第一篇：以重点牵引全面深化改革
尊敬的党组织：
有人这样形容快速发展的中国：“城市像欧洲，农村像非洲。”表述尽管未必正确，但有一点可以确定，只有既目睹了发达城市的摩天大楼，也访问过贫困地区的茅屋陋室，才有可能全面了解一个复杂的发展中大国的基本国情。
和30多年前相比，今日中国已是世界第二大经济体;论平均，也已从低收入国家跃升至中等收入国家行列。但较大的地区差距、行业差距乃至收入差距提醒我们，现在的小康还是不全面的、发展很不平衡的小康，要全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，跨越“中等收入陷阱”，任务依然繁重，仍要坚持发展是硬道理。党的十八届三中全会强调，“全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用”。
全会作出的这一重要论断，深刻表明了党中央对我国所处历史方位的科学判断，所面临问题的清醒认识，和未来发展关键环节的准确把握。发展是硬道理，经济是硬实力。没有改革开放推动经济发展所奠定的雄厚物质基础，就没有今天的总体小康;没有继续以改革推动经济发展，就不会有明天的全面建成小康，也难以实现中华民族伟大复兴。
“发展起来以后的问题不比不发展时少”。发展在解决问题的同时，也会产生新的问题。特别是我国正处在经济转轨、社会转型的关键阶段，进一步改革面临经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化等诸多纷扰与挑战。如何应对时代挑战，回应人民关切，关系国家前途命运，关系执政基础稳固。
不发展问题和矛盾会越积越多，最终积重难返，导致改革前功尽弃;发展慢了也不行，错过解决问题的“窗口期”，让危机跑过改革，同样面临危险。值此改革勇涉险滩、攻坚克难的关键时期，唯有始终抓住经济建设这个中心、紧紧扭住发展这个硬道理不放，重点以经济体制改革带动全方位改革，以更大经济成果筑牢科学发展的基座，就能从容面对任何风险挑战，牢牢掌握发展的主动权。
经济体制改革的任务是“推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展”，核心问题是“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。从“基础性作用”到“决定性作用”，两字之变，凸显我们党对市场经济基本规律的理论认识和实践探索上升到一个新的高度，标志着我国社会主义市场经济体制向着更加完善的目标迈出重要一步。通过深化经济体制改革，让政府的归政府、市场的归市场，进一步明确政府和市场的边界，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境的作用，使“有形之手”和“无形之手”各司其职、相得益彰，经济体制改革红利就能充分释放，形成牵引各领域、各方面改革的强大力量。
马克思主义认为，“物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。”以经济体制改革率先破题的中国改革，必将以经济体制改革的深化不断推动全面深化改革取得新的更大辉煌。
汇报人：xiexiebang
2014-06-17
第二篇：以经济体制改革为重点全面深化改革
以经济体制改革为重点全面深化改革一个国家和民族的发展，往往取决于重大关头的抉择。35年前，在关系党和国家前途命运的紧要关头，党的十一届三中全会作出了实行改革的重大决策。今天，站在新的历史起点上，党的十八届三中全会发布的通过的《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图，吹响了向着“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦进军的新号角。“ 革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”回首改革开放的伟大征程，每一次重大的改革都和国家的发展注入新的活力，给事业前进增添强大动力。党和人民事业就是在不断深化改革中波浪式向前推进的，就是在改革从试点向推广拓展、从局部向全局推进中不断发展的。今天的中国，经过35年不断改革，取得了举世瞩目的成就，也使中华民族比以往任何时候都更加接近伟大复兴的目标。但是，“发展起来以后的问题不比不发展少改革进入攻坚期和深水区，很多容易改的问题已经得到了有效解决，留下来 新问题与老问题相互交织、错综复杂，这项改革措施与那项改革措施相互关联、彼此制约。在新的重要关头，要破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了全面深化改革，别无他途。场经济尤其本质上就是市场决定资源配置的经济。经济发展就是要提高资源是稀缺资源的配置效率，以资源是最有效率的形式。十八届三全会作出“使市场在资源配置中起决社会更有效率、更加公平、更可持续的发展。
深化经济体制改革，带来民企发展新机遇 1978年，十一届三中全会拉开改革开放的序幕，中国经济改革给了非公有制经济越来越宽广的舞台，无论从国家税收还是在国民经济中的占比，非公有制经济越来越成为中国经济发展的主要动力。自十一届三中全会召开至今，35年间，中国的民营企业从原来不足10万家发展到目前超过1000万家，数量不仅占据了中国企业的绝大多数，民间资本也占全社会资本的比例超过60%，著名经济学家于光远曾在评价十一届三中全会的意义时说，这次全会的意义随着时间的推移，越来越显出其伟大。
第三篇：以经济体制改革为重点全面深化改革
尊敬的党组织：
党的十八届三中全会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，全会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》突出坚持和发展中国特色社会主义这条主线，贯穿党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面深化改革的坚定决心和巨大勇气，体现了对国家富强、民族振兴、人民幸福的深谋远虑和责任担当。
《决定》明确提出把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革进行了全面部署，突出体现了改革的系统性、整体性、协同性，提出了许多新思想、新论断、新举措，描绘了新蓝图、新愿景、新目标，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，在我国现代化建设进程中具有里程碑意义，是新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业的行动纲领。《决定》强调经济体制改革是全面深化改革的重点，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。我们要正确把握经济体制改革的方向、目标和重点任务，不断把经济体制改革引向深入，为全面建成小康社会、进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
一、充分认识经济体制改革是全面深化改革重点的重要意义
《决定》指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点”。这是中央在全面总结改革开放经验、准确把握国内外大势、统筹考虑五位一体总体布局基础上作出的科学判断和重要决策。
(一)以深化经济体制改革为重点，是立足基本国情、增强综合国力的必然选择
党的十一届三中全会以来，我们以巨大的政治勇气，锐意推进改革开放。从农村到城市、从沿海到内地，经济体制改革始终是全面推进改革的“突破口”和“重头戏”，在理论和实践上不断取得重大进展，极大地解放和发展了社会生产力，推动经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就。这些年，我国之所以能够经受住国际金融危机和世界经济低迷的冲击，战胜严重自然灾害，国民经济保持平稳较快发展，人民生活不断改善，坚持深化经济体制改革是重要原因。同时，我们也要清醒认识到，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，尽管我国经济总量已居世界第二位，但人均国内生产总值仅是世界平均水平的60%左右，发展中面临一系列突出的矛盾和新的挑战。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这“三个没有变”，决定了我们必须始终坚持以经济建设为中心，而以经济建设为中心与以经济体制改革为重点本质上是统一的，这就要求我们必须通过深化经济体制改革，不断解放和发展社会生产力，提高综合国力和国际竞争力。
(二)以深化经济体制改革为重点，是适应形势变化、推动经济转型升级的迫切需要
从国际看，世界经济低速增长，经济结构深度调整，国际竞争更加激烈，科技革命孕育突破，我国发展的外部环境更趋复杂多变。从国内看，我国发展已站在新的历史起点上，保持经济持续健康发展具有许多有利条件。同时，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期叠加阶段，面临着跨越“中等收入陷阱”的严峻考验，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，一些领域的潜在风险仍然较大，原有的经济发展方式难以为继。产生这些矛盾和问题有多方面原因，但关键在于社会主义市场经济体制还不完善，制约经济发展方式转变的体制机制障碍还比较多。深化经济体制改革是转变经济发展方式的前提和保障，我们必须以更坚定的决心、更大的勇气、更多的智慧，加快完善社会主义市场经济体制，为推进经济转型升级提供制度保障，促进经济持续健康发展。
(三)以深化经济体制改革为重点，是引领其他领域改革、推进五位一体建设的客观要求
生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。这一社会发展的基本规律决定了要以经济体制改革为先导，发挥其牵引作用，为全面深化改革创造条件、提供动力。牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，可以有力促进其他领域深层次矛盾的化解，促进其他领域改革的协同深化。同时，改革发展到了一定阶段，进一步深化经济体制改革也迫切需要统筹推进政治、文化、社会、生态文明等其他领域的改革，实现经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革相互协调、相互支撑。我们必须坚持把经济体制改革作为重点，协同推进其他各方面改革，努力营造各领域改革互动并进的良好局面，形成强大改革合力，全面推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
二、正确处理政府和市场关系这个经济体制改革核心问题
《决定》强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是理论上的重大突破和实践上的重大创新，具有鲜明的时代特征，为今后深化经济体制改革指明了方向。
(一)尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
《决定》中一个重大而鲜明的观点是使市场在资源配置中起决定性作用，用决定性代替基础性，这是我们党对市场规律认识的又一次升华。党的十一届三中全会以来，我国经济体制改革一直是围绕调整政府和市场关系进行的，从计划经济到有计划的商品经济，再到社会主义市场经济，市场的力量一步步得到释放。正是认识上的不断深化，才使得我们在实践中更加注重发挥市场作用，有力促进了经济持续较快发展。我们更要看到，市场在资源配置中起决定性作用具有与时俱进的特征和现实针对性。改革开放后相当一段时期内，我国市场体系和机制尚未建立健全，市场还不能有效配置资源，需要我们实施渐进式改革。随着社会主义市场经济体制不断完善，市场配置资源的功能和条件逐步形成，社会各方面也有了相应共识。当前，我国仍存在市场体系不完善、市场规则不统一、市场秩序不规范、市场竞争不充分，政府权力过大、审批过杂、干预过多和监管不到位的问题，影响了经济发展活力和资源配置效率。我们必须不失时机地加大改革力度，坚持社会主义市场经济改革方向，在思想上更加尊重市场决定资源配置这一市场经济的一般规律，在行动上大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，切实转变经济发展方式，努力实现资源配置效率最优化和效益最大化。
(二)全面实行科学管理，更好发挥政府作用
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，绝不是说政府就无所作为，而是必须坚持有所为、有所不为，着力提高宏观调控和科学管理的水平。这次应对国际金融危机冲击，各国对发挥政府作用有了新的认识，我们也有了更加深刻的体会。发挥好政府作用，要善于底线思维，注重宏观思考，深入研究全局性、战略性、前瞻性的重大举措和问题;要围绕建设法治政府和服务型政府，切实解决政府职能越位、缺位、错位的问题。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，切实加强和改善宏观调控，减缓经济周期波动影响，保持宏观经济稳定，推动可持续发展。要提供更多优质公共服务，通过保障和改善民生，使广大群众共享改革发展成果，促进共同富裕。要更加注重保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序，创造市场机制正常发挥作用的条件和环境，让市场主体有更多的活力和更大的空间来创造财富、发展经济、造福人民。
(三)加强协调配合，发挥好政府和市场“两只手”的作用
在现代市场经济条件下，市场是看不见的手，在资源配置中发挥决定性作用;政府是看得见的手，主要是弥补市场失灵。无论是使市场在资源配置中起决定性作用，还是更好发挥政府作用，都要搞好政府和市场“两只手”的协调配合。政府和市场的作用不是对立的，而是相辅相成的;也不是简单地让市场作用多一些、政府作用少一些的问题，而是统筹把握，优势互补，有机结合，协同发力。要划清政府和市场的边界，凡属市场能发挥作用的，政府要简政放权，要松绑支持，不要去干预;凡属市场不能有效发挥作用的，政府应当主动补位，该管的要坚决管，管到位，管出水平，避免出问题。要善于运用负面清单管理模式，只告诉市场主体不能做什么，至于能做什么，该做什么，由市场主体根据市场变化作出判断。要找准市场功能和政府行为的最佳结合点，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来，更好地体现社会主义市场经济体制的特色和优势。
三、准确把握深化经济体制改革的重点任务
按照《决定》部署，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
(一)坚持和完善基本经济制度，夯实我国经济社会发展的重要基础
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分和我国经济社会发展的重要基础，它们的财产权都不可侵犯，都应依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。要按照《决定》要求，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，保护各种所有制经济产权和合法利益;把混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式，允许非国有资本参股国有资本投资项目，允许混合所有制经济实行企业员工持股;以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革，健全公司法人治理结构;坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，激发非公有制经济活力和创造力。
(二)加快完善现代市场体系，形成公平竞争的发展环境
建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。我国实行社会主义市场经济体制以来，市场体系建设取得了很大成就，但在一些领域市场机制还不完善，要素市场发育也不健全。发展社会主义市场经济，必须搭建让市场机制充分发挥作用的平台，要让企业自主经营、公平竞争，让消费者自由选择、自主消费，让商品和要素自由流动、平等交换。《决定》提出，建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，在制定负面清单的基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外的领域;完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革;推动重要要素市场改革，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，健全技术创新市场导向机制。需要强调的是，金融是现代经济的核心，要扩大金融业对内对外开放，健全多层次资本市场体系，完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，加快实现人民币资本项目可兑换，坚决防范各种风险，切实保障金融市场安全高效运行和整体稳定。这些重要举措针对性很强，有利于清除市场壁垒，加快完善全国统一的现代市场体系。
(三)加快转变政府职能，提高政府管理效率和水平
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。一方面要重点健全宏观调控体系，以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，不断增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。另一方面要全面正确履行政府职能，进一步简政放权，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，坚决做到“三个一律”，即市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理;深化投资体制改革，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外的企业投资项目，一律由企业依法依规自主决策。要特别强调的是，政府职能转变要注重简政放权和加强监管同步推进，权力要下去，标准要定好，监管要上来，增强政府治理能力，提高政府效能，建设法治政府和服务型政府。要优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。
(四)深化财税体制改革，建立现代财政制度
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。财税体制改革是经济体制改革的重点之一，这项改革牵一发而动全身。这些年，财税体制改革不断深化，取得了一定成效，但也存在政府间事权和支出责任划分不够清晰、税制结构不合理、预算管理制度不完善等问题。针对这些问题，《决定》提出，要改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度，清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制，完善一般性转移支付增长机制，清理、整合、规范专项转移支付项目;建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任;深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重，完善国税、地税征管体制。
(五)健全城乡发展一体化体制机制，逐步缩小城乡差距
城乡二元结构是我国经济社会发展中最大的结构问题，是制约城乡发展一体化的主要障碍。我国农业基础仍然薄弱，城乡之间在劳动力就业、居民收入、基础设施建设和公共服务水平等方面还存在明显差距。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。同时也要看到，推进城乡发展一体化和新型城镇化是我国未来经济发展的重要动力和扩大内需的最大潜力。《决定》强调，要加快构建新型农业经营体系，坚持家庭经营在农业中的基础性地位;赋予农民更多财产权利，包括对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，保障农户宅基地用益物权;推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，维护农民生产要素权益，保障农民公平分享土地增值收益;完善城镇化健康发展体制机制，促进城镇化和新农村建设协调推进，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。这些改革举措，有利于加快构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，有利于让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
(六)构建开放型经济新体制，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势
国际金融危机影响深远，世界格局深度调整，世情、国情正发生深刻变化。客观形势要求我们必须统筹国内国际两个大局，充分利用国内国际两个市场、两种资源，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。《决定》提出，要放宽投资准入，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期，扩大企业及个人对外投资，确立企业及个人对外投资主体地位;坚持双边、多边、区域次区域开放合作，以周边为基础加快实施自由贸易区战略;扩大内陆沿边开放，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。
(七)推进社会事业改革创新，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题
要坚持改革发展为了人民、依靠人民的理念，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要坚持经济体制改革和社会领域改革协同推进，下大气力改变经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的状况，加快以保障和改善民生为重点的社会建设步伐，多谋民生之利，多解民生之忧，更好推动和谐社会建设。《决定》提出，必须推进社会事业改革创新，深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革，建立最严格的覆盖全过程的食品药品安全监管制度。社会事业改革创新既要保证政府履行好应尽的职责，又要充分发挥市场机制的作用，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民群众多层次需求。
(八)加快生态文明制度建设，增强可持续发展能力
生态文明建设关系人民福祉、关乎民族未来。当前，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势严峻。今年春天京津冀及周边地区出现大面积、长时间、高污染雾霾天气，东北三省秋季又连续出现严重雾霾天气，这些都警示我们扭转生态环境恶化趋势已经刻不容缓。生态领域出现的问题与我国长期以来粗放型经济发展方式有很大关系。必须把生态文明建设放在突出地位，处理好经济发展和生态建设的关系，促进生态领域改革和经济体制改革良性互动，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。《决定》指出，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。这些改革措施对于加快转变经济发展方式、形成人与自然和谐发展现代化建设新格局具有重大意义。
深化经济体制改革事关国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定，任务繁重艰巨。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决贯彻执行《决定》的各项要求，全面深化改革，完善体制机制，重在实干落实，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
汇报人：xiexiebang
第四篇：以经济体制改革为重点全面深化改革试卷
以经济体制改革为重点全面深化改革试卷
一.单选题
1.现代市场体系高端要素包括管理、技术、知识、()。(分数:10分)
标准答案:B
学员答案:B
A.劳动力
B.资源
C.土地
D.资本
2.十二届三中全会提出了《中共中央关于经济体制改革的决定》。(分数:10分)标准答案:A
学员答案:A
A.正确
B.错误
3.国有资产监管以“管资本为主”是一个重大的提法，涉及到国有经济、国有资本如何能进一步的适应市场、发展自身、提高竞争力和控制力的问题，实际上涉及到了国有经济的实现形式问题。(分数:10分)
标准答案:A
学员答案:A
A.正确
B.错误
4.十二届三中全会是（）年召开的。(分数:10分)
标准答案:B
学员答案:B
A.1983
B.1984
C.1985
D.1986
5.我国基本经济制度坚持以（）为主体多种所有制经济共同发展。(分数:10分)标准答案:A
学员答案:A
A.公有制经济
B.私有制经济
C.国有企业
D.集体经济
6.现代市场体系最基本的要素包括土地、劳动力、()。(分数:10分)
标准答案:A
学员答案:A
A.资本
B.技术
C.资源
D.市场
7.()是加快转变经济发展方式的关键。(分数:10分)
标准答案:C
学员答案:C
A.经济建设
B.政治建设
C.深化改革
D.社会建设
8.现代市场体系最基本的要素包括资本、土地、()。(分数:10分)
标准答案:C
学员答案:C
A.技术
B.资源
C.劳动力
D.市场
9.我国毫不动摇、支持引导（）发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。(分数:10分)
标准答案:B
学员答案:B
A.国有经济
B.非公有制经济
C.集体经济
D.外向型经济
10.十六届三中全会是（）年召开的。(分数:10分)
标准答案:B
学员答案:B
A.2002
B.2003
C.2004
D.2005
第五篇：试析全面深化改革的重点及趋向
试析全面深化改革的重点及趋向
摘要：党的十八大及十八届三中全会之后，从经济与社会层面看，我国未来深化改革的领域在于：调整经济结构，持续扩大内需式消费；加强收入分配制度改革；完善社会保障制度；深化经济体制改革；户籍制度改革；推进以人为本的城镇化；以“五位一体”取代“四位一体”，重视生态文明建设；文化强国建设；改革红利论；中国梦等方面。
关键词：深化改革；领域；发展
中图分类号：F062 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）04-0040-02
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。笔者将以经济与社会层面之改革与发展为主谈我国未来深化改革的领域与其发展。
一、调整经济结构，持续扩大内需式消费
自十五规划以来，如何扩大消费内需一直是经济改革的重点之一，然而至今我国由投资与进出口带动的经济成长模式仍无太大的变化。而且在经历经济危机时，由于消费需求仍不足以承担带动经济成长之重任，因此政府支出与政府主导的投资仍是维持我国经济成长的主要动力。但长期来说，扩大消费内需是既定的基本方向。
扩大消费内需的一个决定性的因素是提升公众的消费能力，首要的工作便是使民众的消费意愿提高，而消费意愿与其收入、社会保障制度是否完善有着密切的关系，所以提高收入分配中工资的比重与完善社会保障制度，使公众消费无后顾之忧是非常重要的改革方向。
二、加强收入分配制度改革
我国收入分配不均一直是社会各界关心的重点，由此国务院于2013年2月出台《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，并在十八大报告以及十八届三中全会《决定》中提出加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，增加城乡居民收入、缩小收入分配差距，实现居民收入成长与经济发展同步，劳动报酬城长与劳动生产率提高同步，提出提高居民收入在国民收入分配低比重、提高劳动报酬在初次分配之比重等总体要求。要实现2020年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番、中低收入者收入成长更快一些、人民生活水平全面提高之目标。在分配差距问题上，城乡、区域与居民之收入差距问题得到有效缓解，扶贫对象大幅减少，中等收入群体持续扩大，“橄榄型”分配结构逐步形成等。
三、完善社会保障制度
2013年的两会期间，中国网对于本次两会热议的十大名词进行整理，排名第一者即为社会保障，说明公众对于社会保障现状的不满与对未来的期望。完善社会保障也是提高公众消费意愿的一大助力。
然而，由于我国幅员广大、人口众多，社会福利支出庞大，对于政府财政，尤其是地方政府而言是一大负担。另外，我国目前所推动的仍是以社会保险制度改革为主，与真正的社会保障本质上有所不同。而目前的社会保险是仍有相当多的缺点，例如：被抱怨最多的是异地转续的困难，不仅跨省跨市，连市内跨区都很困难，最主要的原因是我国的社会保险是由地方政府经营，而非中央政府统筹。另外，社会保险将公众分为农民、民企、国企、事业员工与公务员等不同身份，而有不同的待遇，也会造成社会矛盾。
四、深化经济体制改革
虽然近年来我国经济略有减速，但由于长久以来的经济快速成长，但随之而来的如经济成长模式不合理、收入分配不均、区域不协调发展与国企改革造成诸多问题等，均是本届政府必须持续面对的问题。
改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为经济结构战略性调整的重点，推动城镇发展一体化，解决三农问题，使农民平等参与现代化进程，发展现代农业，增强农业综合生产力等，形成“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的关系。在对外经贸部分，有别于过去的出口扩张政策，而采取出口和进口并重，提高利用外资综合优势，加快走出去步伐，显示中性贸易是未来我国对外经贸之主轴。
五、户籍制度改革
户籍制度是我国计划经济背景下造成的地方分割、城乡二元结构下的产物，在改革开放后，在地方竞争、财政能力限制与资源优先分配给本地人民等诸多因素下，户籍制度改革始终进度缓慢，造成劳动始终无法达成一体化的市场。十八届三中全会特别提出加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。推动劳动流通市场脚步向前推进，预期户籍改革将是未来改革之重点之一。
六、推进以人为本的城镇化
与户籍制改革息息相关的是城镇化的推进。李克强任国务院总理后，曾强调：“我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。现在大约有2.6亿农民工，使他们中有愿望的人逐步融入城市，要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片……这既是解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门坎。”
城镇化的发展亦是提高内需消费的重要政策，但影响城镇化速度的因素仍将是户籍制度、社会保险制度等的改革是否跟上进度，否则只是城镇化率的数字美好，而对消费的刺激效果有限。
七、以“五位一体”取代“四位一体”，重视生态文明建设
党的十八大报告在“中国特色社会主义”的总布局中，首次以“五位一体”取代过去使用的“四位一体”，即除了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的“四位一体”外，加入包括生态文明建设的“五位一体”。根据中国环保部门所提出的数据，近年我国因环保问题所引发的群体事件增速约30%，已成为除社会保障、收入分配外，公众最关心的议题之一。因此，除了经济维持相当的成长速度外，有关如何降低环境与生态之破坏是未来的改革重点。
八、文化强国建设
在经济成长到达一定阶段后，量变将转为质变，人民富有后，对文化与精神文明之需求亦将跟着出现。
在党的十八大报告中提出推进社会主义文化强国建设，关键在于增强全国文化创造活力、深化文化体制改革、解放和发展文化生产力、发扬学术民主、艺术民主等，丰富文化生活，增强文化整体实力和竞争力，推动文化事业繁荣、文化产业快速发展，新闻出版、广播影视、文学艺术等产业应将有其优惠政策出台，而文化和科技融合，发展新文化业态，文化产业规模化、集约化、专业化等。
九、改革红利论
国务院副总理的李克强曾在2012年首次提出“改革是中国最大的红利”，使“改革红利论”成为我国热门的名词。李克强认为要以改革释放出经济成长的红利，而改革红利包括了制度红利与创新红利。我国的市场化改革尚未完成，如法制的完善、公平市场环境、政府与市场关系、价格与分配机制的优化等，均有待制度改革解决，而城镇化的规范亦只能依靠制度创新，故应使用创新的经济制度取代旧制度，才能达成新的经济发展红利。
十、中国梦
习近平于2013年3月17日以国家主席身份在全国人大的闭幕会上提出“中国梦”。“中国梦”包含了四个特征，即综合国力进一步跃升的“实力特征”、社会和谐进一步提升的“幸福特征”与中华文明复兴中进一步演进的“文明特征”与促进人全面发展的“价值特征”。而实现“中国梦”必须走中国道路，即中国特色社会主义、必须弘扬中国精神、必须凝聚中国力量。
“中国梦”等于将前述的改革方向进行概括，目标包括了经济实力提升、社会和谐、文明复兴与全面发展，建立社会主义现代化国家。
综合上述，我国在经历了三十多年的改革开放后，其问题早已不是收入“患寡”问题，而是收入分配与社会福利的“患不均”问题，而且我们的国情与三十多年前不同，人口红利逐渐消失、生态环保问题日益严重、产业与经济成长结构不健全等，造成我国经济发展的“不可持续性”，所未来的经济改革除了在稳定经济成长速度之外，更重要的是“扩内需”与“调结构”，且社会福利议题比重将会大幅提升，而经济增长议题比重将有所下降。
参考文献：
[1] 厉以宁，林毅夫，等.读懂中国改革――新一轮改革的战略和路线图 [M].北京：中信出版社，2014.[2] 吴敬链，俞可平，等.改革共识与中国未来 [M].北京：中央编译出版社，2014.[3] 吴敬链，张维迎，等.改革是最大政策 [M].北京： 东方出版社，2014.[责任编辑：王 帅]
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