实现党在现阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。

2、推动工作更有作为。在古田会议上，毛泽东等老一辈无产阶级革命家本着对党负责、对事业负责、对人民负责的态度，对党和军队建设作出了重大决定。今天，我们一定要弘扬古田会议精神，更要坚持对党负责、对人民负责、对事业负责、对工作负责，做到为民、务实、清廉。作为党外干部，一定要在中国共产党的领导下，立足发展，一切从发展出发，充分发挥自身优势，在推动经济发展和社会进步的实际行动中，在改革发展稳定的各项工作中发挥积极的作用，作出应有的贡献。

第二篇：福建考察报告

报告

根据公司现有的进展情况,理石生产因该在9月末或在10月初期调式生产,经过调式与新设备的磨合周期,(大约2-3个月);在调式生产中,先期的熟练技工师傅与管理必须到位.因工厂的地理位置,周边没有同行业,熟练技术人员都的在较远地方招聘与聚纳过来.根据设备与生产人员配置,一期正常饱和生产需要各种技术与管理人才300多人,所以在调试与磨合生产也需要原预计50﹪人员以上,公司在这周期内必须培训一大批地方的新技术员工.让外来老员工做好公司的广告宣传,集纳行业优秀人才,打好明年上轨道生产.石材行业从业者大多是高技术而低学历的经验技术性工人,也是个相对比较辛苦的工作,我们公司又不是坐落在行业集散中心,而且又在石材行业不适应气候的北方,因此招聘贤才也存在一定的难处,为了公司的远大目标发展,集纳德才兼并人才,必须具备较优越条件吸引.我个人的初步计划与建议:

1;在本月(7月)加工厂逐渐安装机械设备;所以设备部机修工人要先到位,监制设备厂家安装,新设备安装不好,会减少设备使用寿命,和增加维修率和维修成本;机修工7月份安装设备时必须到位。

2;核定各工段技术工人与管理,计件工人的单价,基本保底工资,管理待遇等。

3;我们要在7月-8月初确定人员,8月末-9月初储备相关人员陆续必须到位(计划在生产提前1个月以上),公司在新工人到位,登记

备档,发放保底工资,供吃.住;一定要保证在调试生产时人员正常运作,要是等到生产时要人的话,也就在10月份左右是非常困难的,因为离春节比较近,工人不宜调动,再加上天气已经变化,没个过度期,这行业工人是难留难招聘的.因我们公司生产的品种不是很杂,再加上矿山品种在理石结构性质相对优越,设备又比较先进,经过一定的磨合过度期,我相信会很快走上正规, 同时有董事长远大发展计划,老总的支持,绝对克服一切困难,走上轨道,与行业拼搏颠峰。

经过我近期在南方人才市场考察与探讨，结合我们新公司需要招聘的人员比较多,要是零散招聘是有一定的困难,我建议初期可以招聘承包制的人员,有其分支找工人,等到后期稳定,可以根据实际改革调整,所以我在福建联系的基本是承包人员,以下有个报价单,供公司领导参考审核,需调整再协商,确认好,可以带他们上来签定合同,(并交付合同预压金),确保我们开工技术人员到位.并配合公司提前培训地方新员工.1；拉锯工段:工作范围(切割毛板,装台车,卸台车毛板,保养机台设备，整理拉锯组范围卫生)切割厚1.5-2.0㎝；单价：1.6元/㎡，切割厚2.0-3.0㎝；单价：1.8元/㎡计算，每增厚1㎝加0.3元（特殊厚板另定），每月每台机保底产量在8000㎡。

2；自动磨机工段：工作范围（毛板磨光；包装，自带磨料，保养机台设备，整理自动磨机范围卫生）条板磨光厚1.0-2.0㎝；单价：

2.8元/㎡，磨光厚2.0-3.0㎝；单价：3.2元/㎡计算，每月每台机保

底产量在15000㎡。大板磨光厚1.0-2.0㎝；单价：2.4元/㎡，磨光厚2.0-3.0㎝；单价：2.8元/㎡计算，每月每台机保底产量在17000㎡。粗磨打平：0.8元/㎡。

3.烘干刷胶工段：工作范围（板面刷AB胶，背面上网，裂板对接;荒料上胶；保养机台设备，整理烘干线刷胶周边卫生）；大板面刷AB胶：4.5元/㎡，条板刷AB胶：5元/㎡，背面上胶网另加3.5元/㎡，裂板对接另加1.5元/㎡，荒料裂多下台车：200元/车；荒料上胶根情况而定。每月每台烘干线保底产量：17000㎡.4，红外线桥切工段：工作范围（自带刀头片底，滚轮，保养机台设备，按单配色.配套加工，成品编号，整理红外线工作区的卫生）：板厚：1.0-2.0㎝；单价：4.3元/㎡，板厚2.0-3.0㎝；单价：5.5元/㎡计算，板面宽在10㎝，按米：0.8元/M，背倒按米：1.5元/米，切角按个：1.5元/个，拉槽按米：（2*2㎝以内）3.5元/米，（2*5㎝以内）5元/米；3㎝以上每平方加1元，6㎝以上（含6㎝）按刀路平方：23元/㎡。每月每台机保底产量在35000平方.4，组锯大切工段：工作范围（组锯车间工作区卫生，定期保养机台设备，卸板，自配刀头）条板厚：（1.0-3.0㎝）8.5元/㎡，（4.0-6.0㎝）10元/㎡，（6.0-15㎝）12.5元/㎡，（15.0-25㎝）14.5元/㎡，25㎝以上价格另定。组锯工人每人每月保底：6000元/月。

以上是南方工人洽谈要求基本价格，要求工人到北方工厂要给于保底工资，供应伙食，住宿。去北方后工作日10天按实际车票报销路费。若公司参考问题有协商，可以带相关人员去工厂考察签订合同。

现在找石材技术人员确实有一定的难处，就南方找石材行业的工人同样紧缺，经过我这段时间查看.询问，今年石材行业福建的工资比去年基本上调20﹪，以上价格是以福建工人去浙江，江苏，上海基本价格和我们工厂基本情况核定。机修环球谈了几个都不想去北方，这边找了1个机修工，现在在康利石材公司坐机修组长，经过多次交谈了解，专业技能拉锯，组锯都比较熟悉，但要求待遇最少8000元/月，还得离职1个月后，经协商：如果公司那边待遇没什么问题的话，我想请这个担任机修主管，然后由其先请假15天左右，让他带个同事，一起去北方，把安装事项交待他同事后，最后再回南方15天办理离职。

我的计划是现在必须把各工段主要负责人找到，争取在8月份陆续到位，然后做好生产标准，计划，质量标准，以及生产铺助材料准备。到生产走入轨道，然后根据工厂实际情况进行不断的改革，调整。做到成本低，质量高，产量大；技术团队强，素质高。力争一个先进企业团队。

2011-7-10

第三篇：环境艺术设计福建考察报告

三、龙岩市永定土楼艺术考察

1、永定土楼

一、福建土楼的演进

福建土楼产生于唐宋元时期，经过明代早、中期的发展，明末、清代、民国时期逐渐成熟，并一直延续至今。“福建的客家生土楼，建筑历史长达一千年，现在最古老的土楼是永定县湖雷乡下寨村的‘馥馨楼’。它建于唐大历四年（公元７６９年），迄今已１２００年。”福建土楼的建造和发展过程，自然跟闽西客家人的历史、文化密切联系在一起。客家先民原自中原迁居南方，迁居南方后，又再度迁移，总计大迁移五次，其他零星的迁入或自各地以服官或经商而迁至的，那就不能悉计。从闽西永定各姓居民的族谱中可知，永定人绝大多数是南宋、元、明三朝，特别是元末明初从“客家摇篮”宁化石壁村一带辗转迁徙，最后到永定境内定居的。早期到达闽西 的客家先民，饱尝颠沛流离之苦，在这崇山峻岭与世隔绝的蛮荒之地，伐木为栅，披茅结庐，作为遮阳避雨的栖身之地；披荆斩棘，开荒垦殖以求生存。经过几代人艰苦卓绝的开基创业，闽西客家先民在这块土地上开发出了足以安身的家园，并且就地取材，开 始 建 筑 简 陋 而 相 对 牢 固 的 住 房———堡 或 寨。“堡”大多选择在易守难攻、便于进退的地点建造，有的干脆占据一个山头，以加强防御能力。土堡的主要功能是武装抵御与保安，作为居处建筑，它只是一地一族或几个家族固定的躲避武力侵扰的临时居所，其格局为全封闭的军事城堡。古时，寨即砦，是军事防御建筑。有关寨的记录，《永定郑氏族谱》中“桂芳公自述”记载，“元世祖十年（１２７３）„„本乡起义士兵约七百余人，在龙安寨交锋失利”。邳州阙氏族谱关于其五十八世祖应龙公（生于元至元十五年即１２７８年）的记载，应龙“善理财而巨富”，便在今永定坎市筑寨“以避草寇”，元仁宗延佑元年（１３１４年），匪徒勾结元军劫掠应龙寨。另据永定奥杳黄氏族谱记载，奥杳黄氏始祖谭公约在元朝至大年间（１３０８年左右）迁居奥杳时，在浮山中村“筑寨而居”。到了元朝后期，闽西客家人普遍居住的居宅，开始出现了一种习惯性的形态，即今仍能见到的一批建于元、明时期的土楼———它是福建土楼的初始形态，这些土楼大都有五六百年以上的楼龄。如建于元朝的高东振兴楼、复兴楼、奥杳日应楼，建于明永乐年间的洪坑崇裕楼、弘治年间的洪坑南昌楼、嘉靖早年的高东华封楼、永固楼、隆庆年间高北五云楼等。脱胎于堡、寨的福建土楼在动荡不安的岁月里诞生了。坚实的石脚以防山洪暴发，高大的土墙以隔热御寒、抵御匪盗袭击，宽大的屋檐以抵雨挡霜，土墙中密布的墙骨，则是对抗地震的有效措施。客家人把防盗、防火、饲养、加工、贮存、晾晒等各种生活设施综合一体，以图安居乐业。大约从明朝晚期开始，福建土楼步入成熟期，随后在清代获得了巨大发展，这一时期土楼的建造工艺达到炉火纯青，造型多姿多彩，形成了方楼、五凤楼、圆楼等体型系列，不同体型的土楼都出现了如今扬名世界的杰出代表作。综观明清时代福建乡村土堡的演变过程，从最初

单纯为着却敌御盗的军事意义，而逐渐向军事和生活两种作用并重，最后生活的作用甚重超过军事的作用，这应当是福建土堡发展的一个规律。进入民国以后，福建土楼续有发展，有的还吸取西洋建筑技术与风格，别具风韵。二，福建土楼的分布及特点。

土楼,又称生土楼,是指外墙以生土夯筑,宅、堡、祠3大功能合为一体的大型传统民居,其主要

居民是客家人。现存的福建土楼多建于明清时期,集中分布于南靖县、华安县、平和县、诏安县、永定县、宁化县的部分地区,包括五凤楼、方楼、圆楼3种基本形式,以及其他特殊的变异形状,如

“半月楼”、“五角楼”等(表1)。据初步调查,福建土楼总数近4 400座,其中圆楼约1 300座。这些圆、方土楼又分内通廊式和单元式。内通廊式主要是闽西客家人的聚居建筑,如永定县的“承启楼”、南靖县的“和贵楼”;单元式主要是闽南人的聚居建筑,如平和县的“龙见楼”、“西爽楼”。五凤楼集中在永定县,以大塘角村的“大夫第”为代表。这些土楼大小不一,大的可容几十户人家,如承启楼,占地6 000m2,现有54户347人;最小的圆楼是南靖县的“翠林楼”,直径仅13.72~14.25m。特点及社会功能

2·1 对外的防卫性

土楼的外墙厚实(1~3m厚),墙脚用大卵石或花岗岩条石垒砌,石缝间用三合土粘合,1、2层不开窗,3层以上只开小窗洞,在冷兵器时代具有很强的对外防御性。土楼不仅以高大厚实的土墙作消极防卫,土墙上还广设枪眼以积极抗御。土楼一般只有一个出口,大门多以花岗岩条石为门框,用十几厘米厚的实心木板制成门窗,门后加粗大的闩杆,用如此厚实的门来有效地阻止撞击进攻。为防卫火攻,木门外部还包着铁皮,门顶设水槽,角楼架土炮。楼内数百人聚族而居,有水井、谷仓等生活设施,足不出户亦可生活数月,有利于固守。

2·2 建筑的乡土性

“越民族的东西,越具世界价值”。土楼有浓厚的乡土特色,主要表现在土楼具有地方特色的高超建造技艺及地方建材的巧妙应用。土楼外墙为生土夯筑,内部构造为木结构,其建筑材料主要是泥土和木材。客家人就地取材, 以夯土墙承重,用1m多厚的土墙建造4~5层,甚至6层的高楼,将夯土墙造楼技术提高到无以伦比的水平。从“打石脚”、“行墙”到“献架”都积累了一整套独具地方特色的施工工艺:用松木交叉连排垫底,构成伐形基础,以便在软土上建起高大的土楼;夯土墙埋入杉木条或竹片为“墙骨”,以增强其拉力。漳州地区的土楼建设还吸收了其他乡土建筑的特点,在夯土墙中加入糯米浆、红糖水,以增强强度,减薄墙体,颇具创造性。内部的木作构件采取自体榫合或采用竹钉固定,建造整座土楼极少利用金属材料。由于宅墙环拱板筑,底层墙壁宽厚,往上逐层减薄,结构严谨,坚实牢固,同时,还具有防潮抗震,冬暖夏凉等优点。因此,许多土楼历经数百载风雨洗刷、地震、台风等袭击,至今仍巍然屹立于崇山峻岭之间。现存年代最早有漳平市的“一德楼”(方楼),始建于明嘉靖三十七年(1558年),距今440年;华安县的“齐云楼”(椭圆形),始建于明万历十八年(1590年),距今也已410多年。

2·3 聚居的向心性

土楼外观高大封闭,造型简单古拙,土墙粗糙斑驳,显示出一种震撼人心的恢弘气势;内部空间则以纤细的木构件组合而成,小开间居住空间面向位居中心的祖堂,形成对外封闭、对内开放、环绕中心祖堂分布的聚居空间布局,营造出团结一致又宗法分明的宗族向心力,强调了封建宗法礼教的中心地位。

2·4 人地的协调性

土楼的协调性既表现在建筑单体的巧妙设计上,也表现在其群体组合的丰富模式及其与自然环境的有机结合上。土楼外墙泥土直接裸露,粗糙高大的墙体粗犷、朴实,与周围起伏的丘陵、田野浑然一体;内部雕梁画栋,装饰匠心独具。走进楼内,就是走入一活动的农家风俗图中:鹅卵石铺砌的巷道、雕木走廊、披晒的农作物、归圈的牛羊、悠闲自得的居民„„在土楼村落中,各式土楼形成各种巧妙的组合:梅花形、八卦形、七星拱月形等。土楼依山伴水的选址、定位、平面形状等都讲究风水,注重与自然的协调,使镶嵌入青山叠翠、碧水萦绕山峦中的土楼,成为自然环境中不可分割的一部分。南靖县书洋乡塔下村的“德远堂”祠堂,便是一例。它背靠半圆形山坡草地,外围是郁郁葱葱的古树老村;面临半月形水池,池左右竖立19根风水石旗,全部用花岗岩条石雕凿,分底座、旗杆、龙柱和旗杆尾4段,造型别致,雕工精细,充分展示单体建筑与自然环境有机的融合与完美的协调。

永定客家土楼是世界文化遗产之一，是独一无二的大型生土夯筑的建筑奇葩，是东方血缘伦理关系和聚族而居传统文化的历史见证。史实证明，它是客家人从黄河流域辗转迁徙到闽西之后将远古生土建筑艺术发扬光大并推向极致的特殊产物,是客家智慧的结晶。土楼历史悠久、风格独特、规模宏大、结构精巧、功能齐全、内涵丰富，在中国传统古民居建筑中独树一帜，被誉为“东方文明的一颗璀璨明珠”。

四、闽西山区连城县培田艺术考察

1、培田古民居 背景

培田村位于福建省龙岩市连城县西南向约20公里处。坐落于一个闽西的客家山区里。相传，他们的祖先吴八四郎，于元朝末年为躲避战乱而迁移到这里，繁衍至今已历34世，时近700年。迄今，全村300余户人家、1400多口人，清一色为吴姓同宗，培田故在民间被称为“吴家坊”。此地居民在明清时期先后修建的50多座宗祠、民居、书院，构成了一个连片成群、规模宏大、布局讲究、设计精美的古民居建筑群村落，是目前中国保存较为完整的明清时期客家古民居建筑群。方位与布局

培田坐落在宣和乡境内，冠豸山、笔架山、武夷山余脉三道绿色屏障,自北向南,直落培田,如三龙怀抱，抵挡了寒流霜害、夏秋台风的侵袭；村外的五个山头，则似五虎踞护,护佑着培田的安宁。一条官道擦村而过,通往长汀、连城，培田便是长汀连城两县官道上的驿站。一条河溪环绕着以“九厅十八井”为代表的古建筑群，既供村边农田灌溉之用，又保村内生活所需。从建筑的外部空间和环境模式来分析，客家建筑的选址也受到风水理论的影响。客家人在选择理想的宅基时，首先要观山势。这是因为，在风水理论中，山就是“龙”。山势的高与低、起伏与蜿蜒，就是“龙”的形态变化，“山脉”即“龙脉”，起伏、蜿蜒、运动的“龙”被认为可以“藏风聚气”[2]。其次是察水流，水流缓慢、平稳、弯曲、环绕，即是理想之水。

九厅十八井是我国南方客家乡土建筑三大典型代表之一。这类形态的建筑在闽西培田最为常见，因其院落重重、天井众多而得名。这种建筑模式是客家人结合北方庭院建筑及南方自然地理条件特征，采用中轴对称布局，厅与庭院相结合而构建的大型民居。免费论文参考网。九厅是指门楼、下、中、上、楼上、楼下、左花、右花等九个正向大厅；十八井包括五进厅的五井、横屋两直各五井、楼背厅三井。其厅、井布局合理，各有功用。上厅供祭祀、族长议事，中厅接官议政，偏厅会客接友，楼厅藏书课子，厢房横屋起居饮沐。它集政、经、居、教于一体。九厅十八井的空间形态特点是：主厅堂面东，横屋南北朝向。朝向好、光线足、空间大，又采用一厅两房平面布局，使用起来十分方便。从这里反映出客家人的精明，他们既考虑到主厅堂华丽高大，满足礼仪的要求，又照顾到平时居家过日子的使用方便，可谓匠心独具[3 ]。建筑与设计

培田古民居建筑群由30余幢高堂华屋、21座古祠、6个古书院、2座跨街古牌坊和一条千米古街组成。其中以“大夫第”“衍庆堂”、“官厅”等为代表，占地面积均在6900平方米以上，是著名的“九厅十八井”。

“大夫第”因主人吴昌同荣膺奉直大夫、昭武大夫之位而得名。厅高堂阔，宴请120张桌客可不出户。正厅偏厅厢房间均有厅门相通，开则连成一体，闭则自成一隅，通风采光，均为上乘。其设计构思，秉承“先后有序，主次有别”的传统观念，纵主横次，厅、厢配套，主体、附房分离。通风、采风、排水、卫生，连同子孙的发展都纳入规划之中。雕刻工匠，三代相传。挑梁式梁桎结构以其“墙倒屋不塌”特点被中外专家称为世界一流的防震建筑。科学的布局规划，舒适安逸的功能，精湛的工艺，使法国一位建筑博士临此考察，称赞它是“建筑工艺与科技的完美结合”。

“衍庆堂”为明代建筑。其建筑结构与“大夫第”大体相同，但门外荷塘曲径，门前石狮威镇。一对门当户对，与北京四合院门前设置相差无异，体现了中原文化的传承。

“官厅”原称“大屋”，为吴氏接待过往官员所设，故称“官厅”。相传该厅为吴纯熙挖八窝金窖而建。“官厅”高墙耸立，四围封闭，墙内特开宽约三尺水圳，专供妇女洗涤之用。这里布局为前塘后阁式五进厅。前设月塘，一取水克火

之意；二取“九厅十八井，井井水归塘”之缘；三寓肥水不流外人田，“不尽财源滚滚来”。“官厅”布局独特，设计精巧。正厅设置“泰阶”，对不同级别的官员有不同的约束和规定，体现森严的封建等级制度。中厅隔扇均为九重鎏金透雕。挑梁则为鎏金浮雕。梁柱间、桎枋间的雕花，全为双面对称镂空雕。其工艺之精湛，令人叹为观止。后厅为宗放议事厅。左右花厅则专供主人休闲会友。楼下厅为学馆，楼上厅为藏书阁。

培田村以千米古街为界，西侧并列着二十几座祠堂。尽管客家先人屡经漂泊，不断迁徙，却从不曾忘记“敬祖不敬神”的古训。免费论文参考网。所以，大凡客家聚居地必有家庙，即祠堂。在客家民居中，客家人总是倾其所有装饰祀奉祖堂或祠堂，祖堂敞亮而庄重,，培田祖祠的重要建筑特征是十分注重门庐构造，有“三分厅堂七分门庐”之说。斗拱垒撑立石柱雕梁，架飞檐翘角，安红门画彩栋，悬金字牌匾，绘木壁漆画，极为富丽堂皇。正中设置的祖龛金碧辉煌，祖龛上题堂号，两侧贴堂联，多点出发祥地或望族的郡号,或炫耀祖公功绩及劝勉后代[4]。它反映了客家人的一种精神追求。

4建筑与文化。

客家先祖本是中原世族，深受“万般皆下品，唯有读书高”的儒风影响，重视文化教育。所以，崇尚教育就成为客家人文社会的重要特征之一[5 ]。这种特征也融入了客家的建筑之中，从而成为培田古民居不可或缺的建筑文化因素。这主要表现在培田古民居体系中的书院建筑与“容膝居”等具有特定功能的建筑上。

首先是书院。据载，明清时期培田有书院20多所，这显然与培田客家先祖崇尚“文章移造化，忠孝作良图”的理念是分不开的。明朝成化年间，七世祖吴祖宽在培田创办“石头丘草堂”并逐步扩大，到清末，则发展为文有“南山书院”，武有“般若堂”为代表的文武兼修的教育局面。“南山书院”从顺治七年到乾隆三十年，培养出191位秀才，其中官位最高者达到三品。村里很多门楼和厅堂里悬挂着对联和扁额，文彩非凡，意境深邃。纪晓岚曾被官厅“来继治平”“斗山并峙”等气贯长虹的楹联牌匾以及培田客家人殷实的文化涵养所震撼。参观书院时，挥毫题下“渤水蜚英”题匾，成为培田千块名人名匾之一。

另外，培田先祖没有忽视对妇女的文化教育和民间实际技艺的承传。他们又

建了“容膝居”和“修竹楼”。“容膝居”成为三朝宗族妇女学校。在容膝居内，不但学习文化，而且“可谈风月”。“修竹楼”以交流技艺为主，培田先祖精湛的泥、木、雕、塑、剪技艺大都源传于此。可以说，明清时期培田学校之多，功能之全，制度之严，全国罕见。

第四篇：福建党建工作考察报告

福建党建工作考察报告

萍乡市组织部门党建工作考察组（2004年第4期）

根据今年全市组织工作安排，为学习借鉴兄弟地市党建工作先进经验，7月19日至23日，由市委组织部曾祥军副部长带队，各县区委组织部部长或分管副部长和市委组织部党建科室负责人一行12人，赴福建省漳州市、泉州市、福州市考察学习了党建工作有关情况。现将考察情况报告如下：

一、基本情况

近年来，福建省各级组织部门在党建工作上锐意创新，取得了明显成效，特别是在开展保持共产党员先进性教育活动试点工作、加强非公有制企业党建和社区党建工作方面，在全国产生了较大的影响，其经验相继被《人民日报》、中组部《组工通讯》和《党建研究》等报刊推介。在我们考察的三个地市中，漳州市是全国保持共产党员先进性教育活动试点城市之一，泉州市被中组部和中央党建工作领导小组确定为非公有制企业党建工作联系点，福州市被评为首批全国社区建设示范城市，其经验均被中组部在全国推广。

(一)漳州市直机关开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的主要做法和经验

漳州市直机关开展保持共产党员先进性教育活动试点工作从2003年4月初开始，至8月底告一段落，历时五个月，分为思想发动、学习培训，党性分析、民主评议，抓好整改、巩固提高等三个阶段，在漳州市直机关66个党委、34个党总支、555个党支部进行，共有9343名党员参加。整个教育活动做到了“工作细、过程实、要求严、质量高、探索新”。漳州市的主要做法是：

1、精心谋划，扎实做好前期准备工作。一是深入调查摸底。在准备阶段，全市抽调86人组成6个调研组，通过召开座谈会、问卷调查、实地调查、个别座谈等形式，就市直机关基层党组织建设和党员队伍建设进行深入全面的调查研究，摸清存在的突出问题，剖析原因，研究对策。二是进行组织整顿。共调整了7个机关党组织领导班子，充实了39名党委(总支、支部)书记，督促并落实了42个届满的党组织及时进行换届选举。三是认真制订方案。市委多次召开常委会议和领导小组会议，专题讨论研究《工作方案》，经省委常委会专题研究审定后上报中组部。四是举办骨干培训班。市委举办了市委巡视督查员、市直机关党工委直属的党委(总支、支部)书记及联络员共220人参加的培训班。与此同时，市委向每一位市直机关党员发出参加教育活动的通知，要求每位党员填写签收回执，确保无一遗漏。

2、深化学习，努力提高思想素质。一是突出重点，认真学习原著。在第一阶段，坚持每周五、周六两天集中学习，原原本本地学习《保持共产党员先进性教育读本》，保证集中学习时间在40个学时以上。在第二阶段，重点学习“三个代表”重要思想和党章。在第三阶段，深化学习效果，落实整改措施。二是联系实际，进行典型教育。充分发挥“谷文昌精神在漳州”的典型优势，编写了郑培民、谷文昌先进事迹等学习资料，对党员开展“学习谷文昌、争当好公仆等活动。三是解决难点，开展专题讨论。设置了“如何保持共产党员先进性；如何身体力行‘三个代表’重要思想，促进漳州发展；如何弘扬谷文昌精神，实践党的宗旨，发挥先锋模范作用”等三个专题，组织党员在学好理论的基础上认真进行讨论。四是充分运用载体，做好结合文章。采用专家讲座、党课辅导、专题讨论、知识竞赛、外出参观、电化教育、网络教育等形式和载体，通过学习效果。尤其是市委书记带头给全体党员上党课并进行电视现场直播，大大激发了全体党员的学习热情。五是做好补缺补漏，保障全员培训。对690名因事、因病请假的党员进行了集中补课，保证了学习教育覆盖到全体党员。

3、剖析评议，不断加强党性锻炼。一是明确共产党员先进性的标准和具体要求。市委统一制定了漳州市直机关党员、党员领导干部和离退休干部职工党员保持先进性的标准和具体要求，各单位党组织结合本单位实际，相应提出不同行业、不同岗位、不同层次、不同群体的党员保持先进性的具体要求。二是广泛听取群众意见，接受群众监督。通过召开座谈会、发放征求意见表、开通热线电话和网络服务等形式，征求群众意见和建议共14746条。在民主评议和民主测评中，共邀请了3240多名入党积极分子和非党群众代表参加，将每个党员的评议初步意见在单位内公示，接受群众监督。三是规范民主评议步骤。市委制定了《关于做好市直机关民主评议党员工作的意见》，按照“分组评议、联合测评”的办法，规定互评小组党员人数一般不超过10名，合理划分评议标准，然后在单位中进行党内民主测评。四是领导带头搞好批评与自我批评。市级党员领导干部做到评议前带头开展谈心活动，评议中以普通党员身份带头参加评议、带头开展批评与自我批评、带头整改，在党员中起到良好的示范作用。五是严格把关，确保民主评议党员的质量。基层支部把好本支部的党员自评关、互评关和测评关，基层党委把好政策关和审查关，省委蹲点组、市委巡视督查组把好民主评议的材料关、程序关和质量关。

4、整改提高，增强教育活动实效。一是各级党组织和党员都分别制订整改方案，公开整改措施，作出整改承诺，接受群众监督。市委召开市直机关党员先进性教育活动整改承诺大会，15个重点部门单位的主要领导在会上作出整改承诺。二是全面落实整改措施，从落实责任制入手，明确责任单位和具体责任人，切实做到事事有人管、件件有落实。三是积极探索群众评价机制。市委试点工作领导小组召开新闻发布会，通报情况、接受提问。整改阶段后期，在1万多名党员干部群众中进行满意度测评。四是在广大党员中开展了“答题目、提建议、出办法”活动。共收到建议、办法8656条。五是做好处置、表彰和验收工作。试点工作结束前，市委试点办抽调了120人，组成40个检查组，对市直机关单位开展教育活动进行了检查验收。参加教育活动的9208名正式党员中，有1050名被评为优秀党员，8114名被评为合格党员，24名被评为基本合格党员，20名被评为不合格党员。

漳州市直机关保持共产党员先进性教育活动试点工作，不仅实现了“提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”和“对下解决问题、对上回答问题”的预期目的，而且为在全党开展保持共产党员先进性教育活动积累了一些宝贵的经验。

1、必须明确指导思想，坚持用“三个代表”重要思想统领先进性教育活动,确保教育活动健康开展。在整个教育活动中，要始终做到谋划工作以“三个代表”重要思想为根本依据，推进工作以“三个代表”重要思想为根本动力，检验工作以学习实践“三个代表”重要思想的实际效果为根本标准。

2、必须始终统一思想，充分激发党员参与教育活动的内动力，确保教育活动顺利进行。只有把广大党员的思想认识统一到中央的重要部署上来，统一到“三个代表”重要思想上来，才能有效激发广大党员参与先进性教育活动的内动力，确保广大党员的广泛参与和行动的统一。

3、必须紧紧依靠群众，坚持开门教育，确保教育活动落到实处。只有真心实意请群众参与，广泛听取群众意见，虚心接受群众监督，建立群众考评机制，才能使教育活动落到实处。

4、必须紧密联系实际，着力解决存在的突出问题，确保教育活动取得实效。只有把解决实际问题作为检验学习成效的一个重要标准，把教育活动放在发展第一要务和当前各项中心工作中去思考、去展开，教育活动才有生命力，才能取得广大党员和干部群众的拥护、支持，才能取得实实在在的效果。

5、必须不断探索创新，大力拓展工作思路，确保教育活动上新水平。在形式创新上，漳州市在学习培训阶段就设置了三个专题，注意把正面典型教育与反面警示教育相结合，充分运用电化教育、网络教育等现代化教育手段。在载体创新上，开展了以“下基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”为主要内容的主题实践活动。在机制创新上，着重建立健全了群众参与监督和评价机制。在专题研究方面，创造性地开展了“答题目、提建议、出办法”的专题讨论活动，回答好中央提出的“六个方面问题”。

6、必须切实加强领导，建立科学高效的责任落实机制，确保教育活动不走过场。先进性教育活动能不能健康顺利开展并取得明显成效，关键在领导。漳州试点工作取得明显成效的一个重要原因，是各级领导高度重视。参加试点工作的各级党组织认真对待，投入了足够的领导力量，并逐级建立了严格的领导责任落实机制，形成了一个由省市领导小组及其办公室、省委派出的蹲点组、市级党员领导干部联系点、市委派出的巡视督导组以及各基层单位的联络员构成的机构完整、运作高效的试点工作组织领导体系。市委书记切实履行第一责任人的职责，从上到下构建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)泉州市开展非公有制企业党建工作的主要做法

改革开放以来，泉州市非公有制经济持续快速发展，现有非公有制企业21502家，非公有制经济在全市经济总量中占80％以上。近几年来，泉州市把加强非公企业党建工作作为推进非公经济发展的重要抓手，以党组织的组建工作为突破口，以加强党组织的规范化建设为重点，以扩大党的工作覆盖面和影响力为目标，采取有效措施，使非公有制经济组织的党建工作走上了制度化、规范化的轨道。全市现有非公有制企业党员18813名，已组建党组织1739家；党组织覆盖企业18474家，覆盖率达到86％，有3名以上党员的企业全部建立了党组织。2000年初和2003年底，泉州市先后被中组部和中央党建工作领导小组确定为非公有制企业党建工作联系点。泉州市的主要做法是：

1、明确目标重点。市委明确提出，加强非公有制企业党建工作，要以企业党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为目标，以“组建党的组织、壮大党员队伍、建好领导班子、开展党的活动、加强群团工作、发挥党建作用”为重点，力争两年内使所有职工在50名以上的企业有党员，100名以上的企业有党的组织，党组织覆盖率达到100％。

2、完善组织体系。按照“谁主管、谁负责”的原则，构建市、县、乡(行业)抓非公有制企业党建工作责任体系，做到党委书记亲自抓，分管领导具体抓，党委成员协同抓。在组织机制上，市、县两级健全了非公有制企业党建工作联席会议，各县(市、区)委成立了非公有制企业党工委，企业较多的56个乡镇(街道)成立了企业党委，145个村(社区)将党支部升格为党委(总支)。在人员落实上，实行了市、县、乡党员领导干部挂钩联系非公有制企业制度，市、县两级党员领导直接联系458家企业；试行了向非公有制企业选派党建指导员制度，两年来选派了1479名党建指导员，每人挂钩联系一至若干家企业。在作用发挥上，切实发挥市、县两级非公有制企业党建工作联席会议的指导、协调、检查、督促作用，发挥县(市、区)委非公有制企业党工委的管理和督导作用，发挥乡镇(街道)企业党委的统一领导作用，发挥党建工作指导员的积极性和创造性，切实形成强有力的领导组织网络，确保非公有制企业党的建设各项工作落到实处。

3、创新办法路子。根据非公有制企业的特点和党建工作的实际，围绕服务发展主题，坚持抓基层、打基础，抓“两头”、带中间，抓典型、树导向，通过观念创新、方法创新、制度创新和机制创新，分类指导、整体推进，做到企业发展到哪里，党组织就组建到那里，党的工作就覆盖到那里，党的作用就体现到那里。一抓组建。坚持“因企制宜、灵活组建、讲求实效”的原则，不断完善“建、联、挂、靠、派、统、跨、升”等组建模式。二抓队伍。按照“发展党员、引进党员、挖掘党员、招聘党员、下派党员”的要求，把荐派党员与实施下岗待岗人员就业、农村劳动力转移、人才队伍建设结合起来，采取“导、联、调、派、挂、转、荐、聘”等办法，灵活荐派党员骨干到企业工作。三抓班子。各地围绕市委提出的“选准一个支书、配强一个班子、带好一支队伍、促进一家企业”的要求，创新党务干部选配方式和管理机制，采取选任、委任、派任、兼任、聘任等选配方式，选配好党组织领导班子特别是书记。四抓群团。针对非公有制企业党工团工作紧密相连、相互促进的情况，树立“大党建”观念，正确把握党组织建设与群团组织建设的关系，坚持以党的建设带动群团组织建设，以群团组织建设促进党的建设。切实制定和实施党工团建设规划，对不具备建立党组织条件的企业先行建立群团组织，通过群团组织“推优”，做好发展党员工作，创造抓企业党建工作的有利条件，形成以党组织为核心、党工团建设协调发展的工作格局。

4、重视抓好服务。在工作方法上，切实加强对党组织和党员的服务。为保障非公有制企业党组织活动经费方面，采取了五种办法：一是由企业在管理费中开支；二是通过组织党员发挥作用筹集资金；三是党费按一定比例返还给企业；四是县(市、区)党费使用适当向非公企业倾斜；五是通过建立党工团大党建格局，使用一部分工会经费。针对非公有制企业党员不愿亮明自己身份、流动过于频繁等情况，强化了对非公有制企业党员的教育管理和服务工作。坚持定期开展企业党员普查工作，推行党员证制度和党员身份确认制度，成立流动党员服务站。简化组织关系接转手续，采取思想动员促转、组织联系协转、发电发函商转、派人派车帮转、报销路费助转、评先评优励转等办法，支持和鼓励外来党员接转组织关系。出台外来党员“五个优先”，即优先录用员工、优先提拔使用、优先安排入户、优先推荐劳模、优先安排参政，鼓励外来党员进入非公有制企业工作。通过采取在退休干部中“请”、在应聘职工中“找”、在企业职工中“育”的办法，积极壮大非公有制企业党员队伍。三年来全市成立了196个流动党员服务站，共向非公有制企业荐派2982名党员，有1597名外来党员亮明身份。

(三)福州市开展社区党建工作的主要做法

福州市2002年被评为首批全国社区建设示范城市后，市委提出，城市社区党建工作必须立足实际，着眼于提升社区服务水平，努力构建“服务体系健全、服务内涵丰富、服务载体有效”的城市社区党建工作服务机制，使城市社区党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，做到顺民意、谋民利、得民心。市委专门成立了社区建设工作领导小组，并下设市“社区办”作为市委常设机构，加强对社区服务工作的组织领导，市财政拨出专款完善了社区办公室、警务室、活动室及社区服务中心(站)等“三室一中心”建设，市区两级财政每年安排社区日常工作经费2000多万元。与此同时，坚持把健全社区服务体系作为深化社区党建、推动社区服务上水平的基础工作来抓，全市以四级党员教育管理服务网络为基础，以“福州基层建设联动网”为平台，以开展“三必访”活动为载体，形成了党组织相互服务和党组织为党员服务的网络体系，为凝聚党员更好地服务群众、服务发展奠定了基础。福州市的主要做法是：

1、构建党员教育管理服务四级网络。市里成立了党员教育管理服务网络管理办公室，5个城区建立了党员教育管理服务指导中心，33个街道建立了党员教育管理服务中心，285个社区和“两新”组织建立了党员服务站或服务点，为党员提供组织归属、交流沟通、学习教育、志愿服务、协调援助等精神和物质需求服务，构建起党组织与党员之间的精神纽带和物质纽带。各街道党工委还采取“三个一点”(市、区党组织拨一点，街道财政出一点，辖区党组织和党员捐一点)的方法，设立困难党员补助基金，累计筹集资金近30万元，发放补助金11万元。据统计，仅今年1—5月份，先后为4000多名党员解决了工作和生活等方面存在的困难，有2300多名“口袋”党员亮出身份。

2、建设“福州基层建设联动网”。市财政投资近200万元，由市委组织部、市民政局、市农业局联合创建“福州基层建设联动网”，形成市、区(县)、街(镇)三级基层建设互联互通的信息网；设置了视音频点播功能，全市党员可以通过网络在所在的街道(乡、镇)党员教育管理服务中心随时了解全市党建信息和各种实用技术信息，从而把党建工作与基层、群众服务工作紧密结合起来。

3、建立“三必访”制度。在全市社区党组织普遍建立“三必访”制度，做到党员新进社区必访、遇到困难必访、年终必访，并逐步向居民群众、辖区企业拓展。党员服务体系的形成，有效地增强了基层党组织凝聚力和战斗力。

二、几点启示

通过这次考察，我们感到，漳州市、泉州市、福州市在党建工作方面确实有许多地方值得我们学习借鉴，他们抓党建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，给我们以十分深刻的启示。

1、搞好思想发动，解决认识问题，是搞好先进性教育活动的前提。漳州市各级党组织注重加强舆论宣传，营造氛围，不断统一干部群众的思想；在教育活动的每个阶段，都针对党员特别是党员领导干部的思想认识问题作好解疑释惑工作，尤其是把领导干部认识到位作为统一思想的重中之重，在各个阶段都强调以思想认识到位来保证实际行动的到位。

2、开展主题实践活动，将思想成果转化为实践成果，是搞好先进性教育活动基本途径。漳州市充分发挥基层党委的创新精神，开展“下基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”等系列主题实践活动，以此为载体，把学、查、改贯穿全过程，使先进性教育活动取得实效。

3、组织领导到位，一把手作好表率，是抓好先进性教育活动的关键。漳州市各级领导特别是一把手不仅认真谋划、设计教育活动，而且认认真真抓落实；不仅开局、起步阶段工作抓得实，而且善始善终，一以贯之；不仅加强对教育活动的组织领导，而且注意发挥表率作用。

4、改善党群干群关系，促进各项工作，是开展先进性教育活动的出发点和落脚点。开展先进性教育活动的目的，应是不断提高党员素质，提高为人民群众服务本领，不断探索改善党群、干群关系的途径、载体和机制，促进各项工作的深入开展。

5、切实加强和改进非公有制企业党建和社区党建工作，变管理为服务，是增强基层党组织的凝聚力和战斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企业党建和社区党建工作中，非常重视为党员服务，较好地改变了过去党组织对党员管理中，要求党员履行义务多、党员享受权利少的状况，对解决当前非公企业党员和社区流动党员不愿亮出自身党员身份等问题，具有很强的针对性和有效性，有利于切实加强党组织对非公企业党员和社区流动党员的管理。他们的作法，值得我市各级党组织在党员管理中予以借鉴、吸收。

在考察党建工作的同时，我们还对组织工作的其他一些方面进行了了解。福州市去年对县级领导班子换届干部考察采取了先行调研的做法，近期在抓党政机关干部队伍管理、党政机关干部交流轮岗工作、处级领导班子后备干部工作、规范政法部门干部管理工作等方面连续出台了四个文件，这对我们做好干部工作也有一定的借鉴作用。

三、几点建议

(一)对搞好我市保持共产党员先进性教育活动的建议

1、在先进性教育活动全面铺开前充分做好思想、组织、舆论和资料等前期准备工作。一是要加大宣传力度。市内各新闻媒体要开辟专题、专栏，大造声势，组织党员学习、宣传党的十六大精神和党章，让广大党员、群众了解开展先进性教育活动的意义、形式内容和方法步骤，为开展教育活动做好舆论和思想准备。二是要摸清“家底”。各级党组织要认真做好调查摸底工作，达到“四个摸清”，为制定先进性教育活动工作方案、正式开展先进性教育活动掌握第一手资料。三是要抓紧搞好组织整顿。通过全面调查摸底，抓紧对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织进行调整、充实和整顿，并坚持把加强基层党组织建设同解决实际困难结合起来，针对那些停产、关闭和进入破产程序企业存在不稳定因素、党组织战斗力不强和活动经费紧缺的状况，帮助他们解决好开展先进性教育活动面临的突出困难，为在这些领域中开展先进性教育活动做好组织准备。

2、找准党员队伍中存在的突出问题，制定好工作方案和先进性标准。要根据对不同行业党员队伍情况的调查摸底，找准其存在的突出问题，进行综合施策，确定教育活动的目标、方式与方法，加强组织领导和工作指导。在开展先进性教育活动中，要针对不同类别党员的职业和岗位特点，提出保持先进性的具体要求，比如：机关党员先进性标准和要求，企业党员先进性标准和要求，农村党员先进性标准和要求，党员领导干部先进性标准和要求，离退休干部、职工党员先进性标准和要求，流动党员和下岗失业党员先进性标准和要求，可视具体情况分别制定。

3、举办全市保持共产党员先进性教育活动骨干培训班。在教育活动全面铺开前，市委要举办全市保持共产党员先进性教育活动骨干培训班，目的是使教育活动的组织者首先统一思想、提高认识、明确职责，学习、领会好教育活动的工作方案，明确搞好教育活动需要注意的一些问题，以保证教育活动的顺利进行。

4、制订出台民主评议党员和处置不合格党员的规范性意见或细则，规范评定格次，确定相关的标准、界限和程序。一方面，使评定工作有章可循，另一方面使严肃处置不合格党员、疏通党员“出口”工作落到实处，以达到教育党员、纯洁组织的目的。

5、加强领导，确保先进性教育活动扎实进行。一是构建科学的组织领导体系。市委和各县区委、市委各部门、市直各单位党委(党组)、市各人民团体党组和驻萍省属企事业单位党组织都要成立保持共产党员先进性教育活动领导小组及其办公室，确定联络员。市委和各县区委保持共产党员先进性教育活动准备工作领导小组，要定期研究部署先进性教育活动工作。在开展先进性教育活动时，要分级下派巡视督导组，确保教育活动扎实开展，落到实处。二是建立有效的责任落实机制。着重强调一把手的责任，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人，自上而下建立教育活动工作责任制，明确各自的职责和任务，从而形成一个结构完整、齐抓共管的工作网络、确保工作责任的落实到位。

(二)对加强我市非公有制企业党建工作的建议

1、在市、县(区)两级建立非公有制企业党建工作联席会议制度，各县区、安源经济开发区(萍乡高新技术工业园)设立非公有制企业党工委，非公有制企业相对集中的乡镇(街道)设立非公有制企业党委，将非公有制企业相对较多的村(社区)党支部改设为党总支，明确专人负责非公有制企业党建工作，对其党建工作进行帮助指导。

2、建立市、县(区)、乡(镇、街道)党员领导干部挂点联系非公有制企业制度，市、县(区)、乡(镇、街道)党员领导干部直接挂点联系服务企业。

3、进一步抓好“一建三抓创四好”非公有制企业党建工程，制定验收标准，严格考核评优。

4、建立党员作用发挥的平台，开展“党员先锋岗”、“党员为企业发展作贡献”等争先创优活动。

(三)对加强我市社区党建工作的建议

1、建立市社区党建工作领导小组，加强对社区党建工作的指导、协调和督促。

2、在全市各县区、街道(乡镇)、社区(村)分别设立党员服务中心或站点，为社区党员提供人才交流、劳动就业、司法援助、扶贫帮困等系列服务活动，可先在安源区、安源经济开发区(萍乡高新技术工业园)试点。通过建立党员教育管理服务网络，形成“上级党组织为下级党组织服务、党组织之间相互服务、党组织为党员服务和党组织带领党员为群众服务”的工作机制。

3、开展社区党建星级达标活动，按照社区党建的内容分门别类提出星级标准、达标时限，定期检查验收，以提升社区党建工作水平。

4、建立社区共驻共建机制，拟出台相关文件，认真组织实施。

第五篇：福建党建工作考察报告

福建党建工作考察报告

萍乡市组织部门党建工作考察组（2004年第4期）

一、基本情况

近年来，福建省各级组织部门在党建工作上锐意创新，取得了明显成效，特别是在开展保持共产党员先进性教育活动试点工作、加强非公有制企业党建和社区党建工作方面，在全国产生了较大的影响，其经验相继被《人民日报》、中组部《组工通讯》和《党建研究》等报刊推介。在我们考察的三个地市中，漳州市是全国保持共产党员先进性教育活动试点城市之一，泉州市被中组部和中央党建工作领导小组确定为非公有制企业党建工作联系点，福州市被评为首批全国社区建设示范城市，其经验均被中组部在全国推广。

(一)漳州市直机关开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的主要做法和经验

漳州市直机关开展保持共产党员先进性教育活动试点工作从2003年4月初开始，至8月底告一段落，历时五个月，分为思想发动、学习培训，党性分析、民主评议，抓好整改、巩固提高等三个阶段，在漳州市直机关66个党委、34个党总支、555个党支部进行，共有9343名党员参加。整个教育活动做到了

“工作细、过程实、要求严、质量高、探索新”。漳州市的主要做法是：

1、精心谋划，扎实做好前期准备工作。一是深入调查摸底。在准备阶段，全市抽调86人组成6个调研组，通过召开座谈会、问卷调查、实地调查、个别座谈等形式，就市直机关基层党组织建设和党员队伍建设进行深入全面的调查研究，摸清存在的突出问题，剖析原因，研究对策。二是进行组织整顿。共调整了7个机关党组织领导班子，充实了39名党委(总支、支部)书记，督促并落实了42个届满的党组织及时进行换届选举。三是认真制订方案。市委多次召开常委会议和领导小组会议，专题讨论研究《工作方案》，经省委常委会专题研究审定后上报中组部。四是举办骨干培训班。市委举办了市委巡视督查员、市直机关党工委直属的党委(总支、支部)书记及联络员共220人参加的培训班。与此同时，市委向每一位市直机关党员发出参加教育活动的通知，要求每位党员填写签收回执，确保无一遗漏。

2、深化学习，努力提高思想素质。一是突出重点，认真学习原著。在第一阶段，坚持每周五、周六两天集中学习，原原本本地学习《保持共产党员先进性教育读本》，保证集中学习时间在40个学时以上。在第二阶段，重点学习“三个代表”重要思想和党章。在第三阶段，深化学习效果，落实整改措施。二是联系实际，进行典型教育。充分发挥“谷文昌精神在漳州”的典型优势，编写了郑培民、谷文昌先进事迹等学习资料，对党员开展“学习谷文昌、争当好公仆等活动。三是解决难点，开展专题讨论。设置了

“如何保持共产党员先进性；

如何身体力行

‘三个代表’

重要思想，促进漳州发展；

如何弘扬谷文昌精神，实践党的宗旨，发挥先锋模范作用”等三个专题，组织党员在学好理论的基础上认真进行讨论。四是充分运用载体，做好结合文章。采用专家讲座、党课辅导、专题讨论、知识竞赛、外出参观、电化教育、网络教育等形式和载体，通过学习效果。尤其是市委书记带头给全体党员上党课并进行电视现场直播，大大激发了全体党员的学习热情。五是做好补缺补漏，保障全员培训。对690名因事、因病请假的党员进行了集中补课，保证了学习教育覆盖到全体党员。

4、整改提高，增强教育活动实效。一是各级党组织和党员都分别制订整改方案，公开整改措施，作出整改承诺，接受群众监督。市委召开市直机关党员先进性教育活动整改承诺大会，15个重点部门单位的主要领导在会上作出整改承诺。二是全面落实整改措施，从落实责任制入手，明确责任单位和具体责任人，切实做到事事有人管、件件有落实。

三是积极探索群众评价机制。市委试点工作领导小组召开新闻发布会，通报情况、接受提问。整改阶段后期，在1万多名党员干部群众中进行满意度测评。四是在广大党员中开展了“答题目、提建议、出办法”活动。共收到建议、办法8656条。五是做好处置、表彰和验收工作。试点工作结束前，市委试点办抽调了120人，组成40个检查组，对市直机关单位开展教育活动进行了检查验收。参加教育活动的9208名正式党员中，有

1050名被评为优秀党员，8114名被评为合格党员，24名被评为基本合格党员，20名被评为不合格党员。

漳州市直机关保持共产党员先进性教育活动试点工作，不仅实现了“提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”和“对下解决问题、对上回答问题”的预期目的，而且为在全党开展保持共产党员先进性教育活动积累了一些宝贵的经验。

1、必须明确指导思想，坚持用“三个代表”重要思想统领先进性教育活动,确保教育活动健康开展。在整个教育活动中，要始终做到谋划工作以“三个代表”重要思想为根本依据，推进工作以“三个代表”重要思想为根本动力，检验工作以学习实践“三个代表”重要思想的实际效果为根本标准。

2、必须始终统一思想，充分激发党员参与教育活动的内动力，确保教育活动顺利进行。只有把广大党员的思想认识统一到中央的重要部署上来，统一到“三个代表”重要思想上来，才能有效激发广大党员参与先进性教育活动的内动力，确保广大党员的广泛参与和行动的统一。

3、必须紧紧依靠群众，坚持开门教育，确保教育活动落到实处。只有真心实意请群众参与，广泛听取群众意见，虚心接受群众监督，建立群众考评机制，才能使教育活动落到实处。

4、必须紧密联系实际，着力解决存在的突出问题，确保教育活动取得实效。只有把解决实际问题作为检验学习成效的一个重要标准，把教育活动放在发展第一要务和当前各项中心工作中去思考、去展开，教育活动才有生命力，才能取得广大党员和干部群众的拥护、支持，才能取得实实在在的效果。

5、必须不断探索创新，大力拓展工作思路，确保教育活动上新水平。在形式创新上，漳州市在学习培训阶段就设置了三个专题，注意把正面典型教育与反面警示教育相结合，充分运用电化教育、网络教育等现代化教育手段。在载体创新上，开展了以“下基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”为主要内容的主题实践活动。在机制创新上，着重建立健全了群众参与监督和评价机制。在专题研究方面，创造性地开展了“答题目、提建议、出办法”的专题讨论活动，回答好中央提出的“六个方面问题”。

6、必须切实加强领导，建立科学高效的责任落实机制，确保教育活动不走过场。先进性教育活动能不能健康顺利开展并取得明显成效，关键在领导。漳州试点工作取得明显成效的一个重要原因，是各级领导高度重视。参加试点工作的各级党组织认真对待，投入了足够的领导力量，并逐级建立了严格的领导责任落实机制，形成了一个由省市领导小组及其办公室、省委派出的蹲点组、市级党员领导干部联系点、市委派出的巡视督导组以及各基层单位的联络员构成的机构完整、运作高效的试点工作组织领导体系。市委书记切实履行第一责任人的职责，从上到下构建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)泉州市开展非公有制企业党建工作的主要做法

1、明确目标重点。市委明确提出，加强非公有制企业党建工作，要以企业党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为目标，以“组建党的组织、壮大党员队伍、建好领导班子、开展党的活动、加强群团工作、发挥党建作用”为重点，力争两年内使所有职工在50名以上的企业有党员，100名以上的企业有党的组织，党组织覆盖率达到100％。

2、完善组织体系。按照“谁主管、谁负责”的原则，构建市、县、乡(行业)抓非公有制企业党建工作责任体系，做到党委书记亲自抓，分管领导具体抓，党委成员协同抓。在组织机制上，市、县两级健全了非公有制企业党建工作联席会议，各县(市、区)委成立了非公有制企业党工委，企业较多的56个乡镇(街道)成立了企业党委，145个村(社区)将党支部升格为党委(总支)。在人员落实上，实行了市、县、乡党员领导干部挂钩联系非公有制企业制度，市、县两级党员领导直接联系458家企业；试行了向非公有制企业选派党建指导员制度，两年来选派了1479名党建指导员，每人挂钩联系一至若干家企业。在作用发挥上，切实发挥市、县两级非公有制企业党建工作联席会议的指导、协调、检查、督促作用，发挥县(市、区)委非公有制企业党工委的管理和督导作用，发挥乡镇(街道)企业党委的统一领导作用，发挥党建工作指导员的积极性和创造性，切实形成强有力的领导组织网络，确保非公有制企业党的建设各项工作落到实处。

3、创新办法路子。根据非公有制企业的特点和党建工作的实际，围绕服务发展主题，坚持抓基层、打基础，抓“两头”、带中间，抓典型、树导向，通过观念创新、方法创新、制度创新和机制创新，分类指导、整体推进，做到企业发展到哪里，党组织就组建到那里，党的工作就覆盖到那里，党的作用就体现到那里。一抓组建。坚持“因企制宜、灵活组建、讲求实效”的原则，不断完善“建、联、挂、靠、派、统、跨、升”等组建模式。二抓队伍。按照“发展党员、引进党员、挖掘党员、招聘党员、下派党员”的要求，把荐派党员与实施下岗待岗人员就业、农村劳动力转移、人才队伍建设结合起来，采取“导、联、调、派、挂、转、荐、聘”等办法，灵活荐派党员骨干到企业工作。三抓班子。各地围绕市委提出的“选准一个支书、配强一个班子、带好一支队伍、促进一家企业”的要求，创新党务干部选配方式和管理机制，采取选任、委任、派任、兼任、聘任等选配方式，选配好党组织领导班子特别是书记。四抓群团。针对非公有制企业党工团工作紧密相连、相互促进的情况，树立“大党建”观念，正确把握党组织建设与群团组织建设的关系，坚持以党的建设带动群团组织建设，以群团组织建设促进党的建设。切实制定和实施党工团建设规划，对不具备建立党组织条件的企业先行建立群团组织，通过群团组织“推优”，做好发展党员工作，创造抓企业党建工作的有利条件，形成以党组织为核心、党工团建设协调发展的工作格局。(三)福州市开展社区党建工作的主要做法

福州市2002年被评为首批全国社区建设示范城市后，市委提出，城市社区党建工作必须立足实际，着眼于提升社区服务水平，努力构建“服务体系健全、服务内涵丰富、服务载体有效”的城市社区党建工作服务机制，使城市社区党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，做到顺民意、谋民利、得民心。市委专门成立了社区建设工作领导小组，并下设市“社区办”作为市委常设机构，加强对社区服务工作的组织领导，市财政拨出专款完善了社区办公室、警务室、活动室及社区服务中心(站)等“三室一中心”建设，市区两级财政每年安排社区日常工作经费2000多万元。与此同时，坚持把健全社区服务体系作为深化社区党建、推动社区服务上水平的基础工作来抓，全市以四级党员教育管理服务网络为基础，以“福州基层建设联动网”为平台，以开展“三必访”活动为载体，形成了党组织相互服务和党组织为党员服务的网络体系，为凝聚党员更好地服务群众、服务发展奠定了基础。福州市的主要做法是：

2、建设“福州基层建设联动网”。市财政投资近200万元，由市委组织部、市民政局、市农业局联合创建“福州基层建设联动网”，形成市、区(县)、街(镇)三级基层建设互联互通的信息网；

设置了视音频点播功能，全市党员可以通过网络在所在的街道(乡、镇)党员教育管理服务中心随时了解全市党建信息和各种实用技术信息，从而把党建工作与基层、群众服务工作紧密结合起来。

3、建立“三必访”制度。在全市社区党组织普遍建立“三必访”制度，做到党员新进社区必访、遇到困难必访、年终必访，并逐步向居民群众、辖区企业拓展。党员服务体系的形成，有效地增强了基层党组织凝聚力和战斗力。

二、几点启示

通过这次考察，我们感到，漳州市、泉州市、福州市在党建工作方面确实有许多地方值得我们学习借鉴，他们抓党建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，给我们以十分深刻的启示。

1、搞好思想发动，解决认识问题，是搞好先进性教育活动的前提。漳州市各级党组织注重加强舆论宣传，营造氛围，不断统一干部群众的思想；在教育活动的每个阶段，都针对党员特别是党员领导干部的思想认识问题作好解疑释惑工作，尤其是把领导干部认识到位作为统一思想的重中之重，在各个阶段都强调以思想认识到位来保证实际行动的到位。

2、开展主题实践活动，将思想成果转化为实践成果，是搞好先进性教育活动基本途径。漳州市充分发挥基层党委的创新精神，开展“下基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”等系列主题实践活动，以此为载体，把学、查、改贯穿全过程，使先进性教育活动取得实效。

3、组织领导到位，一把手作好表率，是抓好先进性教育活动的关键。漳州市各级领导特别是一把手不仅认真谋划、设计教育活动，而且认认真真抓落实；不仅开局、起步阶段工作抓得实，而且善始善终，一以贯之；不仅加强对教育活动的组织领导，而且注意发挥表率作用。

4、改善党群干群关系，促进各项工作，是开展先进性教育活动的出发点和落脚点。开展先进性教育活动的目的，应是不断提高党员素质，提高为人民群众服务本领，不断探索改善党群、干群关系的途径、载体和机制，促进各项工作的深入开展。

5、切实加强和改进非公有制企业党建和社区党建工作，变管理为服务，是增强基层党组织的凝聚力和战斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企业党建和社区党建工作中，非常重视为党员服务，较好地改变了过去党组织对党员管理中，要求党员履行义务多、党员享受权利少的状况，对解决当前非公企业党员和社区流动党员不愿亮出自身党员身份等问题，具有很强的针对性和有效性，有利于切实加强党组织对非公企业党员和社区流动党员的管理。他们的作法，值得我市各级党组织在党员管理中予以借鉴、吸收。

在考察党建工作的同时，我们还对组织工作的其他一些方面进行了了解。福州市去年对县级领导班子换届干部考察采取了先行调研的做法，近期在抓党政机关干部队伍管理、党政机关干部交流轮岗工作、处级领导班子后备干部工作、规范政法部门干部管理工作等方面连续出台了四个文件，这对我们做好干部工作也有一定的借鉴作用。

三、几点建议

(一)对搞好我市保持共产党员先进性教育活动的建议

1、在先进性教育活动全面铺开前充分做好思想、组织、舆论和资料等前期准备工作。一是要加大宣传力度。市内各新闻媒体要开辟专题、专栏，大造声势，组织党员学习、宣传党的十六大精神和党章，让广大党员、群众了解开展先进性教育活动的意义、形式内容和方法步骤，为开展教育活动做好舆论和思想准备。二是要摸清“家底”。各级党组织要认真做好调查摸底工作，达到“四个摸清”，为制定先进性教育活动工作方案、正式开展先进性教育活动掌握第一手资料。三是要抓紧搞好组织整顿。通过全面调查摸底，抓紧对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织进行调整、充实和整顿，并坚持把加强基层党组织建设同解决实际困难结合起来，针对那些停产、关闭和进入破产程序企业存在不稳定因素、党组织战斗力不强和活动经费紧缺的状况，帮助他们解决好开展先进性教育活动面临的突出困难，为在这些领域中开展先进性教育活动做好组织准备。

2、找准党员队伍中存在的突出问题，制定好工作方案和先进性标准。要根据对不同行业党员队伍情况的调查摸底，找准其存在的突出问题，进行综合施策，确定教育活动的目标、方式与方法，加强组织领导和工作指导。在开展先进性教育活动中，要针对不同类别党员的职业和岗位特点，提出保持先进性的具体要求，比如：机关党员先进性标准和要求，企业党员先进性标准和要求，农村党员先进性标准和要求，党员领导干部先进性标准和要求，离退休干部、职工党员先进性标准和要求，流动党员和下岗失业党员先进性标准和要求，可视具体情况分别制定。

3、举办全市保持共产党员先进性教育活动骨干培训班。在教育活动全面铺开前，市委要举办全市保持共产党员先进性教育活动骨干培训班，目的是使教育活动的组织者首先统一思想、提高认识、明确职责，学习、领会好教育活动的工作方案，明确搞好教育活动需要注意的一些问题，以保证教育活动的顺利进行。

4、制订出台民主评议党员和处置不合格党员的规范性意见或细则，规范评定格次，确定相关的标准、界限和程序。一方面，使评定工作有章可循，另一方面使严肃处置不合格党员、疏通党员“出口”工作落到实处，以达到教育党员、纯洁组织的目的。

5、加强领导，确保先进性教育活动扎实进行。一是构建科学的组织领导体系。市委和各县区委、市委各部门、市直各单位党委(党组)、市各人民团体党组和驻萍省属企事业单位党组织都要成立保持共产党员先进性教育活动领导小组及其办公室，确定联络员。市委和各县区委保持共产党员先进性教育活动准备工作领导小组，要定期研究部署先进性教育活动工作。在开展先进性教育活动时，要分级下派巡视督导组，确保教育活动扎实开展，落到实处。二是建立有效的责任落实机制。着重强调一把手的责任，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人，自上而下建立教育活动工作责任制，明确各自的职责和任务，从而形成一个结构完整、齐抓共管的工作网络、确保工作责任的落实到位。

(二)对加强我市非公有制企业党建工作的建议

1、在市、县(区)两级建立非公有制企业党建工作联席会议制度，各县区、安源经济开发区(萍乡高新技术工业园)设立非公有制企业党工委，非公有制企业相对集中的乡镇(街道)设立非公有制企业党委，将非公有制企业相对较多的村(社区)党支部改设为党总支，明确专人负责非公有制企业党建工作，对其党建工作进行帮助指导。

2、建立市、县(区)、乡(镇、街道)党员领导干部挂点联系非公有制企业制度，市、县(区)、乡(镇、街道)党员领导干部直接挂点联系服务企业。

3、进一步抓好“一建三抓创四好”非公有制企业党建工程，制定验收标准，严格考核评优。

4、建立党员作用发挥的平台，开展“党员先锋岗”、“党员为企业发展作贡献”等争先创优活动。

(三)对加强我市社区党建工作的建议

1、建立市社区党建工作领导小组，加强对社区党建工作的指导、协调和督促。

2、在全市各县区、街道(乡镇)、社区(村)分别设立党员服务中心或站点，为社区党员提供人才交流、劳动就业、司法援助、扶贫帮困等系列服务活动，可先在安源区、安源经济开发区(萍乡高新技术工业园)试点。通过建立党员教育管理服务网络，形成“上级党组织为下级党组织服务、党组织之间相互服务、党组织为党员服务和党组织带领党员为群众服务”的工作机制。

3、开展社区党建星级达标活动，按照社区党建的内容分门别类提出星级标准、达标时限，定期检查验收，以提升社区党建工作水平。

4、建立社区共驻共建机制，拟出台相关文件，认真组织实施。