志在转型力促跨越 掘一队调研报告

第一篇：志在转型力促跨越 掘一队调研报告

志在转型力促跨越

西山晋兴能源有限责任公司斜沟煤矿综掘一队陈会亮

在全省领导干部大会上，省委书记袁纯清明确提出：“转型发展是世界潮流、国家取向、山西主题。要把转型的思想、转型的理念、转型的方法，变为全省干部群众的自觉行动，贯穿到经济社会发展全过程，通过转型化压力为动力、化弱势为优势、化挑战为机遇，开创发展的新天地”。西山煤电集团第八次党代会也响亮地提出：转型发展是世界潮流，是实现可持续发展的战略之举，是西山的根本出路。我们晋兴公司怎样才能顺应时代潮流，实现转型发展、跨越发展呢？现将我的粗浅看法略谈于后，愿与同行共勉。

近年来，我们晋兴能源公司大力实施“立足煤电、多元发展”的发展战略，初步走上了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新路子。但我们也应当清楚地看到，公司正处于转型发展的关键时期，面临着诸多严峻的课题和困难：一是斜沟矿开采时间较长，随着产能的急剧扩大，可采储量锐减，资源将逐步走向枯竭；二是矿区范围日益扩大，下属单位逐渐增多，离退及职业病患者增多，历史包袱和社会负担越来越沉重；三是运营机制和管理体制仍沿袭传统国有企业的做法，不能适应转型跨越发展的需要；四是不少职工年龄偏高、技术单

一、思想落后，难以适应转型发展的需要。因此，我们必须面对现实，兴利除弊，迎接挑战，发挥优势，走出一条转型跨越发展之路。

一、大力发展支柱产业。晋兴公司在“十二五”期间要坚持“以煤为主、多业并举”的发展战略，整合兴县境内的三座煤矿，在确保安全、扩大产能、提高效益的基础上，大力发展煤炭洗选加工，实现煤炭的多元化生产和加工，提高煤炭附加值，不断转变经济增长方式，拉长产业链，拓宽产业面，稳步推动煤炭经济与资源环境的同步发展。以“五个实现”为目标，结合我矿目前状况，搞好科技创新，抓好“煤电路材、精细煤化工”循环经济发展基地的建设。同时，要在煤炭资源尚未枯竭之前就要有计划、有重点地发展接续产业和替代产业。通过种种努力，保证了煤炭产量的前提下，发展附属产业，这样既可以做大做强煤炭及相关产业，又可以为公司的跨越发展创造条件，积蓄后劲。

二、适时退出高耗低效产业。虽然晋兴公司以做强煤炭主业、兼顾多业并举的发展，成就了今天我公司在西山集团的重要地位，但在发展过程中，仍要坚持资源开发与环境保护并重的原则，对那些扭亏无望、能耗较高以及生产力和经济效益低下的传统多经产业，如水泥厂、服务公司、煤台等等，果断采取关闭破产、拍卖出售、对外租赁兼并等

方式，有选择性地渐次退出，帮助企业轻装上阵，为转型发展、跨越发展扫清障碍。

三、不断提升传统非煤产业。国有煤炭企业在其转型发展过程中，要以现有资源为基础，向上下游产业延伸，待时机成熟后，再谨慎实施非煤产业，从而推进产业转型，促进产业布局向合理方向稳定、快速发展。因此，一定要辩证地处理好发展高新项目与改造传统非煤产业的关系，要根据公司实际情况和市场前景，对那些有希望可以做强做大的非煤产业，大刀阔斧地进行升级改造，增强其竞争力。对效益突出，前景良好的非煤产业，果断迅速的进行投资建设，以煤矿效益为坚实后盾，占领市场，形成煤与“非煤”优势互补、共同发展的格局，奠定集团公司稳定发展的局面。

四、产业转型与体制创新同步推进。煤炭资源型企业的转型决不是单一的，而是产业转型与体制创新同步推进的。新的产业发展了，体制机制的创新也要跟进，只要这样才能确保转型成功。对于我们这样的国有煤炭企业来说，通过采取向相关企业产业靠大联强、技术合作、破产兼并、资产重组，甚至大胆引进民间资本和民营机制等运作方式，推进产权制度改革，全面转换经营机制，建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。

五、以人为本促进管理创新。煤炭资源型企业，无论转型发展还是跨越发展，都必须始终贯彻“以人为本”的管理原则，统筹兼顾好职工群众的根本利益，把人性化管理与现代企业制度结合起来。不断完善包括人力资源、生产成本、产品质量、财务审计、高新技术、产品营销、节能减排和安全生产等科学化、系统化的人文管理制度，从而发挥内部资源配置的最大效益化。

六、立足实际制定可持续发展规划。煤炭企业转型发展是一个渐进的过程，既要正确处理好发展高新产业与扩大主业产能和提升传统非煤产业的关系，又要妥善处理好职工分流安置与产业更替的衔接过渡问题，还要统筹协调解决好企业的可持续发展问题。所有这些都不能纸上谈兵，更不能好高鹜远，而要立足实际，在广泛调查研究的基础上，通过不断的试行验证，与其他企业交流经验，制定切实可行的可持续发展规划，只有这样，才能成功实现转型发展、跨越发展。

总之，转型发展、跨越发展必须以科学发展观为指导，解放思想，奋力赶超，努力实现发展方式的根本转变，实现支柱产业和新兴产业的做大做强，实现传统优势产业的全面提升，实现循环经济园区的全面发展，实现又好又快的跨越发展。在“十二五”的征程上，争当排头兵、领头雁，成为集团公司跨越发展的主力军，争取成为山西焦煤集团公司转型发展、率先发展的典范。

第二篇：修改的综掘一队领导班子述职报告

骆驼山煤矿领导班子

述

职

报

告

单位：综掘一队

二〇一〇年十二月二十五日

综掘一队领导班子述职报告

各位领导、同志们：

大家好！

2010年即将过去，为了更好地促进我队各项工作的开展，今天我队领导班子在一起回顾自我队成立以来我们领导班子所做的工作，用以更好地指挥2011年我队的生产工作。

我队于11月25日经乌海能源公司安排，由公乌素煤业公司调入骆驼山煤矿成立综掘队，虽然在骆驼山煤矿时间不长，但是，我们所做的工作大家有目共睹，下面我就以以下几个方面作一简单地阐述：

一、强化安全管理

从事煤矿井下作业的人都知道“安全生产”是煤矿管理工作永恒的主题，因为只有在确保安全的前提下，才有进米，才有出煤，直到最后的经济效益。我队根据公司对安全管理的要求，结合我队的生产实际，将每班班前前会作为第一培训基地，对每位员工进行安全理论知识培训；将工作现场作为第二培训基地，由队领导结合工作面的现场安全状况讲解安全注意事项。这种安全理论知识培训与现场安全注意事项相结合的方法，使每位职工能够更好更快地认识到安全生产的实质，从而让“安全第一、预防为主”的安全管理理念深

入到每位职工的内心深处。

二、提高队领导的整体素质

搞好全队工作的基础和关键在于队领导集体素质。我队有队长、书记、副队长共5人，3名副队长全部跟班作业。在队里成立之初的队委会上，大家就立下决心，要干好工作，并由队领导带头执行各项规章制度，违反制度后处以工人罚款的二倍，切实要给工人树立起一面良好的旗帜，彻底根除以往那种懒、散、慢的形象。

要想干好工作，就得会干，光有勇气和热情不行。首先对领导自身要加强学习，练好内功。大家设想一下，如果一个掘进队的队长、副队长不懂打眼、放炮，不会开耙斗、绞车、综掘机，不会维护溜子、皮带等设备，怎么能指挥生产，怎么在工人面前树立威信？所以说打铁还得自身硬。队领导的领导艺术也要在不断学习中进步。

光抓进米不行，安全质量标准化也得搞，“生产和安全、质量标准化”两手都要抓，而且两手都要硬！因为二者是相辅相成的、缺一不可。安全、质量是各项工作的基础和前提，只有搞好了安全、质量工作，才能保证正常进米。但安全工作不是每天班前会上坐下来学出来的，而是在实际工作中的各个环节中干出来的。质量标准化工作也是如此。我们必须到工作中去落实。例如我们跟班副队长每天的首要工作就是抓安全、抓质量，制止工作中冒险、蛮干、违章作业，坚持

要求每名工人上标准岗、干标准活，一次成巷，避免出现返工现象。整条巷道文明生产、分片包干、承包到人、利用工余时间去搞，天天有人考核、验收，保证每班合格、每天合格，杜绝那种明天检查，今天停产的现象。

三、加强班组建设，做好职工培训工作

选好一个班长，就能带好一个班，就能减轻队领导的工作压力。如果全队每个班都工作认真，按章操作，保质保量完成每项工作，那么队里的各项工作都正常了。所以我们队也让每个班长加入到日常管理当中，提高他们的待遇，并从安全、生产、材料等指标中严格考核，包括工作能力，组织协调能力等诸多方面进行考查，并实行末位淘汰制，及时使庸者下，能者上。让想干好、有能力的工人担当班长，甚至副队长，让其独挡一面，充分发挥他们的聪明才干。

同时队内工资分配、班组工资分配全部公开、公示，增加透明度，让全队工人品评，制止弄虚作假行为，真正体现出按劳取酬，按能力享受待遇的分配原则。

四、一心一意抓生产

我队作为公司的一支一线队伍，生产任务的完成是考核整个队伍的一个基本标尺。为完成公司每月下达的生产任务，首先，领导班子根据每位职工的实际工作能力对每个班组的组员进行合理分配，使每个班组的人员工作效率达到最优化，为生产任务的完成奠定了第一要素。其次，针对工作

面出现的特殊情况，领导班子成员坐在一起想办法、出对策，争取0901两条顺槽早日投入生产。

从上面的几点我们可以看出，自我队成立以来，在全体领导班子成员的团结协作下，我队的工作从一定的方面取得了一些成绩，但我们不能就此止步不前。与此同时也应该清醒地认识到我队有些工作还存在不足，这些不足之处还需要我们领导班子成员去做大量的工作。所以，在接下来的2011年工作中，我们领导班子成员将继续保持精诚团结、真抓实干的工作作风，一如既往地干好本职工作，为把我队建设成为骆驼山煤矿乃至乌海能源公司一流区队而努力工作。

综掘一队

2010年12月25日

第三篇：煤矿综采-综掘一队述职报告

述职报告

尊敬的各位领导：

大家好，我叫

**，现担任综采队队长职务。全年以来，我队在矿、各部室的正确领导下，在全队干部、职工的共同努力下，全年基本上完成各项任务，始终坚持“安全第一，预防为主”的宗旨，把安全质量标准化教育和管理放在首要位置，不断加强现场安全管理和质量标准化管理，持之以恒抓整改、抓落实，形成了以质量保安全，以安全促生产的良好局面，实现了全年安全生产无事故。回顾过去一年的历程，充满艰辛和挑战。现就本人学习和工作情况向大家汇报一下。

一、加强政治理论学习，提高理论水平和业务素质。

一直以来，我始终把坚持学习作为提高自身素质的关键措施，今年按照矿学习安排，认真学习了党纪条规和十七大会议精神及集团公司、矿“两会”精神，学习中，认真研读，反复理解，深化学习效果，通过不间断的学习，增强了我的政治意识和责任意识，使我更深刻认识到，要适应现代企业制度和实施大集团、大发展的发展要求，必须不间断地加强政治理论和业务知识的学习，树立正确的人生观、价值观，提高业务素质和工作能力，努力把自己锻炼成为一个政治过硬、业务熟练、作风优良的管理者。

二、安全生产，稳步推进。

一年来，我队搬家倒面频繁，先后在91316工作面、三水平15#煤首采工作面、西大巷回收煤柱工作面、154305工作面等多个工作面生产，二、三月份在我队在三水平首采工作面，面对切眼放顶、顺槽放顶、硫化氢治理等困难，我与上级领导及技术人员多次跑现场，拿方案，召开专题会议和三结合座谈会讨论、研究，制定了切实可行的初采放顶安全技术措施，同时为了确保措施的顺利执行，还制定了专门的临时管理制度，为初采放顶的安全完成奠定了工作基础。四月初我队进入西大巷回收煤柱综采工作面，由于该工作面周边已回采，顶板压力较大，条件复杂，工作面推进时还要通过多条空巷，工作面全断面通过空巷。为确保顺利通过西大巷回收煤柱二阶段（上）工作面下层充填段，我与其他队干部多次跑现场、精心组织、缜密安排带领全队干部职工，解决问题，排除隐患，共闯难关。

七、八月我队在155301工作面回采过程中遭遇到我矿建矿以来最大的断层构造，在无经验可借鉴的情况下，为了确保安全生产，我与其他队干、技术人员、老工人认真研究、论证，科学合理的制定作业规程，为了解决实际困难，我狠抓干部跟班负责工作，加强了对干部的管理，盯现场，想办法，和广大职工一起共渡难关、克服困难，受到了有关领导的好评。十月份我队受上级部门的安排，在155301工作面一个班生产的情况下，组织两个班在西大巷回收煤柱工作面回收机电设备、支架。当月我队认组织，实行干部包班制度，加强干部跟班管理。圆满实现了原煤产量9万多吨，设备回收无事故的好成绩。一年来，虽然我们搬家倒面频繁，但我队广大干部职工心往一处想，劲往一处使，克服工作面自然条件低劣和其他客观因素，精彩的完成了工作任务。

三、今后的工作、打算和努力方向。

1、提高自身素质，为适应现代化矿井的需要打好坚实的基础。

2、严格执行矿党政决定，维护班子团结，带好队伍。

3、虚心接受职工的建议和意见，集思广益，搞好区队安全生产经营工作。

4、廉洁自律，维护广大职工群众的利益，做职工群众的知心人。

5、发扬密切联系群众的工作作风，认真履行岗位职责，与职工同甘共苦，使今后的工作能够更进一步。

同志们，2009年即将结束，2010年的号角已经吹响，让我们携起手来，紧紧围绕在矿党政周围，以队组安全、生产、经营为中心，保安全、抓管理、降成本、抓经营、增效益，全队上下一心、团结协作、为完成2008年的各项方针目标，为建设安全、稳定、和谐区队而勤奋工作。

谢谢大家！

2007.12

第四篇：煤矿综采-综掘一队述职报告

述职报告

尊敬的各位领导：

大家好，我叫**，现担任综采队队长职务。全年以来，我队在矿、各部室的正确领导下，在全队干部、职工的共同努力下，全年基本上完成各项任务，始终坚持“安全第一，预防为主”的宗旨，把安全质量标准化教育和管理放在首要位置，不断加强现场安全管理和质量标准化管理，持之以恒抓整改、抓落实，形成了以质量保安全，以安全促生产的良好局面，实现了全年安全生产无事故。回顾过去一年的历程，充满艰辛和挑战。现就本人学习和工作情况向大家汇报一下。

一、加强政治理论学习，提高理论水平和业务素质。

一直以来，我始终把坚持学习作为提高自身素质的关键措施，今年按照矿学习安排，认真学习了党纪条规和十七大会议精神及集团公司、矿“两会”精神，学习中，认真研读，反复理解，深化学习效果，通过不间断的学习，增强了我的政治意识和责任意识，使我更深刻认识到，要适应现代企业制度和实施大集团、大发展的发展要求，必须不间断地加强政治理论和业务知识的学习，树立正确的人生观、价值观，提高业务素质和工作能力，努力把自己锻炼成为一个政治过硬、业务熟练、作风优良的管理者。

二、安全生产，稳步推进。

一年来，我队搬家倒面频繁，先后在91316工作面、三水平15#煤首采工作面、西大巷回收煤柱工作面、154305工作面等多个工作面生产，二、三月份在我队在三水平首采工作面，面对切眼放顶、顺槽放顶、硫化氢治理等困难，我与上级领导及技术人员多次跑现场，拿方案，召开专题会议和三结合座谈会讨论、研究，制定了切实可行的初采放顶安全技术措施，同时为了确保措施的顺利执行，还制定了专门的临时管理制度，为初采放顶的安全完成奠定了工作基础。四月初我队进入西大巷回收煤柱综采工作面，由于该工作面周边已回采，顶板压力较大，条件复杂，工作面推进时还要通过多条空巷，工作面全断面通过空巷。为确保顺利通过西大巷回收煤柱二阶段（上）工作面下层充填段，我与其他队干部多次跑现场、精心组织、缜密安排带领全队干部职工，解决问题，排除隐患，共闯难关。

七、八月我队在155301工作面回采过程中遭遇到我矿建矿以来最大的断层构造，在无经验可借鉴的情况下，为了确保安全生产，我与其他队干、技术人员、老工人认真研究、论证，科学合理的制定作业规程，为了解决实际困难，我狠抓干部跟班负责工作，加强了对干部的管理，盯现场，想办法，和广大职工一起共渡难关、克服困难，受到了有关领导的好评。十月份我队受上级部门的安排，在155301工作面一个班生产的情况下，组织两个班在西大巷回收煤柱工作面回收机电设备、支架。当月我队认组织，实行干部包班制度，加强干部跟班管理。圆满实现了原煤产量9万多吨，设备回收无事故的好成绩。一年来，虽然我们搬家倒面频繁，但我队广大干部职工心往一处想，劲往一处使，克服工作面自然条件低劣和其他客观因素，精彩的完成了工作任务。

三、今后的工作、打算和努力方向。

1、提高自身素质，为适应现代化矿井的需要打好坚实的基础。

2、严格执行矿党政决定，维护班子团结，带好队伍。

3、虚心接受职工的建议和意见，集思广益，搞好区队安全生产经营

工作。

4、廉洁自律，维护广大职工群众的利益，做职工群众的知心人。

5、发扬密切联系群众的工作作风，认真履行岗位职责，与职工同甘

共苦，使今后的工作能够更进一步。

同志们，2009年即将结束，2010年的号角已经吹响，让我们携起手来，紧紧围绕在矿党政周围，以队组安全、生产、经营为中心，保安全、抓管理、降成本、抓经营、增效益，全队上下一心、团结协作、为完成2008年的各项方针目标，为建设安全、稳定、和谐区队而勤奋工作。

谢谢大家！

2007.12

第五篇：经济转型调研报告

要高度重视研究我市经济结构的转型问题

长期以来，资源型城市早已习惯了根据当地的资源情况来决定发展方向和发展模式，这就是人们通常讲的资源导向型的思维定式。但是，在当前市场日趋饱和特别是在买方市场条件下，这种思维方式的局限性越来越明显。人们的认识越来越统一：一个地区和城市经济能长期发展什么或不适宜发展什么，起决定作用的是产品是否有市场竞争优势和是否能支撑当地经济实现可持续性发展，而不仅仅取决于当地资源多少。因此，在市场变化的推动下，一个地区的经济和产业结构必须适时作出相应调整，作为资源型的地区和城市在发展到一定阶段，还必须实施经济和产业结构的转型，选择和发展接续产业或替代产业，确保地区经济的可持续发展。

一、随着山国电和一批大机焦项目的陆续建设，标志着XX作为煤炭资源型城市，煤电煤焦化产业的发展必将进入一个新阶段。我市作为一个县级市,煤炭资源十分丰富，已探明地质储量为60亿吨，是国家煤炭重点开发基地之一，其中炼焦煤储量约为5.7亿吨，枣庄市的煤炭资源和采洗煤能力90%以上都在XX境内。因此，这一不可争辩的独特优势，使我市成为一个典型的煤炭资源型城市。得天独厚的资源条件，为XX工业的发展提供了坚实了基础。近年来，我市大力实施工业强市战略，不断加大招商引资力度，积极调整优化产业结构，逐步确立了以煤电煤焦化等为主导产业的六大支柱产业，整体经济实力进一步增强，经济运行质量飞速提高。在这六大支柱产业中，煤电、煤焦化产业独领风骚，主导作用十分明显，可以说，现阶段煤电、煤焦化产业的发展擎起了XX工业的半壁江山。突出特点是：

一是煤矿数量多，煤炭产量高。XX境内共有生产煤矿20余处，总设计生产能力超过1000万吨/年。其中：国家统配煤矿5处，年设计生产能力600余万吨；区市属地方煤矿18处，年设计生产能力400万吨以上。实际境内煤炭年生产能力可达到1810万吨。2003年，XX市属煤矿原煤产量达到220万吨，比上一年增长13%。在此基础上，进一步加大勘探和投资力度，又相继开发建设了东大煤矿、锦丘煤矿、滨湖煤矿、金庄煤矿和滕东煤矿，年设计生产能力可增加210万吨。

二是着力做好了煤电转化的文章。近年来，我市立足煤炭资源优势，确立了煤电转化的工业发展模式，取得了明显成效，电力已成为我市工业发展新的优势。相继建成了新源热电、亿源热电、华闻电厂、武所屯电厂、鲁化电厂等12家中小电厂，装机容量达到60.42万千瓦。在此基础上，今年又计划新建、扩建发电装机容量76.1万千瓦。近期，全市人民广泛关注的，总投资200亿元、总装机容量240万千瓦的山国电发电厂项目取得了令人振奋的进展。如果山国电项目建成后，我市电力总装机容量规模将达到376.52万千瓦。

三是煤焦化工业发展迅猛。XX的煤焦化工业主要是焦炭生产。焦炭生产是煤炭资源型城市通常采用的，而且是行之有效的煤炭加工增值方式。由于环境污染的原因，我市已经关停了一批土法炼焦厂，目前在原有一座年设计生产能力15万吨的机焦生产企业基础上，相继建成了瑞达焦化公司的年产40万吨捣固焦项目，盛隆焦化公司年产80万吨的捣固焦项目和世纪通泰公司年产40万吨的焦化项目，目前我市机焦总产量已达到175万吨。四是煤炭相关产业也得到有效发展。依托煤矿兴建了煤矸石热电厂、精洗煤厂等一批配套项目，除了发电和炼焦外，实行热电联产，达到了综合利用的目的。总投资10.2亿元的2×135MW城市集中供热工程，去年已经全面建成投产，每年可实现销售收入6亿元，利税2.2亿元，同时大大改善城区大气环境质量，提高了居民生产生活水平。

应该说，XX经过多年的摸索和有效尝试，做足做活了煤炭这篇大文章，煤炭资源型城市的优势得到充分和有效发挥，特别是随着山国电这样一个国家级特大电力项目的上马和几个大型机焦项目的开工建设，这种粗放的煤电煤焦化产业初级阶段发展模式逐步走向成熟，按照市场经济规律和其自身发展的要求，必将进入一个新的发展阶段。

二、煤电煤焦化产业快速发展的同时，这种模式的制约因素更加突显，研究我市经济结构的转型问题迫在眉睫。

作为XX这个典型的煤炭资源型城市来说，在过去相当长的时间内，这种粗放的煤电煤焦化产业发展模式有其合理性，而且也只能在这方面才能够有所作为。应该说，我市实施煤电煤焦化产业发展战略取得了明显成效，为其他产业的发展提供了强有力的支持，促进了XX经济的大发展。但是，站在更长远的角度上去分析，我们会发现这种模式对XX来讲有它自身的局限性。这种局限性突出地表现在一系列不可回避的制约因素方面：

一是煤炭这种资源是一次性资源，是不可再生的，资源型城市也会有资源枯竭的一天。就目前全国的煤炭生产供应情况看，据中国煤炭工业发展研究咨询中心预计，全国的煤炭生产供应能力将在2010年达到顶峰，随后开始逐年下降。作为XX也将面临这样的问题。虽然煤炭储量丰富，但是可开采的储量和时间毕竟有限，目前我市境内年开采能力达到1810万吨，随着几个新建矿井的开始生产，年开采能力可达到2000万吨，多数矿井在30年内将陆续报废。

二是作为XX虽然是一个煤炭资源型的城市，如果现阶段这种煤电煤焦化模式持续粗放发展下去，不长的时间内将会面临资源供应不足的风险。据测算，包括三国电在内的13家大中小电厂新建扩建完成后，总装机容量将达到376.52万千瓦，年消耗原煤估算约需1068万吨。4家机焦生产企业生产能力为175万吨，按照1.7:1的煤焦比测算的话，年消耗原煤约300万吨。这样总计约需1400万吨原煤，已经远远超出了目前的境内1155万吨／年的设计生产能力。这还不包括生活用煤和其他生产用煤的消耗，也不包括枣庄境内的其他发电厂和焦化厂对我市煤炭的消耗。也就是说，XX的煤炭一吨也不往外运，全部用来发电和炼焦，也不一定够用。煤炭对电力和焦化企业供应的潜在风险是很大的，将来这两类企业的正常生产及生存必定会受到影响。近期我国多数地区出现的电荒，就是由于电煤供应不足造成的。三是运输力量相对不足的制约越来越严重。我市的交通运输基础比较好，具备铁路、公路和内河航运三种运输方式，但仅就电力和焦化生产企业所需煤炭的运输来说，运力明显不足。据铁路货场提供的资料，2003年我市铁路总运量是15383个车皮，200万吨，其中煤炭运量仅为6954个车皮，41万吨。公路方面，目前全市煤炭运输车辆共有2476辆，总吨位为19968吨，正常情况下，按照每天出车次数0.6次计算的话，全年煤炭的公路运量不到440万吨。水运方面，我市共有3个港口，设计总吞吐能力为400万吨，运送货物主要是煤炭，且全部是外运。就目前这个运输状况看，是远远不能满足需要的。

四是水资源供需矛盾日益突出。我市属山东省富水区，水利资源年平均总量6.53亿方，年平均水资源可用量4.1亿方,供水能力为16万方/天(包括正在建设中的羊庄水厂4万方/天的能力),实际每天供水能力7.7万方/天，供水能力利用率48.1%。随着一批电力、机焦企业的新建、扩建，水资源矛盾日益明显。仅山国电这一项目，日需供水20万立方米，相当于目前城区供水的两倍多，部分水源需从湖水、库水、江水（南水北调）调配解决。总的来说，这几个方面的制约因素目前暂时还没有显现出来，但潜在的压力却是不可忽视的。这就迫使我们要从实际出发，正视现实，着眼长远，认真分析现阶段我市这种煤电煤焦化产业粗放型发展模式的局限性和将要带来的一系列问题，未雨绸缪，尽快着手研究经济转型问题，选择和发展符合我市实际的接续产业或替代产业。

三、以市场为导向，选准经济结构转型的突破口，努力实现XX经济的可持续发展。

搞好我市经济结构的转型，实现经济的可持续发展，总的来说，应该坚持这样一个指导思想：加快推进计划经济体制向市场经济体制转变、粗放型增长方式向集约型增长方式转变、资源导向型思维向市场导向型思维转变、单一主导型结构向多元主导型结构转变，在现有煤电煤焦化产业发展的基础上，抓住当前能源行业经济效益好的有利时机，努力培植和发展具备可持续发展能力的后续和接替产业。在具体工作中，建议重点把握以下几个方面的关键环节：

（一）认真研究分析经济结构转型问题，并纳入XX市国民经济和社会发展“十一五”规划。资源型城市到底应该发展什么接续产业？专家认为，一般可以从以下几方面去考虑。一是根据国家对城市的功能定位进行发展，并给予一系列政策措施进行推动。例如抚顺市就是在国家的支持下，由过去的煤炭城市变成了现在的石化城市。二是利用当地特有的资源发展特色产业。如煤炭城市可利用塌陷区发展养鱼业、花卉种植业、旅游业等。三是资源型城市发展什么产业完全应由市场去决定。因此，应该按照这个思路，组织有关专家进一步对我市的经济转型问题进行深入研究，提出发展重点、产业布局和政策措施。

（二）加大结构调整力度，依托大企业，积极打造多元化产业集群。

从XX的实际出发，充分挖掘和发挥传统产业的优势，加大产业结构调整力度，牢固树立制造业立市的思想，努力提高现代制造业在全市工业中的比重。在做大做强传统资源型和能源型产业的基础上，重点发展精细化工、新型建材、农副产品加工、玻璃制品、机电及纺织服装等现代制造业聚集带，拉长现有产业链条，不断优化我市的产业结构。依托实力雄厚的龙头企业，带动相关中小企业参与配套链建设，形成具有特色的产业链生产配套区域。一是以鲁南水泥公司为龙头，东郭水泥、凤凰水泥、力华防水建材等企业为依托，形成以水泥、防水卷材、新型墙体等系列产品生产的新型建材聚集带。根据国家产业政策，做好我市的建材工业发展规划，搞好水泥企业的技术改造，积极争取新上旋窑生产线，逐步淘汰立窑落后生产工艺，提高水泥产业的规模效益。同时积极引导企业开发新型建筑砖材、板材、管材等高技术含量、高附加值的产品，提高产品的市场竞争力。二是以盈泰食品、春藤食品为龙头，益康集团、东谷面粉、恒仁淀粉为依托，形成农副产品加工和食品生产聚集带。充分发挥我市农畜产品量大质优的优势，在政策上给予大力扶持，引导更多的企业投资农、牧产品的深加工和精加工，逐步实现肉类产品由生食向熟食的转变，不断提高农、牧产品的附加值。突出龙头企业的骨干作用，提高辐射带动能力，积极打造生态型循环产业链。三是突出金州玻璃的龙头作用，建立以信诚玻璃、耀鸿玻璃、丰华玻璃、金盛玻璃、金浩玻璃、雄狮建筑装饰公司为依托的玻璃制品产业聚集带。通过加大技术改造力度，进一步扩大浮法玻璃、钢化玻璃、中空玻璃、夹层玻璃的生产能力，开发研制超白、超薄、玻璃及玻璃器皿等新产品，提高玻璃制品的生产工艺水平，形成玻璃生产的规模优势。四是发挥兖矿鲁化的带动效应，培植壮大瑞达化工、拓博氨基塑料制品、凤凰化肥等企业的规模，形成化工产业聚集带。在巩固200万吨煤焦化生产能力的同时，积极引导企业开发利用煤焦化生产的副产品，向精细化工行业延伸。重点解决好焦炉气的应用转化及煤焦油、粗苯类化学品的回收和深加工，提高资源的利用率。五是建立以鲁南机床为龙头，威达机床、腾达不锈钢、鲁南同锐、XX机床厂为依托的机电产业聚集带。继续整合壮大机电产业，引导同类型中小企业积极参与协作配套，充分利用机床行业的产业聚集效应，带动我市的机械加工、铸造、模具等行业发展。通过引导企业加快产品结构调整，加快研发步伐，重点发展数控机床、加工中心等高技术含量和高附加值产品，不断提高机床行业的产品档次和科技含量。六是依托我市传统纺织资源，积极拉长产业链条，努力培植以祥源制衣、恒仁纺纱、联成纺织服装、华棉纺织等企业为骨干的纺织服装产业聚集带。纺织行业要进一步调整产品结构，积极引进先进技术设备，进行嫁接改造，拉长染织、服装链条，提高产品技术含量和附加值，增强市场竞争力。服装产业要快速膨胀企业生产规模，提高产品档次，逐步向品牌服装方向发展。

（三）积极学习引进先进技术和工艺，进一步做好电力焦化企业规划的调研论证。拉长资源产业链条，是指在充分考虑市场需求的条件下，对资源进行深加工，延长产业链条，提高附加价值，增强资源型城市的可持续发展能力。一般情况下，煤炭资源型城市采用的发展模式有以下两种：一是开采、洗选、发电、高耗能产业模式；二是开采、洗选、发电、炼焦、化工模式。作为XX来讲，目前粗放的建电厂、上机焦的“煤电煤焦化”的阶段性发展模式应该告一段落。从XX的基础资源条件看，电力和机焦生产即将达到的规模，基本趋于饱和。同时确立适当提高我市电力行业的市场准入门槛：电力项目原则上不再进行新的中小项目布点，严格控制新上单机30万千瓦机组规模以下的项目；机焦产业要严格控制新上年产40万吨以下生产规模的项目。对事关我市全局的重大项目，要组织专家进行充分论证，认真研究分析市场供求状况，正确引导投资方向。

（四）完善和提高现有的煤电煤焦化产业，不断拓宽资源开发领域。切实加强这两类生产企业的管理，降低能耗，压缩成本，提高效益。在现有条件下，积极探索煤电煤焦化重组联合的经营模式，减少市场风险。在提高主体资源利用效率的同时，加快相关资源的开发利用。加快开发利用煤炭的伴生、共生资源，减少资源浪费。搞好矸石、尾矿、粉煤灰等废弃物的综合利用，化害为利，变废为宝。