区委书记 区长周杏武在全区经济工作大会上的讲话摘要

第一篇：区委书记 区长周杏武在全区经济工作大会上的讲话摘要

区委书记 区长周杏武在全区经济工作大会上的讲话摘要

发表时间：2010-02-05稿件来源：宣传部

一、要充分肯定去年来之不易的工作成绩，进一步坚定加快发展的信心和决心 过去的一年，是新世纪以来雨花经济社会发展最为困难的一年，也是我们在科学发展的征程中收获累累硕果、取得历史性突破的一年。一年的艰辛创业，不仅提升了全区广大党员干部推动科学发展、驾驭复杂局面的能力，也进一步弘扬了雨花区多年形成的艰苦创业、敢为人先的精神。回顾一年的工作，我们可以用“一二三”（一个翻番，两个突破，三个特点）来进行概括：“一个翻番”即财政一般预算收入由2006年的顺利突破10个亿到2009年的成功跨上20亿元台阶，仅用三年时间，就取得了“翻番增长”的骄人成绩，远远超出了上级领导和基层群众的预期，必将载入雨花发展的历史史册。“两大突破”：一是随着武广长沙南站的运行通车，交通区位优势实现了大的突破，黎托片区将从此告别农村、告别脏乱、告别令人谈之色变的“手工作坊”，一举迈入“高铁时代”，这是我们以前做梦都想不到的巨变；二是随着比亚迪汽车城的落户建设，区域工业发展实现了大的突破，尽管现在还没有形成产能，但我们有理由相信，园区工业将从此迈入一个新的时代，环科园将从此挺直发展的脊梁。“三个特点”：一是不仅经济指标在快速增长，竞争能力也在不断提升。二是不仅基础建设在强势推进，产业后劲也在持续增强。三是不仅民生福祉在全面改善，社会和谐也在同步增进。“一个翻番，两个突破，三个特点”，这一系列成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于全区上下的团结拼搏，更得益于同志们的敬业奉献，在此，我谨代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！

二、要以加快转变经济发展方式为重点，切实增强领导和驾驭经济工作的能力

去年12月5日至7日召开的中央经济工作会议，明确提出要做到“五个更加注重”：更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。前天和昨天，在省部级主要领导干部落实科学发展观的专题研讨班上，胡锦涛总书记和温家宝总理又分别就加快经济发展方式转变作了重要讲话。胡锦涛总书记提出了8个方面的具体意见：加快推进经济结构调整，加快推进产业结构调整，加快推进自主创新，加快推进农业发展方式转变，加快推进生态文明建设，加快推进经济社会协调发展，加快发展文化产业，加快推进对外经济发展方式转变；温家宝总理则强调要把发展社会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点，推动经济社会协调发展。温总理讲话通篇强调要加大改变民生的力度，通过科学发展，建设美好新家园。当前，在谋划区域经济发展的过程中，我想一是要全面准确地理解中央精神，二是要坚定不移地贯彻中央、省、市的精神，三是要灵活主动地运用中央精神。创造雨花的未来，突出雨花的特色，探索雨花的模式。要更加突出经济发展方式转变这个中心，围绕“项目再攻坚，领跑再提速”这个主题，把握“区域一体化、产业高端化、城市品质化、民生普惠化”这个方向，着力深化认识，统一思想，切实增强主动性、紧迫感、责任感，不断提高驾驭经济工作、推动区域发展的能力。具体来说，要处理好三个关系：一是要正确处理好速度、质量、效益的关系。转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效。这不仅是增强区域经济发展抗风险能力的必然要求，也是提高可持续发展能力、不断争创新优势的必然要求。二是要正确处理好规模、结构、环境的关系。要引导投资合理增长，保持产业加快发展，以此来提高经济增长质量，从而逐步进入生产发展、生活富裕、生态良好的良性循环。三是要正确处理好改革、发展、稳定的关系。加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须正确处理抓经济与促民生、保稳定的关系。决不能因为一时发展，就盲目冒进、影响稳定，也决不能因为求稳怕乱，就耽误改革、放松发展。

三、要以“两帮两促”活动为抓手，着力提高服务经济发展的水平

继续深入开展“两帮两促”活动，既是市委一项重大的战略决策，也是推动我区率先发展的现实需求。过去的实践证明，“两帮两促”已经成为我区破解发展难题的有效手段、提高政务效能的服务品牌、锻炼干部队伍的实践平台、塑造机关形象的社会窗口。对照润儿书记就全市“两帮两促”工作提出的“帮在实处、促在要害、见到成效”的总体要求，我再强调三点：一是要把“两帮两促”与转变发展方式结合起来。要以优化投资结构和促进消费增长为重点，调整需求结构；以提升传统优势和培育新兴产业为重点，调整产业结构；以开发人力资源和推进自主创新为重点，调整技术结构。要强化机制保障，重点加强政策扶持、人才支撑、金融支持，引导项目和企业加强产、学、研、金联合，支持企业自主创新，改造提升传统产业，坚决淘汰落后产能，用科技的力量推动经济发展方式转变。特别是战略性的新型产业。二是要把“两帮两促”与推进项目建设结合起来。要抓好项目的政策对接。及时调整和完善项目库，广泛收集、精心策划，科学包装项目，争取项目纳入省市重点扶持的盘子。要抓好项目的工作对接。按照“在建项目抓进度、已批项目抓开工、前期项目抓报批”的要求，重点对今年明确的重点项目，定期督查工作进度，定期召开联席会议，定期进行项目调度，推动项目建设。三是要把“两帮两促”与破解发展难题结合起来。在帮扶过程中，要统筹兼顾“点”与“面”。不仅要突出抓好单个重点项目、重点企业的服务和跟进，更要从整体和全局出发，全盘考虑和总体把握今年已确定的重大项目建设。要统筹兼顾“新”与“旧”。不仅要盯紧新上项目的工作进度，想方设法为新上项目提供优质高效的服务。同时，也要对那些已经投产达效的企业、项目给予高度的关注，千方百计为这些项目和企业搞好服务，帮助解决生产经营中的困难与问题。要统筹兼顾“大”与“小”。要把大小项目、大小企业进行分类整理，合理搭配，各级领导干部既联系大项目、大企业，又联系小项目、中小企业，让优质服务贯穿于项目建设和企业发展的全过程。

四、要高度统一思想认识，进一步营造一心一意抓经济工作的浓厚氛围

一是要始终扭住经济建设这一中心不动摇。坚持以经济建设为中心，是党的基本路线的核心内容，是改革开放近三十年成功经验的集中体现，也是推动经济社会发展的本质要求。古往今来，贫困是社会不和谐最主要的根源，而发展是消除贫困的根本途径。富裕不一定和谐，但贫困必然导致不和谐。因此，加快发展经济，永远是我们最大的政治，最硬的任务，最根本的道理。在任何时候，全区上下都要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。我想，今年一定要把“抓经济”的口号喊得更响，把“抓经济”的氛围搞得更浓。宣传部门在宣传报道时，要始终突出经济建设这根主线。组织部门在考核干部时，要把经济工作是否争先发展作为重要评判标准。全区上下各级各部门的干部，更要把精力集中到抓经济上来，要减少与经济建设无关的会议，减少与经济活动无关的应酬，扑下身子，放下架子，集中时间，集中精力，到基层去、到企业去、到现场去，以自己的实际行动，以一个又一个问题的解决，推动全区经济的又好又快、率先发展。二是要始终扭住提速争先这一目标不犹豫。去年，省委市委提出了“弯道超车”的要求，在全区上下的奋勇拼搏下，我们成功实现了这一目标。超车之后干什么？那就是提速。如果超车之后不提速，那么超车就没有意义，就照样要被对手甩在后面。今年，区委确定工作总的主题是“项目再攻坚，领跑再提速”，总的要求是“好字当头、稳中争先”。这一要求的提出，顺应了发展形势所需，顺应了人民群众要求，也符合雨花实际情况，契合市委、市政府要求。“项目再攻坚，领跑再提速”，也就意味着要始终突出项目，要始终强调攻坚，要始终着眼领跑，要始终致力提速。“好字当头、稳中争先”，也就意味着在“好”的前提下，在稳的基础上，要做到长沙率先，中部领先，全国争先。对于这10个字的工作主题和8个字的工作要求，全区上下一定要同心同德、和衷共济、协调行动，各个领域、各条战线都要服从和服务于这个工作主题和工作要求，进一步调高发展的定位，加快发展的速度，提升发展的质量，增创发展的优势。三是要始终扭住转变作风这一关键不放松。雨花人民历来勤劳勇敢、顽强刻苦。今年面临的压力不会小于去年，我们必须要有足够的思想准备，必须一如既往发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，埋头苦干，扎实工作。要大力倡导干在实处、争创一流的工作作风，坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，把主要精力放在工作落实上，把注意力用在解决问题上，把政绩建立在实干上。要迅速掀起发展的热潮，切实增强紧迫感和责任感，真正做到抓住每一天、走好每一步、干好每件事。

同志们，2009年是牛年，我们兢兢业业，大获丰收；2010年是虎年，我们一定会虎虎生威，干得更好！

第二篇：区委书记周杏武在区委2011年经济工作务虚会上作重要讲话

区委书记周杏武在区委2011年经济工作务虚会上作重要讲话

（二）（图）

时间：2010-12-24 来源：

2010年12月23日下午，区委书记周杏武在区委2011年经济工作务虚会上作重要讲话。书记开篇就说此次务虚会目的非常明确：一是面对“十一五”的喜人成绩，我们如何进一步清醒头脑以戒骄；二是面对“大发展”的宏观形势，我们如何进一步清楚使命以戒浮；三是面对“十二五”的发展重任，我们如何进一步清晰思路以戒躁。接着，书记谈了他对此次务虚会的认识和感受，认为此次务虚会形式更加新颖、氛围更加热烈、思路更加清晰、举措更加扎实。随后，书记着重讲了四个方面的内容：

一、客观估价成绩，清醒发展头脑

即将过去的五年，是雨花发展征程极不平凡、极不容易、极具里程碑意义的五年，是雨花各项事业捷报频传、高歌猛进、领跑率先、实现跨越式发展的五年，也是雨花人民得到普惠、收获最多、极具认同感的五年。这五年，我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，关于“十一五”的成绩，大家都作了很精辟、很准确的概括。在这里，我也有六个方面的感受与同志们一起分享。

一是以“财政一般预算收入连年保持全市五区第一”为标志，这五年综合实力大步跨越。地区生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资年均分别增长10.9%、26%、23.3 %，特别是财政一般预算收入连续5年保持全市五区第一，在中部39个省会城区中仅次于郑州金水区，彻底改变了建区之初“人口最多、财力最少”的形象，也全面巩固了雨花在中部省会城区中领跑率先的基础。二是以“黎托高铁新城和环科园工业新城崛起”为标志，这五年发展空间大步拓展。五年前看黎托和洞井，还只是破破烂烂、冷冷清清的农村景象，现在却是热火朝天的建设场面。五年间，随着黎托、洞井城市化进程的加快，我们的建成区面积也扩大了。可以预计，黎托以高铁、城铁、地铁为依托，环科园以比亚迪汽车城为依托，在未来几年内必将崛起两座靓丽新城，成为支撑雨花经济最先领跑的两大主战场、两个增长极。三是以“武广南站运行通车”为标志，凸显交通枢纽的优势。雨花区地处长株潭城市群枢纽位置，扼守省会东南门户，绕城高速、机场高速等交通路网纵横交错，具备得天独厚的区位优势。而武广南站的运行通车，促使雨花区一举迈入“高铁时代”，区域发展突破了地区障碍，拉近了与武汉、广州等国际性都市相互联结的中点上。加上沪昆高铁、城际铁路、城市地铁的启动建设，雨花区现代交通枢纽中心的位置应该说是独一无二，舍我其谁。四是以“比亚迪汽车的成功引进”为标志，这五年产业结构大步调整。原先雨花区房地产税收是一支独大，比亚迪汽车的引进，未来几年将使目前的税收格局得到根本打破。房地产税收是“速生林”，来得快、来得大、来得易，但毕竟土地不可再生、税收不可持续。工业、服务业是“长青树”，虽然回报周期比较长，但贡献持久。可以预计，在比亚迪汽车的引领下，在一系列城市综合体项目的带动下，雨花区转变经济发展方式的步伐、力度、成效会更明显。五是以“一批重大项目的相继建成”为标志，这五年城市面貌大步改善。“十一五”期间全区累计完成城市建设投入81亿元，相当于“十五”期间城市建设总投入的3倍，拉通了时代阳光大道、长沙大道、香樟路、新韶山路等一批城市动脉，打造了曙光南路、城南路、车站南路等一批特色景观街，建设了融城国际、融圣国际、六都国际、双帆国际等一批商务楼宇，城市在功能完善、品位提升、管理提质的过程中不断长高长大、变靓变美。六是以“一批国字号品牌的成功创建”为标志，这五年民生事业大步加强。五年来，我们相继推出和落实了一系列事关群众切实利益的惠民举措，区财政对民生民本和基础设施的投入前所未有、力度空前。“全国养老服务示范单位”、“全国首批和谐社会建设示范城区”、“中国生态文明示范区”、“全国科学教育示范区”、“全国计划生育服务先进区”、“全国科技进步先进城区”、“全国群众体育先进单位”等一批“国字号”荣誉的取得，也是我们发展为民的一种有力佐证。特别是通过创建全国文明城市和平安和谐模范城区，城市建设管理水平、宜业宜居程度、群众幸福指数均得到了大幅提升。

五年的变化，五年的成就，是上级党委、政府审时度势、果断决策、正确领导的结果，是雨花区历届班子与时俱进、团结拼搏、开拓创新的结果，是全区广大干部群众坚定信心、攻坚克难、并肩战斗的结果。五年的不懈努力，五年的艰辛探索，我们挥洒了辛勤的汗水，也收获了成功的喜悦；我们留下了奋斗的足迹，也积累了宝贵的经验。五年的生动实践让我们深切感受到：

一是必须始终坚持科学发展主题，高扬发展旗帜不动摇。五年来的生动实践和巨大变化充分表明，地位靠科学发展来争取，尊重靠科学发展来赢得，矛盾靠科学发展来化解，争先靠科学发展来实现。离开了科学发展，领跑率先将无从谈起。任何时候、任何情况下，我们都要以咬定青山不放松的韧劲，一切服从于科学发展、一切服务于科学发展，切实做到不分心、不动摇、不偏向。二是必须始终围绕率先发展定位，鼓舞发展斗志不松劲。这些年来，我们坚持高点定位、高速起跑、高位发展，在建设“中部强区”总体目标的引领下，先后确立了“三年三大步，五年新跨越”等一系列鼓舞人心、催人奋进的工作主题。按照区委的要求，全区上下斗志昂扬、攀高比强，做到了“时时处处争主动、样样工作争第一”，有力地推动了雨花各项事业的又好又快、率先发展。三是必须始终贯穿创新发展理念，抢抓发展机遇不迟疑。这五年，我们始终坚持解放思想、与时俱进，科学决策、从容应对，特别是武广长沙南站和比亚迪汽车城两个重大机遇的把握，使我们发展的基础进一步夯实，发展的平台得到进一步提升，发展的空间得到进一步拓展。在新的发展阶段，雨花区要担当先行者的使命、展示排头兵的风采，就必须继续解放思想、抢抓机遇，不断激发新动力、拓展新空间、创造新优势。四是必须始终明确全局发展重点，创优发展环境不犹豫。五年来，我们坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境营造，通过紧抓基础建设、产业转型、平台搭建、项目攻坚等主攻点，全面奠定了雨花当标兵、争领先的基础优势。与此同时，坚持从干部的状态、作风等方面入手，从部门的服务、管理等方面改起，下大力气优化经济发展环境，较好地实现了群众满意率和各方认可度的同比例上升。五是必须始终夯实事业发展保障，凝聚发展合力不懈怠。这些年来，我们始终把加强党的建设摆在首要位置，充分发挥区几大家班子的领导核心作用，转变干部作风，强化基层建设，深入发动群众，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的因素，在全区真正形成了“风清气正干事业、一心一意谋发展”的强大合力。站在新的起跑线上，我们唯有坚定不移地抓好党的建设，才能凝聚好各方力量，担负好时代重任。四大家目标同向、工作同步、思想同心，不论是抓项目还是抓拆迁，这是一个非常好的工作态势，必须进一步弘扬。六是必须始终着眼和谐发展目标，共享发展成果不背诺。五年来，我们坚持新增财力的80%用于保障民生，努力扩大“创业型”社会就业，发展“普惠型”社会事业，建立“共享型”社会保障，加强“服务型”社会管理，在惠民工程推进、文明城市创建、食品安全整治、棚户区改造、法治城区建设等系列举措中，让人民群众全面感受到了改革发展的成效，共同享受到了改革发展的成果。在新的发展阶段，我们必须牢记群众观点，站稳群众立场，深怀利民之心，多出惠民之举，努力让雨花人民过上更加富足、更加和谐、更加幸福的生活。

应该说五年来的发展成果鼓舞人心、五年来的成功经验弥足珍贵。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前经济社会发展中所面临的困难和问题：一是产业转型的推进刻不容缓。产业结构不优、产业层次不高、产业链条不长等一些问题的存在，充分表明我区调整产业结构、转变发展方式的任务非常艰巨，实施产业高端化战略任重道远。二是资源要素的制约亟待破解。经过连续多年以土地、投入为主要支撑的开发扩张后，我区原有的土地优势、基础优势正在弱化，内城区“退二进三”后“二次开发”的推进比较缓慢，而外城区可供开发利用的土地也所剩无几，这些都给我们的转型发展提出了更高的要求。三是城市功能的完善势在必行。在城市化快速推进的过程中，城市基础设施的承载功能、支撑发展的产业功能和综合配套的服务功能等方面，与发展的需要和群众的期盼相比，还存在诸多薄弱环节，需要在今后的建设管理过程中予以完善提升。四是社会建设的任务非常繁重。占全市三分之一的商品房销售，占全市将近一半的各类市场，72万的常住人口、30多万流动人口、每年以6%增长的入学压力，等等，给我们的社会矛盾化解、社会管理创新、社会事业发展都带来了巨大挑战。五是人才匮乏的影响正在凸显。人是生产力中最活跃的因素。尽管近年来我们在人才的培养与引进方面做了大量卓有成效的工作，但随着发展的全面加速，人才的增长速度已越来越不能满足社会发展需求，尤其是各类专业技术人才、经济管理人才、社会实用人才相对匮乏。正视困难是为了进一步重视困难，直面问题是为了更好地解决问题。所有这些，都有待于我们在“十二五”期间采取有效措施，逐步加以解决。

二、科学研判形势，坚定发展信心

孟子说：“虽有智慧，不如乘势”。抓经济工作，既要有把握宏观的运筹帷幄，也要有微观具体的灵敏操作；既要有冷静理性的蓄势待发，又要有激情勃发的乘势而上。站在两个五年的时光交接点上，更需我们以宽广的视野、独到的眼光，科学认识和分析形势，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新要求中谋求新发展。通过前段时间的系统调研，加上这次集中务虚的认真梳理，区委有如下几个方面的基本判断：

一是从经济走向的角度看，回升向上的动力足了，但政策调控的力度大了。受国际金融危机影响，2009年成为新世纪以来最为困难的一年，我们都清楚的记得，有几个月，房地产销售降至冰点，企业运转艰难，消费大幅回落。2010年，我国经济运行成功摆脱国际金融危机的负面冲击，开始进入常规增长轨道。可以肯定的是，最困难的时候已经过去，“十二五”期间经济总体回升向上的趋势不会改变。但不容忽视的是，随着经济的快速回升，防通胀的压力也大大增强。12月2日闭幕的中央经济工作会议提出，2011年宏观政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”，“积极”是积极的财政政策，是要继续发展经济，“稳健”是稳健的货币政策，是要着力控制通胀。宏观政策由金融危机的“猛加油门”，改为了现在的“稳健迈行”，可以预计，相比09、10年而言，项目的投入、货币的发行、要素的供给等等方面，都会趋于紧缩，如果经济过热、通胀压力过大，甚至不排除采取“猛踩刹车”手段。“凡事预则立，不预则废”，全区上下必须敏锐把握、主动出击，抢在国家宏观政策打压前继续扩大投资、拉动内需、刺激消费，促使区域经济快速前行。

二是从区域竞争的角度看，走在前列的实力增了，但领跑争先的压力大了。2010年，全区实现地区生产总值（GDP）560亿元（预计数，下同），年均增长10.9%，五年实现总量翻番。完成一般预算收入26亿元（按老财政体制转换），为2005年的3.3倍，年均增长26%。完成全社会固定资产投资318亿元，年均增长23.3%。社会消费品零售总额达到347亿元，年均增长19.9%。城镇居民人均可支配收入达到24430元，年均增长13.5%。毫无疑问，经过这些年的大开发、大建设、大发展，雨花区的实力强了、底气足了、形象好了。但是，我们也要清醒地看到，我们的快、我们的好，是在全国、全省、各个地区都快都好的背景下取得的。我们在冲刺的同时，别人更在努力；我们在领跑的同时，别人更在较劲。岳麓区有大河西优势，开福区有大城北优势，芙蓉区有税制调整优势，天心区有省府板块优势，发展的势头十分强劲。放眼中西部省会城区，也是咬紧牙关，奋力赶超。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”在此情形下，我们惟有奋力领跑、冲刺争先，才能扩大优势、更进一步。

三是从自身发展的角度看，优势叠加的活力多了，但经济转型的难度大了。雨花区坐拥长沙的东南门户，地处长株潭三市融城的联结点，区位优势非常明显。加上武广高铁的运营通车、沪昆高铁的全面建设、城际铁路的正式开工、环科园的快速扩张、新城开发的纵深推进，雨花区发展的机遇、发展的架势、发展的平台、发展的区位等优势都已经具备，正在进入历史上最好的机遇期、战略期、跨越期，在一系列重大机遇的叠加影响下，雨花区必将聚集更多的要素，释放更大的潜力，求得更大的发展。与此同时，在加快转变发展方式的宏观背景下，我们的发展也面临着许多新的情况和考验，迫切需要我们在推动转型升级上迈出更快、更大的步伐。这次实施新的财税体制后，我区今年只有侯家塘财政税收可过2亿，原来的洞井、黎托、雨花亭、高桥等老牌财税大户都受到了不同程度上的影响。表面上看是财税体制改革影响，深层次看则是受到了产业结构、投资结构的制约，受到了发展理念、发展路径的制约。在这样一个政策倒逼期和发展阵痛期，我们一定要有加快转型的压力感、危机感、紧迫感，思想触动、抓紧行动、争取主动、协调联动，及早打开思路、尽快打开局面。

四是从工作推进的角度看，干部队伍的能力强了，但攻坚克难的风险大了。“十一五”期间，全区面临的大事、要事、难事、急事非常多，从抗冰救灾到防汛抗洪，从金融危机到奥运安保，从文明创建到拆迁攻坚，从重大事件的成功处置到重大项目的如期推进，在一系列重大考验中，全区各级各部门在区委、区政府的领导下，做到了掌控有方、处置有力、调度有序。应该说，雨花区的班子，是坚强有力、主动有为的团队；雨花区的干部，是善打大仗、能打硬仗的队伍；雨花区的人民，是勤劳创业、顾全大局的群体。干部是发展的关键，群众是真正的英雄。在重大考验中累积的这些经验、作风、能力，正是我们做好今后工作的动力之源、信心所在。但是，由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我们也要充分认识到，人民内部的矛盾在增多、维护稳定的压力在增大、加快发展的风险在增强。单以拆迁为例，随着新拆迁条例的修改制定，从群众诉求、舆论介入、政策限制、查处力度等方面来看，都与过去相比不可同日而语，这些都在一定程度上对我们的工作提出了新的更大的挑战。

总的来看，当前雨花所面临的发展形势，机遇与挑战并存，但机遇是主要的，挑战是潜在的；动力与压力并行，但动力是主要的，压力是相对的。关键在于我们在战略上能否保持足够清醒，在战术上能否予以准确把握。只要我们把克服困难的思想准备得更充分一些，把应对挑战的措施考虑得更周全一些，就一定能够更好地趋利避害，赢得新的发展。

三、致力领跑争先，找准发展定位

“十二五”是可以大有作为的机遇期、率先实现小康的决战期、转变发展方式的攻坚期、奠定城市格局的关键期。省委明确提出，要以科学发展、富民强省为主题，以加快经济发展方式转变为主线，全面推进“四化两型”建设，力争到2015年，使全面建设小康社会的基础更加牢固。市委十一届十六次全体（扩大）会议，提出了“五化一率先”的发展战略，明确长沙将率先基本建成“两型”城市和实现全面小康。按照党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会精神，区委对“十二五”发展的初步设想是：紧扣一个目标——领跑中部，跻身全国强区；立足两个定位——高铁枢纽、东南门户，两型的典范、提速的先锋；明确三项要求——长沙率先、中部领先、全国争先；坚持三个原则，一个是问题导向，二是需求导向，三是项目导向，以此来定目标、定措施、定责任；实施四大战略——区域一体化、产业高端化、城市品质化、民生幸福化。

最后要讲的就是要营造良好的政治生态，来保障科学发展。也就是干事创业的环境，求真务实的环境，团结和谐的环境，风清气正的环境。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。良好的政治生态，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力。所以我们要旗帜鲜明的提出来，要营造雨花区良好的政治生态环境。要使大家在这里感觉到，有政治上的安全感，生活的幸福感，干事创业的成就感。营造良好的政治生态，要树立正确的权力观、事业观。营造良好的政治生态，要正确对待自己、他人和群众。正确对待群众，不仅是个态度问题、感情问题，更重要的是政治立场、政治本色问题。第一个是对群众要有真情实意；第二个是对民生事业要拿真金白银，不能口惠而实不至，不能胸脯拍得响最后拍屁股，不能良心好记性不好；第三个是必须真抓实干。营造良好的政治生态，要搞好明年的换届选举。怎样搞好明年的换届选举，中组部李源潮同志，省委组织部黄建国同志都有重要讲话，我在这里只想讲一点，就是要增强政治责任感，认真贯彻德才兼备，以德为先的用人标准，真正的把政治坚定，实绩突出，作风过硬，群众信任的干部选拔上来，特别注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓敢管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，把那些思想解放、实事求是，勇于创新、愿意进取的优秀干部选拔上来。杜绝品行不端、心术不正，作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜，鲜明地体现干部路线和党的用人标准、用人导向，这个机制非常明确。我们雨花区要营造一种风清气正的换届环境，正确的对待个人的进退去留，心齐气顺干事业，这就是我们需要的政治生态。营造良好的政治生态，要始终保持清正廉洁。要把廉洁作为从政之要，做廉洁的模范。清廉才能保平安，清廉才能得民心。清正廉明才能营造良好的政治生态。我们要始终保持面对当前的机遇和诱惑，要始终坚持共产党人的操守和追求，要坚持依法用权，按规用权，谨慎用权，切实守住法律与政策的高压线，守住公心与私心的警戒线，守住个人与家庭的平安线，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，努力做一个有头脑有分寸有境界的明白人。

书记的讲话高屋建瓴、思想深邃。大家听了之后，都深感振奋人心、鼓舞士气，也让大家对今后的快发展、大突破、新跨越充满期待、充满憧憬！

第三篇：雨花区区委书记周杏武在市文明创建动员大会上的发言

雨花区区委书记周杏武在市文明创建动员大会上的发言

长沙文明网2010-12-08 10:02:00

尊敬的各位领导，同志们：

2011年是争创全国文明城市的决胜之年，做好文明创建的各项工作，雨花区义不容辞、责无旁贷。我们将在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴、只争朝夕，加大投入、创新载体，完善机制、狠抓常态，坚决做到“国考”不拖后腿、不出意外，多打高分、力争满分，确保各项创建任务的圆满完成。

一、决胜之年要有决胜的信心，在创建意愿上我们将进一步聚心聚力。争创全国文明城市既是全市人民的共同追求，又是加快发展的迫切需要。我们将高扬创建“主旋律”，坚持把“一切为了人民、一切依靠人民、一切惠及人民”作为贯穿整个创建工作的主线，千方百计解群众之所难，竭尽所能办群众之所需，全心全意帮群众之所急，努力把市民群众参与创建的积极性引导好、保护好、发挥好，让全区上下创建的意愿充分调动起来，创建的热情充分激发起来，创建的合力充分凝聚起来，推动全区创建工作的高效落实。

二、决胜之年要有决胜的力度，在创建举措上我们将进一步加压加码。为确保向市委、市政府交上一份完美的创建答卷，我们将着力强化四个方面的创建机制：一是强化领导机制，全力构建“一把手亲自抓、一班人共同抓、分管领导全力抓、对口部门具体抓、职能单位合力抓”的创建格局，确保创建工作强力推进；二是强化责任机制，做到横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角，层层有人抓、环环有人管，使创建工作真正作为全区的头等大事，成为干群的一致行动；三是强化考核机制，将创建工作与单位考核挂钩、与干部绩效考核挂钩，强化权重，奖优罚劣，推动创建工作逐项达标、逐线过关和逐块提升；四是强化保障机制，切实加大经费投入，确保创建有依托、有动力、有保障。

三、决胜之年要有决胜的实绩，在创建水平上我们将进一步提质提效。按照市委、市政府“今年全面转入，不等明年开春”和“抢先一拍，领先一步”的创建要求，掌握主动权，打好主动仗，全力夯实创建基础。一是打好攻坚战役，确保基础工作不丢分。以“3531工程”、市容环境和交通秩序、食品安全和药品安全、中小学校园周边和窗口行业为重点，打好五大重点攻坚战，突破创建难点，提升创建水平，为明年成功创建奠定坚实的基础。

二是打造创建品牌，力求特色工作多加分。创新创建载体，塑造创建亮点，锤炼创建品牌，进一步提升雨花创建的水平和成效，进一步彰显雨花创建的影响和魅力。

各位领导、同志们，明年是创建全国文明城市的关键之年，雨花区将坚决按照市委、市政府的统一部署和要求，以决心促决战，以决战求决胜，全力为长沙2011年争创全国文明城市增光添彩、作出贡献。

第四篇：周杏武在见义勇为表彰座谈会上的讲话

周杏武在见义勇为表彰座谈会上的讲话

http://yh.changsha.cn 2010年01月29日10时31分 长沙雨花网

同志们：

值此新春佳节即将到来之际，我们邀请全区见义勇为的先进代表进行座谈，互致问候、同倡正气，具有特殊的意义。刚才，听了全区见义勇为先进人物代表所谈的体会，非常受感动，也非常受教育。正是你们在国家利益和人民生命财产安全受到威胁的紧要关头，直面生与死、血与火的严峻考验，以无私无畏的英雄壮举和奋不顾身的浩然正气，有力震慑和打击了违法犯罪分子，维护了法律尊严，弘扬了社会正气，捍卫了人民群众的生命财产安全，使人民群众受到了极大的教育和激励。可以毫不夸张地说，你们就是平安雨花的忠诚卫士，是和平年代的战斗英雄，是全社会学习的楷模。借此机会，我谨代表区委、区政府，向大家表示崇高的敬意和亲切的慰问!见义勇为、匡扶正义、扶危济困，是中华民族的传统美德。有一句话说得好：“生我所欲也，义我所欲也，两者不可得兼，舍生而取义也”。在新的历史时期，牢固树立正确的义利观，大力弘扬见义勇为精神，具有更加重要而现实的意义。下面，我主要就如何更好地弘扬见义勇为精神简要谈四点认识，与大家共勉。

1、弘扬见义勇为精神，必须把握社会舆论导向，努力营造扶正祛邪、惩恶扬善的浓厚氛围。一个崇尚英雄的国家，才是充满希望的国家；一个英雄辈出的地区，才是充满生机的地区。我们只有在全社会各个层面弘扬正气，充分调动人民群众维护社会治安的热情和积极性，广泛动员全区人民勇敢地与坏人坏事作斗争，才能构筑人民群众安居乐业的铜墙铁壁。因此，我们必须通过大力宣传见义勇为先进人物和先进事迹，充分挖掘见义勇为的时代内涵，引导全区人民敬仰见义勇为的英雄、崇尚见义勇为的行为，使见义勇为、无上光荣的理念深入人心，扶正祛邪、助人为乐的精神蔚然成风。

2、弘扬见义勇为精神，必须抓好公民道德建设，切实增强关心社会、关注发展的责任意识。现在社会上出现的少数人麻木不仁、见义不为、见死不救等现象，与一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆有很大关系。因此，大力弘扬见义勇为精神，必须继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把先进性要求和广泛性要求结合起来，通过家庭、学校、机关、企业和社会各方面，坚持不懈地开展以社会公德、职业道德、家庭美德教育为重点的道德教育，不断提高民众的思想道德素质，使人们懂得什么是对的、什么是错的，什么是可以做的、什么是不该做的，进一步在全社会形成嫉恶如仇、见义勇为的良好道德风尚。

3、弘扬见义勇为精神，必须加强社会治安综合治理工作，不断推进平安雨花、和谐雨花的创建。见义勇为精神在不同时期有不同的内涵。当前，雨花正处在加快发展的关键节点上，这个阶段既是黄金发展期，又是矛盾凸显期，影响社会稳定的因素仍然不少，社会治安形势不容乐观，迫切需要进一步加强社会治安综合治理。而见义勇为事业是群众参与综合治理的具体体现，也是对政法部门工作最直接、最有力的帮助和支持。我们弘扬见义勇为精神，就是要引导广大人民群众更加积极地参与到“平安和谐雨花”的建设中来，争当平安和谐建设志愿者，为雨花实现长沙率先、中部领先、全国争先的奋斗目标创造一个良好的法治环境和治安环境。

4、弘扬见义勇为精神，必须健全保护激励机制，充分调动全区动员、全员参与的积极因素。不让英雄流血又流泪，是每一个有良知和正义感的人的真心呼唤，也是各级党委政府的职责所在。在社会治安形势依然严峻的今天，要更好地关注英雄、珍惜英雄、爱护英雄，就必须认真贯彻国家有关法律政策和《湖南省见义勇为奖励和保护条例》，进一步建立健全有关激励机制和保障措施，依法保护见义勇为者的合法权益，切实解决见义勇为者的后顾之忧。通过制度的激励、保障和规范，充分调动全社会见义勇为的积极性，使更多的人敢于在危难面前挺身而出。

同志们，见义勇为是时代的呼唤，正义的呼唤。让我们携起手来、挺起胸来，为维护社会稳定、推动和谐发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！

周 杏 武

2010年1月28日

第五篇：在全镇经济工作大会上的讲话

努力建设商贸物流烟草强镇 精心打造和谐幸福秀美新城

--在全镇经济工作大会上的讲话

镇党委书记 周-泽-秋

（2014年2月16日）

同志们：

沐浴新春的喜悦，满怀奋进的豪情，我们隆重召开**镇经济工作大会，旨在盘点总结2013年工作，表彰奖励先进单位和先进个人，安排部署2014年和当前一个时期的工作，号召全镇上下进一步统一思想、振奋精神、凝心聚力、乘势而上，努力建设商贸物流烟草强镇，精心打造和谐幸福秀美新城！首先，我代表**镇党委、人大、政府、政协向大家，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福！刚才，盛龙主席宣读了表彰通报，大会对先进单位和个人进行了表彰，14个村（社区）递交了责任状，这充分体现了今天的大会既是一次鼓劲会，更是一次总动员，以这次会议为标志，新一年的工作全面进入加速推进的新阶段，在全镇经济工作大会上的讲话。下面，我强调几点意见。

一、过去一年，我们奋力拼搏进取，收获可喜成绩

2013年，我镇紧紧围绕“建设省会次中心、构建幸福新宁乡，建设全国一流现代经济强县”的发展目标，贯彻落实县委县政府“四比四抓争先锋”活动精神，按照“建设烟草烟花商贸强镇，打造和谐幸福特色新城”的工作思路，以科学发展为主线，以富民强镇为根本，以统筹兼顾为关键，以改革创新为动力，团结拼搏，真抓实干，较好地完成了2013年的各项工作任务，获得湖南省最具民生幸福感乡镇、长沙市公共机构节能示范单位、长沙市残疾人工作明星乡镇、长沙市人民政府花园式单位、宁乡县“两帮两促”工作先进单位、宁乡县安全生产先进单位、宁乡县无安全生产责任事故乡镇、宁乡县财源建设先进单位等省市县荣誉，为2014年全镇经济与社会事业的顺利推进打下了坚实的基础。

1、坚持产业发展为先，以稳健步伐推进经济跨越

一是烟草产业稳居前列。2013年，我镇共落实烤烟种植面积18719.5亩，烟农788户，居全市第一、全省第二，共送售烟叶45536担，实现烟叶收入5932万元，获宁乡县烟叶生产规模发展奖；壮大黄金叶烟叶专业合作社，新发展沩江烟叶专业合作社，创新工作模式，规范内部管理，拓展服务内容，提高服务质量，有效增加了烟农收入。

二是农业发展突破创新。大力推进田间水利扩容提质工程建设，通过群众自筹、村上组织、政府以奖代补的方式，掀起了全镇水利建设的高潮，全年共完成山塘清淤62口，新建山塘5口，清淤渠系河道125公里，完成田间工程8670亩，修筑河坝11座，仁桥村凤形组筹资亩平1000元的做法更是得到了省、市、县的推介。组织兴建一家规模较大的宁乡县泉柳水稻专业种植合作社，共流转土地1200多亩，全部用于水稻种植；投资800多万元建成一个516亩的湘优米业加工基地，打造现代农业生产示范基地；引进娃娃鱼养殖基地，现已投入建设资金600万元；湖南隆平米业种粮专业合作社获评长沙市先进农民合作社。打造了两个义务植树基地，共计200多亩，发动群众植树4万余株，完成乡村道路、河岸绿化建设5公里，林业工作全县领先。

三是工业经济稳步提速。2013年，全镇共完成工业总产值16.384亿元，完成全年任务的109.2%，同比增长17.96％，其中规模工业13个，完成产值12.184亿元，完成全年任务的110.76％，同比增长34.85％，圆满完成上级交代的各项任务，工业形势良好。向阳金属颜料厂投入1900万元的新生产线已建成投产；湘优米业加工基地已完成厂房建设、机组安装；磊鑫石材已实际投入近百万元完成了征租地以及相关道路建设；铁冲氯酸钾厂完成老生产线的提质改造和升级转型；申报入规企业-宁乡县安达科技化工有限公司，已获得省市通过；祥和有肥料厂项目投资2000多万，已多次与金玉工业园管委会接洽，正在积极引导其落户工业园；株喜彩瓦厂项目投资1000余万元，已在我镇多次考察选址，相关工作正在洽谈。

四是招商引资卓有成效。全年合同引进县域外资金45000万元，到位25000万元。新招商引资项目6个，分别是**合金加油站，投资500万元；小二型水库除险加固投资1200万元；天添超市投资1500万元；湘优大米厂投资800万元，娃娃鱼养殖投资1200万元，关圣采石场投资5000万元。续建项目9个，其中人民路建设目前已实现投入4250万元，云山书院恢复重建及国学基地建设项目已投入4000万元，**集镇建设已投入3750万元，湘中新阳大市场计划投资10000万元，现已投入1900万。同时，山西省湖南商会贺国强会长多次来**考察，有望在**投资1亿多元建立一个以煤炭储备、深加工和物流为主的基地；全国汽车越野赛赛车场项目已多次来我镇考察洽谈；动物园也有意向在我镇建立老虎养殖基地。

五是集镇建设再掀热潮。湘中新阳大市场项目已有30余空完成主体建设；半岛国际酒店主体和外装饰已竣工，7栋商住房正如火如荼建设，半岛广场已建成并已完成绿化、亮化建设；新阳路项目已完成A区、B区的商贸楼建设，C区、D区正在加紧建设之中；希望路项目的配套工程全面竣工；顺利房地产公司矛盾正在逐步理顺；金融综合服务大楼已投入使用，计生办、文化站已进驻办公，内院的道路、传达室、车位、绿化等配套工程也已完成；依托洛湛铁路和粮食物流园发展农副产品加工贸易区、打造“铁港经济”的项目策划正在论证中。同时，加大了对集镇规划建设的监管力度，特别是对旅游公路两侧违法建房行为进行了联合执法，为集镇的有序开发建设提供了坚强保障。

2、坚持改善民生为本，以公平公正促进社会和谐

一是危房改建公平公正。2013年，我镇共启动危房改建62户，其中完成重点援建12户，支持新建49户，修缮加固1户，56户已竣工入住，62户全部通过了验收，且全镇危房改建工作均确保公平公正。

二是保险保障扎实到位。城乡低保规范化建设成效显著，全年组织了两次彻底的见面签字认证，对低保对象实行动态管理，随时掌握低保家庭情况，该保的一个不漏，不该保的一个不进。重视养保、医保工作，全镇共收缴医保资金280万元，为2014医保工作的全面铺开打下了牢固的基础。

三是扶贫帮困心系群众。开展“帮扶贫困残疾人”全国助残日活动，为瘫痪在床的重度残疾人上门办证，为残疾人进行免费实用技术培训。全年共帮扶贫困大学生28人，资金41000元，贫困残疾家庭159户，资金31400元，贫困烟农23户，资金23000元，慈善医疗救助3人，资金25378元，大病救助167人，资金405256元，真正做到了“情为民所系”。

四是残联工作再创新高。继续申报了残疾人工作明星乡镇，并成功通过市县验收。组织成立了残疾人鑫胜蔬菜专业种植合作社和残疾人自立水果专业种植合作社，种植蔬菜200多亩、水果200多亩，解决了50多名残疾人的就业问题，获得上级的高度肯定和大力支持，我镇成为全县在残疾人就业、创业方面的典范。

五是社会管理日新月异。成功申请创建金丰村高标准社区建设，打开了我镇农村社区高标准建设的序幕。村务公开管理工作已成功通过县局验收。敬老院改扩建工作已完成前期征地和规划，目前正申请立项，有望争取市县扶持资金，对敬老院进行全面改造。

六是防汛抗旱毫不懈怠。实行干部联村包组责任制，汛期对各村重点危险山塘进行地毯式摸排，旱期深入田间地头，鼓励群众开展生产自救，保障了群众生产生活需要。创新性推行“政府倡导、村级组织、群众参与”的措施，全镇14个村（社区）共自主购置电排200余组，架设管道3000余米，有效缓解了旱情，减轻了损失。

七是基础设施有力夯实。铁冲水库扩容升型项目已进入实质阶段，正进行有序征地拆迁，将为我镇基础设施建设注入巨大活力。涉及10400亩的土地整理已获得县烟办、县烟草局的批准，将极大改善我镇烟水、烟路建设。完成盐水庵、福星寺、天坪、竹箕四座小二型水库的处险加固。益娄高速建设已实质启动，并已完成放样挖边沟。全镇2013年通村公路指标计6.5公里，已全部落实到各村，并已完成村组级公路硬化160余公里。横益公路征拆工作已全部完成，将于2014年上半年完成全部改造。

3、坚持和谐幸福为要，以强力措施确保大局稳定

一是计生工作实效明显。坚持党政一把手亲自抓，每季度召开一次人口计生工作专题会议，解决工作中的重点、难点问题。强化宣传教育，转变婚育观念，营造宣传氛围。开展声势浩大的服务育龄妇女百日行活动，悬挂横幅标语30幅，书写墙标、崖标、纸质标语2000余条，出动宣传车辆40余次，制作人口和计生政策宣传资料15000份。组织“幸福家庭”评选活动，开展计生业务知识考试，使计生知识深入人心，发言稿《在全镇经济工作大会上的讲话》。投资500多万元新建人口和计划生育办公室和计划生育服务所。开展免费生殖健康检查活动，邀请县人民医院、县生殖健康服务中心专家举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动，参加的育龄群众达500多人。

二是安全工作掷地有声。进一步强化安全生产责任制，实行政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度和联村干部安全生产责任制，建立安全生产责任体系，全年实现“零死亡”。严厉打非治违，设立奖励举报制度，开展联合执法行动10余次，关闭取缔铝塑分离厂2家、小塑料颗粒厂3家、地下炼油厂1家。加大对高危生产企业的日常安全监管，全力推进烟花爆竹生产企业机械化生产装备建设，目前已有18家企业通过验收，成为三级标准化生产企业。成功购置小、中型危爆运输车4台。加大食安宣传力度，开展散装食用油专项整治，加大学校及农村聚餐日常监管，食安工作居全县中上水平。

三是社会大局和谐稳定。贯彻落实“打造平安**、构建和谐社会”的重要思想，进一步加强镇治安防范建设。结合“打击两抢一盗”活动和“楚沩金盾、百日会战”活动，各部门单位统一行动，重拳出击，严厉打击各类犯罪行为，抓获各类犯罪人员十余人，有力地震摄了违法犯罪行为。做好了站前路遗留问题的协调处理、聚强矾业与农民关系的理顺、华厦幼儿园问题的掌控，始终稳控了社会大局。

四是集镇环境切实改观。加大宣传力度，组织外出观摩学习，以“扎实评比督查、开展垃圾分类减量、启动农户收费”三大抓手持续扎实推动环卫工作。实行镇村干部包组包户网格管理，加大经费投入，各项经费投入达120万元。每月召开村主任例会，季度卫生评比奖惩严格兑现，爱卫工作可圈可点。

五是文化事业欣欣向荣。完成2012年教育强镇项目扫尾；铁冲中学国债项目主体竣工；**镇中心幼儿园项目建设顺利推进；2013年学校建设完成了申明学校改幼儿园项目、滩山小学改造，启动了云台小学薄弱学校建设，精心组织教育均衡县迎省检、国检；组织开展了团体预约义务献血活动。高标准建设了综合文化站，创建国家公共文化服务体系示范区，代表长沙市迎接省级评估和国家文化示范区创建，并顺利通过验收，受到表彰；民俗文化展演、首届广场舞大赛得到群众一致好评；**广场舞、龙灯享誉三湘。

六是政务服务优质高效。高标准建设政务中心，硬件设施一应俱全，开设了党务政务、社会事务、民政服务、计划生育、城建城管、农林水服务、综合服务等7个窗口，实行全程代办和服务引导，切实为群众和企业排忧解难，得到了广大干群的一致好评，为我镇经济社会发展提供了优质的后台服务环境。

4、坚持作风建设为重，以铁腕手段提高政府效能

一是加强干部考勤，今年年初开始，领导带头坚持，严格执行干部上班签到、晚上住勤值班制度，对无故未签到的，根据《2013年机关管理制度》予以罚款，干部出勤率和工作效率有效提高。二是重视组织建设，拓展民主渠道，创新民主形式，丰富民主内容，扎实有效地推进党内民主建设，分发挥党组织的建筑堡垒作用，开展慰问老党员，帮扶困难学生等义务活动，打造坚强有力的基层党组织。三是提高能力素质，开展“一季一主题、一月一课堂”学习活动，邀请党校教授进行廉政文化讲课，结合自身工作深入基层开展“一推行四公开”和“万名干部联万户”活动，提素质、强本领、转作风。四是提倡勤俭节约，全面落实作风建设的各项规定，严格实行来客一律食堂就餐，接待一律不摆放水果、香烟，文印一律内部解决等措施，通过加强机关管理，对财务管理、干部出勤、业务学习等方面进行明确要求，干部作风显著改善。

过去一年，全镇上下合力干事，村（社区）与部门奋勇争先，我们共同战胜了许多困难和挑战，构建了全新突破的生动格局，形成了勇往直前的良好态势，成绩来之不易，依靠的是各线办、村（社区）和部门的努力工作，凝聚的是广大党员、干部、群众的强大力量，彰显的是全镇上下压力愈大、意志弥坚的精神境界。在此，我代表镇党委、政府，向为**发展和稳定付出了聪明才智和辛勤汗水的同志们诚挚的道一声：大家辛苦了！感谢你们！

在充分肯定全镇整体工作和干部队伍主流的同时，在看到全镇面临做大总量、经济转型、争先进位、社会治理四大压力的同时，我们更要强化问题意识，清醒认识到我们面上存在的一些问题和不足：一是思想观念不够解放，部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展要求，“小富即安，小进则满”，缺乏干大事、创大业的勇气和决心，缺乏加快发展的强烈愿望。二是转型升级步伐不够快，缺乏科技含量大、拥有自主知识产权的高科技新型环保企业，农民增收渠道单一，优势不强。三是干部作风转变不够优，少数单位和个人守摊子、混日子，不思进取，得过且过，人为地将工作卡在执行落实的“最后一公里”。所有这些问题，都需要我们认真对待，深入研究，切实采取有效措施，积极加以解决。

二、新的一年，我们主攻关键领域，奋勇争先进位

当前，宁乡经济已进入“提质增效”第二季，从今年开始，宁乡将大力实施转型创新发展三年行动计划，以创新发展促经济转型，在经济转型中谋创新发展。2014年将是我镇转型创新发展、推进城乡一体化的关键一年，也是机遇难得、大有可为的一年，我们要树立有志必胜的雄心，下定大干快上的决心，增强事在人为的信心，放下包袱，开动机器，跻身十强！

2014年，全镇经济工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神，以交通区位优势为平台，以商贸物流为重点，以小城镇建设为载体，以传统产业为特色，以现代服务业为配套，以“建设商贸物流烟草强镇、打造和谐幸福秀美新城”为目标，主攻现代烟草农业、传统工业和商贸物流业三大产业，全力以赴为宁乡县率先全面建成小康社会做出积极贡献。

全镇经济社会发展的主要目标是：实现国民生产总值13.5亿元；完成工业总产值19.5亿元，其中规模工业总产值15.2亿元；社会消费品零售额4.5亿元；财政总收入3200万元；农民人均纯收入达到16200元。

1、以永不动摇的信念，优化结构抓产业。一是扩规提质，发展现代烟草农业。抓转型升级--以全国烟叶生产精细化管理试点单元建设为契机，建立标准化生产考核体系，量化标准化生产考核指标，实行分段部署、检查、考核，严格奖优罚劣，促进生产落实；通过“转观念、促转型、提效益”，努力实现规模、质量、效益齐发展，争创规模第一、质量第一、效益第一“三个一”。抓从烟队伍--因地制宜，坚决实行“三不”政策，稳定从烟队伍，加强各类培训，努力提高从烟人员的业务素质和技术水平。抓合作社建设--做好“实”字文章，切实开展好各类服务，充分发挥合作社在烟叶生产中的积极作用，力争创建省示范性合作社。二是瞄准市场，优化传统工业结构。加强服务理念，整合升级传统烟花鞭炮产业，扶持成长性能好、发展潜力大的包装、铸造、化工等产业，关停并转落后型产能。利用我镇优越的交通区位，利用益娄高速修建并在**设立互通这一契机，解放思想，创新工作，积极引入新的项目。三是用好资源，做活商贸物流文章。以优越区位为基础，以物流园为依托，充分发挥洛湛铁路交通运输优势，建设区域农副产品、商贸物流中心，打造**独特的“铁港”经济。加快推进湘中新阳大市场建设，培育一批综合物流中心和专业市场。促进经济质量和效益明显提升，着力提高**经济总量，力争跻身全县十强。

2、以永不满足的追求，强化服务抓项目。一是加大招商引资力度。大力度推进招商引资，快节奏推进项目建设，全方位优化项目服务，创造性破解发展难题，力促动物园、祥和有机肥料厂、株喜彩瓦厂、煤炭物流和深加工、全国汽车越野赛赛车场等项目在我镇落户。二是全力推进项目建设。加快湘中新阳大市场、半岛国际、新阳财富大道等商业项目建设，加大宣传服务力度，力促早建成、早运营。三是加强重点工程服务。优质服务铁冲水库扩容升型、益娄高速、横益公路改造等项目建设，坚决打击阻碍施工以及严重影响工程建设的行为，为重点工程建设排忧解难。

3、以永不懈怠的坚持，统筹城乡抓环境。一是强化环境整治。继续推行三年行动计划，进一步加大环境卫生整治力度，突出重点，巩固和发展整治成果，着重加强集镇、村庄卫生、农户卫生重点难点治理，城乡环境整治由“清洁干净”向“清新秀美”提升，进一步注重实效，从抓督查评比、抓群众缴费、抓垃圾分类入手，进一步抓长效机制建设，保证整洁行动取得实实在在成效，打造精品集镇，建设“秀美**”。二是强化规划监管。实施用地初审联席会议制度，加大对集镇规划建设的监管力度，加强集镇控制区规划建设的宣传，建立长效巡查机制、打击机制，转变乱搭乱建的违法现象，确保集镇有序开发。三是强化政务服务。完善政务大厅便民窗口，立足便民公开政务，努力实现全程代办，切实做到找得到人，办得了事，最大限度方便群众。

4、以永不言弃的担当，注重基础抓民生。一是争创平安**。要时刻紧绷安全生产这根弦，以寝食难安的精神抓好隐患排查、日常监督、问题整改、铁腕问责，做到不留死角、不存盲区、不出漏洞，实现平安创建目标，争创安全生产示范乡镇。积极探索流动人口、社会组织、社会治安等创新治理的新途径，全面排查化解矛盾纠纷，落实重点人员摸排管控，从严打击违法犯罪活动，确保社会治安防控工作“横向到边、纵向到底”，争创综治维稳红旗乡镇。二是加快水利建设。积极做好铁冲水库升型工作，增强全镇蓄水能力，有效延长干旱期的灌溉时间；继续推进水利建设，推介仁桥村凤形组筹资亩平1000元的做法，确保完成田间水利扩容提质工作任务，解决全镇水利突出问题，做到旱能灌、涝能排。三是全面发展社会各项事业。完成敬老院、中心幼儿园、云台小学等学校建设工程，打造教育强镇；筹建一家医院，推动卫生事业三年行动计划；紧抓食品安全工作，打造食品安全示范乡镇；扎实开展服务育龄妇女百日行活动，适应生育政策的调整完善，强化宣传教育，转变婚育观念，创建计划生育先进乡镇；加大城乡居民医保、养保宣传力度，完善社会保障体系，突出解决低保户、五保户、残疾人、低收入群体的生产生活困难，努力使每一位**人幸福感不断提升。

5、以永不褪色的执着，夯实党建抓保障。一是加强基层组织建设。严守党员入口，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格落实党员发展工作，从源头上保证党员发展的质量，不断优化党员队伍的结构。继续深入推进基层党组织分类定级和党员民主评议，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的核心作用。坚持党要管党、从严管党，深入开展“忠诚履职”主题教育，保持党员队伍的纯洁性和先进性，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用。二是加强干部队伍建设。继续开展“一季一主题，一月一课堂”学习活动，努力提升干部素质，注重发现、重用敢抓敢管敢担当的“狮子型”干部，锻炼、提拔流得汗、吃得苦、受得气、推得动的“黄牛型”干部，坚决训诫、调整不思进取、不尽职守、不干实事、不守廉洁的“病猫型”干部；切实做好支村两委换届选举工作，选优配强支村两委班子，巩固党的执政基础，完善基层民主制度，提升农村基层组织社会治理水平，加快建立村级后备人才库，为夯实基层基础提供强有力的组织保证。三是加强作风建设。要认真领会十八届三中全会精神，深入开展“一推行四公开”活动，全力推进党的群众路线教育实践活动，做到“心中常念农桑苦，耳里如闻饥饿声”，要以群众呼声为己任，将活动开展到群众家中，确保每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判；要厉行节约，艰苦奋斗，严格执行党风廉政责任制，全面落实党务政务公开，着力健全和落实好各项工作制度，全面实现以制度管人促事，营造公开、公平、公正的党务政务环境，以过硬的措施、扎实的作风和看得见的效果赢得民心，让权力在阳光下运行。

同志们，富民强镇的前景催人奋进，转型跨越的任务艰巨繁重。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、不进即退的危机感、勇于担当的责任感，咬定目标，对标一流，苦干实干，扎实推进，一件事一件事地落实，一个问题一个问题地解决，全力推动全镇经济社会转型升级，不断开创“建设商贸物流烟草强镇、打造和谐幸福秀美新城”的新局面！《在全镇经济工作大会上的讲话》