监所系开展学生党员发展工作的调研报告[合集五篇]

第一篇：监所系开展学生党员发展工作的调研报告

监所系开展学生党员发展工作的调研报告

根据省教育厅《关于组织开展高校党员发展工作调研报告的通知》豫高发【2012】4号文件精神，结合我系实际情况现将调研情况总结如下：

一、组织领导

我系党总支召开支部大会，明确调研工作任务分工，并成立调研领导小组。系书记徐勇任调研组长，成员：涂祖成、张怀重、韩玉芹、魏尚北、马向远。

二、学生党员基本情况

我系09级学生党员15名，占09级学生总人数的6％；10级学生党员7名（其中两名学生入学前已经被发展为预备党员），占10级学生总人数的3％；试点班学生党员19名（其中入学前14名学生已经被发展为预备党员）。

三、调研工作的基本情况

（一）、查看相关组织发展工作的材料

本次调研由系书记徐勇同志带队，抽调相关学生党支部成员组成调研组，分别调研了学生党支部、试点班党支部的组织发展材料。调研组每到一个党支部先利用一个小时时间，细致的查看了相关组织发展材料，翻阅发展计划、批复、总结，检查组织档案管理、党费收缴情况，了解党支部会议情况和集体研究发展工作情况。调研组认真的记录了材料整

理过程中存在的优点、不足，商定改进工作的建议意见。

（二）、学生党员先锋模范作用的调查

在系党总支的领导和各党支部，以及广大学生和学生党员的的积极配合下，通过问卷调查、学生党员座谈、非党员学生座谈等多种形式，调研组对我系学生党员的现状作了全面的调查和了解，同时对学生党员是否发挥模范带头作用作了详细调研。

其中被调研的学生中，100%的学生认为学生党员能够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力实践科学发展观，在同学中讲团结，讲奉献，顾全大局，认真完成了各项工作，起到了先锋模范作用。

（三）、召开座谈会反馈调研意见

材料看完以后，调研组召开有监所系党总支负责同志、工作人员、学生党支部书记和部分辅导员参加的座谈会，反馈调研意见，并就组织发展工作和学生党建工作进行座谈。座谈会上，各党支部首先就本支部的组织发展工作情况、经验、困难和建议等作简单介绍，系书记徐勇同志代表调研组详细反馈调研意见和整改工作的建议。

四、我系创新学生党支部工作方式方法的主要体会

1、突出学生主体性。即学生党支部建设和开展工作注意符合学生的需要，把握学生的特点。

2、坚持支部自主性。即主要通过发挥学生党支部自身的主观能动性去进行探索和推动工作方式方法创新。

3、强化活动社会性。即开展学生党支部活动注意面向社会，关注社会热点，把握社会动态，注重社会实践。

4、鼓励形式多样化。即鼓励学生党支部采取多种多样的方式和形式来开展工作，推进支部建设。

五、组织发展工作的效果与存在的问题

1、组织发展工作的效果

各党支都能够认真行使发展学生党员的审核权，切实履行责任，基本建立了系党总支和学生党支部发展学生党员工作的长效机制，基本做到了审批程序规范，材料齐全统一，组织发展工作符合上级“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，组织档案保管体系初步形成，党费收缴基本正常。授权系党总支行使发展学生党员审核权的组织发展工作格局是成功的，符合工作实际的。

2、存在的不足与问题

调研中发现，组织发展工作也存在着一些需要改进的共性和个性问题，部分问题还比较突出需要改进。

（1）组织发展不平衡。调研发现各党支部发展名额较少，许多先进分子不能及时得到解决。

（2）材料存在不规范现象。各党支部虽然按照“材料整理规范”的要求进行材料整理，但是还有个别项目执行不严格，例如发展对象撰写的《个人自传》不能反映其思想成长

和进步的过程，参加座谈会的群众发炎、记录简单。

六、整改意见和建议

1、加强领导，促进工作。调研中发现，越是系党总支严格要求加强指导的地方，组织发展工作越规范，越是经常讨论学生党建和组织发展工作的党支部，组织建设工作明显好于其它党支部。各党支部要切实加强对组织发展工作的领导，经常研究讨论组织发展工作和学生党建工作，并指派专人同每一位发展对象谈话，并认真填写谈话记录，搞清楚每一个发展对象的真实情况，各种材料格式要做到规范认真。

2、配齐队伍，明确责任。配齐配强各党支部的专职工作人员，使组织发展工作真正做到有人落实、有人把关，上下贯通，责任明确。各学生党支部书记及其它基层党务工作者工作量大，任务重，建议安排党建工作专项经费，按照一定比例核定他们的工作量，以激发他们的工作积极性，也便于对他们的工作提出更高的要求。

3、实务培训、理清思路。根据调研的情况，建议举办学生党支部书记、组织委员培训班，轮训基层党支部书记、组织委员和其他基层党务工作人员，学习《党支部工作手册》、《发展细则》、《授权规定》和“材料整理规范”等文件和规定，加强工作实务方面培训和引导，帮助他们理清工作思路。

七、积极推进学生党员发展工作，努力提高学生党员比

例的思路、措施与建议

各级党组织在加强培养教育和支部建设基础上，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针开展学生党员发展工作，在工作中严格遵守执行学院组织发展的有关规定，也通过有力的措施使学生党员比例有了较大幅度的提高。

（一）思路要实现学生党员比例有较大增长的目标，就必须把学生党员发展工作作为整个学生党建工作的重点，采取切实有力的措施，开展扎实细致的工作，才能完成。在加强培养教育和支部建设的基础上，可以通过下列三个方法提高学生党员比例：

1、加快发展学生党员工作的节奏和力度，例如将各年级的发展步伐靠紧一些。

2、根据“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针来抓好发展党员工作，并严格按照程序，成熟一个，发展一个。

（二）措施

1、我系党总支对学生党员发展工作的节奏和力度提出了如下指导意见：一年级积极培养发展，二三年级重点发展。

2、各党支部积极采取抓“早”措施。即早培养，早成熟，早发展，早发挥作用。一是从新生入学开始抓培养，对新生在入校以前接受的党建教育情况进行摸底调查，及时衔接培养工作。二是时刻关注和注意发现学生中表

现突出的优秀分子，有意识地进行培养教育。三是及时将比较成熟的入党积极分子确立为发展对象和办理发展手续。

监所管理系

2012年3月21日

第二篇：关于开展安监队伍建设工作调研报告

关于开展安监队伍建设工作调研报告

为进一步推进安监队伍的建设，在市安监局的安排和县委、县政府的正确领导下，我局组织有关人员对本县安监队伍的建设情况进行了一次全面的调查，经深入研究分析，现将我县的安监队伍建设调研情况报告如下：

一、安全监管力量薄弱，基层安监队伍建设有待进一步加强

2007年，我县初步建立了三级安监机构，18个乡镇均已配备了安监人员，但工作仍无法做到正常、有效开展，主要原因有：一是部分乡镇安全监管机构只有2--3人，连一般性工作都无法开展，只能疲于应付，很难适应量大面广的安全监管工作要求；二是大部分乡镇安监人员兼有多职，像镇有各类企业100多家，安监人员4名，况且这4个人中有2人从属乡镇经济发展办公室，还有1名承担驻村任务，不能专职于安监工作，只能临时性突击开展安全检查，维持基本的运转，工作缺乏长期性、系统性和连续性；三是一些基层安监人员业务素质不高，存在情况生、知识缺、业务疏、能力弱等问题，造成“不会管”现象；四是部分乡镇安监人员开展安全生产检查过程中由于没有行政执法权，讲话底气不足，仅靠说服教育，难以达到执法检查目的，甚至在检查过程中往往遭到当事人的白眼，工作难度大。

二、基层安全生产投入有待进一步加大

（一）安全生产专项经费不落实，各项工作难以展开。安全生产综合管理的许多工作，如：开展大型的安全生产宣传教育、安全生产监察检查、各类专项整治、安全生产目标管理考核奖励、先进表彰等各种活动都要有一定的经费作保证。但是目前，各乡镇办事处根本没有一定的经费。

（二）装备缺乏或趋于老化，无法满足安全生产监察检查的需要。目前，除县安监局配臵有业务车外，大部分乡镇未配臵安全生产监察专用车辆。同时，多数乡镇安监机构连处理事故最起码的照相设备都没有，事故现场需要照相、录像等工作都无法进行，有的靠临时借用来实施这项工作。即使是县安监局虽有一些简易的监察装备，但很难适应现代工作节奏的要求。

三、安全生产监管工作有待进一步强化

部分乡镇、安全检查布臵不细致、方法不严谨，甚至停留在会议、文件上，检查未能做到经常化，过程也是就检查而检查，走马观花，走走形式，发现、解决不

了多少实际问题，检查过后一切照旧；专项整治和隐患排查的面仍不宽，排查整治的针对性和深度不够，对辖区内安全生产状况掌握的不够全面、准确，安全隐患大量存在却“视而不见”，督促企业落实整改的力度尚显不够，检查记录也不规范，可跟踪资料缺乏，对促进安全生产工作的作用不大，安全生产的面貌改变不大。

四、对策与建议

（一）要建立一支编制明确、人员稳定、经费保证、装备齐全的安全生产综合管理队伍

在进一步加强县安监机构建设的同时，必须要建立一支强有力的、稳定的乡镇安全生产综合管理队伍，并明确其一定的行政执法权，落实安全生产管理专项经费，实行专款专用，使其按照《安全生产法》的要求，严格履行法律赋予的安全生产综合管理职责。同时要配备安全生产监督管理必需的监察装备。各乡镇安监机构、县局各科室应保证至少一辆安全生产监督管理专用车，照相器材、录像及电脑设备以及用于处理各类事故、实施现场安全监察所必需的装备应配臵齐全。

（二）尝试构建安全生产大执法格局

通过整合，把我县安全生产执法从安监部门中剥离出来，建立一支独立的执法队伍，县和乡镇分别成立执法大队和执法中队。全县的安全生产执法监察队伍统一领导，统一管理，统一指挥，统一编制，统一经费，统一装备。

（三）建立健全适应市场经济需要的安全生产管理体系

安全生产管理是一项动态的系统工程，涉及面广，情况复杂，特别是经济体制改革的不断深入，传统的安全管理模式已经完全不能适应新形势的要求，安全管理出现了死角、漏洞。根据市场经济和现代化建设的新形势、新要求，建立安全生产专家组、重点工程安全评估体系、劳动保护检测检验体系，重视发挥各类中介组织的作用，形成政府安全生产监督管理的支撑保障和服务体系。

县安全生产监督管理局

二〇〇九年三月十九日

第三篇：监所新增业务调研

当前财产刑执行与监督中存在的主要问题：

刑罚执行监督是检察机关对刑事诉讼活动进行监督的重要方面，《人民检察刑事诉讼规则》第412条、第434条中规定：“人民检察院依法对执行刑事判决、裁定的活动实行监督，保障刑事判决、裁定的正确执行”，“人民检察院发现人民法院对判处罚金、没收财产的罪犯没有依法予以执行、或者执行不当、或者罚没的财产未及时上缴国库的，应当及时通知纠正。”可见，检察机关对财产刑的检察监督是检察权的重要组成部分，也是检察机关应当依法履行的法定职责。司法实践中就检察机关如何开展对自由刑的监督已经形成了一套较严密的程序规则和工作机制，但对财产刑执行的检察监督却缺乏足够的关注。当前随着财产刑适用的增多，财产刑执行中出现许多违规、违法的问题，财产刑执行问题引起了理论界与实务的重视，检察监督对法院加强财产刑的执行可以起到督促和规范的作用，现实迫切要求加强检察监督。

（一）立法上的欠缺。我国现行法律中都是对财产刑执行进行监督的法律依据。然而，对于监督财产刑依法执行而言，仅有实体性的规定是不够的，还需要有必要的、科学的程序和操作规程进行保障。但在这方面，目前的刑事诉讼法没有提及。

（二）是财产刑的适用缺乏明确的标准。我国《刑法》、《刑事诉讼法》中都没有规定在侦查过程中对犯罪嫌疑人的财产状况应当进行调查，检察机关在审查起诉过程中也没有硬性的调查规定。三是检察监督的手段和程序没有明确规定。由于现检察机关的监督是一种事后监督，造成检察机关在刑罚执行监督方面的制度性缺陷。

（三）在检察机关内部，由哪个部门具体行使对财产刑执行的监督权能，现行法律和司法解释未作更进一步的规定。

（四）信息渠道不畅通，无从监督。根据我国现行法律规定，法院既是财产刑的审判机关，又是执行机关，由于审执合一等多方面原因，法院没有将财产刑的执行活动情况及时反馈给检察机关的义务。

对于当前财产刑执行与监督中存在的主要问题的意见：

（一）拓宽财产刑执行监督的视野与途径，实现全方位的检察监督。对财产刑的执行是国家实现刑罚目的的实体性权力，应当受到专门的监督。检察权直接参与刑事诉讼，对财产刑的执行情况进行监督有其理论基础和现实必要性。建立起合法、合理、科学、高效的财产刑执行监督新机制。

（二）对财产刑执行监督的机构设置需要健全和加强。监所检察部门是检察机关内设的刑罚执行监督职能部门，但就目前全国监所检察的机构设置、警力配备状况看，普遍相对薄弱，规格低、人员少，且人员素质参差不齐，有待进一步健全和加强。确保检察机关对财产刑执行情况的知情权。打破财产刑执行过程中的程序壁垒、疏通财产刑执行情况的反映渠道，是检察监督的前提。根据当前司法实践，笔者认为可以建立以下三项制度来确保检察机关获取财产刑执行情况：一是立法明确规定法院财产刑执行法律文书副本应当移交检察机关备案。二是建立信息共享平台。由法院将附加适用的财产刑随主刑的执行一并输入信息库，有关财产刑的缴纳方式、缴纳时间、缴纳数额、执行过程中的减免缓等情况同时输入。三是赋予被执行人向检察机关申诉的权利。

（三）建立动态的检察监督跟踪程序。财产刑的执行是一个动态的过程，判决确定后存在一次缴纳、分期缴纳、强制缴纳、减免缴纳等多种情况，建立起动态的跟踪监督程序是十分必要的。

（四）完善检察监督的手段。在对财产刑执行进行监督的过程中，检察机关可以比照对自由刑的监督方式，根据需要采用检察建议、纠正违法等必要手段，总的原则是检察建议适用于一般违法情节，纠正违法适用于较为严重并已经造成一定后果的违法问题。

（五）建立网络技术动态监督机制。财产刑的执行中往往要涉及到与税务、银行、金融等部门的沟通配合，这些部门的网络、计算机技术运用得已经非常普遍。在未来的发展中，财产刑的执行应当主要通过网络完成，执行监督部门应当运用网络对执行机关的执行活动及具体的执行情况进行动态监督。

羁押必要性审查面临的问题：

新刑诉法第九十三条规定：“ 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对于不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。”

上述规定是保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益，进一步贯彻“少捕”、“慎捕”理念，维护社会和谐稳定的新举措，是新刑诉法的一大亮点。根据该规定，检察机关需要将羁押必要性审查纳入到诉讼监督活动之中，按照上述原则建立捕后羁押必要性审查制度，制定实施细则，以贯彻落实新刑诉法，做好新法的衔接工作。

一、羁押必要性审查程序该由谁来启动？ 目前就程序启动存在四种意见：

（一）意见是检察机关公诉部门启动,“对于犯罪嫌疑人可能无继续羁押必要性的案件,由公诉部门案件承办人就个案进行提请,向本部门提交《继续羁押必要性审查表》,启动审查机制”。

（二）意见是由驻所检察官启动,“由驻所检察官根据在押人员实际情况向办案单位提出变更强制措施检察建议的工作机制”。

（三）意见是各类主体均可提出申请启动该程序,“除检察机关依职权启动审查程序外,其他主体也可以启动,如:犯罪嫌疑人、被告人通过监管部门提出申请;犯罪嫌疑人、被告人的辩护人、诉讼代理人提出申请;侦查机关提出建议;监管部门提出建议等”。

（四）意见是由检察机关启动审查程序,“新刑诉法明确赋予了检察机关在捕后对羁押必要性继续审查的工作职责”。

二、审查期限的问题。

逮捕后，多长时间内进行羁押必要性审查?是时时审查，还是定期审查? 逮捕，作为限制公民人身自由的重要强制手段，使用时应当慎之又慎，这也是新刑诉法的基本精神。那么，一旦确定逮捕后，从维护法律统一、司法权威的角度讲，没有特殊情形不应进行变更，尤其不宜在做出决定后短期内就进行变更。鉴于侦查机关在批捕后有两个月的侦查羁押期限，因此规定在逮捕后一个月时间进行羁押必要性审查比较适宜。

三、羁押必要性审查的标准。

羁押必要性审查，首先必须解决审查判断标准问题。由于我国目前总体上仍维持了逮捕与羁押一体的体制，因此，羁押必要性审查的基本判断标准应是法定逮捕条件，换句话说，逮捕的条件也就是羁押的条件。因此，在进行羁押必要性审查时，要以犯罪嫌疑人是否仍符合逮捕条件为基本的审查判断标准。

四、救济措施的落实。

审查后，对发现没有羁押必要的，应该如何进行补救，程序怎么走?由于必要性审查后，检察院只有建议权，因此可通过向侦查机关发检察建议的形式，建议予以释放或者变更强制措施。考虑到批准逮捕、建议变更强制措施都由检察院作出，因此在检察建议中应明确用语，提出具体的变更强制措施的建议，供侦查机关参考执行。对有关机关十日内拒不反馈或拒绝建议的，可以增加抄报上级检察院，由上级检察院通知同级侦查机关的程序，保证建议的刚性，以切实维护犯罪嫌疑人的合法权益。

关于目前指定居所监视居所执行监督主要问题

强制措施对于保障刑事诉讼活动的顺利进行具有重要作用。本次刑诉法修改将监视居住定位于减少羁押的替代措施，规定了与取保候审不同的适用条件，增加了指定居所监视居住的执行方式，并明确检察机关对指定居所监视居住的决定和执行实行监督。实践中，如何防止指定居所监视居住执行过程中可能出现的问题，应引起重视。

在实践中，可能出现以下问题:

（一）在决定环节滥用该措施的问题。其中的关键是对“无固定住处”的理解问题，即什么情况下可以判定犯罪嫌疑人、被告人“无固定住处”。笔者认为，判定犯罪嫌疑人、被告人有无固定住处，首先要坚持地域管辖原则。对于以户口所在地为常住地并且有房产的犯罪嫌疑人、被告人，当然属于“有固定住处”，但对于那些户口不在本地的外来人员也并不能轻易地排除在“有固定住处”之外，否则就容易造成指定居所监视居住措施适用对象的扩大化。其次，判定犯罪嫌疑人、被告人有无固定住处要正确理解“固定”的含义。所谓“固定”是一个相对的概念，具体工作中应当依据在一地连续居住的时间超过六个月，即可以认为是“固定”。其三，对于那些在多地多处有房产的犯罪嫌疑人，在其某处房产所在地涉嫌犯罪，应当认为其“有固定住处”，可在该处对其实施监视居住，除非涉嫌三类特别犯罪，并经上一级检察机关或者公安机关批准，不得对其适用指定居所监视居住。基于上述情况的复杂性，检察机关应把通过监督防止指定居所监视居住措施的滥用作为此项监督的重点之一。

（二）执行环节执行不力的问题。以往监视居住措施在办案实践中运用不多，一个很重要的原因是它和取保候审在适用条件、实际效果上都差不多，但它的执行难度大，作用时间短，还经常出现“监视不住”的尴尬情形。如果由于执行机关人力不足、认识不到位、投入不足等原因，使指定居所监视居住的执行方式仍然执行不力，势必违背此次刑事诉讼法修改完善此项强制措施的初衷。因此，监督指定居所监视居住措施的依法执行，确保措施的效果是检察监督的另一个重点。

（三）执行场所不规范的问题。根据修改后刑事诉讼法关于监视居住的规定来看，对于被监视居住人的人身自由的限制是相当严格的，甚至有异化为变相羁押的可能。为了防止这种倾向，修改后的刑事诉讼法专门规定了不得在羁押场所、专门的办案场所执行指定居所监视居住。出于保护犯罪嫌疑人、被告人合法权益，保障人权的考虑，这方面的检察监督也必须跟上。是居所的选择和费用保障问题。指定居所监视居住决定在什么地方执行，刑诉法只规定了“不得在羁押场所、专门的办案场所执行”，其他场所种类很多，如何选择也是一个问题。这就必然产生一个费用问题，如果财政不能保障，就可能转嫁到当事人身上，成为少数地方借办案之机乱收费的借口;如果当事人经济条件不好，则可能由于付不起相关的费用而被人为限制适用监视居住措施。如果财政全额保障，则可能出现资金浪费和权力寻租。

开展指定居所监视居住检察监督的设想与建议:

（一）建立指定居所监视居住的审查监督工作机制。对于一般指定居所监视居住，由当地公安机关或者检察机关侦查部门移送侦监部门审查批准;对于特殊指定居所监视居住，在审批决定环节，自侦案件建议由上一级检察机关自侦部门移送同级侦监部门审查批准;公安案件由上一级公安机关法制部门审查批准，同时将决定的情况报上一级公安机关同级的检察机关的侦查监督部门接受监督。

（二）加强决定执行环节的监督工作。一方面通过对各种侦查违法行为的投诉处理机制，受理当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于反映指定居所监视居住执行活动中的违法行为，如期满不及时解除、应当折抵刑期未折抵刑期、在专门的办案场所执行、未及时通知家属等的申诉或者控告，及时予以监督解决。另一方面要通过不定期巡查、收集侦查人员对指定居所监视居住执行活动的意见、同步监控被指定居所监视居住人员行踪等形式，发现和解决执行中的违法行为和执行不力等问题。

（三）协调建立指定居所监视居住的经费保障机制。明确可以被指定为居所的场所的条件、规格、收费标准，对符合条件的场所向社会公示。如果监视居住的费用(仅指犯罪嫌疑人个人的食宿费)由犯罪嫌疑人个人承担，则可以赋予其在居所方面一定的选择权，由其在符合条件的执行场所中自由选择。

（四）探索建立联合的监督效力保障机制。通过建立与党委政法委、人大法工委等单位联合的监督组织，形成监督合力，切实提高对指定居所监视居住专项监督活动的效果。

关于如何及时获得批准指定居所监视居住信息

（一）如何及时获得公安机关批准指定居所监视居住信息？

人民检察院侦查监督部门有权批准是本院侦查部门侦查的无固定住所的犯罪嫌疑人。在决定指定居所监视居住时，可以采取向执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门送达批准文书副本或送达通知书的形式予以通知。上一级检察机关批准指定居所监视居住时，可以采取向执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门送达批准文书副本或送达通知书的形式予以通知。

（二）如何及时获得检察机关批准指定居所监视居住信息？ 指定居所监视居的执行机关是公安机关，人民法院、人民检察院自侦部门不能作为执行机关，执行主体单一化。为便于有效监督指定居所监视居住的执行，应当由负责执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门履行监督职责。

人民检察院侦查监督部门有权批准是本院侦查部门侦查的无固定住所的犯罪嫌疑人。在决定指定居所监视居住时，可以采取向执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门送达批准文书副本或送达通知书的形式予以通知。上一级检察机关批准指定居所监视居住时，可以采取向执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门送达批准文书副本或送达通知书的形式予以通知。

（三）如何及时获得人民法院批准指定居所监视居住信息？

人民法院批准指定居所监视居住是已经进入审判阶段无固定住所的被告人。履行指定居所监视居住职责的人民检察院侦查监督部门可以通过与执行机关的信息通报制度或本院公诉部门与人民法院信息通报制度了解人民法院批准指定居所监视居住信息。

死刑执行临场监督

根据我国《刑事诉讼法》第二十条、二十一条和二十二条有关审判管辖的规定，死刑案件的原审人民法院应为中级以上人民法院。根据《刑诉法》第二百一十二条“人民法院在交付执行死刑前，应当通知同级人民检察院派员临场监督”的有关规定，死刑执行临场监督自然由市级以上人民检察院执行。但人民检察院对死刑执行进行临场监督的内部职能部门在我国《刑诉法》及最高人民检察院公布实施的《人民检察院刑事诉讼规则》中，均没有确定，这就给死刑执行临场监督带来一定的不确定性。

（一）死刑执行临场监督的起始阶段问题 在收到最高人民法院核定书、高级人民法院刑事裁定书及临场监督通知书等法律文书后，联合公诉部门该案件承办人调阅案件卷宗，约谈被执行人，全程参与被执行人与家属会见，认真听取被执行人申诉、辩解，全面、客观地掌握案件事实，及时做好执行前的准备工作。执行过程中，监所处与公诉处联合临场监督，进一步确认执行法院是否收到最高法院执行死刑命令，审查执行死刑的场所、方法、时间是否符合规定；对被执行人验明正身，核实执行人员身份；确认被执行人是否死亡，监督尸体依法处理；做到全程监督、有效执法，规范死刑临场执行工作。执行完毕后，填写执行死刑临场监督笔录，对案件及死刑临场监督相关材料进行归档。

（二）死刑临场监督过程中与公诉部门的配合问题。

第一审人民法院在执行死刑前，发现有刑事诉讼法第２１１条规定的情形的，应当停止执行，并且立即报告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定。临场监督执行死刑的检察人员在执行死刑前，发现有刑事诉讼法第２１１条规定的情形的，应当建议人民法院停止执行。

刑事诉讼法第２１１条规定，下级人民法院接到最高人民法院执行死刑的命令后，应当在７日以内交付执行。但是发现有下列情形之一的，应当停止执行，并且立即报告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定：在执行前发现判决可能有错误的；在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现，可能需要改判的；罪犯正在怀孕的。为避免上述情况的出现。因公诉部门对于案情高度熟悉，所以建议死刑临场监督过程中监所检察部门与公诉部门合作进行监督。

（三）死刑执行临场监督是否需要法医介入。

由于须确定被执行是否死亡，专业性问题需要法医介入。由法医按照死刑执行死亡的标准确认被执行人是否死亡。

强制医疗

（一）关于法院自行决定的强制医疗案件，检察机关应如何进行监督的问题 法院在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，应在开庭前三日内将有关情况告知检察机关。检察机关应对被告人是否符合强制医疗条件进行监督，如认为不符合的，检察机关应及时向法院提出检察建议予以纠正，或者也可以在合议庭审查过程中发表意见进行法律监督。此外，检察机关在审查过程中发现侦查人员、审判人员或鉴定人员故意徇私枉法制作虚假鉴定以使犯罪嫌疑人逃避刑事追责的，应对相关人员涉嫌职务犯罪行为立案侦查。对于侦查、检察、审判、鉴定人员有回避情形的，当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人可根据修改后刑诉法第28条、29条、31条之规定向其所在机构提出回避申请，相关机构应及时作出是否同意的决定。

（二）强制医疗执行的申请问题

不管是公安机关的移送意见书或是检察机关的强制医疗申请，都必须对适用强制医疗的事实和理由进行阐述，证明经侦查查明的被申请人所实施的犯罪行为和行为人的严重社会危害性、行为人刑事责任能力状态及司法鉴定证明、对行为人采取强制医疗必要性说明等。关于提出申请的时间，笔者认为，鉴于为及时治疗以消除人身危险性和防止较长时间羁押对行为人和社会可能造成侵害的考虑，应尽可能及时地实施申请法院决定是否强制医疗的法律程序。一旦司法精神病鉴定机构出具行为人无刑事责任能力的鉴定意见，公安机关应在收到鉴定意见三日内向检察机关移送强制医疗意见书，检察机关经审查后应在三至七个工作日内向法院提出申请。对于公安机关未及时进行精神病司法鉴定或移送强制医疗意见书的，检察机关应提出纠违的检察建议，必要时可建议更换办案人。

第四篇：动监工作调研报告

黄陵县动物卫生监督所 动物卫生监督工作调研报告

今年来，我县动物卫生监督工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以建设“畜产品质量安全县”为目标，全面贯彻落实《动物防疫法》，紧紧围绕省、市动监所的工作部署，加强配套设施建设，强化检疫人员法律、法规和专业技术，强化执法队伍建设，狠抓产地检疫和屠宰检疫工作，确保我县的畜产品质量安全，保证我县畜牧业的健康发展和人民群众的身体健康。

一、加强组织领导，夯实工作责任

动物卫生监督工作是确保畜牧养殖业健康发展和动物食品安全工作万无一失的有力抓手和根本措施。为了切实做好这项工作，以维护人民群众的切身利益和生命健康安全，我们在年初制定了详细的工作方案，对全所工作进行分工，一个副所长管屠宰检疫，一个副所长管产地检疫和监督执法工作，并签订了目标责任书。明确了目标，细化了责任，强化了措施，严明了纪律，有力推动了工作的积极开展。

二、加强部门协作，取得工作支持。

1、积极配合畜牧兽医局的业务、文艺、党建等各项工作，取得畜牧兽医局的大力支持，做好产地检疫工作。由畜牧兽医局出面，制定产地检疫工作方案和目标任务，各乡镇产地检疫 1 工作情况纳入畜牧局年终考核内容，使乡镇的产地检疫工作得到足够重视。

2、积极参加农业系统的科技下乡讲课等活动，宣传畜产品质量安全知识，提高了农民群众识别假劣畜牧投入品的能力和畜产品质量安全保护意识。

3、联合县工商局、质量技术监督局、卫生监督所、定点办等相关单位对饭店、牛羊肉泡馍馆、夜市的肉品进行监督检查，告知经营户不要购买未经检疫的肉品，一经查出，将没收肉品并按照有关规定处罚。杜绝私屠乱宰的未经检疫的肉品流入市场。

三、强化执法能力，提升执法水平

1、加强硬件建设，提升检疫能力。

一是争取资金，加强了检疫申报点的建设。二是是各个办公室、分所都购置了电脑、打印机、复印机，实现了办公自动化。三是配备先进的检测设备，提升了检测水平，促进我县屠宰检疫工作质量的进一步提高。

2、加强内部管理，完善规章制度

为了加强对动物卫生工作的监督管理，我所进一步规范和完善了各项制度，一是与三个屠宰场签订了《畜产品屠宰加工质量安全承诺书》，与十二个乡镇畜牧兽医站签订了《产地检疫目标责任书》，与各动物卫生监督分所和各股室签订了《目标责任书》，落实了目标责任。二是建立健全了检疫工作考核 制度和责任追究制度。对检疫员个人工作进行考核，并与工资、补助挂钩；对工作突出的个人和检疫组进行奖励。对因工作不到位，措施不落实，玩忽职守，疏于管理而造成事故的，追究其责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。三是建立社会监督机制。聘请了社会监督员对我所的行风状况和执法人员进行监督，提出评议意见及解决问题的措施和建议。同时，向社会公布举报投诉电话，欢迎社会各界、新闻媒体和关心肉品安全工作的广大群众共同参与，监督我所执法人员公正执法。

3、加强学习培训，提高检疫水平

每周一、三、五定期学习，周一学习其他动物卫生监督所的先进工作经验并讨论。周三采取职工自己讲课的方式，开展互动学习。周五学习动监工作的新知识和法律法规及动物卫生监督有关的规章、规范和标准。取得了好的学习效果。确保执法人员在工作中能准确运用有关的法律法规。努力打造一支政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍。

5、规范检疫程序，保证畜产品质量安全

一是严把屠宰检疫关。严格实行屠宰检疫规范化管理，不断完善各项规章制度，落实登记制度，实现可追溯管理，对屠宰检疫的各个环节都制定了统一标准，落实了实验室检疫责任制，为屠宰检疫规范化奠定了基础。将“凭证凭标进厂率”、“病害动物及其产品检出率”、“检出病害动物无害化处理率”等列入核心考核内容。推动了屠宰检疫的规范化运行。同时对 检出的病害动物、动物产品严格处理，确保无病害肉上市。做到随宰随检、有宰必检、不漏检、不误检，使人民群众吃上放心肉。

二是规范产地检疫工作。建立动物养殖档案备案管理制度和动物售前报检制度。统一产地检疫证明的出具、查验和回收。强化监督检查，建立科学的监督机制和完善的监督工作制度，抓好屠宰场和养殖户的防疫管理工作。组织人员分期分片检查，对工作进度情况、督察结果、典型经验、存在问题每周通报一次。有效预防了我县动物疫病的发生。

三是强化兽药监管。在全县范围内开展了畜牧投入品专项监管工作，针对全县的13个兽药饲料经营户、61个养殖场、2个奶牛场的兽药饲料进行了检查。2011年，查出伪劣过期兽药400盒，片剂20瓶，中成药50包，饲料添加剂10袋，饲料100公斤，全部予以没收并销毁。同时检查了经销台帐，以明确兽药的来源和去向，杜绝了伪劣兽药饲料流入我县市场，从而净化了兽药市场，维护了消费者的利益。

四是对规模养殖场的监管。组织执法人员36人次，对全县61户规模养殖户和2个奶牛场进行全面监督检查，查看了各养殖户经营管理，对检查了防疫、卫生、用药、用料等情况，养殖户全部建立防疫档案，防疫密度达100%。没有发现在饲料等投入品中添加三聚氢氨等违禁添加剂行为。

五是对“蛋奶工程”安全监管。对教育系统“蛋奶工程” 中提供鸡蛋的苏家卯、周家洼、张湾村的三家养鸡场进行专项检查。针对苏小林鸡场扩建，不能提供学校所需鸡蛋的问题，我们及时上报县政府，由县政府向其他鸡场进行采购。在检查过程中，我们要求各学校从对学生、家长、社会负责的高度出发，不接收没有检疫证明的鸡蛋，并健全、完善台账，确保蛋奶工程不出问题，确保学生食品安全。

四、存在问题

1、人员少，监管工作无法到位

一是人员少。我县动监所现只有专业人员14人，承担着3个定点屠宰场的屠宰检疫、7个乡镇和1个办事处产地检疫的督促、检查、指导工作。屠宰检疫要起早贪黑，不分节假日和双休日，不分阴天雨雪。目前的13人（1人借调畜牧局）全年没有双休日、节假日、加班加点也无法完成正常的检疫工作。二是职工连续上班，县财政又不预算节假日、双休日和夜餐补助，造成职工工作积极性差，各项工作难免留下一定的空间。

2、级别低，监管工作难度大

我县的动物卫生监督所属于副科级单位，级别低，无法参与到疫苗监管等防疫工作中，各乡镇的产地检疫工作也必须由畜牧兽医局出面才能顺利开展。

五、动物卫生监督工作的建议

1、增加人员编制、理顺监督职能

县动物卫生监督所是行政执法的主体单位，应按照《动物 防疫法》的要求，应增加一些懂法律、精业务、坚持原则、工作认真负责的同志，组成兽医行政执法队伍，依照《动物防疫法》及相关法律法规开展兽医行政执法工作。

2、加强培训，提高人员素质

动物卫生监督所每年对现有人员进行2—3次专业培训，以提高全员的业务能力和行政执法水平。同时要不定期的派部分人员到各大专校深造学习，到检疫工作搞得比较好的省、市、县学习，尽快提高全体工作人员的能力。

3、加大投入，扩充必要的设备和装备

要加大动物卫生监督工作资金设备的投入，解决动物卫生监督所的仪器、下乡车辆等设备，提高动物检疫水平和质量，以保证畜产品质量安全。

二〇一一年十月二十五日

第五篇：学生党员发展工作导航

学生党员发展工作

导 航

大连海事大学 2009年6月

（内部留存，仅供参考）目 录

一、发展党员工作及党员转正工作程序„„„„„„„„„„„„„„..1 1．学生党支部发展党员、党员转正流程„„„„„„„„„„„„..1

二、发展党员必备材料„„„„„„„„„„„„„„..„„„„„„„3 1．材料名称„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..3 2．材料要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..3

三、预备党员转正必备材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..29 1．材料名称„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..30 2．材料要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..30

四、支部大会程序„„„„„„„„„„„„„„..„„„„„„„„„34

1、发展新党员的支部大会程序„„„„„„„„„„„„„„„„..34

2、预备党员转正的支部大会程序„„„„„„„„„„„„„„„..34

五、入党材料例文（仅供参考）„„„„„„„„„„„„„„„„„...36 1．入党申请书„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„...37 2．转正申请„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„...38 3．党内外群众意见„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„...40 4．支部考察情况综合报告„„„„„„„„„„„„„„„„„„...41 5．转正的支部考察情况综合报告„„„„„„„„„„„„„„„„42 6．公示„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„.43

六、发展党员常用文体须注意的几个问题„„„„„„„„„„„„„„„44

七、大连海事大学发展学生党员工作中关于学习成绩等相关规定„„„.„46

一、发展党员工作及党员转正工作程序

（一）、申请人书面提交申请书阶段

1、申请人书面提交入党申请书。

2、一周之内党支部派支委与其谈话，给予鼓励和提出要求。

3、班团支部推优后报党支部。（填写积极分子考察表之前推优）

（二）、确定入党积极分子阶段

1、党支部讨论是否确定为积极分子，若确定积极分子就指定入党培养人，由入党培养人指导填写“入党积极分子考察表”。

2、入党培养人与填表人谈话，仔细审查积极分子的有关书面材料，指导积极分子书写好有关入党材料。积极分子要经常向培养人汇报思想。

（三）、培养考察教育阶段

1、推荐上党校，并分配一定的工作或参加支部活动。

2、支部每个季度一次填写“入党积极分子考察表”（培养人培养意见、党支部考察意见栏）。

3、一年后支部讨论是否列为发展对象，若列为发展对象，报院党委（党总支）。

（四）、计划发展阶段

1、每年12月上旬，各支部讨论第二年计划发展学生，确定后上报院党委（党总支）。

2、党委（党总支、直属党支部）研究同意后上报组织部审批。

（五）、预审材料阶段

1、每学期开学后四周，支部讨论本学期发展名单，提交党员大会讨论，听取党内外群众意见。

2、支部将所有培养材料上报院党委（党总支）审查。

3、材料通过后召开党委（党总支）委员会，逐一审议。

4、通过的发展名单由支部公示一周后，发入党志愿书。

（六）、新党员发展阶段

1、支部将志愿书发给本人并指导填写志愿书。

2、召开支部全体党员大会，入党志愿人宣读志愿书，二名介绍人分别介绍情况。党员讨论后进行表决，由支部书记宣读表决决定，志愿人表态。

3、报院党委（党总支），党委（党总支）派专人谈话。

4、报院党委党委（党总支）召开委员会议审批党员。

5、新党员入党宣誓。

（七）、预备党员转正阶段

1、预备党员填写“预备党员考核表”，支部每半年考察后填写一次。

2、预备党员编入支部，参加支部活动，交纳党费（学生每月0.2元），本人定期汇报思想。

3、每季度写一次思想汇报，满一年写全年总结。

4、预备期满前十天，向所在支部递交书面“转正申请”。

5、支部如期召开讨论其转正大会，通过后报党委（党总支）。

6、党委（党总支）审议后上报组织部。

7、组织部审批后，支部找其谈话，进行党性教育。注：所有培养考察的材料，严格按照上述时间顺序完成。

二、发展党员必备材料 1．材料名称（1）入党申请书

（2）《入党积极分子考察表》（3）申请人思想汇报（4）入党积极分子推荐表（5）党校结业证书（6）政审材料

（7）学生成绩材料（加盖学院章）（8）党内外群众座谈会记录（9）党支部综合考察报告（10）公示情况（11）《入党自愿书》

（12）其它需要说明的问题及材料 2．材料的要求（1）写入党申请书的要求

根据党章规定，要求入党的同志必须亲自向党组织提出申请。申请可分为口头申请和书面申请两种形式。一般来说，申请入党的同志应写书面申请。

入党申请书一般由四个部分组成：一是标题，一般是“入党申请书”。二是称谓，即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。三是正文，主要包括：对党的认识、入党动机和对待入党的态度；个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况；今后努力方向以及如何以实际行动争取早日加入组织。家庭主要成员、主要社会关系的情况也要写清楚。如果自己有政治历史问题、或曾犯过什么错误、受过什么处分、或曾受过哪些奖励和表扬，获得哪一级光荣称号，都应如实写明；如果自己家庭成员和主要社会关系中，有人政治情况比较复杂，或者受过刑事或其他重大处分，也应实事求是地写出。四是结尾，一般都是“请党组织在实践中考验我”、“请党组织看我的实际行动”作为正文的结束。最后，要署名和注明日期。

写入党申请应注意以下四个问题：一是要认真学习党章，掌握基本精神，加深对党的性质、任务，党员的权利、义务等基本知识的理解；二是联系自己的思想实际谈对党的认识和入党动机，反映自己的真实思想；三是对党要忠诚老实，如实向党组织反映情况；四是要写得朴实、庄重。（2）填写《入党积极分子考察表》的要求

入党积极分子培养考察表

姓 名说 明

一、凡被确定为积极分子时，由党支部和培养人填写此表。本表由党支部保管。

二、培养人每季度对积极分子各方面表现情况写实、评议一次；党支部半年写实一次；党支部年终总评一次。

三、写实要认真、具体、实事求是。写实栏不够时，可增加附页。

四、积极分子调动工作时，原单位党支部负责将此表及时转给新单位党组织。

（3）对写思想汇报的要求 要求入党的同志为了使党组织更好地了解自己，接受党组织的教育和监督，要积极主动地向党组织汇报自己的思想、工作和学习情况，自觉地培养自己的组织观念，提高思想觉悟。一般情况下，每三个月书面汇报一次。

思想汇报，主要是写自己的思想情况，当然也要涉及工作和学习，具体内容根据每个人的不同情况而写。如果对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务有什么看法，可以在汇报中阐明自己的态度，写清楚自己的认识或自己还存有什么疑虑、理解不清的问题等；如果参加了重要活动或学习重要文章，可以把自己所受的教育、体会和认识写给党组织；如遇到了个人利益和国家利益、集体利益发生矛盾时，可以把自己有哪些想法，如何对待和处理的情况向党组织汇报；如果为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解，那就要把自己的思想状况，有了哪些进步，存在什么问题以及今后如何提高等写清楚。在汇报的最后部分，可写上自己对党组织的请求和希望，如希望党组织加强对自己的培养教育，或请组织上派人找自己谈谈心，指出自己的努力方向等等。

向党组织写思想汇报，最重要的是真实，切忌空话、套话连篇的表面文章。要求入党的同志要积极主动地向党组织汇报思想；党组织要通过多种形式对有入党要求的同志进行培养和考察，全面分析一个同志的情况，不能简单地用汇报次数的多少来衡量他是否积极靠近党组织。注意：

1．思想汇报不允许突击追赶篇数，要经常化。2．注明姓名、时间。3．汇报内容可参考以下几个方面（1）我为什么要求入党？入党动机？

（2）对照党章关于党员标准的要求，自己存在那些不足，自己的努力方向。（3）如何认识大学生中的共产党员先进性的具体要求？（正确认识学生党员的先进性标准）

（4）我如何为党旗增辉（努力在实际工作，学习和生活中争做模范共产党员的打算）等等。（4）填写《入党积极分子推荐表》的要求 _______________院（系）入党积极分子推荐表

大连海事大学党委组织部、共青团大连海事大学委员会制

注：此表在填写积极分子考察表之前完成，且用b5纸打印。

（5）党校结业证书有效期三年。在高中已上党校的本科生和在大学已上党校的研究生的党校结业证在三年内仍然有效，超过三年，必须重新上党校。

（6）政审材料需支部书记查看学生档案，至少两个人以上。

（7）成绩材料要求：本科生的成绩单必须由院教学办提供（盖公章），硕士、博士由院研究生院提供（盖公章），在发展前的学习成绩（公共必修、学科必修、专业必修及实践课）必须全部及格。

（8）党内外群众意见要求：参加人数必须超过所在班级人数的1/2。要写明征求意见的时间、地点、主持人、参加人、发言人及记录人的姓名。全面反映发展对象的情况，主要优缺点以及发言对发展对象是否符合党员标准表明的态度，并签名。

（9）支部考察综合报告的要求：首先简要介绍申请人的自然情况，其次介绍申请人简历和直系亲属及联系密切的社会关系情况，本人政治历史情况。最后。全面介绍申请人的现实表现，包括政治、思想、工作学习、作风等方面的优点、是否树立了共产主义信念、是否愿为共产主义奋斗终身和全心全意为人民服务，根据党员标准衡量，还有那些差距等。不能过于简单。

（10）通过的发展名单由支部公示一周。（11）填写《入党自愿书》的要求

中 国 共 产 党 员

入 党 志 愿 书

申请人姓名说 明

一、申请人填写入党志愿书要严肃、认真、忠实。填写前，党支部负责人或入党介绍人应将表内项目向申请人解释清楚。

二、填写入党志愿书须使用钢笔、签字笔或毛笔，并使用黑色或蓝黑色墨水。字迹要清晰、工整。表内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字。表内栏目没有内容填定时，应注明“无”。个别栏目填写不下时，可加附页。

三、在上级党组织批准预备党员转为正式党员后，应及时将入党志愿书存入档案，没有档案的，由基层党委保存。

三、预备党员转正必备材料 1．材料名称

（1）转正申请

（2）思想汇报每季度一次

（3）学习成绩

（4）预备党员考核表。2．材料要求

要求同上。

预 备 党 员 考 核 表

单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

姓名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

年月 日

说 明

1.此表由培养人、党支部填写，由党支部保管。2.培养人每季度对预备党员各方面表现情况写实、评议一次，党支部每半年对预备党员坚定一次。

3.预备党员调动工作时，原单位党支部负责将此表及时转给新单位党支部。4.此表存入本人档案。

四、支部大会程序

1．发展新党员的支部大会程序

（1）准备工作。开好党支部会，对入党申请人的情况进行认真讨论，并向总支委员会汇报党支部的讨论情况和意见。总支对申请人的政治历史和现实表现进行审查，广泛听取党内外群众对申请人的意见和反应，责成一名支部委员找申请人谈话，了解他的入党动机和对党的认识。总支委员会在广泛听取讨论意见的情况下，认为申请人具备了入党条件，把《入党志愿书》发给申请人填写，并说明填写的要求。

（2）确定开会时间，通知全体党员准时到会。如果申请人因故不能到会参加会议，或两名介绍人都缺席时，大会应改期召开。

（3）通表大会程序

由支部书记或组织委员主持。统计人数。宣布：我支部党员 人，正式党员人，预备党员人，今天实到会 人，超过半数，符合大会到会人数要求，可以召开支部大会。（个别不能到会的党员请假原因）宣布大会开始。

申请人宣读入党志愿书，汇报自己对党的认识，学习党章的体会、入党动机及自己和家庭主要社会关系的基本情况等。

入党介绍人介绍申请人要求入党的情况及对其能否入党表明意见。

支委会向支部大会报告对申请入党人培养、教育的过程，考察和审查的情况，征求党内外群众意见的情况，并提出对申请入党人的意见。

与会党员发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论。

入党申请人作表态发言。

大会表决：

①今天到会正式党员 人

②同意 同志加入中国共产党成为预备党员的请举手：同意＿＿＿人；

不同意的请举手，不同意的没有；

弃权的请举手，弃权的没有；

③支部书记宣读支部大会的决议。

④主持人简单小结。

⑤宣布通表大会结束。

备注：支部大会讨论时，如发现新的重要问题，或分歧意见较大的，不要匆忙表决，应当休会。待问题调查清楚，进一步听取意见，认识基本统一后，再召开支部大会讨论表决。讨论两名以上的人入党，必须逐个讨论表决。2．预备党员转正的支部大会程序

（1）党支部书记或组织委员主持会议，清点人数。宣布开会并简要说明会议的内容及注意事项。

（2）申请转正的预备党员汇报自己在预备期的表现，主要优缺点，今后的努力方向，以及需要向党组织说明的问题

（3）由入党介绍人汇报预备期内的培养教育工作和该预备党员的主要表现，并说明其转正的态度。

（4）支委会介绍该预备党员在预备期的表现情况，肯定成绩，指出缺点和不足，提出能否转正的意见。

（5）进行讨论。主要是针对预备党员在预备期的表现，肯定成绩，指出不足，指出希望，并表明个人对该预备党员的转正意见。

（6）进行表决。到会党员举手表决。同意给该预备党员转正的人数必须是有表决权的正式党员的半数以上。大会表决后，根据少数服从多数的原则，形成支部大会决议。决议的内容应包括：预备党员在预备期的表现，支部大会讨论的情况，对预备党员的意见，表决情况等内容。

五、入党材料例文（仅供参考）1．入党申请书 2．转正申请

3．党内外群众意见

4．支部考察情况综合报告

5．转正的支部考察情况综合报告 6．公示入 党 申 请 书

敬爱的党组织：

我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的最终目的是实现共产主义的社会制度。我们党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”为指导思想的。„„

我之所以加入中国共产党，是因为只有党，才能够教育我们坚持共产主义道路，坚持一切从人民群众出发，掌握先进的社会、科技、文化本领，是因为只有党，才能引导我们走向正确的发展道路、创造更快、更好、更先进的文明。我之所以要加入中国共产党，是因为我要全身心地投入到共产主义的事业中，为中国的胜利腾飞、为中华民族的强大出一份微薄而坚强的力量。

目前，我坚持在业余时间学习有关理论知识，思想上有了极大进步„„

同时，我在自己的本职工作中踏实肯干，起到了模范带头作用„„，此外，我还担任了„„的社会工作，成绩也是不小的„„

在自己有了一些优点的同时，我还经常作自我批评，发现自己在以下方面还有不足之处„„不过我会尽快改正的，同时还请组织给与指导和帮助。

今天，我虽然向党组织提出了入党申请，但我深知，在我身上还有许多缺点和不足，因此，我希望党组织从严要求我，以便使我更快进步。今后，我要用党员标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点和不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。请党组织在实践中考验我！申请人：

×年×月×日

转正申请书

敬爱的党组织：

我是×年×月×日被批准为预备党员的，预备期为一年，到×年×月×日预备期满。为了使党组织如期研究我的转正问题，现将我的转正申请送上，请审查。

自从×年×月×日批准我为预备党员之后，在党组织严格要求下，在支部党章帮助教育下，在深入学习党的十七大报告和十七大通过的新党章的基础上，我对党的性质又有了新的认识，思想理论上日渐成熟，政治上更加清醒。特别是通过党内一系列活动的锻炼，使我进一步增强了党性，更加明确了作为一名党员在实际工作中要解放思想，实事求是，与时俱进，勇于进取，努力践行“三个代表”，作为一名合格的共产党员，不仅要解决组织上入党的问题，更重要的还是要解决思想入党的问题。一年来收获是非常大的，归纳起来有以下几点：

第一，明确了共产党员必须把共产主义远大理想与实干精神统一起来。在入党以前，自己认识到共产党员要有远大理想，要有为共产主义奋斗终身的精神，但这种“远大理想”、“奋斗终身的精神”如何在现实生活中得以体现，并不十分清楚，特别是作为一个正在大学里学习的学生，就感到更难，入党后，经过一年来党的教育，我认识到“远大理想”、“奋斗终身的精神”一定要与自己的现实生活紧密结合起来，为远大理想而奋斗，对学生来说，就要端正学习目的，树立刻苦学习的态度，更多地掌握现代化建设的本领，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义现代化新局面而奋斗。除了努力学好学校规定的各学科外，还要从实际出发，紧密结合所学专业，选修有关方面的课程，争取获得优异的成绩。

第二，明确了共产党员必须积极拥护党的政策。党的政策和策略是党的生命。它既是对以往经验的科学总结，同时又是未来社会实践的重要依据。当前，随着经济全球化的发展，国与国之间的竞争日趋激烈，谁能在未来的国际竞争中站稳脚跟，关键取决科技实力，而科技的发展取决于人才，而人才的培养取决于教育。目前我国正在实施科教兴国战略，重点是抓好教育，我国正处于教育全面改革时期，作为一名学生，就要积极投身到教育改革当中去，为我国教育改革做贡献。

第三，明确了当一名合格的共产党员，必须不断提高自己为人民服务的本领。首先要提高自己的政治思想理论水平，树立马克思主义的科学世界观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力实践“三个代表”重要思想。其次要学好专业知识，打牢知识功底，同时要扩展自己的知识面，以适应二十一世纪高度发展的需要。最后，要不断经受实践的磨炼，增强党性，把实践活动融入到同学们的实际学习生活中去，能为同学们学习好各门专业知识做出贡献。

在这一年来的预备期里，自己按着上述要求做了一些工作，发挥了一个党员的作用。但是，有的克服了，有的还需今后努力改正。主要缺点还有以下两个方面：一是团结同

学不够普遍；二是只注重学习，参加文体活动差。今后，我一定在党支部全体党员帮助下，采取有效措施，增强群众观点，丰富生活内容，积极参加课外活动。

今天，我虽然向党组织递交了转正申请书，但我愿意接受党组织的长期考验。

申请人：×× ×年×月×日关于吸收××同学入党的群众意见

时间：200×年×月×日 地点：西教二103教室

主持人：支部书记（或党小组长）姓名

参加人：全班超过学生总数的1/2，姓名逐一写上。（被评议人不参加会议）记录人：×××

主持人对会议的要求作以说明，然后所在有到会成员分别发言并作记录。×××：认为x x同学 ×××： ×××：

今天到会的所有同学对××同学入党问题抱着极其负责的态度，充分肯定了该生的优点，指出了存在的不足。大会一致认为他基本符合党员条件，同意发展成为预备党员。

（评议人签名）

支部名称 年 月 日

关于××同志的综合考察报告

××同志出生于1982年10月，于1998年5月加入中国共产党主义青年团。2001年考入武汉理工大学，现就读于计算机学院软件0101班，任班级体育委员。于2001年11月向党组织递交入党申请书。

其父，××，现年45岁，群众，现在武汉市××单位工作。其母，××，现年45岁，党员，现在武汉××单位工作。

父母以及家庭成员及所有社会关系人员在“文革”和“政治**”期间，均无违法乱纪行为，末参加法轮功迷信组织。其政治历史清白。无历史问题。

××同学自入校以来，思想上积极要求进步，拥护党中央的一系列方针，政策，自觉地学习党的其本知识，经过党校的系统培训，对党的认识更加深刻。思想素质心理素质健康。（若是研究生需对其本科学习期间的表现作出表述）

在校学习期间该生严格要求自己，学习态度端正，努力克服学习当中各种困难，获取了较好的学习成绩，在上学期的综合测评中获得校“三好学生”。作为班级体育委员他工作认真负责，踏实肯干，协助班长，团支书组织策划了一系列学生喜爱的文体活动，为班级建设做出了自己的贡献。在平时的生活中，他性格活泼开朗，团结同学，乐于为同学排忧解难，群众基础好。

党支部根据有关规定对××同志进行全考察，团支部对他的成绩也作了充分肯定，并推荐他入党，群众座谈会上同学们对他评价较高。鉴于该同志的综合表现同意发展，送党总支部预审。

支部名称

年 月 日

关于××同志转正的支部综合考察报告

某某同志，现为武汉理工大学计算机学院2003级 专业 班学生，于 年 月 日被 批准为中共预备党员。

某某同志在一年的预备考察期间，政治上能与党中央保持一致，能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”的重要思想，该同志在考察期能以党员标准规范自己的言行，学习认真、工作认真负责，全心全意为同学服务，思想上取得了很大进步，给大家树立了好的榜样，发挥了一定带头作用。

不足之处：

鉴于以上意见，本支部认为该同志已基本符合党员条件，可以按期转正。

航海学院学院某某支部 年 月 日

公 示

经学生×党支部大会讨论，欲发展以下同学为中国共产党预备党员： 航海学院××××班

×××，×××，××，××等 现予以公示。

对发展以上同志如有异议，请在公示时间（一周）内向学院反映。电话： 航海学院

×年××月××日 200

六、发展党员常用文体须注意的几个问题

1.所有文字材料须使用钢笔、签字笔或毛笔填写，并使用黑色或蓝黑色墨水，要求字迹工

整，不得涂改。不能用蓝色钢笔、圆珠笔填写。

2.整个培养考察过程应按合理的时间顺序：入党申请书→团组织推荐→确定入党积极分子

（培养考察表封面时间）、进行政审→培养人考察记录（四次、每隔三个月一次）、同时入党积极分子的思想汇报（四次、每隔三个月一次）→党支部（党小组）考察意见较培养人考察记录稍后→参加党校情况→近一年的学习成绩→党支部讨论意见→征求党内外群众意见（时间最好在一年的考察期满前两个月）→党支部综合考察意见→材料审核人意见→入党志愿书入党志愿→入党介绍人意见→支部大会通过接收申请人为预备党员的决议→上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党意见→总支部审查（审批）意见→基层党委审批意见→预备党员培养考察写实表、思想汇报（三个月后）→半年小结、考察人考察与教育意见每半年一次（党支部考察意见稍后）→思想汇报（九个月后）→全年总结→党支部综合考察意见→材料审核人→支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议→总支部审查（审批）意见→基层党委审批意见。

3.表内栏目没有内容填写时，应注明“无”。个别栏目填写不下时，可加附页。4.表格中“单位”栏，应写“学院（系）”。5.籍贯填写祖父的长期居住地，要写到“市”“县”。6.简历中的时间要连贯，不得中断；“在何地何部门”，要写全；“任何职”，上学时写“学

生”。简历从小学开始写，最后要写到“至今”。（研究生简历中有这样的情况，如本科后在家复习考研，或出外打工，也要写上。）

7.“家庭成员”和“主要社会关系”栏中，“政治面貌”中是党员的要写“中共党员”，成

员超过28岁，不能写“团员”，非党非团的要写“群众”；单位栏中，如无单位的，填居住地；职业栏中，如无职业的，要填“务农”、“商人”等，不得空缺。

8.“需要说明的问题”栏中，主要填写要向党组织说明但在其他栏目不便说明的事项，一

般写“无”。9.培养考察人需有两名正式党员（介绍人），介绍人单位、职务或职业要填全，如“航海

学院学生×支部宣传委员”。

10.入党时间以“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”的时间为准。

11.《入党自愿书》中入党自愿的填写，不能照搬照抄入党申请书，入党申请人通过上党校、及党对自己一年以上的培养，对党应该有新的认识。

12.学生发展党员工作导航中例文只是模板，仅供参考，在各支部填写材料时，可从被考

察人的学习、现实表现对党的认识、联系群众等方面进行考察。13.如有不清楚事宜，可打电话84729251、84729339咨询。

大连海事大学发展学生党员

工作中关于学习成绩等相关规定

1、入党申请人在递交入党申请书三个月之后，且本学期及上一学期的必修课及限选课（以后课程均指必修课和限选课）无不及格者可以列为入党积极分子。

2、入党积极分子在考察期内学习成绩排名和综合排名均在专业排名的前50％（列为发展对象的前一学期成绩），且本学期及上一学期无不及格者可以列为发展对象。

3、入党积极分子培养时间满一年，并已列为发展对象，本学期及上一学期考试无不及格，其成绩（均指发展预备党员的前一学期成绩）应满足如下条件才可发展预备党员：

1）一年级发展党员，学习成绩排名应在专业的前15％，综合排名应在专业的前30％； 2）二年级发展党员，学习成绩排名在专业的前30％，综合排名在专业的前50％； 3）

三、四年级发展党员，学习成绩排名和综合排名应在专业的前50％。

4、国防生的党员发展工作结合二级单位党组织和选培办的综合考察意见。

5、预备党员在预备期内出现一门考试不及格,延长预备期半年；出现两门考试不及格，延长预备期一年。

预备期内两门以上考试不及格或在延长预备期期间出现不及格课程（含重修），取消其预备党员资格。

6、除国防生外大四下学期不发展党员。

7、研究生发展党员应从其思想、学习、实践和群众基础等多方面进行综合评定，最后一学期不发展党员。

8、继续教育学院的学生原则上考试、考查课程平均成绩应列班级前5名者，方可列为入党积极分子、发展对象或发展为预备党员。

9、如入党积极分子在考试中作弊，取消入党积极分子资格；如预备党员在考试中作弊，取消预备党员资格。

10、本规定由校党委组织部负责解释。

11、本规定自公布之日起执行，原《关于大连海事大学发展学生党员工作中学习成绩的有关规定》同时废止。党委组织部 2008年6月5日