关于仪陇县畜牧业生产发展情况的调研报告

第一篇：关于仪陇县畜牧业生产发展情况的调研报告

关于仪陇县畜牧业生产发展情况的调研报告金光大道(2009-05-14 17:18:48)

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杂谈

畜牧业是国民经济的重要基础产业，关系着人民生活质量和水平的不断提高，发展畜牧业对发展农村经济和促进农民增收具有重大意义。今年9月，县人大常委会按照年初工作安排，组织2个调研组，在听取县畜牧局工作汇报的基础上，先后深入新政镇等10个乡镇和柳树店等13个村，通过与村社干部、防疫人员进行面对面交谈、查看部分乡镇兽医站情况、走访养殖农户和专业养殖场等方式，广泛听取了各方面的意见和建议，对畜牧业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、全县畜牧业生产发展基本情况

据畜牧局统计数据显示：截至8月底，我县现有能繁母猪4.3万头，存栏肉猪39.6万头，出栏肉猪36.5万头，分别比去年同期增加1.1万头、5.4万头、5.2万头；存栏种兔10.8万只，商品兔45.2万只，出栏商品兔172.1万只，分别比去年同期减少3.7万只、115万只、138万只；禽类存栏1050万只，出栏803万只，分别比去年增加151万只、113万只；肉类总产量52060吨，禽蛋总产量37124吨，奶类总产量509吨，同期分别增长8.42 %、5.46%、12.36%。全县畜牧业实现产值18.2亿元，占农业总产值的比重达59.3%。

本次调研中，我们随机抽取了13个社中281户农户（养殖户），对他们的畜牧业生产情况进行了走访和了解，统计情况是：共有人口1111人（其中在家人口583人，占52.5%；外出人口528人，占47.5%；全家外出61户、占21.7%，216人、占19.4%），承包耕地面积818.2亩。现有存栏能繁母猪143头，比去年同期增加29头、增长25.4%；出栏肉猪1084头，占去年全年的93.2%，存栏肉猪778头，预计全年出栏肉猪1862头，比去年增加699头、增长60%。存栏种兔461只，比去年增加309只、增长203.3%；已出栏商品兔1080只，占去年全年的40.2%；现存栏商品兔1126只。存栏牛56头，比去年减少2头；出栏商品牛7头，比去年减少5头。存栏羊3只，比去年减少2只；出售羊4只，比去年减少2只。现存栏家禽5075只，比去年增加1397只、增长38%；已出栏家禽3940只，占去年全年的76.3%。

二、畜牧业生产发展的主要绩效

一是政策支持和资金扶持力度大。近年来，我县利用国家实施的各项惠农政策，在政策和资金上给予了畜牧业发展较大支持。在建设过程中，县乡两级政府

在土地征用、税费减免上给予政策倾斜，投入了大量建设资金对基地和圈舍进行科学规划及规范化建设，切实夯实了畜牧业发展基础。在生产过程中，政府实施的向养殖农户提供购买种兔、圈舍建设资金补助、全面推行生猪免费防疫、为能繁母猪实现资金补贴和进行免费配种等政策深入养殖农户人心，极大激发了农户养殖热情。在收购过程中，政府制定的兔业“谁发种、谁收购”和最低保护价等措施，切实保护了养殖农户的经济利益。

二是技术指导和科技服务体系初步形成。县人民政府在发展畜牧业过程中，大力依靠科技支撑，努力提升技术服务水平。畜牧业发展技术力量得到了充实，各乡镇现有畜牧兽医人员155人，每个乡镇保证了2名以上的畜牧技术人员，配齐了村级防疫员；现有养兔村级技术指导员80人，其中年出栏商品兔10万只以上的基地乡镇及非基地乡镇每个乡镇1名技术员，20万只以上的基地乡镇每个乡镇2名技术员，30万只以上的基地乡镇每个乡镇3名技术员。结合我县生猪和兔业两大重点产业，组织畜牧技术人员，狠抓技术服务，编印了科学养猪、养兔实用推广技术资料20余万册（份）发放到全县养殖户手中；有组织、有计划地开展生猪、兔业科学养殖技术培训，进一步提高了科学养殖水平；为养殖农户引种、配种、防疫等环节提供快捷优质服务。

三是生猪产业得到恢复性发展。依托国家生猪生产发展政策，我县今年生猪生产形势喜人。生猪规模养殖大户明显增多，全县现有饲养生猪50头以上的养殖大户（场）1513户，比去年增加570户。生猪发展速度明显加快，全县现有能繁母猪比去年同期增加1.1万头，增长34%；现有存栏生猪比去年同期增加5.4万头，增长14.8%。

四是家禽养殖前景看好。调查发现，由于家禽具有耗粮少、投入小、易饲养、不愁销、效益好和适合农户饲养等特点，我县今年饲养家禽的数量大幅度增加，比去年同期增加151万只，增长16%。

三、发展畜牧产业存在的问题和困难

一是部分农户养殖积极性不高。由于农村在家劳动力较少，加之饲料等原材料价格上涨，许多农户认为，发展畜牧业的比较效益较低，并且有风险，不如打工挣现钱来得快，养殖积极性普遍下降，畜牧工作推动受阻。比如在发展兔业过程中，许多乡镇为了完成县委、县政府下达的任务，采取无偿帮助农户建兔笼、免费送种兔等系列激励措施，但是部分养殖户养殖积极性仍然不高，个别农户甚至认为养兔是政府下达的任务，自己也没有出多少钱，养好养坏对自己损失都不大，把领到的种兔作为“观赏兔”来饲养，养兔不配种，兔业发展效果不佳。二是科技兴畜还有差距，规模化、科学化养殖程度仍然较低。由于在家劳动力年龄相对较大，文化程度不高，接受和掌握现代畜牧科技难度较大，学习和接受科学饲养方法的自觉性不强，对畜禽品种改良、动物防疫的重要性认识不够，致使许多养殖户在养殖过程中，满足于传统的畜禽品种和养殖方式，普遍饲养条件、设施差，规范化、科学化养殖程度不高。

三是兔业发展呈现萎缩、下滑趋势。近年来，县委、县政府立足把我县打造成为全国兔业第一县，将兔业发展作为农业产业培育的重中之重，各级干部做了

大量的工作，取得了阶段性的成绩。同时，我们调查也发现，由于市场疲软、饲料价格高和兔病防疫难度大等诸多因素的影响，农户养兔积极性普遍下降，加之农村剩余劳动力较少，技术很难掌握等原因，我县种兔流失严重，养兔的农户数量大幅度减少，很多养殖大户现已不再养殖或者改养生猪，兔业发展呈现萎缩、下滑趋势，形势令人堪忧。2006年以来全县共发放种兔23.8万只，现存栏种兔10.8万只，保种率仅45.4%，实现全年出栏800万只商品兔的目标难度较大。四是龙头企业推动作用不强。近年来，我县为加快畜牧业发展，先后引进了哈哥、瑞成、七环、梅林等龙头企业。但是由于企业运作和受市场等方面的影响，企业对全县畜牧业产业的推动作用不强。如在兔业发展上，近年来，县委、县政府不仅给予了大力的扶持，而且在机制上也进行了大胆的探索和创新，在全县推行了“龙头企业+金融机构+保险公司+村互助合作社+养兔协会+养殖农户”的“六位一体”发展模式，机制非常健全、非常好。但据养兔户反映，种兔场和收购企业仍然把盈利放在第一位，在经济利益上没有最大程度地让利于民，养兔户还没有种兔场赚钱多。同时，由于收购企业缺乏流动资金等原因，导致对商品兔不能及时收购和出现收购后经常打白条的现象，大大挫伤了养殖农户的积极性，也一定程度上影响了兔业的健康发展。

五是基层畜牧站运转困难。调查发现，全县乡镇畜牧站专业技术人员缺乏，基础建设落后，办公设施简陋，工作环境较差。同时，县下达的上缴收入任务较大，加之债务沉重，工作经费严重不足，今年基层畜牧站工作人员工资才发到七月份，致使基层畜牧站工作运转举步维艰。

四、加快畜牧业发展的几点建议

一是进一步加强领导，提高认识，增加对畜牧业发展的投入。加快畜牧业发展，对于调整农村产业结构、增加农民收入和繁荣地方经济都具有十分重要的意义。各级领导干部要把发展畜牧业纳入重要工作议事日程，进一步加大领导力度，建立起强有力的畜牧业发展指挥服务系统；建立相对稳定的财政长效投入机制，加大对畜牧业基础设施建设、生产服务等领域的资金投入，推动畜牧业持续健康发展。

二是依靠科技支撑，全面提升服务水平。要进一步加大畜禽良种发展的扶持力度，着力抓好良种兔及优质纯外血猪的推广力度。加大动物防疫体系建设，巩固防疫成果，继续贯彻“预防为主、养防结合、防重于治”的方针，对严重危害畜牧业生产和人体健康的动物疫病，强制实行免费免疫，完善县、乡、村三级动物疫病防疫网络。强化技术推广体系建设，特别是加强乡、村畜牧兽医技术推广体系建设，加大畜牧科技人员和养殖户的培训力度，提高畜牧科技人员和养殖户的整体素质，提高养殖效益。

三是进一步改进和完善兔业发展工作机制。建议县委、县政府在农村产业发展项目的确定上，充分尊重乡镇意愿，可要求乡镇在年初时自报1至2个农业发展项目（如兔业、生猪、蚕桑、水产、药材等），以充分调动乡镇和当地群众发展畜牧业的积极性。在兔业发展上，建议改变现有的工作机制，按照“收缩战线抓大户，巩固基地调结构，提升技术强流通”的总体部署抓好兔业发展。在确定

发展对象时，不宜面宽量大，重点抓好养殖大户和大型养殖场的发展，对缺乏劳动力、责任心、养殖技术和周转资金的散养农户，不再统一纳入兔业发展对象。在生产发展过程中，按照“谁发展、谁收购、谁服务”的原则，县人民政府与发展乡镇签订兔业发展责任书，哈哥、梅林、绿源、兔协等种兔场为发展农户提供种兔和技术服务，县上出台激励政策，按照种兔场发放的种兔数和收购企业收购商品兔数量对种兔场、收购企业和发展乡镇进行资金奖励。这样，可以扭转政府拿钱给养殖农户养兔、乡镇政府资金投入多、养殖效益不好的现象。同时，建议县人民政府引导养殖农户调整结构，提高肉兔养殖比例；做好养殖技术和兔病防治工作，技术指导员实行浮动工资，浮动部分与兔子存活率挂钩；加大对收购环节的指导，严格实行定时、定点收购，解决收购不畅的问题和杜绝向养殖农户打白条的现象发生；抓好兔产品加工体系建设，尽快打造出兔餐饮一条街，积极发展兔业产品加工业，拉长产业链条，提高产品的附加值，通过发展加工业“以杀促养”，促进我县兔业快速发展。

四是切实解决畜牧队伍建设中存在的具体问题。对全县农村畜牧收入进行一次详细的核实，实事求是地核定乡镇畜牧站上缴任务；加强基层畜牧站建设，确保必要的办公用房、器械设施和办公用品，增加工作经费，切实解决改革中的遗留问题，确保基层畜牧站工作的高效开展。

第二篇：畜牧业调研报告

关于我乡畜牧业的调研报告

为了进一步摸清我乡畜牧业家底，加快我乡畜牧业发展步伐，更好地发挥畜牧业在增加农民收入、繁荣农村经济和建设社会主义新农村中的重要作用，近日，我们对全乡畜牧业发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下。

一、我乡畜牧业发展的现状和特点

近年来，乡党委、乡政府依据我乡山多、坡多、草多等自然资源优势，大力实施“畜牧富民”战略，强力推进畜牧产业化进程。经过多年来的发展，全乡畜牧业实现了养殖规模由小到大、养殖方式由传统到现代、养殖效益由低到高的历史性转变，成为农业增效、农民增收、农村发展的支柱产业。从调查的情况看，我乡畜牧业主要呈现出以下四个特点：

一是畜牧业投入不断加大。2011年以来，我乡共争取到上级财政对畜牧业的资金支持接近180万元，有力促进了现代畜牧业的发展。同时，我乡财政拿出5万元资金，用于支持标准化养殖小区建设等畜牧业发展的重点环节。政府的扶持政策带动了民间投资畜牧业高潮，仅2013年，全乡投资畜牧业的民间资金超过1500万元。

二是规模养殖快速发展。截止到目前，全乡建成规模养殖场、养殖小区29个，其中猪场4个、万只鸡场1个，猪、牛、羊、禽的规模养殖比例分别达到了75％、48％、40％和 — 1 —

93％。

三是畜牧业生产指标大幅提高。2013年，全乡畜牧业产值达170万元，占农业总产值的36%。

四是畜牧业组织化程度进一步提高。采取龙头带动、会

员合作、市场联动等灵活多样的形式，积极引导龙头成员建立畜牧合作组织。目前，全乡已形成各类畜牧合作组织30个，会员340名。这些组织已成为一头连接农户，一头连接市场的桥梁和纽带，有效提高了畜牧业的组织化、市场化、规范化程度。

二、我乡畜牧业发展的主要做法和经验

（一）政策引导，高度重视畜牧业。一是乡政府在每年年初与各村签定《畜牧业目标责任书》，把发展畜牧业作为发展农村经济、增加农民收入的一项硬性指标，年终进行统一考核，兑现奖惩。二是依靠县委、县政府出台政策，扶持畜牧业发展，如2013年我县出台了《关于加快重大动物疫病防控工作的意见》、《关于进一步加强畜产品市场准入工作的意见》等文件，有力促进了畜牧业的健康快速发展。

（二）规模化建场，加大养殖小区建设力度。为加快标准化养殖基地建设，我乡按照高起点规划、高标准建设的总体要求，在资金扶持、技术推广、环境保护、品种改良、畜

产品销售以及税收等方面相继制定和出台了一系列优惠政策和措施，强力推进标准化养殖基地建设。目前，全乡规模养殖场、标准化养殖小区达到29个，形成以河坝、甘岔等村为主的优质羊肉生产基地，以新塬村为主的优质生态鸡生产基地，畜牧业团块化发展格局初步形成。

（三）科技化培训，提高技术水平。为加快传统畜牧业向现代畜牧业的转变，我乡2013年共举办培训班2期，培训农民500人次，发放技术资料1000余份，技术专家共接待技术咨询人员100人次，现场指导30人次；新建青贮池0.2万立方米。

（四）生态化养殖，提高畜产品质量。我乡把畜牧标准化体系建设作为重要基础工作来抓，为解决养殖户污染问题，结合新农村建设和农村能源建设，加快畜禽环保、卫生栏圈的改造，建立生态家园，规范了畜禽生产行为，保护了环境，保障了畜产品质量安全。

三、我乡畜牧业发展存在的主要问题

（一）畜牧业规避风险能力差。市场和疫病是畜牧业面临风险的两个主要因素，直接影响畜牧业的持续健康发展。目前针对畜牧业的保险业务还未有效开展，畜牧业的保障措施需要进一步完善。

（二）畜牧业面临“三难”。一是用地难。现代畜牧业发展要求实现“三进三退”，即“退出村庄、退出庭院、退出散养，进入小区、进入规模、进入市场”，而发展规模养殖需要大量土地，我乡除了基本农田，能用于发展养殖业的土地较少，畜牧业用地矛盾日益突出，制约着规模化、标准化养殖的发展。二是融资难。规模化、标准化养殖资金投入较大，虽然各级政府都加大了对畜牧业发展的扶持力度，但难以从根本上解决资金问题。目前贷款发放门槛较高，担保、抵押程序严格，企业融资难，不少养殖企业严重缺乏发展资金。三是治污难。部分畜禽养殖场由于缺乏畜禽粪便、废水和其他固体废弃物综合利用设施，对周边环境造成不同程度污染，严重制约企业发展。

（三）畜产品安全形势严峻。由于畜产品生产链条长、环节多，监管难度大，致使监管容易出现漏洞，搞好畜产品质量安全工作任务日益繁重。

（四）产业化水平低。主要表现为形成一定规模和带动效应的畜产品加工龙头企业数量少，畜产品生产、精深加工的产业链条还没有形成，企业与农户利益联接不紧密，不能有效形成“企业+基地+农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体，造成市场竞争乏力不强，产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的快速长远发

展。

四、加快我乡畜牧业发展的对策与建议

（一）完善畜牧业保障措施。建立和完善畜牧业保险制度，探索和推进政策性畜牧业保险。强化动物疫情测报和管理机制，建立快速疫情测报体系，提高动物疫情监测预警能力，完善动物疫病诊断网络。

（二）优化畜牧业发展环境。一是加强对畜禽规模养殖场、养殖小区规划和建设管理，对符合条件的畜禽养殖场、养殖小区的用地进行规划调整，破解用地瓶颈，使其符合农业用地管理要求。在此基础上，将畜禽养殖场、养殖小区用地纳入土地利用总体规划和“两集中”建设规划，并加强规划管理。二是在充分落实好现有惠农政策的基础上，结合实际，制订出一些针对性强的优惠政策和措施，加大对畜牧业的扶持力度。并积极协调金融部门，通过对畜牧企业提供贷款资金支持，有效破解资金难题。三是对新建养殖场，坚持治污设施和无害化处理设施同步规划建设，确保畜禽粪便、废水等污染物排放达标。对已建成投产的规模养殖场，督促其尽快完善治污设施和无害化处理设施，并逐步减少污染。

（三）建立畜产品质量安全的长效监管机制。健全监管机构，加强队伍建设，坚持不懈地搞好畜产品质量安全体系建设，加大执法力度，规范兽药、饲料和饲料添加剂企业生

产经营行为，加快无公害认证步伐，提升无公害畜产品生产水平，严格落实畜产品质量安全责任制，确保畜产品质量安全。

第三篇：宁县畜牧业生产发展现状与对策（定稿）

宁县畜牧业生产发展现状与对策

草畜产业作为宁县农村经济的支柱产业之一，成为农业结构调整的方向性产业，其地位日益突出，尤其当今肉类食品价格居高不下，已成为改善民生的主要问题之一。如何加快畜牧业发展，也成为各级党委、政府高度关注的一项重要工作。同时，对增加农民收入，加快建设社会主义新农村具有重大的现实意义。近几年来，宁县草畜产业生产呈现出良好的发展势头。但同时也存在着一些亟需解决的问题和困难，还需要认真研究加以解决。

一、畜牧业发展现状

宁县是一个传统农业大县，发展畜牧业有着得天独厚的优势，畜禽养殖有着悠久的历史，特别是早胜牛养殖已经形成品牌，牛产品系列开发初具规模，产业链条基本形成，在农村经济中占有相当份额，草畜产业的发展也为全县产业结构的调整和农民收入的提高渠道了推动作用，近年来，县委县政府的高度重视，紧紧围绕市场需求，利用自身资源优势，健全良种繁育体系，出台各种扶持政策，强化服务意识；通过常抓不懈、不断努力，大大提高了农民发展草畜产业生产的积极性，全县畜牧业呈现出了健康可持续发展的良好势头。2010年全县牛存栏8.55万头、比上年增长14%，出栏4.12万头；生猪存栏9.17万头、比上年增长14.1%，出栏,8.13万头，增长14%；羊存栏9.26万头，出栏2.93.37万头，分别增长2.9%、13.9%；鸡存栏58.7万只、出栏15.62万只，分别增长6.7%和24.6%,。全县肉类总产量达到1.19万吨，禽蛋产量达到1761吨，畜牧业总产值达到23340万元，占农业总产值的13.4%。畜牧产业已经成为农业生产中的重要产业。

一是生态养殖规模迅速扩张。重点建成了兴旺牧业、畅达牧业为龙头的早胜牛规范化养殖企业，带动发展以九龙川流域为主的8个千头以上生态养牛小区；建成了以新庄、良平、春荣为主的万头生态养猪示范乡镇，带动发展11个专业养殖村，建成了9个万只养鸡场，带动发展16个养鸡专业村，建成千头以上养羊专业户5个；畜牧业系列产品开发有了新的进展，注册了早胜牛系列产品绿色商标，成立了早胜牛调运中心，牛产品远销香港等地，蛋、奶产品逐渐品牌特色凸显，实现了购销两旺。

二是“一村一品”格局初步形成。形成了良平乡街上村、盘克形赤等村的养鸡，养殖规模户达60多户，鸡存栏达到8万多只，惠家村、第家村、春荣乡的白公村等养猪专业村，年出栏肉猪达万头以上，九龙川区沿

线8个村青贮饲草、沼气建设一体化养牛示范小区、焦村西李养牛小区、中村弥家养牛小区等养牛专业村、养殖小区已建成，“一村一品”“多村一品”养殖格局已经形成，全县畜禽养殖基本形成了区域化合理布局。三是产业组织程度明显提升。全乡共成立各种专业合作社及各种协会70多个，合作社实行技术统一培训，统一品种引进，统一饲料供应，统一疾病防治，统一组织销售，是养殖户成为利益共同体、做到风险公担，利益均沾，大大提高的养殖效益，调动了养殖户的积极性。

四是科技服务手段不断创新。一是实施养禽科技入户工程，由县畜牧局牵头，有技术人员开展科技承包，大力开展了技术培训，为每村培训了一名专业技术人员，为每个养殖户培训一名明白人。二是通过聘请专家指导，通过现场培训，为养殖户解决难题，传授养殖技术。三是通过下派科技特派员得方式，由县政府为各专业村下派技术人员，指导养殖业发展。四是由主管部门通过印发资料等方式，及时向养殖户发送养禽科技信息、市场动态信息等，使科技服务更加即时、便捷。

二、目前存在的问题和制约因素

一是缺乏畜产品深加工龙头企业带动，畜牧产业化水平低，产业链不完整。在畜牧产业化经营中，龙头企业担负着开拓市场、技术创新、服务支持等重要作用。宁县从事畜产品的深加的龙头企业还比较少，龙头企业的带动作用还不明显，导致畜产品附加值低，市场不稳定，难以促进畜牧业规模化发展；另外，饲料加工、幼苗生产企业起点不高，难以满足规模化生产需求，在一定程度上提高了养殖成本，降低了养殖利润。另外，由于缺乏专业批发市场和专业销售队伍，全县畜牧产品的销售市场依靠外来客商，这种处于弱势的经济地位导致了宁县同类畜牧产品的售价要低于周边县市水平，进一步压缩了养殖户的利润空间。

二是养殖发展缓慢，畜牧产业集约化、规模化程度不高。专业户无论是数量还是养殖规模都偏低。当前制约畜牧业发展的因素主要是：一是缺乏资金投入。无论是建养殖大棚，还是想扩大规模的养殖，最难的问题就是资金投入问题。主要原因是融资渠道不宽，首先是养殖户缺乏正确的融资理念，严重依赖贷款，没有充分利用自有资金和社会闲散资金实行滚动发展；其次是贷款难，抵押贷款要求高，贷款支持难以满足申贷要求。二是政策支持覆盖面还不广，力度还不够。除了国家对畜牧业的扶持政策外，宁县虽然出台了一系列鼓励新建规模养殖企业优惠政策，但在资金扶持上还有欠缺。三是市场价格不稳定。直接影响着养殖规模的扩大，大多数农户只顾眼前利益，还没有真正把畜牧业作为长远的增收项目来抓，组织化程度很低，缺乏养殖能人、经纪能

人及管理能人，没有意识到与企业建立合作关系，共同抵御市场风险。随着社会经济的繁荣，赚钱渠道的增加，小农意识的局限，相当一部分农民也不太愿意从事周期长、耗精力、风险大的养殖业。多数养殖户只是维持现状，等待观望。四是养殖成本持续攀升。饲料价格不断上升，降低养殖户利润空间；而人员工资、防疫费用居高不下，导致饲养成本上升而利润收入降低。

三是技术服务人员缺乏，技术推广工作滞后。在全县畜牧产业发展中，以农户家庭养殖的生产方式仍是当前畜牧业生产的主流，而分散饲养难以有效的防止交叉传染、控制动物疫病，这就对我们的防疫人员，特别是防疫员和兽医站的工作提出了较高的要求。但是乡、镇兽医站和村级防疫员资金无法得到保障，资金的缺乏导致乡、镇兽医站无法全心做好目前的技术服务工作。而且乡、镇兽医站设备老化，亟待更新增加，以适应不断增长的服务需要，这些都需要政府财政的全力支持。

三、思路与对策

畜牧业的发展要以科学发展观为指导，要坚持以市场为导向，以经济效益为中心，以促进农民增收为根本，以大力引进、培育龙头企业，拉伸产业链为重点，以体制创新和科技创新为保障，加大政策扶持力度，加快畜牧产业化进程，推动畜牧业向集约化、规模化、产业化方向发展。建议在具体工作中主要抓好以下几点：一是构建科学的畜牧业发展体系。引进产业发展所需的专家人才，制定产业科学发展的战略规划，夯实现代畜牧业发展基础。重点建立良种繁育体系，为产业发展提供坚实的物质基础；建立饲料生产体系，充分发挥畜禽的优良生产性能；建立畜产品加工体系，实施畜产品综合开发利用，提高畜牧业综合效益；建立疫病防控体系，提高畜牧业发展的保障能力；建立信息服务体系，为畜禽养殖、产品加工等提供全方位的信息服务；建立生态保护体系，加强废弃物无害化处理资源化利用，实现畜牧业的清洁生产。

二是强化服务体系建设，增强服务功能。一是完善品种改良体系。不断增加品种改良网点，加大品种改良服务力度，进一步优化畜禽品种结构，提高良种覆盖率。二是完善疫病防治体系。建立健全规范的防疫服务网络，积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制，有效地控制疫病的发生和流行。三是完善信息服务网络体系。以县畜牧局为主，开辟县内外信息网络的通道和窗口，建立畜牧信息网络平台，及时反馈县内、外市场信息，逐步完善信息服务体系。四是完善购销体系。积极组建专业养殖协会和经纪人队伍，在供种和销售上为养殖户提供便利。五是完善科技服务体系。狠抓畜牧技术培训，采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形

式，加强同农业科技部门和科研院所的合作，有效促进畜牧业科技水平的提高。

三是突出龙头建设，提高产业化水平。大力引进、培育一批产品科技含量高、附加值高、市场占有率高的龙头企业，按照上联市场、下联千家万户的要求，不断强化龙头企业建设，积极发挥龙头企业的桥梁纽带和辐射带动作用，促进产业化水平不断提高。一是在发展方向上，把重点放在培植壮大已有的龙头企业的培育发展上，不断提高企业带动发展能力。二是在发展方式上，重点抓总量的扩张和质量的提高，使特色加工向规模化、工业化方向发展，提高产品档次和竞争力。三是在经营机制上，强化龙头企业和农户的利益联结机制，形成“公司+基地+农户”、“市场+饲养场+农户”等经营模式，形成紧密的利益共同体，增强抵御市场风险的能力。四是在发展途径上，扩大招商引资范围，多渠道融资，充分利用外资建龙头。鼓励农村经纪人外出开拓市场；发展畜产品的冷藏、运输、贩运等物流产业。同时，要加大对外招商引资力度，吸引外地知名的畜产品深加工企业来您县办厂，利用对方成熟的管理技术和先进的经验，快速提升全县畜牧业发展水平。

四是突出标准化生产，确保畜产品质量安全。要把标准化生产作为提高畜禽产品质量安全、拓宽销售渠道、增强市场竞争力、增加畜牧业效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓无公害畜禽产品生产和加工基地建设。二是积极开展无公害畜禽产品产地认证工作。对全县畜牧企业的生产管理不断进行规范，保证其产品达到无公害要求。在此基础上，积极帮助企业进行无公害畜禽产品产地认证。三是积极开展畜产品市场准入。针对大中城市实行市场准入制的问题，要及时采取应对措施，帮助养殖场取得市场准入资格。对进入市场的种畜、饲料、兽药、疫苗等要加强管理，防止不合格产品进入销售领域。

五是发展牧草种植，优化产业结构。牧草种植可以推动种植业由二元结构向三元结构转变，增加土地产出率、利用率；促进以牛、羊为主的畜牧业发展，优化畜牧业内部结构，降低饲养成本，提高畜产品品质。一是宣传发动。大力推广畜牧强县的种草养畜经验，广泛宣传种草养畜的意义和效益，提高群众种草养畜的积极性。二是搞好服务。举办专题培训班，对乡镇基层干部和种养大户进行集中培训，畜牧部门和专业合作社组织技术人员巡回到乡镇对农民进行技术指导。三是种养结合。种草一定要与养畜相结合，因地制宜，因畜发展，以养畜带种草，以种草促养畜，走农林牧一体化开发的生态型养殖模式，促进农业结构调整，实现畜牧业的可持续发展。四是狠抓秸秆开发利用。围绕养牛和养羊规模户，推广秸秆青贮氨化等先进技术，提高秸秆利用率，降低养殖成本。

六是突出规模饲养，大力发展订单畜牧业。一是立足实际，建立养殖基地。按照“小群体、大规模、高科技、高效益”的要求，大中小场一齐上，以场户带群体，以群体促规模，不断扩充饲养总量。二是加强规模饲养场建设。坚持发展民营畜牧企业，支持、鼓励农户采取独资、合资等方式建设饲养场，建议各乡镇每年都能新上一批具有一定规模的饲养场，不断增加规模饲养的比重和份额。三是加快养殖小区建设。改变过去分散饲养的模式，兴建各类养殖小区，壮大养殖规模，形成区域化布局、规模化经营、专业化生产的格局，提高畜牧产业化经营水平。养殖小区要全部达到“四统一、四配套”，即统一规划、统一模式、统一品种、统一服务，环保、生态、市场、公益设施四配套。建立健全各类服务性组织，逐渐把畜牧产业培育成支撑县域经济的支柱产业。

第四篇：廉江市畜牧业调研报告

廉江市畜禽养殖废弃物资源化利用

情况汇报

为全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻总书记重要讲话精神，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，主动适应、把握引领畜牧业发展的新常态，推进畜牧业供给侧结构性改革，结合我市实际，开展了畜禽养殖废弃物资源化利用调研工作，现将情况汇报如下：

一、畜牧业生产现状

2017年全市生猪饲养量209.63万头，出栏量136.43万头；牛饲养量21.58万头，出栏量6.05万头；羊饲养量1.6万头，羊出栏1.04万只；家禽饲养量1933.12万只，出栏量1414.12万只；肉类总产量13.20万吨；牧业总产值33亿元，占农业生产总值18.85%。

二、畜禽规模养殖情况

廉江市畜禽养殖以规模化，标准化、集约化养殖为主，现全市共培植省级标准化示范场2个，2017年生猪年出栏500头以上的规模养殖场达到492户，共出栏83.70万头，占全市总出栏数的61.35%；出栏100—499头以上的养殖户为1084户, 共出栏29.97万头，占全市总出栏数的21.96%。牛出栏20—199头的养牛场达到9户，年出栏200头以上规模肉牛场2户；羊出栏50—499头以上养殖场的20户，年出栏500头以上养殖场2家；存栏500只以上规模养禽大户 2063户，现代化规模蛋鸡养殖场4个.三、畜牧养殖布局

廉江市人民政府印发了《关于划分廉江市畜禽养殖禁养区域的通知》（廉府通[2011]12号）文件，进行了禁养区、限养区、适养区划分。按照三区划定方案，结合各乡镇自然资源，全市规模养殖场布局不断优化。生猪养殖主要集中在和寮镇、青平镇、塘蓬镇、长山镇、横山镇、安铺镇、石岭镇；肉牛养殖主要集中在雅塘镇、营仔镇、安铺镇、石城镇；蛋鸡养殖主要集中在横山镇、雅塘镇；肉羊养殖主要集中在新民镇、和寮镇、石岭镇，畜禽养殖呈现向优势区域集聚的良好态势。

四、畜禽养殖废弃物资源化利用总体状况

据估算，廉江市全年畜禽养殖共产生粪便123.56万吨，污水量375.9万吨，TN排放量10193.93吨、TP排放量4444.86吨，已成为我市环境的主要污染源。

近年来，廉江市市委市政府为保证畜禽养殖业健康可持续发展，保护良好的生态和生活环境，已着手开展对畜禽养殖污染的综合治理。

（一）政策引导源头管控。市政府制定了印发了《关于划分廉江市畜禽养殖禁养区域的通知》（廉府通[2011]12号），划定了禁养区、限养区和适养区。积极组织养殖户申报建设标准化示范场、沼气工程建设、世行项目等粪污综合 利用示范项目。市环保、国土、畜牧等部门严格执行并联审批制度，严格把关养殖业项目审批，确保新建、扩建养殖场的选址符合规划定点和防护距离，小规模养殖得到一定程度的控制，为进一步推进我区畜禽养殖污染综合治理打下了基础。

（二）分类指导摸索经验。一是积极推广生态节能养殖技术。推广“种养结合、农牧循环”、“沼气工程”、“三分离一净化（雨污分离、干湿分离、固液分离，污水净化达标排放）”等畜禽粪污处理及综合利用等先进技术，提高养殖生产集约化水平，促进粪污减量排放。二是因地制宜推广畜禽粪污综合利用模式。指导养殖户开展畜禽养殖废弃物综合利用：零散养殖户主要推广直接堆肥沤肥还田，中小规模养殖户主要推广沼气生态、沼气+堆粪池（棚）、发酵床降解、发酵床+沼气复合处理等粪污综合治理利用模式。三是积极推进大型规模养殖工程化治污。鼓励和扶持规模养殖点自行建设相应畜禽粪便、污水与雨水分流设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工等综合利用和无害化处理设施。

我市畜禽养殖场现有沼气工程371个，占全市畜禽养殖场的16.16%；简单有机肥工程399个，占全市畜禽养殖场的17.38%；沉淀池、沤肥池自然发酵1498个、占全市畜禽养殖场的65.27%，其他处理方式的占1.19%。虽然多数养殖场配备畜禽废弃物处理设施，但与养殖规模不匹配，处理技术 落后，不能满足废弃物处理的要求。

（三）专项整治打开局面。一是开展水环境的专项整治行动。市政府以鹤地水库一级保护区专项整治为抓手，对鹤地水库沿线一级保护红线内禁养区域进行了专项整治，清理关闭的畜禽养殖场（户）552家。对鹤地水库200-2000米范围内238户养殖户进行了全面摸底调查并登记造册指导养殖户综合治理。二是制定并印发了《廉江市禁养区内规模化畜禽养殖场（专业户）专项整治实施方案》、《加快推进廉江市禁养区内规模化畜禽养殖场（专业户）专项整治行动计划》等文件，对雷州青年运河、武陵水库、青建岭水库、长青水库、卖皂河、塘山岭风景区、九洲江流域禁养区域畜禽养殖场进行全面调查摸底，并关闭清理畜禽养殖场（专业户）75家。

（四）争取资金。积极向上级部门争取畜禽养殖污染整治项目资金，按照《关于整县推进畜禽粪污资源化利用工作的通知》、《广东省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》等文件要求，结合我市实际情况，积极组织申报畜禽粪污资源化利用整县推进项目。

五、存在问题：

（一）业主法律、环保意识差。长期以来，不少养殖户粗放经营已成习惯，至今仍没有最基本的“谁收益谁投资、谁污染谁治理”环保法治常识，只算经济帐、不算生态 环保帐，只管养殖赚钱，不管粪污处理。大多数养殖户存在法不责众的等待观望心理，对上马环保配套设施的要求不予理睬，甚至抗拒，即使搞也想着要政府多给点补贴，或龙头企业多给点好处，而没有从自身持续发展的内在要求角度来考虑环保配套的必要性。目前农村的空气和水体环境遭到来自养殖业的污染日趋严重，特别是到了夏天，养殖点周边人居环境十分恶劣，群众怨声载道，也引发了很多邻里纠纷，加剧了对立情绪。

（二）规模养殖场（小区）布局不合理。近年来，廉江市畜牧业在由传统分散养殖向规模化养殖发展过程中，由于各乡镇对发展现代畜牧业的认识不足，没有科学规划养殖用地，导致许多养殖场（小区）私自建在了居民区和河道附近，治理困难。

（三）畜禽污染防治资金投入不足。畜牧业经营属微利企业，随市场波动性比较大，一般2-3年一个周期，中小规模养殖场或分散养殖户居多，投入资金处理利用粪污是一件极其困难事情。以一个年出栏500只规模养猪场为例，按照目前该县生产方式，建成一个合格的粪污处理系统，至少花费在50万元以上，另外还需设备运行费用，目前还没有粪污粪污治理项目补助，全靠养殖场自筹解决，这对于属微利的畜牧业企业来说，难以承受。

六、对策及建议

1、整合政府现有资源、合力提高畜禽粪污治理效率。从政府层面整合农业、林业、卫生、环保、发改、财政等方面涉及到畜禽养殖污染和农村环境治理的资金和政策，形成合力，以治理工业污染的大手笔、硬措施来治理养殖污染，把治理与资源的循环利用摆上重要议事日程，强化组织领导，加强部门配合。

2、统一规划，合理布局。合理规划、科学选址是保证养殖业安全生产和控制污染的重要条件。养殖场的选址、布局既要保证养殖生产的需要，又要确保符合环境保护的要求。在规划上，应考虑到当地环境容量和自然净化能力；在布局中，应禁止在饮用水源地、城市郊区、旅游景区、江河上游地区选址建设畜禽养殖场；在建设中，应执行环保“三同时”要求；在治污过程中，应达到国家环保总局颁布的《畜禽养殖业污染物排放标准》后方可排放。

3、加强宣传教育，提高环保意识。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加大养殖污染危害性及治理政策法律法规的宣传，积极开展多层次、多形式的教育培训，树立生态文明理念，提高环保意识，大力推广高效节能的生产方式，有效开展污染治理，真正实现养殖废弃物治理“减量化、资源化、无害化”要求，促进废弃物资源的循环利用。

4、强化政策扶持，增加资金投入。畜禽养殖废弃物的治理与循环利用为能源与环境的综合工程，其社会与环境效 益高于经济效益，且畜禽养殖业又是弱势产业，市场风险大，产出低，政府应在养殖用地、农信贷款、治理工程建设等方面给予优惠。对已开展废弃物治理与循环利用的养殖场，在项目资金安排上要重点扶持。

5、强化执法监督，加强部门联动。认真贯彻执行《畜禽规模养殖污染防治条例》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，强化环保执法监督手段，将畜禽养殖污染防治纳入法治轨道。要加大畜禽养殖环境监察和环保宣传工作力度，新建或改扩建畜禽规模养殖场，应依法进行环境影响评价。要采取随机抽查、专项检查等方式，加大对现有畜禽规模养殖场的环境监管执法力度，对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场予以处罚。

第五篇：宝泉岭畜牧业调研报告

宝泉岭分局畜牧业发展调研报告

自去年以来我局的畜牧业生产总体呈下滑趋势，全局畜牧业出现了负增长,针对这种不利局面如何采取措施应对市场变化，遏制畜牧业下滑，我们做了一些基本调研。

一、畜牧业的现状及特点

（一）基本生产情况

至8月末全局奶牛存栏3.96万头，生产鲜奶8.44万吨，与去年同期相比分别下降16.6%、13.7%；生猪存栏６１.２万头，出栏９9.6万头，与去年同期相比分别下降0.4%、5.1%；肉牛饲养量3.41万头，与去年同期相比下降0.2%，家禽饲养量143.05万，与去同期相比下降7.5%。

至2010年6月份以来，生猪，鲜奶价格有所回升，养殖热情仍没有改观，下滑趋势没有得到有效缓解。

（二）规模化养殖比重逐步加大

全局规模化养殖场共有4668个，其中奶牛规模化养殖场1704个，存栏28140头，占全局总存栏量的66%；生猪规模化养殖场2143个，生猪饲养量120万头，占全局总饲养量的75.2%，奶牛、生猪规模化比重分别去年同期增加4和21个百分点。畜牧养殖小区169个（奶牛小区73个、生猪小区79个），与去年同期相比减少了7个。

（三）畜牧兽医服务功能得到加强

１、经过多年的努力，我局已建立了较为完善的畜牧兽医服务体系，设有边境疫情监测站１个，基层防疫站74个，全局共有在岗 兽医技术人员５５９名，其中高级职称25人，全局基本上配齐了兽医技术人员。防疫保障措施、防疫制度较健全，各项疫病的免疫率、检疫率、监测合格率等各项防疫指标都能够达到上级业务要求，排名一直保持在总局前列，在周边地区疫情肆虐的形势下，我局始终保持着清净无疫的良好态势。

２、新技术推广辐射范围加大。奶牛人工授精率始终保持100%，分局的优良奶牛群体迅速得到扩大。目前全局共有种公猪站41个，母猪人工授精面达到80%左右，全局大规模的猪场全部采用了人工授精技术。

（四）畜产品安全专项整治效果显著

2010年上半年我局严格按照黑垦局文[2010]23号《2010年垦区深化农产品质量安全整治方案》指示精神和上级业务主管部门要求，扎扎实实的开展了以兽药、饲料、生鲜乳为重点的畜产品质量安全专项整治活动，设立了13家兽药店为GSP试点店，至2010年月我局共出动执法人员3８0人次对我局境内的个270个奶站、4家饲料厂、56家兽药饲料店、1４6３家养殖场进行了全面的清理整顿工作，在检查过程中没有发现一例违法现象，生产经营者的质量安全意识明显提高。

二、存在的制约因素

（一）畜牧业大起大落源于管理不到位

2009年我局畜牧业虽然处于低谷阶段，畜牧业增加值却依然达到了13.72亿元，占农业增加值的32.2%。实践证明畜牧业已经成为建设现代化大农业不可分割的一部分，然而部分领导干部并没有真 正认识到这一点，对发展畜牧业的必要性认识不到位，畜牧业的管理没有持续性，落实不到位。生猪方面：未建完的猪舍30万平方米。其中：新华农场一个4万头猪场(5队潘)，补贴已全部到位。一个1万头猪场（6队殷胜利），还有每平米200元补贴没有发。普阳农场英瑞斯东区2万头猪场（冯广波），补贴已发完。延军农场3万头猪场（于强）补贴已发完。290农场2万头猪场（杨柏军）补贴已发完。30万头项目中汤原农场两个5万头猪场（5队马壮、11队高明伟）11队停建，两个猪场的补贴还有每平米100元没发。宝泉岭农场两个5万头猪场其中鼎瑞猪场（李玉兰）已建设完补贴没发到位。魏运波猪场没建完补贴已全部发完。共青农场两个4万头，一个2万头猪场。其中两个4万头猪场停建（高明伟、于长发）。2万头的猪场在建。30万头项目猪场除魏运波猪场没建完补贴全部到位外其余的每平米100元没到位。上述没建到位的猪场主要原因是农场对投资人失察，管理不严。如290农场的杨柏军、延军农场的于强、普阳农场的冯广波三人一起现投资在我局直搞房地产停止了猪场建设投资。新华农场的潘 在新华农场投资房地产停止猪场建设投资；殷胜利在农场投资房地产停止了猪场建设投资。魏运波在外地投资房地产对猪场建设投资延长时间采取少投慢建。马壮投资能力不足。高明伟长期找不到人。于长发没有投资能力。

奶牛小区江滨农场和名山农场至今还在停工。

由于管理不到位畜牧小区建设达两年之久到目前还在停工。是我局畜牧业发展萎缩不前的主要原因之一。

（二）奶站和小区建设农场没有纳入建设计划

1、奶站建设情况

我局目前已有并正在使用的奶站仅14个，其中机械式奶站2个，制冷式奶站12个，远远不能满足全局奶业健康发展的需要，大部分奶农还停留在路边交奶的原始状态，鲜奶品质难以保证，特别是在夏季酸奶现象时有发生。

2010年我局计划建设20个机械式奶站（8个由农场自建，10个由完达山独资建设,2个由完达山建房）35个制冷式奶站（15个由农场自建，20个由完达山投资建房），从目前进展情况看，完达山同意建设的制冷式和机械式奶站还都停留在图纸阶段没有正式动工，由农场建设的8个机械式奶站中除宝泉岭农场科技园区奶站没有动工，江滨农场的董鸿斌奶站（个人）桩已打完（预计一个月内房舍可建设完成）外，其它6个机械式奶站和15个制冷式奶站（利用旧房改造）全部完成土建工程的80%，预计在11月底前完工。

2、小区建设情况

根据当前的饲养成本和现行的畜产品价格来看，每公斤鲜奶的利润空间在0.3元/公斤(如果是日产鲜奶达3吨的养殖小区利润空间可达0.6元/公斤)，生猪的利润空间为2元/公斤，按常理这样可观的效益应该对养殖业起到很好的刺激作用，然而我局畜禽生产依然没有改变整体下滑的趋势，其中最主要的原因就是因为在小城镇建设中，没有提前解决好养殖场所，撤队并区工作快速开展，以往的自立门户单独饲养已经不太现实，小区建设工作显得及为重要，而我局原有的养殖小区数量根本不能满足养殖户的需要，2010年计划申报的22个小区全部放弃建区计划。特别是奶牛养殖上我们没有 形成小区规模。

（三）畜牧业产业化体系有待于建立和完善

1、龙头企业带动能力偏弱

双汇北大荒肉业及完达山乳业做为我局境内的两大龙头企业，对自己的原料基地没有起到很好的保护作用，尤其是在畜产品价格低迷时期，作为龙头企业没有及时出台优惠扶持政策，与养殖户之间建立明确的契约关系，鲜奶、生猪价格长期被加工企业掌控，而市场风险却主要由养殖户承担，乳品企业在鲜奶收购环节上缺少第三方监督，压等、压价现象时有发生，在鲜奶收购方面加强第三方检测，已成为广大养牛户最迫切的心声。

2、专业合作组织机制仍不健全。

目前我局共有10个奶牛养殖协会和10个生猪养殖协会，除宝泉岭农场的生猪养殖协会能够定期向会员发送最新养殖信息，组织专家进行授课外，其它养殖协会基本上都是名存实亡，起不到任何实质性的作用。

（三）养殖用地、资金等诸多因素制约了畜牧业的快速发展。

1、两大瓶颈-------养殖用饲料地困难和周转资金短缺 至2004年以来我局畜牧业已由千家万户传统养殖向规模化、标准化养殖快速迈进。然而发展规模化养殖就必须有饲料地，目前种植业效益好，部分农场不能足额发包饲料地，我局可利用的天然草原却在逐年减少，大比例的外购饲料无疑又加大了养殖成本，使养殖利润减少；大部分规模化养殖场所需周转资金量大，即使是维持再生产也是“借贷无门”，银行信贷部门又存在着门槛高、程序繁、用款周期短等问题，在很大程度上制约了规模养殖场的发展。

2、两大风险--------生产风险和市场风险

重大动物疫病一直是悬在养殖行业头上的一把利剑。近年来国内和周边地区动物疫情频发，全国各地来我局收购的业主增多，畜产品流通频繁，防疫隐患增加，防控任务繁重，而我局现有的动物防疫基础设施、应急机制尚不十分完善，一旦发生重大动物疫情，将对畜牧业生产产生极为严重的影响。

畜产品价格波动大，养殖成本提高。2010年1月我局生猪收购价格平均为8.6元/公斤，鲜奶收购价格平均为2.3元/公斤，到了8月份生猪收购价格平均为12.6元/公斤，鲜奶收购价格平均为2.8元/公斤，这期间波动较大；现今玉米价格在1800元/吨，比去年同期上涨了400元/吨，豆粕现价为3200元/吨，比去年同期上涨了400元/吨，饲养员的劳务费一般都达到了40元/天，比去年同期上涨了15元/天，以生猪为例2010年6月份以前生猪收购价格平均在9.2元/公斤，最低的时候甚至达到8.0元/kg的养殖盈亏线以下，养殖户出栏一头肥猪（平均95公斤养殖成本9.99元/公斤计算）就要亏损75元左右，至6月下旬开始生猪收购价格开始回升，亏损局面才在一定程度上得以缓解。

3、一大隐患------环境污染隐患。规模化养殖的快速发展，造成大量粪污的排放，我局目前排污设施相对落后，以小规模养殖场和散户尤为严重，粪尿滥堆乱放，无人管理，特别是到夏季粪水乱流，臭气冲天，不但给公共卫生、居民的身体健康、生态环境带来了巨大威胁，同时也成为疫情的隐患，纵观全局缺乏成熟的粪污处 理经验。

三、今后的发展思路及对策

我局畜牧业发展思路是不断丰富畜牧业科学饲养、规模推进、政策引导、典型引路、龙头牵动、市场带动的实质内容。以小规模大群体养殖小区为基础，促进畜牧业生产方式和增长方式转变。水田面积大的场以发展养猪为主养奶牛为辅，旱田面积大的场以发展养奶牛为主养猪为辅。坚持稳中求进、好中求快、大中求强、优中有特的原则，积极发展绿色健康养殖业。建好畜牧业大局，加强动物疫病防控，全面实施“放心奶”、“放心肉”工程，把我局建设成畜禽产品质量安全区，全国一流的奶牛、生猪养殖基地。

（一）加大扶持力度，营造宽松发展环境

据统计，全局直接或间接从事畜牧产业的人员多达 2.77万人，平均每7人中就有一人从事畜牧相关产业。畜牧收入占到了农业总收入的37.5%。2004年我局畜牧业的快速发展，在很大程度上是政策扶持的结果，当前畜产品价格回升，各级领导要把握机遇，重振养殖信心，着力破解市场、土地、资金、环保等方面的制约瓶颈，努力为畜牧业发展营造更加良好的环境

一是要保证足额发包优质饲料地，使养殖户无后顾之优； 二是积极协调银行等信贷部门，帮助解决发展资金短缺的实际困难；

三是要继续做好青贮、防疫、建舍的补贴扶持政策； 四是对在畜牧小区内奶牛存栏达50头以上，能繁母猪常年保持在100头以上的规模养殖户在养殖用饲料、环保投入等方面给予政策扶持。

（二）解决三大技术难题，进一步完善兽医服务体系

1、解决良种繁育、疫病防控和畜产品质量安全三大技术难题。发展畜牧业生产，良种繁育是基础。因此我们要逐步完善我局现有的种猪繁育体系，提高自身优良种猪供种能力，切实加大奶牛性控冻精、生猪人工授精技术推广；同时加大对畜禽疫病的综合防控力度，牢固树立“防疫就是增效”的观念，摒弃侥幸心理，严把种源购入、饲药供应、入户养殖、产品销售等各个关口，进一步建立健全动物疫病防控责任制，做好各项应急准备，提高重大动物疫情处置能力，加强产地检疫、屠宰检疫工作，大力推广标准化养殖、疫病综合防控等先进养殖技术，增加对畜产品安全监管工作的投入和监管力度，确保畜产品质量安全。

2、完善畜牧兽医四大体系建设。加快体制改革步伐，建立健全畜牧兽医行政体系、执法体系、技术支撑体系和技术服务体系。

(三)加快重点项目建设。

1、奶站建设

奶站建设是适应现代化畜牧发展方向，促进奶业健康发展的重要突破口,它不仅关系到奶品质量,还直接牵涉到广大奶农的切身利益，是利民利场的大事，从长远眼光来看，加强奶站建设,势在必行。一是要根据奶源的具体分布情况,结合撤队并区工作合理利用资源建设奶站；二是要明确奶站负责人，加强对奶站法人的社会责任感和行业基础教育；三是对奶站建设中涉及到的用地、环保等方面都给予大力扶持；四是鼓励乳品企业投资建设奶站。争取尽快实现全局机械式奶站全覆盖。

2、小区建设

建设标准化养殖小区是实现我局畜牧产业化发展的关键，要始终坚持“小规模、大群体”的发展道路，将现有的空猪舍合理利用起来。一是对未建完的猪场要采取有效措施敦促建完。对建不完的要从其房地产投资中扣回分局的建设补贴。对建不完的奶牛小区分局要对农场主要领导有个说法。今后新建养殖小区农场要在公共建设方面给予投入，鼓励小规模养殖户在自愿的基础上，自行建设养殖小区；二是对入住小区的养殖户给予鼓励，对养殖小区（场）内饲养的牲畜，在冻精，防疫等方面给予补贴。对年产鲜奶达1500吨，年出栏肥猪2万头以上的小区给予奖励，奖金主要用于养殖小区的整体基础建设（如绿化、粪污改造等）；三是建立健全小区目标管理责任制，明确责任人，签订目标管理责任状，探索农场经营畜牧小区办法；四是在小区内要坚持实行五化和五统一即：五化（畜禽良种化、管理制度化、生产标准化、产品安全化、环境生态化）、五统一（(统一规划、统一管理、统一供种、统一防疫、统一饲养规程)。

3、化验室建设

虽然从分局到农场都建立了化验室，但由于设备简陋、缺少专项经费等原因，农场一级只能做些最基本的检测，分局中心化验室也受到很多限制，很难在第一时间做出有效判断。各农场要加大防疫经费的投入，逐步完善实验室、疫苗冷藏系统、防疫消毒设施的建设，做好实验室申报工作，力争在11月份之前达到国家验收标准。进一步提高分局中心化验室的检测能力建设。

（四）积级推广生态养殖，有效解决环境与发展之间的矛盾 现在国家对养殖场的污染治理越来越严格，对达不到排污标准的养殖场惩罚力度加重。黑垦环发［2010］13号文件对养殖场的整改目标做出了明确规定，凡是达不到环保标准的养殖场将受到重罚甚至关闭，当前我们要积极采取有效措施，以规模化养殖场（区）作为集中治理的重点，通过建立沼气池、生产有机肥等措施，逐步实现畜禽污染减量排放、无害化处理和资源再利用，积极推广健康养殖和循环经济发展模式。宝兴牧业将有机肥项目由生产湿质有机肥项目延伸生产颗粒肥，现已投入试生产，即解决了环境污染问题同时又实现了粪污资源化利用，经济效益也有所增加，值得借鉴和推广。

（五）坚持多方筹资，突破发展资金瓶颈

针对当前畜牧业生产资金不足的实际，各农场要采取多种措施、多条腿走路的方式，全力破解资金难题。一是向上争一块，认真研究上级政策和投资导向，并结合实际做成项目，靠项目争政策、争资金；二是协调贷一块，坚持把争取信贷支持作为一种重要筹资手段；三是对外引一块，通过制定招商政策，借助外力发展畜牧业。